O PERFIL DE ACIDENTABILIDADE ENTRE TRABALHADORES EFETIVOS E TERCEIRIZADOS DE UMA INDSTRIA DE AO

1. Introduo Adaptao empresarial racionalizao econmica O revigoramento avassalador da terceirizao nas dcadas de 80-90 fermentou a ecloso de pesquisas que analisam as relaes interfirmas, nas quais se formularam interessantes ferramentas para anlise do fenmeno em pauta. Destas, duas pareceram mais adequadas ao propsito de examinar a empresa ora transformada em territrio deste trabalho. A primeira delas se interessa pelo comportamento de algumas empresas frente ao que se convencionou chamar de realidade de mercado, cujas tendncias indicam uma concentrada ateno flexibilizao do trabalho, mediada por procedimentos mais globais, denominados estratgias de adaptao das empresas (RUAS, 1994), as quais visam a sua permanncia num mercado crescentemente competitivo e globalizado. So anunciadas trs estratgias bsicas para o impulsionamento da reestruturao produtiva na Amrica Latina, embora no aplicveis a todo o universo, j que se est tratando de um fenmeno heterogneo. A primeira, a estratgia de adaptao restritiva, tem predominado nos setores mais tradicionais da economia, quando se registram altas taxas de rotatividade e reduo do emprego permanente, com ampliao da subcontratao, em contratos temporrios, parciais ou trabalho a domiclio, tendendo reduo dos salrios mdios. As empresas que se utilizam dessa estratgia se voltam particularmente para o mercado interno e, se exportam, o preo a principal vantagem competitiva. So empresas que tm reduzida capacidade de inovao, usam extensivamente a sua fora de trabalho em trabalhos de menor complexidade, assim como o so tambm os salrios, e no aderem a nenhuma poltica de treinamento. E mais destacam poucos recursos pesquisa e ao desenvolvimento de processos e produtos, apresentando debilidade na implementao de novas tcnicas j em uso em outros segmentos. So caractersticas suas tambm a mdia salarial mais baixa, a taxa de rotatividade mais alta, os nveis de escolaridade e qualificao menores do que os apresentados pelo conjunto das indstrias, sendo raro empresas de adaptao restritiva desenvolverem uma poltica de administrao de recursos humanos, com estrutura de cargos e salrios, promoo e profissionalizao de seus trabalhadores. A adaptao restritiva uma estratgia predominante nas fases iniciais da reestruturao, onde mecanismos redutores da fora de trabalho so largamente utilizados, quando se nota o aumento dos ndices gerais de rotatividade, reduo dos salrios mdios, empregos permanentes substitudos por atividades temporrias, parciais ou a domiclio sob o regime de subcontratao. A segunda, a estratgia de adaptao limitada, situa-se tambm nos setores tradicionais, que j experimentaram a estratgia restritiva, substituindo-a pela limitada face s exigncias de clientes ou de novos mtodos de produo mais apropriados competitividade dos mercados externos, para os quais tais empresas se voltam. Porm, as melhorias implementadas so parciais e localizadas, quando lanam mo de prticas que permitem a melhoria e o controle dos processos produtivos, introduzindo o controle estatstico de processo (CEP), clulas de produo, mini - fbricas ou Kanban - instrumentos vistos como soluo restritamente tcnica e como resposta aos problemas oriundos do sistema de produo, no qual se quer imprimir tanto flexibilidade como qualidade. As empresas que se utilizam da adaptao limitada no aderem a programas de treinamentos mais amplos; e se os tm, so voltados para questes pontuais.

As estratgias de adaptao global so aplicadas pelos setores mais dinmicos que se dirigem para o mercado externo. Estes, a par dos novos padres de competitividade e para fazer frente crise, instigam suas empresas a incrementarem a reestruturao interna a partir do feedback de suas relaes com o mercado, o que pode sugerir mudanas radicais, sendo a focalizao e a especializao as demonstraes mais evidentes. Internamente, as empresas que operam sob a adaptao global optam pela automao microeletrnica, pela externalizao de parcelas do processo produtivo, pelo desenvolvimento de novas relaes com os fornecedores, pela descentralizao do poder decisrio e pela adoo de novas formas de organizar e controlar a produo, com a insero de programas de qualidade total, Just in Time , Kanban, etc. A adeso estratgia global implica um novo desempenho dos trabalhadores, com atribuies e responsabilidades tambm novas: controle sobre o prprio trabalho, participao e elaborao de normas, procedimentos, CEPs, cartas de controle, grupos de soluo de problemas e melhorias, preparao e ajuste de equipamentos, etc., requerendo, portanto, uma mudana nos padres culturais dos envolvidos. Quaisquer que sejam as estratgias de adaptao que viabilizem a reestruturao produtiva, os seus impactos sobre o mercado de trabalho so bastante conhecidos: grande mobilidade da fora de trabalho, intensificao do trabalho informal, reduo dos salrios reais, critrios de seleo mais rigorosos e aumento explosivo do recurso subcontratao. E, em funo ou por causa desta, a rotatividade um elemento comum a tais empresas. Essa nova configurao para o mundo produtivo objeto de ateno tambm de SALERNO (1995), que, trilhando outros caminhos e alertando para os perigos da generalizao de realidades que, embora objetivando o mesmo fim, mostrem grandes diversidades para a sua execuo, concentra a sua anlise nos principais elementos adotados a partir da racionalizao produtiva: a integrao e a flexibilidade. Resguardando sempre a relatividade que caracteriza esse movimento, o autor define a primeira a integrao como a estratgia capaz de otimizar a produtividade, que pode ser atingida pela reduo da cadeia de atividades, seja no nvel administrativo ou de produo, utilizando-se, para tanto, da extino de setores ou sua terceirizao. Mas no s. H ainda os fluxos de materiais e aqueles de carter informacional que devem ser racionalizados. O segundo elemento a flexibilidade definir-se- como sendo a habilidade de um sistema produtivo para assumir ou transitar entre diversos estados, sem deteriorao significativa, presente ou futura, de custos, de qualidade ou tempos, sendo uma varivel de segunda ordem no homognea, definvel a partir dos aspectos intra e extra fbrica (SALERNO, 1995). So as empresas desenvolvendo a sua aptido para lanar mo de variados mecanismos que lhes favorecem o alcance do seu objetivo mesmo. E suas interaes, em busca dessa flexibilidade, podem se dar em muitas dimenses. Destas, so apontadas 4 (quatro) como as mais importantes: a flexibilidade social extra-empresa, que se prende aos aspectos legais, contemplando, claro, as questes contratuais do trabalho; a flexibilidade estratgica, que se vincula s alteraes nas estratgias de negcios e/ou produo; a flexibilidade para suportar operaes sazonais e a flexibilidade para o enfrentamento das variabilidades dos sistemas de produo. Para avaliar o incremento dessa flexibilidade, o autor recomenda critrios que so autodefinveis: inovao, tempo, custo e qualidade. Dos componentes desse novo modo de acumular, SALERNO (id), em consonncia com os depoimentos dos participantes desta pesquisa, ressalta as mudanas no relacionamento entre empresas, onde aparecem a terceirizao e/ou sublocao como opes empresariais importantes ; as mudanas na organizao geral das empresas, que

implementam novas maneiras de elaborar a sua unidade de negcios; a adoo de novos conceitos quanto organogramas, competncias, etc. O tempo como em qualquer organizao da produo tambm um condicionador de peso nas novas formas de gerir o trabalho. E visando racion-lo, as empresas optaram pelo incremento de tecnologias de grupo, clulas de produo e/ou minifbricas, de modo a garantir o aumento do giro, reduo dos tempos de atravessamento e estoque. Por fim, so indicadas as modificaes na organizao do trabalho, as quais parecem mais evidentes e de maior repercusso, uma vez que a sua concretude invade o cotidiano dos trabalhadores: reformula-se a relao entre supervisores x supervisionados, com tendncia ao desaparecimento, pelo menos formal, dos primeiros; altera-se a relao entre pares, onde so estimulados o acirramento da competio e a postura de vigia dos trabalhadores, nem sempre de modo subliminar; atuam os trabalhadores em vrios postos de trabalho ou em diversas tarefas, caracterstica que alguns teimam em denominar polivalncia, outros de multifuncionalidade; colocam as empresas, disposio da gesto do fluxo , um ampliado leque de opes em que os preceitos da qualidade total so os grandes norteadores. Uma outra abordagem do tema sintetizada em um quadro elucidativo sobre as tendncias de organizao das relaes interfirmas que parece adequado para o caso brasileiro, uma vez que aqui tambm vigora o darwinismo econmico. Assim, os grandes fornecedores que sobreviveram tormenta da racionalizao produtiva adotaram a mesma estratgia da grande empresa para a qual fornecem, escolhendo a terceirizao como seu melhor nutriente, como se l a seguir: ESQUEMA 1- SOBRE AS TENDNCIAS DE ORGANIZAO DAS RELAES ENTRE AS GRANDES E AS PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS
FRANA ORGANIZAO TRADICIONAL ORGANIZAO TRADICIONAL OU DISTRITOS INDUSTRIAIS PMF1 GF1 PMF2 GE GF2 PMF3
PMF4 PMF5

GF3

1
PMF6

Escala de precarizao da estrutura de emprego

ITLIA ORGANIZAO TRADICIONAL ORGANIZAO TRADICIONAL OU DISTRITOS INDUSTRIAIS

TIPO 1
P PMF1 GF1 PMF2 GE E E M M P

TIPO 2
P P P

GF2

PMF3 PMF4 PMF5 PMF6

GF3

+ Escala de precarizao da estrutura de emprego

Fonte: DEDECCA, 1996 Legenda: GE Grande empresa GF - Grande Fornecedor PMF - Pequenos e mdios fornecedores PME Pequenas e mdias empresas

