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BRENDA ESPINDULA (ORG.)
PROTAGONISMO DA JUVENTUDE BRASILEIRA: TEORIA E MEMRIA
1 edio
So Paulo Instituto ArteCidadania (IAC) Centro de Estudos e Memria da Juventude (CEMJ) 2009
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seminrio Memria do Protagonismo da Juventude Brasileira Coordenao do seminrio Brenda Espindula e Fabiana Costa Apoio organizao do seminrio Carlos Alexandre Pedroso Vianna Pesquisa Fernando Garcia e Rovilson Portela Coordenao editorial Brenda Espindula Assistente editorial Rovilson Portela Projeto grfico e diagramao Cludio Gonzalez Reviso Priscila Lobregatte Realizao Instituto ArteCidadania e Centro de Estudos e Memria da Juventude (CEMJ) Apoio Fundo Nacional de Cultura Ministrio da Cultura
Esta obra est licenciada sob uma Licena Creative Commons AtribuioUso No-Comercial-Vedada a Criao de Obras Derivadas 3.0 Brasil. Para ver uma cpia desta licena, visite http://creativecommons.org/. INSTITUTO ARTECIDADANIA Sede filial: Alameda Nothmann, 1031 - Campos Elseos So Paulo SP - CEP: 01216-001 contato@artecidadania.org.br
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Sumrio
Apresentao........................................................................05 Brenda Espindula O conceito de protagonismo juvenil ....................................10 Regina Magalhes de Souza Protagonismo juvenil: um conceito em reviso....................25 Maria Izabel Calil Stamato O funcionalismo e a tese da moratria social na anlise das rebeldias juvenis.............................................................36 Lus Antonio Groppo Protagonismo juvenil e projeto nacional..............................53 Leopoldo Vieira 1968: Mobilizao democrtica e desencadeamento da luta armada no Brasil.......................................................60 Joo Quartim de Moraes Participao juvenil na conquista do Passe Livre na cidade do Rio de Janeiro.......................................................92 Marjorie Botelho A construo das Polticas Pblicas para a Juventude no Brasil: idas e vindas.............................................................103 Augusto Vasconcelos O protagonismo juvenil na cultura e nas artes: duas geraes em debate............................................................134 Itala Nandi e Alexandre Santini Na contramo da produo teatral: o Teatro Oficina..........143 Miliandre Garcia de Souza
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APRESENTAO
necessidade de um novo olhar sobre a temtica juventude apresenta-se a pesquisadores e sociedade brasileira. Se em dcadas atrs, a juventude era considerada problema, hoje o Estado brasileiro passa a encar-la como sujeito de direitos. Assim, na medida em que o Estado se orienta para a retomada do desenvolvimento nacional, para alm de grupo social que deve ter seus direitos garantidos, a juventude tambm comea ser considerada como importante agente de construo do pas, como segmento fundamental para o projeto democrtico de desenvolvimento econmico e social a ser construdo para o Brasil. Em nosso pas, o movimento juvenil marcou presena em grandes mobilizaes e acontecimentos polticos. Empunhando bandeiras e reivindicaes democrticas que mais tarde invariavelmente acabariam se efetivando em grande medida graas sua luta enrgica e abnegada , os jovens marcaram presena em praticamente todos os grandes momentos da vida de nosso pas. Pode-se dizer que a juventude brasileira tem escrito captulos importantes da histria de lutas do povo brasileiro pela transformao progressista do pas. Sempre sensvel s grandes questes nacionais, a juventude vista como ator decisivo dos processos de mudana.
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Para alm da percepo da importncia do protagonismo juvenil e da sua relao com os avanos da cidadania no pas, a participao da juventude s poder atingir prestgio enquanto tema a ser pensado na medida em que se realiza a preservao da sua memria, j que examinar em perspectiva histrica o que e como foi feito chave para entender os significados histricos. Informada e subordinada pelas necessidades do presente, a reconstituio da memria alude ao passado a fim de delinear a trajetria que se seguiu e de revelar as significaes que configuram o presente. Nas narrativas e nas lembranas sobre o passado, possvel ativar o sentimento de pertencimento nao, uma gerao, bem como consagrar eventos que marcam a singularidade histrica de um pas. Por essa concepo, faz sentido declarar que uma juventude e um pas sem memria uma juventude e um pas sem identidade. Entretando, a constatao de que, de modo geral, a juventude no tem conhecimento do papel que desempenhou na histria do nosso pas. A privao desse conhecimento do passado leva sensao de no-pertencimento, ao sentimento de vazio do esprito coletivo e de distanciamento da realidade e, at mesmo, de impotncia diante do mundo. Fica estabelecido como imprescindvel, ento, contribuir com o reconhecimento da histria da participao juvenil, com vistas a satisfazer essa privao que desconhece os caminhos histricos que configuraram o presente. Ainda, nunca demais lembrar que a memria um campo em disputa e que, na maioria das vezes, especialmente no caso brasileiro, predomina o que consagrado pela historiografia oficial. Essa historiografia reproduz valores que contribuem com a excluso social, marca da histria do pas, priorizando a viso e a voz de apenas alguns segmentos da nossa sociedade. A quem no se contenta com essa prtica, cabe ser ativo na construo do discurso histrico, sustentado pelo trabalho de reconstituio da memria. Se lembrarmos o nosso passado de ditadura militar, no qual as lutas travadas pela juventude brasileira foram clandestinas e reprimidas, o trabalho de memria toma significado de desvelamento, colocando em cena jovens protagonistas que foram calados. Contemporaneamente, dado outro
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contexto poltico, contexto em que os movimentos juvenis tm a liberdade de poder falar (mesmo sendo contraditria com a concentrao dos meios de comunicao), a memria passa a ser configurada por quem tem poder de formaliz-la, institucionaliz-la. Mais do que nunca, coloca-se a oportunidade de dar visibilidade para discursos historicamente oprimidos, para se repensar enquanto pas, para a juventude se reconciliar com a sua histria. Assim, recuperar a memria da participao da juventude brasileira se faz relevante, aliando esse trabalho ao estudo e anlise de toda essa experincia em um saudvel exerccio de reflexo que nos permita entender, por exemplo, de que forma o engajamento poltico-social da juventude contribui para a formao da identidade cultural brasileira e para a construo da nacionalidade. resgatando o que e como foi feito em geraes anteriores que se poder entender as caractersticas da juventude e suas novas formas de organizao, manifestao e atuao poltica e cultural na atualidade. Com essa inteno, o Instituto ArteCidadania e o Centro de Estudos e Memria da Juventude (CEMJ) puderam desenvolver o projeto Memria do protagonismo da juventude brasileira, que contou com o apoio do Ministrio da Cultura. A publicao que apresentamos aqui resultado dos debates promovidos durante a realizao do Seminrio Memria do Protagonismo da Juventude Brasileira, ocorrido nos dias 11 e 12 de junho de 2009, na Faculdade Anhanguera, na cidade de Campinas/SP. Alm de artigos dos pesquisadores que compuseram as mesas do Seminrio, a publicao conta com contribuies de especialistas sobre protagonismo juvenil e memria. A sua estrutura foi desenhada a fim de apresentar as seguintes propostas: a) Problematizar a categoria de protagonismo juvenil, procurando situ-la historicamente; b) Apresentar anlises das experincias histricas de participao da juventude; e c) Refletir sobre a articulao entre arte, cultura e protagonismo juvenil. A categoria protagonismo juvenil considerada um conceito polissmico, j que diferentes segmentos sociais a demarcam a partir de diferenciados pressupostos. Se por uma lado a expresso se aproxima da ideia de fortalecimento da partici-
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pao democrtica dos jovens no cenrio poltico nacional, por outro, ela enquandrada como categoria que explica a concepo neoliberal sobre a juventude, j que a expresso foi recorrentemente utilizada na dcada de 1990 para sustentar uma orientao poltica que desrresponsanilizava o poder pblico garantia de direitos para a juventude. Mesmo dada a polissemia, pode-se apontar uma convergncia sobre a definio de protagonismo juvenil. Nas suas variadas acepes, todas elas se balizam a partir da experincia de participao poltica da juventude na dcada de 1960, problematizando o comportamento poltico juvenil da gerao de 1968 como parmetro de anlise. Assim, elas se posicionam em relao s revoltas da juventude, configurando diferenciadas significaes para as rebeldias juvenis ou para as resistncias dos jovens em seu tempo. Essas interpretaes para a categoria de protagonismo juvenil podem ser melhor conhecidas quando se procura analisar as experincias histricas de participao da juventude. A exemplo, o processo de mobilizao de massas contra a ditadura militar pode revelar reflexes importantes sobre a participao juvenil. saudvel revisitar a elaborao sobre a presena decisiva do movimento estudantil nesse processo, passando em revista o papel dos estudantes como categoria social mobilizadora por excelncia e a sua funo dirigente no seio do movimento de massas. Outro perodo da histria do Brasil que deve ser estudado com vistas a analisar o protagonismo juvenil o contexto da redemocratizao, na segunda metade da dcada de 1970 e incio dos anos 1980. A reorganizao de partidos, sindicatos, associaes e movimento estudantil ocorrido na poca pode indicar caminhos originais para o entendimento das aes coletivas empreendidas por grupos juvenis. Ainda, a publicao lana luz ao papel da protagonismo da juventude no perodo mais recente, nos anos 2000, quando se abre historicamente a possibilidade de democratizao do Estado e de valorizao de certos temas para a poltica pblica. Atenta-se para o fato da construo do Conselho Nacional de Juventude e um movimento crescente de conselhos de juventude em todas as esferas da federao. A relao do Estado com a
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sociedade civil comea a delinear uma nova postura dos movimentos sociais. Assim, o protagonismo juvenil impactado por esta nova relao mais dialgica, mais aberta, mais institucionalizada, o que leva a juventude se posicionar e pautar a agenda poltica de uma forma mais propositiva, criando novas formas de organizao coletiva e novas bandeiras. Por fim, o dialgo entre Ittala Nandi e Alexandre Santini, realizado durante o Seminrio, reproduzido na ntegra na presente publicao, a fim de valorizar o encontro de duas geraes, que, enquanto jovens, produziram cultura e arte sintonizados com a histria do Brasil. Entender os significados da participao pela cultura que os jovens artistas, integrantes do Teatro Oficina, na dcada de 1960 e 1970, e os jovens que constrem o CUCA (Circuito Universitrio de Cultura e Arte), movimento promovido pela Unio Nacional dos Estudantes (UNE), iniciado no fim da dcada de 1990 e que se desenvolve at os dias atuais, um das dimenses que esse encontro de geraes pode revelar. Consideramos que a relao entre juventude, protagonismo e memria pode se desdobrar em muitos estudos e reflexes. Para alm das dimenses acumuladas a partir da realizao desse Seminrio, apresentada nessa publicao, vale promover outros percursos explicativos para pensar a participao da juventude nos diversos momentos da histria do nosso pas, refinando as anlises e procurando no cair em anacronismos. O trabalho de memria exige esprito aberto e questionador e, ao mesmo tempo, postura analtica rigorosa, a fim de que no se resvale a constataes distorcidas e interpretaes inconsistentes. Brenda Espindula (organizadora)
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O conceito de protagonismo juvenil

Regina Magalhes de Souza* Sempre ambiguamente definido, o enunciado protagonismo juvenil comeou a circular no discurso sobre a participao social da juventude em meados da dcada de 1990. Trata-se de discurso internacional, produzido e reproduzido pelo Banco Mundial, agncias das Naes Unidas, organizaes no-governamentais e governos de diversos pases europeus e americanos, entre eles o Brasil, e segundo o qual devem ser formuladas e implementadas as chamadas polticas pblicas especificamente dirigidas aos segmentos jovens das populaes (Souza, 2008; Souza e Arcaro, 2008). Este artigo faz uma breve identificao da forma de participao da juventude prescrita pelo discurso do qual emergiu o enunciado protagonismo juvenil, embora o prprio discurso impea a tentativa de definio precisa do conceito. A imagem imediatamente evocada pelo enunciado protagonismo juvenil a do jovem estudante da gerao 68 ou gerao anos 60, transformada em mito ente deslocado do tempo e da histria referncia para se interpretar e julgar o comportamento juvenil posterior, que aparece como negao e traio ao mito ou como repetio deficiente e inautntica (CARDOSO, 2005). Em outras palavras, o mito do movimento de 68 fixou um modelo irrealizvel s geraes posteriores, que se viram diante de duas alternativas: reeditar o mito, convertendo seu comportamento em simulacro e arremedo, ou desprezar o mito, incorrendo em alienao e incapacidade de conscincia crtica. possvel identificar em grande parte dos textos acadmicos produzidos no Brasil desde a dcada de 80 uma expectativa constante, nem sempre ex*Doutora em Sociologia e professora da Universidade Nove de Julho
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A hiptese ento levantada pela Desvios, de que outras formas de
Tambm entre a juventude, os pesquisadores passaram a levantar a possibilidade de novas formas de poltica. Foi o caso do Dossi: movimento estudantil hoje, publicado em 1985 pela revista Desvios, do Departamento de Cincias Sociais da USP. Os artigos ento publicados (BELTRO, 1985; FERREIRA, 1985; RIBEIRO NETO, 1985) apontavam outro horizonte de prticas coletivas e anunciavam novas questes para a universidade, para a sociedade e para a poltica, conforme afirmou Paoli (1985, p. 60) na apresentao do Dossi. O esvaziamento do movimento estudantil no foi interpretado como apatia ou negao da poltica, mas como recusa da forma de existncia das entidades de representao estudantil (PAOLI, 1985, p. 59).
Por outro lado, na dcada de 70 emergiram os novos movimentos sociais, cujo carter de novidade deveu-se, fundamentalmente, busca de autonomia em relao s instncias tradicionais de representao e ordenao poltica (Estado, partidos, sindicatos) e defesa de direitos. Nos novos movimentos sociais, novos sujeitos construram novas formas de poltica. As novas formas ampliaram o universo possvel da poltica, estendendo a reivindicao de direitos ao mbito das relaes, situaes e prticas cotidianas e no-inseridas no processo de produo, e atriburam sentido a pequenos atos e manifestaes que at ento seriam considerados inconsequentes e desprovidos de significado. Ao observarmos as prticas desses movimentos, ns nos damos conta de que eles efetuaram uma espcie de alargamento do espao da poltica. Rechaando a poltica tradicionalmente instituda e politizando questes do cotidiano dos lugares de trabalho e de moradia, eles inventaram novas formas de poltica (SADER, 1995, p. 20).
plicitada, e que pode ser assim formulada: Agora que o movimento estudantil o mito no mais possvel, quais seriam as novas formas de participao da juventude? Na atual conjuntura poltica, econmica e cultural do pas, qual seria a forma de participao juvenil? Ou seja, possvel identificar no discurso sobre a juventude dos anos 80 e 90 a expectativa de reencontrar a poltica (SOUZA, 2008).
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interveno no espao pblico, distantes das entidades tradicionais de representao e exerccio da poltica (partidos, diretrios acadmicos, centrais universitrias) poderiam constituir aes polticas legtimas, tornou-se expectativa corrente durante os anos que se seguiram. Nos anos 1990 e 2000, com mais frequncia e menos incertezas, autores diversos, sob perspectivas diversas, seguiram tentando identificar comportamentos juvenis que pudessem ser interpretados como novas formas de poltica (SOUZA, 2008, p. 21-42). pergunta que vem sendo repetida h 25 anos quais so as novas formas de participao da juventude? o discurso do poder oferece uma resposta: o protagonismo juvenil.
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Em 1986, a Revista de la Cepal publicou um nmero especial, cujos artigos (FALLETO, 1986; KIRSCH, 1986, entre outros) fizeram um balano da participao da juventude na Amrica Latina e indagaram sobre as perspectivas futuras. Cabe destacar o artigo de Kirsch (1986) que, embora tenha se referido especificamente aos universitrios um dos segmentos da noo cada vez mais ampliada de juventude produzida nos anos 80 e 90 , sob alguns aspectos, pode ser considerado tpico do discurso que foi sendo construdo. O autor identifica um conjunto de transformaes sociais, polticas e culturais ocorridas nos pases latino-americanos urbanizao, modernizao da economia, mudana da estrutura ocupacional, maior acesso educao superior, democratizao e, especialmente naquela dcada de 80, uma crise econmica de propores jamais vistas (KIRSCH, 1986, p. 193). Na nova conjuntura da dcada de 80, a participao, qualificada cada vez mais como social e cada vez menos como poltica nos anos que se seguiram, deveria se aliar ao desenvolvimento, concebido cada vez mais como social e humano e menos como econmico. Assim a pergunta levantada por Kirsch (1986), sobre como formular novas imagens de desenvolvimento condizentes com sociedades democrticas e estveis, que permitam a integrao das grandes maiorias sociais junto com a superao da atual situao econmica (p. 194), j traz consigo premissas que delimitam o campo das respostas possveis: a ideia do desenvolvimento como resposta crise, o propsito de manuteno de certo modelo de democracia e os objetivos de estabilidade e integrao sociais.
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Nos termos de Kirsch (1986), a juventude universitria deve definir-se como ator poltico e social significativo (p. 194). Em linhas gerais, desempenhar o papel de ator social tem sido o modelo de participao da juventude prescrito pelos organismos internacionais, rgos de governo, ONGs e muitos acadmicos que vm se dedicando construo do campo das polticas pblicas de juventude. A participao dos jovens como atores sociais na formulao e implementao dos programas, projetos e medidas tem sido ponto fulcral dessas polticas desde, pelo menos, 1985. De l para c, o discurso da participao da juventude no permaneceu esttico e imutvel, mas foi se alterando em decorrncia de fatores diversos (reao a outros discursos, resposta s realidades materiais exteriores e condies internas do prprio discurso). A anlise de toda essa movimentao do discurso, das suas condies de possibilidade e eficcia e do modo como se presta ao exerccio do poder est sendo deixada de lado neste texto, que se fixa em um s ponto: a noo de ator social como modelo de participao juvenil.
Colocados os objetivos de desenvolvimento e democracia, alm do diagnstico de que a poltica do movimento estudantil no teria mais lugar no momento presente, Kirsch (1986) considera que a participao da juventude universitria nas sociedades latinoamericanas deva assumir a forma de proviso de recursos humanos e de lideranas na negociao e defesa de interesses: Dada a importncia do movimento estudantil no passado e o conjunto de transformaes sociais experimentadas nestes momentos de crise, se faz necessrio averiguar em que termos as juventudes universitrias podem considerar-se como potenciais recursos humanos de capacidade cultural inovadora, cuja participao teria projees para o fortalecimento ou criao da democracia e a constituio de alianas de onde se coordenam os interesses gerais dos distintos grupos (p. 196).
A meno a atores sociais pode ser encontrada na maior parte dos textos que vm sendo produzidos no campo das polticas pblicas. Pode-se dizer que o autor que mais bem delineou a atual noo de ator social foi Alain Touraine, que, em 1984, reuniu vrios escritos na obra intitulada O retorno do ator (TOURAINE, 1996). Touraine (1996) defende a tese do esgotamento da ideia
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Desse modo, Touraine (1998a) define atores como indivduos ou grupos capazes de modificar seu meio e de afirmar ou de reforar seu controle sobre as condies e as formas de suas atividades (p. 40). A mesma concepo de ator social, o autor reafirma em artigo escrito por ocasio de consultoria ao governo do Chile a servio da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO): um ator social o homem ou a mulher que intenta realizar objetivos pessoais em um entorno constitudo por outros atores, entorno que constitui uma coletividade a que ele sente que pertence e cuja cultura e regras de funcionamento institucional faz suas, ainda que somente em parte. (Touraine, 1998b).
de sociedade e, consequentemente, da sociologia clssica, e prope uma sociologia da ao. Para Touraine (1996), os novos movimentos sociais no poderiam ser explicados pelas condies estruturais da sociedade e pela posio do ator no sistema (p. 26). Em linhas gerais, pode-se afirmar que Touraine (1996) tenta distanciar-se tanto do marxismo (e da utopia de mudana social), que determinaria o comportamento dos indivduos, quanto do individualismo liberal, que explica o funcionamento da sociedade pela busca individual de satisfao de interesses e objetivos particulares. Ope-se s ideias marxistas e socialistas, que impediriam a livre manifestao individual, e defende a ao do indivduo, definida por orientaes culturais ou um pertencimento comum e limitada pelos interesses dos outros indivduos: O ator social de antanho era um protesto contra as tradies, convenes, formas de represso e privilgios que o impediam de ser reconhecido. Hoje, protesta com a mesma fora, mas contra os aparelhos, os discursos, as evocaes de perigos exteriores, que o impedem de fazer ouvir os seus projetos, de definir os seus objetivos prprios e de se envolver diretamente nos conflitos, nos debates e nas negociaes que desejar (TOURAINE, 1996, p. 36-37). Os atores no se limitam a reagir a situaes, mas produzem igualmente estas ltimas. Eles definem-se, ao mesmo tempo, pelas suas orientaes culturais e pelos conflitos sociais em que esto envolvidos. Por orientaes culturais, no entenderemos valores opostos aos do adversrio, mas, pelo contrrio, comuns com ele e definidores do que est em jogo nos conflitos (TOURAINE, 1996, p. 49).
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Conforme Touraine (1998b), uma poltica de juventude deve ter como principal objetivo incrementar nos jovens a capacidade de se comportarem como atores sociais, ou seja, de modificar seu entorno social para realizarem projetos pessoais. Pode-se identificar como premissa do argumento de Touraine a idia de que o indivduo contemporneo no encontra mais segurana e garantias de direitos nas instituies, na sociedade ou no Estado: A sociedade est em movimento, uma espcie de maratona que se vai cada vez mais depressa e em que participam corredores cada vez mais numerosos e melhor preparados, mas tambm uma corrida em que se deixa de lado muitos que no tm foras ou nimos para correr, que no tm bons calados ou que esto mal alimentados. Sociedade cada vez mais dualista, dizem os socilogos, em que as antigas barreiras sociais tm sido substitudas por outras novas, em que a oposio principal no mais os de cima e os de baixo, mas entre os que participam da corrida e os que tm tido que renunciar (TOURAINE, 1998b).
O enfrentamento da ameaa de excluso individual. O indivduo deve fortalecer-se para buscar, ele prprio, a sua integrao social em termos de realizao de objetivos particulares. Assim, Touraine (1998b) pergunta Como fazer da participao social um objetivo numa sociedade em que tantos jovens se encontram excludos ou marginalizados? Como falar de integrao quando o que impera o dualismo e a excluso?, ao que responde: em vez de solues coletivas e institucionais, h que buscar os meios que permitam iniciativas individualizadas e psicolgicas. [...] h que fortalecer neles [jovens] a capacidade de ser atores de sua prpria vida, capazes de ter projetos, de escolher, de julgar de modo positivo ou negativo, e capazes tambm, mais simplesmente, de ter relaes sociais, quer se trate de relaes de cooperao, de consenso ou conflitivas (TOURAINE, 1998b). No evidente que h que ajudar os jovens que tropeam com a indiferena ou com a hostilidade da sociedade que os rodeia ou melhor dito, cujas margens eles mesmos constituem , a adquirir uma forte capacidade de resistncia frente desorganizao psicolgica e social, a fortalecer sua personalidade para resistir a presses e sobretudo falta de estmulos e recompensas? Aos jovens mais desamparados lhes muito difcil comportar-se como atores sociais, ou
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seja, modificar seu entorno social para realizar objetivos pessoais (TOURAINE, 1998b).
Cabem algumas consideraes a respeito das formulaes do socilogo francs. Touraine (1998b) prope, literalmente, o fortalecimento do indivduo, referindo-se fora fsica e psicolgica, enquanto resistncia orgnica e mental, o que no deve ser confundido, de modo algum, com poder.
A distino entre fora e poder aparece, por exemplo, na obra de Hannah Arendt, para quem a fora e o poder no constituem a mesma coisa; o poder surge apenas onde as pessoas agem em conjunto, mas no onde as pessoas se fortalecem como indivduos (ARENDT, 1987, p. 29). Em outra passagem, Arendt (2002), reafirma que enquanto a fora a qualidade natural de um indivduo isolado, o poder passa a existir entre os homens quando eles agem juntos, e desaparece no instante em que eles se dispersam (p. 212). A referncia constante, nos textos dos projetos governamentais e no-governamentais, suposta necessidade de desenvolver a auto-estima do jovem ou adolescente pode ser creditada, pois, mesma inteno de fortalecimento do indivduo isolado, inseguro e sem garantias (cf. BAUMAN, 2000), presente no pensamento de Alain Touraine. Touraine (1998b) prope o fortalecimento do indivduo, no da individualidade. Os limites deste trabalho no permitem aprofundar o argumento, mas pode-se afirmar que a idEia de individualidade como originalidade, diferena e alteridade radicais esteja ausente do pensamento do socilogo francs. A diversidade sobre a qual escreve Touraine (1998a) assemelha-se, por sua vez, variedade de formas pelas quais os indivduos isolados os atores sociais dedicam-se a uma mesma dupla tarefa: a sobrevivncia individual combinada integrao social. A prpria noo homogeneizadora de juventude, que inclui segmentos populacionais diferentes, reconhece, no a diferena e a contradio, mas a diversidade dos grupos juvenis. A diferena reduzida a uma questo de estilo grupos juvenis construiriam identidades diversas baseadas no modo de insero no mercado de consumo e lazer. O discurso do poder atual no supe nem a uniformidade nem as diferenas entre os indivduos, mas
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O ator social persegue objetivos pessoais ou interesses particulares. Cabe lembrar que interesses so, por definio, parciais e particulares, mesmo quando so os interesses da maioria1. Na medida em que no reconhece um propsito ou ideal comum coletividade, a atuao social uma (nova) forma de participao individual. A relao entre os indivduos-membros da sociedade define-se pela negociao, atividade que requer capacidade de comunicao (TOURAINE, 1998b) e pode tomar a forma de alianas ou conflitos.
a diversidade, variedade de modos e prticas de integrao. O discurso pretende incluir todos e fabricar o consenso a partir do reconhecimento da diversidade de modos de insero e contribuio possveis.
Na defesa dos seus prprios interesses e na qualidade de atores sociais, os jovens esto sendo chamados a participar da formulao de polticas e da adoo de decises que lhes afetam (ONU, 1985, entre outros). Conforme anlise anterior (SOUZA, 2008), pode-se supor que nos atuais processos e instncias de consulta a organizaes juvenis (conferncias, conselhos, fruns, reunies diversas etc.) tm sido reduzidas as possibilidades de participao que provoque a ruptura do pr-estabelecido e a radical alterao do curso dos eventos. A definio da questo social feita a partir de diagnsticos de problemas que j anunciam a soluo possvel, e o suposto debate ocorre no interior de um quadro analtico e semntico que impede a criao e a palavra transgressora. O quadro explicativo, regime de argumentao, objetos, categorias e formulaes compem um discurso que no admite contraposio, uma vez que se apresenta no como um discurso, mas como a prpria realidade. Assim, o estmulo dos organismos internacionais e rgos de governo participao juvenil funciona mais como estratgia de construo de consenso em torno de polticas predefinidas e menos como oportunidade de reivindicao e interveno. Alm de defender seus interesses, o ator social deve agir sobre
1 Politicamente, os interesses s so relevantes como interesses de grupos, e para a depurao desses interesses grupais parece ser suficiente que eles se faam representar de tal forma que seu carter parcial seja preservado em quaisquer condies, mesmo na circunstncia em que o interesse de um grupo possa eventualmente ser o interesse da maioria (Arendt, 1988, p. 181).
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seu ambiente (TOURAINE, 1998a, p. 68), modificar seu entorno social para realizar objetivos pessoais (TOURAINE, 1998b), participar como recursos humanos ao desenvolvimento (KIRSCH, 1986, entre outros), ou seja, deve trabalhar por si prprio ao mesmo tempo em que trabalha pela coletividade. Alm da defesa de interesses, a atuao social, portanto, compe-se da atividade de fazer coisas ou prestar servios a si prprio e aos outros, trabalhar, enfim. Quando no-remunerado, o trabalho , por vezes, denominado voluntrio, e sempre assume o sentido de contribuio ou contrapartida que deve o indivduo-ator oferecer comunidade, ao meio ambiente ou a seu entorno social. fazendo coisas que os jovens atores sociais tm participado da implementao de programas, projetos e polticas pblicos. Cabe observar que a participao concebida como fazer assume um carter eminentemente instrumental, prprio da lgica privada, uma vez que o fazer coisas uma atividade regida pelos critrios de meios e fins (cf. ARENDT, 2002, p. 149-87). A atuao social, composta essencialmente pela defesa de interesses e pelo fazer coisas, prescrita pelo discurso do poder como a nova forma de participao que deve ocupar o lugar da poltica. Porm, a atuao social no implica deliberao ou participao no poder, mas a participao na execuo de tarefas e na formalizao de medidas de antemo decididas. Pode-se afirmar, portanto, que tal modelo de participao no consiste em reinveno da poltica, como se costuma dizer, mas na sua contrafao. A atuao social consiste em contrafao (conceito anteriormente usado por MARTINS, 2004, ao interpretar o comportamento da chamada Gerao AI-5) na medida em que no mera imitao ou falsificao, mas simulacro que assume sentido oposto ao das novas formas de poltica vislumbradas nos novos movimentos sociais e manifestaes estudantis das dcadas de 70 e 80.
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As duas caractersticas bsicas dos novos movimentos sociais da dcada de 70 as j citadas autonomia e defesa de direitos foram apropriadas e adequadamente incorporadas noo de atuao social. A autonomia em relao ao direcionamento do partido ou do sindicato e tutela estatal foi transformada na capacidade do indivduo de entrar em atividade, ou fazer coisas, sozinho. E a noo de defesa de direitos passou a ser concebida no
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como reivindicao e luta poltica, mas como atividade individual de negociao ou de realizao de coisas para assegurar o acesso (no a garantia de usufruto, mas o acesso) a servios. Numa palavra, a atuao social mecanismo de ajustamento e integrao do indivduo, transformado no nico responsvel pela manuteno da vida e pela sua insero numa sociedade que no lhe oferece segurana e garantias.
Em resumo, a atual e disseminada noo de ator social compreende o indivduo isolado e sem garantias que defende interesses particulares ou objetivos pessoais perante outros indivduos, com os quais estabelece relaes de negociao, e realiza atividades em seu prprio benefcio e dos outros. A sociedade, e mais especificamente a chamada sociedade civil, concebida como um aglomerado de atores sociais em atividade e em negociao. O espao pblico reduzido a cenrio em que atores sociais atomizados (indivduos, mas tambm ONGs, empresas e o prprio Estado, igualmente concebido como um ator social) defendem interesses particulares. As desigualdades e contradies estruturais da sociedade so omitidas. Essa maneira de conceber a sociedade como um aglomerado de atores sociais em atuao num cenrio consiste na matriz discursiva subjacente grande parte dos textos produzidos pelos organismos internacionais, rgos de governo, ONGs e acadmicos hoje em dia. essa matriz que possibilitou a produo de certos objetos de discurso, a ressignificao de vrias noes e a emergncia de alguns enunciados, entre eles, o protagonismo juvenil (SOUZA, 2008).
Enquanto o discurso internacional acerca da participao da juventude, fundado sobre a matriz da atuao social, disseminou-se e tornou-se hegemnico no campo das chamadas polticas pblicas no Brasil, o mesmo no se pode dizer do enunciado protagonismo juvenil, acusado de impreciso, ambiguidade, tautologia, pobreza de contedo, manipulao ideolgica etc. De maneira bastante geral, podem ser detectados pelo menos dois grupos de objetos a que se refere o enunciado protagonismo juvenil nos documentos e textos produzidos pelos rgos de governo e por inmeras organizaes no-governamentais (ONGs). Assim, a ex-
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O jovem protagonista frequentemente definido como o ator principal do desenvolvimento individual e comunitrio. Pode-se acrescentar que o jovem protagonista o ator principal, no em relao aos atores da sociedade civil em atuao num cenrio dito pblico, mas da sua prpria vida, autorrresponsvel que por si prprio e pelos outros numa sociedade que no oferece garantias. O jovem protagonista no faz parte da minoria ativa ou da vanguarda; no o lder, representante, organizador, o que vai frente. Ao contrrio, todo jovem chamado a ser protagonista. Protagonista de que? De sua prpria vida, j que nenhuma outra instncia Estado, instituies sociais, partido, sindicato, mercado garante a existncia desse indivduo.
presso protagonismo juvenil tem sido usada para designar um mtodo, eixo ou princpio de uma pedagogia, cuja nfase na atividade do jovem o deslocaria de uma situao de suposta passividade para a posio de participao ativa no prprio desenvolvimento e/ou no prprio conhecimento. Mas a expresso tambm evoca caractersticas que seriam inerentes ao indivduo jovem, espelhado no mito da gerao anos 60, especialmente a capacidade de colocar-se em posio de destaque ou de constituir-se no principal responsvel por um conjunto de eventos.
O jovem protagonista tambm aquele que oferece uma contrapartida (cf. SPOSITO e CORROCHANO, 2005). Ator social que , ou mais exatamente o ator principal, o jovem protagonista ocupa uma dupla posio no campo das polticas pblicas: objeto e agente das intervenes. Conforme Campos e Sousa (2000), o jovem protagonista no seria apenas o beneficiado, mas tambm o promotor da transformao social (p. 13), ou nos termos de Gilberto Dimenstein, o protagonismo quando a pessoa se sente coautora, quando voc agente e beneficirio do processo de mudana (SABER 2004, anotaes nossas). Enfim, o jovem protagonista aquele que recebe o benefcio (o servio de educao, de assistncia), mas deve, em contrapartida, responsabilizar-se pelo prprio desenvolvimento e oferecer sua contribuio comunidade, prestando servios ditos voluntrios (cf. SOUZA e ARCARO, 2008).
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A guisa de concluso, pelo menos trs ausncias, j anunciadas nas pginas precedentes, podem ser destacadas no discurso do protagonismo juvenil. A primeira delas, presente na origem etimolgica da palavra, sempre lembrada pelos autores que se propem a definir o protagonismo, a noo de luta. Na Grcia antiga, o protagonista era o principal competidor nos jogos pblicos, na assembleia ou reunio, e o vocbulo agna referia-se justamente luta nos jogos pblicos; luta em geral (HOUAISS e VILLAR, 2001, p. 2316). Ou seja, a noo de luta corporal ou verbal travada no espao pblico encontra-se na origem do vocbulo. Nos dias de hoje, no entanto, realiza-se uma peculiar operao discursiva: uma assepsia da palavra, que mantm a noo de espao pblico, despida, no entanto, da noo de luta. O espao pblico transforma-se em cenrio para a atuao social.
