Política Educacional e

educação como política

pública

Profa. Sheila Ferreira Gonçalo

Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
Século XVI
Regimentos – D. João III

Jesuítas – catequese

PERÍODO HERÓICO
Coroa Portuguesa - verbas
Vestimenta dos jesuítas
Construção de escolas
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
SÉCULO XVI

PERÍODO DA REDÍZIMA
10% dos impostos arrecadados eram destinados aos colégios jesuíticos

ENSINO PÚBLICO?
Mantido com verba do Estado
Ensino Coletivo

ENTRETANTO
Normas e diretrizes pedagógicas controladas
pela ordem dos jesuítas – domínio privado
Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
Expulsão dos Jesuítas
(1759)

Ensino destinado apenas a uma parcela da população

Alunos – 0,1% da população

Excluídos:
Mulheres
Africanos escravizados
Africanos livres
Filhos ilegítimos
Crianças abandonadas
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
Século XVIII e XIX

PEDAGOGIA POMBALINA
Educação Pública Estatal
Aulas Régias – educação laica

Subsídio literário
Salário dos professores

Provisão dos recursos e materiais pedagógicos – a cargo do próprio professor

Infraestrutura – domicílio do professor
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
SÉCULO XIX
PRIMEIRO IMPÉRIO

Lei das Escolas e das Primeiras Letras - 1827

(instalação de escolas nas províncias – lei morta)

Ato Adicional à Constituição do Império – 1834

(Desobriga a União da responsabilidade)
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
SÉCULO XIX
Sem avanços na educação pública

SEGUNDO IMPÉRIO
Recursos Financeiros
1,8 % do orçamento – instrução primária
0,47% do orçamento – instrução secundária

Propostas – cobrança de impostos destinados à educação

DÉFICIT HISTÓRICO
Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
SÉCULO XX
Constituição de 1934
União e Municípios – 10% do orçamento
Estados – 20% do orçamento

Constituição de 1937 – Estado Novo

Vinculação orçamentária retirada

Constituição de 1946
Estados e Município – 10% do orçamento
União – 10% do orçamento

Constituição de 1967 – Regime Militar

Vinculação orçamentária retirada
Queda nos investimentos
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
Constituição de 1988
União – 18% dos impostos
Estados e Municípios – 25% dos impostos

Regime FHC
Forma de burlar a Constituição – troca da
nomenclatura de imposto para contribuição
(CPMF, COFINS, etc)
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
Descontinuidades das Políticas Públicas

CENTRALIZAÇÃO X DESCENTRALIZAÇÃO

LIBERDADE DE ENSINO X CONTROLE DO ENSINO

“ESTUDOS CIENTÍFICOS X ESTUDOS

HUMANÍSTICOS”
 Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos
METAS: Erradicação do Analfabetismo e Universalização do
Ensino Fundamental

ADIAMENTOS
Constituição Federal (1988) – 10 anos
FUNDEF (1996) – mais 10 anos
PNE (2001) – mais 10 anos
FUNDEB (2006) – mais 14 anos
PDE (2007) – mais 15 anos
Políticas públicas em educação
no Brasil: aspectos históricos

2018
 Políticas públicas em educação no
Brasil: aspectos históricos
Fernando Haddad
(Ministro da Educação 2005-2012)
IDEB: Índice de desenvolvimento da educação
Objetivos: avaliar a aprendizagem dos alunos
Meta para 2022: Ensino Fundamental - 6,0
 SAVIANI, Demerval. Políticas Educacionais
Brasileiras: limites e perspectivas, Revista de
Educação PUC-Campinas, n. 24, 2008.