Como representado no quadro, as grandes empresas (GE), ao efetivarem a sua racionalizao, fomentaram a desverticalizao produtiva, subcontratando produtos e servios, reduzindo o seu conjunto de fornecedores, optando ainda pela diversificao, qualificao e aumento do volume de produtos e servios. Como resultado desse processo, ocorre uma elevao do tamanho dos GFs (grandes fornecedores) da grande empresa (GE), acompanhada pela organizao de um novo nvel de subcontratao (pequenos e mdios fornecedores), promovidos pelos GF1. As grandes empresas externalizaram, portanto, parte importante de sua produo para os fornecedores diretos e estes articularam sua produo com os pequenos e mdios (DEDECCA, 1996). Salienta-se, como impacto desse reordenamento das relaes interfirmas, uma nova configurao para a estrutura ocupacional, com reduo dos empregos nas grandes empresas, mas que preservam o clssico padro de relaes de trabalho, enquanto se verifica a expanso de empregos nas pequenas e mdias empresas, porm, na forma de contratos temporrios. H, assim, uma precarizao geral da estrutura ocupacional, maximizada pela tendncia da grande empresa de, frente s flutuaes conjunturais, transferir para as contratadas os benefcios e os prejuzos circunstanciais, com a prevalncia deste ltimo, j que se sabe que as grandes empresas repassam os custos da ociosidade produtiva e do desemprego para as empresas de pequeno e mdio porte, estando o seu dinamismo econmico determinado pela grande empresa, numa relao classificada por DEDECCA como dependente. Esse carter de subordinao existente entre contratante e contratada refletido tambm nas relaes travadas entre os trabalhadores dos dois segmentos, numa disputa em que o trabalhador da contratante tem sempre a ltima palavra, utilizando-se da prerrogativa informal ou no de corrigir o trabalhador da contratada, estabelecendo-se, portanto, um relacionamento conflituoso, em que os efetivos chegam perto do terceirizado, xingam eles, gritam com eles, mandam eles trabalharem, e o salrio deles costuma ser 20% s do salrio do efetivo. Os trabalhadores efetivos, a par da superioridade de sua empresa em relao contratada, a reproduz com o trabalhador terceirizado, quando, por exemplo, exclama: Voc trabalha na empreiteira, olha o seu salrio e olha o meu! (trabalhador terceirizado). O setor siderrgico, tambm atento aos determinantes da moderna competitividade e buscando a sua sobrevivncia, como qualquer empresa, investe em sua reestruturao. Trabalho do DIEESE (1998) indica que as mudanas de cunho tecno-produtivas, organizacionais, patrimoniais e geogrficas desse setor tiveram lugar j no incio dos anos 80, quando so implementadas novas formas de gerenciar o trabalho, novos critrios para

contratao de sua fora de trabalho, em que ganham maior relevncia a exigncia de formao, qualificao e capacidade de aceitao a novas prticas de trabalho, podendo o seu movimento ser examinado luz das anlises arroladas anteriormente. Ainda segundo o DIEESE, as estratgias adotadas pelo setor siderrgico para o enfrentamento das novas imposies do mercado globalizado se localizam nas mudanas do nvel patrimonial, quando se assiste intensificao da concentrao e a mudanas tecnoprodutivas, com a introduo de novas tecnologias do ao - como as aciarias eltricas base de sucata, difuso de lingotamento contnuo e processos alternativos, incluindo-se o metal lquido para conversor LD, injeo de finos de carvo nos altos-fornos, reduo direta ou por fuso, etc. medida que se alteram os meios de trabalho, conseqentemente, se alteram tambm os modos de trabalhar; portanto, introduo de novas tecnologias nos processos de produo de ao corresponde a uma nova modelagem para a organizao do trabalho, como foi possvel observar no caso da empresa em estudo, examinada a seguir. 2. O reordenamento da Acesita e as repercusses sobre os seus trabalhadores Dividindo a sua histria entre antes e depois da privatizao, o sistema Acesita, empresa do setor siderrgico e terreno desta pesquisa, seguindo o curso do desenvolvimento tecnolgico, implementou,ao longo da ltima dcada, quatro planos de modernizao e expanso de sua produo, particularmente no tocante produo de ao inoxidvel. A esse respeito, o boletim da empresa informa: os anos 90 significaram para a Acesita uma arrancada rumo ao prximo sculo. Dois anos aps o leilo, ao completar 50 anos, a empresa iniciou um ousado plano de investimento na modernizao tecnolgica da usina de Timteo e na ampliao de sua capacidade produtiva de aos inoxidveis laminados a frio. Com investimentos da ordem de US$ 600 milhes, a empresa concluiu, no segundo trimestre de 1998, a sua quarta expanso, elevando a capacidade da linha de inox das 120 mil toneladas/1996, em 1993, para 290 mil toneladas/anos. Com esses investimentos, a empresa habilitou-se para o mercado globalizado. Quatro grandes planos marcaram o gerenciamento de recursos humanos da Acesita em 1998: a realizao da pesquisa de clima organizacional, a implantao do plano de metas por equipe, o plano de reduo incentivada, em que se obteve a adeso de 555 empregados, obtendo a empresa a reduo de 13% em seus quadros, e a continuidade do programa de capacitao. As iniciativas visavam adequar a empresa s exigncias de qualidade, custo e desempenho, que, a cada ano, tornam-se mais rigorosas (www. acesita.com.br). Em seu material publicitrio, a empresa assinala que a sua nova fase se inicia com a redefinio de seu foco estratgico, com a adoo de novos conceitos, concentrando-se progressivamente nos negcios que compem seu core business: os aos inoxidveis, siliciosos e os aos carbonos. Ao mesmo tempo, a empresa retomava a implantao do sistema de Qualidade, em maio de 1993. Os objetivos propostos eram o alcance da excelncia empresarial dentro de um modelo de gesto pela qualidade total e preparar a companhia para a obteno das certificaes internacionais (ISO 9000, 9002, etc), com destaque para o programa V 2000, a ser desenvolvido em 1999-2000 para a reduo global dos custos. Tais propsitos so bem conhecidos pelos trabalhadores e, a seus olhos, o programa V.2000: o mesmo programa que teve na poca em que a gente foi demitido na poca, o trabalho deles chamava DOT Desempenho Operacional Total; foi quando eles usavam o prprio trabalhador para dar sugesto, o que que podia fazer para reduzir o custo, e a, fazia as reunies com o trabalhador, o trabalhador dava a sua opinio, mas eles j tinham maquinado a reduo de

custo. A reduo de custo que faz diferena a reduo de pessoal, a demisso, no existe a reduo de custo sem a reduo de mo-de-obra, e ele d idia sem saber que a idia que ele est dando a foice no pescoo. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado) Os trabalhadores no parecem incautos diante do discurso empresarial clamando-os participao e envolvimento em seus programas de melhoria; eles percebem que, subjacente ao discurso, h o pertinaz objetivo de eliminar o trabalho vivo, a reduo de custos que faz a diferena - intento alcanado pela utilizao de diferenciadas estratgias, mas que congregam intenes e efeitos comuns, tais como, os programas de qualidade total e a terceirizao, eventos vistos como os dois lados de uma s lmina, como em DRUCK (1999) e ANTUNES (1995). A reduo de custos que faz a diferena tem um carter progressivo - no caso em pauta, foi possvel ver a sua evoluo a partir de 1988-1999, conforme o quadro a seguir:

7538

8539 8291 7822

6987 5621 5396 5008 4261 4281 4106 3100

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

GRFICO 1 Nmero de trabalhadores efetivos da Acesita. Perodo 1988 1999.

Fonte: RAIS/MTE GRCS-Metasita

ESTATAL

PRIVATIZADA

Na verdade, o conjunto de transformaes desenvolvido pela empresa iniciou-se em perodo anterior, com o objetivo de sane-la para fins do seu leilo. Desde ento, a plstica da companhia foi totalmente remodelada: incorporaram-se, nessas mudanas, os preceitos distinguidos pela qualidade total, formaram-se os seus primeiros CCQ (Crculos de Controle de Qualidade), ao mesmo tempo em que ocorreu o revigoramento da terceirizao, demonstrado, poca, pelo expressivo nmero de at 2.500 trabalhadores terceirizados no interior da empresa, segundo os dados de representao destes dentro do sindicato dos metalrgicos. Com sustentao nas explicaes dadas pelos autores relacionados ao longo deste trabalho e pelos depoimentos colhidos junto aos trabalhadores, pode-se alinhavar alguns pressupostos relativos ao processo de terceirizao levado a cabo pela Acesita. H indcios de que, em sua caminhada rumo adaptao requerida pela reestruturao produtiva, a empresa vem se utilizando duas das estratgias a que se refere RUAS (1994). A adaptao restritiva se materializa no s pela reduo expressiva de seus empregos permanentes, conforme quadro acima, em que a empresa apresenta uma reduo de pessoal na ordem de 50%, ao que se segue a adoo de mecanismos redutores de salrios. Tal fato pode ser demonstrado pela confrontao entre os dados expostos por levantamentos realizados em 1992 e aqueles encontrados em documentao constante dos arquivos do sindicato da categoria, em 1998. A pesquisa realizada pelo CEDEPLAR/FACE, em 1992, revela que, poca, o maior salrio era de US$ 2000 e o menor US$ 80, equivalentes atualmente a R$ 4000 e R$ 160,00 , respectivamente.

