PROCESSO DE

PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
 PLANEJAR
Planejar é organizar uma atividade de forma
consciente para se atingir um objetivo da
melhor maneira possível.

O Planejamento Estratégico (PE) é uma técnica

de organização que procura definir qual a
melhor maneira (estratégia) de se atingir um
objetivo.
 Planejamento
Planejamento é um processo contínuo e
dinâmico que consiste em um conjunto de
ações intencionais, integradas, coordenadas
e orientadas para tornar realidade um
objetivo futuro, de forma a possibilitar a
tomada de decisões antecipadamente.
 Planejamento
Essas ações devem ser identificadas de modo a
permitir que elas sejam executadas de forma
adequada e considerando aspectos como o
prazo, custos, qualidade, segurança,
desempenho e outras condicionantes.
Não confundir Planejamento com:
PREVISÃO: eventos prováveis com base em
probabilidades. (Clima)
PROJEÇÃO: situação futura igual à situação
passada em sua estrutura básica. (vendas)
PREDIÇÃO: situação futura diferente da passada
mas sem a existência de controle sobre o
processo (profecia)
RESOLUÇÃO DE PROBLEMAS: aspectos
imediatos corretivos entre empresa e forças
externas relevantes
PLANO: documento formal
 Por que planejar?
Para assegurar que o futuro seja respeitado:
entender as implicações futuras de decisões
presentes, preparar-se para o inevitável,
controlar o controlável;

Para controlar: minimizar ou eliminar as

influências de mercado;
 Por que planejar?
Para ser racional: a tomada de decisão
formalizada é uma forma superior de
administração;

Para coordenar suas atividades: decompondo

uma estratégia em intenções atribuíveis a cada
parte da organização, garantimos que o
trabalho global será feito.
 Por que planejar?
Em resumo, o tempo dedicado ao planejamento
é vital para evitar problemas na fase de execução.

“O objetivo central do planejamento é

minimizar
a necessidade de revisões durante a execução.”
Não estabeleça prazos audaciosos demais

Prazo é prazo !
Preste atenção aos sinais do mercado
Escolha atributos significativos para o seu
cliente

Qual é o meu?
Escolha as ferramentas adequadas

Atrasado

Bêbado

Batom
Seja Inovador, aproveite as
oportunidades!
 Objetivos
- Pode dizer-me que caminho
devo tomar?
- Isto depende do lugar para onde
você quer ir. (Respondeu com
muito propósito o gato)
- Não tenho destino certo.
- Neste caso qualquer caminho
serve.
(“Alice no País da Maravilhas” - Lewis Carrol)
 Planejamento Estratégico
Aspectos Importantes
Planejamento refere-se às implicações
futuras de decisões presentes

Planejamento não é um ato isolado

Processo de planejamento é mais

importante que seu resultado final
 Planejamento Estratégico
O planejamento estratégico é um processo de
formulação e execução de estratégias
organizacionais para buscar a inserção da
organização e de sua missão no ambiente
onde ela atua.
 Planejamento Estratégico
Para Drucker, “planejamento estratégico é o
processo contínuo de, com o maior conhecimento
possível do futuro considerado, tomar decisões
atuais que envolvem riscos futuros aos resultados
esperados; organizar as atividades necessárias à
execução das decisões e, através de uma
reavaliação sistemática, medir os resultados em
face às expectativas alimentadas.”
 Planejamento Estratégico

"Planejamento Estratégico é o processo pelo qual os

membros e líderes de uma organização, visualizam o
futuro e desenvolvem os procedimentos e operações
necessários para atingir este futuro“ (Cláudia Dantas
Silva, 2002)
 Planejamento Estratégico
A ideia de estratégia foi agregada à
administração e ao conceito de
planejamento sobretudo nas últimas
décadas, como forma de lidar com a
acirrada competitividade das empresas no
mercado.
 Processo de Planejamento Estratégico
O processo de planejamento estratégico deve começar com
algumas questões simples:

1. Como está a organização hoje? Como está seu

desempenho em relação aos clientes e à concorrência?

