Pro-Posies, v. 18, n. 2 (53) - maio/ago.

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Questionando as reformas educativas: a contribuio dos estudos biogrficos na educao1

Ivor Goodson*

Resumo: No artigo, apresentam-se e discutem-se caractersticas dos processos de reforma educativa no ocidente, tomando os Estados Unidos como caso exemplar e difusor de iderios e focalizando as reconfiguraes recentes da profissionalizao do professor. Um dos princpios importantes da reforma a padronizao obtida pela relao entre currculo e avaliao de desempenho, constituindo-se um modelo empresarial de gesto da educao. As anlises do artigo permitem que se compreenda que o fenmeno da qualidade em educao se constri sobre bases que destituem a importncia, a nfase e a prioridade nas histrias de vida dos professores, o vocacionalismo e as suas relaes de compromisso com a escola. Palavras-chaves: reforma educativa, delivery system2, histrias de vida. Abstract: This article has discussions about characteristics of the educational reform processes in the Western world, taking the United States as an example, with ideas to be spread out. It focuses on the recent reconfigurations of teacher professional development. One of the important principles of this reform is the standardization that comes from the relationship between curriculum and performance assessment, a business model for education development. The paper analyses allow us to understand that the phenomenon of quality in education is built on bases which disregard the importance and priority of teachers life stories, their vocationalism and their commitment to school. Key words: educational reform; delivery system; life stories.

Introduzindo os mtodos biogrficos

Ao repensar nossos conceitos de justia social em educao e formao, temos que enfrentar os efeitos dominadores da nova ordem econmica do mundo
* 1. 2. University of Brighton, Education Research Centre. I.F.Goodson@brighton.ac.uk. http:// www.ivorgoodson.com Traduo: Mara Vernica Suassuna Lopes. Reviso tcnica: Antonio Carlos Rodrigues de Amorim Nota do revisor tcnico: optou-se por manter a expresso na lngua original, j que em nossa sociedade esta palavra j possui valores culturais agregados, que permitem alcanar o sentido que o autor quis conferir-lhe em seu texto. Alm disso, em muitas passagens, a escolha das palavras para a traduo foi ao encontro de guardar as nfases de gerenciamento de empresas que esto sendo transpostas para a educao, e que o autor utiliza propositadamente.

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globalizado. A globalizao, que transfere os processos de tomada de deciso para uma escala mundial, freqentemente atrs de portas corporativas fechadas, toma conta dos assuntos de justia e de distribuio, muitas vezes alm de nossa vista. De tal forma que um dos muitos enigmas que a globalizao representa, para aqueles interessados em justia social, como trazer os assuntos que dizem respeito distribuio e reproduo social de volta perspectiva social. Este artigo assume a posio de que, enfocando as histrias de vida das pessoas e temticas biogrficas relacionadas, podemos uma vez mais forjar um vnculo com os padres e processos que sustentam nossa humanidade em comum. O dilema que enfrentamos no momento que grande parte da teoria social est desconectada de quaisquer movimentos ou engajamentos sociais. Deixe-me fornecer um exemplo disto, citando Dolon Cummings, que recentemente revisou livros novos de Karl Marx e Jacques Derrida. Ele diz:
para que a teoria atinja as massas, como diz Marx, necessrio que pelo menos seja fundado um movimento de massa para a qual ela possa se dirigir. Do contrrio, a teoria carece de direo e mesmo de disciplina. Conseqentemente, a obscuridade da filosofia contempornea, como exemplificada por Derrida e seus seguidores, no puramente um fenmeno intelectual. Desconectada do compromisso poltico, a leitura carece de uma urgncia, algo a que responda rapidamente; como a lemos e o que lemos torna-se quase arbitrrio.

Infelizmente, at o momento, podemos ver como a teoria social atingiu um impasse, porm Cummings acrescenta uma ltima frase, muito significativa: Mas a questo de como ler um autor no pode estar inteiramente separada da questo de como viver, e esta uma questo que nunca acaba. Penso que Cummings esteja se referindo importncia constante das misses de vida das pessoas e o valor que elas tm como tributo em suas vidas. Mesmo numa era de globalizao, o significado de nossos projetos de identidade no diminui; poderia at ser dito que aumenta drasticamente. A questo como os estudos biogrficos e afins podem ser novamente ligados aos propsitos e s agendas sociais comuns. Creio que esta seja a dificuldade que o uso dos mtodos de pesquisa biogrfica enfrenta agora um exemplo clssico de como o domnio do mundo globalizado pode ser questionado atravs dos mtodos biogrficos o livro de Richard Sennett, The Corrosion of Character (1998). Aqui ele descreve os padres gerais que a globalizao traz ao nosso mundo e usa histrias da vida de vrios trabalhadores para questionar tais padres e para mostrar como eles corroem o carter e apresentam problemas enormes para as

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pessoas que procuram significado em suas vidas. Eu creio que o mesmo tipo de estudo precisa ser realizado nas reas de educao e de formao. Nas sees seguintes, tento fornecer alguns exemplos de como isto pode ser feito.

1. Misses pessoais e desenvolvimento profissional

Muitas reformas educativas atuais, teorias de mudana educativa e desenvolvimento profissional iniciam-se a partir do pressuposto de que uma vez que nem tudo anda bem com as escolas (verdadeiro), a reforma e a mudana s podem ajudar a situao (falso). Existe a crena de que a clara enunciao de objetivos, apoiada por uma bateria de testes e acompanhada por estratgias estatsticas e contbeis, ao mesmo tempo que respaldada por uma srie de incentivos financeiros e pagamentos de acordo com os resultados, inevitavelmente elevaria os padres das escolas.O professor colocado como uma pea-chave desse sistema, deste delivery system, porm os aspectos tcnicos e profissionais do professor so enfatizados, em detrimento da biografia profissional as misses pessoais e o comprometimento que fundamentam o senso de vocacionalismo e a profisso baseada no senso de cuidado. Ns podemos superenfatizar este elemento de tecnizao crescente, que est longe de ser universal, assim como podemos exagerar no ataque ao senso de vocao do professor. No entanto, o que irrefutvel que no tem sido feito muito trabalho sobre a personalidade favorvel mudana. Em pouqussimos casos, as reformas educativas e as teorias de mudana que foram promulgadas colocam o desenvolvimento pessoal e a mudana como blocos de construo centrais no processo. Pelo contrrio, as mudanas tm sido buscadas de maneira que parece insistir que isto ir acontecer, a despeito das convices pessoais e misses do professor. Muito freqentemente, a personalidade favorvel mudana tem sido vista como o obstculo reforma real, ao invs de ser seu material mais importante. Nesta seo, quero evidenciar por que tal viso potencialmente catastrfica para a corrente atual de reformas e iniciativas de mudana. Antes de faz-lo, contudo, vamos examinar um mito comum na total reestruturao da escola. Ele se manifesta de diversas formas, mas eis o que mais ou menos ocorre: nos anos 1960 e 1970, em muitos pases ocidentais, tnhamos uma organizao informal democrtica de servios sociais e assistenciais. Devido ao fato de as economias serem afluentes, a disciplina era razoavelmente casual, e os professores das escolas (como outros profissionais) possuam graus incomuns de autonomia para seu direcionamento profissional. O resultado era um fraco senso de disciplina social e baixos padres educacionais. Agora estes dias se foram, os governos tomaram um firme controle das escolas os objetivos e testes esto sendo claramente definidos e os padres escolares melhoraro de maneira consistente. 19

