CAPTULO 1 O OFICIAL DE JUSTIA AO LONGO DOS TEMPOS

1.1 Introduo
1.2 No Direito Hebraico e Antigo Testamento
1.3 No Direito Romano
1.4 No perodo medieval
1.5 No Direito Portugus
1.5.1 Ordenaes Afonsinas
1.5.2 Ordenaes Manuelinas
1.5.3 Ordenaes Filipinas
1.5.4 O Meirinho e a diversidade de atribuies
1.6 Dos funcionrios executores de ordens judiciais no Brasil - Colnia
1.6.1 O Meirinho
1.6.2 O Alcaide-Pequeno
1.7 A expresso officiaes de justia
1.8 O surgimento e evoluo do cargo de Oficial de Justia da Independncia do
Brasil aos dias atuais
 CAPTULO 1
O OFICIAL DE JUSTIA AO LONGO DOS TEMPOS

1.1 Introduo

A denominao oficial de justia para identificar o servidor do Poder Judicirio,

que nos termos do artigo 143 do Cdigo de Processo Civil incumbido de fazer
pessoalmente as citaes, prises, penhoras, arrestos, efetuar avaliaes, fazer-se
presente s audincias e coadjuvar o juiz na manuteno da ordem, alm das demais
diligncias prprias de seu ofcio, a mais conhecida pela sociedade, no obstante as
sensveis alteraes legislativas porque vem passando nos ltimos anos, conforme
veremos adiante.

Oficial de justia tambm a nomenclatura empregada nas disposies do

Cdigo de Processo Penal comum e do Cdigo de Processo Penal Militar, Consolidao
das Leis do Trabalho, Lei de Execues Fiscais, Estatuto da Criana e do Adolescente,
dentre outros diplomas legais.

1.2 No Antigo Testamento e Direito Hebraico

Todavia, as origens do cargo remontam, segundo alguns, aos tempos bblicos do

Antigo Testamento quando o Rei Davi nomeara oficiais de justia para estarem
disposio dos juzes, especialmente em casos penais e religiosos.
No direto hebraico os juzes de paz (suphetas) tinham sob sua dependncia
direta alguns oficiais encarregados de executar as ordens que lhes fossem confiadas,
especialmente as sentenas proferidas no campo penal, quando, munidos de um longo
basto, lhas davam cumprimento.

1.3 No Direito Romano

Adentrando no direito romano, em seu ltimo perodo, Justiniano (527 a 565

d.C) empreendeu a grandiosa obra legislativa de colecionar oficialmente as regras de
direito em vigor na poca. A codificao justiniana, a que Dionisio Godofredo, no fim
do sculo XVI d.C nominou de Corpus Iuris Civilis constituda de quatro volumes: o
Cdigo, o Digesto, as Institutas e as Novellae. Mais que reunir de forma organizada
todas as regras em vigor, tambm o fez em relao s obras dos jurisconsultos clssicos,
que foram alteradas para se harmonizarem aos novos princpios vigentes e so
conhecidas por Digesto. Na seqncia de sua obra, Justiniano tambm determinou a
elaborao de um manual de direito para estudantes, intitulado Institutiones, que foi
modelado na obra clssica de Gaio. As Novellae so o conjunto de leis editadas no
perodo de 535 a 565 d.C., ano da morte de Justiniano.

Contidas nesse acervo legal estavam atribuies aos apparitores e executores,

que podem ser considerados antecessores dos oficiais de justia no direito romano.
Esses rgos foram criados para coadjuvar o legislador na execuo de sentenas sem se
servir de outros j existentes (accensi, praecones e viatores). As atribuies variavam
conforme a natureza dos poderes do magistrado a que se vinculavam.

1.4 No perodo medieval

No perodo medieval, segundo Alfredo Buzaid, os oficiais de justia, de modo

geral, tiveram pouca importncia enquanto perdurou a prtica germnica da citao
privada e execuo de sentena por autoridade do credor. No entanto, com o
desenvolvimento do processo sob as influncias dos direitos romano e cannico,
readquirem eles a posio de auxiliares do juzo, avalizando a doutrina da poca que
tanto a citao ordenada por juiz, quanto a execuo judicial de sentena deviam ser
realizadas por nuntius ou missus, nomes com os quais eram designados nos documentos
legislativos de ento.