Na consulta feita s Guias de Recolhimento de Contribuio Sindical (GRCS), nos anos 92-98, percebe-se uma gradual, mas persistente, reduo dos salrios pagos a partir de 1992, data incurso da empresa no setor privado. Ademais, as informaes contidas nas GRCS de 97 e 98 sequer mencionam quantia que se aproxime de R$ 4000, o mesmo ocorrendo com os dados obtidos pela pesquisa feita sob encomenda da Acesita, em 1998, envolvendo 298 trabalhadores divididos por cargos e reas de trabalho, em que se l: TABELA 1 O senhor poderia nos informar qual o seu salrio bruto na Acesita? SALRIO MDIO % Menos de 300,00 3,3 De 300,00 a 400,00 4,3 De 400,00 a 600,00 26,3 De 600,00 a 800,00 21,2 De 800,00 a 1.000,00 28,8 De 1.000,00 a 1.500,00 1,9 De 1.500,00 a 2.000,00 9,6 TOTAL 100%
Fonte: Tabulares:1998

Na estruturao implementada pelos modelos restritivos, o custo , quase sempre, transferido para o trabalho, traduzido em cortes de pessoal ou salarial e recurso subcontratao. No depoimento subscrito, o trabalhador esclarece a sua viso sobre o comportamento da empresa face s presses do mercado: Houve uma reformulao total dentro da empresa. Houve demisses, muitas demisses, s vezes, sem critrio; o nvel salarial caiu bastante, a cobrana aumentou (...) e enquanto empresa privada, ela tem que gerar lucro e muito lucro. Eles no se contentam com pouco lucro, eles s se contentam com muito lucro. E como conseguir esse lucro? Aumentando a produo, porque esse um item bsico, qualquer empresa que queira aumentar o lucro tem que aumentar a produo e reduzir o nvel salarial; ela reduz o seu efetivo e terceiriza. (trabalhador aposentado da Acesita). A drstica reduo dos nveis salariais executada pela Acesita fez com que esta perdesse o seu status de empresa especial, na qual os pais trabalhadores depositavam a esperana de um bom futuro para os filhos, uma vez que trabalhar na Acesita significava remunerao relativamente alta para o padro do municpio, estabilidade no emprego, vantagens extra salariais, etc., vantagens atualmente to diminudas que levaram um trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado, a exclamar: Hoje, hoje o pessoal est mais consciente, entendeu que a Acesita hoje paga mais, mas no muito diferente da empreiteira no. J foi o tempo que a Acesita era poderosa, era estatal, dava muito mais regalia. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado) Com efeito, a anlise da tabela de salrios mdios mostra que parcela significativa dos trabalhadores efetivos entrevistados pela Tabulares, ou seja, 76,3%, recebem salrios entre R$ 400,00 a R$ 1000,00, portanto bem inferiores aos efetivados em 1992. A reformulao total a que se refere o trabalhador avana para alm dos custos salariais, atingindo ainda o seu perfil organizacional da empresa, agora para fins gerenciais, estruturado em presidncia, diretorias, unidades de produtos e respectivas gerncias.

No que tange operacionalidade do processo de produo, os cargos esto assim distribudos:

TABELA 2 Qual o seu cargo na empresa? Cargo Operador Analista Auxiliar administrativo Mecnico Inspetor de produtos Mantenedor Tcnico em manuteno Soldador Forneiro Outros Total % 49,2 4,5 4,5 3,8 3,8 2,5 2,5 1,9 1,9 15,4 100

Fonte: Tabulares 1998 (dados extrados de 228 questionrios aplicados aos trabalhadores efetivos da Acesita)

Fica evidenciada a prevalncia, no universo de trabalhadores da Acesita, do cargo de operador (59%), distribudo pelas 49 gerncias que constituem as unidades de produto, cujo funcionamento depende, em boa medida, de processos automatizados. Interessante notar que apenas 10,7% dos respondentes se localizam em setores prprios da manuteno (mecnico, soldador, mantenedor e tcnico em manuteno), um nmero percentual reduzido se comparado ao nmero de gerncias das unidades de produtos (49%). Considerando que apenas 10,7 dos trabalhadores se ocupam da manuteno de um processo caracterizado por um ritmo intenso no fluxo de produo, o que desgasta rapidamente os meios de produo, devendo estes passar por constante manuteno, depoimentos dos trabalhadores e de dirigentes sindicais, possvel afirmar que parcela significativa dos setores relativos manuteno se encontra terceirizada. De todo modo, o processo de acomodao da Acesita s diversas e profundas mudanas por ela implementadas parece vitorioso, se comparado o objetivo de manter ou aumentar a liderana no mercado ampliando a capacidade de produo e melhorando a qualidade e reduzindo custos e a sua performance abaixo: TABELA 3 Indicadores econmicos da Acesita Faturamento N de Produo de Ao US$ milhes empregados Bruto (mil t) 700 397 7.462 768 463 5.584 612 678 4.996 632 523 4.247 3100 2600

Ano

Produtividade T/homem/ano 94 138 123 149 203 236

1992 1993 1995 1997 1998 1999

Fonte DIEESE Subseo de Timteo 1998 RAIS MTB - 1998 Jornal Estado de Minas 02/04/2000 - Arquivos Metasita - 1999

A anlise do grfico indica relativa estabilidade no tocante produo total de ao bruto; porm foroso notar a drstica reduo da fora de trabalho, ao mesmo tempo em que h um incremento razovel da produtividade por homem. Examinando-se os dados luz das recomendaes matemticas, a anlise sugestiva de que foram incorporados processos automatizados e novos modos de gesto do trabalho, como frisado pela empresa, alm de se revitalizar a terceirizao condies necessrias para que a empresa demonstrasse tal desempenho. Ademais, preciso salientar que a empresa, desde a sua privatizao, vem recorrendo a distintas estratgias para reduo de custos. Em seus documentos acessveis ao pblico, a Acesita afirma que a busca contnua pelo melhor rendimento e pelo retorno do capital empregado (RCE) encontra reforo no programa V 2000, que enfoca a reduo do consumo e insumos, a elevao da produtividade e da qualidade do produto.A meta do programa reduzir os custos, at o final de 2000, em 50 milhes em relao aos patamares de 1998(...) Outra mudana importante diz respeito aos prazos de entrega ao cliente: at o ano de 1998, os prazos eram mensais. Em 1999, pela primeira vez em sua histria, a Acesita passa a cumprir integralmente o programa decendial (prazo de at 10 dias) de produo e expedio e caminha a passos largos para o fornecimento just in time (www.acesita.com.br). Para aqueles cujo interesse investigativo se prende relao estabelecida entre a sade e o trabalho, inevitvel questionar quais so os reflexos possveis dessas transformaes para a sade e segurana dos trabalhadores nessa empresa. Buscando responder a essa questo, serviu-se das CATS (Comunicaes de Acidentes de Trabalho), emitidas no perodo 1992-1998. Sistematizando-as, chegou-se ao grfico a seguir:

N m e ro d e Tra b a lh a d o re s e d o s A c id e n t e s o c o rrid o s n a A c e s it a , n o p e ro d o d e 1 9 9 2 -1 9 9 6 .
7500 6987 250 231 214 6000 5621 214 5396 5008 4261 4500 4281 4106 3100 3000 100 123 101 1500 50 72 53 0 92 93 94 95 96 97 98 99 46 0 150 200

GRAFICO 2 - Nmero de trabalhadores e acidentes ocorridos na Acesita. Perodo 1992-1999 N e Tra b a lh a N d e A c id e n t e s Fonte: CAT/Metasita - RAIS/MTE - GRCSd- Metasita d o re s

No se desconhece a natureza limitativa da mensurao estatstica frente realidade social, na qual h o primado da diversidade e das contradies; sabe-se tambm que alguns de seus componentes se mostram refratrios a qualquer tentativa de enquadramento quantitativo. Ainda assim, as informaes extradas pela intermediao do grfico so suficientes para apontar as questes relativas ao quadro de sade/segurana dos trabalhadores dessa empresa, quando se conclui que houve um aumento substancial do nmero de acidentes tanto relativo quanto absoluto, reduzido apenas em 1998, como mostram os grficos:

250

231 214 214

200

150

123 101

100

72 53 45

50

0 1992 1993 1994 1995

Efetivos

1996

1997

1998

1999

GRFICO 3 - Distribuio do nmero de acidentes ocorridos em trabalhadores efetivos da Acesita. Perodo de 1992 a 1999. Fonte: CAT/Metasita - RAIS/MTE

10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

5%

5%

5%

2% 1% 1%

2% 1%

Efetivos

GRFICO 4 Distribuio de acidentes em trabalhadores efetivos ocorridos na Acesita, considerando-se o total de trabalhadores. Perodo 1992 1999. Fonte: CAT/Metasita - RAIS/M.T.E.

Como registrado nos grficos acima, os anos de 94, 95, 96 e 97 foram particularmente srios para os trabalhadores e para a empresa, dado que os ndices de acidentabilidade, nos quatro anos realados, so, em muito, aumentados. Relacionando-se os grficos j expostos tabela indicadores econmicos, percebe-se que a produtividade T/homem/ano duplicou, enquanto que o objetivo de reduzir a fora de trabalho foi tenaz e concretamente alcanado. Quando da classificao dos acidentes registrados, quanto sua intensidade, encontram-se os seguintes dados para as ocorrncias consideradas graves.

50% 40% 30% 20% 10% 0%

43%

41%

24% 22%

28% 20% 23% 13%

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Efetivos

GRFICO 5- Distribuio percentual dos acidentes graves em relao ao nmero de trabalhadores efetivos ocorridos na Acesita. Perodo 1992-1999. Fonte: CAT/Metasita - RAIS/MTE

A classificao de acidentes graves dada pelo assinalado em registro de Laudo de Exame Mdico LEM e por critrios que levam em conta no s o perodo de afastamento, mas tambm a possibilidade de seqelas (CST/PBH). Como perceptvel na ilustrao, os anos de 92 e 93 - poca de privatizao da empresa - embora apresentando um nmero de acidentes relativamente menor que os ocorridos no perodo subseqente, apresentavam altos ndices de acidentes graves (43% e 41%, respectivamente). No entanto, surpreendente a drstica reduo desses ndices, j em 1994, quando a taxa de acidentes graves encontrada se reduz quase metade do notificado em 1992 e 1993, indicando possibilidades de sub-registro. O grfico mostra ainda que os ndices de gravidade para os demais anos se mantm razoavelmente estveis. O detalhamento sobre a gravidade desses acidentes ser dado posteriormente, no momento em que se estabelecerem as comparaes sobre a acidentabilidade entre efetivos e terceirizados. Tem-se, a seguir, o grfico representativo dos acidentes fatais, cujos dados denunciam a gravidade do quadro de segurana e sade apresentado pela empresa investigada, indicando os clculos que morrem trs de seus trabalhadores a cada dois anos. Chama a ateno o fato de que , apenas no ano de 1997, foram vitimados fatalmente sete trabalhadores dessa empresa.