A segunda ausncia a noo de poder. Como j se argumentou aqui, a atuao social e o protagonismo no implicam participao no poder de deciso, mas participao na execuo de tarefas e na formulao de medidas predeterminadas. Tambm no implicam a contestao do poder institudo em qualquer instncia que se considere. A contestao do poder nas suas diversas manifestaes poder de Estado, poder militar, poder do homem sobre a mulher, do pai sobre os filhos, do mdico sobre o doente etc. foi trao caracterstico da mitolgica gerao dos anos 60 (CARDOSO, 2005, p. 101), que no pretendia, necessariamente, encontrar solues para os problemas. Enquanto os movimentos de juventude dos mitolgicos anos 60 faziam um questionamento da ordem social e poltica, a atuao social de nossos dias promove a integrao e o ajustamento. Interessante observar que, enquanto a noo de poder como objeto de luta ou como alvo de contestao estava presente nos movimentos de juventude das dcadas passadas, a noo de protagonismo estava ausente. Pode ser lembrado, a ttulo de exemplo, o livro de Artur Jos Poerner, publicado originalmente em 1968 com o propsito de contar a histria da participao poltica dos estudantes brasileiros (POERNER, 1995). O ttulo da obra O poder jovem, e mesmo a edio posterior, atualizada e ampliada em 1995, poca de emergncia do enunciado, no menciona o protagonismo juvenil. Nos dias de hoje, por outro lado, tanto o
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enunciado protagonismo juvenil quanto a noo contempornea de juventude tm sido usadas para nomear, retrospectivamente, as manifestaes do passado. A interpretao produzida no momento presente projeta-se sobre o passado, que reconstrudo nos termos do presente. A integrao e o ajustamento promovidos pela atuao social evidenciam a terceira ausncia: a transgresso. Mais uma vez podese lembrar dos movimentos de juventude dos anos 60, que, alm da contestao do poder, tiveram como marca distintiva a transgresso aos valores e padres estabelecidos. A transgresso no comportamento e na palavra no significou pura negao, mas ampliao dos limites, conforme Cardoso (2005), um movimento que de negao de valores estabelecidos, mas que na sua face positiva se lana no risco da afirmao de novos valores (p. 94). A palavra transgressora, essencial na poltica concebida como a possibilidade do novo e da mudana, est ausente no discurso que prescreve a atuao social. Ausentes a transgresso, a luta e a contestao ao poder, a poltica pde se reconciliar com a juventude, na forma da atuao social e do seu corolrio, o protagonismo juvenil. Hoje toda a juventude (no mais a mesma juventude) conclamada a praticar poltica (no mais a mesma poltica). Por outro lado, o passado transformado em mito talvez possa iluminar os caminhos do presente, sugerindo no a repetio, mas a possibilidade de criao de novas formas de participao que no abdiquem da transgresso, da contestao e da luta. BIBLIOGRAFIA:
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Protagonismo Juvenil: um conceito em reviso1

Maria Izabel Calil Stamato* O presente artigo apresenta uma reflexo sobre o protagonismo juvenil, a partir de diferentes concepes tericas, visando construo de uma referncia conceitual que resgate o protagonismo juvenil enquanto prxis social de empoderamento do jovem e de consolidao de sua ativa participao na sociedade.
Emergindo no cenrio poltico e econmico do final da dcada de 1980, a expresso protagonismo juvenil tem sido identificada, por um lado, como concepo de fortalecimento da participao democrtica dos jovens, e, por outro como um conceito impreciso e multifacetado, ancorado em diferentes referenciais tericos, metodolgicos e ideolgicos, muitas vezes contrrios sua prpria raiz etimolgica.
Esta contradio tem gerado, no interior de diferentes segmentos sociais, questionamentos a seu uso, apontando a necessidade de reflexes mais aprofundadas sobre o tema. Um breve olhar sobre a origem do termo A contextualizao histrica do uso do termo protagonismo juvenil mostra que este se apresenta tanto como conceito, quanto
*Maria Izabel Calil Stamato, psicloga, doutora e mestre em Psicologia Social pela PUC-SP; especialista em Estatuto da Criana e do Adolescente e Polticas Pblicas para Crianas e Adolescentes em Situao de Risco; Co-autora do livro Adolescncias Construdas A viso da Psicologia Scio-Histrica
1 O presente artigo integra um dos Captulos da Tese de Doutoramento da autora: Protagonismo Juvenil: uma prxis scio-histrica de ressignificao da juventude.
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A prpria origem etimolgica da palavra, derivada do grego protagnists, que se refere ao ator principal no teatro grego ou o que ocupa papel central em um acontecimento (FERRETTI et alli, 2004), afirma o protagonismo como tema fundante de uma perspectiva que remete ao fortalecimento da participao do jovem no processo de transformao poltica e social, abrindo espao para o resgate de sua condio de sujeito de direitos e cidado. Entretanto, preciso ter claro que esta participao no ocorre por si, de forma espontnea, natural, em funo do ingresso na juventude, mas resulta de um processo que torne o jovem capaz de superar a condio de mero ator social, passando a questionar e intervir consciente e criticamente em sua vida e na sociedade. A participao proposta pelo protagonismo juvenil remonta ao processo poltico de fortalecimento do protagonismo social da populao, decorrente da abertura democrtica do pas, que levou ao fim do perodo de ditadura militar e a novas legislaes norteadas pelo paradigma da democracia participativa.
como estratgia, ou metodologia, sempre relacionado participao do jovem, embora no fique claro o significado desta participao nem os caminhos para chegar a ela.
Referenciado pela aprovao da Constituio Federal, em 1988, esse paradigma trouxe uma expressiva mudana de princpios e diretrizes, com relao participao da populao nos rumos da poltica nacional.
Enquanto forma de organizao poltico-institucional, a democracia participativa fortalece o protagonismo da populao e difere conceitualmente da democracia representativa. Na democracia representativa, a representao poltica uma forma de delegao de direitos e prerrogativas a um grupo de pessoas, para que elas exeram o poder, em nome do povo, nas funes legislativas de governo (MARTINEZ, 1997, p. 21). J a democracia participativa se caracteriza pela participao da sociedade na gesto e no controle das polticas sociais, por meio
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do poder de interferncia dos cidados nas decises, nas aes e no controle da sociedade, essencial participao cidad (TEIXEIRA, 2000). De acordo com o autor, a participao cidad caracterizada por aes organizadas, planejadas e realizadas com vistas co-gesto das polticas pblicas. Envolve um processo de protagonismo social, que se d a partir da ocupao de espaos pblicos institucionais, onde o cidado rompa com a postura de espectador da vida coletiva, exercendo seu papel de deliberao e controle social.
Barrientos e Lascano (2000) definem protagonismo social como a participao ou atuao dos indivduos em um determinado espao comunidade, regio ou pas , com possibilidades de influir nas decises e aes que os envolvem. Essa participao se d de forma coletiva, em grupos organizados, e supe o exerccio de responsabilidades e direitos dentro de espaos democrticos, construindo-se a partir das aes e dos papis assumidos pelos indivduos.
O exerccio do protagonismo social impe o preparo para o exerccio individual de responsabilidades e direitos, para a tomada de deciso e para a execuo de aes coletivas, ou seja, para o pleno exerccio da cidadania. Exerccio este que se d nas e pelas relaes sociais, provocando, por meio da interao entre atuao individual e participao coletiva, a constituio de novos sujeitos sociais. Buscando a conceituao de protagonismo juvenil
Barrientos e Lascano (2000) definem protagonismo juvenil como a capacidade dos jovens de participar ativamente das decises que os envolvem, enfatizando a necessidade de algumas condies especficas, que incluem de aspectos individuais atuao coletiva. Classificam o protagonismo em dois nveis: um que ocorre em espao prprio, espontneo, onde os jovens atuam livremente em seus grupos de pares, sem interferncia de adultos; e outro criado pelos adultos junto aos jovens, para garantir sua voz e interferncia nas relaes com a sociedade e nas decises que lhes dizem respeito.
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Costa (2001) postula o protagonismo juvenil como uma ao educativa, que favorece a autoconstruo do ser em termos pessoais e sociais, com a finalidade de criar espaos e condies para possibilitar aos jovens o envolvimento na soluo de problemas reais, com iniciativa, liberdade e compromisso.
Estabelecendo uma estreita relao entre protagonismo e participao ativa e construtiva do jovem, o autor enfatiza o trabalho educativo cooperativo, fundamentado na pedagogia ativa e em ambiente democrtico, em que o jovem visto, ouvido e considerado como um ativo construtor de suas ideias e ideais.
Considera ainda como negao do protagonismo, prejudicial ao desenvolvimento pessoal e social do jovem, as participaes em que o jovem ilusoriamente colocado no papel de protagonista para servir a outros interesses. J a possibilidade de participao autntica favorece o desenvolvimento da autonomia, da autoconfiana e da autodeterminao do jovem, fundamentais para o momento de busca, experimentao e construo da identidade pessoal e social e do projeto de vida.
Para Costa (2001), o protagonismo juvenil se caracteriza como um processo resultante de uma ao pedaggica ativa e contextualizada e de uma relao de interdependncia entre indivduo e sociedade, em que a construo do jovem, enquanto sujeito ativo, autnomo e participante do ambiente em que vive, se reflete na transformao da sociedade. E a transformao da sociedade se reflete na formao de uma juventude mais valorizada e consciente de si mesmo e do papel que desempenha na transformao e melhoria do mundo onde vive. Escmez e Gil (2003) focalizam o desenvolvimento da autonomia e da autorresponsabilidade do jovem como os principais objetivos da educao. Enfatizando a relao entre responsabilidade e cidadania, definem responsabilidade como assumir a prpria autonomia e ainda decidir o caminho a tomar, assumindo o papel de roteirista e ator da prpria vida, de forma a conferir sentido e significado concreto ao futuro.
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A viso dos autores enfatiza a dimenso tica da responsabilidade, pautada em valores presentes na Constituio e na Declarao dos Direitos Humanos, e expressa em aes comprometidas com a transformao dos cenrios sociais em que so produzidas as relaes interpessoais e as condies polticas e econmicas que provocam a injustia social e a excluso de pessoas e comunidades inteiras.
Reforam o papel da educao na construo da cidadania responsvel, na capacidade do jovem de pensar e decidir por si mesmo, e se tornar um ser consciente de suas escolhas e eticamente responsvel por seus atos, ressaltando o papel das contingncias sociais e histricas no desenvolvimento da responsabilidade e na construo de significados coletivos, ao determinar escolhas e decises pessoais.
Escmez e Gil (2003) conceituam cidadania como a integrao entre direitos individuais e deveres frente comunidade (definidos por leis, normas e papis sociais), enfatizando que esta integrao se d pelo fortalecimento do vnculo da comunidade em relao aos seus membros, protegendo realmente os seus direitos, e dos membros em relao comunidade. Iulianelli (2003) define protagonismo como a atuao qualificada na sociedade, por meio de aes que tm por atores os prprios jovens, e que levam ao empoderamento destes, abrindo-lhes a possibilidade de se tornarem agentes ativos de desenvolvimento e transformaes. Esta atuao se d a partir de diferentes modelos de interveno social que, pautados em demandas prticas, contm um projeto poltico de luta por melhores condies de vida para todos, especialmente para as maiorias empobrecidas, operacionalizado pela organizao juvenil em redes, organizaes sindicais, aes culturais e movimentos. Iulianelli (2003) ressalta que o verdadeiro protagonismo juvenil inclui aes coletivas, voltadas construo da autonomia dos participantes e com o envolvimento da coletividade, que geram
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participao e cooperao social. Neste sentido, entende o protagonismo como um modelo poltico-pedaggico centralizado na construo da cidadania e da participao do jovem.
Faz uma importante diferenciao entre protagonismo cnico, que envolve os jovens a partir de uma demanda externa, imposta ou colocada pelos adultos, e que repete a hierarquia de poder e submisso presente na sociedade. E o verdadeiro protagonismo, em que o jovem se torna ativo participante de todo processo de planejamento, definio, avaliao e controle das polticas pblicas, por meio de intervenes nas realidades locais, que, expandidas e fortalecidas, podem se tornar elementos de transformao da sociedade como um todo. Krischke (2005) contribui para a reflexo sobre o protagonismo juvenil pontuando como o processo de democratizao do pas, desencadeado a partir de meados de 1980, ampliou as possibilidades de integrao social da juventude, por meio principalmente da participao em projetos culturais e processos decisrios, como o voto aos 16 anos, trazendo mudanas significativas na cultura poltica dos jovens.
Suas anlises apontam elevados ndices de participao poltica dos jovens, seja em formas de ao convencional, como partidos polticos, seja no convencional, como o ativismo poltico e o associativismo. Essa participao acompanhada por um grande otimismo com relao possibilidade de mudar o mundo, a partir do esforo pessoal e da capacidade de inovao e de conquista de um futuro melhor, para si mesmo, para seu bairro e seu pas. Para Krischke (2005), os jovens buscam construir este futuro melhor por meio de intervenes alternativas desenvolvidas junto com outros jovens em seu ambiente de vida e no espao pblico, as quais tambm vo definindo suas opes polticas e seus perfis ideolgicos. Estas formas alternativas de atuao, que ele associa participao poltica no convencional, onde os jovens se agrupam em tor-
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no de objetivos comuns de construo de um mundo melhor para a coletividade, so bastante prximas das aes de protagonismo juvenil, revelando um compromisso com a transformao da sociedade, e possibilitando o amadurecimento poltico e ideolgico dos jovens. Relacionando participao poltica com protagonismo juvenil, podemos dizer que este uma prtica que possibilita a transformao do jovem e a transformao do mundo, numa relao dialtica que favorece a formao de jovens mais conscientes de seu papel de agentes de mudana social.
Neste mesmo caminho, Schmidt (2001), partindo do pressuposto de que o ser humano fruto das circunstncias sociais e de suas opes pessoais, estuda a socializao poltica, definida como o processo de formao de atitudes e orientaes polticas, que ocorre de forma permanente, em constante transformao, durante toda vida. Por resultar do processo de interiorizao da cultura poltica existente no meio social, a socializao poltica possibilita a compreenso dos processos subjetivos, que favorecem ou impedem a participao ou a omisso poltica dos cidados, e dos mecanismos mais adequados para impulsionar a insero poltica ativa. Para o autor, as agncias de socializao exercem uma influncia significativa na formao de crenas, valores, atitudes e orientaes polticas, mesmo que de forma diferente de indivduo para indivduo, sendo que a inexistncia de mecanismos de participao na famlia, na escola, no local de trabalho, prejudica de forma significativa a predisposio para a participao poltica.
Sem seguir um modelo universal, a socializao poltica resulta de uma multiplicidade de fatores e processos sociais que marcam cada sociedade, sendo que sua compreenso passa necessariamente pela anlise dos diversos componentes do contexto social e histrico em que se insere. Iniciando-se nos primeiros estgios do desenvolvimento, in-
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fluenciada, em primeiro plano, pela relao de participao que se estabelece na famlia e, posteriormente, na escola, sendo que quanto maior o espao de participao, maior a confiana do indivduo de que pode influenciar as decises polticas que lhe dizem respeito.
Almond e Coleman (1969) diferenciam dois nveis de socializao: a latente, que ocorre na infncia, a partir da transmisso de orientaes pela famlia e demais instituies, grupos e fatores sociais; e a manifesta, que envolve diferentes agncias de socializao da sociedade, e que se torna cada vez mais predominante no amadurecimento do indivduo. A socializao manifesta se constitui processo fundante da socializao poltica, na medida em que a transmisso de valores democrticos no se d de forma espontnea, mas como resultado de um processo educativo dirigido a indivduos com histrias de vida prprias, inseridos em um meio social com determinantes especficos. E, na medida em que fortalece atitudes e orientaes democrticas e participativas, relaciona-se diretamente com a proposta de protagonismo juvenil. Por se referir transmisso sistemtica, organizada e intencional de atitudes polticas, a socializao manifesta deveria ter na escola sua principal agncia fomentadora, uma vez que a educao d o contorno para as leituras de mundo, que determinam a forma do indivduo se posicionar no sistema poltico.
Considerando que as condies histricas determinam as oportunidades para a experincia individual e o meio social fornece os estmulos necessrios formao de ideias polticas adequadas, a educao se torna responsvel pelo nvel de raciocnio e entendimento do processo de participao ativa democrtica. Assim, a qualificao e o fortalecimento da participao passam por prticas pedaggicas politizadoras, que possibilitem o dilogo e a discusso sobre poltica, uma vez que, conforme postula Vigostki (1998), a linguagem oral, ao ser internalizada, transforma-se
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em pensamento, tornando possvel a antecipao e o planejamento da ao, a organizao da percepo e a relao dinmica entre situao imediata, aes passadas e possibilidades presentes e futuras. Integrando o desenvolvimento cognitivo, a linguagem oral favorece a socializao poltica, da a importncia de discusses sobre poltica com os jovens, seja no contexto escolar, seja em atividades informais. As anlises sobre socializao poltica resgatam a dimenso subjetiva da construo da participao poltica, sem cair no individualismo e na responsabilizao individual das atitudes. E reforam a dialtica da dinmica social, ressaltando que a adaptao do indivduo sociedade se d de forma ativa, resultando em intervenes e alteraes no meio social.
A concepo de socializao poltica refora o processo de participao como resultado de um contexto, que privilegia o jovem como agente ativo de sua educao e de seu desenvolvimento, capaz de compreender os complexos conceitos e a complexa dinmica poltica, e de se envolver ativamente na transformao da sociedade, exercendo efetivamente seu papel de protagonista. Concluso
A anlise sobre as diferentes leituras do termo protagonismo juvenil revela a necessidade de subsdios tericos e metodolgicos consistentes de diferentes cincias, entre elas a psicologia, para que se consolide como conceito norteador de uma determinada forma de participao ativa, crtica e consciente da juventude nas questes individuais e coletivas, que resgate a historicidade presente nos fenmenos sociais e subjetivos. Para isso, fundamental sua contextualizao, considerando-se as condies sociais, histricas, econmicas e polticas, pano de fundo para o significado atribudo juventude na sociedade contempornea, assim como seu aprofundamento terico e metodolgico, enquanto experincia pedaggica de resgate do jovem como sujeito de uma efetiva ao poltica.
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Isto implica em retomar o papel das interaes sociais na construo de significados sociais e sentidos subjetivos, ressaltando a importncia de relaes educativas dialgicas e participativas, baseadas no respeito, na parceria, no compromisso tico com a democracia e na solidariedade, mediadoras do processo de constituio de sujeitos sociais participativos.
Neste sentido, a psicologia social oferece uma significativa contribuio para romper o carter de encenao presente no protagonismo juvenil e consolid-lo como uma prxis que, focada no desenvolvimento da conscincia crtica e no resgate da historicidade da juventude, rompa com a cultura adultocntrica e fortalea o jovem enquanto sujeito social, agente ativo de sua construo pessoal e da transformao da sociedade. BIBLIOGRAFIA: ALMOND, Gabriel e COLEMAN, James. A poltica das reas em desenvolvimento. Rio de Janeiro/So Paulo: Freitas Bastos, 1969.
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O funcionalismo e a tese da moratria social na anlise das rebeldias juvenis

Lus Antonio Groppo*
Introduo
Falar de juventude foi, e , falar sobre as revoltas das juventudes, tanto no discurso social endereado opinio pblica quanto na prpria Sociologia que ao mesmo tempo reflete e informa aquele discurso social. Os diversos modelos explicativos da Sociologia da Juventude, ao longo do sculo XX e no incio do atual, quase sempre partiram, passaram ou desembocaram na tentativa de entender as resistncias dos jovens de seu tempo. Aquilo que foi tido inicialmente como anormalidade ou disfuno, entretanto, em breve teria seus dias de glria ainda que a rebeldia mais visvel deixasse de ser a delinqncia dos jovens das camadas populares e se tornasse o radicalismo dos filhos das classes mdias. A partir dos anos 1970, refletindo novamente as mudanas pelas quais passavam as juventudes e suas manifestaes, as rebeldias e os grupos juvenis disfuncionais ou inconformados passaram a ser vistos, antes, como sub-culturas, identidades diferenciais, estilos de vida diversificados e liberdade na composio do curso da vida.
*Doutor em Cincias Sociais e Mestre em Sociologia pela Universidade Estadual de Campinas. Pesquisador do CNPq (Conselho Nacional de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico). Professor do Unisal (Centro Universitrio Salesiano de So Paulo) e da Unasp (Centro Universitrio Adventista de So Paulo). Autor de diversos livros sobre Sociologia da Juventude e Histria dos movimentos estudantis, entre outros temas, como Juventude: Ensaios sobre Sociologia e Histria das Juventudes Modernas (Rio de Janeiro: Difel, 2000), Uma onda mundial de revoltas: movimentos juvenis de 1968 (Piracicaba: Editora da Unimep, 2005), Autogesto, universidade e movimento estudantil (Campinas: Autores Associados, 2006) e 1968: retratos da revolta estudantil no Brasil e no mundo (Piracicaba: Biscalchin Editor, 2008).
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O objetivo deste artigo discutir sobre dois modelos sociolgicos clssicos de interpretao das rebeldias juvenis: o funcionalismo e a tese da moratria social. De formas diversas, com menor ou maior conscincia, de modo franco ou disfarado, e em diversas combinaes, o imaginrio social sobre os jovens ainda faz uso dos modelos aqui discutidos, que, em seu sentido mais estrito, refletem a Sociologia Funcionalista praticada nos Estados Unidos nos anos 1930/50 (e sua linguagem sobre a integrao social) e o posicionamento de parte dos pensadores sociais progressistas europeus, norte-americanos e latino-americanos nos anos 1960 (e sua linguagem sobre a transformao social e os direitos de cidadania). A discusso sobre a Sociologia da Juventude a partir dos anos 1970, com seu foco na questo da identidade e da diferena, ser feita em outra oportunidade. A discusso aqui feita se faz a partir de uma interpretao da bibliografia clssica sobre as rebeldias juvenis, em destaque a Sociologia Funcionalista da primeira metade do sculo XX (e, em parte, os estudos precursores da Escola de Chicago informados principalmente pelo interacionismo simblico) e a literatura sociolgica sobre os movimentos juvenis dos anos 1960. Parte desta interpretao se faz a partir das crticas a esta bibliografia emanadas dos estudos sociais e culturais sobre as juventudes feitas a partir dos anos 1970. 1. Sociologia Funcionalista da Juventude
Uma releitura crtica de textos representativos da sociologia funcionalista, escritos em meados do sculo XX, principalmente entre os anos 1930 e 50 nos Estados Unidos, revela concepes nas quais a normalidade da condio juvenil uma socializao integradora estrutura social com baixo nvel de conflitos.1 Tais concepes tendem a considerar as abundantes contradies da condio juvenil reveladas pelos movimentos juvenis de contestao comportamental e poltica como anormalidades, desajustes ou disfunes. Um dos mais marcantes estudos deste perodo A Gangue, de Fre1 Cf. textos selecionados por Brito, 1968 e Burgess; Bogue, 1964.
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deric M. Trasher.2 Trata-se de uma vigorosa descrio do funcionamento das gangues em Chicago, publicada em 1936. Segundo Trasher, as gangues eram fenmenos espontneos nascidos nas regies intersticiais da cidade. Deste modo, a marginalidade das gangues tinha a ver com a prpria marginalidade dos bairros e localidades onde surgiam ou que freqentavam. Seus membros, em boa parte, eram filhos dos imigrantes europeus. As gangues, na verdade, se formavam praticamente apenas nos bairros em decadncia que foram povoados pelas ondas de imigrao europia do incio do sculo XX, ou seja, populaes tambm em posio ainda de grande ou relativa marginalidade. A reorganizao urbana e comunitria, por meio de programas pblicos, poderia prevenir a formao de gangues, segundo Trasher e outros estudiosos da Escola de Chicago, embasados por uma interessante Sociologia Urbana, que, do interacionismo simblico original, iria cada vez mais abraar o funcionalismo como aporte terico.3 O pano de fundo desta produo , em boa parte, a questo de como integrar em um mesmo projeto nacional uma recente populao imigrante quantitativamente considervel e qualitativamente muito diversa, que ocupara repentinamente pores das grandes cidades norte-americanas, justo os locais que iriam enfrentar o lado mais duro da Depresso oriunda da crise de 1929.
interessante notar, como podemos tambm inferir das discusses sobre a delinqncia em Abramo (1992), que nestes estudos sobre as gangues juvenis j se anuncia a to importante idia, para os recentes estudos culturais e sociais sobre as identidades juvenis, que estes grupos juvenis tidos como desviantes desenvolviam em seu interior seus prprios mecanismos de socializao, controle e valorao, distintos e mesmo em oposio aos da sociedade oficial.4 Mas, como dito, tal autonomia no era considerada como criativa fonte de sub-culturas, mas sim de anormalidade, desvio social.
2 Para o presente trabalho, consultei o resumo da obra: Trasher, 1964. 3 Cf. tambm Mays, 1956, que levou a metodologia da sociologia urbana para estudar Liverpool. 4 Neste sentido, outro importante trabalho foi o de Foot-Whyte (1971), em obra original de 1943, relato a partir de observao participante sobre o funcionamento destes mecanismos em um grupo juvenil formado por jovens filhos de imigrantes de grande cidade norte-americana.
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David Matza (1968), numa verso bastante conservadora e que quase um coroamento da sociologia funcionalista tardia5 justamente por seu explicito conservadorismo social e poltico vai considerar que tais desvios da normalidade se explicam pela influncia perniciosa de tradies ocultas. Apesar dos pesares, a viso funcionalista e conservadora de Matza tem suas contribuies. Primeiro, dela possvel identificar os trs principais tiposideais de revolta das juventudes desde o seu despontar no mundo moderno: o radicalismo, a bomia e a delinqncia. Segundo, Matza busca compreender as fontes scio-histricas que informam os modos de vida diferenciais dos rebeldes, tratando-as quase como sub-culturas, no apenas mera expresso de irracionalismos selvagens. Sobre as tradies ocultas, segundo Matza (1968), a primeira era o radicalismo, derivado de doutrinas polticas da extrema-esquerda, que estimulava as rebeldias mais propriamente polticas principalmente estudantis e que tinha nos campi universitrios sua melhor acolhida. A segunda era a bomia, derivada de tendncias de libertinagem e amoralismo que tiveram na Bomia parisiense do sculo XIX um de seus maiores exemplos; incentivava na juventude, portanto, principalmente revoltas de carter cultural e comportamental (o exemplo citado por Matza o existencialismo francs, mas a mais bem acabada expresso bomia da juventude do sculo XX ainda estava por vir, o movimento hippie). A terceira forma de rebeldia era a delinqncia, forma de ao assumida pelos desviantes juvenis sob a influncia de tendncias imemoriais advindas do mundo do crime.
Era a delinqncia a principal forma de rebeldia assumida pelos jovens das camadas populares urbanas, pelo menos desde o incio da Revoluo Industrial. Pode-se mesmo dizer que, at meados do sculo XX, foi a mais freqente das formas de rebeldia juvenil o que de modo algum significa a no importncia, muito menos a ausncia, do radicalismo e da bomia juvenis desde o final do sculo XVIII, bem ao contrrio. (cf., por exemplo, Gillis, 1981). Isto ajuda a entender a preocupao maior at ento dos socilogos da
5 Seu texto foi publicado em 1961. Mas, apesar da data, reflete ainda o modelo funcionalista e at o aprofunda.
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juventude e da prpria proto-sociologia da juventude (cf. Flinter, 1968) pelo fenmeno da rebeldia de jovens filhos das classes trabalhadoras urbanas. At mesmo a concepo do senso comum sobre a delinqncia no deixou de penetrar a interpretao e a teorizao desta sociologia funcionalista: era a forma de rebeldia mais reprovvel, incompreensvel, assustadora, irracional, brbara e inclusive selvagem, que fazia (e faz) dos jovens em conflito com a lei das camadas populares serem to temidos pela boa sociedade, que, em momentos de insegurana social, no teima em aplaudir e at requerer a punio exemplar destes jovens. 2. A tese da moratria social No final da 2a Guerra Mundial, o socilogo alemo radicado na Gr-Bretanha, Karl Mannheim (1961, 1972) elaborou importantes idias sobre o papel das juventudes na construo de uma democracia participante, as quais teriam influncia tambm ao longo dos anos 1950, mesmo aps a morte do socilogo. Em Mannheim, a juventude considerada como fora social a se mobilizar em prol da defesa da democracia ( claro, ele pensa, sobretudo, nos jovens das classes mdias). Mannheim se tornava um idelogo da Terceira Via, no esta recentemente criada por Tony Blair, mas aquela que apregoava a necessidade de um Planejamento Democrtico, um meio termo entre o totalitarismo e o combalido liberalismo. Afigurava-se uma espcie de keynesianismo social, na verdade, um outro construto a respaldar o que seria conhecido em breve como Estado de Bem-Estar. (Groppo, 2003). Podem-se ler estas obras de Mannheim como prenncios do que seria conhecido, logo, como o direito juventude e, bem mais tarde, como protagonismo juvenil.
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Nesta verso, e noutras igualmente moderadas, reformistas e mesmo social-democratas, a fora juvenil serviria para consolidar um Estado democrtico e propagar uma cidadania ativa, ou, em verses desenvolvimentistas e populistas em naes do Terceiro Mundo, um Estado interventor que estimularia o desenvolvimento econmico e a melhoria das condies de vida das classes trabalhadoras. Entretanto, cada vez mais se proporia que esta par-
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ticipao juvenil se daria em espaos mais ou menos separados das instituies sociais oficiais, referendando a idia de que a juventude era um tempo especial do curso da vida para a experimentao, dando origem tese da juventude como moratria social (mais do que protagonista imediato da vida social). Considero que Mannheim prenunciou, bastante precocemente, o modelo da juventude protagonista, ainda que em prol da renovao das sociedades liberais em um sentido mais ou menos prestabelecido por ele. Mas as juventudes teriam papel importante e imediato para a consecuo desta reforma, como fora social de apoio e implementao das transformaes em favor de uma sociedade organizada em torno do Planejamento Democrtico. No estava este prenncio do modelo do protagonismo juvenil totalmente domesticado e limitado pela tese da juventude como moratria social. Mas o modelo da moratria social acabaria por ganhar hegemonia, ao menos entre os pensadores sociais mais moderados, nos anos 1960, primeiro na tentativa de canalizar a intensa mobilizao juvenil autnoma destes anos, segundo na tentativa de exorciz-la. O modelo de juventude ativa (protagonista) de Mannheim continha tambm a noo de que a juventude era um direito social. Tanto quanto o protagonismo juvenil, o direito juventude parecia destinado a um natural percurso que, rapidamente, o levaria hegemonia. Entretanto, ao contrrio do que poderia se esperar, o percurso na prtica foi acidentado e alongado.
Tal dificuldade pareceu mais tpica das naes do Terceiro Mundo, que enfrentaram regimes polticos de exceo e sentiram mais a crise da economia mundial desde o final dos anos 1960. Entre elas, o Brasil, que apenas nos anos 1980 ensaiou mais seriamente seu prottipo de Estado de Bem-Estar, em torno das lutas pela redemocratizao e na construo da Constituio de 1988, a Constituio Cidad. Aqui, por meio do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), de 1990, as crianas e os adolescentes passaram, ao menos formalmente, a ser considerados como sujeitos de direitos e no apenas futuros cidados adultos e a prpria
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proteo e cuidados especficos a estas faixas etrias, em vez de mera separao e disciplinarizao, passaram a ser vistos como direitos especiais. Mas o processo, desde ento, pareceu travar, diante da hegemonia das polticas ditas neoliberais que passaram a ser a prtica mais concreta do Estado brasileiro. Ainda assim, nesta e na atual dcada, no deixaria de ecoar com fora no Brasil o slogan do protagonismo juvenil, bem como cobranas e promessas de Polticas Pblicas para a Juventude, instituies, leis, estatutos etc.6 Mas a dificuldade no foi exclusiva destes pases. De modo geral, inclusive no chamado Primeiro Mundo, que esboara os modelos da juventude como direito e do protagonismo juvenil pelo menos desde Mannheim, o final dos anos 1950 e o ingresso nos anos 1960 fizeram de sua hegemonia algo errtico e contraditrio. O contexto da Guerra Fria, das ingerncias das grandes potncias, da corrida nuclear, da descolonizao, das lutas antiimperialistas e da ascenso de novas formas de socialismo, apesar de um crescimento econmico de carter mundial, fez do mundo algo inseguro e irracional por demais aos jovens, algo sentido e expresso principalmente por aqueles vindos das classes mdias. Isto no foi exclusivo do Primeiro Mundo, na verdade, sendo observado de diversos modos e graus tambm nos pases ditos subdesenvolvidos e socialistas. De modo sinttico, temos a a causa mais profunda das rebeldias radicais e bomias dos jovens dos anos 1960, os movimentos estudantis e as contraculturas.