Por no ser o objetivo de o presente trabalho tratar com profundidade a evoluo

histrica do oficial de justia, mas sim demonstrar que em qualquer sociedade, por mais
rudimentar que fosse o aparelho judicial, havia algum incumbido de fazer cumprir a
deciso emanada pelo rgo competente, vamos nos ater insero do servidor em
questo na organizao da sociedade brasileira.
1.5 No Direito Portugus

Como no poderia deixar de ser, em razo da colonizao do Brasil pelo Reino

de Portugal, a estruturao do sistema judicial fez-se nos moldes e interesses da
metrpole.

Sagio, saion, meirinho, meirinus. Com esses nomes extrados dos Forais ou
Cartas de Foral1 e documentos legislativos (leis, registros das chancelarias rgias e os
captulos das cortes) produzidos desde a fundao da monarquia no sculo XII, at o
sculo XV, vislumbra-se a instituio dos oficiais de justia em Portugal.

Gama Barros concluiu que nos primeiros trs sculos da monarquia lusitana
houve duas classes de meirinhos, mas as funes de ambas consistiam principalmente
no que diz respeito polcia e represso dos criminosos. Numa delas os meirinhos
representavam os senhorios em conselhos particular ou do rei, assim como agentes
subalternos daqueles, e estranhos organizao municipal. A outra e mais importante
classe era a constituda por delegados do monarca.

Como auxiliar do juzo cabia ao oficial de justia proceder a citao (cf. JOS
VERISSIMO ALVARES DA SILVA, sobre a Forma dos Juzos nos Primeiros Sculos da
Monarquia Portuguesa, em Memria da Literatura Portuguesa, Lisboa, 1794, vol.
VI, pg. 43) e executar as sentenas (VITERBO, Elucidrio Portugus, 2 ed., vol. II,
pg. 85; Bluteau, Vocabulrio Portugus e Latino, Lisboa, 1716, vol. V, pg. 399).2

Segundo Marcelo Cedro, o termo meirinho uma herana deixada por Portugal
no tocante organizao judiciria do Brasil. O terceiro rei de Portugal, D. Afonso II,
durante o perodo de 1212 a 1223, dedicou-se ao fortalecimento do poder real e
restringiu privilgios da nobreza ao estabelecer uma poltica de centralizao jurdico-

1
Documento real de concesso de foro jurdico prprio, isolado, diverso, aos habitantes medievais de
uma povoao europeia (no caso portugus, tambm a qualquer nova localidade fundada no seu Imprio)
que se queria libertar ou manter livre do poder senhorial ou feudal, erigindo-se em concelho, com
autonomia municipal, ou seja, colocando-se no domnio e jurisdio exclusivas da Coroa, sob proteco
pessoal especfica concedida pelo Rei, mas sem ser incorporada no domnio patrimonial senhorial da
Casa Real. O foral concedia terras baldias para uso colectivo da comunidade, regulava impostos,
portagens, taxas, multas, estabelecia direitos de proteco e obrigaes militares para servio real.
2
NARY, Gerges. Oficial de Justia. Teoria e Prtica. 6 ed. So Paulo: Livraria e Editora Universitria
de Direito Ltda., 1990, p. 14
administrativa inspirada em princpios do direito romano: supremacia da justia real em
relao senhorial e a autonomia do poder civil sobre o religioso. Dentre as medidas
tomadas, houve a nomeao do primeiro meirinho-mor do reino (o magistrado mais
importante da vila, cidade ou comarca), com jurisdio em determinada rea,
encarregado de garantir a interveno do poder real na esfera judicial. Cada meirinho-
mor tinha sua disposio outros meirinhos que cumpriam suas ordens ao realizarem
diligncias.3

1.5.1 Ordenaes Afonsinas

Avanando a Coroa Portuguesa na inteno de restringir os abusos praticados

pela nobreza e permitir ao rei amplificar sua poltica centralizadora, em 1446 h a
publicao das Ordenaes Afonsinas, durante o Reinado de D. Afonso V. Eram uma
espcie de coletnea ou cdigo de leis e outras fontes jurdicas, que reunia toda a
legislao vigente poca. Outra de suas grandes virtudes, alm da uniformizao do
regramento jurdico do reino, era, em tese, evitar as interpretaes divergentes at ento
praticadas no territrio.