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Com relao aos professores, a histria prossegue assim: Os velhos dias de profissionais autnomos e que conduziam seu prprio trabalho se acabaram. O novo profissional tecnicamente competente, est em conformidade com as novas normas e diretrizes, e v o ensino como um emprego, no qual, como em outros, ele gerenciado e dirigido e entrega o que lhe solicitado. A mudana educacional no nvel de ensino significa substituir, o mais rpido possvel, os velhos profissionais pelos novos profissionais. Uma vez que esta tarefa tenha sido completada e os velhos profissionais tenham sido limpados, um sistema escolar novo, mais eficiente e aprimorado, emergir. Em alguns aspectos, essa histria semelhante s iniciativas de reestruturao adotadas em uma srie de indstrias e servios, porm quero sugerir que em educao, em particular, este seja um sistema muito arriscado de se adotar. Vamos olhar sob a perspectiva dos professores. Do ponto de vista dos velhos profissionais, o quadro claro: o jogo acabou, so informados. Eles tm duas opes: ou abandonam seus sonhos de autonomia profissional, ou tiram aposentadoria precoce, enquanto um grupo de professores vai agentando num estado de desespero e desencanto. Para os reformadores, isto pode ser visto como um pequeno preo transitrio a ser pago para que seja feita a substituio dos velhos profissionais pelos novos profissionais de entregas conscientes. Porm, a devemos parar e pensar: mesmo assim to simples? Mesmo em empresas, a reestruturao tem se mostrado mais complexa e contraditria do que o esperado. Nas escolas, o negcio um misto de humano e pessoal. Aqui, o desespero e o descontentamento levam diretamente ao ensino sem inspirao e a alunos com suas chances de vida prejudicadas. Ignorar a personalidade favorvel mudana pode se mostrar altamente perigoso.

2. Uma vida profissional em tempos de reforma

Eu encontrei Berry pela primeira vez em 1988, numa cidade industrial no Estado de Nova Iorque. O motivo inicial do nosso encontro era nosso projeto de pesquisa, que havia comeado na universidade local, e era minha funo, como diretor de pesquisa, elaborar um programa de trabalho e procurar por informanteschaves, a fim de posteriormente desenvolver aquele processo e fornecer dados e consideraes. Estvamos discutindo como o sistema educacional estava sofrendo uma reforma e mudana e tomando um rumo mais voltado para critrios de contabilidade e de performatividade. Ao invs de escrevermos um relatrio convencional, comeamos a procurar por processos de mudana organizacional do ponto de vista daqueles que estavam no final do processo de mandato da mudana: os professores, os alunos e os pais. Como Berry era um renomado 20

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professor da cidade, agraciado com diversos prmios de ensino e dono de uma reputao local significativa, ofereceu-me a oportunidade de ver como um dos mais dedicados professores se sentia a respeito da reforma e das mudanas que estavam ocorrendo por todo o Estado. A escola de Berry, Sheldon, tinha percorrido uma trajetria reconhecida em muitas reas do Estado de Nova Iorque. Com suas origens de alto status, que compreendia uma ampla mistura social e racial e uma refinada reputao acadmica, havia sofrido declnio e caos. No incio dos anos 1970, revoltas raciais levaram muitas famlias Brancas a decidir mudar-se para os bairros residenciais. A Sheldon School resistiu a estas mudanas. Porm, em 1984, houve uma nova iniciativa magntica, como um m, que promovia escolha de escolas e competio. Esta iniciativa atraiu muitos dos alunos mais talentosos para fora da Sheldon, mais uma vez prejudicando a reputao acadmica da Escola e tambm levando muitos dos estudantes Brancos a sarem de l. No mesmo perodo, o Estado fechou uma escola das redondezas, que possua uma alta clientela afro-americana, e muitos destes alunos, assim como parte dos funcionrios desta Escola, foram transferidos para a Sheldon. Em 1989, avaliou-se que metade dos alunos da Sheldon vivia na pobreza e, em 2000, este nmero atingiu 70 por cento. A Escola foi vtima de iniciativas ms, que levou embora estudantes com perfil acadmico, e de transferncias escolares que trouxeram menos estudantes deste tipo. O perodo da dcada de 1970, e principalmente a de 1980, foi de um declnio abrupto para a Sheldon School um tempo de problemas disciplinares crescentes e desempenho acadmico decadente. No entanto, durante este perodo, Berry permaneceu comprometido com seu trabalho na Escola e realizou seu trabalho em um nvel que o levou a receber muitos prmios de ensino por excelncia. Este foi um professor que no se abalou facilmente pelo caos social, pela composio de divergncias raciais ou pela mudana e por prioridades acadmicas. Nestes anos, ele continuou em sua posio firme, a fim de construir seu prprio mundo de sala de aula de excelncia e comprometimento. De fato, ele julgou estar em seu pice profissional nestes anos de deteriorao e declnio escolares.
Recebi minha classe criativa de Redao em 1975 e depois a primeira de honra em 1979. O perodo de 1975 at provavelmente 1985 foi algo como uma era de ouro, quando as crianas que eu estava recebendo como alunos e minha prpria curiosidade intelectual estavam no auge, e eu estava liberando energia que vinha de fora e de dentro. Ficava procurando constantemente por novos grupos de profissionais, buscando novos materiais, formando novos funcionrios e testando tudo. Foi um timo perodo. Por volta de 1985, 1986, acho, entrei numa fase de competncia real, em que senti que era algum

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que possua ferramentas que podia usar bem e vontade. Eu era um Tornei-me um professor muito mais rigoroso.