2. Se nenhuma mudança for feita, como estará a

organização dentro de um ano? Ou dois? Cinco? Dez?

3. Se as respostas acima não forem aceitáveis, quais as

decisões que os gestores deverão tomar? Quais são os
riscos envolvidos?
 Planejamento Estratégico e os
Princípios do Planejamento

PRINCÍPIOS GERAIS:

Contribuição aos objetivos

Precedência do planejamento
Maiores influência e abrangência
Maiores eficiência, eficácia e efetividade
 Eficiência X Eficácia
EFICIÊNCIA EFICÁCIA

ÊNFASE NOS MEIOS. ÊNFASE NOS RESULTADOS.

   
RESOLVER PROBLEMAS. ATINGIR OBJETIVOS
   
PROTEGER OS RECURSOS. OTIMIZAR A UTILIZAÇÃO DOS
  RECURSOS.
CUMPRIR TAREFAS E  
OBRIGAÇÕES. OBTER RESULTADOS.
   
TREINAR OS SUBORDINADOS. DAR EFICÁCIA AOS
  SUBORDINADOS.
MANTER AS MÁQUINAS.  
  MÁQUINAS EM BOM
PRESENÇA NOS TEMPLOS. FUNCIONAMENTO.
   
REZAR. PRÁTICA DOS VALORES
RELIGIOSOS.
 
 
JOGAR FUTEBOL COM ARTE.
GANHAR O CÉU.
 
GANHAR A PARTIDA.
 Efetividade
Manter-se sustentável no ambiente
Apresentar resultados globais positivos
ao longo do tempo
Coordenar esforços e energias
sistematicamente.
 Planejamento Estratégico e os
Princípios do Planejamento
PRINCÍPIOS ESPECÍFICOS:

Planejamento participativo
Planejamento coordenado
Planejamento integrado
Planejamento permanente
 O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E AS FILOSOFIAS
DO PLANEJAMENTO DE ACKOFF (1974, p.4)

De acordo com Ackoff (1974:4), existem três tipos

de filosofias de Planejamento de Estratégicos
Empresariais dominantes.
A maioria dos processos de planejamento envolve
uma mistura de três tipos, embora possa haver
predominância de um deles.
 O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E AS FILOSOFIAS
DO PLANEJAMENTO DE ACKOFF (1974, p.4)
FILOSOFIA DA SATISFAÇÃO:
• Fazer as coisas suficientemente bem
• Objetivos factíveis e em pequeno número
• Não se afasta muito das práticas correntes da empresa
• Não há alteração na estrutura organizacional e de
poder das empresas
• Ênfase nos aspectos financeiros – “com dinheiro tudo
pode ser feito”
• Adotado por empresas cuja maior preocupação é a
sobrevivência
 O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E AS FILOSOFIAS
DO PLANEJAMENTO DE ACKOFF (1974, p.4)
FILOSOFIA DA OTIMIZAÇÃO
Fazer as coisas tão bem quanto possível
Predomínio dos objetivos quantificáveis e
mensuráveis
Utilização de modelos matemáticos e
estatísticos
Focado na otimização de processos produtivos
e de tomada de decisões
 O PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO E AS FILOSOFIAS
DO PLANEJAMENTO DE ACKOFF (1974, p.4)
FILOSOFIA DA ADAPTAÇÃO
Também denominada de planejamento
inovativo ou homeostase
O valor do planejamento não está nos planos
elaborados mas no processo
As respostas da empresa aos estímulos
externos podem ser de três naturezas: passiva,
antecipatória e autoestimulada.
Planejamento Estratégico X Planejamento Tático X Planejamento
Operacional
1. Planejamento estratégico
Horizonte temporal: projetado para o longo
prazo.
Abrangência: envolve a organização como
um todo, todos os recursos e atividades.
Conteúdo: genérico, sintético e abrangente.
Definição: definido pela cúpula da
organização e corresponde ao plano maior ao qual
todos os demais planos estão subordinados.
2. Planejamento tático
Horizonte temporal: projetado para o médio
prazo.
Abrangência: envolve cada departamento, com
seus recursos específicos.
Conteúdo: é menos genérico e mais detalhado
que o planejamento estratégico.
Definição: é definido em nível intermediário, em
cada departamento da organização.
3. Planejamento operacional
Horizonte temporal: projetado para o curto
prazo.
Abrangência: envolve cada tarefa ou atividade
isoladamente; alcance de metas específicas.
Conteúdo: é detalhado, específico e analítico.
Definição: é definido em nível operacional
e focado em cada tarefa ou atividade.
 Os três níveis de planejamento

