Financas Pblicas

Aula terica

Despesa Pblica
Gasto ou no dispndio de bens por parte dos entes pblicos para criarem ou adquirirem bens ou prestarem servios susceptveis de satisfazer necessidades pblicas; elas concretizam o prprio fim da actividade financeira do Estado satisfao de necessidades.

Despesa Pblica
De acordo com a natureza econmica das despesas e tendo em conta as relaes entre economia e as finanas podemos falar de trs tipos de despesa npblica, a saber: Despesas de Investimento, so as que contribuem para a formao de capitaltcnico do Estado; Despesa de Funcionamento, consubstanciam os gastos necessrios ao normal funcionamento da mquina administrativa.

Despesa Pblica
Despesas em Bens e Servios, so as que asseguram a criao de utilidades, atravs da compra de bens e servios pelo Estado; enquanto que as Despesas de Transferncias, se limitam a redistribuir recursos a novas entidades, quer do sector pblico, quer do sector privado

Despesa Pblica
Despesas Produtivas, criam directamente utilidade; Despesas Reprodutivas, contribuem para o aumento da capacidade produtiva, gerando pois utilidades acrescidas, mas no futuro.

Despesa Pblica - Classificao

Despesas Ordinrias, so as que, com grande verosimilhana, se repetiro em todos os perodos financeiros; Despesas Extraordinrias, so as que no se repetem todos os anos, so difceis de prever, no se sabendo quando voltaro a repetir-se.

Despesa Pblica - Classificao

Despesas Correntes, so as que o Estado faz, durante um perodo financeiro, em bens consumveis, ou que vo traduzir na compra de bens consumveis; Despesas de Capital, so as realizadas em bens duradouros e no reembolso de emprstimos.

Despesa Pblica - Classificao

Despesas Efectivas, so as que se traduzem, sempre, numa diminuio do patrimnio monetrio do Estado, quer se trate de despesas em bens de consumo, quer em bens duradouros, implicam sempre uma sada efectiva e definitiva de dinheiros da tesouraria; Despesas No Efectivas, so as que, embora representem uma diminuio do patrimnio da tesouraria, tm, como contrapartida, o desaparecimento de uma verba de idntico valor do passivo patrimonial.

Despesa Pblica - Classificao

Despesas Plurianuais, so aquelas cuja efectividade se prolonga por mais de um ano; as Despesas Anuais, so as que se no prolongam por mais de um ano.

Despesa Pblica Classificao Oramental

Orgnica: as despesas repartem-se por departamentos da Administrao; por servios, etc. Econmica: distingue-se as despesas correntes e de capital, umas e outras descriminadas por agrupamentos, sub agrupamentos e rubricas.

Despesa Pblica Classificao Oramental

Funcional: as despesas so aqui agrupadas de acordo com a natureza das funes exercidas pelo Estado, tendo-se adoptado para o efeito o modelo do Fundo Monetrio Internacional. Despesas por Programas: um programa de despesas um conjunto de verbas destinadas realizao de determinado objectivo, abrangendo um ou vrios projectos.

O Problema da Escolha Colectivas

Papel do Governo ( Falhas de mercado e Falhas de Governo) Teoria de Escolhas Colectivas
Analise de decisao colectiva (individuo ou grupo) Tipos de regras:
Maioria relativa; Maioria absoluta; Maioria qualificada; Unanimidade

O Problema da Escolha Colectivas

A escolha das regras de deciso depende do tipo de proposta a analisar e teoricamente apresentam-se 2 principais tipos de questes relacionadas com as principais funes em FP: Afectao e Equidade Decises de Soma positive Decises de soma Nula ou negativa (redestribuicao)

Temas para apresentacao

Paradoxo de Condorcet e Teorema de Arrow Teorema do Votante Mediano e implicaes Financiamento de bens pblicos com Tributao Uniforme, Proporcional e Progressiva e Diferenciada

Terias Explicativas da Despesa

Teoria Keynesiana; Teoria de wagner;

Teoria Keynesiana
Esta teoria consider a que a despesa Publica e Exogena, apresentando se com um instrumento descricionario da politica publica G Y Mecanismo de induo e do multiplicador de Despesa publica Politica expansiva receitas publicas das despesas e controle da Divida

Teoria de wagner
A lei de Wagner afirma que a despesa pblica endgena e cresce com o rendimento e que esse crescimento mais rpido do que o crescimento do rendimento, o que se traduz na elasticidade rendimento da despesa pblica ser superior unidade

Teoria de wagner
Na realidade o crescimento da despesa dependia do aumento da industrializao, do desevolvimento econmico e do crescimento da populao, mas os economistas concentraram a sua ateno no Produto Interno Bruto e o resultado a despesa pblica crescer mais do que o crescimento do PIB.

Teoria de wagner
Wagner reconhecia 3 funes ao Estado: (i) Fornecer administrao e proteco. (ii) assegurar estabilidade; (iii) fornecer o bem estar econmico e social sociedade.

Temas para apresentacao

Modelo de Peacock-Wiseman e de Teoria de Baumol; Teoria de Iluso Fiscal, Burocracia, Grupos de Interesse e Regionalizao.