8 6 4 2 0
1 3 2 2 1 0 0 0 0 2

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1999

Efetivos

GRFICO 6 - Distribuio de acidentes fatais ocorridos em trabalhadores efetivos da Acesita. Perodo 1987-1999. Fonte: CAT/Metasita - RAIS/MTE

Para melhor compreender o quadro de acidentabilidade desta empresa recorreu-se profunda anlise empetrada por LIMA E SSUNO (2000), em que estes autores problematizam a persistente ocorrncia de acidentes graves e fatais na Acesita, quando indicam razes que podem explicar o quadro acidentrio verificado nesta empresa. Nesse inventrio analtico, chama particularmente ateno a poltica de segurana adotada pela empresa, cuja administrao ignora a importncia de se considerar os fatores de riscos no momento de concepo e operao do seu prprio sistema. H, na empresa, uma forte tendncia banalizao das ocorrncias acidentrias, que analisadas superficialmente, no so vistas como guias para se evitar reincidncias futuras, atendo-se a empresa, to somente, em identificar culpados pelas situaes acidentognicas. (id) Ainda, segundo os autores, as situaes potencialmente perigosas, como inovaes tecnolgicas e organizacionais, transferncia de tecnologia, mudanas de procedimentos e de processos, corridas por aumento de produtividade no so levadas em conta nem na anlise e nem na elaborao de medidas preventivas. Os programas de segurana no revalorizam a intuio e nem a experincia dos trabalhadores. As cartilhas estimulam a iniciativa, mas parece no deixar claro como aqueles que esto em posio subalterna e que no dominam nem as habilidades discursivas nem o processo decisrio podero dar e fazer valer as suas opinies (LIMA & ASSUNO, 2000).

Considera-se particularmente grave que a empresa recorra comumente, em suas intervenes prevencionistas, medidas de baixo impacto, como recomendar o uso de culos de proteo para o potencial risco de projeo de ao lquido ou que em seu documento Proposio de medidas que possam evitar acidentes semelhantes seja iniciado sempre com a recomendao promover, periodicamente, cursos sobre preveno de acidentes de trabalho..., indicando, assim, quo artificiais so as anlises de seus acidentes, bem como as medidas preventivas sugeridas pela empresa. preciso realar que a empresa se localiza no campo da sdero-metalurgia, desenvolvendo processos to complexos quanto perigosos, nos quais a probabilidade de situaes acidentognicas ainda mais ampliada quando so ponderadas as caractersticas desse setor, no qual esto articulados vrios equipamentos e materiais de alto custo, operados por grande conjunto de atores, subordinados por contratos de trabalho diferenciados; grande disperso geogrfica e integrao de tarefas, apresentando variabilidade das circunstncias e do ambiente, tendo a sua produo organizada sob fortes presses temporais, as quais impem urgncia nas decises requeridas pelas vrias etapas do processo. 3. O perfil de acidentabilidade entre trabalhadores efetivos e terceirizados. Definiu-se anteriormente a conjuntura para os trabalhadores efetivos. Qual delas seria reservada aos trabalhadores terceirizados? Eis, pois, o problema que, por meio do exerccio comparativo, este tpico se prope a investigar. Para tanto, cumpre que se continue a examinar a lgica subjacente s decises da empresa central no tocante s suas respostas s exigncias do mercado. Confirmando a opo da empresa pela adaptao restritiva, tem-se o expressivo aumento da terceirizao, quando, em 1998, a empresa estabeleceu 48 contratos com empresas subcontratadas, responsveis pela gesto dos contratos de, aproximadamente, 1800 trabalhadores, nmeros inferiores aos verificados em 95, quando, segundo dados do sindicato, havia tanto mais empreiteiras subcontratadas, quanto trabalhadores terceirizados na empresa. Por outro lado, a Acesita tambm se insere na relao das empresas que se reestruturam pela via da estratgia de adaptao global, adotando procedimentos compatveis com aqueles relacionados por RUAS (1994) em suas anlises. Dessa forma, alm da externalizao e eleio do seu foco, o seu core business, a empresa investiu em sua modernizao tecnolgica, automatizando significativamente o seu processo de produo, ao mesmo tempo que implantou o seu Sistema da Qualidade Acesita (SQA), aderindo cultura de qualidade, como j mencionado. Em seu propsito rumo adequao s exigncias do mercado, a Acesita fez um percurso prximo quele identificado por DEDECCA (1996). Raciocinando maneira daquele autor, pode-se visualizar o movimento da empresa de acordo com o desenho a seguir: ESQUEMA 2 - ADEQUAO DA ACESITA S EXIGNCIAS DE MERCADO
TG P Q

ACESITA

TMP TPP

LEGENDA: TGP = Terceirizado de Grande Porte TMP = Terceirizado de Mdio Porte TPP = Terceirizado de Pequeno Porte Q = Quarteirizada

O que se quer dizer com essa ilustrao que, ao longo dessas trs ltimas dcadas, a empresa externalizou parcela significativa de suas atividades, subcontratando servios de empresas de grande, mdio e pequeno porte (TGP, TMP, TPP), tendo algumas delas recorrido prtica da quarteirizao, por meio de contratos com empresas que tem por CNAE a seleo, agenciamento e locao de mo-de-obra para servios temporrios (RAIS,1999). Outras empresas apresentam CNAE apropriado s atividades de construo civil, montagens de estruturas metlicas, fabricao de produtos cermicos refratrios, construo e montagem, manuteno, eletro-mecnica, estampados em metal, fabricao de artefatos em metal, montagem e isolamento trmico, fabricao de minerais no metlicos, reciclagem de sucatas metlicas, instalaes eltricas, fornecimento de comida preparada, produo de laminados planos de ao, etc. Ainda que as informaes fornecidas pelas RAIS sejam telegrficas e nem sempre condizentes com a atividade real da subcontratada, esses dados indicam que o processo de terceirizao da Acesita no difere daquele apresentado por outras empresas, que, zelosas com a terceirizao dos setores produtivos, deixam mais evidenciados os elementos que comprovam a terceirizao das atividades de apoio. Os dados das RAIS, o relato dos trabalhadores e as visitas empresa revelam que a terceirizao, na Acesita, est presente nas atividades de vigilncia, conservao e limpeza, alimentao, manuteno predial, eletro-mecnica, instalaes eltricas, montagem e isolamento trmico, havendo trabalhador terceirizado no processo produtivo, mais precisamente, na laminao a quente, conforme testemunha o trabalhador :
A gente acompanha a seqncia do fluxo da laminao desde a sada do material do forno, e ele vai
passando pelos passos (...). Depois do corte do lingote, formam os pacotes, a ponte pega e leva, voc pega com a ponte, traz para o cavalete, faz a armao e identificao e leva para a fossa. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado)

Porm, as atividades da empresa em que ele trabalha aparecem como fabricao de outros produtos minerais no metlicos. A indicao mais cabal de que h terceirizao em todos os setores da Acesita, vem das CATs (97/98), quando se verifica o campo relativo descrio das atividades dos terceirizados preenchido pelas seguintes ocupaes, entre outras:

TABELA 4 Atividades ocupadas por terceirizados em outros setores da Acesita

CNAE: Cdigo Nacional de Atividades Econmicas

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

...... Aougueiro; ...... Cozinheiro; ...... Jatista; ...... Mecnico em manuteno; ...... Mestre (metalurgia/siderurgia); ...... Operador de guindaste fixo; ...... Operador de prensa mecnica de metais ...... Pedreiro (material refratrio) ...... Operador de mquina fixa em geral; ...... Operador de ponte rolante.

As ocupaes acima relacionadas desmitificam a informao corrente de que a terceirizao se prestaria apenas s atividades acessrias. O operador de ponte rolante, o inspetor de qualidade e o operador de prensa mecnica de metais, certamente, exercem as suas atividades nos setores propriamente produtivos. Encaminha-se, ento, para a resposta a uma das questes mobilizadoras deste trabalho: existindo tantas similaridades quanto diferenciais entre trabalhadores efetivos e terceirizados, que informaes poderiam ser obtidas quanto distribuio de acidentes para os dois grupos? Recorre-se, para efeitos dessa anlise, ao nmero de trabalhadores anualmente contratados pela Acesita e suas terceirizadas (48 subcontratadas em 1999), como discriminado no grfico abaixo:
8987

7896

7508 5008

10000 8000 6000

8121

6987

6761

7081

5621

5396

5906
1 998 5906 41 06 1 800

1900

2100

2000 0
Tot al Ef i etvos Ter rz ceiiados 1 992 8987 6987 1 900

1 993 81 21 5621 21 00

1 994 7896 5396 2500

1 995 7508 5008 2500

1 996 6761 4261 2500

1 997 7081 4281 2000

2000

4000

1 999 4900 31 00 1 500

GRFICO 7 - Nmero de trabalhadores efetivos e terceirizados da Acesita. Perodo 1999. Fonte: CAT/INSS - RAIS - MTE /Arquivos do Sindicato da Categoria * Dados aproximados

Observa-se que, no perodo de 1992 a 1999, forte elevao do nmero de terceirizados dentro da Acesita corresponde uma reduo drstica dos trabalhadores efetivos, ao mesmo tempo em que se verifica um decrscimo muito significativo no total da fora de trabalho que de 8987 trabalhadores, em 1992, reduz-se para 4900 em 1999, ou seja, uma reduo na ordem de 50%, confirmando, assim, a opo da Acesita pela adaptao restritiva, conforme mencionado em pginas anteriores. Dessa forma, de acordo com as premissas da adaptao restritiva, a terceirizao ser uma estratgia crescentemente utilizada, percebendo-se que, se em 1992 a fora de trabalho terceirizada dentro da Acesita correspondia a 21%, ao fim da dcada, em 1999, ela ser de 33%, um percentual significativamente maior, como se pode observar no grfico:

4900 3100 1500

4261

4281

1800 4106

2500

2500

2500

40% 35%
30% 33% 27% 21%

36% 32% 30%

33%

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1 9 92 T erc eiriz a d o s 21%

1 9 93 27%

1 9 94 30%

1 9 95 33%

1 9 96 36%

1 9 97 32%

1 9 98 30%

1 9 99 33%

GRFICO 9 Relao Percentual de trabalhadores terceirizados em relao ao nmero total de trabalhadores na Acesita . Perodo 1992-1999. Fonte: CAT/INSS- RAIS/TEM Arquivos do Sindicato da Categoria * dados aproximados

No que tange ao perfil de acidentabilidade entre efetivos e terceirizados, o tratamento das CATs revela os dados abaixo:

1 0 ,0 % 9 ,0 % 8 ,0 % 7 ,0 % 6 ,0 % 5 ,0 % 4 ,0 % 3 ,0 % 2 ,0 % 1 ,0 % 0 ,0 %

1992 E f e tiv o s T e r c e ir iz a d o s 1 ,0 % 6 ,0 %

1993 1 ,0 % 6 ,0 %

1994 3 ,2 % 4 ,0 %

1995 4 ,6 % 6 ,0 %

1996 5 ,0 % 6 ,0 %

1997 4 ,9 % 6 ,0 %

1998 2 ,4 % 10%

1999 1 ,5 % 5 ,0 %

GRFICO 10- Relao percentual de acidentes ocorridos e registrados entre efetivos e terceirizados* na Acesita, considerando-se o total em cada segmento. Perodo 1992-1999. Fonte: CAT/INSS - RAIS/M/T/E Arquivos do Sindicato da Categoria.

