Lei de Diretrizes e Bases de

1961
Contextualização do conflito
 Fim da ditadura Vargas e
promulgação nova Constituição em
1946;
 Em 1948 Presidente Dutra envia ao
Congresso Nacional um projeto (de
orientação liberal) para legislar sobre
a diretrizes e bases da educação
nacional.
Câmara Federal
 Em 1948 o projeto é encaminhado;
 Líder do governo na Câmara,
Gustavo Capanema, é contrário ao
projeto;
 Parecer contrário de Capanema
provoca arquivamento do projeto;
que somente em 1957 volta a ser
discutido no plenário da Câmara;
 Nesse contexto...
 Em 1956 começa ataque a Anísio Teixeira -
após proferir palestra “A escola pública,
universal e gratuita” - em discurso do
deputado padre Fonseca e Silva na Câmara
Federal;
 POLÊMICA SE DISSEMINA PELA
IMPRENSA -começa a Campanha de Defesa
da Liberdade de Ensino x Campanha em
Defesa da Escola Pública
 Em meio a isso....
 Substitutivo Lacerda
 Em 1958: novo fator no Congresso
Nacional: Deputado Carlos Lacerda
apresenta um substitutivo ao projeto
da LDB contemplando os interesses da
escola privada (confessionais e leigas);
 A Igreja se apoia em argumentos de
defesa da liberdade de ensino para a
família frente ao Estado;
 Manifesto “Mais uma vez
convocados”
 Em defesa da escola pública os pioneiros
da educação nova publicam novo
manifesto em 1959;

 Em 1961, após 13 anos de discussão no

Congresso Nacional, o presidente João
Goulart sanciona a primeira LDB da
educação – lei 4024/61.
 LDB: lei 4024/61 - conciliação
 título: “Do direito à educação” –
 Projeto original: responsabilidade do poder
público de instituir escolas de todos os
graus, garantindo gratuidade do primário;
 Substitutivo Lacerda: a educação é direito da
família, cabe ao Estado oferecer recursos à
família para prover educação;
 LDB/61: é direito da família escolher o tipo
de educação a dar aos filhos; o ensino é
obrigação do poder público e livre à
iniciativa privada.
 Título: “Da liberdade de ensino”
 Projeto original: não constava
 Substitutivo Lacerda: o Estado outorgará
igualdade de condições às escolas oficiais
e às particulares
 LDB/61: são assegurados aos
estabelecimentos de ensino público e
particular, legalmente autorizados
adequada representação nos conselhos
estaduais e o reconhecimento dos
estudos neles realizados.
 Título: “Da administração da educação”
 Projeto original: a educação é competência do
Estado, ao qual cabe garantir, nos termos de lei,
o direito à educação;
 Substitutivo Lacerda: compete ao Estado dar,
quando solicitado, assistência técnica e material
às escolas, cabendo fundar escolas oficiais
apenas em caráter supletivo;
 LDB/61: se limitar a afirmar: o ministério da
educação e cultura exercerá atribuições do
poder público federal em matéria de educação.
 Título: “Dos recursos da educação”
 Projeto original: a União aplicará nunca menos de
10%, e os Estados e municípios nunca menos de 20%
dos impostos no sistema público de ensino;
 Substitutivo Lacerda: Além dos recursos destinados
ao ensino oficial o fundo nacional proporcionará
recursos para ensino privado;
 LDB/61: recursos públicos serão aplicados
preferencialmente no ensino público; havendo
cooperação financeira da União com Estados,
municípios e iniciativa privada sob a forma de
subvenção, assistencia técnica e financeira para
compra, construção ou reforma de prédios escolares
e respectivas instalações e equipamento.
Referências bibliográficas
 BUFFA, E. Ideologias em conflito: escola
pública e escola particular. São Paulo:
Cortez & Moraes, 1979.
 SAVIANI, Dermeval. História das ideias
pedagógicas no Brasil. Campinas, SP:
Autores Associados, 2007.
 ______. Política e educação no Brasil: o
papel do Congresso Nacional na
legislação do ensino. São Paulo: Cortez:
Autores Associados, 1987.