O primeiro impacto destes movimentos foi favorvel ao modelo esboado por Mannheim. Eles foram, em poro considervel, responsveis pela reviso da concepo funcionalista sobre as rebeldias juvenis. De modo geral, pode-se dizer que, nos anos 1960, parte importante das cincias sociais procurou compreender as rebeldias como dramticas revelaes das contradies dos sistemas sociais em crise e dos processos geoistricos destrutivos, muitas vezes considerando a possibilidade destes movimentos levarem os sistemas a reformas e at a revolues. Neste momento, os modelos de revolta bomia e radicalismo tenderam a ser
6 Cf. artigos publicados em JOVENes, jan.-jun./2005.
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vistos com menos negatividade ou, ao menos, no mais apenas como mera disfuno, prejudicando a integrao de indivduos e grupos juvenis estrutura social.7
Os pensadores que refletiram sobre as juventudes destes tempos, principalmente aqueles que no adotaram posturas nem conservadoras nem revolucionrias, que chamei acima de reformistas, tenderam primeiro a reviver o modelo esboado por Mannheim. Mas acabaram por consolidar o paradigma da moratria social, em que o direito juventude se tornava algo dbio. que neste modelo, ao mesmo tempo em que se concediam proteo e condies especiais condizentes com as dificuldades e caractersticas supostamente inerentes aos indivduos neste momento de suas vidas, tornava-se a juventude um momento de separao, de excluso da participao plena na vida social e na cidadania. Neste sentido, se tentava a um tempo explicar e adestrar o radicalismo e a bomia. Pierre Furter (1967), j sobre o impacto de movimentos juvenis que, para ele, tinham ido longe demais, afirmou que alm da timidez, o adolescente escolher ante o mundo uma atitude derrotista [...]; ou ento, pela originalidade, ele se engajar em uma atitude revolucionria, tentando impor seu ponto de vista original no meio em que vive (p. 91). Para Furter, as doutrinas radicais (ou seja, as ideologias esquerdistas e/ou revolucionrias) tendiam a reforar esta iluso adolescente de que a histria e a sociedade podiam ser recriadas a partir do zero, pela pura vontade do adolescente de imprimir sua marca no mundo, sendo necessrio opor s doutrinas radicais uma tica que permita o exerccio de uma autonomia no eixo da histria da comunidade [...]. (ibid., p. 114). Os adolescentes, para Furter, eram a possibilidade de renovao moral das sociedades, pelo exerccio de auto-constituio de sua vida moral e dos valores. Entretanto, tal ensaio ainda devia ser feito em separado, anunciando a tese da moratria social da juventude: Uma sociedade que pretende apenas adaptar os adolescentes sociedade adulta , de fato, uma sociedade que recusa um lugar real e construtivo adolescncia. Esse lugar existe
7 Esta mudana pode ser observada tambm nos textos selecionados em Brito, 1968.
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Para Paul Goodman, em obra original de 1960, os jovens das mais diferentes classes estavam plenos de criatividade humana, que, entretanto, via-se desperdiada diante de um sistema por demais conformista: uma sociedade tem sentido quando compreende que sua riqueza fundamental reside precisamente nestas capacidades dos jovens. (1971, p. 29). Entretanto, de modo semelhante a Furter, tambm Goodman afirma que o lugar deste exerccio de criatividade, este espao de ensaio e erro para a juventude devia ser um mundo parte: [...] considero que a juventude necessita realmente de um mundo autntico, que valha a pena, com o fim de desenvolver-se plenamente nele, e confrontar esta autntica necessidade com o mundo em que nos dado viver. Esta a fonte dos problemas da gerao jovem. (Goodman, 1971, p. 14). No Terceiro Mundo, foram os jovens chamados a aderir aos projetos desenvolvimentistas. Tratava-se muito mais de encaminhar as sociedades para o desenvolvimento, progresso, civilizao, autonomia, independncia. Ou seja, ao contrrio do que indicaram os trechos citados de Pierre Furter e Paul Goodman sobre os pases desenvolvidos, a reforma nos pases subdesenvolvidos era muito mais poltica e econmica do que moral e cultural. No Brasil, os discursos de polticos populistas sobre os jovens e estudantes, a rigor desde os anos 1930, reproduziam com limpidez este verdadeiro mito da juventude progressista, que encontrou acolhida mesmo no discurso de lderes estudantis, como o ento presidente do DCE (Diretrio Central Estudantil) da USP (Universidade de So Paulo), em 1965: A juventude sempre representou, na Histria, um papel fundamental na transformao da sociedade, na reformu-
somente em uma sociedade que aceite o risco de colocar parte seus adolescentes durante um perodo suficientemente longo em que eles podero fazer suas experincias, que modificaro, em seguida, a estrutura social. preciso que os adolescentes tenham o sentimento e a certeza de que so tambm considerados como sujeitos responsveis da sociedade. (ibid., p. 229, grifo do autor).
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At o menos moderado Florestan Fernandes adota com preciso este modelo desenvolvimentista da juventude, a variao terceiro-mundista da juventude reformista em muito assumindo um discurso que teria ento, em 1965, j nos dias do Regime Militar, mais apelo entre autoridades e cidados adultos do que uma retrica por demais radical. Segundo Fernandes, a mudana nos valores da juventude brasileira, que deixa de desejar a maturidade, que pretere a experincia acumulada em troca da capacidade para a experincia nova, que busca (no mbito da universidade) a auto-afirmao e o domnio das tcnicas sociais que asseguram eficcia capacidade de lidar com a experincia nova, estava erroneamente sendo encarada como subverso:8
lao de suas estruturas. Esta funo de agente renovador se torna mais clara no mundo subdesenvolvido, onde os jovens, desde cedo, so chamados a tomar posies maduras, devido rapidez com que evolui o processo de transformaes. (Fagali Neto, 1965, p. 1).
Florestan Fernandes conclui que para, canalizar o mpeto radical da juventude, era necessrio criar um ensino universitrio autntico. A universidade faria ento o papel de espao que possibilitaria tanto quanto canalizaria as experimentaes criativas dos
8 Percebe-se nos trechos citados, idias retomadas e sistematicamente desenvolvidas por Marialice M. Foracchi (1972), - sociloga do grupo de Florestan, na USP , sobre o papel transformador da juventude (ela prpria influenciada por Mannheim).
Esse raciocnio monstruoso. O extremo radicalismo do jovem brasileiro parece ser, visto sociologicamente, um produto histrico de sua situao de existncia. O desafio no parte da supresso ou da conteno desse radicalismo. Mas de seu aproveitamento til e normal pela sociedade [...] S h um meio para evitar que o radicalismo degenere em problema social: a sua canalizao socialmente construtiva [...]. preciso no temer-se o jovem; ele no um perigo social [...]. Contudo, ele poder tornar-se muito perigoso, se receber uma educao frustrada e alienada socialmente. (Fernandes, 1975, p. 30-1).
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jovens. Mas preciso deixar claro que Florestan tinha, em seu horizonte, uma canalizao socialmente criativa, no a mera sublimao dos impulsos transformadores dos jovens. No se tratava de criar ou manter seres alienados, mas sim de possibilitar o encaminhamento das juventudes e sua criatividade para a renovao das sociedades. Neste sentido, percebemos que ele foi mais fiel as propostas originais de Mannheim.
Fernando Pedreira, j nos dias do movimento estudantil de 1968, no Brasil, caminhou para concluses semelhantes, refletindo principalmente sobre a necessidade de abertura poltica no pas: O movimento dos estudantes, que assumiram a vanguarda do processo, desorientado, afoito. Que fazer? Conden-los simplesmente. Isto equivaleria a jogar pela janela as melhores possibilidades de educao do povo e de progresso.
Na verdade, se os verdadeiros democratas assumissem no Brasil uma atitude mais corajosa, mais firme e mais lcida, provvel que a salutar rebeldia dos jovens encontrasse canais mais ordenados, caminhos mais seguros e eficazes. (Pedreira, 1975, p. 119). Cada qual ao seu modo, Furter, Goodman, Fernandes e Pedreira, faziam a traduo, seja para o pblico leigo, seja para o mundo acadmico, do que seria definido como moratria juvenil, tese to bem expressa pela obra de Erik Erikson (1987). Para Krauskopf (jul.-dez./2004), Erikson elaborou a verso mais ntida do modelo homogeneizador de juventude imaginado quase universalmente e vivido muito restritamente (basicamente, apenas pelas classes mdias dos pases desenvolvidos) em seu tempo, o sculo XX. Erikson concebera a moratria psicosocial, algo especifico da juventude no seu entender, como um lapso de tempo em que o indivduo poderia experimentar, ensaiar e errar, provando distintos papis at que consolidasse sua prpria personalidade.
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Segundo Kruskopf (ibid.), a tese da moratria social escondia, sob a roupagem do cuidado e espao de criatividade, a negao do exerccio pelos jovens de verdadeiros papis como sujeitos sociais, j que a eram considerados como imaturos. Tambm, tendia a provocar a invisibilidade das aes dos jovens ou, quando estas aes se tor-
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navam visveis, tendia a tach-las como perturbao da ordem. A moratria seria menos uma sabedoria social e mais uma postergao das possibilidades de participao dos jovens via a estrutura rgida ocupacional e educacional que vigorava (ibid., p. 28).
Na verdade, desde muito cedo diversos intelectuais fizeram a crtica tese da moratria social.9 Mas preciso lembrar que esta crtica tambm foi feita j nos anos 1960 por universitrios tanto discentes quanto jovens docentes , como aqueles que em Maio de 68 denunciaram, ao seu modo, a balela desta moratria, o aspecto segregacionista e desigual da separao entre crianas/ jovens (os que nada sabem) e adultos (que tudo sabem), em destaque na educao. (Natanson, out./1968). Assim, a prpria juventude mobilizada em 1968 expressou, de modo contundente, sua insatisfao contra as muitas formas de dominao existentes, entre as quais aquelas de cunho geracional. Dentro dela chegou a ser proposto, em destaque nos movimentos na Itlia e Frana, a auto-educao, o poder estudantil e a autogesto na educao. Verses mais moderadas recriaram a idia da co-gesto, e ambos, moderados e mais radicais, falaram tambm da educao permanente, para toda a vida, assim como a importncia maior da disposio constante ao aprendizado (o aprender a aprender) em relao ao contedo por si s. Prenunciavam assim, temas e propostas hoje bastante disseminadas, ainda que atualmente tenham um sentido bem pouco crtico em comparao com o tom radical de 1968. (Groppo, 2006).
Acredito, entretanto, que seja necessrio reconsiderar a negao quase que absoluta de positividade no modelo de moratria social feita por Krauskopf (jul.-dez./2004). Um olhar mais dialtico sobre a moratria social pode ajudar a compreender no apenas suas negatividades e tradicionalismos, mas tambm suas reais e potenciais positividades. O modelo da moratria social continha dentro de si diversas dualidades. Ao mesmo tempo, conjugava o modelo funcionalista tradicional e anunciava o modelo do protagonismo juvenil. Agregava, mais ou menos em torno deste duplo referencial, a concepo da juventude e das categorias etrias
Como Armida Aberasturi, em 1971, citada em Krauskopf, jul.-dez./ 2004.
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tanto como integrao social (e, portanto, sob uma rgida prtica de socializao e a institucionalizao do curso da vida) quanto como direitos sociais. Em ambos os sentidos, como integrao e como direito social especial, a moratria era tanto uma descrio sobre o que parecia ser efetivamente a condio juvenil, quanto um juzo de valor sobre o que ela deveria ser. Funcionava, assim, como um indicador de civilizao, civilidade, progresso social, cidadania. A juventude como direito e era a possibilidade da moratria social, j que seria um momento destinado a especial proteo, orientao e livre experimentao. Deste modo, a histria do sculo XX foi tambm a da expanso da juventude como categoria social e como direito, no apenas para o interior das sociedades europias e norte-americanas expandindo-se das elites para as classes mdias e trabalhadoras , mas tambm para o exterior das sociedades ditas ocidentais. Entretanto, nas sociedades fora da Europa e dos EUA, tanto quanto a infncia e outros direitos sociais, a juventude sempre foi para a maioria das pessoas apenas um desejo. Estas sociedades sempre fizeram da infncia e da juventude, tanto quanto os padres ocidentais de desenvolvimento econmico, uma meta de civilizao, um indicador de excelncia. Constituram tanto projetos imensos de desenvolvimento econmico quanto leis e instituies que supostamente protegiam a infncia e os jovens. Em ambos os casos, normalmente se atingiram resultados prticos quase sempre muito aqum do esperado. No primeiro caso, revelando a posio subordinada e dependente destas naes economia mundial. No segundo caso, revelando as contradies e os limites da cidadania num mundo capitalista baseado na concorrncia e na acumulao de capitais em vez da solidariedade e da acumulao de felicidade. Consideraes Finais Apesar daquela dimenso cidad presente no modelo da moratria social, as anlises progressistas dos anos 1960 sobre as rebeldias juvenis, informadas por este modelo, a rigor no romperam totalmente com o funcionalismo. Por baixo do mo-
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delo da moratria juvenil, ainda jazia o sistema funcionalista de integrao social. Mas as diferenas so importantes: a integrao ideal dos jovens s possvel via a evoluo da sociedade; esta evoluo necessria e s possvel, diametralmente, por meio da mobilizao dos jovens, ou melhor, da canalizao de sua mobilizao j em curso em prol dos novos ideais sociais. Enfim, tratava-se menos da represso, vigilncia e reengenharia social (supostamente mais apropriadas no trato para com a delinqncia) e mais da admoestao, canalizao e orientao j que estaramos lidando, ns, os intelectuais, com os jovens das classes mdias, e no das camadas populares, ou seja, se tratavam dos nossos filhos e alunos. Mas os prprios movimentos juvenis dos anos 1960, que ajudaram a pr em causa o modelo funcionalista, que alimentaram o modelo da juventude como sujeito ativo da transformao social, iriam pr em causa o paradigma da moratria social negando, como se demonstrou acima, que os jovens deveriam estar segregados em relao aos adultos. Na verdade, ajudavam a revelar que, a rigor, o modelo da moratria social ainda no rompera totalmente com o funcionalismo.
O rumo tomado pelas aes rebeldes juvenis iria pr em causa a plausibilidade deste modelo reformista e desenvolvimentista. Tanto pela profundidade surpreendente das aes, quanto por sua inesperada brevidade. Por um lado, os excessos das contraculturas em matria de sexualidade, drogas e irracionalismo to bem caractersticos do chamado movimento hippie. Por outro, a amplitude das negaes e enfrentamentos, assim como a contundncia, dos movimentos estudantis caractersticas to marcantes das mobilizaes universitrias de 1968. Enfim, esta onda de radicalismo viu-se politicamente derrotada, ainda que, em conluio com a bomia contracultural, tenha promovido uma considervel revoluo comportamental. Mas, para tanto, assistiu-se metamorfose das culturas rebeldes, absorvidas que foram pela indstria cultural e pela flexibilizada sociedade de consumo. Assim, os anos 1970 e 80 realmente foram, do ponto de vista das juventudes, os anos de uma maior disperso e diversificao
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das rebeldias juvenis, que, enfim, passaram a ser lidas e efetivamente se tornaram, em parte importante sub-culturas de diferenciao (no necessariamente de contestao). Ficava mais difcil propor um modelo hegemnico para as revoltas juvenis. A diversidade passa, desde ento, a dar o tom das anlises sociais e culturais, que, tanto quanto as identidades juvenis diante da complexidade da vida social, tendem tambm a se fragmentar ao olhar o seu objeto. Trata-se de uma temtica que pretendo abordar em um prximo texto. ReFeRnCIAs: ABRAMO, Helena Wendel. Grupos juvenis nos anos 80. Um estilo de atuao social. Dissertao (Mestrado em Sociologia), Universidade de So Paulo, So Paulo, 1992. BAUDRILLARD, Jean. Para uma crtica da economia poltica do signo. So Paulo: Martins Fontes, 1972. BRITO, Sulamita. (org.). Sociologia da juventude. 4 volumes. Rio de Janeiro: Zahar, 1968. BURGESS, E.; BOGUE, D. (orgs.). Contributions to Urban Sociology Chicago, London: Universidad of Chicago Press, 1964.
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Protagonismo juvenil e projeto nacional

Leopoldo Vieira* Discutir os jovens como protagonistas da construo das polticas pblicas voltadas a eles pressupe, antes de tudo, encontrar o lugar da juventude num projeto nacional, tendo bastante nitidez sobre o que est sendo conceitualmente tratado.
Grosso modo, juventude , ao mesmo tempo, fase e grupo social. Fase porque consiste na etapa da vida em que o indivduo, dentro de um profcuo processo de socializao, forma seus valores ideia de como deveria ser a realidade e representaes ideia do que a realidade. Mas, tem por caracterstica construda pela nossa formao social a qualidade de ser transversal, tanto a questes tnico-raciais, de gnero, de condio fsica, sexualidade etc., como em temas prprios organizao de produo em que estamos inseridos e, como no poderia deixar de ser, do modus operandi das polticas pblicas estatais nas reas de sade, educao, trabalho, agricultura, assistncia et caterva. Tudo sob o guarda-chuva da condio juvenil, que cria as peculiaridades em cada micro-seara dessas.
*representante do Congresso da Juventude no Conselho da Cidade, da Prefeitura Municipal de Belm (2001-2002), Secretrio de Polticas Pblicas do Conselho de Juventude do Estado do Par (COJUEPA) e Assessor de Juventude da Casa Civil do Governo do Par (2007-2008) e autor do livro A Juventude e a Revoluo Democrtica.
Se for verdade que quem faz a histria no o conceito de juventude, ele essencial para se saber qual histria est sendo realizada. E saber, principalmente, o que ser jovem na formao social brasileira.
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Todas as pesquisas recentes realizadas no pas para entender o assunto (PNAD, Ipea, IBGE, Fundao Perseu Abramo, Instituto Datafolha e outros) revelam de modo quase padronizado as tendncias fundamentais da condio social dos jovens brasileiros. Eles so marcados pelo signo menos, sofrendo com o desemprego, a falta de insero, a vulnerabilidade e precariedade no mundo do trabalho; so pressionados a ingressar precocemente no mercado para contribuir com a renda domstica ou pela busca e/ou necessidade de autonomia; sofrem a incidncia pesada e majoritria do xodo rural que engendra o incremento do recrutamento pela criminalidade; esto expostos violncia, prostituio, explorao sexual, gravidez precoce, evaso e defasagem escolar; esto excludos do acesso aos bens culturais, esportivos e de lazer e a uma larga lista cujo contedo determinante na construo da condio social do Brasil de modo geral, atravs da reproduo geracional desta.
Portanto, a juventude , por um lado, o ponto de partida de um pas desigual e atrasado, mas, ao mesmo tempo, ponto de partida para a superao deste status quo. Essa determinao dialtica, alm das anteriores fases de gnese ideolgica e transversalidade scio-cultural, o que assegura o carter universal da juventude no contexto hodierno, isto , para alm de um segmento ou setor que demanda proteo ou investimento do Poder Pblico, ela se encontra no mago dos caminhos que podemos imaginar para a superao de nosso impasse de nao em desenvolvimento. Coloc-la na centralidade de um projeto estratgico para o pas encontrar o meio de desatar este n. A crena em sadas universalistas, de apenas melhorar a vida dos adultos ou mais velhos, enfim, dos pais, por medidas que negam a especificidade da juventude, no assegura que os filhos vivero num novo padro societrio, pois ao no investir na reproduo geracional de uma nova condio social, nada assegura que essa alterao quantitativa e qualitativa imediata ser transmitida no processo de renovao social, uma vez que no se acerta as tendncias fundamentais da condio juvenil. gasto de energia e puro mecanicismo.
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Protagonismo juvenil: juventude para si
O conceito liberal do protagonismo juvenil, termo surgido e alimentado junto onda PPJ que se espraia pela sociedade desde os anos 1990, pode ser sintetizado em quatro teses: 1) O jovem como senhor do seu prprio destino; 2) a hipottica negao, pelas mais recentes geraes, da luta pelo poder e do mtodo de resoluo da vida pela participao poltica (como teriam almejado e praticado as levas de jovens dos anos 60 e 70, por exemplo); 3) a opo, consequentemente em tese, pelas sadas individuais, cuja expresso poltica mais bem alinhavada seria o voluntariado, ou seja, amenizar as mazelas do mundo aos poucos, cada qual fazendo sua parte e, principalmente, a parte que gosta, de preferncia numa ONG; 4) a rejeio do conceito de classes sociais e grupos sociais, substituindo-os por ator social. Nada mais falso. Sobre a primeira tese, pertinente a anlise de Augusto Vasconcelos, doutorando em Cincias Sociais pela UFBA e membro do Ncleo de Pesquisa e Estudos sobre Juventudes e Identidades do CNPq, no artigo Protagonismo juvenil e questo democrtica, publicado na revista Juventude.br, nmero 6: o risco dessa terminologia resvalar na ideia de que os jovens, na busca de sua autonomia, seriam os nicos responsveis por trilhar os caminhos a serem perseguidos em suas vidas, desconsiderando-se assim os limites impostos pelas condies sociais. Contudo, no se trata de uma filosofia inocente, mas de uma translcida orientao poltica: a desrresponsabilizao do poder pblico para com a juventude no sentido da proviso dos direitos e oportunidades para corrigir os tais limites sociais.
A segunda tese do liberalismo a mais escabrosa, devido ao fato de que nos anos 1960 e 1970, quando os jovens em sua maioria de classe mdia foram ao pelo no-cumprimento das promessas de desenvolvimento e liberdade, tanto no Rio de Janeiro e So Paulo, quanto em Paris ou Praga, no havia pesquisas como as que temos hoje, que medem difusamente essas identidades geracionais, como a do Instituto Datafolha do ano passado ou a recmconcluda Juventude e Integrao Sul-americana, do Ibase.
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Paulo Carrano, professor da Universidade Federal Fluminense, em entrevista dada ao Instituto Humanitas, da Unisinos, datada de 29 de setembro de 2008, d boas pistas sobre tais falcias: Qualquer tentativa de estabelecimento de perfis unitrios para os jovens ou qualquer outro grupo etrio tende a resvalar em simplificaes. A resposta para isso poderia ser outra indagao: possvel traar um nico perfil para a humanidade em qualquer sculo? A maioria das pessoas, cientistas sociais ou no, tender a dizer que a humanidade composta de sujeitos e contextos mltiplos e que no seria possvel estabelecer um padro universal (...); somente em contextos muito especficos podemos falar em unidades de gerao. Fazer parte de uma classe ou de uma gerao no questo de escolha. Entretanto, no interior de uma mesma classe social, h uma multiplicidade de corpos jovens (homens, mulheres, brancos e no brancos etc.) que experimentam trajetrias biogrficas nicas, so capazes de realizar escolhas alternativas, de elaborar projetos de vida e reagem diferentemente s adversidades e possibilidades que a vida lhes oferece. E isso algo que faz com que dentro de uma mesma classe social existam diferentes modos de experimentar a condio juvenil. E completa: as pesquisas tm demonstrado que h uma diminuio real do envolvimento dos cidados de todas as idades no envolvimento coletivo pela resoluo dos problemas pblicos. Os problemas contemporneos se caracterizam pela incerteza, a insegurana e a falta de garantias. Segundo Zygmunt Bauman, socilogo polons e professor emrito de sociologia das universidades de Leeds e Varsvia, pessoas que se sentem inseguras, preocupadas com o que lhes reserva o futuro e temendo pela prpria incolumidade, no podem realmente assumir os riscos que a ao coletiva exige.
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O que h, sim, e muito errneo, o comparativo entre as minorias mobilizadas de ontem (Paulo Carrano) que deixaram, sem dvida, um grande legado com maiorias de hoje. , entretanto, este grande legado que induz a esse erro comparativo, pois se tende a ver o jovem como sujeito da resoluo das questes sociais, de onde emanou a ideia de biologicamente revolucionrio; esta simplesmente no e nunca foi em sua totalidade. De 1960 para
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c, h dcadas que se produz historiografia. No se pode afirmar o mesmo dos tempos recentes.
Usando de forma manhosa os esteretipos, sem qualquer comprovao cientfica do que reproduzem a no ser a soma de plgios (ou referncias bibliogrficas, como prefiram) de outros pensadores sociais que se comportam de modo similar, os idelogos do conceito liberal de protagonismo juvenil na verdade buscam dissuadir a juventude da participao poltica e do acesso ou busca pelo acesso dos meios que de fato alteram a realidade social e individual.
Essa perspectiva se soma derradeira tese, pela qual s h atores sociais. Ou seja: sem grupo social com identidades comuns e sem conscincia para que as se crie para uma ao poltica em torno delas, sejam materiais ou espirituais, h a disperso da fora social que a juventude, em potencial, possui. Por outro vis, os atores da quimera liberal seguem sendo diferenciados socialmente pela posio que ocupam no processo produtivo. Porm, novamente, no se trata s de ideias para o debate. Ao propagar, massificar, midiatizar essa viso, a juventude, a atual gerao, volta-se para consumir, pois , afinal, o destino que lhe resta. a simples vulgaridade, nada mais: arregimentar consumidores.
A ideia do voluntariado, terceira tese, a expresso poltica disso. Embora no seja a fundo um mal, a ao dispersa com corao quente. Todos, sem a pachorra de querer mudar o mundo, fazendo um pouco sem alterar nada, mas como a alma lavada. a alternativa poltica que o liberalismo oferece para jovens portadores de uma condio social to brutal. Protagonismo juvenil e as tarefas polticas da juventude brasileira Noberto Bobbio, o luminoso senador italiano, afirmava que a diferena entre direita e esquerda reside em a primeira tomar as desigualdades como naturais e a segunda como sociais, do que decorreria a ao poltica para transform-la.
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Pesquisa de 2008 do Instituto Datafolha apontou que os grandes sonhos do jovem brasileiro so casar, se formar, ter um bom emprego e uma casa. Sonhos prosaicos que comeam a ter perspectivas menos movedias de se realizarem sob o governo do presidente Lula. A constatao de que juventude brasileira a mais otimista do Mercosul 83% feita pela pesquisa Dilogo com as juventudes sul-americanas, lanada em 19 de junho de 2009, prova que estamos trilhando esse caminho. Mas, so ainda utopias.
Definido e desmascarado o conceito liberal de protagonismo juvenil (direita), o que pode, ento, s-lo para a esquerda? S pode ser a atitude do jovem em solucionar os limites impostos pelas condies sociais sua trajetria de vida, a partir da converso do auto-reconhecimento de sua condio em vontade de agir. Neste caso, inverte-se a lgica liberal de conceber o protagonismo juvenil como busca da emancipao dele como algo dependente exclusivamente de sua subjetividade, e sim enxergando que sua emancipao depende justamente da postura dele frente ao Estado e poltica. Logo, protagonismo juvenil, numa viso de esquerda, o jovem politicamente engajado para mudar sua vida. quando se transita da juventude em si para a juventude para si. Ao contrrio das geraes brasileiras de 1960 e 1970, que no possuam meios para alterar o quadro poltico e social posto, j que o Brasil estava imerso em uma ditadura, e terminaram tendo como resposta deste regime seu extermnio fsico e intelectual, as nascidas em 1990 e 2000 tm toda uma democracia pela frente.
E o primeiro elemento rechaar a repetio como farsa do padro de atividade poltica de parcelas da juventude dessas lendrias dcadas. Se a direita no pode tomar aquilo como modelo superado para afirmar uma nova juventude, a esquerda no pode se imiscuir no mesmo equvoco, pois ambas carecem da falta de dados comparativos e de uma tendncia homogeneizao que no passa de idealismo.
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Assim, reafirmo questes centrais que abordo no meu livro A Juventude e a Revoluo Democrtica: o horizonte da persuaso de vanguarda deve ser para criar as condies para a realizao
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dos sonhos da juventude brasileira de concluir os estudos, ter boa formao, trabalho decente, construir um lar e constituir famlia, alterando a condio juvenil. Isso pressupe convencer as juventudes sociais a reorientarem sua ao, tendo por mtodo a institucionalizao das bandeiras em polticas de governo e normas estatais de forma pacfica, atravs do exerccio das liberdades polticas votar, governar, participar e, por fim, ganh-las para a ideia de voltar-se para a reflexo terica acerca do Estado, das instituies democrticas e da demarcao legal como fim mais aprimorado para suas bandeiras, coesionando-as para uma estratgia comum na revoluo democrtica. Se as minorias mobilizadas do professor Paulo Carrano empunharam em sua poca a causa grande de um pas desenvolvido com justia social, partindo do ambientalismo, ecumenismo, feminismo, antirracismo, liberdades em todos os cantos da dimenso individual e coletiva, no contexto hodierno, ao nos depararmos com a condio juvenil sendo ponto de partida e de superao para a reproduo geracional da condio social brasileira, pode-se afirmar, sem embargo, que a causa nobre da juventude de hoje ela prpria lutando e construindo polticas pblicas para a juventude, para realizar seus prosaicos sonhos, meio pelo qual se completa a causa grande das geraes anteriores: o Brasil como potncia econmica e social.
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1968: Mobilizao democrtica e desencadeamento da luta armada no Brasil

As importantes mobilizaes de massa de 1968, impulsionadas principalmente pelos estudantes, obedeceram a fatores preponderantemente internos, assim como as primeiras aes armadas urbanas ocorridas em So Paulo no mesmo momento (maroabril de 1968). Embora no estejam casualmente concatenadas, as passeatas estudantis e os grupos guerrilheiros remetem mesma causa histrica: o golpe de Estado de 1964 e a ditadura militar. Constituram, nessa medida, formas distintas de resistncia democrtica. Nem por isso se pode perder de vista a dimenso internacional dos acontecimentos de 1968 no Brasil, que particularmente evidente nas concepes tericas sobre a estratgia revolucionria da guerrilha rural. Na prtica, entretanto, a luta armada fixou-se nos centros urbanos e acabou por ser aniquilada antes de superar seu impasse estratgico. O movimento de massas de 1968: caractersticas gerais Em 1968 ocorreram manifestaes contra a ditadura militar que s seriam superadas quanto amplitude (social e geogrfica) da participao popular pela campanha por eleies presidenciais diretas, em 1984. Permaneceram no entanto insuperadas no que se refere durao do movimento. Enquanto que a campanha popular pelas diretas concentrou-se nos quatro primeiros meses de 1984, at a votao pelo Congresso, a 25 de abril, da emenda Dante de Oliveira (para cuja aprovao, nunca ser demais repeti1 CAMP).
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Joo Quartim de Moraes1*
professor de Filosofia da Universidade Estadual de Campinas (UNI-
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lo, faltaram apenas 22 votos), a mobilizao de 1968 durou quase o dobro: do assassinato do estudante Edson Lus por uma tropa de choque da PM-Rio invaso da Faculdade de Filosofia da USP pelos comandos do CCC-Mackenzie apoiados pela PM-So Paulo, e priso em massa dos participantes do Congresso da UNE em Ibina, foram oito meses de manifestaes e lutas praticamente ininterruptas.
A descrio sistemtica desse multiforme processo de mobilizao de massas contra a ditadura militar est ainda por ser elaborada. Embora dispersa, a documentao disponvel (imprensa da poca, arquivos pessoais, depoimentos de participantes e de testemunhas, alm dos livros de memrias e estudos historiogrficos etc) ampla, sobretudo porque at o dia 13 de dezembro de 1968 (quando foi editado o AI-5, dando incio ditadura aberta) a imprensa se exprimiu com alguma liberdade e a oposio pde fazer valer publicamente suas crticas e suas denncias. Particularmente abundante a documentao iconogrfica, cobrindo passeatas, mobilizaes como a da greve de Osasco e manifestaes como a do 19 de Maio de 1968 na Praa da S e na Praa da Repblica, para citarmos apenas a imprensa paulista, notadamente a Folha da Tarde e o Jornal da Tarde, nos quais est registrada uma riqussima coleo de imagens daqueles e de outros eventos, ocorridos no apenas na capital, mas tambm no interior do estado. Alis, a interiorizao da mobilizao anti-ditatorial permanece um dos aspectos menos estudados dos acontecimentos polticos de 1968. Nos quadros descritivos do movimento estudantil em escala nacional includos na parte final de seu importante trabalho Movimento estudantil e ditadura militar, Joo Roberto Martins F. menciona a grande maioria das capitais brasileiras e, no interior do Estado de So Paulo, So Carlos, Presidente Prudente, Campinas e Piracicaba (Martins F, 1987, p. 151-166). Mas a listagem no exaustiva: ampli-la-ia consideravelmente uma investigao pormenorizada da imprensa disponvel. (O autor citado no consultou a Folha da Tarde, o que por si s permite supor que muitos dados sobre a mobilizao estudantil em 1968 poderiam ser acrescentados ao seu esforo pioneiro de listagem.)
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Comparado a outros processos de mobilizao de massas de nossa histria social e poltica, a principal particularidade do de 1968 foi a presena decisiva do movimento estudantil. As passeatas que tanto exasperaram a reao e que asseguraram, meses a fio, o domnio das ruas rebelio anti-ditatorial, nasciam quase sempre nas faculdades, quando no nas escolas secundrias. Nesse sentido, os estudantes constituram a categoria social mobilizadora por excelncia, vale dizer aquela que, pondo-se em movimento, movimentava as demais. Acabaram assumindo tambm, embora no fosse essa a inteno proclamada de seus militantes mais expressivos, uma funo dirigente no seio do movimento de massas. Funo efmera, sem dvida, alm de difusa, exercida por propagao espontnea a partir do meio estudantil em direo das categorias sociais e profissionais adjacentes: professores, jornalistas, artistas e em geral profissionais ligados cultura, assim como as correntes de opinio sensveis ao idario democrtico e aos valores culturais avanados que aquela mobilizao contrapunha estreiteza reacionria da ditadura.
