Subsecretaria de Direitos Humanos

Secretaria-Geral da
Presidência da República

Seminário Internacional
Acessibilidade & Inclusão
Panorama da Acessibilidade
Acessibilidade aos Serviços de Transportes

Apresentação
Helcio Eustaquio Rizzi
Assessor Técnico da CORDE/SDH/SG-PR

Natal/RN-Brasil, 4 a 6 de outubro de 2005

 Legislação Brasileira
Leis Federais
Pessoas Portadoras de Deficiência e os Transportes
Lei nº 10.048, de 8/11/2000 – Dispõe sobre a prioridade de atendimento às pessoas
portadoras de deficiência, os idosos , as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas
por crianças de colo.

Art. 3º - reserva de assentos, devidamente identificados para atender (...)

Art. 5º - fabricação de veículos planejados para facilitar o acesso às (...)

( Prazo de 12 meses)
§ 2º - adaptação dos veículos de transporte coletivo em utilização (...)
( prazo de 180 dias);
Art 6º - A infração ao disposto nesta lei sujeitará os responsáveis a multa (...)

Lei nº 10.098, de 19/12/2000 – normas gerais para promoção da acessibilidade...

Art. 16. – os veículos de transporte coletivo deverão cumprir os requisitos

de acessibilidade estabelecidos nas normas técnicas específicas.
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004
Pessoas Portadoras de Deficiência e os Transportes
Decreto nº 5.296, de 2/12/2004 – Regulamenta as Leis nºs 10.048 e 10.098;
Art. 2º - Ficam sujeitos ao cumprimento das disposições deste Decreto, sempre que
houver interação com a matéria nele regulamentada:
I – Aprovação de projetos:
arquitetônicos e urbanísticos:
de comunicação e informação;
de transporte coletivo,
qualquer tipo de obra, quando tenham destinação pública ou coletiva;

II – a outorga de concessão, permissão, autorização ou habilitação de

qualquer natureza;

III – a aprovação de financiamento de projetos com a utilização de

recursos públicos, dentre eles os projetos de natureza arquitetônica e urbanística,
referentes à comunicação e informação e aos transportes coletivos (...)
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

Pessoas Portadoras de Deficiência e os Transportes

Art. 3º - Serão aplicadas sanções administrativas, cíveis e penais cabíveis, quando

não forem observadas as normas do Decreto; (Por exemplo os contratos de
concessão do serviços de transportes)

Art. 4º - Terão legitimidade para acompanhar e sugerir medidas para o

cumprimento deste Decreto (medidas de controle social):

Conselho Nacional dos Diretos da Pessoa Portadora de Deficiência;

Conselhos Estaduais, Municipais e do Distrito Federal;
Organizações representativas de Pessoas Portadoras de Deficiência.
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

V – DA ACESSIBILIDADE AOS SERVIÇOS DE TRANSPORTES COLETIVOS

SEÇÃO I – Das Condições Gerais

Para os fins de acessibilidade aos serviços de transporte coletivo

Art. 31 –
terrestre (rodoviário, metroferroviário e ferroviário), aquaviário e aéreo,
considera-se como integrantes desses serviços os veículos, terminais,
estações, pontos de parada, vias principais, acessos e operação.
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004
V – DA ACESSIBILIDADE AOS SERVIÇOS DE TRANSPORTES COLETIVOS
SEÇÃO I – Das Condições Gerais

Art. 33 – As instâncias públicas responsáveis pela concessão e permissão dos serviços de

transporte coletivo são:
I – Governo Municipal – transporte coletivo municipal;
II – Governo Estadual – transporte coletivo metropolitano e intermunicipal;
III – Governo do Distrito Federal – transporte coletivo do Distrito Federal;
IV – Governo Federal – transporte interestadual e internacional.

Artigos 35, 36, 37 – Cabe às empresas concessionárias e permissionárias e às

instâncias públicas:
assegurar espaços para atendimento, assentos preferenciais e meios de acesso
devidamente sinalizados;
realizar a certificação da acessibilidade no sistema de transportes;
assegurar a qualificação dos profissionais que operam os serviços de transportes .
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

SEÇÃO V – Da acessibilidade no transporte coletivo aéreo

Art. 44 – No prazo de trinta e seis meses, a contar da publicação deste Decreto, os serviços de
transporte coletivo aéreo e os equipamentos de acesso às aeronaves estarão acessíveis e
disponíveis para serem operados de forma a garantir o seu uso por pessoas portadora s de
deficiência ou com mobilidade reduzida.

Prazo: 36 meses a contar da publicação do Decreto

Parágrafo único. A acessibilidade nos serviços de transporte coletivo aéreo obedecerá ao

disposto na Norma de Serviço da Instrução da Aviação Civil NOSER/IAC – 2508-0796, de 1º
de novembro de 1995, expedida pelo Departamento de Aviação Civil do Comando da
Aeronáutica, e nas normas técnicas de acessibilidade da ABNT.

