Centro Universitário Estácio de Santa Catarina

Curso de Engenharia Civil

Variação dos custos unitários de

 

insumos do SINAPI: Cabos Elétricos

Acadêmicos: Adriano Renan Bernardino (201801240841)
Aline Vilas Boas Rogenski (201704076277)
Orientador: Profº Jair José dos Passos Junior

São José, 04 de dezembro de 2020

Introdução
Introdução

✤ A pandemia do coronavírus , em
2020, apresentou mudanças
significativas. Diversos setores
econômicos e sociais foram
afetados.

✤ Na construção civil, o aumento

dos preços nos materiais foi muito
acima do índice inflacionário.
Introdução

✤ Pesquisas apontam que esses

aumentos provocaram um
desequilíbrio nos contratos de
obras públicas e ocasionaram a
falta de insumo no mercado.

✤ Então, o objetivo da pesquisa é

avaliar a variação dos custos dos
insumos e considerar um estudo
sobre reequilíbrio econômico-
financeiro de um contrato de obra
pública.
Referencial Teórico
Referencial
Teórico
✤ Em 1969, foi colocado em prática
o SINAPI pelo Banco Nacional de
Habitação - BNH, em parceria
com o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE.

✤ O SINAPI, é uma das bases de

referência para todos os processos
licitatórios da administração
pública financiados com recursos
federais, atualizados pela CEF,
junto ao IBGE.
Referencial
Teórico
✤ Segundo o IBGE, em 2015,
ocorreu uma queda no PIB da
construção civil, então, com esse
contexto Monteiro em 2010 citou
que cada vez mais devemos ter um
bom planejamento de todas as
etapas de uma obra para garantir
uma boa execução e obter lucros.

✤ Em 2006, MATTOS concluiu que

mesmo com um bom
planejamento, o resultado final
não será exato e sim aproximado.
Referencial
Teórico

✤ O BDI, é um elemento que ajuda a

compor o preço de venda levando
em conta os custos indiretos.

✤ Como os encargos sociais são

inclusos no valor de mão de obra,
houve uma adaptação nas
composições para oferecer o preço
desonerado e não desonerado.
Modalidades de Licitação
Modalidades de Licitação
Previstas na Legislação
Brasileira
✤ Meirelles em 1998, conceitua que
a licitação é um procedimento
administrativo no qual a
administração pública seleciona a
proposta mais vantajosa para a
contratação do seu interesse.

✤ A Lei 8.666/93, rege normas,

princípios, procedimentos,
modalidades e responsabilidades
na condução dos processos
licitatórios. A Lei foi atualizada
pelas Leis 9.649/98 e 10.520/02,
onde estabelece normas gerais.
Principais Categorias
de Licitação

✤ Concorrência;

✤ Tomada de Preço;

✤ Convite;

✤ Concurso;

✤ Leilão.
Alteração dos Termos
Originais do Contratos
✤ A Lei 8.666/1993, estabelece a
dispensa da realização de
procedimento licitatório em caso de
desistência do licitante vencedor,
desde que atenda a ordem de
classificação e ofereça as mesmas
condições do licitante.

✤ Em um informativo do TCU 310,

publicado na revista O Licitante
(2016), a contratação direta de
remanescente de obra requer a
manutenção das condições oferecidas
pelo licitante vencedor, inclusive
quanto aos preços unitários.
Alteração dos Termos
Originais do Contrato

✤ Com a situação excepcional do

ano de 2020, ocasionado pelo
COVID-19, justifica-se o
descumprimento dos exatos
termos.

✤ O Art.65 da Lei 8.666/1993 atribui

o risco dos eventos
extraordinários, citando que os
contratos poderão ser alterados
com as devidas justificativas.
Metodologia
Metodologia

✤ Comparar custos dos cabos

elétricos 2,5, 4, e 6mm², por meio
da avaliação dos dados presentes
nas datas-base do SINAPI de
setembro de 2018, outubro de
2020, bem como cotações
realizadas junto a fornecedores.