A famosa Passeata dos Cem Mil, realizada a 26 de junho de 1968 no Rio de Janeiro, constituiu-se no ponto mais alto da luta de massas desencadeada trs meses antes, ao influxo da indignao provocada pela truculncia assassina da represso policial. Os estudantes, mais uma vez, atuavam como fora motriz da impressionante manifestao, da qual participaram, como se sabe, todas as correntes da opinio democrtica carioca. O predomnio dos fatores internos na luta dos estudantes em 1968 no Brasil A simultaneidade da mobilizao estudantil brasileira em relao s que ocorriam na Europa Ocidental, especialmente na Frana, na Itlia e na Alemanha Federal, tem sido ressaltada nos diferentes eventos realizados entre ns por ocasio do quadragsimo aniversrio dos acontecimentos de 1968. A pertinncia dessa aproximao entre a cena nacional e a cena internacional bvia. Menos clara, entretanto, a natureza da ascendncia desta sobre aquela. O aspecto genrico dessa influncia, nos planos po-
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ltico e cultural, escapa a nosso tema, circunscrito ao exame das relaes entre o movimento de massas e o desencadeamento da luta armada no Brasil em 1968. Notaremos apenas que os movimentos estudantis de massas no Brasil e na Europa Ocidental foram demasiado simultneos cronologicamente para que se possa falar em relao de causa e efeito. Basta lembrar que o primeiro ato da rebelio estudantil na Frana ocorreu na Universidade de Nanterre a 22 de maro de 1968 (ocupao da sala do Conselho Universitrio por 142 estudantes), apenas seis dias antes do assassinato de Edson Lus, ocorrido no restaurante Calabouo a 28 de maro. Alm desse perodo de tempo cinco dias entre a divulgao da informao dos distrbios de Nanterre e a invaso do Calabouo ser demasiado exguo para responder por qualquer influncia direta da rebelio estudantil francesa sobre a brasileira, acresce que a agitao no Calabouo comeara em janeiro, sendo portanto cronologicamente anterior de Nanterre.
preciso notar ainda, e sobretudo, que o 22 de Maro passou desapercebido na prpria Frana. Mesmo rgos de imprensa anti-gaullistas, sem subestimar os acontecimentos daquele dia nem suas conseqncias, trataram o assunto como um episdio entre outros no processo de contestao estudantil da rigidez, dos arcasmos e do carter politicamente conservador das instituies universitrias francesas. Foi assim com o semanrio Le Nouvel Observateur (centro-esquerda liberal), para citar um exemplo. O nmero 177 daquele semanrio (de 3 a 9 de abril de 1968), j com mais de uma semana de recuo sobre os incidentes de 22 de maro, consagrou uma pgina de comentrios polticos (seco On en parlera demain) a um balano da agitao estudantil do dia 22 de maro em diante. A concluso dos comentrios merece ser traduzida: Se a massa dos estudantes ainda no segue o movimento, os debates de sexta-feira (29 de maro) mostraram que a contestao da Universidade e da sociedade em geral podia se desenvolver com calma e permitia, de outro lado, a grupos que at agora agiam separadamente, esquecer suas divergncias ideolgicas e levar adiante uma ao comum
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O jornalista percebeu com certa acuidade o que o 22 de Maro trazia de novo: a unidade de ao sobrepondo-se s querelas ideolgicas dos grupelhos de esquerda. Mas no percebeu e no vai nisso nenhuma falha, porque seria preciso um excepcional talento premonitrio para faz-lo o carter explosivo que iria assumir, um ms mais tarde, o movimento.
Fica portanto evidente que a mobilizao estudantil de massas desencadeou-se primeiro no Brasil e no na Frana. Confirmao, por exemplo, a leitura do Correio da Manh daqueles dias (de 23 a 31 de maro de 1968). Como se sabe, esse jornal carioca oferecia a seus leitores ampla informao sobre a oposio ao regime militar e, em termos brasileiros, razovel informao internacional. Ora, entre os dias 23 e 31 de maro, nenhuma aluso feita, no mencionado dirio, aos acontecimentos de Nanterre. Em compensao, encontramos sucessivamente as seguintes notcias sobre o movimento estudantil brasileiro: Correio da Manh, 23 de maro de 1968 Informa que a Faculdade de Filosofia da USP continua fechada por tempo indeterminado. (Os excedentes do vestibular haviam invadido a Congregao para exigir a concesso de vagas, exatamente a mesma iniciativa que os estudantes de Nanterre tomariam a 22 de maro. A Congregao da Filo-USP decidiu ento fechar a faculdade, exatamente como faria a de Nanterre.) Alguns professores, conhecidos por suas posies reacionrias e por sua conivncia com a ditadura, que no perdoavam ao professor Florestan Fernandes por sua atitude digna e corajosa durante os famigerados Inquritos Policiais Militares (IPMs) que haviam assolado as faculdades suspeitas de subverso, agarraram a ocasio para uma desforra, acusando Florestan de cumplicidade com os excedentes invasores da Congregao. O jornal, nessa edio, publica declaraes do acusado, desmentindo indignadamente os intrigantes e condenando veementemente o ato dos estudantes, uma violncia sem cabimento, contra os professores e a Congregao.
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Correio da Manh, 24 de maro de 1968 Publica notcia com o ttulo Agrava-se crise estudantil em So Paulo: excedentes. Correio da Manh, 28 de maro de 1968 D notcia sobre a preparao do XX Congresso Nacional da UBES (Unio Brasileira dos Estudantes Secundrios), informando notadamente que Che Guevara havia sido escolhido como presidente de honra post mortem daquele Congresso, cuja data seria 21 a 24 de abril. Correio da Manh, 29 de maro de 1968 Manchete da primeira pgina, em letras garrafais: Polcia Militar mata estudante. O editorial consagrado ao trgico desfecho da invaso do Calabouo leva o ttulo Assassinato, denunciando com veemncia a criminosa ao repressiva da PM carioca. A concluso do editorial lapidar: A Guanabara, cidade civilizada e centro cultural do Brasil, no perdoar os assassinos.
Foi portanto em funo de fatores exclusivamente internos e caracterizadamente reivindicatrios (tanto na Filo-USP quanto no Calabouo) que se desencadeou a mobilizao estudantil. Se no houve influncia internacional na dinmica de massas do movimento estudantil, iniciativas como a homenagem prestada a Che Guevara pelos organizadores do XX Congresso da UBES mostram o quo forte era a sensibilidade internacionalista dos militantes de vanguarda daquele movimento. No por acaso, dessa vanguarda sairiam, em boa medida, os membros
Correio da Manh, 30 de maro de 1968 Manchete de primeira pgina informa que Crise estudantil alastra-se s principais cidades do pas. Estava desencadeada a grande mobilizao estudantil, com forte apoio da opinio pblica. No dia em que o regime comemorava o quarto aniversrio do golpe que lhe dera origem, uma vaga sem precedente de repdio a seus mtodos brutais sacudia o pas. At no Supremo Tribunal Militar, o general Peri Bevilacqua declarava que o crime da PM nos enche de legtima indignao.
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das organizaes revolucionrias clandestinas que partiriam (algumas j estavam partindo) para o combate frontal contra a ditadura militar e a dominao de classe por ela sustentada. O desencadeamento da luta armada: a ordem dos fatores e as dificuldades metodolgicas de uma historiografia objetiva A pr-condio histrica fundamental do desencadeamento da luta armada no Brasil foi o golpe de 1964, assim como sua condio poltica fundamental foi a consolidao da ditadura militar sob a forma auto-limitada do regime definido pela Constituio outorgada de 1967.
Por pr-condies entendemos aqui os fatores que contriburam indiretamente para o desencadeamento da luta armada, criando as condies que a tornariam possvel. A expulso dos sargentos e marinheiros envolvidos na mobilizao poltica dos subalternos das Foras Armadas entre 1961 e 1964 constituiu-se em uma dessas pr-condies. Como se sabe, foi um ncleo de ex-sargentos e ex-marinheiros, agrupado em torno do ex-sargento Onofre Pinto, que iniciou a luta armada no Brasil. O nexo entre os dois fatos evidente. A expulso (pr-condio) condicionou o agrupamento de algumas dezenas de companheiros de expurgo, animados pela solidariedade recproca na amarga situao de politicamente derrotados, profissionalmente discriminados e socialmente marginalizados em que se encontravam, desde o golpe de 1964, os protagonistas e os figurantes dos extintos movimentos dos sargentos e da Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais Brasileiros. Muitos deles haviam sofrido prises e brutalidades policialescas. O prprio Onofre havia sido hspede do famigerado navio-priso Raul Soares, onde se amontoaram, nos dias que se seguiram ao triunfo da sedio reacionria, numerosos presos polticos. Ao condicionar tal agrupamento, a expulso pr-condicionou a formao, trs anos mais tarde, do grupo do Ali, mais tarde do Augusto, pseudnimos adotados sucessivamente por Onofre Pinto (o pseudnimo Ali refletia provavelmente a simpatia de Onofre pela Revoluo Argelina).
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A distino entre pr-condies e condies apresenta o interesse, estritamente analtico, de pr em perspectiva a articulao dos nexos causais que explicam determinado resultado histrico neste particular, a deflagrao da luta armada no Brasil de 1968. O objetivo do historiador identificar a concatenao completa dos fatores causais, reconstituindo, elo por elo, a cadeia dos antecedentes do processo em exame. Embora nos proporcione uma imagem clara e distinta dessa concatenao, a metfora da cadeia isto , de uma srie de elos, cada um entrelaado num anterior (o condicionante) e num posterior (o condicionado), com exceo do primeiro e do ltimo, aquele representando a pr-condio mais recuada, este o resultado final da srie de antecedentes/ conseqentes no oferece, no entanto, uma representao adequada da causalidade histrica. Pelo menos por duas razes principais: 1. A sucesso histrica comporta eventos e processos. Ora, a temporalidade de um evento discreta, seu tempo prprio o instante, tomo de durao, enquanto que a temporalidade de um processo contnua, durao indivisa. Por exemplo: o golpe de 1964 se inscreve na ordem dos eventos, mas a ditadura militar na dos processos. Por serem estticos, os elos de uma corrente se prestam a representar a sucesso dos eventos sob a forma de uma srie de imobilidades sucessivas (teramos como exemplo a srie: golpe Ato Institucional n 1 prorrogao do mandato de Castelo Branco eleies para governador em outubro de 1965, com derrota fragorosa dos candidatos do regime Ato Intitucional n 2 etc). Mas no se prestam a representar a persistncia de processos subjacentes queles eventos, como a dominao social do grande capital agrrio, industrial e financeiro, da ditadura militar etc. Analiticamente, somos levados a separar os eventos dos processos, tratando-os respectivamente em termos de descrio (esttica) de uma situao e em termos de determinao dos nexos causais de uma evoluo (por situao entendemos aqui o contexto global de um evento e por evoluo a dinmica de um processo). Sabemos no entanto que, objetivamente,
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a contradio entre o evento (e sua situao) e o processo (e sua dinmica evolutiva), entre o discreto e o contnuo, se resolve na sntese histrica concreta. A ditadura militar consolidou-se como forma de poder de Estado reproduzindo continuamente o ato de fora com que se instaurara: na sntese histrica objetiva, a ditadura o golpe continuado e o golpe o primeiro ato da ditadura. A separao entre o golpe (evento) e a ditadura (processo) portanto analtica: concerne aos nossos mtodos de conhecimento dos fenmenos histricos e, mais precisamente, nossa dificuldade em elaborar um modelo causal que d conta, adequadamente, da sntese objetiva entre o evento e o processo. Donde o interesse metodolgico da distino entre pr-condies (condies passadas) e condies strictu sensu (condies presentes). Como notamos, ela permite pr em perspectiva as diferentes dimenses temporais da determinao causal.
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2. Um fenmeno histrico (seja ele um evento ou um processo) no se explica, em geral, apenas por uma srie de antecedentes, mas constitui o efeito combinado do entrecruzamento, num determinado ponto, de mltiplos fatores causais, vale dizer, de mltiplas sries de antecedentes. Ou seja: como dizia Marx, o concreto sntese de mltiplas determinaes. A anlise concreta de uma situao concreta retomando a clebre frmula de Lnin ser tanto mais concreta quanto mais completa for, vale dizer, quanto mais exaustivamente determinar a multiplicidade dos fatores cuja sntese constitui o concreto. Essa determinao sempre problemtica, j que no se trata apenas de identificar os fatores da sntese, mas tambm de avaliar a influncia particular de cada um deles sobre o resultado global. As fronteiras entre a avaliao objetiva e a interpretao subjetiva so, sabemo-lo todos, extremamente tnues. pois intrnseco explicao histrica um aspecto polmico, j que no existe um parmetro universal para medir a eficcia causal dos diferentes fatores que concorrem na determinao de um efeito histrico (quem de ns, formado na escola do marxismo-leninismo, j no ouviu exausto
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o que ocorre, mutatis matandis, com o debate sobre as origens da luta armada no Brasil de 1968, em particular naquilo que concerne identificao de sua causa histrica fundamental. No somente a direita, mas tambm o centro liberal e at setores da esquerda privilegiam abusivamente os fatores externos (influncia cubana ou maosta) em detrimento dos internos. No caso da direita (tanto a extrema-direita fascistide quanto os liberais de direita), a motivao poltica bvia: se admitissem a tese (que aqui sustentamos) de que a causa histrica fundamental da luta armada foi a ditadura militar, estariam, ipso facto, reconhecendo sua prpria responsabilidade, enquanto foras polticas que de-
os argumentos e contra-argumentos em torno da luta pelo e no poder sovitico aps a morte de Lnin?). Assim, como avaliar a possibilidade objetiva de que uma poltica externa sovitica distinta da que foi efetivamente praticada baseada na premissa do socialismo num s pas tivesse conduzido vitria do socialismo na Europa Ocidental em prazo til para evitar o flagelo hitleriano? Ou a hiptese contrria sustentada pelos partidrios de Stlin , de que uma poltica diversa daquela teria, ao contrrio, feito naufragar no somente a revoluo proletria internacional, mas a prpria Repblica dos Soviets? Evidentemente essa no a nica questo importante na vexata quaestio do stalinismo. Outras so suscetveis de uma comprovao histrica, a exemplo dos episdios do assassinato de Kirov ou do pretenso putsch dos generais. Outras ainda, embora no to diretamente verificveis, permitem uma avaliao mais precisa sobre o curso internacional da Revoluo. o caso do pacto nazi-sovitico. Da inexistncia de um parmetro causal universal permitindo medir, por exemplo, o grau de viabilidade das propostas da chamada oposio unificada na Rssia Sovitica da segunda metade dos anos 1920, no se infere, no entanto, que no se possa atingir, nessa e noutras questes, um grau satisfatrio de objetividade. Inferese disso apenas que a objetividade, em casos como este, de fenmenos histricos complexos e multidimensionais, requer um longo esforo de anlise e de compreenso.
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ram sustentao ao golpe, pelas conseqncias histricas daquele evento e, notadamente, pelo esprito de rebeldia que o regime de fora ento instaurado (graas, repitamo-lo uma vez mais, aos liberais tanto quanto aos criptofascistas) suscitava na juventude, entre os estudantes, entre os intelectuais democratas, entre os militantes de esquerda, entre os sargentos e marinheiros expulsos das Foras Armadas etc. inegvel a influncia dos fatores externos no processo que conduziu considervel parcela da esquerda brasileira ao confronto violento com a ditadura militar reacionria. Os prprios revolucionrios, sobretudo aqueles que, sob a direo de Carlos Marighella e Joaquim Cmara Ferreira, aderiram publicamente Organizao Latino-Americana de Solidariedade (OLAS) frustrada tentativa de criar uma internacional guerrilheira tendo por centro Havana e por inspirao o testamento poltico de Guevara encarregaram-se de propagar suas convices internacionalistas. Fizeram-no sem exageros, no entanto, sempre salientando que a luta armada, no Brasil, seria obra de brasileiros. Isso no impediu, evidentemente, que os porta-vozes do regime denunciassem, em linguagem estereotipada, o carter extico e sedicioso, contrrio formao crist e democrtica da esmagadora maioria de nossa populao, da ideologia aliengena dos subversivos.
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Afirmar a tese de que a condio poltica essencial da luta armada foi a ditadura militar significa dizer que sem ditadura no teria havido luta armada no Brasil a partir de 1968. Aos positivistas que denunciariam o carter inverificvel dessa tese respondemos apenas que no queremos demonstr-la, mas apenas utiliz-la heuristicamente para, como j dissemos, pr em perspectiva a complexa articulao causal do processo histrico. Sem dvida, a Histria no se faz com projetos fracassados, nem com possibilidades abortadas. Mas s avaliamos plenamente o significado de um resultado histrico confrontando-o intelectualmente com a possibilidade contrria, vale dizer, tentando conceber como teria sido o curso da histria se, em vez do resultado A, tivesse ocorrido o resultado no-A resultado que, obviamente, tanto pode ser imaginado como positivo, como tendo evitado uma catstrofe
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(por exemplo: o que teria ocorrido se, em vez de trarem a Repblica Espanhola, as democracias liberais ocidentais a tivessem ajudado?) quanto como negativo (o que teria ocorrido se, em vez de derrotadas pelo herico Exrcito Vermelho, as hordas nazistas tivessem ganhado a batalha de Stalingrado?). Os Tupamaros e o Sendero Luminoso: duas excees relao de causa a efeito sobre ditadura militar reacionria e luta armada revolucionria Sustentamos que sem o golpe de 1964 e, sobretudo, sem a cristalizao da ditadura militar, a possibilidade objetiva da ocorrncia de um movimento de luta armada no Brasil teria sido mnima. Poderiam, nessa hiptese, ter ocorrido tentativas isoladas de preparar focos guerrilheiros tticos ou estratgicos, acompanhados de ataques espordicos a bancos e outras fontes diretas de autofinanciamento. Na expresso irnica de um dos melhores lutadores da resistncia anti-ditatorial naquele perodo, o operrio Jos Campos Barreto, a luta armada teria ficado reduzida a atos de porra-louquismo espordico (Barreto, ento militante da l VPR, referia-se ao plano de aes espetaculares proposto por outro militante daquela organizao, mais tarde conhecido pelo pseudnimo de Jamil). Nesse caso dificilmente teramos tido o efeito mobilizador suscitado pelas primeiras (e bem sucedidas) aes armadas em parcelas ponderveis da esquerda, condenadas ao exlio interior pelo regime ditatorial e dispostas, portanto, a passar a formas ilegais (mas percebidas como historicamente legtimas) de luta e de resistncia. Na impossibilidade de verificar em laboratrio hipteses que a histria no verificou na prxis, cumpre recorrer ao mtodo da anlise comparativa, muito menos rigoroso, verdade, mas fecundo se observarmos, na comparao, possveis similaridades entre a possibilidade histrica no-realizada e realizaes histricas de possibilidades anlogas. No caso, cumpre examinar os dois exemplos histricos pertinentes que no confirmam nossa hiptese, isto , que constituem exemplos de processos de luta armada desencadeados no mbito de regimes onde existiam ou persistiam
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O exemplo dos tupamaros apresenta o interesse suplementar de ter sido contemporneo do movimento brasileiro de luta armada, muito embora, contrariamente ao que afirma Thomas Skidmore em seu Brasil de Castelo a Tancredo isto , que os guerrilheiros brasileiros imitavam os xitos at mais picos dos guerrilheiros tupamaros do Uruguai (Skidmore, 1988, p. 176) , os militantes que lanaram a luta armada no Brasil pouco ou nada soubessem a respeito de seus congneres uruguaios. o que teria constatado o festejado brazilianista se, em vez de arriscar palpites, tivesse consultado a imprensa brasileira de 1968. Conheceramos os tupamaros mais tarde, em 1969-1970, quando sucessivos grupos de exilados brasileiros, acuados pelas foras repressivas da ditadura, cruzaram a fronteira uruguaia. J ento o poder poltico, no Uruguai, marchava para a ditadura. A guerrilha urbana dos tupamaros tornara-se um fator determinante da evoluo poltica do pas, contando com a simpatia discreta do Partido Socialista e dos anarquistas. Persistiam, no entanto, certas liberdades pblicas e garantias judicirias, como testemunhamos no primeiro semestre de 1969, quando um dos mais importantes dirigentes tupamaros, preso na vspera pela polcia, declarara ao juiz incumbido de instruir seu processo: H cumplido mi deber y no dir nada! Essa lapidar declarao, bem como a foto do declarante, foram reproduzidas nos jornais de Montevidu. Ser preciso observar que no Brasil, na mesma poca, era ao Srgio Fleury e a outros esbirros assassinos que os presos polticos faziam declaraes sendo que quando no as faziam eram simplesmente destroados por seus algozes?
liberdades pblicas e que dispunham, portanto, de um mnimo de legitimidade. Esses dois exemplos so o dos Tupamaros e o do Sendero Luminoso.
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Assim, a luta armada dos tupamaros parecia-nos, trnsfugas do inferno repressivo brasileiro, um delicioso conto de fadas. Mais tarde as coisas pioraram muito no Uruguai e a represso poltica, como no Brasil, ficou feia. Os nexos causais, no entanto, apresentaram-se em ordem inversa: foi a ascenso da guerrilha tupa-
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mara nas condies da legalidade constitucional que precipitou a evoluo do regime para a ditadura militar. Afinal, a primeira ao clandestina dos tupamaros remonta a julho de 1963, quando um grupo de militantes de origem socialista chefiados por Raul Sendic assaltou um clube de tiro situado no interior, apoderandose de boa quantidade de armas de fogo. No que caiba aos guerrilheiros uruguaios a responsabilidade histrica principal pelo curso fascistide e terrorista no qual enveredaria o poder poltico uruguaio ao longo dos anos 1970: tratava-se, naqueles anos infames, de quebrar a espinha dorsal dos partidos de esquerda e do movimento sindical. Se a guerrilha tupamara exacerbou e agravou o mpeto liberticida da reao uruguaia e de seu aparelho coercitivo, no foi somente contra ela, mas tambm contra o Frente Amplio que havia apoiado a candidatura do general Liber Seregni nas eleies presidenciais de 1971 que se articulou, em 1972 e durante o primeiro semestre de 1973, o dispositivo golpista que conduziria ditadura aberta instaurada a 26 de junho de 1973.
A questo que ora importa esclarecer no , entretanto, a das conseqncias da guerrilha tupamara no agravamento da crise poltica uruguaia e em seu desfecho golpista de 1973, mas a dos fatores que explicam o prestgio adquirido pelos tupamaros junto a amplos setores da esquerda uruguaia ao longo da segunda metade dos anos 1960, quando, a despeito da corroso rpida das instituies democrtico-liberais que haviam assegurado ao Uruguai, durante as dcadas precedentes, a agradvel reputao de Sua da Amrica Latina, persistiam, como notamos acima (com um pitoresco exemplo), liberdades pblicas e garantias individuais. Indicaremos apenas aquele que nos parece ser o mais peculiar: a fortssima sensibilidade continental da esquerda uruguaia, particularmente acentuada no Partido Socialista, do qual saram muitos dos fundadores e militantes destacados do movimento tupamaro. Na poca, o principal terico do PS era o historiador Vivian Trias, que em numerosos trabalhos, dentre os quais Imperialismo y geopoltica en Amrica Latina, insistiu incansavelmente na tese de que o Uruguai no era vivel como unidade econmica autrquica, mesmo porque sua formao, como Estado independente, resultara de manobras do imperialismo ingls, interessado
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em dispor, na entrada do Rio de la Plata, de um Estado-tampo entre a Argentina e o Brasil. Teses semelhantes, insistindo na inexorvel decadncia do pas (que perdera sua posio de grande fornecedor de carne no mercado internacional) e na necessidade de uma integrao regional, e no limite continental, que criasse espao econmico para o desenvolvimento industrial no mbito latino-americano, eram regularmente sustentadas na imprensa e na literatura progressista da poca. Basta lembrar o semanrio Marcha, um dos mais importantes rgos de imprensa progressista do continente ao sul do Rio Bravo (vale dizer, da fronteira mexicana Terra do Fogo), alm do semanrio Izquierda, editado pelo Partido Socialista. Compreende-se assim que, para a esquerda uruguaia, na determinao das perspectivas estratgicas do combate revolucionrio a situao global da Amrica Latina constitua um dado to relevante quanto a situao de seu prprio pas. Mesmo os tupamaros embora forados pelas prprias peculiaridades nacionais da sociedade uruguaia a desenvolver uma luta guerrilheira perfeitamente heterodoxa em relao aos cnones estratgicos preconizados tanto pela linha cubana quanto pela linha chinesa (com 70% da populao vivendo em zonas urbanas, sendo que 45% somente em Montevidu, o campo no poderia ser o palco principal da luta) haviam enfatizado a inspirao continental de seu combate no prprio nome do movimento: o termo tupamaros, como se sabe, vem do chefe inca Tupac-Amaru, heri da resistncia de seu povo contra o colonizador espanhol.
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Quanto ao Sendero Luminoso, conhecido seu enraizamento nas comunidades camponesas de lngua quechua, econmica e culturalmente isoladas e discriminadas. Independentemente de qualquer juzo de valor sobre os mtodos e as concepes ideolgicas dos senderistas, inegvel que foram bem sucedidos em seu esforo de integrao com populaes indgenas da zona andina. Na Amrica do Sul, o nico movimento guerrilheiro que havia atingido resultado semelhante (fundir-se s massas camponesas) era o colombiano, com a grande diferena, no entanto, de que na Colmbia a luta guerrilheira no foi desencadeada por uma orga-
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nizao de militantes revolucionrios executando um plano estratgico; ao contrrio disso, ela surgiu do prolongamento da guerra civil provocada pela ditadura terrorista do conservador Laureano Gomez.
O xito inicial do Sendero Luminoso deveu-se principalmente sua identificao cultural com o movimento indgena. No nos parece que sua doutrina rigidamente extremista e seus mtodos sistematicamente terroristas tenham tornado maiores suas chances de sucesso. O fanatismo posto a servio de uma organizao monoliticamente coesa tem sua eficcia, mas embota a lucidez ttica e cristaliza os objetivos maiores numa imutvel tbua de mandamentos. A tese que ora sustentamos foi afirmada com nfase na concluso de Combate nas Trevas, livro de Jacob Gorender para o qual a luta armada... teve a significao de violncia retardada (Gorender, 1987, p. 249). A seqncia dessa caracterizao nos parece menos exata: No travada em maro-abril de 1964 contra o golpe militar direitista, a luta armada comeou a ser tentada em 1965 e desfechada em definitivo a partir de 1968, quando o adversrio dominava o poder de Estado, dispunha de pleno apoio nas fileiras das Foras Armadas e destroara os principais movimentos de massa organizados (id., p. 249). O desencadeamento da luta armada em 1968 como resposta retardada ao golpe de 1964
Essa ltima afirmao no parece to precisa porque, antes de mais nada, o sujeito do processo luta armada no era o mesmo: a esquerda que no lutou em 1964 no era a mesma que lutou em 1968, com exceo dos dois dirigentes comunistas que romperam com o PCB para lanar a luta armada em So Paulo j em 1968 (Carlos Marighella e Joaquim Cmara Ferreira). Estamos, claro, nos referindo esquerda no enquanto conjunto indiferenciado de indivduos, mas enquanto uma certa configurao do espao poltico e uma certa forma de articulao orgnica no interior desse espao. Nesse sentido que nos parece o mais
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importante aqueles que tomaram a deciso de no lutar em 1964 continuaram decididos a no lutar em 1968, enquanto os que impulsionaram a luta armada a partir de 1965 foram os que a desencadearam de 1968 em diante, com uma nica exceo significativa: Leonel Brizola, que se distinguira na resistncia ao golpe militar de 1961 e tentara em vo resistir ao de 1964, iniciando em seguida os preparativos da luta guerrilheira contra a ditadura, tendo abandonado a empreitada sem maiores explicaes aps o fracasso do chamado foco de Capara, em 1967. Alm disso, a tese de Gorender tambm inexata no que se refere s condies em que foi desencadeada a luta armada. Sem dvida teria sido historicamente mais justo travar s claras o combate frontal contra os golpistas no dia 31 de maro de 1964; indubitavelmente as chances de sucesso teriam sido bem maiores. Mas como, em vez disso, Joo Goulart e as foras que o sustentavam capitularam sem resistncia, era compreensvel que a gerao de militantes de esquerda que se dispusera a resistir em 1964 e s no o fizera por falta de qualquer comando poltico tentasse contrapor a violncia revolucionria violncia reacionria to logo reunisse um mnimo de condies para tanto. Ora, em 1968, quando os grupos que mais tarde iriam formar a Aliana Libertadora Nacional (ALN) e a Vanguarda Popular Revolucionria (VPR) j haviam constitudo o ncleo de suas organizaes clandestinas respectivas, irromperam as lutas estudantis, logo ampliadas para largos setores da opinio democrtica e reforadas pelas greves de Contagem e de Osasco. Pela primeira vez desde o golpe, o regime militar era colocado na defensiva poltica. Dir-se- que tal defensiva era ttica, j que a ditadura dispunha de recursos estratgicos para contra-atacar, como o faria com o Ato-5 a partir de 13 de dezembro de 1968. De qualquer modo, no se pode negar que, na relatividade das circunstncias, a situao nacional, no primeiro semestre de 1968, era a mais favorvel (ou menos desfavorvel) desde o golpe para uma ofensiva anti-ditatorial. Embora importantes, esses erros de avaliao no invalidam a interpretao global proposta por Gorender, de que a luta armada constituiu resposta violenta violncia infligida contra a demo-
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cracia, quatro anos antes, pelos golpistas que derrubaram o presidente constitucional e rasgaram a Constituio vigente (de 1946). Parece-nos que ambos os erros se explicam pela compreensvel interferncia em um esforo intelectual caracterizado, em suas linhas gerais, por meticuloso levantamento historiogrfico da experincia pessoal do autor. com efeito muito difcil, seno impossvel, a um autor que tambm foi protagonista do processo que descreve separar completamente a si prprio de si prprio. Gorender, como se sabe, ao lado de Apolnio de Carvalho e de Mrio Alves, foi um dos dirigentes comunistas que viveu intensamente a experincia do pr-golpe com posies de esquerda dentro do PCB. Ao sugerir que a esquerda que no pegou em armas em 1964, quando devia, tomou-as a partir de 1968, quando no devia, est pensando em seus companheiros mais prximos, notadamente os acima citados. Esquece-se de que seu caso foi a exceo e no a regra, j que a maioria dos dirigentes da luta armada no tinha exercido nenhum papel dirigente na esquerda at 1964.
Acresce que sua experincia na luta armada transcorreu no Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio (PCBR), a organizao que entrou por ltimo na guerrilha urbana, quando as organizaes que a haviam desencadeado j se encontravam destroadas e dizimadas por um aparelho de represso aguerrido, copiosamente informado e totalmente embrutecido no uso sistemtico da tortura e de outros mtodos de terrorismo de Estado. Iniciar a luta armada urbana na virada de 1969-1970, como o fez o PCBR, constituiu uma temeridade suicida e, portanto, um erro de apreciao incomparavelmente mais grave do que o cometido pelos que comearam as aes armadas em 1968. Como observou com amarga ironia um veterano da ALN: ns, pelo menos, comeamos durante o oba-oba. Eles, durante o epa-epa. Mais do que mera hiptese interpretativa, a afirmao de que o desencadeamento da luta armada teve o carter de resposta no exatamente violncia do golpe enquanto evento histrico, mas cristalizao dessa violncia na ditadura militar enquanto golpe continuado constitui a constatao histrica de um fenmeno cultural expresso na atitude coletiva de uma determinada corrente
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de opinio muito mais ampla, em 1968, do que sugere a designao de ultra-esquerda que lhe reservaram os bem-pensantes mal-intencionados.
Esse esclarecimento torna-se tanto mais importante medida que uma crtica frontal a Combate nas Trevas (Cf. Henriques, 1988) est toda construda em cima da confuso entre a luta armada como artigo doutrinrio desta ou daquela estratgia revolucionria e a vontade tico-poltica de responder violncia reacionria com a violncia revolucionria. A confuso demasiado elementar para que seja necessrio elucid-la. Notaremos apenas que, ao contrapor s anlises histrico-concretas de Gorender o preceito universal de que o momento do consenso na poltica dos socialistas deve subordinar amplamente o da coero, da violncia (Henriques, 1988, p. 14), Henriques no est mais criticando nenhuma estratgia revolucionria, mas exprimindo o desejo de que a histria social e poltica da humanidade no seja como , mas como ele gostaria que fosse. Princpio normativo por princpio normativo, mais adequado s condies objetivas do Planeta Terra parece-nos o seguinte: o grau de violncia das lutas sociais depende principalmente do grau de violncia empregado pelos detentores dos meios materiais e intelectuais da coero organizada.
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Mais de perto nos interessa, no artigo crtico de Luis Henriques, a curiosa inverso dos nexos de causa e efeito na gnese da luta armada, que se explicaria no como resposta ao golpe reacionrio, mas como expresso persistente da cultura do golpe (sic) dominante na esquerda, notadamente na trajetria dos comunistas. Caracterstica dessa cultura seria a desvalorizao do tema da democracia poltica. Foi por t-lo desvalorizado antes, durante e depois do golpe da direita, que a cultura do golpe da esquerda conduziu s aes armadas, com os desastrosos resultados que conhecemos (id., p. 8). O prprio Gorender, segundo nosso crtico, apesar de descrever severamente a aventura militarista, est substancialmente preso ao quadro conceitual que explica e d sentido a essa mesma aventura (id., p. 7, itlico no original). O quadro conceitual em questo recebe ao longo do texto de Hen-
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riques designaes recorrentes e, no esprito do autor, convergentes: alm de cultura do golpe, apresentado como perspectiva insurrecional[...] prpria das realidades orientais (id., p. 10), tradio bolchevique e terceiro-internacionalista, que concebe as armas como a verdade ltima da poltica (id., 13), entendimento da luta armada como forma superior da poltica, esta prola do pensamento jacobino (id., p. 14), tentao jacobina do golpe no momento favorvel (id., p. 14), etc.
Pensamos que o erro terico de Gorender consiste em erigir uma forma de luta em questo de princpio e, portanto, em apresentar a luta armada como uma fatalidade, isto , como uma condio necessria da transformao revolucionria da sociedade. As duas maiores revolues da era moderna, aquelas que se tornaram, aos olhos da histria, paradigmas da idia mesma de revoluo social, a saber a Francesa de 1789 e a Russa de 1917, embora tenham comportado enfrentamentos armados tambm historicamente emblemticos (a tomada da Bastilha e do Palcio de Inverno, respectivamente), no constituram, no essencial, processos de luta armada, no sentido que a expresso adquiriu nas revolues contemporneas do terceiro mundo. No o constituram sobretudo naquele sentido em que, erroneamente, Gorender faz consistir a correta estratgia da esquerda: preparar-se e preparar as massas
No temos nenhuma espcie de procurao para defender Gorender, o qual, de resto, h de se defender muito bem sozinho, se julgar necessrio. De nossa parte, alm das duas crticas j apontadas a respeito da sua apreciao sobre as condies do desencadeamento da luta armada (uso metafsico do sujeito esquerda e avaliao inadequada da conjuntura de 1968), divergimos frontalmente da apreciao final de Combate nas Trevas, segundo a qual o erro fundamental (das diversas correntes da esquerda) consistiu em no se prepararem a si mesmas, nem aos movimentos de massa organizados, para o combate armado contra o bloco de foras conservadoras e pr-imperialistas (Gorender, 1987,p. 250). Mas divergimos a partir de critrios que nada tm a ver com os dos que, como Luis Henriques, fazem do tema da democracia poltica uma panacia universal.