Estas afirmaes mostram Berry como um modelo profissional, trabalhando em condies muito difceis em uma escola com alguns dos alunos mais pobres e difceis de lidar, porm ele trazia um sentido de comprometimento e de misso sua tarefa. Conseguiu isso atravs do aprimoramento de suas prprias habilidades profissionais, desenvolvendo sua relao com os alunos e constantemente reabastecendo seu banco de recursos intelectuais e educacionais. Construiu um mundo na sala de aula repleto de ricas experincias de ensino, cheio de propsito e paixo pela educao um local de dedicao e trabalho artesanal. Ele est exercitando seu comprometimento com a educao pblica, com o ensino para crianas de todas as raas e classes sociais, com o ensino como um ofcio moral. Para que uma sociedade sob presso melhore, para que o tecido social seja fortalecido, para que haja um senso de comunidade duradouro, tais professores precisam ser nutridos, fortalecidos e apoiados. Estes professores atraem e orientam os novos professores. No mundo de Berry vieram novas reformas e iniciativas de reestruturao. Nos anos 1980, os Estados Unidos experienciaram um rpido crescimento de movimentos de reforma, baseada em padres de rendimento. No distrito desta Escola, no final da dcada de 1980, o Estado exigiu testes de competncia em cinco matrias. Em 1990, estes testes foram estendidos a seis matrias e os crditos exigidos para estudantes que finalizavam seus estudos passaram de 20,5, em 1986 para 23,5 para alunos recm-ingressados, uma dcada mais tarde. Nesta poca, no meio da dcada de 1990, uma srie de experincias com testes acabaram tornandose um regime de testes atados aos padres do Estado. A finalizao dos estudos do aluno ficou dependente de ele ser aprovado em testes padronizados em cinco matrias. At o senso de misso e comprometimento de Berry seria testado tambm pela nova reforma baseada em padres. Mas, inicialmente, importante estabelecer onde a misso de Berry se originou, e como passou a representar um papel to importante em sua excelncia de ensino e no gerenciamento de seu sonho ou misso de vida. Berry formou-se em Literatura Inglesa, com especializao em Escrita Arquivstica pela Universidade de Louisville em 1968. Recebeu uma Bolsa em Escrita Criativa e foi editor da revista literria e editor de Artes do jornal The College. Aps a graduao, no querendo lutar no Vietn, entrou para o Corpo da Paz e escolheu servir na ndia. Seu humanismo evidente, uma vez que em sua primeira matrcula como professor, numa escola de crescente populao afro-americana, numa rea de classe operria, logo se sentiu em casa. A Escola enquadrava-se em seus princpios liberais de tratar igual

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e democraticamente todos os estudantes. Este propsito e misso morais em que ele se enquadrava, claro, encontram-se arraigados na histria americana a Escola Comum de Horace Mann epitomou este ideal democrtico e foi a precursora da comprehensive school. A gerao dos anos 1960 estava fortemente imbuda de tal propsito moral, com um desejo de comunidade e de igualdade e, neste sentido, Berry era como muitos outros professores e professoras que escolheram lecionar como uma maneira de explorar seu comprometimento moral de propagar a vida dentro do projeto democrtico americano. claro que esta infuso de vida nova coincidiu com o surgimento repentino dos baby boomers3, que trouxeram tanta mudana e inveno com seu aparecimento. Seu comprometimento encontrou um eco na comunidade estudantil, fosse italiana, polonesa, branca ou afro-americana. Ele valorizou todos eles, e isto rapidamente criou um bom ambiente de aprendizado em sua sala de aula. Ele julgava que as crianas afro-americanas gostavam muito de mim. E acho que era simplesmente porque eu era honesto e verdadeiro com eles, e eles comigo. Ele logo percebeu que havia certas coisas que fazia muito bem. Eu conseguia criar um bom relacionamento com a classe muito rapidamente, sabia deix-los interessados em literatura em muito pouco tempo. Sua crena em incluso social e sua definio de estratgias inclusivas de aprendizagem complementavam totalmente uma a outra e renderam-lhe um grande nmero de seguidores. No entanto, enquanto conversvamos, Berry disse quanto tempo e concentrao compem o seu ensinar. Est sempre pesquisando fontes e idias, maneiras de envolver os alunos em assuntos relevantes e estratgias para motiv-los a aprender literatura. Sua misso de educar compulsiva, contnua e coerente. Tanto que ele sempre chega escola s 5h30min da manh e passa duas horas preparando-se para suas aulas. Um profissional dedicado, dedicado educao e a disseminar este aprendizado o quanto possvel, para alm das divises sociais e raciais da comunidade escolar. O objetivo educar todos os futuros cidados da repblica: um objetivo honorvel parte do senso de misso de sua gerao e daquilo que o motivava a dar o melhor de si e a atingir claramente a excelncia na sala de aula. Professores com um forte comprometimento e senso de misso so bens de valor inestimvel em qualquer sociedade. Deste modo, as reformas deveriam tratlos com humildade e sensibilidade. Em realidade, no se conserta algo que no est quebrado e, se ainda estiver funcionando de maneira magnfica, como o caso de Berry, a reforma deve ser cuidadosa e generosa. A reforma baseada em padres , entretanto, um instrumento obtuso; pelo fato de ser padronizado, no feito sob medida de acordo com o lado pessoal e
3. Nota do revisor tcnico: baby boomers o nome atribudo gerao que nasceu nos EUA no perodo de crescimento econmico, logo aps a Segunda Guerra Mundial.