O meirinho se distinguia, pois do meirinho-mor, este era magistrado (Ord.

Afonsinas, Liv. V, tt. 119, 7 e 9). Aquele era Oficial de Justia, que prende, cita,
penhora e executa outros mandados judiciais; oficial dos ouvidores e dos vigrios
gerais (of. FREI DOMINGOS VIEIRA, Dicionrio da Lngua Portuguesa, 1813, vol. II,
pg. 284).4

Em que pese a sapincia e cultura jurdicas do responsvel pelo texto acima

transcrito, o falecido Alfredo Buzaid, quer nos parecer ter havido incorreo; os
dispositivos a que se refere no texto das Ordenaes Afonsinas (Livro V, Ttulo 119,
7 e 9) no permitem afirmar a distino por ele trazida entre meirinho e meirinho-mor.
Mais correto seria ter indicado o Livro I, que traz o regimento dos cargos pblicos,
inclusive da magistratura, funo das autoridades e normas de organizao judiciria. O

3
CEDRO, Marcelo. Oficial de Justia: mais do que um meirinho. Disponvel na internet:
http://www.amojus.com.br/old/jornais/200511/am-023.htm. Acesso em 24 de junho de 2009.
4
NARY, Gerges. Oficial de Justia. Teoria e Prtica. 6 ed. So Paulo: Livraria e Editora Universitria
de Direito Ltda., 1990, p. 14
Ttulo XI do Livro em questo trata Do Meirinho, que anda na Corte em loguo do
Meirinho Moor, ao passo que o Ttulo LX cuida Do Meirinho Moor.

V-se, pois, que so diferentes cargos e h relao de subalternidade do

meirinho em relao ao meirinho-mor. Este era mandado pelo rei para fazer justia, seja
em todo o reino, seja em local especfico para o qual fora designado. quele restava
cumprir as ordens de seu superior.

Somente para fins ilustrativos e de comparao com o processo atual, os atos do

processo cvel de natureza executria eram realizados pelo ocupante do cargo de
porteiro, conforme atividades previstas nos Ttulos 91, 92 e 99 do Livro III, que regula
o processo civil.

1.5.2 Ordenaes Manuelinas

Na seqncia dos trabalhos legislativos de organizao do sistema judicirio do

Reino de Portugal vieram as Ordenaes Manuelinas.

Mencionadas Ordenaes tiveram duas edies: a primeira teve vigncia de

1514 a 1521, sendo neste ano publicada a edio definitiva. Esta revogou a anterior e
proibiu os seus exemplares, determinando que fossem destrudos em trs meses, sob
pena de multa e degredo. Vigorou at 1603.

Prvia as figuras do Meirinho Moor e Do Meirinho que anda na Corte em

lugar do Meirinho Moor, com as mesmas atribuies das Ordenaes anteriores, as
Afonsinas.

1.5.3 Ordenaes Filipinas

Mais de cem anos aps a descoberta do Brasil entrou em vigor as Ordenaes

Filipinas. Mandado elaborar este novo cdigo por Filipe I e por ele sancionado em
1595, somente foi impresso e publicado em 1603, j sob o reinado de Filipe II, que o
mandou observar. Representou a atualizao do cdigo anterior e, de certa forma,
respeitou as tradies e identidade portuguesas, embora Portugal estivesse subordinado
realeza espanhola nestes tempos.