✤ De forma complementar, realizar

um estudo de reequilíbrio
econômico-financeiro de uma obra
pública.
Metodologia
✤ A abordagem do reequilíbrio
econômico-financeiro é sobre a
análise da seção de instalações
elétricas da planilha orçamentária de
um remanescente de obra localizado
na Rua Embaixador Edmundo da
Luz Pinto, s/n, Florianópolis/SC.

✤ Planilha da obra orçada sobre

SINAPI SET/2018 desonerado.

✤ BDI = 29,79%.

✤ Desconto da primeira colocada no

processo licitatório: 21,66%.
Tabela 1 - Custos Unitários dos Cabos Elétricos - SINAPI Set/2018

CÓDIGO CUSTO
SINAPI DESCRIÇÃO UNID UNITÁRIO
SET/2018 SINAPI

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5,

1014 ISOLACAO EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 M R$ 1,10
CONDUTOR, 450/750 V, SECAO NOMINAL 2,5 MM2

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5, ISOLACAO

981 EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 CONDUTOR, 450/750 V, M R$ 1,98
SECAO NOMINAL 4 MM2

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5, ISOLACAO

982 EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 CONDUTOR, 450/750 V, M R$ 2,77
SECAO NOMINAL 6 MM2

Fonte: Caixa, 2018a

Tabela 2 - Custos Unitários dos Cabos Elétricos - SINAPI Set/2020

CÓDIGO CUSTO
SINAPI DESCRIÇÃO UNID UNITÁRIO
OUT/2020 SINAPI

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5,

1014 ISOLACAO EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 M R$ 1,65
CONDUTOR, 450/750 V, SECAO NOMINAL 2,5 MM2

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5,

981 ISOLACAO EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 M R$ 2,95
CONDUTOR, 450/750 V, SECAO NOMINAL 4 MM2

CABO DE COBRE, FLEXÍVEL, CLASSE 4 OU 5,

982 ISOLACAO EM PVC/A, ANTICHAMA BWF-B, 1 M R$ 4,13
CONDUTOR, 450/750 V, SECAO NOMINAL 6 MM2

Fonte: Caixa, 2020

Tabela 3 - Informações da Planilha Orçamentária de Obra
ITEM QTD. VALOR VALOR
DESCRIÇÃO UNID
PLAN. PLAN. UNIT. TOTAL
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 2,5 MM², ANTI-CHAMA
11.2 450/750 V, PARA CIRCUITOS M 2200,00 R$ 2,74 R$ 6.028,00
TERMINAIS – FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 4 MM², ANTI-CHAMA
11.3 450/750 V, PARA CIRCUITOS M 1500,00 R$ 4,18 R$ 6.270,00
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 6 MM², ANTI-CHAMA
11.4 450/750 V, PARA CIRCUITOS M 800,00 R$ 5,67 R$ 4.536,00
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
TOTAL GERAL R$ 16.834,00

Fonte: Dos Autores, 2020

Metodologia

✤ Para traduzir em custos a atual

realidade mercantil devido a
fatores já elencados na seção
anterior, realizou-se 3 cotações
destes cabos com fornecedores
locais de materiais elétricos, as
quais estão mostradas na Tabela 4,
e então se encontrou a média entre
os valores.
Tabela 4 - Média dos Custos por Metro Linear dos Cabos

FORNECEDOR 2,5 mm² 4 mm² 6 mm²

Fornecedor 1 R$ 1,96 R$ 3,46 R$ 5,22

Fornecedor 2 R$ 2,48 R$ 4,35 R$ 6,57

Fornecedor 3 R$ 2,79 R$ 4,41 R$ 6,43

MÉDIA R$ 2,41 R$ 4,07 R$ 6,07

Fonte: Informações obtidas por fornecedores, 2020.

Metodologia
✤ Reunidas as informações
preliminares, pode-se realizar um
estudo sobre os custos dos cabos
elétricos elencados neste artigo, bem
como evidenciar o reflexo pontual
do reequilíbrio econômico-
financeiro da supracitada obra.