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emocional de ensinar, no sensvel s misses e aos comprometimentos geracionais que motivam os professores atravs de toda a sua vida. O projeto original de Berry era o de uma comprehensive school de Ensino Mdio, que educasse todos os estudantes e aspirasse pela igualdade de oportunidades. Com o tempo, as mudanas estruturais comearam a corroer tal viso tais eroses foram perenes, e persistentes e inevitveis, enquanto aumentavam a desigualdade. As escolas-m atraram os alunos e levaram-nos embora, os bairros residenciais nos arredores da cidade atraram os mais ricos e levaram principalmente os pais brancos embora; as transferncias de alunos aumentaram a concentrao de pobreza e de estudantes de classes minoritrias. Como vimos, o ensino de Berry adaptou-se aos contratempos em sua sala de aula; sua viso continuou e seu ensino permaneceu excelente, rendendo-lhe uma srie de prmios. Nesta trajetria de desafios estruturais, encontrados e tratados em sala de aula, vm as novas reformas que no terminam na porta da sala. Desta vez, o prprio Berry seria tratado como um executor padronizado de tarefas, que seriam cada vez mais definidas por outros. Um mestre arteso que de repente passa a ser tratado como um tcnico, que tem que estar em conformidade com as determinaes dos outros e monitorado passo a passo quanto ao seu nvel de desempenho. Seu testemunho a respeito dos efeitos das reformas tem a caracterstica de ser preciso e honesto:
Este est sendo um ano escolar particularmente frustrante e desmoralizante para mim. As turmas so to grandes, as expectativas do distrito e da escola so to especficas e as motivaes e habilidades dos estudantes to baixas, que eu me encontro pensando em termos de sobrevivncia de um perodo a outro, ao invs de num grande sucesso educativo. Como resultado destas frustraes, entrei num perodo de depresso ... Geralmente, o que me mantm entusiasmado para lecionar um pequeno grupo de alunos interessados e a liberdade de usar seu interesse para envolver os demais. Neste ano, todos os minuciosos detalhes de currculo, avaliao escrita e monitoramento de estudantes no me deixaram nenhum tempo restante para o pensamento mais global, que recarrega minha bateria.

Uma explicao comum dada pelos reformadores que a desmotivao que ocorre entre os professores mais experientes apenas parte do envelhecimento. Isto no pode se aplicar aos professores que realizam um trabalho eminente ao longo de suas carreiras, quando so valorizados e seus propsitos e misses 24

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esto de acordo com a viso social geral de educao. A queda da motivao de Berry parece ser de uma ordem diferente, pois seu senso de propsito e de comprometimento so palpveis, evidentes, quando falamos com ele. Este um homem de paixo e propsito, porm seus propsitos so conflitantes com a nova viso. As comunidades escolares socialmente inclusivas e poltico-igualitrias, que agora fazem parte de sua memria, so deliberadamente contestadas pelas novas reformas, que celebram estudantes bem sucedidos nos bairros residenciais e estigmatizam a maioria dos estudantes no centro da cidade. Para os ltimos grupos, a padronizao sistematiza, organiza e rotula a excluso. Estes so os alunos de Berry. Na poca, a vida de Berry, de criatividade e de desenvoltura sua lembrana de vida profissional baseada em seu julgamento e sua habilidade foram desgastadas. Vemos agora uma prtica profissional mais prescritvel, microgerenciada, substituindo os padres profissionais nos quais ele se destacava e dos quais seus alunos se beneficiavam. No de admirar que seu senso de desiluso profissional seja to aparente. Quando professores excelentes se tornam desiludidos, este um problema para a reforma baseada em padres. No se atingem padres mais altos atravs da desiluso de professores excelentes: no final, acaba-se por rebaixar os padres. As reformas baseadas em padres de rendimentos a serem alcanados precisam desenvolver uma compreenso sobre por que professores excelentes buscam a excelncia. Estas duas coisas esto interligadas. Professores excelentes costumam ter um senso de misso e vocao muito grandes. Como percebemos anteriormente, Levinson, Sheehy e muitos outros dizem que a maioria das pessoas desenvolve um sonho central em suas vidas uma linha histrica soberana, que transforma sua paixo e seus propsitos em um projeto ou misso em torno do qual elas organizam suas vidas. Elas julgam seu sucesso e seus fracassos baseadas no resultado deste sonho ou desta misso central. Reformas que negam, ignoram, ou ainda desvalorizam o senso de misso de professores excelentes so, portanto, contraprodutivas. No s pelo fato de os professores excelentes ficarem desmotivados, mas tambm porque modelos exemplares de papel profissional so demolidos e bons mentores menosprezados. O contgio de desiluso espalha-se; a idia de que o ensino uma vocao de alto comprometimento, no qual os profissionais concentram seus mundos, destruda. Quando a misso e o significado se perdem, o trabalho torna-se um compromisso menor as pessoas comeam a apenas aparecer para trabalhar e fazer o que se espera que faam. Como um professor recm-contratado disse: apenas um emprego eu apareo, me dizem o que fazer, eu fao e depois vou para casa o mais rpido possvel. isso que acontece quando se ignoram os coraes e mentes de excelentes professores, e isto no leva a altos padres, mas, de uma 25

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maneira geral, a padres decadentes. Se fosse apenas uma questo de padres, ainda poderia ser gerencivel, mas o que est por trs disso uma queda abrupta de propsitos sociais e uma destruio de prticas pblicas sociais mais inclusivas.

3. Os efeitos no intencionais da reforma e da reestruturao

O que o professor me disse, em detalhes, como as novas diretrizes e textos, com o tempo, quase destruram completamente seu comprometimento e seus ideais. Isto um desastre pessoal, mas eu gostaria de sugerir que tais percepes entre os velhos e mais experientes profissionais so um desastre muito maior para a complexa ecologia das escolas. O termo velho profissional precisa ser elucidado posteriormente. Eu no quero dizer isto me referindo a um profissional em particular de certa idade ou estgio, mas refiro-me a uma maneira de ver o ensino em que o profissionalismo expresso e experienciado mais do que como um emprego, como um dedicado vocacionalismo. Fundamentalmente, isso significa ver o ofcio de ensinar como algo que compreende mais do que a recompensa material da entrega tcnica de servio, como uma forma de trabalho realizada com propsito, com paixo e com significado. Isso pode parecer um ato de muita devoo (mas nem sempre no em todas as circunstncias , uma vez que todos temos maus dias, maus perodos; fazemos coisas mundanas, materialistas, claro), mas significa um tipo de profissionalismo em que a vocao faz parte de um pacote, em que os ideais so mantidos e almejados. O termo velhos profissionais diz respeito a uma aspirao que sentida tanto pelos velhos como pelos novos professores refere-se a um tipo de profissionalismo, que chamado velho meramente porque antigamente era mais comum e mais fcil adot-lo do que nas atuais circunstncias. Nas escolas, o ataque ao vocacionalismo do velho profissional torna-se um problema por uma srie de razes: - perda da memria; - perda da figura do mentor ou do preceptor; - reteno do professor e novas contrataes. Deixe-me explicar isso passo a passo: Perda da memria Tornei-me muito interessado no que acontece quando os membros mais maduros de uma indstria ou de uma comunidade recebem aposentadoria precoce ou so submetidos a uma mudana e uma reforma da qual discordam. interessante observar que uma srie de novos estudos na Gr Bretanha est voltada para o