Posteriormente, em 1643 e j no mais submetido ao Reino da Espanha, D. Joo

IV ratifica as Ordenaes Filipinas. Por se tratar de um cdigo que pecou pela integral
atualizao houve contradies conhecidas vulgarmente por filipismos. Constituram,
apesar de muito alteradas, a base do direito portugus at o sculo XIX, quando houve a
elaborao de novos cdigos, notadamente o Cdigo Civil de 1847.

O que se verifica nestas ordenaes que muitas atribuies do oficial de justia

dos tempos atuais eram exercidas por diversos servidores da estrutura administrativa e
judicial da poca; medida que as necessidades da colnia aumentavam e maior
ateno recebia da metrpole, tornava-se mais complexo o organismo e,
concomitantemente, passava a exigir solues tanto no campo legislativo quanto no de
recursos humanos.

1.5.4 O Meirinho e as suas diversas atribuies

O vocbulo meirinho designava servidores que enfeixavam uma srie de

afazeres que vieram a constituir, em grande parte, o rol de atribuies dos oficiais de
justia. Algumas dessas denominaes j indicavam a natureza de seus atos ou do
local/rgo a que se vinculavam. Alguns exemplos: meirinho-mor (Livro I, Ttulo 17),
meirinho da corte (Livro I, Ttulo 21), meirinho das cadeias (Livro I, Ttulo 22),
meirinho da alfndega (criado em 17.12.1548), meirinho do provedor das minas (criado
em 15.08.1603) e meirinho da relao (criado em 13/10/1751).

Alm dos diversos meirinhos acima apontados, tambm cumpriam atos judiciais
de natureza externa os porteiros e os alcaides-pequenos.

No que diz respeito ao meirinho-mor, estabelecia o ordenamento que fosse de

sangue nobre e faria as coisas de muita importncia, quando mandadas pelo monarca ou
requeridas pela Justia da poca. Por coisas de muita importncia entenda-se a priso
de pessoas de estado, grandes fidalgos e senhores de terras, inclusive vencendo as foras
que tais pessoas pudessem opor ao cumprimento do que lhe fora determinado pelas
autoridades superiores.

Permitia-se ao meirinho-mor ter a seu servio um meirinho, pessoa de boa

linhagem e conhecido por bom, para andar continuamente pela Corte. Cabia-lhe prender
malfeitores, cumprir ordens escritas do corregedor e officiaes, realizar penhoras
acompanhado pelo porteiro e escrivo, conduzir testemunhas. Tambm havia previso
para que exercesse atividade semelhante fiscalizao de mercadorias (peixes, vinhos e
animais), podendo, em alguns casos, levar parte delas como direito reconhecido pelas
ordenaes. At mesmo lhe era permitido levar parte de valores decorrentes de multas
aplicadas pelo Poder Pblico, bem como armas que viesse a tomar.

Para se exercer o ofcio de meirinho havia dependncia de aprovao da Corte e

sua remunerao se dava pelos atos que praticava e permisses de levar bens e valores
estabelecidos nos cdigos e demais atos legislativos editados pela Coroa.

Assegurava-se-lhe que as pousadas o recebesse e a seus homens, quando pela

Corte andassem no cumprimento de seu ofcio.5

Ao meirinho das cadeias em linhas gerais competia se fazer presente na Relao

diariamente, prender e trazer presos, e, de forma genrica realizar qualquer outra coisa
que a bem da justia viesse a lhe ser determinado.

Aos meirinhos da corte e aos das cadeias havia a obrigao de terem cavalo e
usarem quando no cumprimento de ordens couraa e capacete, lana e adaga, sob pena
de virem a perder o ofcio (Ordenaes filipinas, Livro 1, Ttulo 57).

No Livro 3, Ttulo 76, h afirmao de que alcaides, porteiros e meirinhos no

tm jurisdio e so executores do feito, ou seja, recebem delegao para executar as
coisas da justia e fazerem o que lhe mandarem.

1.6 Dos funcionrios executores de ordens judiciais no Brasil - Colnia

5
Ordenaes filipinas, Livro 1, Ttulo 21, 23
 Feito esse esboo da evoluo legislativa (Ordenaes) da Coroa Portuguesa,
inclusive no perodo em que esteve sob o domnio espanhol, vejamos de forma sucinta
as repercusses no Brasil - Colnia especificamente quanto queles encarregados da
execuo de ordens judiciais.