NORMA ABNT – NBR 14273, DE JANEIRO DE 1999 – Acessibilidade da pessoa portadora

de deficiência no transporte aéreo comercial
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

SEÇÃO IV Da acessibilidade
– no transporte coletivo
metroferroviário e ferroviário

Artigos 42 e 43
Referência – Normas Técnicas de Acessibilidade da ABNT

Prazos – 120 meses – Todo o serviço existente deverá estar acessível;

36 meses – todos os modelos e marcas serão fabricados acessíveis;
06 meses – apresentar plano de adaptação dos sistemas existentes.

 NORMA ABNT – NBR 14020, DE DEZEMBRO DE 1997 – Transporte – Acessibilidade à

pessoa portadora de deficiência – trem de longo percurso
NORMA ABNT – NBR 14021, DE DEZEMBRO DE 1997 – Transporte – Acessibilidade à
pessoa portadora de deficiência – Trem metropolitano
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

SEÇÃO III – Da acessibilidade no transporte coletivo aquaviário

Artigos 40 e 41 -
NOVOS - veículos e equipamentos

Elaboração de Normas Técnicas para fabricação - 24 meses da publicação do

Decreto (dezembro 2006);
Fabricação - 36 meses – da edição das Normas Técnicas (dezembro 2009);

EM OPERAÇÃO – veículos e equipamentos

Elaboração das Normas Técnicas para adaptação – 36 meses da publicação do

Decreto (dezembro 2007);
Adaptação – 54 meses após a implementação do Programa de Avaliação de
Conformidade – PAC - (junho de 2008);
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004
Quadro explicativo - transporte Aquaviário
Encaminhamento Prazos Responsabi-
lidades

Norma Técnica para 24 meses da INMETRO

fabricação publicação Decreto
Fabricação 36 meses da edição FABRICAN-
das Normas TES

Normas Técnicas 36 meses da INMETRO

para adaptação publicação Decreto
Adaptação 54 meses da elabo-
ração do PAC
Programa Avaliação da INMETRO /
Conformidade - PAC ABNT
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Decreto nº 5.296 / 2004

SEÇÃO III – Da acessibilidade no transporte coletivo rodoviário

Artigos 38 e 39 -
NOVOS - veículos e equipamentos

Elaboração de Normas Técnicas para fabricação - 12 meses da publicação do

Decreto (dezembro 2005);
Fabricação - 24 meses – da edição das normas (dezembro 2007);

EM OPERAÇÃO – veículos e equipamentos

Elaboração das Normas Técnicas para adaptação – 12 meses da publicação do

Decreto (dezembro 2005);
Adaptação (garantir acessibilidade) – 24 meses após a implementação do
Programa de Avaliação de Conformidade – PAC (dezembro 2007);
 Legislação Brasileira
Decreto nº 5.296 / 2004

FROTA DE VEÍCULOS DE TRANSPORTE

COLETIVO RODOVIÁRIO E INFRA-ESTRUTURA
DESTE SERVIÇO TOTALMENTE ACESSÍVEIS.

120 MESES
 PANORAMA ATUAL NO BRASIL

Número total de municípios no Brasil: .............. 5.654;

Nº de municípios com órgãos gestores de transportes: 50 (aproximado);
Número de veículos (ônibus) em operação: ..............120.000;
Tempo médio de duração dos contratos de concessão: 10 anos;

Pesquisa Nacional sobre sistemas de transportes acessíveis

Ministério das Cidades

Número de Municípios pesquisados (acima de 30 mil hab.): 437;

Número de municípios que responderam: 218 (49,88%);
Frota total nestes 218 municípios: .............. 48.000 ônibus (40%)
 Pesquisa Nacional sobre sistemas de transportes acessíveis
Ministério das Cidades

Transporte Acessível – Õnibus

Nº de municípios com elevador em ônibus: .......... 50;

963 veículos possuem elevador de acesso;

Nº de municípios com acesso de cadeira de rodas em nível: 40;

1228 veículos possibilitam o embarque em nível;

Nº de municípios com serviço “porta-a-porta”: 60

501 veículos realizam este serviço
 DESAFIOS QUE SE COLOCAM

Garantir a elaboração e/ou revisão das Normas Técnicas de

acessibilidade nos prazos definidos no Decreto;

Realizar uma ampla divulgação da legislação e das normas;

Ampliar a realização de cursos e capacitação de operadores dos

serviços de transporte público coletivo;

Fomentar e garantir as licitações e contratações de serviços de

transporte público coletivo
 SUBSECRETARIA DOS
DIREITOS HUMANOS
SECRETARIA-GERAL DA
PRESIDENCIA DA REPÚBLICA

Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa

Portadora de Deficiência – CORDE
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