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Teorias Administrativas
Variveis Bsicas:
Tarefa
Estruturas
Pessoas Tecnologia
Ambiente
Teorias Administrativas
Origens da abordagem Clssica
Remontam s conseqncias geradas pela Revoluo
organizaes.
Teorias Administrativas
Desdobramento da Abordagem Clssica
Teorias Administrativas
Administrao Cientfica (Taylor EUA )
Taylor
Criada no incio do sculo XX Enfatiza as tarefas Reduo dos desperdcios e aumento da produtividade
mediante a aplicao de tcnicas de engenharia industrial (tempos e movimentos). O empregado irresponsvel e preguioso Administrao cabe o planejamento e a superviso Ao operrio cabe apenas a execuo da tarefa.
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Taylor
Os objetivos do estudo dos processos de produo so (anlise de tempos e movimentos): Treinamento dos operrios Estabelecimento de normas de execuo Adaptao do operrio prpria tarefa Maior especializao das atividades Aumento de produtividade dos operrios
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Taylor
Acreditava que salrio era a nica fonte de
motivao. Prmios em dinheiro para produtividade acima do padro definido. Percepo inicial de que a produtividade no dependia apenas do salrio, mas tambm das condies fsicas do ambiente de trabalho.
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Princpios Bsicos de Henry Ford
Intensificao: diminuir o tempo de durao com o emprego imediato
prima em transformao, fazendo com que o automvel fosse pago empresa antes de vencido o prazo de pagamento da matriaprima e dos salrios.
Produtividade: aumentar a capacidade de produo do homem no
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Taylor
Principais Crticas:
Operrio como simples pea no processo de produo Submisso do operrio a uma superviso rigorosa e opressiva Mecanizao do operrio devido a sua excessiva especializao Viso microscpica do homem Falta de comprovao cientfica Abordagem incompleta, envolvendo apenas a organizao formal Limitao do campo de aplicao apenas fbrica, omitindo o restante da vida da empresa; Sistema fechado, visualiza apenas o que ocorre dentro da organizao, sem considerar o ambiente em que ela est situada.
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Teoria Clssica da Administrao (Fayol Europa)
Taylor: funes do operrio atribuies da gerncia Fayol: parte-se do todo organizacional e da sua estrutura para garantir eficincia a todas as partes envolvidas.
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As funes Bsicas da Empresa
Tcnicas Comerciais Financeiras Contbeis Administrativas, relacionadas com a integrao de cpula das outras
cinco funes. As funes administrativas coordenam e sincronizam as demais funes da empresa, pairando sempre acima delas.tual
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Atualmente , as funes administrativas recebem o nome de reas da administrao.
Funo administrativa rea de administrao geral Funo tcnica rea de produo Funo comercial rea de vendas/marketing Funo de segurana passaram a um nvel mais baixo Surgimento da rea de recursos humanos ou gesto de pessoas.
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Conceito de Administrao Funes administrativas
1. Prever: visualizar o futuro e traar o plano de
2.
3. 4. 5.
ao. Organizar: constituir o duplo organismo material e social da empresa. Comandar: dirigir e orientar o pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e todos os esforos coletivos. Controlar: verificar que tudo ocorra de acordo com as regras estabelecidas e as ordens dadas.
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Proporcionalidade das Funes Administrativas
Para Fayol existe uma proporcionalidade da funo
administrativa, isto , ela se reparte por todos os nveis da hierarquia da empresa e no privativa da alta cpula. A funo administrativa no se concentra exclusivamente no topo da empresa. medida que se desce na escala hierrquica, mais aumenta a proporo das outras funes da empresa e, medida que se sobe na escala hierrquica, mais aumenta a extenso e o volume das funes administrativas (apostila, pg 237).
Teorias Administrativas
Os Princpios Gerais da Administrao para Fayol
1. Diviso do trabalho 2. Autoridade e responsabilidade 3. Unidade de comando 4. Unidade de direo 5. Disciplina 6. Prevalncia dos interesses gerais 7. Remunerao
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Os Princpios Gerais da Administrao
8. Centralizao 9. Hierarquia 10. Ordem 11. Eqidade 12. Estabilidade dos funcionrios 13. Iniciativa 14. Esprito de corpo
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Teoria da Organizao
A Teoria Clssica concebe a organizao como uma
estrutura. Para Fayol, Mooney e Urwick, a organizao militar o modelo do comportamento administrativo. A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja, uma linha de autoridade que interliga as posies da organizao e define quem se subordina a quem. Princpio da unidade de comando.