1.6.1 O Meirinho

O cargo de meirinho foi introduzido no Brasil pela carta de doao da capitania

de Pernambuco a Duarte Coelho, de 10.03.1534. Sua nomeao se dava pelo capito-
mor (donatrio) e tinha como atribuio auxiliar o ouvidor ou juzes ordinrios nas
funes de justia. A partir do Regimento dos provedores, tesoureiros e oficiais das
fazendas dos defuntos e ausentes, de 10.12.1613, passou ao seu cargo tambm fazer as
execues, penhoras e demais diligncias necessrias arrecadao da fazenda dos
defuntos, caso o respectivo provedor assim determinasse. Saliente-se que tal atribuio
era anteriormente exercida pelo alcaide-pequeno. Por fora de Regimentos de
03.12.1750 e 04.03.1751, nas capitanias em que houvesse minas passou a ser atribuio
do meirinho executar diligncias ordenadas pelo intendente do ouro.

A expresso justia, no perodo colonial, assumia uma conotao bem mais

ampla do que a atual. quela poca, alm de se referir organizao do aparelho
judicial, tambm era utilizada como sinnimo de lei, legislao, direito.6

propsito de qualquer aparelho judicial fazer cumprir a lei, evitar abusos e

crimes, garantir a tranquilidade social; no Brasil do perodo colonial, em particular,
havia mais uma finalidade: controlar os prprios funcionrios administrativos,
principalmente os relacionados Justia.7 Da porque as atribuies desses funcionrios
objetivassem uma fiscalizao recproca e a montagem da estrutura judicial tivesse a
tendncia de constantemente ampliar os poderes concedidos aos funcionrios mais
diretamente ligados Coroa.

6
SALGADO, Graa. Fiscais e meirinhos: a administrao no Brasil colonial. 2 ed. Rio de Janeiro:
Editora Nova Fronteira S/A, 1985, p. 73
7
SALGADO, Graa. op. cit., p. 73.
 Essa linha de raciocnio ajuda a explicar, como j mencionado anteriormente, a
razo de existirem diversos funcionrios com atribuies para a realizao de atos de
natureza judicial.

1.6.2 O Alcaide-Pequeno

Voltando aos cargos, falemos do alcaide-pequeno. Criado em 1532, era

escolhido pela Cmara, em lista trplice apresentada pelo alcaide-mor. Era encarregado
de defender a autoridade judicial local, o que se dava ao efetuar prises por mandado
dos juzes ou decorrentes de flagrante delito. Tambm lhe incumbia apresentar os presos
perante os juzes, nas audincias. No perodo de 1548 a 1580 lhe foi acrescentada a
atribuio de fazer as execues, penhoras e demais diligncias necessrias
arrecadao da fazenda dos defuntos, caso assim o determinasse o provedor dos
defuntos e ausentes. O Regimento das intendncias e casas de fundio, de 04.03.1751,
atribuiu-lhe a execuo de diligncias ordenadas pelos intendentes do ouro.

1.6.3 O Porteiro

O porteiro, cargo criado em 1532, era designado pela Cmara para um perodo
de trs anos e tinha por ofcio fazer penhoras onde residisse e nos lugares prximos. De
forma idntica ao meirinho, o Regimento do provedores, tesoureiros e oficiais das
fazendas dos defuntos e ausentes, de 10.12.1613, passou ao porteiro a atribuio de
tambm fazer as execues, penhoras e demais diligncias necessrias arrecadao da
fazenda dos defuntos, caso o respectivo provedor assim determinasse.

1.7 A expresso officiaes de justia

Lei de 26.07.1602 deixava claro que tabelies, escrives, enqueredores,

contadores, distribuidores, alcaides e meirinhos eram officiaes de justia. Era,
portanto, uma expresso de cunho genrico que abarcava uma srie de funcionrios do
aparato judicial, com atribuies s vezes comuns entre eles, mas diferenciando-se pela
autoridade a que estavam subordinados.
 A expresso officiaes de justia vem consagrada na Constituio de 1824,
artigo 1568, ao tratar da responsabilidade por abuso de poder e prevaricao cometidas
no exerccio de seus empregos, por eles e pelos juzes de direito.