As informaes contidas no grfico reforam conjecturas expressas em estudos antecedentes a este, nos quais se aventam a possibilidade da existncia de um maior ndice de acidentes entre trabalhadores terceirizados do que os encontrados entre os efetivos.Com efeito, no caso deste trabalho, a suspeita transforma-se em certeza medida que, quando comparados os dois segmentos, os dados trabalhados revelam que h, de fato, maiores ndices de acidentes entre os terceirizados. A anlise do grfico mostra que, exceto em 1996, ano em que os dados entre os dois conjuntos se aproximam, para todos os outros anos que compem a srie, foram encontrados maiores ndices entre os terceirizados, numa proporo razoavelmente maior do que a relativa aos efetivos. Note-se que a frmula matemtica aplicada distinguiu o nmero de cada segmento envolvido, ou seja, nmero de trabalhadores efetivos versus nmero de acidentes registrados, o mesmo ocorrendo com os terceirizados. Percebe-se, ainda, que h, entre os ndices de acidentes detectados para os efetivos, uma evoluo razoavelmente uniformizada, ou seja, mantm-se os mesmos ndices para 1992 e 1993; a partir de 1994, os ndices se elevam, permanecendo estveis nos anos 1995, 1996, 1997. A partir de 1998, o grfico mostra uma tendncia reduo nos mesmos. Ressalta-se que, em 1996, a Acesita implementou um novo PDI (Programa de Demisso Incentivada), quando muitos trabalhadores aposentaram, sendo substitudos por outros trabalhadores inexperientes, incluindo os terceirizados novatos, os quais tm na rotatividade um elemento

comum. A renovao repentina da fora de trabalho aliada tenso contnua provocada pelos programas de reduo de pessoal, num tempo em que a multifuncionalidade se coloca como requisitos da empregabilidade, so causalidades a serem consideradas na anlise do quadro acidentrio apresentado pela empresa. A anlise dos acidentes com os terceirizados indica outros achados. A distribuio dos ndices de acidentes entre eles demonstra evoluo aleatria: so encontrados ndices iguais (5%), em 1992 e 1993, e reduzidos, em 1994, que se alternam entre elevao (1995) e reduo (1996) e, de novo, elevao em 1997 e 1998, apresentando tendncia reduo em 1999. Buscando o ordenamento dos eventos acidentrios no tocante natureza de sua intensidade, o tratamento dos dados revela que os acidentes graves ocorrem com maior freqncia entre os terceirizados, como ilustrado no grfico abaixo:

3,00% 2,00% 1,00% 0,00%

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 0,43 1,40 0,37 1,36 0,52 2,41 1,01 1,35 1,40 1,26 0,98 1,04 0,55 2,03 0,23 0,04

Efetivos Terceirizados

GRFICO 11 - Relao percentual de acidentes graves registrados entre efetivos e terceirizados da Acesita, considerando-se o total em cada segmento. Perodo 1992-1999. Fonte: CAT/INSS - RAIS /M.T.E. Arquivos do Sindicato da Categoria.

O grfico acima aponta que, em todos os anos que compem a srie histrica, h uma maior incidncia de acidentes graves entre terceirizados, exceo de 1996, ocasio em que a distribuio de acidentes graves aparece maior entre os trabalhadores efetivos, pelos motivos arrolados anteriormente, quais sejam: presses impostas pela implementao de PDIs, pelas aposentadorias e conseqente renovao e rotatividade da fora de trabalho, ampliao da terceirizao e intensificao da multifuncionalidade - iniciativas situadas no processo de produo de ao, sabidamente complexo e perigoso. O mesmo grfico indica ainda que os dados encontrados para os efetivos apresentam certa uniformidade, ou seja, estabilidade no registro quantitativo dos acidentes graves de 1992 a 1994, seguida por uma elevao dos ndices entre 1995 e 1996, para posteriormente, em 1997, 1998 e 1999, os mesmos ndices se apresentarem reduzidos. J para os terceirizados, o raciocnio adotado anteriormente, quando se distinguiu a evoluo aleatria, permanece vlido tambm aqui, pois os ndices de acidentes graves se alternam: ora se reduzem, como 1992 e 1993; ora aumentam, como em 1994, tendendo reduo nos anos de 1995, 1996 e 1997, para, em 1998, se elevarem consideravelmente. Em 1999, nenhum acidente grave foi registrado, indicando uma possvel subnotificao. Os acidentes graves registrados entre terceirizados se referem a ocorrncias diagnosticadas como fraturas abertas e fechadas, luxaes, leses intracranianas, ferimentos com leses viscerais, leses por esmagamentos, queimaduras de 3 grau, politraumatismos, intoxicaes agudas e asfixias traumticas. Os mesmos diagnsticos foram encontrados entre os efetivos, porm em menor nmero, exceo das fraturas abertas e fechadas, maiores em termos absolutos para os efetivos. Encontram-se em LIEVIN (1985) dados muito semelhantes aos expostos acima.Segundo esse autor, os estudos realizados na Normandia, em 1988 e 1989, constataram que o maior ndice de acidentes de trabalho se d mais entre temporrios que

entre os trabalhadores efetivos. Segundo o autor, cerca de metade dos terceirizados acidentados foram vitimados nos primeiros meses de trabalho, corroborando com a assertiva de que h maior vulnerabilidade entre os trabalhadores recm inseridos no mercado de trabalho, uma vez que, na pesquisa francesa, os achados revelam que entre 53% e 60% destes assalariados acidentaram-se antes dos 25 anos. Resultado muito semelhante foi encontrado para os trabalhadores terceirizados de que se ocupa esse trabalho, j que o tratamento de CATs revelou que a incidncia de acidentes entre eles maior na faixa etria entre 18 a 29 anos.
0,9% 0,8%

0 ,9 % 0 ,8 % 0 ,7 % 0 ,6 %
0,4%

0,8%

0,5%

0,7% 0,1% 0,2% 0,3% 0,4% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1%

0 ,5 % 0 ,4 % 0 ,3 % 0 ,2 % 0 ,1 % 0 ,0 %

1992 E fe t iv o s T e r c e iriz a d o s 0 ,1 % 0 ,0 %

1993 0 ,2 % 0 ,4 %

1994 0 ,3 % 0 ,0 %

1995 0 ,4 % 0 ,1 %

1996 0 ,9 % 0 ,8 %

1997 0 ,8 % 0 ,5 %

1998 0 ,1 % 0 ,0 %

0,0%

1999 0 ,7 % 0 ,4 %

GRFICO 12 - Relao percentual das doenas do trabalho registradas em efetivos e terceirizados da Acesita, considerando-se o total em cada segmento. Perodo 1992-1999.

As doenas do trabalho esto registradas no grfico acima. Como se pode perceber, a incidncia desses eventos em trabalhadores efetivos absolutamente preponderante, enquanto que, para os terceirizados, os ndices so mnimos. Deve-se aqui considerar a possibilidade de subnotificao ser ainda maior entre as empresas terceirizadas, at por que essas, dada a facilidade legal de demisses, lana mo desse expediente aos primeiros sinais de doena profissional. Deve-se observar que h uma notificao crescente de doenas profissionais entre trabalhadores efetivos, no perodo 1992 a 1997, e declnio dos ndices em 1998 e 1999, circunstncias que podem ser explicadas pelas profundas alteraes introduzidas pelo INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social), na legislao acidentria, quando, a partir de 1998, este organismo governamental substituiu as antigas normas tcnicas de concesso de nexo causal (e, conseqentemente, de benefcios previdencirios), por outras, em que se adotaram, para o reconhecimento formal da doena profissional, critrios ainda mais restritivos, os quais exigem, dentre outros, que o segurado apresente perda da capacidade laborativa e no mais funcional, recomendao da aplicao de variadas manobras (www.mpas.com.br) para deteco de sinais da patologia investigada, persistindo ainda a comprovao das exposies aos agentes agressivos (utilizando-se, para tanto, dos limites de tolerncia), o que praticamente inviabiliza o reconhecimento pericial das doenas profissionais e sua conseqente notificao. A anlise das CATs indica como doenas mais prevalentes entre os efetivos: LER, PAIR, Leucopenia e Ceratite. Para os terceirizados, h registro, mesmo reduzido, de LER e PAIR. Deve-se assinalar que, embora tenham sido comuns as referncias sobre a presso psicolgica ou o desespero ou o esfriar a cabea, significando problemas de ordem psquica, no houve nenhum registro no campo da psicopatologia, o que confirma que, nesse mbito, a subnotificao como uma questo ainda mais sria. A anlise, feita sob o raciocnio de traar comparaes entre os perfis de acidentabilidade encontrados para os trabalhadores efetivos e terceirizados, mostrou que, no que tange s doenas profissionais, as circunstncias so radicalmente invertidas, para os efetivos, quando as doenas aparecem em maior ndice entre eles.