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Diviso do Trabalho e Especializao
Quanto maior a diviso do trabalho, maior seria a
eficincia de uma organizao. Administrao Cientfica: diviso do trabalho no nvel operrio. Teoria Clssica: diviso no nvel dos rgos que compem a organizao departamentos, sees, divises, unidades etc.
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Para a Teoria Clssica, a diviso do trabalho pode dar-se em duas direes:
Vertical: nveis de responsabilidade e de autoridade; Horizontal:
diferentes tipos de atividades da organizao. Em um mesmo nvel hierrquico, cada departamento ou seo responsvel por uma atividade tpica e prpria.
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Organizao linear
Fayol: preferncia pela organizao linear, cujos princpios so:
Unidade de comando ou superviso nica
Unidade de direo: planos menores se integram a planos
maiores que conduzem aos objetivos da organizao. Centralizao da autoridade: autoridade mxima no topo. Cadeia escalar: autoridade distribuda em escales hierrquicos, de maneira que todo nvel hierrquico est subordinado ao nvel hierrquico superior (autoridade de comando).
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Conceito de Linha e de Staff
Para que os rgos de linha possam se dedicar exclusivamente a
suas atividades especializadas, tornam-se necessrios outros rgos prestadores de servios especializados estranhos s atividades dos rgos de linha. Esses rgos prestadores de servios formam o staff e fornecem servios, conselhos, recomendaes, assessoria e consultoria. Os rgos de staff no obedecem ao princpio ao princpio escalar nem possuem autoridade de comando em relao aos rgos de linha. Sua autoridade de especialista e no autoridade de comando.
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Crticas Teoria Clssica
1. 2.
3.
4. 5. 6.
Abordagem simplificada da organizao formal. Ausncia de trabalhos experimentais. Extremo racionalismo na concepo da Administrao (racionalismo anatmico). Teoria da Mquina: correlao determinstica entre causas e efeitos. Abordagem incompleta da Organizao: preocupou-se apenas com a organizao informal, ignorando os problemas humanos. Abordagem de sistema fechado.
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Abordagem Humanstica da Administrao Teoria das Relaes Humanas
A prioridade a preocupao com as pessoas e grupos sociais. Movimento de reao Teoria Clssica da Administrao. A Teoria Humanstica surgiu com a necessidade de humanizar e
democratizar a Administrao.
Surgiu em 1930 nos EUA. Sua divulgao para o restante do mundo
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Concluses da experincia de Hawthorne
Nvel de produo resultante da integrao social Comportamento social dos empregados Recompensas e sanes sociais Grupos informais Relaes Humanas Importncia do contedo do cargo nfase nos aspectos emocionais.
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Nvel de produo resultante da integrao social
O nvel de produo no determinado pela
capacidade fsica ou fisiolgica do empregado, como afirmava a Teoria Clssica, mas por normas sociais e expectativas grupais. a capacidade social do trabalhador que determina o seu nvel de competncia e eficincia. Quanto maior a sua integrao social no grupo de trabalho, tanto maior a disposio de produzir.
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Comportamento social dos empregados
O comportamento do indivduo se apia no do grupo. A qualquer desvio de normas grupais, o trabalhador
sofre punies sociais ou morais dos colegas, no intuito de se ajustar aos padres do grupo. A administrao deve tratar os empregados como membros de grupos e sujeitos s influncias sociais desses grupos. Existe o controle social sobre o comportamento individual.
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Recompensas e sanes sociais
O
comportamento dos trabalhadores est condicionado a normas e padres sociais. Os operrios que produzirem acima ou abaixo da norma socialmente determinada perderam o respeito e considerao dos colegas. Conceito do homem social em oposio ao homo economicus da Administrao Cientfica.
