6.

o Congresso Internacional de Jornalismo Investigativo da Abraji

Roberto Livianu Promotor de Justia em So Paulo ViceVice-Presidente do Movimento do Ministrio Pblico Democrtico livianu@hotmail.com

So Paulo

30/06/2011

Inqurito Policial
        

O que ? Glossrio: Glossrio: B.O., queixa, I.P., I.P.M. queixa, Incio: portaria, Incio: portaria, auto de priso e requisio Procedimento inquisitorial x procedimento contraditrio sigiloso, sigiloso, menos para MP, Judicirio e advogado com poderes Discricionariedade, Obrigatoriedade, Discricionariedade, Obrigatoriedade, Indisponibilidade Indispensvel para o processo criminal? Valor probatrio Quem preside? A territorialidade como regra Papel do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio durante o I.P. Prazo de concluso e sua prorrogao

Alm disso
        

Suspeito preso e suspeito solto: distines solto: Ao pblica condicionada, incondicionada e privada a vtima no condicionada, controla investigao Indiciamento Questes incidentais: apreenso e restituio de coisas, quebra de incidentais: coisas, sigilo, sigilo, prises Relatrio: Relatrio: natureza e funo A quem se dirige? dirige? Denncia, diligncias, Denncia, diligncias, redistribuio ou arquivamento (insuficincia de provas, excludentes, extino da punibilidade) provas, excludentes, punibilidade) Quem arquiva? arquiva? A questo do Poder de Investigao Criminal

Priso
 

   

 

Priso penal e priso processual Flagrante: prprio (comete ou acaba de), quasequaseflagrante (perseguio), presumido (com objetos ou instrumentos), preparado e esperado; prazo; nota de culpa Temporria e Preventiva: ordem pblica, aplicao da lei, instruo processual Priso civil e administrativa Liberdade provisria Pena de privao de liberdade: vedao constitucional priso perptua (assim como pena de morte e trabalhos forados); Limite temporal Remio e Detrao Penal Penas alternativas

O que um processo?
  

Os sentidos da palavra O processo judicial O processo como instrumento

Princpios Processuais Penais

        

Contraditrio (o outro lado do processo) processo) Devido processo legal Duplo grau de jurisdio Verdade real e verdade material Presuno de inocncia (caso Pimenta) Pimenta) Benefcio da dvida Juiz e Promotor Natural PUBLICIDADE E SEGREDO Imparcialidade, oralidade, Imparcialidade, oralidade, lealdade processual, processual, instrumentalidade das formas, etc. formas,

Linha do tempo do processo criminal

A investigao A denncia (ou queixa-crime) e seu recebimento queixaAs testemunhas e o interrrogatrio A percia A sentena, pronncia e outras decises sentena, Recursos O juiz e o tribunal

   

Aes Constitucionais Penais



Habeas Corpus: quem impetra; em face Corpus: impetra; de quem; a quem compete julgar; o quem; julgar; recurso; recurso; a supresso de instncia Mandado de Segurana

Algumas Questes Processuais

 

       

Ao penal: denncia, queixa, representao, suspeito, denncia, queixa, representao, suspeito, denunciado, denunciado, acusado ou ru Competncia material e funcional (grau de jurisdio precatrias e rogatrias); conexo e separao de rogatrias); processos; preveno; processos; preveno; competncias constitucionais Incidentes processuais: falsidade e insanidade processuais: nus da prova Interceptao telefnica Provas vlidas e provas invlidas (rvore dos frutos envenenados) envenenados) Nulidades Prescrio e decadncia Ao e exceo Vtima e o processo

E ainda
     

Processo de conhecimento, de execuo e cautelar conhecimento, Medidas assecuratrias: seqestro, fiana, preventiva assecuratrias: seqestro, fiana, Impedimento (parentesco) e suspeio (amizade, parentesco) amizade, inimizade) inimizade) Litispendncia, Litispendncia, coisa julgada Conflito de competncia e de atribuies Corpo de delito

Mdia e Processo
   

O espetculo da justia O princpio constitucional da publicidade Tempo do Processo x Tempo da Mdia O MP e o Judicirio perante a mdia. H mdia. hierarquia no tema da comunicao? Caso comunicao? Satiagraha Influncia da mdia no julgamento dos casos

Princpios penais
     

Legalidade Proporcionalidade Individualizao da pena Culpabilidade Humanidade Fragmentariedade

Algumas Questes Penais

     

Crimes Hediondos x Crimes de pequeno potencial ofensivo Prescrio e decadncia Jri: Jri: o que julga Calnia, Calnia, injria e difamao Crime tentado e crime consumado Dolo e culpa

Estrutura Judiciria Nacional

    

O duplo grau O Supremo Tribunal Federal O Superior Tribunal de Justia Organizao da Justia Estadual Organizao da Justia da Unio: federal, Unio: militar, eleitoral, militar, eleitoral, do trabalho A carreira

Os Conselhos de Controle Externo e a Emenda 45



Mudanas trazidas pela Emenda 45/2004: smula vinculante, unificao dos vinculante, tribunais O CNJ: 15 integrantes. Presidncia do presidente do STF mais 1 STJ, 1 TST, integrantes. 1 TRE, 1 TRF, 1 TRT 1 magistratura estadual, 1 justia federal de primeira estadual, instncia, instncia, 1 justia do trabalho de primeira instncia, 1 MPF, 1 MPE, 2 OAB, instncia, 1 Cmara e 1 Senado Principais atribuies: zelar pela independncia da magistratura, planejar atribuies: magistratura, estrategicamente a magistratura, cuidar de assuntos disciplinares magistratura, O CNMP: 14 integrantes. Presidncia do PGR, 4 MPU, 3 MPE, 2 juzes (1 integrantes. STF e 1 STJ), 2 OAB e 2 cidados (1 Cmara e 1 Senado) Senado) Principais atribuies: controle de atos administrativos e financeiros e zelar atribuies: pelo cumprimento de deveres funcionais

