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Max Weber Economista e socilogo; Origem em 1940; Fragilidade da Teoria Clssica (mecanismo)
c) Crescimento das empresas e complexidade. d) Necessitou modelos organizacionais mais definidos. e) Ressurgimento da Sociologia da Burocracia por Max Weber.
Sociedade Tradicional.
Sociedade Carismtica
AUTORIDADE E PODER
Autoridade Probabilidade de um comando (ordem) seja
obedecido.
pessoas.
Autoridade (cargo)
Poder (Influncia)
Legitimidade
AUTORIDADE TRADICIONAL
Poder no racional, conservador e transmitido por herana. Sditos obedecem por respeito ao seu status.
Subordinados aceitam as ordens como justificadas, pois sempre foi feito assim.
AUTORIDADE CARISMATICA
1) Se o subordinado deixou de merecer a confiana, passado automaticamente para outra pessoa.
4) Aceita ordem como justificada por causa da influncia da liderana com a qual se identificam.
AUTORIDADE CARISMATICA
5) O subordinado escolhido segundo confiana do lder. No baseado na qualificao pessoal nem nas capacidades tcnicas.
7) O aparato administrativo na dominao envolve grande numero de seguidores, discpulos e devotos para intermediar o lder e a massa.
Leis regulamentadas por procedimento formal e correto. Aparato administrativo = Burocracia/fundamento nas leis.
causando ineficincia.
- Estrutura social legalmente organizada. - Abrange todas as reas da organizao. - Ligada por normas. - Regulamentos estabelecidos previamente.
-Cada participante tem um cargo e funo especificas junto com uma esfera de competncia e responsabilidade.
- A burocracia uma estrutura social impessoalmente organizada - A burocracia no leva em considerao as pessoas como pessoas, mas sim como ocupantes de cargos. - Distribuio da atividade impessoal, carter impessoal.
- Todos os cargos esto dispostos em uma estrutura hierrquica que encerra privilgios e obrigaes, definidos por regras especficas.
d. nomeado pelo superior hierrquico: o funcionrio escolhido por sua competncia e capacidade. O superior toma decises por seus subordinados. f. Segue carreira dentro da organizao.
VANTAGENS DA BUROCRACIA
Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.
Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos. Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e papis tramitam atravs de canais preestabelecidos.
VANTAGENS DA BUROCRACIA
Racionalidade: Adequao dos meios aos fins. racional se os meios mais eficientes so escolhidos para a implementao das metas. So as metas coletivas da organizao e no a dos seus membros individuais que so levados em considerao.
DILEMAS DA BUROCRACIA
Fragilidade enorme, presses das foras exteriores, para fazer a burocracia ir para outras normas da organizao e o compromisso dos subordinados tende a enfraquecer gradativamente. Outra coisa que faa com que as organizaes no deem certo ,so as coisas que levam para direo carismtica. Por tanto, essa estrutura frgil e precisa ser protegida das presses externas para que no haja desvios.
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DISFUNES DA BUROCRACIA
- Merton estudou sobre as consequncias no desejadas, chamando de disfunes da burocracia. - nfase nos resultados positivos e descuidando das tenses internas, j que a populao acha que as organizaes burocrticas tem um nvel racional muito baixo.
DISFUNES DA BUROCRACIA
- Merton viu que cada disfuno uma consequncia no prevista por Weber, so elas: 1) Internalizao das regras e apego aos regulamentos: Funcionrios conhecem muito bem as regras e regulamentos a ponto de seguirem a risca e no serem flexveis.
2) Excesso de formalismo e de papelrio: a necessidade de ter tudo devidamente documentado e com testemunhas, essa papelada uma disfuno da burocracia. As pessoas acham que a burocracia necessariamente tem que ter esse volume de papeis.
DISFUNES DA BUROCRACIA
3) Resistncia as mudanas: Como tudo na burocracia rotineiro e possui
um padro, ela traz uma segurana ao colaborador. Quando os funcionrios se deparam com uma mudana, h uma quebra na rotina trazendo a resistncia pela sada da zona de conforto.
DISFUNES DA BUROCRACIA
4) Despersonalizao do relacionamento: Impessoalidade nos relacionamentos entre os funcionrios, pois enfatiza seu cargo. As pessoas passam a dirigir aos funcionrios com o nome ou numero do seu cargo e no pelo nome.
DISFUNES DA BUROCRACIA
5) Categorizao como base do processo decisrio: Quem toma qualquer deciso so os que possui maior elevao no nvel hierrquico, independente do seu nvel de conhecimento.
6) Super conformidade as rotinas e aos procedimentos: Na burocracia so designadas rotinas e procedimentos para que tudo saia como esperado. Essa regra passa a ser sagrada para o funcionrio fazendo com que restrinja seu desempenho, perdendo as iniciativas, criatividade e inovao.
DISFUNES DA BUROCRACIA
7) Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o pblico: Clientes so atendidos de forma padronizada sem diferencial de acordo com o regulamento e rotinas internas.
4) E conduz as consequncias imprevistas (disfunes), tais como a rigidez no comportamento e a defesa mtua na organizao.
5) O que no atende s expectativas e anseios da clientela, provocando dificuldades no atendimento ao pblico. 6) Levando a um sentimento de defesa da ao individual, pois o burocrata no presta contas ao cliente, mas s regras da organizao e ao seu superior hierrquico.
A segunda teve a preocupao com reforma, humanizao e descentralizao da burocracia, enquanto salutares obscurecem a verdade, desviam do seu impacto sobre a sociedade, mais importante o impacto sobre membros da organizao.
1.O excessivo racionalismo da burocracia Segundo Katz e Kahn, organizao burocrtica superracionalizada e no considera a natureza organizacional e nem condies circunjacentes do ambiente, com vetagens exageradas. Para ambos, se consegue sobrevivncia e eficincia apenas quando:
As tarefas individuais so mnimas As exigncias sobre as organizaes so obvias Rapidez para a tomada de decises importante Aproximao do sistema fechado
Perrow chama a teoria burocrtica de viso instrumental, so arranjos consciente e racionais para fins particulares. Para Perrow a burocracia envolve:
Especializao Controle das influencias externas Ambiente externo imutvel e estvel
Pouca importncia do intercmbio do sistema; Limitao no intercmbio com o ambiente; Pouca ateno aos subsistemas da organizao; Negligncia quanto organizao informal; Concepo da organizao com um arranjo rgido e esttico.
Conservantismo da burocracia
A burocracia no considera o crescimento pessoal e o desenvolvimento da personalidade das pessoas; Leva a conformidade e ao conformismo; Ela no considera a organizao informal; Sistema de controle e autoridade ultrapassado; Sem meios de resolver conflitos internos;
Organizaes burocrticas so unidades complexas destinada a alcanar objetivos, a organizao burocrtica deve cumprir tarefas secundarias tambm, como: Manter o sistema interno e integrado lado humano com concordncia mtua reciprocidade Adaptar-se e moldar-se ao ambiente externo adaptabilidade