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que acontece com um outro delicado servio industrial as estradas de ferro. Tim Strangleman, que trabalha como sinaleiro de estrada de ferro, est cursando um PhD em indstria ferroviria. Est particularmente interessado na identidade ocupacional dos funcionrios da estrada de ferro e em suas habilidades e orgulho por dirigirem as estradas de ferro uma tarefa complexa que exige uma ampla variedade de habilidades e tcnicas aprendidas no emprego e passadas de um funcionrio para outro. As estradas de ferro esto sendo reestruturadas e divididas em empresas regionais separadas e autogerenciadas, cada uma delas com seu prprio oramento. As habilidades e o orgulho dos trabalhadores pelos seus empregos sempre foram ingredientes centrais no antigo servio nacional uma caracterstica particular dos antigos funcionrios da estrada de ferro, pode-se dizer. Mas agora, com a reestruturao: qualquer vestgio de orgulho pelo emprego est cada vez menor, na medida em que novos gerentes, sem qualquer conhecimento anterior em estradas de ferro, criam a impresso de que apenas um emprego qualquer, como descascar ervilhas. (Newnham 1997, p. 28). Isto reflete uma frase semelhante usada novamente por professores mais jovens em nossos estudos: Afinal de contas, lecionar apenas um emprego, como qualquer outro. Em seu estudo sobre estradas de ferro, Strangleman tambm faz algumas conexes. Por exemplo, ele:
faz uma surpreendente comparao com a indstria bancria, onde o termo perda da memria corporativa foi criado para descrever o processo pelo qual camadas de conhecimento inestimvel, adquiridas atravs de anos de experincia, foram jogadas de lado durante a dcada de oitenta por uma classe gerencial excessivamente confiante, sem qualquer senso de passado. No contexto bancrio, tal conhecimento tcito solues baseadas nas experincias de outros mais experientes, previses incertas pode fazer a diferena entre o investimento seguro e inseguro. Nas estradas de ferro, podem fazer a diferena entre a vida e a morte. (Newnham, 1997, p. 28).

Isto foi escrito em 1997. Desde ento, a Gr Bretanha tem presenciado um grande nmero de terrveis acidentes ferrovirios, culminando na coliso de Hatfield, que levou o sistema ferrovirio a ficar quase totalmente parado durante semanas. O fechamento da Railtrack e sua efetiva renacionalizao levaram a uma srie de reportagens e comentrios que comeam a refletir a realidade do que aconteceu. 27

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Estranhamente, contudo, a curva de aprendizado parece imensuravelmente longa para os servidores civis responsveis por esta iniciativa. Sir Steve Robson o antigo segundo secretrio permanente do Tesouro e, enquanto esteve no cargo, trabalhou em vrias privatizaes, incluindo as das estradas de ferro e da iniciativa de finana privada. Em sua anlise sobre o problema, ele mostra que no possui qualquer cincia do fato de que trabalho e motivao, assim como personalidade favorvel mudana so assuntos de suma importncia. Pelo contrrio, retorna ao diagnstico comum de que isso primariamente um problema de dinheiro e de incentivos financeiros. Em sua concluso a uma recente entrevista, afirmou:
E quanto Railtrack? Que rumo devemos tomar agora? A resposta basicamente a mesma: gerenciamento e incentivos. A infra-estrutura ferroviria precisa ser dirigida por gerentes de alta qualidade, que so incentivados e capacitados a fazer um bom trabalho. O ponto principal para ns, que desejamos ver este pas com um bom sistema ferrovirio, se a estrutura que vem da administrao atrair tais gerentes e dar-lhes os incentivos e a autoridade corretos. (Robson, 2001, p. 28).

A absurda falta de viso deste diagnstico espantosa, tendo em vista o que aconteceu com as estradas de ferro. como se a mo-de-obra e seu conhecimento herdado e crescente no tivessem a mnima importncia na prestao dos servios ferrovirios. Novamente, eles voltam ao problema de como incentivar a elite. Esta elite j foi aposentada e incentivada em um nvel absurdo, e o resultado foi um catastrfico fracasso na realizao do servio. Pode-se perguntar que tipo de experincia ser necessria para a curva de aprendizado, para que certos setores do governo progridam. Talvez, ento, na reforma educativa, a remoo dos velhos profissionais, como resultado da nova mudana e reforma, possa causar problemas to catastrficos quanto no sistema ferrovirio. Para ser mais claro, o interesse por estes aspectos da personalidade favorvel mudana merece muito mais ateno. Perda da figura do mentor ou do preceptor Cada escola uma comunidade cuidadosamente construda: se os mais velhos daquela comunidade se sentirem desencantados e desvalorizados, este ser um problema para a comunidade da escola. A se torna um problema para a realizao bem-sucedida dos servios educacionais que a escola fornece em resumo, um problema para o desempenho da escola e para os padres educacionais da mesma. Robert Bly (1991) escreveu sobre os problemas ocasionados em qualquer 28