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Grupos informais
A empresa passou a ser visualizada como uma
organizao social composta de grupos sociais informais, cuja estrutura nem sempre coincide com a organizao formal da empresa. Os grupos informais definem suas regras de comportamento, formas de recompensas ou sanes sociais, crenas e expectativas que cada participante vai assimilando e integrando em suas atitudes e comportamento.
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Relaes Humanas
Cada pessoa possui uma personalidade prpria e
diferenciada que influi no comportamento e atitudes das outras com quem mantm contatos e , por outro lado, influenciada pelas outras. A compreenso das relaes humanas permite ao administrador melhores resultados de seus subordinados e a criao de uma atmosfera na qual cada pessoa a exprimir-se de forma livre e sadia.
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Importncia do Contedo do Cargo
Elton Mayo e seus colaboradores observaram que os
operrios trocavam de funo para variar e evitar a monotonia, contrariando a poltica da empresa. Essas trocas provocavam efeitos negativos na produo mas elevavam o moral do grupo. O contedo e a natureza do trabalho tm influncia sobre o moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos tornam-se montonos e afetam de forma negativa a atitude do trabalhador, o que reduz a sua satisfao e eficincia.
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nfase nos aspectos emocionais
Os elementos emocionais no planejados e irracionais
ateno
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Funes Bsicas da Organizao Industrial Para Roethlisberger e Dickson, a organizao industrial tem duas principais funes: produzir bens ou servios (funo econmica que busca o equilbrio externo) e distribuir satisfao entre seus participantes (funo social que busca o equilbrio interno da organizao) A organizao deve buscar simultaneamente essas duas formas de equilbrio (apostila, pg 240).
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Teoria Clssica
A organizao uma mquina Enfatiza as tarefas ou a tecnologia Inspirada em sistemas de engenharia Autoridade centrallizada Linhas claras de autoridade
Enfatiza as pessoas
Inspirada em sistemas de psicologia Delegao de autoridade Autonomia do empregado Confiana e abertura nfase nas relaes entre as pessoas Confiana nas pessoas
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Crticas Abordagem da Teoria das Relaes Humanas
O confronto com a Administrao Cientfica prejudicou o
seu senso crtico. A limitao das variveis analisadas gerou impossibilidade da generalizao de resultados Viso idealizada do operrio feliz e integrado no ambiente de trabalho (funcionrios infelizes podem ser produtivos). nfase nos grupos informais. No forneceu critrios de gesto
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A Teoria da Burocracia
A burocracia uma forma de organizao humana que
se baseia na racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos. A Burocracia, teve sua origem nas mudanas religiosas verificadas aps o Renascimento. Max Weber salientou que o sistema moderno de produo, racional e capitalista, se originou de um novo conjunto de regras sociais morais, s quais denominou tica protestante.
Teorias Administrativas
Para compreender a Burocracia, Weber estudou os tipos de sociedade e de autoridade Tipos de sociedade:
Tradicional: patriarcal e patrimonialista
Carismtica: predominam as caractersticas msticas,
arbitrrias e personalsticas, como nos grupos revolucionrios e nos partidos polticos. Legal, racional ou burocrtica: normais impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins.
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Tipos de autoridade
Para
sociedade
Ele
estabelece uma tipologia de autoridade, baseando-se no nos tipos de poder utilizados, mas nas fontes e tipos de legitimidade aplicados.
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Autoridade Tradicional
Caractersticas: No racional. Poder herdado ou
delegado. Baseada no senhor. Legitimao: tradies, hbitos, usos e costumes. Aparato administrativo: forma patrimonial e forma feudal.
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Autoridade carismtica
Caractersticas: no racional, nem herdada, nem
delegvel. Baseada no carisma. Legitimao: caractersticas pessoais carismticas do lder. Aparato administrativo: inconstante e instvel. Escolhido pela lealdade e devoo ao lder e no por qualificaes tcnicas.
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Autoridade legal, racional ou burocrtica
Caractersticas: legal, racional, impessoal, formal.
Meritocrtica. Legitimao: justia da lei. Promulgao e regulamentao de normas legais previamente definidas. Aparato administrativo: burocracia.