O planejamento estratégico está relacionado

com os objetivos organizacionais que afetam a
viabilidade e a evolução da organização. Mas,
aplicado isoladamente, se mostrará insuficiente,
pois não se trabalha apenas com as ações mais
imediatas e operacionais.
 Os três níveis de planejamento
É preciso que, no processo de planejamento
estratégico, sejam elaborados de maneira
integrada e Articulada todos os planos táticos e
operacionais. O valor real do planejamento
estratégico reside muito mais na orientação futura
do processo de planejamento em si do que em um
belo plano estratégico escrito e detalhado.
Metodologia Administrativa
Planejamento estratégico X Tradicional
No campo teórico, o planejamento estratégico surgiu em
oposição ao planejamento tradicional, que efetuava
planos fixos, determinados. Esses se mostraram
ineficientes, ao tentar apreender a realidade de um único
ponto de vista.

Surgiu nos anos 50, na América, inicialmente como um

exercício orçamentário. Na década de 60 já havia se
instalado nas grandes organizações como planejamento
estratégico, de fato. Porém, o conceito já existe há muito
tempo.
Planejamento estratégico X Tradicional
Em um ambiente econômico de constantes
mudanças, a concepção estratégica do planejamento
se inseriu no contexto da abertura dos mercados e no
aumento da competitividade econômica.

O relativismo e a visão sistêmica foram incorporados

ao planejamento, que passou a ter como premissa
uma constante readaptação, baseada na análise dos
ambientes interno e externo.
 Métodos para o planejamento
Para o desenvolvimento de um plano estratégico,
existem diversas metodologias, muitas delas de
grande repercussão e aplicação na atualidade, como:
Análise SWOT
As 5 Forças competitivas de Porter (técnicas de
análise de estratégia competitiva)
PEE – Planejamento Estratégico Empresarial
(Projeto Estratégico)
Metodologia do PES – Planejamento Estratégico
Situacional (diferencial: planos de gestão pública)
 Métodos para o planejamento