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para o combate armado. Nada mais paralisante do que reduzir a poltica revolucionria da classe operria preparao do combate armado. As situaes histricas em que a soluo das contradies sociais passa por uma guerra civil no so, felizmente, freqentes. (Insistamos no felizmente: uma guerra civil sempre atroz, sempre agrava as calamidades e os sofrimentos das massas populares, sempre exacerba as misrias da existncia: sabem-no todos os povos que tiveram de passar por ela.) Se partimos da tese de que o dever dos revolucionrios preparar a luta armada, estamos preconizando que durante anos a fio, dcadas a fio, suas energias se concentrem nessa preparao sem prazo. Na Amrica Latina, quem est aplicando essa orientao o Sendero Luminoso. No cremos que seja um exemplo a seguir. De qualquer modo, no plano historiogrfico em que se situa o presente estudo importa menos a persistncia de Gorender na defesa da estratgia de preparao da luta armada do que sua avaliao histrico-concreta bem como, atravs dela, a de seu aludido crtico das condies polticas que conduziram ao desencadeamento das aes armadas no Brasil de 1968 em diante. Obviamente, a frmula violncia retardada de que se serve Gorender exprime no apenas uma constatao histrica, mas tambm uma avaliao crtica, denotada na expresso retardada. justamente a propsito dessa avaliao crtica que o artigo de Luis Henriques opera a mais chocante de suas inverses das responsabilidades histricas do golpe de 1964 e da ditadura militar que instaurou, afirmando que Gorender, ao lamentar no ter havido resistncia ao golpe, revela escasso apreo pela institucionalidade democrtica e pelo papel que as classes e camadas subalternas... poderiam desempenhar, impondo concretamente limites substantivos (grifado pelo autor) forma abertamente autoritria que veio a assumir a modernizao capitalista a partir de 1964 (Henriques, 1988, p. 8).
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Na mesma linha de raciocnio, os republicanos espanhis, em 1936, ao se terem levantado contra o golpe fascista-militar de Franco et caterva, teriam mostrado seu escasso apreo pela institucionalidade democrtica espanhola e os partisans iugoslavos,
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J a segunda observao refere-se ao uso abusivo do prestgio poltico, intelectual e moral que cerca merecidamente o nome de Antonio Gramsci para reforar empreitadas ideolgicas que vo exatamente no sentido oposto ao de suas convices e posies as mais fundamentais. Ser que L. Henriques, que crava sua discutvel bandeira na memria do grande morto (p. 9, nota 6), no conhece os textos de Gramsci sobre o Risorgimento italiano, onde o jacobinismo valorizado como um fenmeno poltico decisivo e como a matriz histrica da concepo nacional-popular da hegemonia? Ser que ignora as passagens das Note sul Machiavelli, onde, no mais franco e claro estilo bolchevista, Gramsci sustenta que o elemento mais importante para a formao de um partido revolucionrio o grupo de capites que lhe constituem a fora coesiva, centralizzatrice e disciplinatrice, sem a qual um exrcito se desfaz, ao passo que lesistenza di um gruppo di capitani, affiatati, daccordo tra loro, con fini comuni, non tarda a formare un esercito anche dove non esiste. Se Henriques desenvolvesse sua
Sairamos de nosso tema se examinssemos outras aberraes intelectuais e tico-cvicas que articulam a diatribe de L. Henriques contra Gorender. Limitar-nos-emos a duas observaes a respeito da confiabilidade terica de seus argumentos. A primeira concerne passagem citada logo acima em que o Brasil do ps-golpe caracterizado pela modernizao capitalista, efetuada de forma abertamente autoritria, cabendo s classes e camadas subalternas impor limites no ao carter capitalista da modernizao, mas sua forma autoritria. Como se o programa democrtico fosse um cardpio onde pudssemos escolher modernizao capitalista com acompanhamento de uma forma no-autoritria! Como se a forma fosse indiferente ao contedo! Como se o combate democrtico da classe operria no constitusse a forma (no sentido dialtico e no banalmente tipolgico do termo) que assume a luta anti-capitalista no interior de uma sociedade capitalista!
italianos, franceses que se levantaram de armas na mo contra o fascismo e os ocupantes nazistas, no teriam passado de terroristas (como os chamavam, de resto, os colaboracionistas locais e os algozes da SS e da Gestapo).
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intrpida anlise da cultura do golpe at a Itlia dos anos 1920 e 1930, descobriria aquilo que esto cansados de saber todos os que conhecem minimamente a histria do movimento comunista internacional: que Gramsci foi ardoroso defensor da poltica revolucionria to vituperada pelos neoliberais daqum e dalm mar. A ttica contra a estratgia ou como os fins se adaptam aos meios Na tica da esperteza, to enraizada na cultura gelatinosa de nosso pas, o idealista, isto , aquele que se guia principalmente por suas convices e no por seus interesses pragmticos, um tolo inofensivo ou um louco perigoso. Na esquerda de 1968, as convices predominavam amplamente sobre os interesses, o que explica, para alm dos erros mortferos cometidos pela gerao da luta armada, a dificuldade que experimentam os realistas de bom-senso para compreender-lhe as motivaes. Deixemos claro, a este propsito, que nossa recusa da imagem grosseiramente caricatural da luta armada com que os arautos do bom-senso pretendem enterr-la em efgie num caixo de terceira classe, bem como nossa insistncia em que, longe de se reduzir a mais um dos tristes avatares da tradio golpista dominante no comunismo brasileiro, o envolvimento de parcela pondervel de nossa esquerda, a partir de 1968, no processo de violncia revolucionria, constituiu uma deciso coletiva historicamente determinada e politicamente motivada, no implica em escamotear nem em edulcorar os componentes fortemente dogmticos do pensamento poltico da esquerda armada. Com maior ou menor rigidez, as organizaes de ao direta partilharam de um mesmo corpo de teses, algumas assumidas claramente, outras confusamente assimiladas, outras, ainda, implcitas no ambiente cultural democrtico de ento, constituindo como que o guia de sua ao. Exp-las com objetividade um imperativo tanto historiogrfico quanto tico-poltico, em que se inspiram as consideraes que seguem. a) Teses sobre a situao econmico-social do Brasil. freqente ouvirmos dizer que a esquerda armada de 1968 tinha uma
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concepo catastrofista sobre a economia brasileira. A afirmao inexata. O debate terico recebera forte munio nos anos que se seguiram ao golpe. Os dois mais importantes autores marxistas brasileiros, Nelson Werneck Sodr e Caio Prado, haviam lanado alguns de seus melhores estudos sobre a evoluo do capitalismo em nosso pas, aquele insistindo nos fatores de bloqueio, este criticando as doutrinas do bloqueio e em geral as teses, predominantes no PCB, que viam na persistncia dos entraves ao desenvolvimento do capitalismo o principal problema a ser resolvido pela revoluo. As implicaes poltico-estratgicas dessa polmica concerniam questo dita do carter da revoluo, que acabou se mostrando claramente secundria relativamente questo ttica (no sentido leninista da expresso, que denota as formas de luta, por oposio a seu contedo), a saber, a da luta armada como forma principal (ou mesmo superior) da luta revolucionria. De qualquer modo, nos textos doutrinrios e programticos das organizaes que desencadearam a luta armada encontramos tanto concepes inspiradas na teoria do bloqueio, sendo esse o caso, notadamente, de A Crise Brasileira, de Carlos Marighella, publicado clandestinamente em 1965, quanto de concepes opostas defendidas notadamente pelos militantes oriundos da POLOP, que, insistindo no carter essencialmente capitalista da sociedade brasileira, sustentavam que a revoluo seria necessariamente socialista. Nem a teoria do bloqueio nem a do carter socialista da Revoluo podem, no entanto, ser consideradas catastrofistas se no jogarmos com as palavras, isto , se por essa expresso entendermos a convico de que a ordem social est prestes a desabar por fora de catstrofes espontneas. Afinal, no h concepo mais oposta ao bolchevismo (uma das taras ideolgicas da luta armada, segundo Henriques) que o espontanesmo.
No convm, no entanto, tirar de um argumento mais constataes do que ele comporta. errneo afirmar que no houve tendncias catastrofistas dentro do movimento armado. Elas se manifestaram sobretudo quando, crescentemente isolados, os guerrilheiros urbanos sofreram fortes tentaes de se agarrar, num
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combate onde as trevas se adensavam mais e mais, a qualquer iluso que lhes trouxesse nimo para continuar lutando no caso, dando murros em ponta de faca. Mas tais tentaes s se fizeram sentir nitidamente a partir de 1969 e sobretudo de 1970, quando a nica esperana dos desesperados era dar mais um empurrozinho (armado) na situao objetiva para ver se tudo despencava. Foram eles que despencaram, como sabemos. Em 1968, a opinio predominante entre os militantes da luta armada era muito mais prxima, talvez mesmo indiscernivelmente prxima, da opinio democrtica em geral a respeito da poltica econmica da ditadura militar. Considerava-se que ela iria fracassar, ou, mais exatamente, que a recesso de 1964-1967 e o forte arrocho que a acompanhava se prolongariam indefinidamente e que, portanto, ela j havia fracassado. Como se v, tratava-se de uma apreciao solidamente amparada em evidncias objetivas. Nenhum observador independente podia prever, quela altura, o ciclo de expanso acelerada que, a partir de 1969, e sombra lgubre do Ato-5, iria consolidar o terrorismo militar-fascista de Garrastazu Mdici. Mesmo os porta-vozes do governo Costa e Silva no se permitiam muito mais que aquele otimismo de fachada imposto pelo protocolo administrativo.
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Nesse perodo o mais conhecido dos economistas da oposio, Celso Furtado, ento exilado na Frana, l publicou, em 1967, um artigo intitulado Brsil: de la Rpublique Oligarchique lEtat Militaire (Furtado, 1967), includo num nmero da revista Les Temps Modernes (editada por Jean-Paul Sartre e amigos) inteiramente consagrado ao Brasil, no qual interpretava a poltica da ditadura militar como uma tentativa de livrar o Brasil de suas tenses sociais crescentes sem alterar o statu quo social. Tal objetivo s poderia ser atingido mediante a imposio do retrocesso social e econmico, sob a forma de um modelo de pastorizao, isto , de uma rearticulao do sistema produtivo em torno de trs eixos principais: a) deslocamento da mo de obra excedente para as fronteiras agrcolas vazias, o que permitiria no somente aliviar as presses sociais como tambm aumentar a oferta de produtos agrcolas sem nenhuma mudana tecnolgica; b) concentrao da
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produo agrcola em larga escala nas melhores terras produtivas ocupadas; c) transformao em pastagens donde o nome do modelo das terras ocupadas restantes. Uma vez realizado esse esquema de pastorizao, conclui o autor, as tenses sociais sero reduzidas ao mnimo. Em seu esforo de preservao das estruturas sociais, o Brasil ter se afastado da revoluo tecnolgica cujo ritmo se acelera de um dia para o outro em escala mundial (Furtado, 1967, p. 5966).
b) Teses sobre a estratgia revolucionria. Em torno das concepes estratgicas das organizaes armadas se concentram suas mais srias limitaes histricas, isto , tanto polticas quanto intelectuais, a comear pela prpria nfase obsessiva na estratgia, expresso que no pertencia ao vocabulrio de Marx, nem de Lnin, j que sua introduo no lxico comunista remonta provavelmente a Stalin, embora Mao Tse-tung tenha sido o primeiro grande chefe revolucionrio de nosso tempo a conferir a essa noo importncia crucial: uma de suas obras fundamentais se chama Problemas da guerra e da estratgia. Na verdade, Mao Tsetung segue rigorosamente a definio apresentada por Stlin em 1924 em suas palestras na Universidade de Sverdlov, publicadas sob o ttulo de As bases do leninismo: a estratgia consiste em determinar a direo do golpe principal do proletariado e a cooorde-
Hoje sabemos que o que sucedeu foi exatamente o contrrio: nos anos seguintes o pas conheceria forte ritmo de crescimento industrial e de urbanizao e as tenses sociais, abafadas durante a primeira metade dos anos 70 pela ao combinada dos DOI-CODI e do milagre de Delfim Neto, ressurgiriam com fora a partir de 1977-78. O importante para nosso argumento, no entanto, no o desmentido que os fatos trouxeram s previses estagnacionistas do ilustre economista, mas o fato de que, no contexto intelectual de 1968, mesmo os mais respeitados tericos difundiam a convico de que a ditadura estava consolidando o bloqueio regressivo da economia e da sociedade brasileiras. Que outra concluso tirar seno a de que era preciso fazer logo alguma coisa para que o Brasil no se cristalizasse como pas do atraso econmico metodicamente induzido?
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nar em vista dele a disposio das foras revolucionrias durante uma dada etapa da revoluo (Stalin, 1969, p. 140). Segue-se que cada situao histrica comporta uma e s uma estratgia. A bem da objetividade, observe-se que Stalin concebe metaforicamente a noo de estratgia, isto , transpe-na para a esfera das foras polticas (classes e alianas de classes), reservando para o domnio da ttica (como o fizera Lnin, o qual no entanto no empregava, como notamos acima, o termo estratgia) a questo das formas de luta. Estritamente inspirado em Stalin, mas ampliando o uso do conceito de estratgia por aquele elaborado, Mao Tse-tung vincula as formas de luta situao histrica e, mais ainda, situao econmico-geogrfica. Embora longa, a passagem que segue de Problemas da guerra e da estratgia merece ser reproduzida porque nela encontramos o fundamento terico no somente como bvio da corrente maosta, mas tambm do castrismo e, em geral, do conjunto dos movimentos guerrilheiros latino-americanos.
Nos pases capitalistas... o feudalismo no existe mais, o regime de democracia burguesa; em suas relaes exteriores, esses pases no sofrem opresso nacional... Face essas particularidades, educar os operrios e acumular foras por meio de lutas legais de longa durao, preparando-se assim para mais tarde derrubar o capitalismo, so as tarefas do Partido do proletariado nos pases capitalistas... Mas enquanto a burguesia no estiver realmente reduzida impotncia, enquanto o proletariado em sua grande maioria no estiver decidido a empreender a insurreio armada e a guerra civil, enquanto as massas camponesas no vierem ajudar voluntariamente o proletariado, essa insurreio e essa guerra no devem ser desencadeadas. E quando o forem, preciso comear por ocupar as cidades para em seguida avanar sobre o campo, e no o contrrio (grifos nossos). o que fizeram os Partidos comunistas dos pases capitalistas, o que confirma a experincia da Revoluo de Outubro na Rssia... No esse o caso da China. A particularidade da China no ser um Estado democrtico independente, mas um pas semi-colonial e semi-feudal, onde o regime no o da democracia, mas o da opresso feudal, um pas que, em suas relaes exteriores, no goza de independncia nacional, mas sofre o jugo do imperialismo... Aqui, a tarefa essencial do Partido Comunista no passar por uma longa luta
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legal para chegar insurreio e guerra (grifos nossos), nem ocupar primeiro as cidades e depois o campo, mas proceder em sentido oposto (Tse-tung, 1964, p. 309-310)
As formas principais de luta se inferem diretamente da situao histrica e geogrfica (pases semi-coloniais e semi-feudais, isto , aqueles que mais tarde seriam chamados de terceiro mundo, expresso que os comunistas nunca aceitaram por razes evidentes), deixando portanto de constituir a dimenso ttica da ao revolucionria para se erigirem em componentes estratgicos do processo histrico. A transposio direta dessa concepo maosta para a Amrica Latina implicava no pressuposto de que nela tambm as relaes sociais se caracterizavam como semi-coloniais e semi-feudais. Pressuposto que no poderia ser aceito, como no o foi entre ns, pelos revolucionrios que sustentavam ser o Brasil um pas j predominantemente ou mesmo essencialmente capitalista. Donde a importncia terica que representavam, para esses grupos, as teses castristas, tanto na verso de Che Guevara quanto naquela, conceptualmente mais elaborada, de Rgis Debray. Se, com efeito, a inovao introduzida por Rvolution das la Rvolution? na teoria revolucionria consiste na autonomizao da estratgia relativamente dinmica social, autonomizam-se tambm os executores da estratgia (isto , a vanguarda revolucionria) relativamente s condies sociais sobre as quais atuam. A ideologia da vanguarda constitui o fator decisivo para a determinao do carter da revoluo: ou revoluo socialista ou caricatura de revoluo diro uns; pela libertao nacional, diro outros, convencidos, no entanto (na prtica, seno na teoria) de que, como dizia Debray, a melhor propaganda uma ao militar bem executada e, como assegurava Marighella, a ao faz a organizao (subentendido: e a organizao redige o programa). A introduo na teoria comunista do conceito de estratgia (Stlin), a introduo, no conceito de estratgia comunista, das formas de luta (Mao Tse-tung) e, enfim, a autonomizao da estratgia
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Na experincia histrica concreta, a crtica ao foquismo limitou-se busca do apoio das zonas urbanas. Todas as organizaes armadas, mesmo recusando as teses de Debray, estavam de acordo em que a luta estratgica se desenvolveria no campo e que, portanto, a preparao da guerrilha rural constitua a tarefa fundamental do desencadeamento da luta armada. Nenhuma delas, como sabemos retrospectivamente, realizou essa tarefa estratgica. A luta armada no Brasil foi, quase que exclusivamente, uma luta urbana (com a notria exceo da Guerrilha do Araguaia, a qual, de qualquer modo, inspirou-se na concepo maosta do cerco da cidade pelo campo e em nada se deixou influenciar pelo vanguardismo estratgico do foquismo). Foi, portanto, segundo seus prprios protagonistas, uma luta ttica. Ironicamente, os sucessos tticos iniciais (nunca ser demais repetir que, no fim de 1968, aps ter
Antes mesmo de ser objeto de uma intensa e spera discusso interna nas organizaes oriundas da ciso da POLOP (VPR em So Paulo, COLINA em Minas Gerais e no Rio de Janeiro), as teses de Debray haviam sido criticadas no Pronunciamento do agrupamento comunista de So Paulo, datado de fevereiro de 1968, primeiro documento poltico da futura ALN ento a dissidncia marighellista de So Paulo. Sem discutir sistematicamente a teoria do foco guerrilheiro, nem, menos ainda, sua expresso singular nos escritos de Rgis Debray, o Pronunciamento recusa enfaticamente as acusaes de foquismo que j se faziam ao grupo de Marighella, insistindo em que, sem o apoio da cidade, a vitria da guerrilha impossvel e em que a implantao da guerrilha na zona rural pressupe o trabalho poltico junto aos camponeses, sem cujo apoio ela no conseguiria se consolidar.
(que passa a ser considerada como a essncia da teoria revolucionria), constituem, em trs etapas, a histria da crispao voluntarista do bolchevismo ou, mais genericamente, do jacobinismo do sculo XX. Rgis Debray, nesse sentido, ultrapassou o limite filosfico do materialismo histrico (teoria da evoluo social) para se situar no terreno da lgica imanente do poder, retomando uma tradio pr-jacobina: aquela inaugurada pelo Prncipe maquiaveliano.
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realizado algumas aes espetaculares, dezenas de outras discretas e participado ativamente da greve de Osasco, a VPR no tinha nenhum militante na priso) foram lentamente erodindo a perspectiva estratgica. No plano dos princpios estratgicos, continuava-se a afirmar que apenas o destacamento guerrilheiro rural poderia tornar-se o embrio do Exrcito Popular Revolucionrio. Mas os fatos, cabeudos como sempre, teimavam em circunscrever a luta armada s zonas urbanas, ignorando acintosamente os clculos estratgicos em que suspendiam suas esperanas os guerrilheiros do asfalto. A prtica das organizaes armadas configurava pois, claramente, um desvio relativamente s suas concepes estratgicas, constatado como tal por muitos de seus militantes j em 1968. A semntica do desvio dialeticamente pobre. Constata a diferena entre a teoria e a prtica. Mas interpretao do filisteu (de que na prtica a teoria outra) contrape-se a considerao de que a diferena entre a linha poltica definida nos planos estratgicos e aquela materializada na ao significa no somente que a prtica mudou de teoria (isto , que as aes armadas no estavam constituindo a preparao da guerra revolucionria no campo), mas sobretudo que, sem sab-lo e sem quer-lo claramente, as organizaes envolvidas nesse desvio estavam perseguindo outros objetivos estratgicos.
O encontro (historicamente acidental, j que no h relao direta de causa e efeito entre ambos) do desencadeamento das lutas de massa e do desencadeamento das aes armadas, em 1968, acabou contribuindo decisivamente para a tomada de conscincia de que a estratgia era outra. Mas qual? Esquematicamente, duas estratgias se delineavam, em estado prtico, na ao das organizaes armadas. Uma inspirava-se explicitamente na dinmica do movimento de massas e considerava inseparvel o destino militar da luta armada do destino poltico da mobilizao e organizao da classe operria e outras foras populares. Outra rejeitava como um corpo estranho ou pelo menos como um lastro intil qualquer integrao de setores de massa com a vanguarda revolucionria. Um dos apologistas desse ponto de vista, que um ano mais tarde
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se faria conhecer pelo cognome de Jamil, sustentava ardorosamente, com o apoio de Onofre Pinto o chefe da VPR at 1969 que os mtodos da luta poltica de massas, inclusive a imprensa clandestina, eram velharias superadas da esquerda tradicional.
O enfrentamento dessas duas correntes iniciou-se j em 1968, na VPR. Em janeiro de 1969, os militantes que mais energicamente haviam defendido, na situao de terrorismo de Estado instaurada pelo Ato-5, a necessidade de se ligar organicamente s massas operrias e de limitar a um mnimo indispensvel as aes armadas foram expulsos da organizao. A seqncia dessa polmica estratgica, que, ainda em 1969, levaria ao racha da Vanguarda Armada Revolucionria (VAR-PALMARES), escapa aos limites histricos do perodo de fluxo das energias revolucionrias a que o ano de 1968 ficou associado em nossa memria coletiva. Mas, conforme a observao de Rgis Debray, mais irnica do que ele imaginava, segundo a qual nunca somos inteiramente contemporneos de nosso presente, o ano poltico de 1968 terminou em outubro-novembro com o refluxo do movimento democrtico de massas e em 13 de dezembro com a oficializao do Estado terrorista. Muitos militantes revolucionrios, contudo, s o perceberam mais tarde, muito mais tarde, em 1969 ou 1970, quando a tragdia da luta armada estava j em seu ltimo ato. ReFeRnCIAs BIBLIOGRFICAs CORREIO DA MANH. Rio de Janeiro, 23 a 31 mar. 1968. DEBRAY , Rgis. Rvolution dans la rvolution? Paris: Maspero, 1969. GORENDER, Jacob. Combate nas Trevas. So Paulo: tica, 1987.
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Participao Juvenil na conquista do Passe Livre na cidade do Rio de Janeiro

Marjorie Botelho1 Esse artigo fruto da pesquisa desenvolvida na dissertao de mestrado que investigou a ao coletiva estudantil na aprovao da Lei Orgnica2 que instituiu o passe livre nos transportes coletivos no Municpio do Rio de Janeiro para estudantes de escolas pblicas do ensino mdio. Foram entrevistadas lideranas estudantis que estavam na diretoria da Associao Municipal de Estudantes Secundaristas (AMES)3 e o vereador Guilherme Haeser4.
A literatura no campo da educao no Brasil sobre o tema juventude demonstra que os estudos acerca da relao entre movimento estudantil, juventude e participao poltica representavam 4,9% do total da produo discente da psgraduao stricto sensu.5. O tema da participao poltica do
1 Mestre em Educao. Atualmente coordenadora da organizao Instituto de Imagem e Cidadania, Conselheira Estadual de Juventude do Rio de Janeiro e do Conselho Nacional de Juventude e pesquisadora-colaboradora do Observatrio Jovem.
2 No dia 28 de maro de 1990 na Cmara Municipal de Vereadores do Rio de Janeiro, foi aprovado o Artigo 151 da Lei Orgnica, tendo sido promulgada no dia 5 de abril de 1990. 3 As entrevistas foram feitas com as lideranas da gesto de 1989 e de 1990, a saber: Carlos Matos da Silva, Cludio Marcio Paolino, Marcelo Morel, Flavio Mello, Guilherme Marques e Guilhermina Luzia da Rocha. 4 Autor do projeto de lei e vereador do PT.
5 Dissertaes e teses dos Programas de Ps-graduao em Educao defendidos entre 1980-1995 (Sposito, 1997:45)
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jovem ocupou interesse entre os pesquisadores no final dos anos 60, sobretudo aquela derivada da participao estudantil, configurando uma importante produo para as Cincias Sociais, porm com pouca produo nos estudos educacionais sobre juventude, conforme o estudo Juventude e Escolarizao: Estado do Conhecimento 6. A preocupao com a participao poltica do jovem estudante e com sua socializao poltica apareceu somente em meados dos anos 80. Para Carrano (2002) est ausncia evidncia o silncio sobre a questo da participao poltica nos primeiros anos da redemocratizao da vida nacional aps duas dcadas de ditadura militar. A partir de 1985 foram defendidos trabalhos numa perspectiva histrica, objetivando recuperar as mobilizaes estudantis, principalmente as dcadas de 60 e 70 que ressaltavam a participao estudantil tanto nas escolas como nas universidades, abordando as prticas cotidianas dos estudantes.
A abordagem sobre a participao juvenil na dcada de 80, na maioria das vezes, fica submetida a uma leitura do perodo dos anos 90, onde a influncia do neoliberalismo, a reduo do papel do Estado, a ampliao de redes de participao esto mais acentuados. E conseqentemente a anlise da participao poltica dos jovens acaba por caracteriz-los como apticos, identificando este perodo como um perodo de desmobilizao. como se o individualismo, disseminado pelo capitalismo e pelas propostas neoliberais, tivesse contaminado os movimentos sociais e retirado da cena poltica a participao juvenil. Essa anlise de desmobilizao acaba por desconsiderar diversas aes coletivas empreendidas por grupos juvenis, de oposio ao regime militar (1964-1989); diretas j (1984); contra a dvida externa (1986); por uma universidade pblica e gratuita (1987); entre outros. Ressalta-se tambm que a produo acadmica que abrange a participao juvenil do movimento secundarista, alm
6 O Estado do Conhecimento, coordenado por Marilia Spsito, identificou 387 trabalhos com a temtica da juventude, sendo 332 dissertaes e 55 teses, sobre total nacional de 8867 (7500 dissertaes e 1167 teses).
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de ser muito restrita, normalmente est circunscrita ao registro das manifestaes de massa e de manifestaes com um grau menor. Organizao dos grmios e o fortalecimento do Movimento Estudantil Secundarista No contexto da redemocratizao os estudantes em conjunto com outros setores da sociedade civil, na segunda metade da dcada de 70 e incio dos anos 80, comearam a se reorganizar atravs de partidos, sindicatos, associaes e movimentos estudantis. O movimento estudantil secundarista ressurgiu nos anos 80, poca da reconstruo da Unio Brasileira de Estudantes Secundaristas (UBES) e da Associao Metropolitana de Estudantes Secundaristas (AMES) em 1981, conforme citao de Pereira (1991:87): No Rio de Janeiro, a reconstruo da AMES, vai apresentar, a partir de 1980, um ritmo imposto pelos Encontros Nacionais e o encontro realizado para discutir o processo de reconstruo foi convocado em comum acordo entre as foras majoritrias do Movimento Secundarista do Rio de Janeiro na poca.
Entre as origens da reconstruo da AMES em 1985 temos a Lei do Grmio Livre7 que permitia aos estudantes dos estabelecimentos de 1 e 2 graus organizarem os grmios estudantis como entidades autnomas e representativas dos interesses dos estudantes secundaristas, sendo suas finalidades educacionais, culturais, cvicas, desportivas e sociais. A lei garantia que: a coordenao, a implantao e a participao nos grmios seriam dos estudantes, no haveria fiscalizao por parte dos professores, as chapas concorrentes diretoria seriam formadas pelos estudantes e que qualquer estudante poderia candidatar-se para ocupar cargo no grmio estudantil.
7 Lei n 7.398 projeto do Deputado Aldo Arantes (ex-presidente da UNE, sancionada pelo Presidente Jos Sarney no dia 4 de novembro de 1985).
Entre os fatores que contriburam para a progresso e o crescimento do movimento estudantil nos anos 80 destaca-se a mobilizao em
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torno da ampliao de grmios nas escolas. Em 1987 a Associao Metropolitana dos Estudantes Secundaristas elegeu a bandeira pela construo de grmios livres com a chamada Grmio Livre J. Esse movimento contribuiu para a redescoberta do espao dos grmios pelos estudantes, fortalecendo assim, o movimento em torno das entidades representativas no contexto da transio democrtica iniciada na passagem do Governo Figueiredo para o governo Jos Sarney. No ano de 1988 a AMES deixa de ser metropolitana e torna-se uma entidade municipal8, ou seja, Associao Municipal de Estudantes Secundaristas, representando estudantes das escolas pblicas e particulares do ensino fundamental e mdio do municpio do Rio de Janeiro. Essa mudana foi uma opo organizativa e entre seus objetivos estava priorizar a capital do Rio de Janeiro que concentrava o maior contingente de estudantes do Estado do Rio de Janeiro e incentivar a criao de organizaes municipais. A Conquista do Projeto de Lei do Passe Livre
O movimento secundarista tinha como prioridade a mobilizao em torno de questes relacionadas com o cotidiano da escola como: ser contra a opresso da direo da escola, pela eleio direta para diretor, contra a falta de verbas para as escolas, pelo ensino pblico gratuito e de qualidade, a favor do aumento salarial dos professores, do grmio livre e da meia-entrada no cinema e em casas de espetculo. Verifica-se tambm a presena de temas mais gerais ou de amplitude nacional, conforme diz Pereira (1991: 6): O movimento estudantil, como grupo social que se organiza e se mobiliza, historicamente, em torno de vrias demandas, atua nas questes emergidas do cotidiano escolar, assim como nas questes mais amplas ligadas conjuntura nacional, percebendo a ligao existente entre Educao e sociedade. A atuao dos estudantes, na escola e na sociedade, negando a relao de dominao, uma
Essa passagem acontece no VI Congresso da AMES.
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Mobilizaes e Aes nos anos de 89/90
As correntes majoritrias na gesto da AMES de 1989 e 1990 eram a Convergncia Socialista (CS) e a Organizao da Juventude pela Liberdade (OJL). Outras foras polticas atuavam no movimento estudantil secundarista, entre elas: PCB e PC do B e outras trs correntes do PT: Caminhando, Articulao e o TRABALHO.
A aprovao do projeto de lei pelo passe livre foi resultado de diferentes momentos histricos que vo desde os tempos do Brasil-Colnia e do Imprio com o episdio da Revolta do Vintm9 conforme relatos de Poerner (1979) e nas inmeras represses que o movimento estudantil vivenciou em virtude dos protestos e campanhas contra o aumento dos preos dos transportes coletivos. Desde a recriao da AMES registra-se processos de luta no perodo de 85 a 88 oriundos de mobilizaes realizadas por lideranas estudantis pela meia passagem10.
prova concreta desses espaos gerados nas contradies da sociedade.
A duas principais foras deste perodo, Convergncia Socialista e OJL tinham perfis e propostas polticas diferenciadas. A primeira era uma corrente do PT com uma viso trotskista que em 1992 rompe com o Partido dos Trabalhadores e convoca a Frente Revolucionria composta por grupos e organizaes, entre elas, a Democracia Operria, a Liga e a CS, fundando o Partido Socialista do Trabalhador Unificado (PSTU).11 A segunda era um grupo composto por jovens oriundos da Unio da Juventude Socialista (UJS) com uma formao stalinista vinculada ao PCdoB. A forma de atuao da CS era mais centralizadora, funcionando como um
9 Ver POERNER, Artur Jos, O poder jovem: histria da participao poltica dos estudantes brasileiros. So Paulo: Centro de Memria da Juventude, 1995. 10 Para maiores informaes ver a dissertao de Isabel Brasil Pereira em Rompendo a reproduo: Educao e movimento estudantil secundarista no Rio de Janeiro (1976-1990). 11 Os integrantes da Convergncia Socialista que foram entrevistados permaneceram no Partido dos Trabalhadores.
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partido poltico, enquanto a OJL estava rompendo com os padres impostos pelas regras partidrias e utilizando linguagens mais culturais. Esses anos foram marcados por inmeras mobilizaes. Havia uma articulao entre as lideranas para mobilizar o maior nmero de estudantes. Eles combinavam roteiros, indicando a escola que sairia primeiro, em que momento encontraria com o outro grupo e quais estratgias seriam utilizadas para ampliar as aes. Alm das passeatas os estudantes tambm realizavam os roletaos, ou seja, mobilizaes de mais ou menos 20 estudantes, que entravam nos nibus, pulando as roletas para discursar aos passageiros.
O espao da rua - palco de muitas manifestaes culturais e polticas - funcionava como espao de reivindicao, como megafone das questes cotidianas e escolares, mas tambm como estratgia de tornar a voz dos estudantes, a forma de perceber o estado de coisas, visvel para a sociedade. A ocupao da cidade ocorrida pelas passeatas e pelos roletaos demonstra a capilariedade que o movimento estudantil secundarista desencadeou neste processo de participao poltica e a necessidade da ocupao da cidade como territrio de disputas e enfrentamentos.
A imprensa12 divulgou no dia seguinte que o transporte gratuito havia sido ganho na base dos gritos e que soldados da PM haviam
12 Jornal O Globo Grande Rio 29 de maro de 1999.
O dia 28 de maro de 1990, dia da aprovao do projeto de lei do passe livre, movimentou intensamente a Cmara dos Vereadores. O embate no plenrio ficou mais ameno somente quando foi negociado entre os vereadores que representavam os empresrios de transporte coletivo e as lideranas estudantis que o projeto de lei teria que ser destinado apenas aos estudantes das escolas pblicas do ensino mdio, que deveriam estar uniformizados e em dia til escolar, retirando os estudantes de escolas particulares e o do ensino superior. O projeto original do passe livre previa o passe livre para estudantes de escolas pblicas e privadas, do ensino mdio e superior.