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comunidade quando os mais velhos daquele lugar esto desencantados e desconsiderados. Este problema particularmente relevante quando consideramos os professores. Deixe-me dar um exemplo do que perdido quando um grupo de professores responde desta forma. Em nossos estudos, j presenciamos vrias escolas onde o senso de desorientao, de anarquia, de falta de rumo evidente. Em uma destas uma escola inovadora, um smbolo de Toronto fundada nos anos sessenta , o ex-diretor julgou o problema exatamente como no caso das estradas de ferro. A antiga coorte de professores fundadores havia ficado desencantada com as novas mudanas e reformas. Como resultado, ou eles se aposentavam precocemente, ou permaneciam na funo de maneira insatisfeita e desligada. O problema que isto desencadeou, de acordo com o ex-diretor, foi que ningum, conseqentemente, assumiu o papel de mentor dos novos professores. Estes simplesmente chegavam e iam trabalhar; era apenas um emprego e eles seguiam as instrues da gerncia e as diretrizes do Estado, o melhor que podiam. Como resultado, os velhos profissionais (neste caso em especial, principalmente os mais idosos) guardaram seu conhecimento profissional para si, e a cadeia de transmisso profissional foi quebrada as camadas de inestimvel conhecimento, adquirido atravs de anos de experincia permaneceram no transmitidas para a nova gerao de professores. A escola sofreu, assim, de perda da memria corporativa. O resultado, aparentemente, foi uma escola sem paixo ou propsito, sem direo. As pessoas apareciam para trabalhar como em qualquer outro emprego, sem grandes ideais ou interesses profissionais e, assim que podiam, iam para casa, para sua outra vida, onde, supostamente, sua paixo e seu propsito residiam e se restabeleciam. Reteno do professor e novas contrataes Nas duas primeiras sees, vimos como o vocacionalismo do velho profissional havia declinado no ensino, quer formalmente, atravs da aposentadoria precoce, quer espiritualmente atravs do distanciamento e da desiluso. Primeiramente, os defensores da reforma e os tericos da mudana pensaram que esta evacuao por parte dos velhos profissionais fosse um sinal de sucesso para sua estratgia. Desta forma eles afirmavam as escolas ficariam rejuvenescidas e repletas de representantes vidos por novas reformas. Isso se revelou, posteriormente, como algo excessivamente otimista e mal orientado. O problema da reteno (ou o no-problema, aos olhos dos reformadores) voltou-se logo para a questo da contratao. O segundo caso visto como um problema, porque mesmo os mais ousados defensores das mudanas reconhecem que as escolas precisam ter funcionrios!

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O que a pesquisa tem demonstrado que, de diversas formas, os problemas de reteno e de contratao esto relacionados e possuem a mesma causa raiz. Parece que grande parte das coortes mais jovens de aspirantes a professores est tendo uma atitude semelhante com relao ao emprego e aos velhos profissionais. Isto pode ser visto como a remoo dos velhos, juntamente com o descomprometimento dos jovens. Para resumir as razes, isso ocorre porque, citando a bem colocada frase de Bob Hewitt, a iniciativa e a desenvoltura esto abolidas agora do ensino. Em seu artigo de despedida, Eu me demito, diz ele:
Ver as escolas hoje em dia, cheias somente de besteiras burocrticas, totalmente fora de propsito. Tradicionalmente, a educao tinha a ver com a liberdade. Porm, no h mais liberdade alguma. Ela acabou. A iniciativa e a desenvoltura foram banidas. Todas as escolas se tornaram parte do gulag (campo de concentrao). Do contrrio, como os inspetores poderiam medir a hora do analfabetismo com cronmetros, ou um professor ser demitido por estarem faltando alguns papis de seu trabalho? (Hewitt; Fitzsimons, 2001, p. 3).

Enquanto alguns jovens contratados aceitam este tipo de identidade ocupacional, muitos mais julgam que tomaro suas iniciativas e criatividade em ocupaes que valorizem, ao invs de denegrirem estas caractersticas. Por exemplo, Carmel Fitzsimons acabou de se qualificar como professora, mas no v a mnima possibilidade de efetivamente exercer a profisso. No artigo Eu me demito, ela diz:
No acho que os professores no sejam criativos mas a criatividade est sendo esmagada pelas engrenagens trituradoras da burocracia e do arquivamento. Para dar-lhe uma idia de como isso funciona: para cada aula, o professor deve preparar folhas de avaliao a partir da aula anterior; ento ele precisa refletir sobre os temas lanados na avaliao. Depois, precisa preparar um plano de aula baseado em objetivos de longo, mdio e curto prazo do currculo; e, tendo dado a aula, deve redigir uma avaliao de como a aula transcorreu. Em seguida, avalia o progresso do aprendizado individual de cada criana. Isto pode significar cinco folhas de papel escritas por aula, para cada uma das cinco aulas dirias. Acrescente o relatrio individual de cada criana, os relatrios de leitura e a coleta de dinheiro para a viagem escolar, e a voc comear a se perguntar se sobrou algum tempo livre para vestir o casaco antes de sair correndo pelo playground. (Hewitt; Fitzsimons, 2001, p.2).

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O interessante que o mesmo tipo de transio do velho profissionalismo para o novo profissionalismo parece tambm se aplicar enfermagem. Em um estudo recente sobre os enfermeiros do NHS (National Health Service), Kim Catcheside descobriu que os antigos padres de profissionalismo estavam se transformando:
Os enfermeiros modernos so um perigo sade. Todos os antigos enfermeiros, treinados pelo TLC (Tender Loving Care), aposentaram-se ou demitiram-se, e o novo lote, mal treinado e pouco motivado, no poderia se preocupar menos com os pacientes e, em sua ignorncia, pode tanto curar como matar. (Arnold, 2001, p. 12).

Alistair Ross e uma equipe de pesquisadores esto estudando a contratao de professores h trs anos. Suas descobertas so uma leitura recomendvel para os defensores da reforma e da mudana:
Perguntamos queles professores que estavam deixando o magistrio para tentar uma nova carreira o que eles viam de atrativo neste novo trabalho. Trs quintos de todos os professores que estavam assumindo outro trabalho fora da profisso achavam que o ensino no os estava deixando agir de maneira criativa e espontnea. E estes eram alguns dos principais elementos que caracterizavam a profisso de professor: as pessoas entravam na profisso porque lhes oferecia autonomia, criatividade e a habilidade de usar sua iniciativa. O que aconteceu com esta profisso, que tornou estes professores to desiludidos a ponto de procurarem carreiras alternativas? Esta questo, para os professores, retrica. As maneiras como o ensino est sendo gerenciado, tem se tornado cobrado e sujeito ao controle e direo; como um todo, tm contribudo para esta desmotivao. (Ross, 2001, p. 9).

Eles constataram que os problemas de contratao e reteno de professores tambm no eram primariamente econmicos, como muitas vezes afirmado:
Ns tambm descobrimos que, para os professores que esto abandonando a profisso, o que os est atraindo no a possibilidade de receberem altos salrios. Da nossa amostra de professores que esto deixando suas carreiras, apenas 27 por cento estariam ganhando mais do que quando eram professores; 27 por cento disseram que iriam ganhar igual ao seu ltimo posto como professores. a mudana na natureza do ensino que est por trs da crise que descrevemos. (Ross, 2001, p. 9).