0,4%

No que se refere aos acidentes fatais, as informaes obtidas pelo tratamento dos dados aproximam-se daquelas referentes ao percentual global de acidentes registrados, assim como dos percentuais relativos aos acidentes leves e graves, ou seja, o grfico mostra que so maiores as incidncias de acidentes fatais entre terceirizados do que entre efetivos:
0 ,1 6%

0 ,1 6% 0 ,1 4% 0 ,1 2% 0 ,1 0% 0 ,0 8% 0 ,0 6%
0 ,0 3% 0 ,0 4% 0 ,0 0% 0 ,0 5% 0 ,1 3%

0 ,0 4% 0 ,0 2% 0 ,0 0% E F E T IV O S T E R C E IR IZ A D O S 1 99 2 0 ,0 3% 0 ,0 0%
0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0% 0 ,0 0%

1 99 3 0 ,0 0% 0 ,0 4%

1 99 4 0 ,0 0% 0 ,1 3%

1 99 5 0 ,0 0% 0 ,0 0%

1 99 6 0 ,0 0% 0 ,0 0%

1 99 7 0 ,1 6% 0 ,0 0%

1 99 8 0 ,0 0% 0 ,0 5%

1 99 9 0 ,0 0% 0 ,0 0%

GRFICO 13 Relao percentual de acidentes fatais registrados entre efetivos e terceirizados na Acesita, considerando-se o total em cada segmento. Perodo 1992 - 1999 Fonte: Subdelegacia Regional do Trabalho /Timteo - CAT/INSS -Timteo RAIS/M.T.E.

A base de clculo do grfico acima levou em conta o nmero de trabalhadores em cada segmento e suas respectivas notificaes de bitos, quando se verifica um maior registro dessas ocorrncias entre trabalhadores terceirizados para todos os anos que compem a srie, com exceo de 1997, quando os ndices de acidentes fatais aparecem maiores entre os efetivos. Ressalta-se que, no perodo estudado, foram encontrados ndices de 0,22% acidentados fatalmente entre os terceirizados contra 0,19% entre efetivos. O grfico abaixo apresenta o resultado de clculos feitos sob outro raciocnio, relacionando-se a soma do total de trabalhadores dos dois segmentos (efetivos e terceirizados) e o total geral de bitos ocorridos na Acesita. Tambm aqui os ndices se apresentam maiores entre os terceirizados: De todos os acidentes fatais registrados na Acesita, 4,86% ocorreram com trabalhadores terceirizados, enquanto que 4,55% acometeram trabalhadores do quadro efetivo. Conforme se pode ler abaixo, tambm nessa modalidade de clculo, os ndices de acidentes fatais permanecem maiores entre os terceirizados, exceto em 1997, como assinalado no pargrafo anterior.

4 3
%

3 ,6 3 ,2 7

2 1 0

1 ,3 8 0 ,7 6 0 ,0 0 0 ,5 0 0 0 0 0 0 0 0 0

199 E F E T IV O T E R C E IR IZ A D O 1 ,3 8 0 ,0 0

199 0 0 ,7 6

199 0 3 ,6

199 0 0

199 0 0

199 3 ,2 7 0

199 0 0 ,5

199 0 0

A n Grfico 14- Percentual de acidentes fatais em relao ao nmeroo total de acidentes registrados entre efetivos e terceirizados na empresa na Acesita. Perodo 1992 1999

Fonte: CAT/INSS, CAT/Metasita, RAIS/MTE

A ocorrncia de sete acidentes fatais em um s ano, alm de trgica, instigante. Quando de sua problematizao, ouviu-se o seguinte depoimento:

Hoje, at que tem riscos, porque toda siderrgica tem riscos... Mas as empresas tm investido muito no fator segurana; e a Acesita no diferente, ela tambm tem investido e vem diminuindo o nmero de acidentes. s vezes acontece, porque acidente, o nome por si s j indica, uma coisa involuntria; ora culpa do empregado, ora culpa da empresa. Mas esses fatores s so identificados no momento oportuno. E a Acesita tem investido, sim, em segurana; no como a gente queria, mas tem feito alguma coisa sim. (trabalhador efetivo aposentado)

E sendo assim, como explicar os sete acidentes fatais, entre efetivos, ocorridos em 1997? Se as empresas tm investido em segurana , como atesta o entrevistado, parece que esta, que ora se analisa, no tem dispensado o mesmo tratamento sua fora de trabalho, como denuncia a sua poltica de segurana, j mencionada pginas atrs, a qual favorece o alto ndice de doenas profissionais e de acidentes fatais, aliando-se a isso a freqente adoo de planos de demisso incentivada, os quais fizeram com que a fora de trabalho total da Acesita fosse reduzida, em 1999, a aproximadamente metade do que fora em 1992, ocasio em que a terceirizao massivamente empregada. A empresa, contudo, apresenta performance produtiva superior quela do incio da dcada, como afirmado anteriormente. Alm disso,
Ao elevar constantemente o valortrabalho incorporado s mquinas, desejo do capitalista evitar qualquer interrupo do processo de transferncia desse valor, mediatizada pelo trabalho vivo, para as mercadorias. Assim, de seu interesse evitar acidentes elevando o nvel de segurana das mquinas mais caras. Ainda que, contraditoriamente , os acidentes continuem ocorrendo, e isto por vrias razes. Em primeiro lugar, conforme j assinalado, as inovaes se do num ritmo que supera a capacidade de adaptao humana e preveno cientfica de seus efeitos nocivos, portanto, as medidas de segurana so insuficientes (...). (...) Finalmente, a dominao monopolstica da cincia e da tecnologia pelo capital, mantidas dentro dos estreitos limites da necessidade de incremento de mais-valia, no permite aplicar uma parcela razovel do enorme excedente gerado pelo trabalho social para a procura de conhecimentos bsicos ou aplicao dos j existentes na melhoria da insalubridade e periculosidade no trabalho e nas condies de vida em geral.

No grfico representativo das doenas profissionais registradas entre trabalhadores efetivos e terceirizados, ressalta-se o reduzido ndice de tais ocorrncias entre esses ltimos. Esclarecem essas circunstncias as anlises das particularidades das empresas terceirizadas, das quais sobressaem as falncias, a constante substituio da razo social, a rotatividade dos contratos, a sua relao de dependncia face contratante, a forma de contratao do terceirizado e a resistncia dessas empresas em reconhecer os acidentes/doenas do trabalho, fatores que podem estimular a histrica subnotificao existente no mbito das ocorrncias acidentrias no Brasil. A gnese da relao de dependncia, registrada em anlises anteriores (DEDECCA, 1996; WERNECK, 1996; DEUSDEDIT JNIOR, 2000), pode ser encontrada nos critrios estipulados para que os contratos interfirmas se efetivem, em que o menor custo se sobrepe a todos os outros, o que, de certa forma, pode estimular o gerenciamento inadequado das questes relativas sade / segurana pela contratada, como esclarece um depoente:
A prpria empresa que contratante, ela j fala. se a terceirizada d, por exemplo, anunio, cesta bsica, retorno de frias, a terceirizada d isso para o trabalhador, a Acesita fala: pode diminuir no contrato, porque se voc est tendo dinheiro para dar retorno de frias, cesta bsica, fazer seguro para o trabalhador, ento ns podemos diminuir no contrato de trabalho, porque voc est tendo dinheiro. Eles falam... Chega a poca de discutir a campanha salarial. Esse ano agora j falou que, se repassasse reajuste para o trabalhador terceirizado, iam diminuir no contrato. Eles j pressionaram. Os trabalhadores terceirizados da Acesita so controlados pela Acesita. (trabalhador terceirizado)

Lima. F.P.A. Contribuio anlise da insegurana no trabalho e ao projeto de mquinas mais seguras. Dissertao de mestrado, Florianpolis,UFSC,1985 (mimeo).

O contrato de trabalho, pea formal que distingue os trabalhadores como aceitveis pelo mercado de trabalho e pelo qual mantinham grande zelo, alcanou, com a terceirizao, um profundo descrdito. Alm disso, nada indica que haja, em tais contratos, procedimentos sistemticos quanto aos exames admissionais, peridicos e demissionais, como detectvel no depoimento que se segue:
Eu estava afastado, j tinha dez dias, os meus ps estavam inflamados e as minhas mos tambm. Fui fazer o exame peridico, a pedido da empresa. A, o mdico do convnio da empresa perguntou como eu estava. Eu mostrei os ps e as mos e a eu disse que estava afastado h dez dias, mas ele colocou no pronturio apto a exercer as funes. Eu achei isso um absurdo porque eu no tive alta, e, alm disso, nesse mesmo pronturio ele colocou uma anormalidade na audio, que deu na audiometria. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado)

A patente subnotificao verificvel entre os terceirizados, especificamente constatada para as ocorrncias referentes s doenas profissionais, tambm se deve relao de dependncia que se instala entre contratante e contratada, em que os acidentes de trabalho podem obstar a renovao dos contratos, conforme observa o trabalhador entrevistado:
... a empreiteira trabalha com poucos funcionrios e esse servio de dois. Se ela perdeu determinado funcionrio, ento no tem outro para render, e aquele que ficou tem de acabar o servio, vai ter de ficar l at acabar o servio. Essa diferena contra a norma de segurana, contra a norma da Acesita, a prpria Acesita no permite no. A empreiteira faz, mas faz escondido e, se acidentar um cara l, ela pode at perder o servio e entrar outra empresa l, como j perdeu. Uma empresa, a mesmo, acidentou um cara l, e quando foi a poca da concorrncia ela perdeu a concorrncia; tanto que ela no est trabalhando na Acesita l no. Mas hoje ainda tem empreiteira que faz isso, pelo menos a Contram faz. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado)

Ainda que coloque dificuldades em renovar contratos com empresas terceiras que apresentem taxas de acidentes inaceitveis segundo a contratante, esta segue adotando o critrio da concorrncia, em que o menor preo o determinante para a efetivao do contrato entre as empresas envolvidas. Investir em sade e segurana dos trabalhadores importa em que as empresas prevejam a alocao de recursos. Tais escolhas, no caso da empresa contratada, poderiam elevar sobremaneira os custos do contrato, fazendo-a perder a concorrncia para uma outra que apresentasse preos mais vantajosos para a contratante. No entanto, de acordo com outros depoentes, a ocorrncia de acidentes entre trabalhadores terceirizados, dentro da vigncia do contrato, pode ser entendida pela contratante sob um outro ngulo, que um dos trabalhadores chamou de efeito Pilatos, como se observa no dilogo abaixo:
Para a Acesita a terceirizao um meio por onde ela est lucrando, est tirando a responsabilidade das costas dela, encargos sociais, esse tipo de coisa. Ento, na verdade ela paga, no sei o valor, mas ela paga, ela tem um preo que ela paga para cada funcionrio da empreiteira. A empreiteira recebe e paga uma mixaria para os funcionrios. Ento isso a exclui a Acesita de um monte de coisas; por exemplo, a Acesita paga l um valor no sei quanto para as empreiteiras, s que ela deixa de gastar com funcionrio em assistncia mdica, encargos sociais. Todos esses gastos diretos que ela tem com os funcionrios dela, ela deixa de ter isso por que agora a empreiteira que ... (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado)