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fechado as portas da Cmara para tentar impedir o acesso dos estudantes s galerias:
A votao das emendas supressivas ao artigo da Lei Orgnica do Municpio que assegura transporte gratuito nos nibus para alunos uniformizados da rede pblica de ensino levou ontem tarde cerca de 2 mil estudantes a Cmara dos Vereadores. Eles queriam garantir o direito conduo, mas foram impedidos de entrar nas galerias, por determinao dos Presidentes da Mesa Diretora da Casa, Roberto Cid (PDT), e da mesa da Lei Orgnica, Francisco Milani (PCB). Um fato indito, segundo os vereadores, j que o Regulamento Interno determina que todas as sesses da Lei Orgnica sejam pblicas. Mesmo assim, os estudantes acabaram vitoriosos e as emendas que tratavam do assunto foram retiradas por seus autores.
O tumulto tomou conta tanto das escadarias da Cmara quanto do lado de dentro, onde os Vereadores Eliomar Coelho, Guilherme Haeser e Chico Alencar, do PT, e Edson Santos (PC do B), procurando defender a entrada dos estudantes para assistir a votao, foram empurrados por seguranas da Casa e quase agredidos... Das emendas supressivas ao artigo que trata do transporte gratuito, a do Vereador Guilherme Haeser garantia o passe a todos os estudantes, inclusive aos da rede particular, e a do Vereador Jorge Pereira suprimia o passe para os estudantes de segundo grau da rede pblica. Os dois vereadores entraram em acordo e retiraram suas emendas. Em seguida, os estudantes foram embora.
Para o autor do projeto de lei a gnese de todo o processo que culminou na conquista do passe livre est associada constituio dos grmios nas escolas, as reunies das lideranas estudantis, aos encontros das associaes estudantis e dos partidos. Guilherme Haeser relata que se no tivesse tido essa conjuno toda de fatores o projeto no teria sido aprovado. Depois que o projeto de lei foi discutido, votado e aprovado pelo plenrio, a Cmara dos Vereadores encaminhou para o Executivo13
13 O processo legislativo composto por fases: a iniciativa, a discusso, a deliberao, a sano, a promulgao e a publicao.
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que promulgou em 5 de abril de 1990, finalizando o processo de elaborao com a publicao no Dirio Oficial. Os estudantes encontraram dificuldades para usufruir o direito ao passe livre, pois os motoristas dos nibus no recebiam orientao das companhias de transporte urbano para cumprir a referida lei e conseqentemente impediam a entrada dos estudantes. A Superintendncia Municipal de Transportes Urbanos (SMTU) colocou fiscais nas ruas para fazer com que os motoristas e as empresas de transportes cumprissem o dispositivo da nova Lei Orgnica do Municpio, distribuiu cartas de advertncia e esclarecimento e por fim multou as empresas que no cumpriam o Artigo 6 do Cdigo Disciplinar14.
Algumas lideranas no creditam vitria da aprovao do projeto de lei a publicao no dirio oficial e sim aos meses seguintes, durante os conflitos com motoristas e trocadores, e nos atos de protestos contra a recusa dos empresrios em aceitar a utilizao do transporte coletivo. Para o estabelecimento da lei do passe livre enquanto poltica pblica foram necessrias uma srie de aes, que iniciou nos ambientes de socializao juvenil, na criao de grmios, nas escolhas partidrias, nas mobilizaes de ruas, na interlocuo com vereadores, nos roletaos e nas invases na Cmara dos Vereadores. Rua (1998:71) diz que Polticas pblicas so conjuntos de aes destinados resoluo de problemas polticos. Essas decises e aes envolvem a atividade poltica compreendida como um conjunto de procedimentos formais e informais que expressam relaes de poder e se destinam soluo pacfica de conflitos relacionados com bens pblicos. Sendo assim, podemos afirmar que essas manifestaes juvenis lideradas pelo movimento estudantil secundarista durante esse perodo contriburam para que a luta do passe livre deixasse de ser um estado de coisas e se transformasse num problema poltico, inserido na agenda governamental15, ainda segundo Rua.(1998:.731)
Conforme divulgao do Jornal O Globo em 20 de maio de 1990.
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15 Rua identifica a existncia de trs processos na constituio de polticas pblicas: a formao da agenda, a implementao e a avaliao. (1998, 731-733)
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Para que o estado de coisas se transforme num problema poltico e passe a figurar na agenda governamental faz-se necessrio que apresente pelo menos uma das seguintes caractersticas: mobilize uma ao poltica de grandes ou pequenos grupos ou de atores individuais estrategicamente situados; constitua uma situao de crise, calamidade ou catstrofe e constitua uma situao de oportunidade para atores politicamente relevantes.
Esta ao coletiva foi conduzida entre o campo poltico polarizado entre o Estado (questionado pelas concesses s companhias de transporte e pelas altas tarifas do transporte pblico) e os estudantes secundaristas. Os jovens, na condio de estudantes, tiveram importante papel na aprovao do projeto de lei que instituiu o passe livre e na posterior legitimao e manuteno do mesmo. Este episdio comprova que os jovens foram sujeitos e atores da ao, desencadeada em virtude dos espaos de socializao poltica dos representantes da entidade estudantil secundarista e pelo envolvimento dos estudantes que foram s ruas participar das mobilizaes pelo passe livre.
A participao juvenil no foi apenas conseqncia das condies estruturais, mas sim, a transformao das condies colocadas, onde os estudantes criaram possibilidades de interagir. Melucci descreve que os movimentos sociais so construes sociais, ou seja, so sistemas de ao no sentido de que suas estruturas so construdas por objetivos, crenas, decises e intercmbios, todos eles operando em um campo sistmico (2001: 38). A ao coletiva desencadeada por esses atores articulou a dimenso do conflito, da solidariedade e do rompimento dos limites do sistema, dimenses analticas, que constitui uma ao coletiva. O conflito entendido como a relao entre atores opostos, que valorizam e buscam os mesmos recursos. A solidariedade entendida como a capacidade dos atores compartilharem uma mesma identidade coletiva e o rompimento dos limites do sistema onde ocorre ao.
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A construo das Polticas Pblicas para a Juventude no Brasil: idas e vindas

Augusto Vasconcelos*
As polticas pblicas em busca de uma definio
possvel identificar uma grande variedade de definies para o que vem a ser polticas pblicas. O colombiano Carlos Salazar Vargas1 nos apresenta uma definio: el conjunto de sucesivas respuestas del Estado frente a situaciones consideradas socialmente como problemticas.
Decompondo a definio de Salazar, podemos identificar que por ser um conjunto de respostas do Estado, quase nunca uma poltica pblica composta de apenas uma deciso, mas de uma variedade de decises de um determinado regime poltico. Mesmo quando o Estado no toma deciso acerca de um problema, ou seja, omite-se, est tomando uma posio. Alm do mais, a definio de polticas pblicas vale para situaes consideradas socialmente como problemticas. Em qualquer sociedade, seja ela desenvolvida ou em vias de desenvolvimento, existe sempre um conjunto grande de problemas por resolver. Todavia, em uma viso reformista, o Estado no pode enfrentar a todos por mltiplas razes: falta de recursos huma-
1 Las politicas publicas: nueva perspectiva de analisis. In: Universitas. N 83. Pontificia Universidad Javeriana; nov. 1992. *doutorando em Direito (UMSA), Mestre em Polticas Sociais e Cidadania (UCSal), Especialista em Direito do Estado (UFBA).
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nos e materiais, tempo, presses, diversidade de interesses, etc. Portanto, o Estado enfrenta de maneira prioritria aqueles problemas que sofrem uma maior presso social ou apresentam uma maior incidncia, ou seja, aqueles problemas que passam a ser socialmente considerados como tais. Para que os problemas sejam considerados socialmente, entram em cena os atores polticos e sociais que buscam pressionar o Estado para que ele considere as suas demandas e formule respostas atravs de polticas pblicas. No entanto, as anlises sobre a poltica social habituadas ao racionalismo tecnocrtico limitam-se a discutir sua eficincia e eficcia na resoluo de problemas sociais, sem questionar sua impossibilidade de assegurar justia social e equidade no capitalismo. A anlise das polticas sociais, sob o enfoque dialtico, precisa considerar a natureza do capitalismo, seu grau de desenvolvimento e as estratgias de acumulao prevalecentes; o papel do Estado na regulamentao e implementao das polticas sociais; e o papel das classes sociais. (BEHRING & BOSCHETTI, 2006, p. 36-37).
Para Behring e Boschetti, as polticas sociais e a formatao de padres de proteo social so desdobramentos e at mesmo respostas e formas de enfrentamento em geral, setorializadas e fragmentadas s expresses multifacetadas da questo social no capitalismo, cujo fundamento se encontra nas relaes de explorao do capital sobre o trabalho. (2006, p. 51) Da porque o advento das primeiras iniciativas de poltica social no podem ser encaradas como ruptura do Estado Liberal pelo Estado Social, visto que em ambos predominava o reconhecimento de alguns direitos sem colocar em xeque os fundamentos do capitalismo, mesmo considerando que houve um certo abrandamento dos princpios liberalizantes. Ou seja, (...) a poltica social, no contexto do capitalismo em sua fase madura, no capaz de reverter esse quadro, nem essa sua funo estrutural. (Idem, p. 190). Contudo, mesmo entendendo as dificuldades que da decorrem, levar as polticas sociais ao limite de cobertura numa agenda de
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lutas dos trabalhadores tarefa de todos os que tm compromissos com a emancipao poltica e a emancipao humana, tendo em vista elevar o padro de vida das maiorias e suscitar necessidades mais profundas e radicais. Debater e lutar pela ampliao dos direitos e das polticas sociais fundamental porque engendra a disputa pelo fundo pblico, envolve necessidades bsicas de milhes de pessoas com impacto real nas suas condies de vida e trabalho e implica um processo de discusso coletiva, socializao da poltica e organizao dos sujeitos polticos. (Idem, p. 190). Toda poltica pblica comporta trs elementos fundamentais: o planejamento, pois no possvel pensar em uma deciso sem ter em mente, pelo menos, uma referncia dos resultados futuros, por isso toda deciso implica em uma expectativa com relao ao que est por vir; a deciso, pois significa escolher dentre as alternativas apresentadas qual a melhor resposta do Estado para enfrentar um problema socialmente considerado; a ao, que diferencia a poltica pblica de um simples discurso ou manifestao de intenes, pois o que a caracteriza o fato de que ela se executa, materializa-se e concretizada atravs de intervenes na realidade. Portanto, as leis e normas so apenas parte da poltica pblica, correspondendo sua formalizao. Da que preocuparse com polticas pblicas investigar como se decide e quais so os procedimentos para a tomada de decises, identificando quais so os atores que exercem influncia na deciso. Trazendo tona nossa reflexo sobre as polticas pblicas de juventude, podemos afirmar que no basta a aprovao de um marco legal para que elas dem certo, mas a transformao das decises polticas em leis e sua consequente formalizao representam um passo importante para transformar as discusses relacionadas aos jovens em problemas socialmente considerados, transformando-os em alvo de aes por parte do aparelho estatal.
No entanto, o simples fato de identificar os problemas relacionados aos jovens como socialmente considerados no os coloca em situao privilegiada diante da sociedade, at porque, conforme iremos avaliar no desenrolar da pesquisa, ao longo da histria
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das polticas pblicas de juventude chegou-se ao tempo em que o jovem era visto como sinnimo de problema social, tica que vem mudando, ainda que com mais nfase no plano acadmico e reflexivo, com fracas repercusses na implementao de polticas, com a concepo do jovem enquanto sujeito de direitos e agente das mudanas sociais. Para que um estado de conflito ou demanda converta-se em um problema poltico necessria a conjugao em maior ou menor proporo das seguintes condies2: - que exista uma mobilizao de recursos de poder por parte de grandes ou pequenos grupos, ou de atores individuais estrategicamente situados; - que o estado de conflito ou demanda constitua uma situao de crise, calamidade ou catstrofe; - que o problema seja uma situao de oportunidade para que atores sociais adquiram ou incrementem seu capital poltico.
2 ABAD, Miguel. Las politicas de juventud en Colmbia. In Politicas publicas de juventud en America Latina: Politicas nacionales. [org.] Oscar Dvila Leon. CIDPA: Via Del mar, 2003.
Em documento da Cmara Temtica Desenvolvimento Integral do Conselho Nacional de Juventude (2006:22), apresenta-se a distino de trs nveis de atividades do governo federal com foco na juventude: polticas estruturais, programas e aes. Ressaltando que este rol no exaustivo, explica-se que polticas estruturais relacionam-se com polticas continuadas, visando garantia dos direitos fundamentais, dentre as quais se cita a ampliao do acesso ao ensino superior mdio e profissional, educao do campo, expanso do ensino de jovens e adultos; educao para a diversidade.
Por tudo isso, as polticas pblicas so tambm instrumentos de governabilidade democrtica, pois promovem a interao entre Estado e Sociedade, ao tempo em que remontam convivncia cidad.
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Os programas governamentais que podem estar ou no subordinados s polticas estruturais teriam prazo definido de existncia, tendo como objetivo atuar sobre uma realidade social mais especfica. Destacam-se como programas, cuja maioria foi iniciada a partir de 2003: Escola de Fbrica, Escola Aberta, Diversidade na Universidade, Programa Nacional de Incluso de Jovens (Projovem), Programa Nacional de Estmulo ao Primeiro Emprego, Programa de Educao de Jovens e Adultos (Proeja), Fazendo Escola, Projeto Rondon, Soldado Cidado, Brasil Alfabetizado (com foco em juventude), Programa Universidade Para Todos (Prouni), Programa de Apoio Extenso Universitria para Polticas Pblicas (Proext), Nossa Primeira Terra, Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar para os Jovens (Pronaf Jovem), Terra Negra, Agente Jovem.
Vale ressaltar que em 5 de setembro de 2007, o governo federal apresentou o novo ProJovem, que nasce da unificao de programas j existentes resultando em quatro subdivises: ProJovem Urbano, ProJovem Campo, ProJovem Trabalhador e ProJovem Adolescente. Destaca-se que o ProJovem ser uma ao integrada de diversos ministrios do governo federal. De acordo com Beto Cury, Secretrio nacional de Juventude, existem hoje 4,5 milhes de jovens entre 15 e 29 anos no Brasil que esto fora da escola, desempregados e que no concluram o ensino fundamental. Segundo o secretrio, o novo ProJovem permite integrar melhor as aes, ampliar a escala de jovens participando dos programas, otimizar os recursos e aumentar a qualidade do que est sendo oferecido aos jovens. A previso de investimentos de R$5,4 bilhes nos prximos trs anos, cujo objetivo aumentar o nmero de vagas ofertadas nos programas dos atuais 467 mil para 4,2 milhes de jovens at 2010. (www. agenciabrasil.gov.br , acessado em 05/09/2007) Quanto s aes, trata-se de medidas de curto prazo ou restritas a determinado pblico, podendo se articular com as polticas estruturais e com os programas. So exemplos de aes: Consrcio Social da Juventude, Programa Nacional do Livro para o Ensino Mdio, Pontos de Cultura, Diversidade Sexual nas Escolas (Brasil sem homofobia).
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Para o Conjuve, em geral, apenas os programas e algumas aes tm sido considerados polticas de juventude, isto , polticas governamentais que, em sua elaborao, demonstram preocupao com a singularidade da condio daqueles nascidos entre 15 e 24 ou 29 anos atrs (Conjuve, 2006:22). Como motivo para tal associao, cogita-se a hiptese de que as polticas estruturais, com forte presena no campo educacional, surgiram e existem com pretenses universalizantes, sem uma preocupao especfica com a juventude, apesar de contemplla em sua ampla maioria. Ou seja, antes mesmo de se fortalecer um movimento juvenil vocacionado para a defesa de polticas pblicas, j havia essas polticas estruturais, surgindo a partir da uma srie de programas e aes governamentais no bojo de uma maior articulao da sociedade em torno da temtica, dando esta sensao. Contudo, torna-se necessrio aprofundarmos mais o tema para evitarmos concluses precipitadas. A institucionalizao de Polticas Pblicas de Juventude
Em um breve relato, a Unesco3 apresenta sistematizao formulada por Ernesto Rodriguez, que ABAD (2003:233-238) traz tona, em que aponta ao longo das ltimas dcadas quatro modelos institucionais de implementao de polticas de juventude na Amrica Latina.
Um primeiro modelo concentrou-se em duas esferas importantes da condio juvenil: a educao e o tempo livre. Esse perodo coincidiu com certo crescimento econmico. Assim, enquanto que no incio dos anos 50 as taxas de escolarizao no nvel primrio estavam prximas dos 48%, no fim dos anos 1990 chegaram a 98%, bem como as taxas de escolarizao secundria aumentaram de 36% a quase 60% e as da educao superior de 6% a 30%. No transcurso do tempo, porm, as oportunidades de mobilidade social ascendente, oferecidas pela educao, se reduziram. Os investimentos em infraestrutura, equipamento e capacitao do3 Polticas pblicas de/para/com juventudes. 2004. Braslia. p. 59-63
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cente foram insuficientes conduzindo a uma deteriorao de sua qualidade (UNESCO, 2004:60). Por outro lado, a estagnao econmica e as dificuldades na gerao de emprego podem ser includas como fatores limitadores mobilidade social referida, visto que no podemos depositar apenas na educao as dificuldades do modelo de desenvolvimento. Ao lado disso, da expanso do sistema educacional, os governos procuraram oferecer um maior controle do uso do chamado tempo livre entre os jovens. O objetivo era evitar que os jovens incidissem em condutas como o abuso de drogas, o consumo excessivo de lcool, assim como o controle da sexualidade.
Outro modelo pode ser caracterizado pelo controle social de jovens mobilizados em um marco de crescentes tenses. A partir dos anos 1960 a mobilizao juvenil contra as ditaduras existentes na Amrica Latina faz com que os governos orientassem os programas para os jovens com acentuado elemento de controle e como estratgia de isolamento do movimento estudantil. O terceiro modelo apresentado pela Unesco caracteriza-se pelo enfrentamento da pobreza e o delito em um marco de crise generalizada. Como um paliativo transitrio aos graves problemas sociais, ocasionados em grande parte por medidas de ajuste estrutural, foram implementados diversos programas de combate pobreza, sustentados na transferncia de renda, assim como mecanismos de assistncia alimentar e de sade e criao de empregos transitrios. Alguns desses programas tinham entre seus objetivos a preveno de condutas delituosas.
Um quarto modelo de polticas de juventude ressalta a importncia do que a Unesco (2004) denomina de capital humano para o desenvolvimento estruturado em torno da insero social e no mercado de trabalho dos jovens, a partir da reestruturao produtiva nos anos 90. Por outro lado, h que se questionar a efetividade prtica de programas que colocam no centro de sua ao a capacitao e qua-
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lificao dos jovens para assumir postos no mercado de trabalho, o que pode acarretar em uma concepo que coloca a responsabilidade pelo desemprego nos prprios jovens, isentando as decises no campo da poltica econmica, bem como os modelos de desenvolvimento pelas dificuldades ocasionadas pelo baixo crescimento observado nos ltimos anos. Algunos programas asumieron de tal forma la idea de capacitacin del joven para un mercado de trabajo con muy pocas oportunidades sin proponer cualquier camino de cuestionamento de la realidad socioeconmica de un perodo histrico que experiment la recesin provocada por las altas tajas de inters y los efectos agudos de la crisis del mundo del trabajo. (Sposito & Carrano, 2003:289).
Essa formatao em quatro grandes modelos das polticas de juventude trouxe implicaes no mbito da legislao brasileira. As propostas estatais, de carter desenvolvimentista, que visavam formao de adultos aptos a ingressar no mercado de trabalho, encontram respaldo no primeiro cdigo de menores, sancionado em 1927. O cdigo Mello Matos, como ficou conhecido por conta de seu relator, marca o incio da interveno do Estado na elaborao das primeiras polticas pblicas para a juventude no Brasil.
Baseado na ideologia conservadora de moralizao do indivduo e na manuteno da ordem social, o cdigo Mello Matos tinha como preocupao principal o saneamento social de tipos indesejveis, propondo para sua concretizao a criao de mecanismos que protegessem a criana dos perigos que a desviassem do caminho do trabalho e da ordem. Esse cdigo orientou a formulao de polticas pblicas direcionadas aos jovens at o final da dcada de 70, quando foi extinto. Em 1964, sob o regime militar, foi criada a Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor (Funabem), responsvel pela Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor (PNBEM). A Funabem substituiu o Servio de Assistncia ao Menor (SAM), criado em 1941 sob forte influncia do Cdigo Mello Matos. A ao do Funabem perpetuou
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a lgica do SAM, estando em perfeita harmonia com a lei de segurana nacional implantada na dcada de 60.
Atualmente, a legislao brasileira, em geral, compreende os jovens at 18 anos sob a proteo do Estatuto da Criana e do Adolescente, enquanto que entre os 18 e 29 anos essa populao no possui nenhuma proteo especfica. No entanto, mesmo com o advento do Estatuto da Juventude abarcando os jovens compreendidos entre 15 e 18 anos, no cabe falar em sobreposio de uma legislao sobre a outra, mas to-somente que estas se complementam tendo em vista que a Poltica Nacional de Juventude tem por intuito promover a emancipao do jovem, dotando-o de autonomia e condies para que possa tomar as suas prprias decises, enquanto agente de mudanas, objetivo este no explcito no Estatuto da Criana e do Adolescente. Dessa forma, no h conflito aparente entre os dois dispositivos. Em alguns casos especficos, em que a lei brasileira apresenta algumas disposies sobre o tema juventude, o fazem de forma fragmentada, no-sistemtica, sem levar em considerao um enfoque estratgico e geral, pois so criadas em face de situaes emergenciais e de curto prazo na maioria das vezes. Portanto, a ausncia de um marco legal dificulta uma ao articulada das diversas polticas para juventude brasileira, alm de no definir responsabilidades entre os entes federativos (Unio, estados, Distrito Federal e municpios). A Constituio Federal, por exemplo, faz meno ao termo juventude uma nica vez, no artigo 24, XV ao estabelecer que compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: (...) XV proteo infncia e juventude.
O Cdigo Civil, o Cdigo Penal e a CLT (Consolidao das Leis do Trabalho) tratam da questo atinente aos jovens, levando em conta apenas algumas delimitaes cronolgicas. Sem dvida alguma, ao nos debruarmos sobre a problemtica de um Estatuto da Juventude devemos entender os novos conceitos trazidos pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA).
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Ao substituir o artigo do Cdigo de Menores de 1979, o ECA alterou a doutrina da situao irregular pela doutrina da proteo integral, entendendo crianas e adolescentes como seres humanos em condio peculiar de direitos que devem ser prioridade absoluta da famlia, da sociedade e do Estado. Na mesma linha, a Lei Orgnica da Assistncia Social (Loas) em seu artigo 2 afirma: A assistncia social tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e a velhice; II o amparo s crianas e adolescentes carentes; (...).
Todavia, o avano no trato da infncia e da adolescncia, apesar de representar um aspecto importante, ainda no conseguiu viabilizar a totalidade dos equipamentos pblicos que permitam aplicar a lei em sua integralidade. Mesmo assim, a partir da mudana do paradigma legal e institucional vm sendo desenvolvidos programas e aes voltadas ao atendimento dos direitos desse segmento, de que exemplo o Bolsa Famlia, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti), o programa de combate explorao sexual de crianas e adolescentes, dentre outros. O segmento jovem entre 18 e 29 anos, no entanto, no possui nenhum ato normativo legal que realize a delimitao cronolgica dessa faixa etria e defina um conjunto de direitos e benefcios a que este segmento deva ter acesso. Em funo disso, diferente da criana e adolescente, difcil levar adiante qualquer discusso em torno de medidas de proteo juventude. O prprio ECA prev em seu artigo 98 que as medidas de proteo criana e ao adolescente so aplicveis sempre que os direitos reconhecidos nesta lei forem ameaados ou violados: I por ao ou omisso da sociedade ou do Estado; II por falta, omisso ou abuso dos pais ou responsvel; III em razo de sua conduta. Por ausncia de um dispositivo constitucional que proteja a juventude, a construo de polticas pblicas para esse segmento deve ser realizada com base no Art. 6 da Constituio Federal que estabelece: So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desampara-
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dos, na forma desta Constituio.
Portanto, ao contrrio do que foi feito com a criana e o adolescente, protegidos pelos artigos 227 e 228 da Constituio, verifica-se o entendimento de que a partir dos 18 anos a proteo do cidado deve ser feita sem qualquer tipo de distino, deixando de lado as especificidades e necessidades de tratamento especial para a juventude brasileira. Para SPOSATI4, no que se refere s polticas sociais, temos que associar polticas de proteo social com polticas de desenvolvimento social, sendo que as primeiras devem garantir a cobertura de vulnerabilidades, a reduo de riscos sociais e o estabelecimento de um padro bsico de vida. Enquanto que as polticas de desenvolvimento social so aquelas que atentam para as possibilidades humanas e o concurso do avano cientfico e tecnolgico para que se viva mais e melhor. So exemplos de polticas de desenvolvimento social as relacionadas educao, cultura, esporte, lazer, sade, entre outras. Se quisermos levar a frente um projeto de Estatuto de direitos e Plano de Diretrizes e Metas para juventude devemos enfocar as duas dimenses acima referidas.
Um Estatuto da Juventude poderia apoiar-se nas diretrizes apresentadas no artigo 5 da Loas que orientaram a organizao da assistncia social no Brasil, quais sejam: a descentralizao poltico-administrativa para os estados, o Distrito Federal e os municpios; a participao da populao, por meio de organizaes representativas, na formulao das polticas e controle das aes em todos os nveis; e a primazia da responsabilidade do Estado na conduo da poltica.
4 SPOSATI, A. Mnimos Sociais e seguridade social: uma revoluo da conscincia da cidadania. Servio Social e Sociedade. a. 18, n. 55, p. 9-38, nov. 1997.
Para dar consistncia implementao do Estatuto da Juventude necessrio criar uma srie de espaos institucionais e de articulao com a sociedade, no sentido de assegurar o exerccio dos direitos, bem como acompanhar e fiscalizar as polticas a serem desenvolvidas. Por isso mesmo, j est em funcionamento h mais
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de um ano a Secretaria Nacional de Juventude, que atua ligada diretamente Secretaria-geral da Presidncia da Repblica, assim como o Conselho Nacional de Juventude (instncia de interlocuo entre Poder Pblico e organizaes da sociedade que atuam com jovens).
No mbito dos Estados e Municpios, experincias anteriores de coordenadorias, secretarias, departamentos e divises da juventude formaram o embrio de uma rede nacional de polticas pblicas para a juventude. Contudo, apesar de alguns avanos, no geral, em virtude da falta de uma maior articulao entre os espaos institucionais, bem como a ausncia de um plano nacional de juventude, contribuem para que a maioria dos programas e aes tenha alcance limitado. Por esse motivo, a construo do plano nacional de juventude e do Estatuto da juventude fundamental para definir os papis de cada um dos poderes pblicos, assim tambm estabelecendo direitos e garantias para a juventude brasileira. O projeto de lei do Estatuto da Juventude que tramita na Cmara dos Deputados, j em seu artigo 3 corresponsabiliza a famlia, a comunidade, a sociedade e o poder pblico pela garantia da efetivao do direito vida; cidadania e participao social e poltica; liberdade, ao respeito e dignidade; igualdade racial e de gnero; sade e sexualidade; educao; representao juvenil; cultura; ao desporto e ao lazer; profissionalizao, ao trabalho e renda; ao meio-ambiente ecologicamente equilibrado.
O Estatuto da juventude pode colaborar na mudana de enfoque: os jovens no so apenas grupo de risco 5, mas sim sujeitos de direito. Para a Unesco (2004:138) esta viso tem impacto decisivo na formatao dos programas de juventude: o enfoque de grupo de risco no faz nenhuma referncia condio cidad dos jovens e aos direitos inalienveis que lhes correspondem. Essa perspectiva condicionou que muitos desses programas permanecessem limitados ao desenvolvimento de iniciativas que tendem a contribuir com o acesso a servios, em geral, mas incentivados com
5 Idem. p. 247-250.
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critrios paternalistas, que geram certa rejeio entre os beneficirios e avaliaes crticas. Alm do mais, aquela concepo no levava em conta o elemento da participao dos jovens na dinmica social, poltica e econmica do pas, deixando de responder a suas demandas e pouco contribuindo para a construo da autonomia. Com a mudana de paradigma, os jovens passam a ser encarados como cidados e, portanto, o acesso a servios no deve ser visto como uma concesso do Estado para os jovens, mas sim como direito a ser assegurado.
De outra sorte, o Estatuto e Plano da Juventude devem servir para legalizar outra perspectiva: os jovens como atores estratgicos do desenvolvimento (Rodriguez, 2003: 72) e de transformaes (Castro, 2006). Sob essa perspectiva, as polticas pblicas para juventude devem articular iniciativas orientadas ao fomento da participao juvenil. De acordo com Rodrguez (2003, p. 63), as como en el caso de las polticas pblicas de infancia la palabra clave es proteccin, y en las relacionadas con la mujer la palabra clave es igualdad, en el caso de los jvenes esa palabra clave es participacin.
Fruto desse enfoque, postula-se a participao dos jovens na implementao de polticas pblicas, como combate pobreza e campanhas de alfabetizao, construdas a partir do dilogo com os prprios jovens, mas tambm se refere ao empoderamento dos jovens. A pertinncia dessa abordagem est centrada na ideia de identificar reas estratgicas para a construo de projetos juvenis de vida. Empoderar o jovem significa dot-lo de recursos que lhe permitam negociar (entendido em sentido amplo, capacitando-o para o enfrentamento das questes coletivas e de tomada de deciso em que interesses distintos estejam presentes) com aqueles que tomam as decises. Significa a capacidade empreendedora dos jovens para enfrentar os diversos desafios de seu desenvolvimento pessoal e social e os apoios com os quais eles contam para a concretizao de seus projetos de vida referenciados de maneira individual, mas tambm em dimenses coletivas.
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Entraves institucionais para implementao das PPJs
De acordo com o Banco Mundial (2007) em 2001, 82% dos pases do mundo contavam com uma poltica nacional de juventude, 89% tinham um mecanismo de coordenao nacional e 60% estariam implementando um programa de ao para jovens. Todavia, em 70% das experincias haveria focalizao da poltica de juventude num estreito leque de aes, limitando-se a poucos departamentos e, via de regra, sem vnculos com outros ministrios, prevalecendo uma lista de programas e polticas em detrimento de um programa estratgico de ao. (Castro, 2007:4) Na Amrica Latina tem se multiplicado o nmero de estruturas do Estado especializadas nos jovens. Abad6 nos traz importante avaliao das dificuldades para um bom funcionamento dessas instituies e levanta algumas questes que iremos debater.
6 Castro & Abramovay (2005:38) advertem que devemos levar em conta a existncia de estruturas vulnerabilizantes que limitam as possibilidades de mobilidade e de realizao dos jovens, ou seja, no devemos enfatizar tanto as caractersticas ruins dos jovens ao abordar o sentido de vulnerabilidades, mas compatibiliz-la com a dos jovens enquanto sujeito de direitos e agentes do desenvolvimento.
Os rgos do Estado relacionados juventude tm uma pretenso, legtima por sinal, de atuar transversalmente, numa perspectiva geracional dentro dos planos setoriais do Estado. Ou seja, o Ministrio da Sade dever desenvolver polticas destinadas ao jovem e ter nessas polticas a coordenao do rgo responsvel pela juventude no aparelho de Estado. De fato, estes rgos eminentemente novos precisam em primeiro lugar legitimarem-se dentro da estrutura do Estado, ao mesmo tempo em que existe uma desproporo entre as suas responsabilidades e sua verdadeira capacidade tcnica e poltica. A estrutura voltada para polticas de juventude passa a depender de uma disposio de outros setores do governo em ceder recursos e poder para uma estrutura recmcriada. Dessa forma, as estruturas de juventude que deveriam assumir uma funo coordenadora, acabam por assumir apenas as tarefas perifricas, preenchendo um vazio deixado pelas grandes estruturas da Administrao pblica. (ABAD, 2003, p. 247)
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Outro problema apresentado nessa institucionalizao que, via de regra, as polticas de juventude oferecem programas de cobertura massiva, com pouca diferenciao e que desconhecem a heterogeneidade dos jovens. Mesmo em uma poltica destinada a uma classe social menos favorecida, acaba por desconhecer diferenas de idade, etnia, sexo, tempo de escolaridade, etc. Como o programa de governo tende a ser genrico, acaba por desconhecer os interesses, potencialidades, dificuldades e resistncias especficas de cada grupo. (Idem, p. 248). Ocorrem aes desarticuladas e, no raras vezes, sobreposio de projetos com objetivos, pblico-alvo e reas geogrficas comuns, revelando assim, a falta de dilogo e comunicao dentro da prpria mquina administrativa (Sposito & Carrano, 2003:289). O prprio Conselho Nacional de Juventude afirma que necessrio que haja um esforo pela construo de canais de dilogo que possam, em um futuro prximo, estabelecer um marco institucional que deve, este sim, servir de referencial para a composio de polticas pblicas de juventude com alto grau de coerncia e que formem um sistema de aes minimamente harmnico (Conjuve, 2006:24).
A centralizao e concentrao de decises outro aspecto negativo das experincias latino-americanas. As instncias governamentais de juventude tendem a concentrar decises sobre financiamento, desenho, coordenao, execuo e evoluo de seus distintos programas e projetos (Idem, p. 248). Ao avaliarem a gesto dos programas existentes no perodo do mandato do presidente Fernando Henrique Cardoso, Sposito & Carrano (2003:291) sintetizaram que de los 33 programas y proyectos federales relacionados a los jvenes mayores de 18 aos, permite afirmar que no existen canales democrticos que aseguren espacios de debates y participacin para la formulacin, acompaamiento y evaluacin de esas acciones Some-se a isso, a baixa capacidade de interferncia dos municpios, que muitas vezes so os principais executores das polticas, mas que no questionam diretrizes, mtodos, tampouco objetivos pr-fabricados, preocupando-se to somente com a questo oramentria dos programas e projetos (Sposito & Carrano, 2003:
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291). Ainda devemos considerar a existncia de experincias em que a participao da sociedade civil, em especial atravs das ONGs, consolidaram-se simplesmente como forma mercantil de prestao de servios (Sposito & Carrano, 2003: 291).