1.8 O surgimento e evoluo do cargo de oficial de justia: da Independncia do

Brasil aos dias atuais

A legislao vigente no Brasil desde o seu descobrimento foram as Ordenaes

acima detalhadas (Afonsinas, Manuelinas e, a partir de 1603, as Filipinas) alm de um
incontvel emaranhado de portarias, alvars, regimentos, cartas rgias, decretos,
provises e instrues.

O artigo 34, inciso XXIII, da Constituio Republicana estabeleceu aos Estados

a competncia para legislar sobre processo civil e, at o surgimento dessa legislao
vigoraria aquela herdada do Imprio. Os Estados de So Paulo, Bahia, Pernambuco e
Rio Grande do Sul, exemplificativamente, tiveram seus prprios Cdigos de Processo.

O Cdigo de Processo Civil de 1939 unificou nacionalmente a legislao

instrumental e previa entre os artigos 125/127 a existncia do oficial de justia, bem
como algumas de suas atribuies, que foram ao longo de seus dispositivos melhor
especificadas.

A lei 5010, de 30.05.1966, editada para organizar a Justia Federal no pas,

prev o cargo de oficial de justia no artigo 36, inciso V, como integrante dos servios
auxiliares.

Com a co-existncia das Justias Federal e dos Estados, mas ambas seguindo o
mesmo Cdigo de Processo e diferenciando-se pelas matrias e pessoas que o legislador
constituinte houve por bem discriminar, acrescentou-se o adjetivo federal para fins de
distino ente os oficiais de justia dos dois ramos, embora exeram basicamente as
mesmas atribuies. Diferenas h quanto necessidade de ser Bacharel em Direito e
tambm ter como atribuio avaliar bens. O primeiro requisito para ingresso no cargo,
8
Art. 156. Todos os Juizes de Direito, e os Officiaes de Justia so responsveis pelos abusos de poder, e
prevaricaes, que commetterem no exerccio de seus Empregos; esta responsabilidade se far effectiva
por Lei regulamentar.
enquanto esta ltima foi recentemente superada pelas alteraes havidas no Cdigo de
Processo Civil.

A lei 11.232, de 22.12.2005, inseriu dispositivo na lei processual atribuindo a

qualquer oficial de justia o dever de avaliar bens, conforme a natureza do processo ou
determinao contida no mandado, mitigada a exigncia pela falta de conhecimentos
especializados, segundo dico do artigo 475-J, 1 e 2.9

Resta, pois, como nico diferencial a exigncia de curso superior como requisito
de ingresso no cargo; barreira, alis, que comea a ser rompida pelo Conselho Nacional
de Justia ao editar a Resoluo n 48, de 18.12.200710, reconhecendo a utilidade dos
oficiais de justia serem detentores de conhecimentos tcnico-jurdicos diante de
situaes imprevistas, durante o cumprimento de mandados, e o disposto no artigo 144
do Cdigo de Processo Civil; por tais razes determina aos Tribunais que passem a
exigir como requisito para provimento do cargo a concluso de curso superior,
preferencialmente em Direito.