A empresa contratante, mesmo ciente da responsabilidade solidria prevista em lei, segundo os depoimentos, no a cumpre, e frente ao acidente com o terceirizado ela pula fora e fala: eu no tenho nada com isso no, esse trabalhador no nosso funcionrio, ele funcionrio da empresa tal. Premida entre oferecer preos mais baixos contratante e assegurar a sua margem de lucro, da qual a contratada no abrir mo em funo da sade e da segurana de seus contratados temporrios ou no, as empresas terceirizadas descumprem normas acordadas com a contratante, faz, mas faz escondido , como tambm o faz quando da ocorrncia de acidentes de trabalho, como observa o depoente:

As empresas hoje dificilmente registram acidente. Ela chega perto do trabalhador e pede para ele no assinar a CAT, a Comunicao de Acidente de Trabalho. O meu acidente fez CAT porque foi obrigado a fazer, teve que me levar para o hospital, eu tive que ficar internado. Mas por que era um caso mais grave... (trabalhador terceirizado) O prprio trabalhador, ele tem medo ... Ele fala que, se fizer CAT, vai comprovar que ele se acidentou e a ele fica sujo na empresa. Por isso, todo trabalhador tem medo. (trabalhador terceirizado)

A anlise dos relatrios oriundos do processamento de dados das CATs, emitidas no perodo 1992-1999, particularmente no campo acidentes de trabalho segundo o ms de ocorrncia, indica uma relativa sincronia com o exposto pelo depoente, visto que apenas nos anos de 1996 e 1998 h emisso de CATs, relativas aos terceirizados, em todos os meses do ano, porm inexistentes em meses dos demais anos que compem a srie histrica. Desta forma, em 1992, ano do revigoramento da terceirizao na empresa, foram emitidas CATs para todos os meses, exceo de janeiro, fevereiro e maro. J em 1993, houve notificaes para os eventos ocorridos de janeiro at agosto, mas nenhum registro de acidentes para os meses de setembro, outubro, novembro e dezembro do mesmo ano. As notificaes em 1994, abrangem o perodo de janeiro a setembro, faltando, portanto, os meses de outubro, novembro e dezembro. Em 1995, foram registrados acidentes apenas para o primeiro semestre, no havendo emisso de CAT em todo o 2 semestre do mesmo ano. Em 1997, a situao se inverte: h emisso de CAT para todos os meses do 2 semestre, porm, no 1 semestre, registro apenas para dois meses: janeiro e julho. E, em 1999 , foram registrados acidentes para todos os meses do 1 semestre, mas nenhuma CAT foi emitida para os meses de agosto e setembro do mesmo ano, embora seja preciso realar que a coleta de dados se encerrou em outubro/1999 4. CONCLUSES Como se pode perceber, a subnotificao dos acidentes apresenta-se como rotineira e adequada s formas de gerenciamento adotadas pelas terceiras no que tange s questes de sade/segurana dos trabalhadores. Observa-se, assim, uma tendncia histrica de subnotificao de acidentabilidade, cultivada tanto por empresas de pequeno e mdio porte desestruturadas em relao s questes de sade/segurana de seus trabalhadores - quanto por empresas de grande porte, que, mesmo possuindo todo o aparato estabelecido pela NR-4 que disciplina o Servio Especializado em Segurana e Medicina do Trabalho SESMT, ainda assim, encontram-se aquelas que optam por no registrar todos os eventos, particularmente os que envolvem doenas profissionais. Conclui-se que a pretenso de estabelecer comparaes entre o perfil de acidentabilidade entre os dois grupos de trabalhadores obstada, em parte, pela persistente subnotificao dos eventos relacionados sade e segurana dos trabalhadores particularmente enfatizada nas empresas contratadas, na opinio de um dos entrevistados:
Isso muito complexo pra gente fazer essa relao, porque o efetivo tem um tempo maior nas empresas. Os terceirizados ficam menos tempo dentro da empresa, talvez no tenha nem como fazer o acompanhamento, porque ele entra dentro da empresa para trabalhar l, 3, 4, 5 meses, no mximo 1 ano, para sair fora. A, j no tem como fazer esse acompanhamento da relao funcional. (trabalhador ex-efetivo, hoje terceirizado)

Surge, assim, mais uma repercusso negativa da terceirizao para o conjunto dos trabalhadores. O real dimensionamento do quadro de sade e segurana dos trabalhadores, por vezes pretendido e, no entanto, nunca traado, se transforma, com a terceirizao, em um objetivo de remotssimo alcance, uma vez que a prpria constituio desta favorece a diluio, a pulverizao e a fragmentao no s dos contratos e da vida do trabalhador terceirizado, mas tambm da trajetria do seu adoecimento, que, iniciado numa empresa de razo social X, pode se desenvolver numa de razo social Y, ou mesmo manifestar-se nas ocasies em que

nenhum contrato de trabalho esteja lhe determinando a vida ou a sade, posto que, raramente, as contratadas elaboram programas criteriosos de acompanhamento da sade de seus contratados, havendo ainda como se pode ler nos depoimentos dos trabalhadores, recusa da empresa terceirizada em notificar os acidentes ocorridos com seus contratados. Tais circunstncias, associadas intermitncia dos contratos terceirizados, podem explicar o reduzido nmero de doenas profissionais registradas entre terceirizados. O mesmo procedimento adotado para os relatrios da empresa contratante aponta emisso de CATs, em todos os meses de todos os anos examinados, ou seja, 1992 a 1999, quando se verifica que o quadro de sade e segurana dos trabalhadores efetivos grave, particularmente no que se refere s doenas profissionais, em que o nmero de ocorrncias registradas indica a inadequao da organizao do trabalho (e suas condies) sade dos trabalhadores. O ano de 1997 constitu um marco negativo para a empresa, posto que, s nesse ano, ocorreram sete acidentes fatais com os trabalhadores efetivos. Certamente, a explicao para a ocorrncia de tais eventos, alm do que j foi expresso at aqui, pode ser encontrada tambm na singularidade histrica da empresa contratante, como discutido adiante.

A Acesita permaneceu, por longos anos, na esfera estatal, em que, por direito, os empregos eram estveis e a mdia salarial era, de fato, relativamente alta. Havia, ainda, um contingente de fora de trabalho compatvel s exigncias de produo das indstrias siderrgicas. deciso de transferir a Acesita para o mbito privado foi seguida de, um significativo nmero de aposentadorias, de reduo da fora de trabalho - ampliada pela execuo, entre 1992 e 1999, de cinco Programas de Demisso Incentivada (PDI) - ao mesmo tempo em que se revitalizava a terceirizao em seu meio, o que, para um dos entrevistados, atingiu certamente o quadro de efetivos.
A Acesita reduziu bruscamente o nmero de efetivos para colocar terceirizados. O efetivo que continuou trabalhando se sentiu ameaado, porque hoje foi aquele que foi; amanh, quem, sabe serei eu. Ento esse foi um dos focos que psicologicamente atingiu os efetivos. (trabalhador efetivo)

Alm da insegurana do trabalho, crescentemente infiltrada no quadro efetivo medida que aumentava a terceirizao, os entrevistados creditam o aumento das doenas profissionais e de acidentes fatais s inovaes tecnolgicas e gerenciais e conseqente reduo da fora de trabalho.
O que era feito manual, passou a ser feito atravs de mquinas, e evitou que os empregados, tanto os efetivos como os terceirizados, que trabalhavam naquela rea ficassem to expostos ao calor, poeira. A automao, nesse sentido, ela tem o seu lado bom. A gente no questiona a automao, a gente gostaria que a automao fosse feita de maneira mais criteriosa, sem que precisasse sacrificar tantos empregos... A automao veio eliminar alguns riscos, mas ela tambm gerou outros riscos... (trabalhador efetivo, aposentado)

Indagado sobre que outros riscos seriam advindos da automao, o entrevistado, apresenta um interessante depoimento, de grande aderncia ao expresso por MARX, quando de sua anlise da relao do trabalho vivo com a maquinaria, como se l abaixo:
A LER, por exemplo, foi um caso que veio junto com a automao, porque passou a ser tudo atravs de computador... Alm da LER, ela robotizou demais o trabalhador; ento a automao tirou dele aquela criatividade, aquela oportunidade de criar, oportunidade de desenvolver, (...) ento o trabalhador se tornou quase um rob, ficou deriva da mquina. (trabalhador efetivo, aposentado)

Ou como afirmava MARX (1984), j no sculo passado:

O trabalho na fbrica exaure os nervos ao extremo, suprime o jogo variado de msculos e confisca toda a atividade livre do trabalhador, fsica e espiritual. At as medidas destinadas a facilitar o trabalho se tornam meios de tortura, pois a mquina em vez de libertar o trabalhador do trabalho, despoja o trabalhador de todo

interesse. Sendo, ao mesmo tempo, processo de trabalho e processo de criar mais-valia, toda produo capitalista se caracteriza por o instrumental de trabalho empregar o trabalhador e no o trabalhador empregar o instrumental de trabalho. Mas, essa inverso s se torna uma realidade tcnica e palpvel com a maquinaria. Ao se transformar em autmato, o instrumental se confronta com o trabalhador durante o processo de trabalho como capital, trabalho morto que domina a fora de trabalho viva, a suga e exaure.