Aspecto negativo tambm o relacionado a uma viso instrumentalista dos jovens. Via de regra, os jovens pobres so entendidos como simples beneficirios de alguns servios especiais ou tipos de assistncia, fomentando relaes de dependncia, estigmatizao social e baixos nveis de exerccio da cidadania. Entretanto, bem verdade que h um avano da concepo que enxerga o jovem como agente do desenvolvimento, a despeito das prticas que o tornam sujeito passivo das polticas. (Idem, p. 249) Ao analisar a herana deixada pelo governo Fernando Henrique Cardoso no campo das polticas de juventude, Sposito e Carrano (2003: 290) afirmam que prevaleceram projetos isolados, sem avaliao, inexistindo um desenho institucional mnimo capaz de assegurar a unidade que permitisse dizer que caminhvamos face consolidao de formas democrticas de gesto. Concluem preliminarmente que el diagnstico que surge de los datos empricos, aunque preliminar, indica que Brasil, bajo el punto de vista global se decidi por un conjunto diversificado de acciones muchas de ellas realizadas con base en el ensayo y el error en la falta de concepciones estratgicas que permitan delinear prioridades y formas orgnicas y duraderas de accin institucional que compatibilicen intereses y responsabilidades entre organismos del Estado y de la Sociedad Civil (Sposito & Carrano, 2003: 290). Combinado a isso, h uma excessiva focalizao das polticas para os jovens a partir da famlia, escola e trabalho. Ou seja, h pouca poltica pblica para os jovens que se encontram desfiliados 7,
7 Vale citar a polmica gerada em torno da composio do Conselho Nacional de Juventude (CONJUVE) no Brasil, que provocou reaes de alguns segmentos de organizaes juvenis, em virtude de seu carter inter-geracional, pois queriam um Conselho de jovens. Apontamos item 90 do relatrio do Grupo de Trabalho Conselho que funcionou no mbito do CONJUVE com objetivo de fazer um diagnstico de sua prpria atuao a ser levada apreciao do conjunto de seus Conselheiros: 90. (...) sobretudo no incio das atividades do conselho, havia uma tenso declarada entre conselheiros especialistas e demais conselheiros. Ha-
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Ainda persistem nos espaos pblicos relacionados juventude poucos operadores especializados no assunto. As instituies, principalmente em nvel municipal e estadual, carecem de maiores dados estatsticos relacionados realidade da juventude, o que dificulta que se acumulem informaes e experincias para a gerao de aprendizagem na prpria organizao. No quero com isto defender uma viso tecnocrata dos espaos institucionais relacionados juventude, mas compreender que, apesar da vontade poltica e da capacidade de articulao serem as virtudes principais para uma boa implementao de polticas pblicas, fundamental que exista um conhecimento tcnico da matria, sem o qual as experincias, estudos e teorizaes de nada lhes serviriam para entender melhor a realidade da juventude em seu local de atuao. necessria a combinao dos pressupostos polticos, com a profissionalizao de pessoal tcnico especializado na matria para o bom desempenho das aes de Estado.
ou seja, no esto integrados em nenhuma dessas estruturas e, portanto, encontram-se mais suscetveis aos riscos sociais pela sua posio de maior vulnerabilidade8.
Krauskopf (2005: 144) considera que ainda comum e frequente um uso indiscriminado do conceito de poltica de juventude. s vezes, basta que em um pas existam preocupao e pequenas aes governamentais dirigidas aos jovens para consider-las polticas de juventude. Para ela, esta simplificao oculta a ausncia real de poltica, ignorando que no s existem diferenas de natureza entre polticas pblicas e planos de ao, mas tambm entre polticas de governo e polticas de Estado. Outra herana trazida pelas polticas orientadas juventude como etapa-problema que esta d uma percepo generalizadora da juventude a partir de plos sintomticos como a delinquncia, as drogas, a evaso escolar, a gravidez precoce, etc.
via tambm uma tenso entre conselheiros jovens e adultos. Pensar se e como essas tenses foram resolvidas tambm deveria ser objeto de reflexo. 8 Introduo ao estudo do Direito: tcnica, deciso, dominao. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2003. p. 232.
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Segn este paradigma, la causa ltima de las patologias juveniles se identifica en el mismo sujeto juvenil, de ah que la intervencin prioriza la accin sobre l y descuida el contexto. (Krauskopf, 2005: 146).
A Unesco (2004) lista outros elementos que caracterizariam obstculos para o salto qualitativo e quantitativo das polticas pblicas de juventude, os quais citamos a seguir. Um dos problemas que requerem enfrentamento est relacionado imagem com que os meios de comunicao abordam a questo da juventude, principalmente porque prepondera uma viso do jovem-problema, raras vezes enfatizando as experincias positivas de iniciativa dos mesmos e tampouco suas potencialidades assuntos que no do notcia (Unesco, 2004: 193.). O adultismo, que se apresenta em torno dos enfoques paternalistas e assistencialistas presentes em algumas iniciativas de polticas, um dos problemas levantados pela Unesco (2004), que resvala muitas vezes para o campo da represso. Destaca-se ainda que nas relaes entre adultos e jovens, por exemplo, existe a problemtica relao com a polcia, pois quando a polcia v cada jovem pobre como um delinquente em potencial, baseando-se simplesmente em sua indumentria (roupa, tatuagens, piercings, cortes de cabelo, etc.), ela estigmatiza esses jovens, e quando prende aqueles que efetivamente cometeram crimes e tm perfil semelhante, a profecia que cumpre a si mesma, refora significativamente esse modelo. (Unesco, 2004:194).
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Da a importncia de trabalhar com os adultos que se relacionam com jovens, combatendo seus preconceitos e valorizando uma cultura juvenil com ideias e vontades prprias, o que no pode descambar para outro trao negativo: o juvenilismo. As polticas de juventude no devem ser assunto de exclusiva responsabilidade dos jovens, mas sim de toda a sociedade. Frequentemente o juvenilismo manifesta-se na idia de que os que estiverem acima de determinada idade no poderiam participar dos espaos de formulao e deciso das polticas de juventude (UNESCO, 2004: 196). Essa atitude pode gerar uma situao de isolamento para
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um debate que comea a ganhar fora e possui ainda pouca musculatura institucional e jurdica.9
Por fim, a Unesco (2004: 196) aponta o burocratismo como obstculo a ser superado. O burocratismo se expressa atravs da formulao de respostas simples e convencionais a problemas complexos, que exigem criatividade e inovaes, sendo bastante comum e manifestando-se nas diversas instncias do Poder Executivo, Legislativo e Judicirio. Levando em conta observaes crticas acerca das polticas de juventude, o Banco Mundial apresenta a recomendao de que estas sejam articuladas a um sistema de planejamento nacional com mecanismos de implementao, colaborando na prestao de contas dos resultados. Alis, considera-se que a auferio de resultados mais fcil ao delimitarem-se os objetivos nacionais, bem como se so desenvolvidos em parceria com ministrios e demais agentes com poder de deciso. Para isso, torna-se necessria uma coordenao que desenvolva uma estratgia de resultados em relao aos jovens, designando responsabilidades entre governo, sociedade, organizaes e setor privado. Note-se, entretanto, que na modelagem do Banco Mundial, caberia ao governo o papel de articulador, administrador de contas pblicas e observao da qualidade de servios prestados, cabendo ao setor privado a gestao dos servios, o que questionvel se o paradigma de nao pensado vai alm do modelo de Estado mnimo e das polticas neoliberais (Castro, 2007: 7).
9 Vale citar a polmica gerada em torno da composio do Conselho Nacional de Juventude (CONJUVE) no Brasil, que provocou reaes de alguns segmentos de organizaes juvenis, em virtude de seu carter inter-geracional, pois queriam um Conselho de jovens. Apontamos item 90 do relatrio do Grupo de Trabalho Conselho que funcionou no mbito do CONJUVE com objetivo de fazer um diagnstico de sua prpria atuao a ser levada apreciao do conjunto de seus Conselheiros: 90. (...) sobretudo no incio das atividades do conselho, havia uma tenso declarada entre conselheiros especialistas e demais conselheiros. Havia tambm uma tenso entre conselheiros jovens e adultos. Pensar se e como essas tenses foram resolvidas tambm deveria ser objeto de reflexo.
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A criao de um marco legal das polticas de juventude no Brasil
Trcio Sampaio Ferraz10 afirma que Constituio lei fundamental, um conjunto de normas articuladas, que tecnicamente viabilizam os procedimentos para que realmente a atividade organizada da sociedade possa se desenvolver.
A Constituio de um pas , em essncia, a soma dos fatores reais do poder que o regem. Portanto, do ponto de vista sociolgico, os dispositivos constitucionais representam a resultante de foras em disputa por um projeto de Estado. Dessa forma, uma norma jurdica convertida em dispositivo constitucional, manifesta a emergncia das foras polticas, do poder ativo dentro de uma sociedade.
Na mesma linha, Kildare Gonalves Carvalho (2006, p. 8) coloca que a Constituio deve ser entendida no apenas como norma, mas tambm como estatuto do poltico, para o que h de se reportar ao Estado, cuja existncia concreta pressuposto de sua existncia.. A Proposta de Emenda Constituio n. 138-A, de 2003, que tramita no Congresso Nacional, caso aprovada pelo poder constituinte derivado, no entendimento do Direito Constitucional passar a ser entendida como um comando do Estado brasileiro para implementao de polticas sociais especficas para os cidados dos 15 aos 29 anos. Ou seja, como toda norma constitucional, o dispositivo acrescido pela PEC 138-A caso aprovado produzir efeitos jurdicos, a despeito de se tratarem de normas programticas. Alis, a doutrina clssica entende que as normas programticas dependem de uma complementao normativa para produo de seus efeitos, o que inviabilizaria a busca de prestao jurisdicional que visasse sua implementao por vedar a atuao do judicirio como legislador positivo, pois, caso contrrio, estaria violando o princpio da separao dos poderes (Ferreira Filho, 1990). No en-
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10 Introduo ao estudo do Direito: tcnica, deciso, dominao. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2003. p. 232.
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tanto, como bem assevera Dworkin (1999, p. 465), o objetivo da deciso judicial constitucional no meramente nomear direitos, mas assegur-los, e fazer isso no interesse daqueles que tm direitos.
Da a possibilidade de se recorrer ao Judicirio, a partir da nova hermenutica constitucional, com o intuito de assegurar a aplicao do texto da Constituio, ainda que de norma programtica. Por isso mesmo, ainda que a PEC em debate incorpore a terminologia juventude como sujeito de polticas pblicas de modo genrico, h a possibilidade de o indivduo exigir do Estado que se abstenha de atuar de forma contrria ao contedo da norma, inclusive valendo-se do expediente judicial para cumprir tal desiderato. Alm do mais, pode ser exigida a invalidao de norma infraconstitucional que revogue a regulamentao da norma constitucional programtica sem a aprovao de outra que a substitua, o que se convencionou chamar de proibio do retrocesso, corolrio da eficcia negativa da norma constitucional programtica. Portanto, se ao interpretar o juiz reconhecer a existncia de determinado direito na Constituio, ter o dever de assegurar os meios necessrios para torn-lo realidade, concretizando-o. Vale ressaltar que a Conveno Ibero-americana de direitos da juventude, j em seu Artigo 6, reconhece a igualdade de gnero dos jovens e declara o compromisso dos Estados signatrios de impulsionar polticas, medidas legislativas que assegurem a equidade entre homens e mulheres jovens no marco da igualdade de oportunidades e do exerccio dos direitos O substitutivo PEC 138-A apresentado pela relatora na Cmara dos Deputados (deputada Alice Portugal PCdoB/BA) introduz a palavra jovem no caput do artigo 227, no 1, nos incisos II, III, e IV, alm de introduzir os incisos VIII e IX no mesmo artigo. O inciso VIII passaria a prever a criao de unidades de referncia juvenil, com pessoal especializado na rea de hebiatria e o inciso IX prev a implementao de polticas pblicas especficas destinadas a garantir a formao profissional, o acesso ao primeiro emprego e habitao, ao lazer e segurana social.
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O substitutivo acrescenta ao mesmo artigo 227 o 8 que transforma em previso constitucional a aprovao de lei que estabelea o Plano Nacional de Juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do Poder Pblico para a execuo de polticas. Passa a ter previso constitucional, de acordo com o substitutivo, a aprovao de lei que estabelea o Estatuto da Juventude destinado a regulamentar os direitos dos jovens.
Apesar da disposio da PEC, como falamos anteriormente, j est em tramitao no Congresso o projeto de lei 4.530/2004 que institui o Plano Nacional de Juventude, bem como o projeto de lei n. 4.529/2004 que dispe sobre o Estatuto da Juventude, ambos de autoria da Comisso Especial destinada a acompanhar e estudar propostas de polticas pblicas para a juventude da Cmara dos Deputados. Do ponto de vista da construo de um marco legal, poderamos ainda citar a promulgao e sano presidencial da lei 11.129/2005 que criou a Secretaria Nacional e o Conselho Nacional de Juventude no mbito do Poder Executivo Federal. Com o intuito de compreender melhor em que medida o Plano poderia ser entendido como integrante do marco legal, podemos citar seus objetivos: a) incorporar integralmente os jovens ao desenvolvimento do pas, por meio de uma Poltica Nacional de Juventude voltada aos aspectos humanos, sociais, culturais, educacionais, econmicos, desportivos, religiosos e familiares; b) Tornar as Polticas Pblicas de Juventude responsabilidade do Estado e no de governos, efetivando-as em todos os nveis institucionais Federal, Estadual e Municipal; c) Articular os diversos atores da sociedade, governo, organizaes no-governamentais, jovens e legisladores para construir polticas pblicas integrais de juventude; d) Construir espaos de dilogo e convivncia plural, tolerantes e equitativos, entre as diferentes representaes juvenis; e) Criar polticas universalistas, que tratem do jovem como pessoa e membro da coletividade, com todas as singulari-
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O Estatuto da juventude como carta de direitos teria importncia no sentido de vincular condutas do Estado e da sociedade, bem como estipular formas de exerccio de direitos to importantes para o jovem como o direito participao. O Projeto de lei 4529/2004 que dispe sobre o Estatuto da Juventude apresenta em seu Art. 3 que: a famlia, a comunidade, a sociedade e o Poder Pblico esto obrigados a assegurar aos jovens a efetivao do direito: I. vida; II. cidadania e participao social e poltica; III. liberdade, ao respeito e dignidade; IV. igualdade racial e de gnero; V. sade e sexualidade; VI. educao; VII. representao juvenil; VIII. cultura; IX. ao desporto e ao lazer; X. profissionalizao, ao trabalho e renda; e XI. ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.
dades que se entrelaam; f) Partir dos cdigos juvenis para a proposio de polticas pblicas; g) Garantir os direitos da juventude, considerando gnero, raa e etnia nas mais diversas reas: educao, cincia e tecnologia, cultura, desporto, lazer, participao poltica, trabalho e renda, sade, meio ambiente, terra, agricultura familiar, entre outros, levando-se em conta a transversalidade dessas polticas de maneira articulada; h) Apontar diretrizes e metas para que o jovem possa ser o ator principal em todas as etapas de elaborao das aes setoriais e intersetoriais.
De acordo com o Projeto de lei, as obrigaes decorrentes do caput do artigo 3 compreendem: atendimento individualizado junto aos rgos pblicos e privados prestadores de servios populao, visando ao gozo de direitos simultaneamente nos campos educacional, poltico, econmico, social, cultural e ambiental; participao na formulao, na proposio e na avaliao de polticas pblicas especficas; destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo do jovem; atendimento educacional visando ao pleno desenvolvimento fsico e mental do
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jovem e seu preparo para o exerccio da cidadania; formao profissional progressiva e contnua, objetivando a formao integral capaz de garantir ao jovem sua insero no mundo do trabalho; viabilizao de formas alternativas de participao, ocupao e convvio do jovem com as demais geraes; divulgao e aplicao da legislao antidiscriminatria, assim como a revogao de normas discriminatrias na legislao infraconstitucional, capacitao e reciclagem dos recursos humanos nas reas de hebiatria e na prestao de servios pblicos destinados aos jovens; estabelecimento de mecanismos que favoream a divulgao de informaes de carter educativo sobre os aspectos biopsicossociais da juventude; garantia de acesso rede de servios de sade e de assistncia social locais. Dessa forma, a legislao ordinria ir estabelecer uma srie de normas programticas, mas tambm medidas executveis no mbito da administrao pblica, da sociedade e das famlias, no sentido de assegurar esses direitos aos jovens, inclusive recaindo sob o Ministrio Pblico e o Judicirio o dever de determinar medidas especficas de proteo sempre que os direitos previstos no Estatuto forem ameaados ou violados. Ou seja, o Estatuto da Juventude alm de instituir direitos aos jovens, os regulamenta e estabelece mecanismos de proteo, sendo uma verdadeira inovao jurdica do Estado brasileiro para esse segmento to importante e numeroso de nossa populao. Dentre outros direitos previstos no PL 4.529/2004, destaca-se o direito participao como elemento fundante de uma Poltica Nacional de Juventude. BIBLIOGRAFIA: ABAD, Miguel. Las politicas de juventud en Colombia. In: Politicas publicas de juventud en America Latina: politicas nacionales. LEON, Oscar Dvila (org.). CIDPA: Via del Mar, 2003. _______________. Possibilidades e limites da participao juvenil para o impacto na agenda pblica. Palestra realizada no Frum Estratgias para a participao cidad e comunitria na Colmbia, Bogot, 2001, texto impresso.
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O protagonismo juvenil na cultura e nas artes: duas geraes em debate

Ittala Nandi e Alexandre Santini* Ittala nandi: Se vocs me permitem, quero apresentar um breve trecho do livro Teatro Oficina: onde a arte no dormia:
Nasci na Granja Nandi ou Piave, na 7 lgua na cidade serrana de Caxias do Sul, no Estado do Rio Grande do Sul, no ano de 1942, durante a II Guerra Mundial. Quarenta dias antes, meu pai Mssimo Nandi, foi preso como Quinta Coluna, nome que era dado a todos os italianos, alemes, japoneses que, sem provas, eram tidos como simpatizantes do Eixo Ro-Ber-To (Roma Berlim Tquio), porque supostamente estariam contra os Aliados , ou seja, os americanos e os russos, e o Brasil de Getlio Vargas, que ficou desse lado, felizmente, diga-se de passagem, mas o que no justificava as ditas perseguies. Guerrra guerra e ela existia dentro das nossas casas de estrangeiros e filhos deles: Edith, minha me, estava com oito meses de gravidez na noite em que meu pai foi preso. Quando o carregaram para a priso, ela entrou em desespero e todo o seu corpo come-
*Dilogo entre Ittala Nandi, atriz, professora e realizadora do Festival do Paran de Cinema Ibero-Americano, e Alexandre Santini, ator, dramaturgo e produtor cultural (na ocasio era coordenador-geral do Instituto Circuito Universitrio de Cultura e Arte CUCA/UNE), durante o seminrio Memria do Protagonismo da Juventude Brasileira, realizado dia 12 de junho de 2009, na Faculdade Anhanguera, Campinas (SP)
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ou a tremer, principalmente a barriga, numa espcie de convulso nervosa. Quem estava l dentro era eu, que encontrei essa forma de demonstrar o meu protesto pelo o que estava acontecendo. S no houve um parto prematuro, porque, claro, saquei que do lado de fora a coisa estava preta mesmo. Minha trajetria est ligada histria de cultura dentro do movimento jovem brasileiro. Atuar ao, agitar, agir. A partir desse aprendizado que eu tive muito cedo na barriga da minha me, nunca consegui me afastar do movimento revolucionrio e das lutas da juventude brasileira. No s no Brasil, mas tambm na Frana. Em maio de 1968, eu estava em Paris como bolsista do governo francs. Estava guerreando nas ruas, desviando das bombas de efeito moral, do gs lacrimogneo da polcia francesa. Muitos foram hospitalizados. Nasci durante a Segunda Guerra Mundial, vivenciei 1968 e tambm a ditadura brasileira. Quando os militares chegaram ao poder, minha gerao tinha vinte e poucos anos. E logo se instaurou o Ato Institucional nmero 5. Naquele momento, eu fazia parte do Teatro Oficina, um grupo que tinha uma atitude revolucionria, ativista, jovem. Seu elenco trabalhava a resistncia usando uma linguagem bastante brasileira, procurando o jeito de nosso povo. Tal caminho era diferente dos adotados pelo Teatro Brasileiro de Comdia (TBC), bem como do teatro Maria Della Costa, que sofria as influncias do teatro europeu, ou seja, um teatro colonizado. Em sntese, a batalha que travamos naquele momento, sobrevivendo ditadura, era uma batalha por nosso ideal: ser brasileiro. A antropofagia do Oswald de Andrade e o modernismo tiveram uma influncia fundamental em nossas vidas. Queramos que a antropologia fosse comida pela antropofagia.
No Brasil, pouco se estuda o movimento modernista, o que talvez nos tornasse um pouco mais tinhosos e revoltados contra certos comportamentos sociais que vivemos. Todos aqui nasceram durante a ditadura, que formou trs, quatro geraes. A ditadura no um casaco que a gente tira quando um decreto acaba com ela. A ditadura uma doena que o Brasil vai levar muito tempo
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para curar. Estamos ainda numa democracia muito primitiva, que pouco descobriu sobre nossa prpria histria. A ditadura, de certa forma, permanece entre ns com muita violncia. Posso dizer isso por minha prpria experincia de ativista. Tudo o que fao est ligado a esse Estado revoltado, que pintou a barriga da minha me. Tenho isso dentro de mim, sou uma revoltada de sobrenome e detesto as injustias e essa experincia algo visceral em mim.
No gosto da poltica reformista que temos. Nunca consegui compreender muito bem certos conceitos. Nunca fui universitria; sou contadora e logo depois de formada, fui para o Teatro Oficina, como produtora, contadora e atriz. Sou isso at hoje. Em 2003, ganhei o ttulo de Notrio Saber pelo Ministrio da Educao e hoje sou educadora em Artes Cnicas. Todas as participaes que fao so voltadas para o esprito da no-acomodao. E detesto partidos, nunca tive nenhum em minha vida. O meu partido no me acomodar s condies em que eu vivo. Nunca estou acomodada, sempre estou querendo mudar.
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A partir de 2000, comecei a dar aulas de interpretao na Universidade do Rio de Janeiro. H 15 anos tenho contato com alunos. Criei em 2005 a Escola Superior Sul-americana de Cinema e Televiso, no Paran, que foi uma revoluo. Ainda, h muita coisa pra ser feita, est muito no incio. A nossa democracia muito infantil. Precisamos criar tudo de novo. E com um agravante: a ditadura nos fez supor que tudo estava feito, que tudo estava acabado, que o Brasil estava maravilhoso, que no havia mais nada a fazer. E que os nossos filhos tinham que ser bonzinhos, acomodados, estudarem direitinho com professores imbecis, casar, serem bons papais e boas mames, morrer e se foder! E isso que ainda vejo em meus alunos. Tenho que batalhar muito para fazer eles se revoltarem porque esto acomodados. Pensam que sua grande revolta est em beber e se drogar no final de semana. No sou contra as drogas, fao campanha pela liberalizao da maconha. A acomodao proposta nossa juventude um vcio que a acomoda, que a faz aceitar tudo que existe. A acomodao no leva a nenhum tipo de criatividade. E o problema da poltica brasileira a absoluta falta de criatividade. Um dj-vu atrs do outro. Ningum
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pode sair do caminho traado, o trilho aquele.
Todo meu trabalho sempre foi voltado para a arte, sou educadora para a arte. Tudo est interligado arte porque tudo arte. Se voc v um lixeiro na rua que limpa muito bem, ele um artista no que est fazendo. No esqueam que a cultura vem antes da educao, so coisas diferentes que s vezes as pessoas confundem achando que a educao anterior cultura. Mas, o que vem antes a cultura. A educao o momento em que comeamos a ser domados. E no Brasil, 99% da educao ainda esto repletos dos valores da ditadura. Por isso, repito, preciso que haja revolta desde as coisas menores at as maiores. Assim, teremos uma juventude mais criativa.
A vida da gente um eterno representar, ns, os artistas, sabemos disso. O nico momento em que somos verdadeiros quando estamos no palco; ali voc verdadeiro quando est mentindo completamente. Aqui fora uma representao constante, com atores canastres, que dizem todo tipo de estupidez. Depois a gente cheira umas e outras e faz a revoluo aqui dentro (na cabea) e aqui dentro (no tero), no pau, na boceta. Mas no este o caminho. A grande revoluo vem da criatividade prpria, de fazer do nosso corpo nosso grande teatro; fazer sair de dentro dele a criao. A acomodao assustadora. Ns somos brasileiros, temos que estudar o nosso povo. E nada melhor do que a gente entrar no Oswald de Andrade, no modernismo, na antropofagia, que falava da poesia de exportao, de comer o bispo Sardinha e vomitar o que nosso! A diferena entre canibal e antropfago que o canibal come para viver, come brao, come perna, come olho. O antropfago comia o corao, para adquirir a sabedoria do outro. Nossos ndios eram antropfagos, no canibais. Essa a nossa origem, a nossa histria que tem de ser estudada, tem de ser trazida tona para que possamos ser revolucionrios de novo. Que nova revoluo vai ser feita? No importa. O que importa acabar com o marasmo, que nos faz achar que tudo est feito. E nada foi feito. Tudo est no incio de novo. O atraso que a ditadura impingiu ao nosso pas algo absurdo. A
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gente pode estar com o nosso PIB bom, mas isso no interessa, um engodo, uma mistificao! O que interessa a nossa cultura, que est sufocada com um monte de balela que vem de fora, enquanto permanecemos apartados de nossas origens. Talvez eu no tenha falado de arte, do que devia falar. Mas a minha histria na arte toda voltada ao amor, loucura boa e criativa que esse pas em sua histria desconhecida. O que o Brasil exporta de criao atualmente? Pouqussima coisa. Nossos filmes esto bons, tecnicamente nunca foram melhores, mas de contedos estranhos. O cinema est buscando encontrar novas formas e frmulas. Mas essa maldio do mercado, de acreditar que tudo est pronto, que tudo j foi feito, um massacre.
A nica mensagem que queria deixar a vocs que acreditem que nada, nada foi feito ainda. E as coisas boas que foram feitas esto sendo destrudas por uma mentalidade colonizadora. Estamos vivendo um colonialismo pior do que foi o do portugus quando chegou aqui. Hoje mais cruel porque subliminar. Ento, se tudo isso que estou dizendo a vocs despertar um pouco do desejo de virar a mesa, o que importa. No acreditem em tudo que dizem para que possam ser criativos, entrar na antropofagia, nas origens deste pas, na nossa terra. a que reside o grmen da nossa histria e que vai nos possibilitar erguer outra grande histria! Alexandre santini: No poderia comear a falar sem destacar a minha felicidade, a minha emoo por compartilhar esta mesa com a Ittala Nandi. Pra mim, uma honra. Considero-a uma grande dama do teatro brasileiro. Para mim e para a histria da cultura brasileira, ela est no panteo do teatro brasileiro... Ittala nandi: Dama, no! Alexandre santini: Como voc prefere? Ittala nandi: Sou uma grande guerreira do teatro brasileiro...
Alexandre santini: Uma grande guerreira, porque dama fica parecendo aristocrtico. Tambm acho.
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Ittala nandi: Eu no acredito no mito da estrela, minha gente...
Alexandre santini: por isso que voc est onde est: na nossa histria. Quando se pensa nas grandes mulheres do teatro brasileiro, falamos de Cacilda Becker, da prpria Maria Della Costa, de todas que vieram antes e depois, Fernanda Montenegro, Dercy Gonalves. Mas temos de reverenciar e colocar nesse mesmo lugar a Ittala Nandi, especialmente por ter feito parte de uma gerao to importante para o teatro e para a cultura brasileira que at hoje uma referncia para ns e ilumina o que fazemos. em homenagem a ela e a essa gerao que vou falar sobre a questo do protagonismo da juventude a partir do binmio cultura e juventude.
tala nandi: Voc falou do Castro Alves. Os jovens brasileiros so resistentes. Esta histria muito concreta. Temos, por exemplo, Tiradentes e tantos outros nomes na cultura negra. disso que falo: do homem brasileiro das ruas, que tem de vir tona, que tem
Estamos pensando sobre o protagonismo da juventude no campo da cultura no perodo histrico dos anos 1960 e 1970. Um dia estvamos fazendo uma entrevista com o cineasta Silvio Tendler e perguntamos: Quando surge a juventude, enquanto categoria histrica protagonista no Brasil? Tendemos a pensar que a partir dos anos 1960 que a juventude comea a ter um papel protagonista na histria e na cultura. E ele fala: Que anos 60, rapaz! Pensa em Castro Alves. Castro Alves com vinte e pouco anos, no sculo 19, era um poeta genial, revolucionrio, um jovem. E no somente na sua obra. Ele morreu muito jovem, com 24 anos, e deixou uma obra vastssima. Mas alm de escritor, foi um militante do seu tempo. Era um estudante engajado, voltado para as lutas sociais, para o abolicionismo, para as questes do seu tempo. Acho que a juventude brasileira tem uma histria de protagonismo, de luta, de transformao. importante que a gente resgate esses cones, pessoas que fizeram a diferena na trajetria da cultura, na histria, no pensamento, nas artes, na poltica e que tm nome, cara, identidade. importante que a gente d nome queles e quelas que foram importantes na vida brasileira, jovens que tiveram uma atuao destacada na vida cultural do pas.
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de ressurgir. como um ritual de candombl, que tambm tem de ser revivido porque parte de uma histria que existe e no nova. Alexandre santini: por a. A gente tem de comear a resgatar nossos smbolos, a construir uma histria, uma identidade a partir de momentos, de pessoas e de situaes em que a juventude teve esse papel, o que tem a ver tambm com o fetiche da juventude, a juventude como produto do consumo, da indstria cultural, que muito do nosso tempo atual. Mas acho que temos de estabelecer um contraponto. Para isso, importante resgatar a simbologia de determinados momentos da participao da juventude brasileira na histria do pas. Vou fazer um recorte temporal especfico. Em 1958, o Teatro Paulista do Estudante foi criado por dois jovens de 18, 19 anos, que se chamavam Gianfrancesco Guarnieri e Oduvaldo Vianna Filho. O Teatro Paulista do Estudante era ligado Unio Paulista dos Estudantes Secundaristas (UPES). Ou seja, a partir de uma organizao do movimento estudantil se construiu um movimento cultural. Na poca chamaram o Rogrio Jacob para ser o presidente de honra. A experincia que partiu do movimento estudantil teve papel definitivo em toda a trajetria do teatro brasileiro que veio na sequncia. Logo, com vinte e poucos anos, Guarnieri escreveu uma pea chamada Eles no usam black-tie, a primeira em que a classe operria entra em cena como protagonista do drama brasileiro, a primeira vez que o teatro brasileiro aborda a questo da luta de classes pela porta da frente. Eles estavam na Faculdade de Direito no Largo So Francisco, em So Paulo, todos eram estudantes de Direito, faziam parte do Centro Acadmico 11 de Agosto, que ainda existe. L estavam Z Celso Martinez Corra, Amir Haddad, Renato Borghi, Csar Vieira, toda uma gerao que definiu a trajetria do teatro brasileiro nesses ltimos 50 anos. Sua iniciao na vida cultural, na vida artstica, se deu atravs do movimento estudantil, pela participao juvenil na vida poltica e cultural do pas. tala nandi: Eles podem no ter mudado o governo, mas mudaram os costumes pela importncia do movimento de grupos como o Opinio, o Arena, o Oficina, que vieram do movimento estudantil. Mudar a tica e a esttica uma grande revoluo.
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Alexandre santini: Exatamente. A gente vem acompanhando essa trajetria e percebendo essa importncia. Por exemplo, o pessoal do Teatro Oficina recuperou Oswald de Andrade, o pensamento do modernismo brasileiro, a antropofagia, a viso de uma produo intelectual brasileira, descolonizada, ligada s fontes populares da nossa cultura...
tala nandi: Se a gente no tivesse revivido o Oswald de Andrade, no teria o Caetano, o Gil, o tropicalismo, no haveria a msica moderna. A msica brasileira seria um estafermo de acomodada se no fossem os modernistas, os tropicalistas que a ditadura fez de tudo para mostrar que eram uns merdas.
Alexandre santini: Falo isso para as pessoas que esto aqui hoje para que no sintam esse processo como algo totalmente distante de suas vidas. Eles fizeram isso aos vinte e poucos anos. O Glauber Rocha tinha 24 anos quando ganhou a Palma de Ouro em Cannes, com Deus e Diabo na Terra do Sol. preciso trazer esses momentos da histria e torn-los algo presente e em constante dilogo com a gente, como se a gente tivesse hoje necessidade de tomar contato com essa experincia histrica. A ditadura, como a tala bem lembrou, provocou um grande corte nesse processo e impediu o contato mais direto, a passagem de basto daquela gerao para esta gerao; , de fato, como se tivssemos de comear do zero. Outro corte: voc tem a implantao da ditadura, em 1964, junto com a entrada no Brasil da indstria cultural, ou seja, a televiso, o cinema em grande escala, a produo de cultura de massa no campo da publicidade, da mdia e dos meios de comunicao. Ela se instala e se consolida no perodo ditatorial. Com a ofensiva ideolgica por parte do Estado, do regime militar, do mercado, o contedo cultural que passou a ser produzido e consumido no pas via indstria cultural rompia com aquele caminho que a gerao anterior estava desenvolvendo, no sentido de construir, atravs da cultura, uma identidade nacional popular, de recuperar o pensamento modernista e o conceito de antropofagia. A juventude de hoje vtima desse corte, de no ter estabelecido um dilogo com aquilo que vinha sendo produzido antes e durante a ditadura militar.
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Ittala nandi: importante que vocs compreendam uma coisa: nada est acabado, est tudo no incio. No se sintam como se tudo tivesse sido feito. Isso a coisa mais antirrevolucionria que pode haver. Nada est acabado. A nossa democracia um beb de colo. Precisa ser amamentada, precisa crescer. E vai depender de milhes de tentativas novas. Mas o importante acreditar que nada est feito. Essa histria de o jovem ser mostrado na televiso como vtima serve apenas para acomod-lo. Est tudo comeando. No podemos ficar na inrcia.