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Caractersticas da Burocracia segundo Weber
Carter legal das normas e regulamentos Carter formal das comunicaes Carter racional e diviso do trabalho Impessoalidade nas relaes Hierarquia de autoridade Rotinas e procedimentos padronizados Competncia tcnica e meritocracia
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Vantagens da Burocracia segundo Weber
Racionalidade em relao ao alcance dos objetivos da organizao. Preciso na definio do cargo e na operao, devido ao
conhecimento exato dos deveres. Rapidez nas decises, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem e as ordens e papis tramitam por meio de canais preestabelecidos. Univocidade de interpretao, garantida pela regulamentao especfica e escrita. Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronizao, reduo de custos e erros, pois as rotinas so definidas por escrito.
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Vantagens da Burocracia segundo Weber cont.
Continuidade da organizao atravs da substituio do pessoal que
afastado. Alm disso, critrios de seleo de pessoal baseiam-se na capacidade e na competncia tcnica. Reduo do atrito entre as pessoas, pois cada funcionrio conhece o que exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros. Constncia, pois os mesmos tipos de deciso devem ser tomados nas mesmas circunstncias. Confiabilidade, pois o negcio conduzido por meio de regras conhecidas. As decises so previsveis e o processo decisrio elimina a discriminao pessoal.
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Disfunes da Burocracia (pg 243)
Internalizao das regras e apego aos regulamentos. Excesso de formalismo e papelrio
Resistncia a mudanas
Despersonalizao do relacionamento Categorizao como base do processo decisorial (hierarquia ou
conhecimento?) Superconformidade s rotinas e aos procedimentos Eixibio de sinais de autoridade Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o pblico
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Teoria dos Sistemas
Sob a concepo de sistemas, a organizao deve ser
estudada como um todo, que no pode ser separado em partes sem haver perdas das suas caractersticas essenciais. A palavra sistema denota um conjunto de elementos interagentes ou um grupo de unidades combinadas que formam um todo organizado. O todo apresenta caractersticas prprias que no so encontradas em nenhum dos elementos isolados.
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Sob o enfoque sistmico, a organizao mostra-se como dois sistemas que se influenciam simultaneamente:
O sistema tcnico: componentes no humanos
O sistema social: componentes humanos (pessoas e
comportamento).
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Tipos de sistemas:
Quanto constituio, os sistemas podem ser
fsicos ou abstratos.
Quanto natureza, os sistemas podem ser fechados
ou abertos
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Sistemas
fsicos: compostos de equipamentos, maquinarias, objetos e coisas reais. Sistemas abstratos: compostos de conceitos.
Sistemas fechados: no apresentam intercmbio com o
ambiente que os circunda. Os sistemas fechados no sofrem influncia e nem influenciam o ambiente. Sistemas abertos: apresentam intercmbio com o ambiente por meio de entradas e sadas. So adaptativos, isto , para sobreviver devem reajustar-se constantemente s condies do meio.
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Caractersticas dos sistemas abertos
O ciclo de eventos: implica entradas, transformao e sadas de
energia. Entropia negativa: para crescer, o sistema deve absorver mais energia do que liberar Processamento da informao: seletividade das informaes a serem processadas. Crescimento e manuteno: contnua interao com o meio ambiente e alcance de uma equilbrio dinmico. Comportamento probabilstico e no determinstico. Interdependncia das partes
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Teoria Contingencial
Segundo essa teoria, no existe uma nica melhor
maneira de organizar. As organizaes precisam sistematicamente se ajustar s condies ambientais. Os princpios gerais de administrao no so absolutos
Teorias Administrativas
A Teoria Contingencial apresenta os seguintes aspectos bsicos:
A organizao um sistema aberto. As caractersticas organizacionais apresentam interao
caractersticas ambiente.
organizacionais
dependem
do
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Abordagem Contingencial
Aes administrativas
So contingentes das
Caractersticas situacionais
Para obter
Resultados organizacionais
Organizao
Organizao da empresa
definida como a ordenao e agrupamento de atividades e recursos, visando ao alcance dos objetivos e resultados estabelecidos
Organizao
A Estrutura Organizacional estabelece como as
tarefas de trabalho so formalmente divididas, agrupadas e coordenadas, ou seja, correspondem ORGANIZAO FORMAL.