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Em resumo, as reformas recentes que ocorreram em vrios pases tm tentado fechar as possibilidades para qualquer atuao semi-autnoma, tanto pessoal como profissional. Fazendo isso, eles esto apertando o parafuso de uma forma excessiva e ameaando tornar o ensino uma profisso atraente apenas para aqueles que so dceis e submissos, ao mesmo tempo que sem atrativos para os que so criativos e cheios de idias. Com toda essa presso, ameaaram transformar a escola em um local de uniformidade e aridez no um lugar em que os padres se elevaro e a inspirao educacional florescer. Uma maneira de analisar estas mudanas e reformas atravs dos sinais claros, como o fato de que so os nossos professores mais criativos e produtivos que esto mais desencantados com as novas prescries e orientaes curriculares. Em uma pesquisa recente, os professores citaram as iniciativas governamentais como a principal razo pelas quais eles queriam abandonar o magistrio. importante ver qualquer profisso ou trabalho no como uma entidade monoltica, mas como algo composto de vrios segmentos. Olhando para a profisso de professor, devemos distinguir trs segmentos: - Uma elite ou vanguarda, composta de 10 a 20 por cento; - Um grupo espinha dorsal, que compreende 60 a 70 por cento, e - Um grupo indefinido, que compreende de 10 a 20 por cento. O grupo de elite o mais criativo e motivado, que freqentemente ajuda a definir, a articular e a estender a misso de ensinar, geralmente ligado a uma escola, em particular. Seu comprometimento com a mudana e com a reforma um prrequisito bsico para a sua implantao: seu desencanto e desligamento deixam a mudana e a reforma como uma retrica vazia. Isto acontece principalmente porque agem como mentores e orientadores do grupo predominante de professores. Este grupo, que compreende de 60 a 70 por cento de profissionais honestos, trabalhadores, compe a espinha dorsal da profisso de professor. A interao da orientao e da liderana entre a elite e a espinha dorsal deve ser recproca e vital para a motivao e a definio do quadro de professores. tambm fundamental para o senso de vocao e de misso. O terceiro grupo, em qualquer profisso, composto pelos 10 a 20 por cento que esto minimamente envolvidos: para eles, apenas um emprego, e alguns esbarram na competncia. Este grupo tem sido o foco de muitas reformas e estratgias de contabilidade articuladas pelos governos ocidentais recentemente. Concentrando as reformas neste setor, muito pouco realmente mudado com relao ao desempenho e motivao deles. Contudo, e paradoxalmente, o mundo transformado para a elite e a espinha dorsal. Atacando os grupos menores, de padro inferior, que todas as profisses possuem, muitas reformas encontraram uma adversidade colossal, na medida em que desmotivaram a vanguarda e a espinha dorsal. Francamente, usando o jargo empresarial, os 32

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custos e os benefcios das folhas de pagamento so profundamente insatisfatrios os benefcios so mnimos e os custos colossais. Se fosse uma simples questo de resultados e lucros, poderia ser tomada uma atitude imediata: as reformas seriam abortadas e seriam adotadas iniciativas mais motivadoras e sensveis. Contudo, uma vez que em educao isto uma questo de julgamento humano e com interface poltica, uma longa guerra de atritos travada at que sejam tiradas concluses sensatas. Enquanto isso no acontece, o sistema continua com sua espiral descendente. Os sinais de descontentamento aumentam a cada dia, no apenas no tocante contratao de professores, como tambm a problemas de estudantes descontentes. H, ainda, o grande nmero de estudantes que esto sendo educados em casa, ao invs de irem escola, que continua aumentando muito rapidamente dentro do Currculo Nacional na Inglaterra. Enquanto isso, em locais mais vitais e empresariais, como Hong Kong, o governo est mudando o currculo das escolas, deixando o modelo rgido, centrado em disciplinas, para uma estrutura mais solta e facilitadora de reas-chave de aprendizagem. Cada escola define seu prprio currculo dentro daquela estrutura facilitadora, e dada mais autonomia ao professor. Aqui, o respeito pela personalidade favorvel mudana parte constituinte do processo, o que estimula a criatividade e a competitividade. Acima de tudo, as reformas devolvem uma certa discrio pessoal e profissional ao professor, para as camadas de imensurvel conhecimento adquiridos ao longo de anos de experincia, aquilo que apenas um grupo de gerenciamento faz desaparecer das escolas (como aconteceu com as estradas de ferro). Nestas, o resultado de mtodo de reforma extremamente fervoroso foi um sistema defeituoso e letal. Nas escolas, o efeito sobre as chances de vida para o estudante ter o mesmo resultado.

4. A reforma educativa e o estudo sobre biografias

Muitas das mudanas organizacionais adotadas desde a dcada de 1980 at o incio do sculo XXI tm se ocupado com a reestruturao ou a substituio de grandes, e s vezes inflexveis, organizaes de suprimento por organizaes mais flexveis, focadas no mercado e conscientes do sistema de delivery. Este est sendo um perodo de rpida reestruturao, que ocorre em uma poca de reorganizao global e de enormes transformaes tecnolgicas, mas no de admirar que muitas reformas adotadas pelas razes mais justificveis, tenham ocasionado resultados imprevisveis. A mudana organizacional revolucionria sempre tem seu lado negativo foi assim com a primeira revoluo industrial, e assim est sendo durante este perodo de transformaes tecnolgicas e globais. Estes 33

