TEMA 10

AS RELAÇÕES
ECONÓMICAS COM
O RESTO DO
MUNDO
Elsa Silva | Rosa Moinhos
 Comércio Interno e Externo
Comércio interno:
troca de bens e de serviços entre unidades residentes no mesmo país.

Comércio externo:
troca de bens e de serviços entre unidades residentes e não residentes no mesmo país.

Desenvolvimento do comércio resultou:

̶ da especialização produtiva do país, que levou a que se produzam alguns
produtos em excesso, que têm de ser vendidos e outros que se tenham de
comprar (deixaram de se produzir ou produzem-se em menores quantidades).
Este fenómeno designa-se por divisão do trabalho
̶ quando abrange a troca de bens e de serviços entre diferentes países ̶ escala
internacional
— divisão internacional do trabalho.

Economia A 11.º ano

 A Necessidade e a Diversidade das Relações Internacionais
Que motivos poderão levar um país ou uma região a especializar-se na produção
de um determinado bem?
A produção dos diferentes bens e serviços exige vários recursos que não existem
em todos os países, pois os recursos estão distribuídos de forma desigual, ou
seja, os diferentes países/regiões possuem características próprias que lhes
permitem produzir mais e melhor alguns tipos de bens ou de serviços do que
outros.

A especialização da produção permite que com os mesmos recursos produtivos

se produzam mais quantidades dos produtos, e os países transferem os seus
recursos para produzir esses bens. Os economistas associam esses bens a
vantagens comparativas.

Atualmente, a teoria do comércio internacional considera que as vantagens

comparativas que os países possuem podem ser adquiridas.
Economia A 11.º ano
 A Diversidade de Relações Internacionais na Atualidade
O processo de trocas tem vindo a intensificar-se. Atualmente, tudo circula a nível
mundial ̶ matérias-primas, produtos acabados e semiacabados, serviços,
pessoas e capitais ̶ , tendo o mundo as fronteiras mais abertas e estando mais
interdependente.

As empresas também se deslocalizam – empresas multinacionais ̶ e encerram

as suas instalações para se instalarem noutras onde as condições lhes sejam mais
vantajosas, o que intensificou as trocas de capital e, em especial, as trocas de
produtos que as diversas filiais trocam entre si.
Economia A 11.º ano
 As Deslocações de Pessoas
O desenvolvimento dos meios de transporte e das tecnologias da informação e
comunicação possibilitou:
̶ aumento exponencial das deslocações de pessoas
devido à procura
̶ de melhores condições de vida — migrações internacionais;
̶ de momentos de lazer ou para fechar um negócio — turismo.

Os movimentos migratórios são intensos tanto a nível interno (dentro do

mesmo país) como a nível externo (entre países).

Os nossos hábitos de consumo também refletem a interdependência, pois no

nosso quotidiano, se saímos e vamos comer fora, podemos ir comer a um
restaurante de um país exótico ou a uma cadeia de fast-food. Se ficarmos em
casa, basta-nos aceder à Internet para contactar com outros povos e culturas, a
milhares de quilómetros de distância. Economia A 11.º ano
 Balança de Pagamentos
A balança de pagamentos engloba as transações económicas entre residentes e não residentes
durante um determinado período de tempo e compreende transações sobre bens, serviços,
rendimentos, transferências sem contrapartida e operações financeiras.
(Banco de Portugal — https://bpstat.bportugal.pt/dominios/3).

O registo na balança de pagamentos é efetuado em três categorias principais:

• Balança corrente: regista todas as transações de bens, de serviços, de
rendimentos e de transferências correntes;
• Balança de capital: regista as transações de ativos não financeiros não
produzidos e das transferências de capital;
• Balança financeira: regista as transações de ativos financeiros e passivos que
estão organizadas nas seguintes categorias ̶ investimento direto e de carteira,
derivados financeiros, outro investimento e ativos de reserva.
Também engloba a rubrica de «Erros e omissões», que regista os acertos
resultantes dos erros e das omissões encontrados nos registos efetuados.
Economia A 11.º ano
 Registo das Transações na Balança de Pagamentos
A balança de pagamentos apenas regista os fluxos monetários.