A ORGANIZAO INFORMAL composta por
interaes e relacionamentos criados entre os funcionrios de uma organizao e enfatiza a importncia do relacionamento interpessoal dentro e fora das organizaes.
Organizao
ESTRUTURA
FORMAL: aquela definida oficialmente na empresa. Pode ser encontrada em manuais, comunicaes internas, descrio de cargos.
estrutura informal.
Organizao
ESTRUTURA INFORMAL: relacionamentos extra-
alheios
normas,
estrutura organizacional dinmica, especialmente quando se consideram os aspectos informais provenientes da caracterizao das pessoas que a integram.
Organizao
Componentes relevantes da organizao informal:
Grupos informais: criados por iniciativa de seus prprios membros.
Organizao
Normas de conduta Em regra, conflitam com o regulamento interno da organizao.
Seu
Organizao
Cultura Organizacional
um modo de vida, um sistema de crenas,
expectativas e valores. Representa uma forma de interao e relacionamento tpicos de determinada organizao.
Cada organizao um sistema complexo e
Organizao
Indicadores da Cultura Organizacional
Identidade: grau de identificao das pessoas como um
todo, mais do que um grupo imediato ou colegas de profisso. Tolerncia ao risco e inovao: capacidade da organizao de adaptar-se a situaes novas, em contraposio a seu interesse em permanecer mantendo as tradies e as estruturas vigentes. Individualismo: crena em que o indivduo deve cuidar de si prprio e de sua famlia.
Organizao
Coletivismo: crena em que os membros do grupo
Organizao
Smbolos
So palavras, objetos, aes ou eventos que
e grupos da
em uma cultura
organizacional.
Organizao
Clima Organizacional
um dos mais importantes componentes da
organizao informal.
Refere-se aos sentimentos dos funcionrios em
influenciada por vrios fatores, tais como: localizao fsica, salrios, limpeza das instalaes.
Organizao
Caractersticas da organizao informal
Relao de coeso ou de antagonismo: so as relaes
criadas entre pessoas de diferentes nveis. Podem ser relaes pessoais de simpatia ou de antipatia.
Status: os indivduos se sentem mais prestigiados pela
sua importncia em uma organizao informal do que propriamente pela sua posio na organizao.
Organizao
Caractersticas da organizao informal
Colaborao espontnea: em uma organizao informal o nvel de
Organizao
Caractersticas da organizao informal
Mudanas de nveis e alteraes dos grupos informais: alteraes
diferentes daqueles estabelecidos pela administrao. A motivao individual em relao aos objetivos da empresa determinar os padres de desempenho.
Organizao
Tipos de Organizao
Para se adaptar s caractersticas que mudam de
acordo com o ambiente institucional, a organizao formal pode ser estruturada de trs formas bsicas:
Linear;
Funcional; e
Linha-staff
Organizao
Organizao linear
Organizao
Organizao linear
o tipo de organizao mais simples e mais antiga.
eclesisticas e militares.
Linhas formais de comunicao, que correspondem exatamente s
do organograma.
Organizao
Organizao linear
Centralizao do comando em uma autoridade
mxima.
Aspecto piramidal da organizao em decorrncia
da centralizao da autoridade.
Estrutura simples e de fcil compreenso para o
subordinado.
Organizao
Organizao linear
Clara fixao de responsabilidades. Fcil implantao, funcionamento, controle e disciplina. Rigidez e estabilidade excessivas, o que pode prejudicar
Organizao
Organizao linear
A autoridade pode se tornar autocrtica e prejudicar
de
Organizao
Organizao Funcional
Baseada na especializao. Os subordinados recebem ordens de vrios chefes,
do
conhecimento
sobre
Organizao
Organizao Funcional outras caractersticas
Autoridade fundamentada no conhecimento. Nenhum
superior subordinados.
tem
autoridade
total
sobre
os
Organizao
Organizao Funcional Vantagens
Mxima especializao dos rgos.
rudo.
Segrega as funes de planejamento e controle da funo
executiva.