No campo legislativo o projeto de lei 107/2007, apresentado pelo deputado

Cezar Silvestri, que pretendia alterar os artigos 143 do Cdigo de Processo Civil e 274
do Cdigo de Processo Penal, neles fazendo incluir como requisito para investidura no
cargo de oficial de justia diploma de graduao em curso superior de cincias jurdicas,
direito, contabilidade, economia e administrao foi vetado pelo Presidente da
Repblica. O veto se baseou em manifestao da Advocacia-Geral da Unio. Segundo
esta haveria vcio de iniciativa, pois caberia ao Poder Judicirio remeter ao Poder
Legislativo projeto de lei tratando da matria e no da forma como ocorreu.
Desde o incio de agosto/2008 o projeto se encontra no Senado Federal sem que
tenha havido qualquer deliberao quanto derrubada do veto.
9
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no o
efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de dez
por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao.
1o Do auto de penhora e de avaliao ser de imediato intimado o executado, na pessoa de seu
advogado (arts. 236 e 237), ou, na falta deste, o seu representante legal, ou pessoalmente, por mandado ou
pelo correio, podendo oferecer impugnao, querendo, no prazo de quinze dias.
2o Caso o oficial de justia no possa proceder avaliao, por depender de conhecimentos
especializados, o juiz, de imediato, nomear avaliador, assinando-lhe breve prazo para a entrega do laudo.
10
Artigo 1, da Resoluo n 48, do Conselho Nacional de Justia: Determinar aos Tribunais que passem
a exigir, como requisito para provimento do cargo de Oficial de Justia, a concluso de curso superior,
preferencialmente em Direito.
 Situao interessante ocorre no Poder Judicirio da Unio desde 24.12.1996,
com o advento da lei 9.421, que criou as carreiras dos servidores. Por este diploma o
cargo de oficial de justia avaliador deixou de existir e passou a ser uma das
especialidades do cargo analista judicirio.

Desde ento outras duas leis foram editadas tratando do tema da reestruturao
das carreiras dos servidores, a saber: lei 10.475, de 27.06.2002, e lei 11.416, de
15.12.2006. Nesta ltima, por fora das reivindicaes dos rgos representantes da
categoria houve pequena alterao, mas no o suficiente para resolver a crise de
identidade que atinge os oficiais de justia h mais de uma dcada. Consta no artigo 4,
111, que ao analista judicirio cuja atribuio esteja relacionada com a execuo de
mandados e atos processuais de natureza externa confere-se a denominao de oficial de
justia avaliador para fins de identificao funcional.

Evidente, pois, o choque quanto nomenclatura empregada aos cargos nos

diplomas legais regulamentadores das carreiras dos servidores do Poder Judicirio da
Unio, dentre os quais os Analistas Judicirios rea Judiciria Especialidade
Execuo de Mandados e aquela prevista nos Cdigos de Processo Civil e Penal,
Consolidao das Leis do Trabalho, Lei de Execues Fiscais, Estatuto da Criana e do
Adolescente, s para mencionar os mais conhecidos.

Resumindo tudo o quanto acima escrito, temos que:

a) existindo um rgo ou pessoa incumbida de solucionar os conflitos entre os

indivduos, como mecanismo de pacificao social, seja em que perodo for da Histria
da Humanidade, havia algum incumbido de realizar a deciso;

b) essas pessoas a quem cabiam tornar efetiva a ordem, normalmente nomeadas

pelo Rei ou por autoridade para tanto autorizada segundo as diversas ordenaes nas
11
1o Aos ocupantes do cargo da Carreira de Analista Judicirio rea judiciria cujas atribuies
estejam relacionadas com a execuo de mandados e atos processuais de natureza externa, na forma
estabelecida pela legislao processual civil, penal, trabalhista e demais leis especiais, conferida a
denominao de Oficial de Justia Avaliador Federal para fins de identificao funcional.
quais se baseou o direito lusitano, recebiam o nome de meirinho, porteiro ou alcaide-
pequeno;

c) a expresso officiaes de justia abrangia mltiplos servidores, inclusive os

meirinhos;

d) as atribuies do atual oficial de justia tm suas origens naquelas exercidas

pelo meirinho, embora existissem diversos deles, os quais eram conhecidos segundo o
local ou rgo a que se vinculassem. Exemplo: meirinho da corte, meirinho das cadeias,
meirinho da alfndega, meirinho do provedor das minas e meirinho da relao;

e) o Cdigo de Processo Civil de 1939 no s previu a figura do oficial de

justia, como sistematizou suas atribuies ao longo de seus dispositivos, as quais
pouco foram alteradas com as sucessivas mudanas legislativas, ressalvadas aquelas
referentes nomenclatura do cargo no campo do Poder Judicirio da Unio.