Não há uma metodologia específica para

direcionar a construção de um planejamento
estratégico, no entanto, todos os tipos de
planejamento possuem necessariamente
alguns elementos em comum.
 Fases do Planejamento Estratégico
Fase de preparação:
- conhecimento do sistema como um todo;
- determinação dos objetivos e prazos;
- estabelecimento de prioridades;
- seleção dos recursos disponíveis;
Fase de desenvolvimento:
- desenvolvimento do programa;
- aprovação;
- execução;
Fase de aperfeiçoamento:
- avaliação(controle e supervisão);
- replanejamento.
Síntese das Etapas de um PE
VALORES
MISSÃO e NEGÓCIO
ANÁLISE AMBIENTAL
VISÃO ESTRATÉGICA
QUESTÕES/DIRETRIZES ESTRATÉGICAS
AÇÕES ESTRATÉGICAS (plano de ação)
 Planejamento estratégico
Portanto, nota-se que o planejamento estratégico
pode ser considerado como o processo pelo qual
líderes de uma organização visualizam um contexto
futuro e desenvolvem procedimentos e operações
necessárias para atingir um objetivo.
Delimita os domínios de atuação da Instituição.
Engaja todos os níveis da Instituição para a
consecução dos fins maiores.
 Benefícios
Agiliza decisões;
Melhora a comunicação;
Aumenta a capacidade gerencial para tomar decisões;
Promove maior consciência coletiva;
Proporciona uma visão de conjunto;
Maior delegação;
Direção única para todos;
Orienta programas de Qualidade;
 Benefícios
Melhor relacionamento da organização com o ambiente
externo;
Permite controle apropriado;
Produtos e serviços entregues conforme requisitos exigidos
pelo cliente;
Melhor coordenação das interfaces do projeto;
Possibilita resolução antecipada de problemas e conflitos;
Propicia um grau mais elevado de assertividade nas tomadas
de decisão.
 Determinantes do Sucesso
O conceito principal do processo de
planejamento estratégico é a visão:
uma representação mental da
estratégia que existe na cabeça do líder
e que serve como inspiração ou ideia-guia
daquilo que precisa ser feito.
 Determinantes do Sucesso
Deve haver uma liderança do principal
gestor da organização no processo de
elaboração das estratégias, que é um
processo visionário. Ele deve atuar
como um verdadeiro empreendedor
interno, trabalhando com aspectos
subjetivos como intuição, julgamento,
experiência e critérios pessoais.
 Determinantes do Sucesso
O ambiente deve ser considerado mais
como um ator e não um simples fator
no jogo estratégico. A formação da
estratégia funciona como um processo
reativo ou proativo às forças ambientais, ou
seja, a organização precisa responder às
forças ambientais se pretende sobreviver o
antecipar-se a elas.
 Determinantes do Sucesso
Os gestores na organização precisam
saber ler e interpretar o ambiente e
garantir uma adaptação adequada, a
chamada resposta estratégica. Isso indica
a necessidade do diagnóstico externo
para verificar as oportunidades
ambientais. Em suma, o que existe no
ambiente que circunda a organização.
 Determinantes do Sucesso
O diagnóstico interno para verificar os pontos
fortes (que devem ser ampliados) e os pontos
fracos (que devem ser corrigidos ou
melhorados) da organização deve ser
compatibilizado com o diagnóstico externo, ou
seja, deve haver uma abordagem de
adequação ou de correção entre os aspectos
internos da organização em termos de
recursos, competências, potencialidades que
oferecem vantagem competitiva e os aspectos
externos do ambiente.
Determinantes do Sucesso
Feito esse duplo diagnóstico – externo
e interno – passa-se à prescrição, ou
seja, a organização elabora o modo de
adequar estrutura organizacional,
cultura, produtos e serviços, processos
internos etc. e que devem convergir
para apoiar e suportar a estratégia que
proporciona os rumos que ela deverá
seguir no longo prazo.
 Determinantes do Sucesso
O planejamento estratégico é um processo
emergente e incremental de aprendizado, tanto
individual como coletivo: agir primeiro – fazer algo -,
depois descobrir e selecionar aquilo que funciona –
compreender as ações – e finalmente reter apenas
aqueles comportamentos que parecem desejáveis
ou bem-sucedidos. As organizações precisam se
transformar em sistemas de aprendizagem
organizacional onde o trabalho de equipe seja
incentivado e as pessoas possam conquistar
autonomia e auto-realização.
 Determinantes do Sucesso
O planejamento estratégico depende de uma
liderança integrada e baseada em valor, orientada
para relações colaborativas, alinhamento
estratégico, melhoria de processos e autogestão
baseada na responsabilidade e no compartilhamento
do processo de planejamento estratégico entre as
pessoas que o formam. O compartilhamento de
visão é essencial para o sucesso de todo
planejamento. As pessoas são levadas a se
envolverem no processo, concentrando-se assim na
estratégia e no plano de um modo inovador e
comprometido.
 Para refletir...
“Para se criar uma organização bem-sucedida ou de
alto desempenho, não existem fórmulas prontas, cada
organização deve criar suas próprias regras e buscar
alternativas dentro do contexto da própria
organização, ou seja, inovar, sendo para isso
necessário conhecimento e contínuo aprendizado,
visto que uma organização de sucesso é aquela que
está em constante aperfeiçoamento e se ajusta às
mudanças.” (Dallabona e Dirksen)