Organizao
Organizao funcional Desvantagens
Enfraquecimento da autoridade, que causa reduo de
controle.
Subordinao mltipla, que causa problemas de comunicao
internos organizao.
Organizao
Organizao Linha Staff
S S
S S
Organizao
Organizao Linha Staff
Resulta da combinao entre a organizao linear e
a funcional. Predominncia das caractersticas lineares. Adequada a organizaes mais complexas e nas quais se deseja preservar a unidade de comando, sem desconsiderar a especializao. O Staff no tem autoridade formal,apenas recomenda, aconselha.
Organizao
Organizao Linha Staff
Os rgos de linha preservam a unidade de comando,
Organizao
Organizao Linha Staff
Possveis conflitos entre a operao (linha) e a
assessoria (staff).
Dificuldade no equilbrio dinmico entre o poder de
linha e de staff.
Tipo de estrutura mais adequado a empresas de
grande porte.
Organizao
Comisses
Destinam-se
tratar
de
assuntos
de
maior
relevncia.
Podem ser: conselhos, comits, grupos de trabalho. Podem ser permanentes ou temporrias.
Organizao
Comisses
Vantagens:
Organizao
Departamentalizao
Deriva da especializao horizontal/funcional. caracterstica das grandes organizaes Pode ser: funcional, por produtos e servios, por
Organizao
Departamentalizao funcional
Formada pela soma de atividades semelhantes. Adapta-se a atividades rotineiras No adequada a ambientes dinmicos, ou onde h
Organizao
Departamentalizao por produto
Adequada a empresas que fabricam diversos produtos. Facilita a anlise dos resultados por produtos Ideal para circunstncias mutveis. Dificulta a viso global da empresa.
Organizao
Departamentalizao geogrfica, territorial ou regional
Requer diferenciao e agrupamento de atividades das atividades
empresas
cujas
atividades
sejam
Organizao
Departamentalizao geogrfica, territorial ou regional
Possibilita maior ajuste s condies locais ou
regionais.
ideal para firmas de varejo. Pode prejudicar a especializao, o planejamento, a
Organizao
Departamentalizao por clientela
Estrutura centrada na satisfao do cliente. Comum em lojas de departamentos. Desvantagem: as demais atividades da empresa se
tornam secundrias.
Organizao
Departamentalizao por processo
Bastante utilizada em indstrias. Estrutura influenciada pelos avanos tecnolgicos. Reengenharia: redesenho dos processos.
Organizao
Departamentalizao por projeto
Utiliza pessoal de elevada especializao tcnica . Adequada para organizaes que necessitam de
flexibilidade.
Ideal para produtos de alta complexidade.
Possibilidade de demisses com a concluso do projeto.
Organizao
Princpios de departamentalizao
Princpio do maior uso quem mais faz deve ser
dono Princpio do maior interesse quem mais tem interesse deve supervisionar. Princpio de separao do controle quem faz no pode controlar (princpio da segregao de funes) Princpio da supresso da concorrncia eliminao da concorrncia entre departamentos.
Motivao
Fatores externos Sucesso
Necessidade (desejo) Tenso Desconforto
Estmulo (causa)
Fatores internos
Comportamento Compensao
Motivao
A pirmide de Maslow Hierarquia das Necessidades
As necessidades humanas so ordenadas numa
hierarquia.
A busca pela satisfao de uma necessidade ou de
Motivao
Pirmide das necessidades de Maslow
Mesmo que todas as necessidades sejam alcanadas, a pessoa sempre desejar mais e nunca atingir a satisfao plena.
Motivao
Teoria dos dois fatores de Herzberg
1. Fatores higinicos: referem-se s condies fsicas
e ambientais do trabalho. Sua satisfao no melhora a motivao, mas a insatisfao pode pior-la.
2. Fatores motivacionais: relacionados ao contedo
Motivao
O modelo contingencial de Vroom
Trs fatores so determinantes:
1. Objetivos pessoais do indivduo 2. Relao percebida entre satisfao dos objetivos e alta produtividade.
3. Percepo de sua capacidade de influenciar sua produtividade. Relao entre esforo e resultado.