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efeitos colaterais no intencionais da mudana esto se tornando visveis medida que a primeira onda de transformao comea a diminuir o ritmo, e o estudo biogrfico ajuda-nos a entender estes efeitos no intencionais. Dependendo do nosso reconhecimento de seu carter e de sua causa, estes efeitos colaterais serviro para refratar, reverter ou abortar as mudanas transformadoras. Neste artigo, mostrei que ignorar os pontos negativos no intencionais da mudana certamente ameaar a fora e o sucesso atual dos projetos de reestruturao e de reformas. Muitas reformas possuem caractersticas comuns: elas buscam articular novas vises e alvos associados a estruturas e padres contveis. Estas reformas s vezes so vistas como os 3 T-s (em ingls: target, tests e tables; em portugus: alvos, testes e tabelas) em sucesso aos 3 R-s da educao: (em ingls: reading, writing e arithmetic; em portugus: leitura, escrita e aritmtica). Nos servios pblicos, o microgerenciamento destas reformas baseadas em padres com freqncia atinge um nvel de detalhes e definio que complexo e s vezes infinitesimal. Um paradoxo na essncia da nova ordem do mundo do mercado livre que, ao mesmo tempo que o negcio cada vez menos regulamentado, o setor poltico torna-se microgerenciado em cada mnima ordem e detalhe. Isto , existem os mercados livres e a desregulamentao para o setor privado e o microgerenciamento e a regulamentao para o setor pblico. Muitas das reformas que aumentaram a produtividade e o lucro no setor de negcios cruzam-se com o setor pblico, porm, com as caractersticas reguladoras e de microgerenciamento citadas acima, misturar idias de negcios sobre performatividade produz alguns efeitos profundamente contraditrios. Uma das caractersticas das reformas, tanto nos negcios quanto nos setores pblicos, que as novas iniciativas visam substituir os regimes da verdade existentes, ou os vocabulrios de motivos, ou as declaraes das misses da organizao-a-serreformada. Nesse sentido, a mudana organizacional envolve a substituio ou mesmo a destruio de uma memria organizacional por uma nova memria. Em negcios, a destruio da memria pode ser facilmente acomodada, mas, na delicada ecologia dos servios sociais, isto freqentemente um processo muito mais arriscado. Os servios podem ruir e as vidas, assim como chances de vida, podem ser perdidas em meio ao tumulto. A mesma justaposio funciona, ao considerarmos as misses pessoais que as pessoas levam para o emprego. Em negcios, os novos regimes flexveis, principalmente na rea de informtica, bem como em inmeras empresas ponto.com, muitas vezes do liberdade aos funcionrios para desenvolver seus prprios projetos. Isto visto como fortalecedor e inovador, para a misso voltada para a entrega de servios da empresa. Nos regimes microgerenciados e re-regulamentados do setor pblico, est ocorrendo o oposto. As misses e os projetos 34

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dos funcionrios esto sendo substitudos por comandos que definem padres e comportamento. Desta forma, qualquer harmonizao entre as misses organizacionais e os motivos pessoais torna-se acidental e por puro acaso, na melhor das hipteses; e confrontacional e contraditrio, na pior. Isto pode significar que as pessoas que trabalham nos servios pblicos reestruturados comeam a tirar seu corao e suas mentes da empresa e a agir como tcnicos, cumprindo as ordens e as obrigaes de outros de maneira minimalista: apenas um emprego eu apareo e fao o que me mandam fazer. Isto est muito distante do profissionalismo dedicado e sentido em nvel pessoal, que uma vez caracterizou os nveis mais altos da prestao de servios do setor pblico. A meno do antigo profissionalismo dedicado imediatamente soar sinais de alarme para alguns (note que eu falo especificamente dos altos nveis, da nata da prestao de servios do setor pblico). A afirmao, no entanto, faz soar como as reminiscncias da idade de ouro de uma antiga harmonia e perfeita prestao de servios do setor pblico. Claro que nunca foi desta maneira a nostalgia nunca reflete exatamente a realidade. Na verdade, alguns servios pblicos desenvolveram uma cultura que favorecia os prestadores de servios mais do que os clientes e, s vezes, as aes dos sindicatos trabalhistas exacerbavam esse problema. A questo sobre para o benefcio de quem o setor pblico opera uma eterna preocupao grupos pblicos e profissionais podem desviar recursos em benefcio prprio, assim como qualquer outro grupo pode faz-lo. Mas saber se eles o fazem numa escala comparvel a uma corporao como a Eron ou a Robert Maxwell uma questo digna de ponderao mais cuidadosa. Os abusos de cheques e balanos no setor pblico sempre foram muito substanciais. Assim, o abuso e a colonizao profissional de recursos sempre foram efetivamente refreados e substancialmente inspecionados. No obstante, j houve problemas, e a dcada de 1970 na Gr Bretanha forneceu deles um estudo de caso ilustrado, terminando como aconteceu, num inverno de descontentamento entre os trabalhadores e os sindicatos trabalhistas, que surgiu no governo Thatcher. Creio que uma das caractersticas mais marcantes de prestao de servios pblicos nos anos ps-guerra foi um ethos contnuo de profissionalismo dedicado um senso de vocao. Este senso de misso perdurou e muitas vezes operou alm das prticas e dos interesses pessoais, j apontados acima. O prprio fato de tantas vezes o ensino e a enfermagem terem sido realizados num padro to alto antigamente, apesar de mal pagos e de terem recebido recursos insuficientes, j evidencia o senso vocacional e profissional de muitos funcionrios de servios pblicos durante estas pocas. Pretendi mostrar que arriscado para ns mesmos subestimar o senso de misso e sacrifcio pessoal que muitos funcionrios do servio pblico possuem. O ponto-chave que os profissionais do servio pblico no so entidades monolticas. Uma profisso a combinao de interesses, unidos por um mesmo 35

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nome e numa poca em particular. Desta forma, um profissional possuir alguns elementos que so para seu prprio benefcio, alguns que so puramente instrumentais (mesmo minimalistas em seu ethos profissional); outros grupos de profissionais mantm altos padres de prtica e senso de dedicao ao dever e misso. A dificuldade, ento, em resumo, est em elaborar iniciativas de reformas e reestruturao que contenham, restrinjam e redirecionem o benefcio prprio e os elementos minimalistas, ao mesmo tempo que recompensem e louvem aqueles que possuem um senso de dedicao, misso e vocao. Os estudos deste artigo ilustram que as reformas tiveram como alvo os elementos de profissionalismo menos voltados ao pblico e, ao fazer isso, tambm rebaixaram e diminuram o senso de misso e dever pblico que h tanto tempo caracterizaram o melhor de nossa prestao de servio pblico. Resumindo, as reformas muitas vezes jogam o beb fora junto com a gua do banho; e, uma vez jogado, ser quase impossvel ressuscit-lo. O que necessrio nas reformas do mundo ocidental uma pausa no ritmo frentico de reestruturar para, ao invs disso, refletir sobre os srios perigos que emergem quando os grupos cada vez maiores de trabalhadores dedicados e cumpridores do dever comeam a expressar sua alienao e seu desespero. Atravs da realizao de mais estudos e pesquisas de natureza biogrfica, acrescentaremos peso s vozes profissionais que apontam para as dificuldades e os dilemas das atuais reformas educativas.

Referncias bibliogrficas
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J existe verso em portugus para esta publicao: SENNETT, R. A corroso do carter: conseqncias pessoais do trabalho no novo capitalismo. 6.ed. Rio de Janeiro: Record, 2002.

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TROMAN, G. The rise of the new professionals? The restructuring of primary teachers work and professionalism. British Journal of Sociology of Education, 17(4), 1996.

Recebido em 31 de janeiro de 2007 e aprovado em 09 de maro de 2007.

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