✤ Inicia-se o processamento das

informações com o agrupamento e
comparação dos custos unitários do
SINAPI das datas-base propostas e a
média dos custos dos cabos de cobre
flexíveis de 2,5, 4 e 6 mm²,
conforme Tabela 5.
Tabela 5 - Variação Percentual dos Custos

MÉDIA VARIAÇÃO
SINAPI
SINAPI VARIAÇÃ DAS ENTRE MÉDIA
SEÇÃO OUT/202
SET/2018 O SINAPI COTAÇÕE E SINAPI
0
S OUT/2020
2,5mm² R$ 1,10 R$ 1,65 50,00% R$ 2,41 46,06%

4 mm² R$ 1,98 R$ 2,95 48,99% R$ 4,07 37,97%

6 mm² R$ 2,77 R$ 4,13 49,10% R$ 6,07 46,97%

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2020; Caixa, 2018a)

Metodologia

✤ Pode-se inserir a nova média

de custos nas composições
analíticas vinculadas a cada
item, as quais também
consideram custos de mão de
obra e fita isolante por metro
linear de cabo. Estas
composições são mostradas a
seguir nas Tabelas 6, 7 e 8.
Tabela 6 - Composição Analítica Atualizada - Cabo de Cobre Flexível
2.5 mm²
CUSTO CUSTO
COMP. CUSTO
DESCRIÇÃO UNID. QTD. UNIT. INS.
SINT. COMP.
INS. COMP.
CABO DE COBRE FLEXÍVEL ISOLADO,
2,5 MM², ANTI-CHAMA 450/750 V, PARA
91926 CIRCUITOS TERMINAIS – M - - - R$ 4,22
FORNECIMENTO E INSTALAÇÃO.
AF_12/2015
CABO DE COBRE, FLEXIVEL, CLASSE 4 OU
5, ISOLACAO EM PVC/A, ANTICHAMA
1014 M 1,190 2,41 2,87
BWF-B, 1 CONDUTOR, 450/750 V, SECAO
NOMINAL 2,5 MM2  

FITA ISOLANTE ADESIVA ANTICHAMA,

21117 UN 0,009 4,63 0,04
USO ATE 750 V, EM ROLO DE 19 MM X 5 M
 
AUXILIAR DE ELETRICISTA COM
88247 H 0,030 18,47 0,55
ENCARGOS COMPLEMENTARES  
ELETRICISTA COM ENCARGOS
88264 H 0,030 25,28 0,76
COMPLEMENTARES  

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2018b)

Tabela 7 – Composição Analítica Atualizada – Cabo de Cobre Flexível
4 mm²
CUSTO CUSTO
COMP. CUSTO
DESCRIÇÃO UNID. QTD. UNIT. INS.
SINTÉTICA COMP.
INS. COMP.
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 4 MM², ANTI-CHAMA
91928 450/750 V, PARA CIRCUITOS M - - - R$ 6,63
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE, FLEXIVEL, CLASSE
4 OU 5, ISOLACAO EM PVC/A,
981 M 1,190 4,07 4,84
ANTICHAMA BWF-B, 1 CONDUTOR,
450/750 V, SECAO NOMINAL 4 MM2  
FITA ISOLANTE ADESIVA
21117 ANTICHAMA, USO ATE 750 V, EM UN 0,009 4,63 0,04
ROLO DE 19 MM X 5 M  
AUXILIAR DE ELETRICISTA COM
88247 H 0,040 18,47 0,74
ENCARGOS COMPLEMENTARES  
ELETRICISTA COM ENCARGOS
88264 H 0,040 25,28 1,01
COMPLEMENTARES  

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2018b)

Tabela 8 – Composição Analítica Atualizada – Cabo de Cobre Flexível
6mm²
CUSTO CUSTO
COMP. CUSTO
DESCRIÇÃO UNID. QTD. UNIT. INS.
SINTÉTICA COMP.
INS. COMP.
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 6 MM², ANTI-CHAMA
91930 450/750 V, PARA CIRCUITOS M - - - R$ 9,53
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE, FLEXIVEL, CLASSE
4 OU 5, ISOLACAO EM PVC/A,
982 M 1,190 6,07 7,22
ANTICHAMA BWF-B, 1 CONDUTOR,
450/750 V, SECAO NOMINAL 6 MM2  
FITA ISOLANTE ADESIVA
21117 ANTICHAMA, USO ATE 750 V, EM UN 0,009 4,63 0,04
ROLO DE 19 MM X 5 M  
AUXILIAR DE ELETRICISTA COM
88247 H 0,052 18,47 0,96
ENCARGOS COMPLEMENTARES  
ELETRICISTA COM ENCARGOS
88264 H 0,052 25,28 1,31
COMPLEMENTARES  