Esse registo é efetuado da seguinte forma:

• a crédito, quando se verifica uma entrada de divisas (sinal positivo);
• a débito, quando se verifica uma saída de divisas (sinal negativo).

O saldo é apurado subtraindo aos créditos os débitos.

A balança de pagamentos segue o princípio contabilístico das partidas dobradas:

̶ a um crédito (débito) corresponde sempre um débito (crédito), o que significa
que o saldo global da balança de pagamentos tem necessariamente de ser nulo,
pois o somatório dos créditos será́ igual ao somatório dos débitos.

Economia A 11.º ano

 Registo das Transações na Balança de Pagamentos

• Os saldos das rubricas e das balanças que compõem a balança de pagamentos

não são nulos, dando-nos informações para analisar as relações da economia
com o exterior.

SALDOS
Défice Crédito débito
Superavit Crédito débito
Nulo Crédito débito

Economia A 11.º ano

 Operações de Câmbio e Taxas de Câmbio

Operações de câmbio: troca de moeda estrangeira por moeda nacional (ou vice-
versa) no mercado cambial.

Mercado cambial: mercado global, não estruturado, onde os intervenientes

estabelecem entre si acordos para compra e venda de divisas para uma data
previamente acordada. Funciona permanentemente, 24 horas por dia, em vários
locais, alguns deles espaços imateriais, pois realizam as suas operações de
compra e venda de moeda através de redes telefónicas, de computadores, de
plataformas eletrónicas, etc.

Taxa de câmbio: preço/cotação da moeda estabelecido através do confronto

entre a oferta e a procura de cada uma delas.

Economia A 11.º ano

 Balança Corrente
• Regista os fluxos monetários que se estabelecem entre os residentes de um
país e os não residentes associados às transações de bens, de serviços, do
rendimento primário (rendimento proveniente da utilização dos fatores de
produção, capital e trabalho) e do rendimento secundário (transferências
correntes).

Economia A 11.º ano

 Balança de Bens
Regista os fluxos monetários correspondentes às transações de bens entre um
determinado país e o Resto do Mundo — exportações e importações

EXPORTAÇÃO IMPORTAÇÃO
Venda de mercadorias ao Resto do Mundo Compra ao Resto do Mundo
Entrada de divisas Saída de divisas
Registadas a crédito Registadas a débito

VALOR DAS EXPORTAÇÕES (CRÉDITOS) –

SALDO
VALOR DAS IMPORTAÇÕES (DÉBITOS)
Positivo Exportações Importações
Negativo Exportações Importações
Situação favorável Situação desfavorável

Economia A 11.º ano

 Balança de Serviços
• Os serviços incluem as atividades prestadas às famílias e às empresas, que se
distinguem dos bens por serem intangíveis, não palpáveis (transportes,
viagens, construção, seguros e pensões, serviços financeiros, etc.)
• Portugal: o saldo da balança de serviços tem sido positivo, o que se deve
essencialmente à sua componente de viagens e turismo.

Balança de Rendimento Primário

Regista os rendimentos que resultam da utilização dos fatores de produção

(capital e trabalho).

Economia A 11.º ano

 Balança de Rendimento Secundário
• Regista as transferências correntes entre residentes e não residentes, registos
que não estão associados a um valor económico de contrapartida ̶ transação
que disponibiliza um bem, serviço ou ativo sem o correspondente valor
económico de contrapartida.
• Nestas transferências incluem-se as transferências pessoais ̶ remessas de
emigrantes/imigrantes, prémios de jogo, donativos públicos, multas e
penalizações, etc.

Balança corrente = Balanças de bens +

+ de serviços,
+ de rendimento primário (rendimentos trabalho e investimento)
+ de rendimento secundário (administrações públicas e remessas).

Economia A 11.º ano

 Balança de Capital
• Regista as transferências de capital entre residentes e não residentes (ex.: os
fundos comunitários e o perdão de dívidas) e as transações sobre ativos não
financeiros não produzidos (ex.: os passes de atletas).