Funes Essenciais Justia

  

O Ministrio Pblico A Defensoria Pblica A Advocacia

Ao Judicial
Ao e exceo Sujeitos do processo Processo de conhecimento, de execuo e conhecimento, cautelar

  

Erros comuns


Vamos abrir processo criminal contra a Prefeitura do Rio de Janeiro (menino morre vtima de bala perdida na sala de aula) Todos os dias so julgados diversos casos de latrocnio nos tribunais do jri deste pas Polticos ficha suja processados por crime de improbidade administrativa podero ser candidatos Promotor de Justia decreta priso preventiva. Juiz deu parecer contrrio

Sobre o MP, pesquisa de opinio realizada em 2004 entrevistou

  

 

2000 pessoas em 145 diferentes municpios brasileiros Localizados em cada uma das 5 regies do pas Com margem de erro de 2,2% Ela foi realizada pelo Ibope, encomendada Ibope, pela Conamp Associao Nacional dos membros do Ministrio Pblico

A pesquisa detectou que, para os que, entrevistados



 

SomandoSomando-se as respostas IMPORTANTE e MUITO IMPORTANTE, a atuao do MP relevante para 86% deles Para 62% dos entrevistados, a atuao do MP deve ser entrevistados, ampliada. ampliada. Apenas para 9% deve ser reduzida Ao se perguntar se achavam adequado tornar pblicos os atos e fatos relativos a casos no sigilosos, 78% sigilosos, afirmaram que sim E para 68% deles, os membros do MP devem ter poder de investigao na rea criminal, ao passo que apenas 4% responderam que a Polcia deve poder investigar com exclusividade

Por fim, quanto s reas em que se fim, considera mais importante socialmente a atuao do MP
         

Os entrevistados, pelas respostas, estabeleceram um ranking, entrevistados, respostas, situando em primeiro lugar o COMBATE CORRUPO. A seguir a Defesa da Infncia e Juventude. Depois Juventude. A defesa de idosos e de pessoas com deficincia. Depois o deficincia. Combate ao trabalho infantil O combate ao trabalho escravo A defesa do consumidor A defesa do meio ambiente A fiscalizao de processos relacionados a acidentes do trabalho A fiscalizao em processos de direito de famlia. E, por fim, famlia. fim, A defesa dos povos indgenas

Personagens da Justia e seus papis

      

O Juiz de Direito O Promotor de Justia O Defensor Pblico O Advogado O Assistente de Acusao O Delegado de Polcia Peritos, intrpretes e funcionrios

O Ministrio Pblico do terceiro milnio

 

No basta conhecer o Direito e saber interpret-lo interpret necessrio buscar a distribuio de justia pensando na promoo da paz imprescindvel saber mediar e dirimir os grandes conflitos sociais necessrio respeitar o princpio constitucional da transparente, publicidade, ser transparente, sem violar o dever de guardar segredo quando ele exista E essencial saber lidar com a mdia, prestando contas com responsabilidade e estratgia, em linguagem acessvel, sem exibicionismo e evitando assassinar reputaes

Alm disso, no plano tico tambm extremamente importante

Respeito magistratura, defensoria pblica, advocacia, polcia, etc. Lembrar que respeito no deve significar submisso Lealdade no processo Apego verdade Acessibilidade para a comunidade. Servir a ela a razo de ser do MP Saber priorizar os assuntos de maior significao social Fundamentar sempre as manifestaes

  

 

E tambm


Fazer com que prevaleam sempre os Direitos Humanos Ser eficiente, lembrando que o processo meio, e no, fim Buscar sempre a soluo conciliatria, priorizando a celebrao de termos de ajustamento de conduta (TAC) Declarar, sempre que for o caso, o impedimento ou suspeio

E
   

Dizer no ao abuso de poder Nunca adquirir bens relacionados a feitos em que atua Nunca usar cargo para obter vantagens pessoais para si ou para outros Verificar se no houve abusividade em priso em flagrante e se no cabe a liberdade provisria Sempre zelar pela ampla defesa e pelo contraditrio

E por fim
 

 

Se for caso de absolvio, pedi-la sem hesitar pediEmpenharEmpenhar-se igualmente na investigao, no processo de conhecimento e execuo penal No permitir que o exerccio de outras atividades, como a do magistrio, atrapalhe o exerccio funcional no MP Se for caso de absolvio, pedi-la sem hesitar pediEmpenharEmpenhar-se igualmente na investigao, no processo de conhecimento e execuo penal No permitir que o exerccio de outras atividades, como a do magistrio, atrapalhe o exerccio funcional no MP

Problemas da nossa Justia: o elitismo

   

  

Sociedade brasileira tem tradio elitista Herana do escravismo secular (Brasil foi um dos ltimos do mundo a abolir) Elitismo na justia reflexo desta cultura No se v o presidente do STF gritar pelo direito vida de populaes pobres da periferia alm disso, os habeas corpus escritos no papel de po so contados nos dedos de uma mo A desigualdade social e econmica se projeta na distribuio da justia Estruturas permitem punir com mais facilidade gente mais vulnervel. Crime do colarinho branco muito mais difcil Alm do problema do acesso justia (lembrar demora para se implantar Defensoria Pblica em SP), h maior sensibilidade a direitos de uns que de outros

Muito obrigado pela ateno!

 At

breve