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2018b)

Metodologia

✤ Aplica-se o BDI de 29,79% e o

desconto geral da licitação
(21,66%), e então chega-se em
novos valores unitários para os
serviços/composições que
tratam do fornecimento e
instalação dos cabos elétricos
elencados neste artigo,
conforme mostrado na Tabela
9.
 Tabela 9 - Valores Atualizados
COMP. CUSTO VALOR
SINTÉTIC DESCRIÇÃO UNID. UNITÁRIO UNITÁRIO
A REEQ. REEQ.
CABO DE COBRE FLEXÍVEL ISOLADO, 2,5
MM², ANTI-CHAMA 450/750 V, PARA
91926 M R$ 4,22 R$ 4,29
CIRCUITOS TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL ISOLADO, 4 MM²,
ANTI-CHAMA 450/750 V, PARA CIRCUITOS
91928 M R$ 6,63 R$ 6,74
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL ISOLADO, 6 MM²,
ANTI-CHAMA 450/750 V, PARA CIRCUITOS
91930 M R$ 9,53 R$ 9,69
TERMINAIS - FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2018b)

Metodologia

✤ Desta forma, pode-se encontrar as

variações monetária e percentual
dos serviços de passagem dos
cabos de cobre flexíveis 450/750V
de 2,5, 4 e 6 mm², no âmbito da
obra localizada na Rua Edmundo
da Luz Pinto, s/n,
Florianópolis/SC, conforme
mostrado na Tabela 10.
 Tabela 10 – Variação monetária e percentual do Reequilíbrio
Econômico-Financeiro
VALOR
COMP. VALOR VALOR TOT
DESCRIÇÃO UNID. QTD. UNIT. VALOR TOT. VAR.%
SINT. UNIT. REEQ.
REEQ.
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 2,5 MM², ANTI-
CHAMA 450/750 V, PARA
91926 M 2200,00 R$ 2,74 R$ 4,29 R$ 6.028,00 R$ 9.438,00 56,57%
CIRCUITOS TERMINAIS -
FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 4 MM², ANTI-
CHAMA 450/750 V, PARA
91928 M 1500,00 R$ 4,18 R$ 6,74 R$ 6.270,00 R$ 10.110,00 61,24%
CIRCUITOS TERMINAIS -
FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
CABO DE COBRE FLEXÍVEL
ISOLADO, 6 MM², ANTI-
CHAMA 450/750 V, PARA
91930 M 800,00 R$ 5,67 R$ 9,69 R$ 4.536,00 R$ 7.752,00 70,90%
CIRCUITOS TERMINAIS -
FORNECIMENTO E
INSTALAÇÃO. AF_12/2015
TOTAL GERAL R$ 16.834,00 R$ 27.300,00 62,17%

Fonte: Adaptação dos Autores (Caixa, 2018b)

Metodologia

✤ Concluídas as avaliações das

informações, parte-se para a seção
de resultados e discussões, a qual
apontará abordagens conclusivas
com relação ao tema abordado
neste artigo.
Conclusão
Resultados e
Discussões
✤ Pôde-se concluir que houve uma variação
de até 50,00% entre as datas-base de
outubro de 2020 e setembro de 2018.

✤ A última data-base elencada nesse artigo,

outubro de 2020, não acompanha
diretamente a realidade mercantil atual,
com defasagem de aproximadamente
46,00%.

✤ O reequilíbrio resultou em até 70,90% de

aumento nos custos de passagem de cabos
elétricos.

✤ Dificuldades para as contratadas.

✤ Sugestão de novos trabalhos.

Muito obrigado pela atenção!