Saldo Conjunto das Balanças Corrente e de Capital

Traduz a capacidade ou necessidade de financiamento de um país face ao exterior,
num determinado período de tempo. O país tem:
• uma capacidade de financiamento quando o saldo conjunto das duas balanças é
positivo;
• uma necessidade de financiamento quando o saldo conjunto das duas balanças
é negativo.

Economia A 11.º ano

 Balança Financeira

• Regista as transações relacionadas com o investimento, nomeadamente

investimento direto, investimento de carteira, derivados financeiros, outro
investimento e ativos de reserva.

EM SÍNTESE: Balança de Pagamentos

Transações económicas entre residentes e não residentes, durante um
determinado período de tempo, de bens, de serviços, de rendimentos, de
transferências sem contrapartida e de operações financeiras.
Este registo respeita o princípio das partidas dobradas, daí que a nesta balança o
total dos débitos deva ser igual ao total dos créditos.

Economia A 11.º ano

 Indicadores do Comércio Internacional
• Estrutura setorial e geográfica das importações e das exportações
• Grau de abertura ao exterior
• Taxa de cobertura.

Estrutura Setorial das Importações e das Exportações

Corresponde à desagregação das exportações e importações por grupos de

produtos mais ou menos homogéneos e permite avaliar a sua especialização
produtiva ̶ Que produtos exporta e importa? Industriais ou agrícolas? Qual a
intensidade tecnológica dos produtos industriais que importa ou exporta?

A intensidade tecnológica dos produtos industriais corresponde a um maior ou

menor valor acrescentado, o que se reflete na balança de bens, podendo ser um
importante indicador de desenvolvimento industrial.
Economia A 11.º ano
 Estrutura Geográfica das Importações e das Exportações

• Implica a desagregação por países ou grupos de países de destino das

exportações ou da origem das importações, permitindo avaliar a importância
relativa que cada país tem no total das suas exportações ou das suas
importações.

• É importante estabelecer relações comerciais com vários países, evitando

assim situações de dependência face a um ou poucos clientes/fornecedores.

Economia A 11.º ano

 Grau de Abertura ao Exterior
• Avalia a intensidade das relações comerciais de um país com o exterior e é
medido pelo peso do total das importações e das exportações no PIB:
Grau de abertura = Exportações + Importações × 100
PIB
Taxa de Cobertura
Taxa de cobertura= Valor das exportações × 100
Valor das importações
 Balança de pagamentos e valor da moeda

O comércio externo implica recebimentos ou pagamentos entre residentes e não

residentes, tendo de se trocar moeda nacional por estrangeira para pagar as
trocas ̶ recorrer a operações de câmbio.
A troca de uma moeda por outra é feita a um preço que se designa por taxa de
câmbio:
̶ corresponde ao valor de uma moeda em unidades monetárias de outra moeda,
traduz o preço relativo das moedas, ou seja, permite saber a quantidade de
moeda que é possível comprar (ou vender) através da venda (ou compra) de
uma unidade de outra moeda.

Economia A 11.º ano

 Taxas de Câmbio
Taxa de câmbio: símbolo da moeda de base seguido do símbolo da segunda
moeda ̶ EUR/USD — de 1,1286 dólares para obter 1 euro são necessários
1,1286 dólares.

Câmbios fixos: o Estado decide trocar a sua

moeda a um preço fixo contra a moeda
estrangeira.

Câmbios flexíveis: a taxa de câmbio de

equilíbrio é determinada, no mercado
cambial, pela lei da oferta e da procura, tal
como acontece com o preço de um bem.

Economia A 11.º ano

 Valorização e Desvalorização da Moeda
• Valorização da moeda: quando a cotação de uma moeda aumenta face às
outras, o que significa que se tem de entregar maior quantidade das outras
moedas para a obter.
• Desvalorização da moeda: se a cotação de uma moeda diminui face às outras,
o que significa que se tem de entregar maior quantidade dessa moeda para
obter as outras moedas.
• Muitos países utilizam as taxas de câmbio para importar mais barato ou para
manter a sua capacidade exportadora. Portugal também usou este tipo de
políticas até à sua entrada na Zona Euro. Atualmente é o Banco Central que
estabelece as taxas de câmbio do euro face às outras moedas.