Segundo o trabalhador, junto com a privatizao veio a automao e com ambas, a reduo de postos de trabalho e de salrios, cujo efeito, para o depoente, acentuado pelo nmero de aposentados por proporcionalidade existente na Acesita.
Pessoas que poderiam trabalhar 4, 5, 6 anos, 10 anos, por terem direito a aposentadoria proporcional, se aposentaram. Tudo isso foi conseqncia dessa demisso. Muitos no queriam se aposentar, mas tinham medo de perder o emprego, e como tinham direito, se aposentaram. (trabalhador efetivo aposentado)

Associada reduo que faz diferena as demisses h ainda o modelo de gerenciamento de processos automatizados, que, de acordo com o entrevistado, pode ampliar os acidentes de trabalho:
Conseqentemente, a presso por atender o comando da mquina maior, porque o operador tem que desenvolver uma capacidade muito maior de trabalho para atender o ritmo da mquina. Isso a aumentou o risco de acidente, porque tudo isso a era feito com critrio, com calma. Hoje, s vezes, at as normas so descumpridas, voc obrigado a fazer coisas fora das normas para atender o ritmo da mquina. Mas, mesmo antes, as normas j eram complicadas, porque eles davam as ordens e iam pra dentro da sala; quando a gente ia executar a tarefa, nunca era igual, aquilo que era programado. Acontece direto l, isso comum acontecer ... (trabalhador efetivo aposentado)

Mesmo desconhecendo o pressuposto mais slido da ergonomia, quando esta evoca a distncia entre trabalho prescrito e trabalho real, o trabalhador indica ser o segundo uma das instncias explicativas para a gnese dos acidentes de trabalho, fundamentalmente nos moldes em que o trabalho real organizado. Na empresa em estudo, a organizao do trabalho foi radicalmente alterada em funo da privatizao e da automao, as quais, segundo o depoente, respondem juntas pelo aumento dos ndices de acidentes e de doenas do trabalho ocorridos entre os efetivos (demonstrados pelos grficos em pginas antecedentes) , ao afirmar que enquanto empresa privada, ela tem de gerar muito lucro, ento ela aumenta a produo e reduz o nvel salarial, reduz o efetivo e terceiriza. Ainda segundo o depoente, a empresa, depois de privatizada:
Houve campanhas a que se economizou at em equipamento de segurana, tudo visando apenas o lucro. Depois que ela privatizou, conseguiu comprar vrias empresas, como essa CST, a Vilares ... Ela dona de vrias empresas menores. Isso tudo foi conseguido aps a privatizao e aps, as demisses, foram mais de 4 mil demisses que ocorreram... (trabalhador efetivo aposentado).

As explicaes para o perfil de acidentabilidade entre os trabalhadores efetivos e terceirizados, segundo todos os depoimentos, se encontram na rbita da mais-valia: reduo da fora de trabalho, terceirizao, rotatividade, estmulo competio interpares, presso temporal para o alcance de maior produo, num ambiente - a indstria de ao - que , por sua natureza mesma, altamente perigosa sade daqueles que nela se envolvem diretamente. Nesse sentido, encontra-se uma elucidativa anlise em LIMA (1985), em que este autor, problematizando a relao entre sade e trabalho no contexto da produo capitalista, assinala que:
O objetivo do processo de produo a extrao de mais-valia nas condies mais adequadas ao capital. Assim, ainda que a mais-valia relativa seja predominante sob o capitalismo moderno, isso no significa que a mais-valia absoluta seja desprezada. Os mtodos utilizados pelo capital para a produo de mais-valia relativa so, ao mesmo tempo, mtodos para a produo de mais-valia absoluta. O desenvolvimento contnuo da maquinaria (elevao da composio orgnica) cria condies objetivas que motivam o prolongamento da jornada de trabalho (turnos ou horas extras), desvaloriza a fora de trabalho, aumenta o controle sobre o ritmo de trabalho e aumenta a mo-de-obra excedente. s condies opressivas que caracterizam a extrao de mais-valia, juntam-se o salrio e o tempo insuficientes para reposio adequada da fora de trabalho, que se traduz em desgaste mais rpido do operrio.

Isso explica, em parte, o elevado ndice de acidentes registrados no Brasil, a partir da dcada de sessenta, simultaneamente ao desenvolvimento acelerado que se instalou com a consolidao do milagre econmico baseado na mais-valia relativa e auxiliado pela extrao da mais-valia absoluta, possvel pela desorganizao e represso do movimento dos trabalhadores.

Autora: Maria do Rosrio Sampaio - FUNDACENTRO/MG

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1 ABREU, Alice Rangel de Paiva; SORJ, Bila. Subcontratao e trabalho a domiclio: a influncia do gnero. In.: MARTINS, H.S.; RAMALHO, J.R. (Org.). Terceirizao: diversidade e negociao no mundo do trabalho. So Paulo: HUCITEC, CEDI/NETS, 1994.p.62-75.

2. ..ACESITA S/A. Uma histria feita de ao. Belo Horizonte: Assessoria de Comunicao Social, 1989.

3....ANTUNES, Ricardo. Adeus ao trabalho? Ensaio sobre as metamorfoses e a contextualidade do mundo do trabalho. Campinas: Cortez, 1995.

4 BORGES, Rachel F. Organizao do processo de trabalho na indstria Siderrgica: um estudo de caso. Belo Horizonte: Faculdade de Cincias Econmicas CEDEPLAR UFMG, 1983. (Tese de Mestrado) 5 BOTTOMORE, T. (Ed.). Dicionrio do pensamento marxista. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1988. 6 DEUSDEDIT JNIOR, M. D. Relao entre cliente/fornecedor na indstria de auto peas e seus impactos na subjetividade dos trabalhadores. Belo Horizonte: Departamento de Engenharia de Produo da UFMG, 2000. 198p. (Dissertao de Mestrado em Engenharia de Produo). 7 DIEESE . Diagnstico do complexo metal mecnico brasileiro. So Paulo: DIEESE, 1998. 8 DIEESE. Os trabalhadores frente terceirizao. n.7, maio, 1993. 9 DRUCK, Faria M. G. et al. Projeto O processo de terceirizao e suas conseqncias sobre as condies de trabalho e sade dos trabalhadores. FF/UFBA, DRT-BA, PNUD, 1994.

10 DRUCK, Faria M. G. et al. Terceirizao: (Des)fordizando a fbrica. So Paulo: Boitempo, 1999. 271p. 11 LIMA, Francisco P. Antunes et al. A produo das leses por esforos repetitivos num restaurante universitrio: anlise ergonmica e psicossocial. Belo Horizonte: UFMG, dezembro 1995. 12 LIMA, Francisco P.A. ; ASSUNO, Ada . Anlise dos acidentes. Cia de Aos Especiais Itabira. Belo Horizonte,. Laboratrio de Ergonomia - DEP/UFMG, setembro 2000 13 LIMA, Francisco P. Antunes. Das novas relaes contratuais e da velha relao capitaltrabalho. Janeiro 2000 (texto p/ discusso). 14 LIMA, Francisco P. Antunes. Ergonomia, cincia do trabalho: a cincia do trabalho numa perspectiva histrica. 1 seminrio interinstitucional de ergonomia. Belo Horizonte, 1995. (texto em comunicao). 15 LIMA, Francisco P. Antunes. Fundamentos tericos da metodologia de anlise ergonmica do trabalho (AET). Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG. 1996. LIMA, Francisco P. Antunes. Introduo anlise ergonmica do trabalho. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG, 1992. (notas de aula)

16

17 LIMA, Francisco P. Antunes. Noes de organizao do trabalho. In: Oliveira, C.R.(Org.). Manual prtico de LER; leses por esforos repetitivos. Belo Horizonte: Heath, 1998, p. 167-190. 18 LIMA, Francisco P. Antunes. Princpios de anlise ergonmica do trabalho. In: Curso de Introduo Anlise Ergonmica do Trabalho, UFMG, 1999. (documentao de apoio). 19 LIMA, Francisco P. Antunes. Qualidade da produo, produo dos homens. Belo Horizonte: Departamento de Engenharia de Produo da UFMG, 1996. 217p.

20 LIMA, Francisco P. Antunes. Qualidade total e reorganizao produtiva. Anais do XIII ENEGEP. Florianpolis, out., 1993. 21 LIMA, Francisco P. Antunes. Teorias da causalidade das doenas e acidentes do trabalho/determinao da insegurana do trabalho com mquinas. In Contribuio anlise da insegurana no trabalho e ao projeto de mquinas mais seguras. Dissertao de mestrado. Florianpolis, 1985 (mimeo). 22 LIMA, Francisco P.A.. Ergonomia, cincia do trabalho, ponto de vista do trabalho: a cincia do trabalho numa perspectiva histrica. Belo Horizonte: Departamento de Engenharia de Produo da UFMG, 1995. 14p. (Texto de uma comunicao ao I Seminrio Interinstitucional de Ergonomia). 23 MARX, Karl. Manuscritos econmico-filosficos e outros textos escolhidos. 2.ed. So Paulo: Abril Cultural, 1978. 404p. (Os Pensadores). 24 MARX, Karl. Captulo VI Indito de O Capital resultados do processo de produo imediata. So Paulo: Moraes, 1985. 169p. 25 MARX, Karl. Formaes econmicas pr-capitalistas. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985. 137p. 26 MARX, Karl. O capital; crtica da economia poltica. 9.ed. So Paulo: DIFEL- Difuso Editorial, 1994. v.1. 27 MARX, Karl. O capital; crtica da economia poltica. 9.ed. So Paulo: DIFEL- Difuso Editorial, 1994. v.2: Cap. XVII: Transformao do valor ou do preo da fora de trabalho em salrio, p.617-625. 28 MARX, Karl. O capital; crtica da economia poltica. 9.ed. So Paulo: DIFEL- Difuso Editorial, 1994. v. 2. Cap.XVIII: O salrio por tempo, p.626-635. 29 MARX, Karl. O capital; crtica da economia poltica. 9.ed. So Paulo: DIFEL- Difuso Editorial, 1994. v. 2. Cap. XIX: O salrio por pea, p.636-646. 30 MARX, Karl. O capital; crtica da economia poltica. 9.ed. So Paulo: DIFEL- Difuso Editorial, 1994. v. 2. Cap.XXIII: A lei geral da acumulao capitalista, p.712-827. 31 SALERNO, Mrio Srgio. Flexibilidade e organizao produtiva. In.: CASTRO, N.A. (Org.). A mquina e o equilibrista; inovaes na indstria automobilstica brasileira. So Paulo: Paz e Terra, 1995. p.53-83. 32 WERNECK, Helosa. Reestruturao produtiva e subcontratao de mo de obra; onde est a modernidade do trabalho? Belo Horizonte: Faculdade de Cincias Econmicas da UFMG, 1996. 217p. ( Dissertao, Mestrado em Administrao de Recursos Humanos e Organizao.).