Existe um mercado internacional onde se pode efetuar a troca de moedas

(incluindo as criptomoedas), negociadas sempre aos pares, trocando o valor de
uma por outra (euros por libras). Esse mercado é o FOREX.
Economia A 11.º ano
 Políticas Comerciais

Teoria do livre-cambismo

Surge na Grã-Bretanha, no século XIX. Defende que, para desenvolver a

economia, a livre troca de mercadorias seria a melhor forma de aumentar as
exportações e incentivar a produção.
Esta posição foi a defendida pelos economistas clássicos ingleses Adam Smith e
David Ricardo.
O livre-cambismo defende a livre circulação de bens e de serviços sem quaisquer
restrições económicas. Em oposição a esta teoria, desenvolveu-se a teoria
protecionista.
Economia A 11.º ano
 Protecionismo

• Política de comércio internacional cujo objetivo é a proteção da economia

nacional através da implementação de um conjunto de medidas que limitam a
entrada de produtos provenientes do exterior e facilitam a saída dos produtos
nacionais para o exterior.
• As políticas protecionistas estão associadas a um conjunto de instrumentos
que protegem a economia nacional da concorrência externa.

Economia A 11.º ano

Contingentação
• Imposição de restrições quantitativas à importação de mercadorias, que
podem ir desde a proibição total ou parcial das importações dessas
mercadorias, podendo estabelecer-se limites quantitativos à importação de um
determinado bem.
• São proibidas entre os Estados-membros da União Europeia as restrições
quantitativas à importação. Contudo, são permitidas restrições quantitativas às
importações de países terceiros.
Barreiras alfandegárias
Barreiras tarifárias: aplicação de impostos sobre os bens e os serviços
importados, tornando-os mais caros no mercado interno.
Barreiras não tarifárias: imposição de normas técnicas de qualidade para os
produtos estrangeiros (regulamentos sanitários, de segurança ou requisitos
sobre testes, padrões e dimensões dos produtos) e ao estabelecimento de regras
burocráticas para os produtos poderem entrar no país, que a nação exportadora
tem de respeitar. Economia A 11.º ano
Subsídios à exportação e dumping

Subsídios à exportação de bens e de serviços de um determinado país são

concedidos pelo governo de uma forma direta ou de uma forma mais indireta,
por exemplo, abrir uma linha de crédito bonificado para as empresas
exportadoras, permitindo-lhes baixar os seus custos de produção e dar
incentivos fiscais às empresas exportadoras.

Dumping
Ocorre quando as empresas exportam os bens produzidos a um preço inferior ao
que praticam, para um produto similar, no seu mercado interno.

Economia A 11.º ano

 Organização Mundial do Comércio (OMC)

• Em 1948, é fundado por 23 países o GATT — General Agreement on Tariffs and

Trade —, cujo grande objetivo foi a liberalização das trocas internacionais, o
que deu um grande incremento às trocas internacionais.
• 1 de janeiro de 1995: é assinado o Acordo de Marraquexe, que substitui o GATT
pela Organização Mundial do Comércio (OMC).
• O grande objetivo da OMC: garantir que o comércio circule o mais livremente
possível a nível mundial, estabelecendo um conjunto de princípios: não
discriminação, concorrência leal, transparência e tratamento especial e
diferenciado para os países em desenvolvimento.

Economia A 11.º ano

 Organização Mundial do Comércio (OMC)

• Princípio básico da OMC é o da não discriminação, o qual é garantido pelo

princípio da nação mais favorecida e pelo princípio do tratamento nacional.
• Princípio da nação mais favorecida: «um país é obrigado a estender aos
demais membros qualquer vantagem ou privilégio concedido a um dos seus
membros».
• Princípio do tratamento nacional: estabelece que os bens importados devem
ter o mesmo tratamento que os bens equivalentes de origem nacional.
• A OMC tenta garantir um comércio mais aberto e mais justo, proibindo práticas
comerciais desleais, como o dumping e os subsídios, que distorcem as
condições de comércio entre os países ̶ defesa de uma concorrência leal.

Os países mais desenvolvidos podem conceder um tratamento mais favorável

aos países em desenvolvimento, não aplicando o princípio da reciprocidade nas
negociações.
Economia A 11.º ano