Alexandre santini: Protagonista-vtima porque ao mesmo tempo em que se v o anncio da televiso de que a liberdade uma cala azul, velha e desbotada, vivemos um perodo em que a juventude identificada com os padres de consumo da indstria cultural. Estamos vivendo um perodo de ausncia de uma produo artstica, esttica, cultural, feita pela juventude com um contedo mais crtico, mais propositivo e de questionamento dessa realidade. Por isso, importante que a gente recupere, conhea e reivindique aquilo que foi produzido de mais consequente, de mais importante, de mais revolucionrio pela juventude no campo da cultura deste pas. Por isso que importante e bonito estar aqui ao lado de uma figura eternamente jovem, como Ittala Nandi.
Se analisarmos para onde direcionado o marketing da indstria cultural, dos meios de comunicao e da publicidade, veremos que ele tem a juventude como cone do mercado. O corpo, o cabelo, a roupa, tudo direcionado para uma viso ideolgica da juventude. Esse o jogo do espelho que temos de entender para estabelecer um contraponto cultural porque a juventude , de certa forma, protagonista no sentido negativo que esse termo pode ter... tala nandi: Vtima!
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Na contramo da produo teatral: o Teatro Oficina

Miliandre Garcia de Souza* Na dcada de 1960, o Teatro Oficina destacou-se no cenrio brasileiro por negar a esttica tradicional do teatro, fundamentada no modelo aristotlico, questionar a produo teatral nacional, caracterizada pela esttica importada ou pela cultura de esquerda, desafiar o pblico convencional do teatro, constitudo pela platia burguesa, e propiciar a emergncia da esttica tropicalista, inspirada no movimento antropofgico de Oswald de Andrade. Tais caractersticas, no entanto, no surgiram no momento de criao do grupo, mas se consolidaram no curso da dcada de 1960.
Fundado em 1958, o grupo de carter amador congregava estudantes de nvel superior do Centro Acadmico 11 de Agosto da Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo. Para manter o ncleo ativo e montar as peas teatrais, o grupo Oficina apresentava-se em residncias familiares. Uma prtica comum para famlias abastadas que podiam pagar por teatro em casa e uma fonte de renda para grupos amadores que dispunham de poucos recursos. Nas apresentaes em domiclio, junto com atores do grupo Oficina iam tambm msicos da bossa nova. Segundo Jos Celso, a gente fazia espetculos em festas, em algumas casas de gr-finos conhecidos de uma ou outra pessoa do grupo. E assim a gente arranjava grana pro trabalho e pra gente.1 Houve inicialmente uma aproximao do Teatro Oficina com o elenco do Teatro de Arena e tambm com cones da msica engajada, a exemplo de Carlos Lyra
1 CORRA, Entrevista..., p. 190. *mestre em Histria pela Universidade Federal do Paran (2002) e doutora em Histria pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2008)
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Para Edlcio Mostao, o desprezo dos estudantes universitrios pela produo teatral vigente associado desconfiana dos profissionais de teatro acerca do grupo de teatro amador, ambos alimentados pelo sucesso repentino de Vento Forte para Papagaio Subir e sbita notoriedade do grupo Oficina, resultaram no consenso de que se tratava da atividade de intelectuais esnobes.3
Com o dinheiro dessas apresentaes, o grupo Oficina desligou-se do centro acadmico para fundar a companhia teatral em 1961. Nos primeiros anos de atividade teatral, a equipe do Oficina apostou na produo de peas de autoria dos prprios integrantes como Vento Forte para Papagaio Subir, de Jos Celso Martinez Corra; A Ponte, de Carlos Queiroz Telles; A Incubadeira, de Jos Celso Martinez Corra, e na direo de textos de autores estrangeiros como Jenny no Pomar, de autor norte-americano, e O Guichet, de Jean Tardieu.2
e Geraldo Vandr que participaram das produes do Teatro de Arena e integraram o ncleo musical do CPC (Centro Popular de Cultura). Isso evidencia que no final da dcada de 1950 ainda no havia uma diviso clara entre esses ncleos de produo.
Na passagem da dcada de 1950 para 1960, o grupo Oficina aderiu s ideias existencialistas de Jean-Paul Sartre e montou duas peas do filsofo francs: As Moscas, em 1959, e A Engrenagem, no ano seguinte. A estreia em So Paulo de A Engrenagem, em 16 de setembro de 1960, coincidiu com a visita ao Brasil de Jean-Paul Sartre e Simone de Beauvoir, no perodo de 15 de agosto a 1 de novembro de 1960. Nessa poca, o filsofo francs exerceu forte influncia sobre parte da intelectualidade brasileira, sobretudo ao apresentar uma alternativa possvel de engajamento poltico que articulava a participao na sociedade com a autonomia de pensamento; ou seja, a luta pela transformao social no se restringia adeso partidria ao comunismo sovitico. O engajamento intelectual desvinculado da ideologia sovitica
2 PEIXOTO, Fernando. Teatro em aberto. So Paulo: Hucitec, Primeiro Ato, 2002. p. 190. 3 MOSTAO, Op. cit., p. 51.
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atendia aos anseios do grupo de teatro experimental que desejava discutir os problemas da sociedade burguesa sem, contudo, reproduzir as diretrizes do Partido Comunista, da Internacional Comunista e integrar a hegemonia cultural de esquerda. Numa entrevista, Jos Celso afirmou que comeou a ler Sartre com fora e medo porque a liberdade de escolha se, por um lado, instigava os jovens da poca, por outro, amedrontava tambm4. Quanto encenao de A Engrenagem, Augusto Boal no s traduziu e adaptou o texto em parceria com Jos Celso Martinez Corra como tambm dirigiu a pea no grupo Oficina. Em fins da dcada de 1950, o Teatro de Arena cedia o espao fsico para o grupo Oficina apresentar-se em horrios alternativos programao oficial. No formato em arena, o grupo Oficina apresentou A Incubadeira, de autoria de Jos Celso Martinez Corra e direo Amir Haddad. A pea foi bem recebida pelo pblico e crtica e ganhou vrios prmios no Festival do Teatro do Estudante, em Santos.
Alm das direes de Augusto Boal e da utilizao do espao circular, o grupo Oficina e o Teatro de Arena dividiram a produo das peas Fogo Frio, em 1960, e Jos, do Parto Sepultura, em 1961. De autoria de Benedito Rui Barbosa e direo de Augusto Boal, a pea Fogo Frio revelou-se mais uma continuidade do trabalho do prprio Arena do que as preocupaes do grupo dirigente do Oficina, a preocupao de trazer para o palco as contradies da sociedade, iniciando um dilogo sobre as condies objetivas de existncia dilacerada do povo brasileiro.5 No caso de Jos, do Parto Sepultura, a pea foi escrita por Augusto Boal, mas dirigida por Antnio Abujamra. A essa poca, a ruptura do grupo Oficina com a produo teatral vigente, caracterizada pelo padro esttico do TBC, com o pblico tradicional de teatro, constitudo pela plateia burguesa, e com a hegemonia cultural de esquerda, representada pelo Teatro de Arena e Grupo Opinio, no se evidenciava com nitidez.
CORRA, Entrevista..., p. 190. PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 191.
4 5
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Desde a criao do grupo, em 1958, at a extino da companhia, em 1972, o elenco do Oficina apresentou divergncias importantes. Como afirmou Jos Celso, as pessoas pensam que o Oficina foi uma coisa s, que no Oficina tudo se dava como eu queria ou pra onde eu tendia. Nada, tinha diversas tendncias, apontando para um lado ou para outro.6 O primeiro impasse referiu-se institucionalizao do grupo: enquanto alguns preferiram permanecer como grupo amador, outros almejavam ingressar na carreira profissional. s divergncias acerca do projeto de profissionalizao do grupo agregou-se a oportunidade de ingresso no Teatro de Arena. No incio de 1960, Augusto Boal formalizou o convite para o grupo Oficina integrar o elenco do Teatro de Arena. Nessa ocasio, o grupo Oficina apresentava o seguinte dilema: manter-se independente no circuito teatral ou anexar-se companhia teatral existente? Optou-se, ento, por manter a autonomia e investir na profissionalizao sem, contudo, afastar-se de Augusto Boal e do Teatro de Arena. Segundo Fernando Peixoto, a opo vencedora, em certo sentido, a de profissionalizar-se e permanecer como um grupo autnomo, mantendo uma vinculao ideolgica, no sem divergncias, com o trabalho do Arena e de Boal.7 No final dos anos 1950, as diferenas entre os ncleos teatrais do Arena e do Oficina situavam-se no s na questo formal ou no impasse poltico como tambm no plano da sociabilidade. Segundo Jos Celso, a equipe do Arena achava o elenco do Oficina muito psicolgica, emocional demais e, alm disso, tinha a questo do homossexualismo.8
Sobre a fuso, Chico de Assis relatou que props uma fuso entre o Arena e o Oficina, mas nenhum dos dois grupos aceitou.9 Como afirmou Izaas Almada, havia uma ligao entre os dois grupos, no nascimento do Oficina, mas no necessariamente um entrosamento perfeito.10
6 7 8 9 CORRA, Entrevista..., p. 196. PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 191. CORRA, Entrevista..., p. 191. In: ALMADA, Op. cit., p. 84.
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Idem, p. 84.
28/04/2010 12:30:57
Para Edlcio Mostao a tentativa de aproximao do Teatro de Arena com o grupo Oficina atestou a incapacidade de unio de ncleos com propostas esttico-ideolgicas distintas. Como principal crtico do engajamento teatral, o autor afirmou que o Teatro de Arena nutria preconceito contra as manifestaes artsticas que no fossem ao encontro da cultura de esquerda ou que fugissem da idia de teatro popular, com exceo de Augusto Boal, cuja capacidade intelectual e distanciamento ideolgico conquistou a simpatia do grupo.11 Apesar das divergncias entre os dois grupos, o elenco do Teatro Oficina tinha muito respeito por Augusto Boal.
11
Paulatinamente, o grupo Oficina delineava projeto prprio e afastava-se das ideias preexistentes. Em manifesto intitulado Veja hoje porque amanh vai ser diferente e publicado no jornal O Estado de S. Paulo, o grupo Oficina recusava a regresso ao teatro estatstico, a reproduo do catecismo tacanho e a separao de grandes temas de natureza moral, poltica e filosfica dos dramas humanos. Para os integrantes do grupo, o teatro seria, portanto, uma Oficina de pesquisa contnua para explorao do nosso potencial de recm-chegados, em benefcio de uma constante renovao dramtica. O Oficina nos transformou e ainda nos est transformando. De amadores em profissionais. De inconscientes na interpretao adoo de uma conscincia de representao
MOSTAO, Op. cit., p. 52.
Depois de seis meses de intenso trabalho, desde arrecadao de fundos at problemas com a censura, o grupo Oficina transformou-se em companhia teatral em 1961, ano da inaugurao da sede da rua Jaceguai, antigo Teatro Novos Comediantes, e da estreia da pea A Vida Impressa em Dlar, de Clifford Odetts. A inaugurao da sede prpria no assinalou ruptura com o Teatro de Arena. Em 1962, Augusto Boal dirigiu no Teatro Oficina a pea Um Bonde Chamado Desejo, de Tennessee Williams. Essa foi a ltima contribuio de Augusto Boal no Teatro Oficina.
A natureza das divergncias, portanto, no se encontra no grupo que no aceitou a fuso, pois parece que ambos refutaram a ideia, mas nas propostas que se distanciavam no apenas no quesito ideolgico como tambm sob a perspectiva esttica.
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pelo aprendizado de Stanislavski. De um simplismo impressionista em nossa ideologia a uma constatao da complexidade de uma arte engajada.12
Em 1962, Eugnio Kusnet no s integrou o elenco do Teatro Oficina como tambm ministrou curso de interpretao para turmas iniciantes e profissionais da rea. Para Fernando Peixoto, a admisso de Eugnio Kusnet na equipe do Teatro Oficina associou-se ao ciclo russo-sovitico que intercalou a montagem de autores russos com a encenao de peas nacionais, a exemplo de Quatro Num Quarto, de Valentin Kataiev (1962), Pequenos Burgueses, de Mximo Gorki (1963), Sorriso de Pedra, de Pedro Bloch (1963), Andorra, de Max Frisch (1964), Toda Donzela Tem Um Pai Que Uma Fera, de Glucio Gill (1964), Aconteceu em Irkutsk, de Alexei Arbusov (1965) e Os Inimigos, de Mximo Gorki (1966). Dessa relao de autores, apenas Max Frisch de nacionalidade alem, os demais so russos ou brasileiros. No final de 1962 e incio de 1963, a encenao da pea Quatro Num Quarto, comdia que misturava sexo e poltica, apresentouse como fonte de lucros e propiciou tranquilidade financeira para o Teatro Oficina planejar as prximas atividades. Segundo Fernando Peixoto, quando Eugnio Kusnet apresentou, traduziu e adaptou o texto russo, Maurice Vaneau iniciou a direo do espetculo e o Teatro Oficina estreou a comdia teatral ningum apostava em sucesso, era somente um tapa-buraco, afirmou o ator do
12 Apud NANDI, tala. Teatro Oficina: onde a arte no dormia. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1989. p. 25-26.
Nessa ocasio, Eugnio Kusnet ingressou no Teatro Oficina. Nascido na regio dos Blcs e formado em interpretao em Moscou, Eugnio Kusnet chegou ao Brasil em 1926, mas s estreou no teatro nacional em 1951 quando aceitou o convite do encenador polons Zbigniew Ziembinski para participar do elenco da pea Paiol Velho, de Ablio Pereira de Almeida. No perodo de 1951 a 1962, Eugnio Kusnet integrou o elenco de montagens importantes no TBC e no Teatro de Arena e atuou na direo de espetculos teatrais no Teatro Popular de Arte e no Teatro Maria Della Costa.
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Como primeira opo cogitou-se solicitar subsdio ao SNT para montar A Torre em Concurso, de Joaquim Manuel de Macedo. Com a revogao do edital suspenderam-se os ensaios do clssico brasileiro e partiu-se para a representao de Pequenos Burgueses, de Mximo Gorki. Na poca, a montagem do grupo Oficina se contraps produo teatral vigente. Para Jos Celso, enquanto o teatro nacional-popular almejava fazer teatro sobre o povo, sobre a classe popular, classe que no era a deles, nem do pblico deles, em Pequenos Burgueses a gente se abria como classe, abria no palco nossas contradies de classe e se usava como matria do prprio trabalho. Acho que essa foi nossa diferena bsica.14
elenco.13 Ao contrrio das previses, a pea fez grande sucesso e deu tempo para o grupo planejar o espetculo seguinte.
Na dcada de 1960, a sucesso de apresentaes da pea Pequenos Burgueses evidenciou o processo de transformao do Teatro
13 14 15 PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 204. CORRA, Entrevista..., p. 194. PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 206-207 e NANDI, Op. cit., p. 38-39.
O xito de pblico a partir do 17 dia de apresentao surpreendeu o elenco da pea que havia cogitado retirar o espetculo de cartaz, pois no segundo dia compareceram 29 pessoas, no quinto dia apenas nove e nos primeiros quinze dias uma mdia de 40 espectadores por sesso. Essa pequena frequncia indicava fracasso de pblico e prejuzo para a companhia quando 17 dia compareceram 193 espectadores para assistir ao espetculo. xito sem precedentes no Teatro Oficina. Da estreia em 30 de agosto de 1963 at o golpe em 1 de abril 1964, o elenco fez 225 apresentaes nas cidades de So Paulo, Santos, Santo Andr e Moji das Cruzes e reuniu cerca de 27 mil espectadores. No dia seguinte ao golpe a pea recebeu 26 espectadores e no dia 3 de abril o espetculo foi suspenso pela censura estadual. Na ocasio, o grupo escondeu Jos Celso, Renato Dobal e Fernando Peixoto por precauo num stio prximo. Em menos de um ms, com a situao sob controle, os trs integrantes retomaram as atividades do grupo e, depois de alguns meses, com a substituio do hino da Internacional pela Marselhesa, Pequenos Burgueses continuou a trajetria interrompida.15
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Com a interrupo temporria de Pequenos Burgueses, o grupo lanou, no primeiro semestre de 1964, a comdia Toda Donzela Tem Um Pai Que Uma Fera, alternativa para manter o teatro em funcionamento e financiar o pessoal escondido e, no segundo semestre, o drama Andorra, resposta ao golpe militar e introduo ao universo brechtiano. Nessa ocasio, Brecht comea a ser devorado nos ensaios. Mas o texto bsico para penetrar no mecanismo da perseguio o ensaio Reflexes sobre o racismo, de Sartre, livro que carregvamos conosco o tempo todo.19 Ou seja, o Teatro Oficina adentrou no universo de Bertolt Brecht por intermdio da obra de Jean-Paul Sartre.
O projeto de preparao da pea de Mximo Gorki ocorreu simultaneamente realizao do curso de interpretao de Eugnio Kusnet. A anlise detida do mtodo de Stanislavski aliada montagem da pea do autor russo transformou o Teatro Oficina num dos melhores grupos teatrais do pas e Pequenos Burgueses num marco histrico da encenao brasileira.17 Segundo Fernando Peixoto, Pequenos Burgueses alcanou o ponto extremo de aprofundamento no realismo psicolgico de Konstantin Stanislavski e anunciou a etapa seguinte em direo ao teatro dialtico de Bertolt Brecht.18
Oficina do realismo psicolgico e social e uma verso quase distanciada, que passa a uma incorporao do radicalismo antropofgico at, surpreendentemente, servir de veculo a uma montagem irretocvel de anrquica contracultura.16
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Depois da realizao do curso de interpretao, do sucesso de Pequenos Burgueses, da interrupo temporria da pea, da excurso do elenco para o Uruguai, da estreia do Studio Um com a pea Aconteceu em Irkutsk e da introduo ao teatro pico de Bertolt Brecht, a estreia de Os Inimigos, em 22 de janeiro de 1966, encerrava o ciclo russo-sovitico. A essa poca, segundo Fernando Peixoto, crescia, no interior do grupo, um processo de politizao
PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 207. MOSTAO, Op. cit., p. 73. PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 203. Idem, p. 210.
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consequente e responsvel, marcado inclusive pela presena de militantes do Partido Comunista Brasileiro. Alguns de ns tivemos a oportunidade de viajar por pases da Europa, sobretudo regressando com o fascnio da descoberta do projeto artsticopoltico de Brecht, conhecido na plateia do Berliner Ensemble, na Repblica Democrtica Alem.20 A introduo ao universo brechtiano coincidiu com o incndio do Teatro Oficina em 31 de maio de 1966. Em Paris, o ator Fernando Peixoto recebeu da atriz Etty Fraser o seguinte telegrama: INCNDIO DESTRUIU TEATRO PONTO VENHA RECONSTRUIR TUDO ABRAO ETTY.21 Para reconstruir a sede destruda pelo incndio, o Teatro Oficina revisitou antigos sucessos como Quatro Num Quarto e contou com a solidariedade de profissionais do teatro paulista como Cacilda Becker e representantes da poltica nacional como Paulo Pimentel. Marco na trajetria do Teatro Oficina, a reconstruo do teatro no foi apenas fsica, mas tambm simblica, afirmou Fernando Peixoto, pois propiciou ampla reviso no processo de trabalho. O incndio seria o momento de redescobrir tudo.22 Com o golpe militar, o episdio do incndio e a falta de perspectiva, o grupo do Oficina encontrava-se desmotivado com a repetio do repertrio que no dialogava com o momento scio-poltico nem tampouco oferecia atitude nova ou transformadora.23 Nessa ocasio, o grupo do Oficina viajou para o Rio de Janeiro onde assistiu s aulas de filosofia, poltica e cultura de Leandro Konder e realizou laboratrios de interpretao com Luiz Carlos Maciel, de quem o Teatro Oficina recebeu a indicao do texto O Rei da Vela e do teatro de Oswald de Andrade como tambm as primeiras orientaes no trnsito da contracultura. Como afirmou Jos Celso Martinez Corra, sem o golpe militar, sem o desgaste da festividade ps-golpe, sem talvez o incndio do Teatro Oficina, que nos obrigou a rever nosso trabalho anterior em nossas remontagens, sem as reflexes de todos os sentidos, desde o poltico at o es20 21 22 23 PEIXOTO, Teatro em aberto, p. 204. Idem. p. 213. Idem, p. 194. Idem, p. 194-195.
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ttico mais imediato, e principalmente sem o enfado absoluto de tudo que fizemos at ento, como forma e contedo, O Rei da Vela talvez no tivesse existido 24. Em 29 de setembro de 1967, a estreia de O Rei da Vela sintetizou o projeto artstico do Teatro Oficina que, em linhas gerais, visava discutir o padro comportamental apresentado pelas plateias burguesas, questionar o engajamento artstico praticado por grupos expoentes do teatro nacional-popular como Teatro de Arena e Grupo Opinio, criticar o padro esttico propagado pelo TBC, resgatar as manifestaes artsticas consideradas legtimas expresses da cultura brasileira como o espetculo circense, a revista musical e os concertos de pera, restaurar a linha evolutiva da cultura brasileira iniciada com a Semana de 1922 e interrompida pela gerao de 1945, e, por fim, inaugurar o tropicalismo.
A crtica do grupo Oficina ao padro esttico adotado pelo TBC e ao projeto de teatro engajado atribudo ao Teatro de Arena e ao grupo Opinio concentrava-se na eleio do pblico alvo. Ao afastar-se da funo social do teatro como instrumento de educao popular (nesse grupo Jos Celso colocou o Teatro de Arena) ou como porta-voz do falso proletariado (nessa categoria Edlcio Mostao situou o Teatro Opinio), o Teatro Oficina buscava o caminho da provocao do pblico e a ruptura com a cultura de esquerda. Segundo Jos Celso, o teatro no pode ser um instrumento de educao popular, de transformao de mentalidades
A estreia do espetculo causou estranheza no pblico. A apresentao terminou num silncio desconcertante, com apenas uma pessoa batendo palma.25 Segundo Jos Celso, O Rei da Vela agride intelectualmente, formalmente, sexualmente, politicamente. Isto , chama muitas vezes o espectador de burro, recalcado e reacionrio. E a ns mesmos tambm. Ora ela no podia ter a adeso de um pblico que no est disposto a se transformar.26
24 CORRA, Jos Celso Martinez. A guinada de Jos Celso. Revista Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, a. 4, n. 2, p. 115-129, jul. 1968. Entrevista realizada por Tite de Lemos. p. 120-121. 25 Idem, p. 198. 26 Idem, p. 127.
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na base do bom meninismo. A nica possibilidade exatamente pela deseducao, provocar o espectador, provocar sua inteligncia recalcada, seu sentido de beleza atrofiado, seu sentido de ao protegido por mil e um esquemas tericos abstratos e que somente levam ineficcia. Num momento de desmistificao, o importante a procura de caminhos que levem a aes novas. Neste momento, portanto o sentido da inovao, da descoberta, do rompimento com o passado no campo de teatro deve ecoar, ser o reflexo e ao mesmo tempo refletir todo um esquema de projetos e de conscientizao de nossa realidade.27 Em linhas gerais, enquanto o TBC buscava satisfazer o gosto das plateias burguesas e o Arena e o Opinio almejavam entrar em contato com as classes populares, o Oficina pretendia provocar as classes mdias que frequentavam as salas de teatro. Assim, ao eleger a tica da burguesia (que era, afinal, o pblico), o Oficina pe em xeque o iderio solapador de distines classistas da hegemonia cultural. Os trs grupos aqui enfocados dividiam o mesmo pblico; s que o Oficina optou por no mistific-lo como os outros dois.28
Esse menosprezo pela produo teatral brasileira da dcada de 1940 em diante levou o Teatro Oficina a procurar a linha evolutiva da cultura nacional e buscar fontes de inspirao nas manifestaes artsticas do incio do sculo. Nesse sentido, o teatro de Oswald de Andrade adequava-se perfeitamente s aspiraes do grupo Oficina, pois ele descobre uma forma de expresso totalmente brasileira, um pop brasileiro, quando ainda no se falava em pop. Ns no podemos ter um teatro na base dos compensa27 28 29 Idem, p. 117. MOSTAO, Op. cit., p. 88. CORRA, Entrevista..., p. 197.
De qualquer forma, essa relao com o pblico no se estabeleceu de imediato com a criao do grupo universitrio, mas se construiu aos poucos com o amadurecimento do Teatro Oficina. Como afirmou Jos Celso em entrevista a Jos Arrabal, o Teatro Oficina comeou com a negao de tudo para s depois delinear um projeto prprio.29
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Nessa sucesso de rupturas, a pea O Rei da Vela transformou-se em manifesto do Teatro Oficina e Oswald de Andrade em fonte de inspirao. Segundo Jos Celso, ns procurvamos uma pea que traduzisse toda nossa vontade de rompimento conosco mesmo. Fizemos, no grupo, uma espcie de revoluo cultural. Principalmente num laboratrio, espcie de psicoterapia do grupo que tivemos no Rio com Luiz Carlos Maciel. Faltava o texto. O Rei da Vela foi encontrado. E por isso passamos a cham-lo de nosso manifesto.31
dos do TBC, nem da frescura da comedia dellarte de interpretao, nem de russismo socialista dos dramas piegas do operariado, nem muito menos do joanadarquismo dos shows festivos de protestos. Nossa forma de arte popular est na revista, no circo, na chanchada da Atlntida, na verborragia do baiano, na violncia de tudo que recalcamos e do nosso inconsciente. isso que temos que devorar e esculhambar.30
O trabalho seguinte de Jos Celso, a idealizao do espetculo Roda Viva radicalizou as propostas estticas de O Rei da Vela. Em 1968, Roda Viva estreou primeiro no Rio de Janeiro, no Teatro Princesa Isabel, em seguida, em So Paulo, no Teatro Ruth Escobar. A direo de Jos Celso Martinez Corra, com cenografia e figu30 31 32 81. CORRA, A guinada..., p. 123. Idem, p. 121. PACHECO, O teatro e o poder. In: ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p.
Nessa poca, as produes teatrais sofriam interferncias externas criao artstica, a exemplo da censura de costumes realizada pelo SCDP, do controle policial efetuado pelo DOPS e do monitoramento extra-oficial de organizaes clandestinas como o Comando de Caa aos Comunistas (CCC). Em outubro de 1967, quatro agentes policiais, dois do SCDP e dois do DOPS, invadiram o Teatro Oficina com a misso de apreender um canho de madeira e um sorvete de plstico do cenrio de O Rei da Vela e, em ltima instncia, intimidar o diretor da pea.32
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rino de Flvio Imprio, transformaram o texto de Chico Buarque de cerca 40 minutos de leitura corrida, que tratava da vida de um dolo da cano popular manipulado pela indstria fonogrfica e pelos veculos de comunicao, num espetculo de quase 3 horas de durao, que aprofundava a crtica sociedade de consumo representada pelos espectadores presentes e radicalizava o contato entre elenco e plateia.
A utilizao de expressivo universo simblico associado suposta agressividade da pea despertou reaes antagnicas, desde entusiastas que se surpreenderam com os resultados do espetculo at detratores que se escandalizaram com a ousadia da pea. Impressionado com a riqueza de detalhes e a crtica mordaz, Marco Antnio de Menezes, crtico do Jornal da Tarde, concluiu: Jos Celso, na realidade, mais que dirigir, celebrou Roda Viva.33 Yan Michalski, por sua vez, comparou o trabalho de Jos Celso com o comportamento de uma criana: a atitude intelectual do encenador de Roda Viva comparvel atitude de uma criana de trs anos que faz xixi no meio de um salo cheio de visitas e fica espiando com curiosidade a reao refletida no rosto dos pais e dos convidados.34
Com o principal objetivo de mexer com a passividade da plateia, a criao de Roda Viva lanou mo de todos os elementos possveis: mmicas pornogrficas, indumentrias de sacerdotes, uniformes de soldados, cenas de homossexualismo, smbolos da sociedade de consumo, fgado cru etc. Alm da manipulao desses smbolos, o espetculo subvertia a relao palco-plateia, desconcertando os espectadores com as longas cenas de silncio e incomodados com os atores que pediam para assinarem manifestos, faziam perguntas embaraosas, encaravam, chacoalhavam e at se jogavam sobre as pessoas sentadas.
33 MENEZES, Marco Antnio de. Roda Viva, de Francisco Buarque de Holanda. Jornal da Tarde, So Paulo, 2 fev. 1968. Divirta-se, p. 1. 34 In: CORRA, Entrevista..., p. 199.
Para Anatol Rosenfeld, o artifcio da violncia s tinha sentido no teatro quando se constitua em elemento esttico e no princpio supremo. Desse modo, o terico alemo e tambm crtico
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de teatro considerou, no ensaio Teatro Agressivo, que a mera provocao de Roda viva, por si s, representou sinal de impotncia, ou seja, descarga gratuita e, sendo apenas descarga que se comunica ao pblico, chega a alivi-lo e confirm-lo no seu conformismo.35 Na interpretao de Paulo Francis, O Rei da Vela e Roda Viva revelaram o desespero do pequeno-burgus, pois atacavam as banalidades da tica crist, as pretenses do capitalismo e as homilias da classe dirigente, mas no empreenderam uma anlise profunda da sociedade capitalista nem tampouco apresentavam solues para os problemas apontados.36
Nesse cenrio solidificado buscava-se o nascimento de uma coisa nova, o nascimento de outro teatro.37 Para Jos Celso, a emergncia desse novo teatro dependia da constituio de uma mentalidade nova que influenciasse os atores, os cengrafos, os diretores, o pblico e tambm a crtica. Nessa busca incessante por experincias inditas, a crtica vigente no correspondia ao novo teatro porque, de um lado, os crticos no analisavam a encenao em si, mas projetavam um espetculo ideal,38 de outro, ao buscar categorias preexistentes para enquadrar o espetculo, a crtica teatral invalidava o carter inovador das criaes artsticas.39
Essa recepo crtica da pea Roda Viva explica-se, segundo Jos Celso, pelo predomnio do pensamento acadmico e intimista e pelo ambiente super-careta, super-intelectual e super-social-democrata que predominavam nos campos do teatro e da poltica, respectivamente.
Em suma, o diretor do Teatro Oficina e expoente da esttica tropicalista julgava inadequados apreenso do novo teatro os instrumentos utilizados pela crtica teatral da poca, afinal, dizia ele, dirigir no como no tempo do TBC, manter o equilbrio dos atos, iluminar direitinho, fazer o ator falar impostado, dar ritmo aqui e ali, meter uns cenrios bem pesados de compensado e
35 36 1968. 37 38 39 In: ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p. 22. FRANCIS, Paulo. Censura. Correio da Manh, Rio de Janeiro, 22 mar. CORRA, Entrevista..., p. 201. CORRA, A guinada..., p. 125. Idem, p. 126.
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Essa reao adversa ao espetculo Roda Viva em particular e esttica da porrada41 em geral no partiu apenas da crtica teatral, mas tambm de organizaes clandestinas de ofensiva ao comunismo. Em meados de 1968, o jornal Folha da Tarde noticiou que o pronunciamento Vou acabar com Roda Viva, da deputada Conceio Costa Neves, em rede nacional, influenciou os atos de violncia contra o espetculo teatral.42 Em 17 de julho de 1968, cerca de 30 homens armados com revlveres, cassetetes e socos-ingleses invadiram o Teatro Ruth Escobar, depredaram a casa de espetculo, destruram o cenrio da pea, invadiram o camarim dos atores e agrediram no s o elenco como tambm a equipe tcnica.43
pronto. H j mais de um sculo de arte supercriadora de direo que hoje a nica forma de produzir um teatro como arte.40
40 Idem. 41 Segundo Jos Celso, o teatro agressivo inveno da imprensa. O grupo Oficina nunca incitou a violncia fsica. Eu me lembro que falvamos nessa estria de dar uma, duas trs, muitas bofetadas no gosto do pblico. Mas no gosto do pblico e no na cara do pblico. Torceram tudo e disseram que era na cara do pblico. Ou no entenderam nada ou estavam a fim de derrubar o trabalho, porque ele questiona, revoluciona essa de teatro cultural, de postura acadmica diante da arte e do conhecimento. In: CORRA, Entrevista..., p. 200 e 205. 42 O TEATRO exige justia. Artistas foram a Sodr, esto indignados porque dois terroristas sumiram. Folha da Tarde, So Paulo, 23 jul. 1968. p. 9. 43 Para maiores detalhes sobre a invaso do teatro, consultar CORRA, Entrevista..., p. 201, AMEAAS aumentam nervosismo de Ruth. Folha da Tarde, So Paulo, 23 jul. 1968. p. 9, AS CENAS da violncia. Veja, So Paulo, n. 6, p. 20, 22 e 24, 16 out. 1968. Apud STEPHANOU, Censura no regime militar..., p. 283 e PACHECO, O teatro e o poder. In: ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p. 86. 44 Sobre as conseqncias do episdio, ver O TEATRO exige justia... e PACHECO, O teatro e o poder. In: ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p. 86.
O confronto fsico durou cerca de trs minutos e meio e resultou na deteno de trs homens. Como o delegado de planto recusou-se a lavrar flagrante, a queixa-crime no serviu sequer para identificar os agressores. O sucesso da operao aumentou a confiana dos agressores que dias depois escreveram ao jornal O Estado de S. Paulo para comunicar que os ataques continuariam e que a operao quadro negro tratava-se apenas de uma amostra do que eles podiam fazer.44
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Nessa poca, respaldada pela poltica do governo Costa e Silva e apoiada na estrutura do Estado, a ofensiva militar e paramilitar transferiu os ataques das entidades estudantis e instituies civis para os comunistas do teatro e profissionais da rea. Atores foram espancados, sequestrados, humilhados e teatros pichados, destrudos e bombardeados. Teoricamente, o terrorismo branco visava aterrorizar as pessoas sem fazer vtimas. Nessa poca, o tenente-coronel Luiz Helvecio da Silveira Leite da ativa, no Centro de Informaes do Exrcito (CIE) e o coronel Alberto Fortunato da reserva, na Diviso de Segurana e Informaes do Ministrio do Interior participaram de dez atentados bomba aos teatros Glucio Gil e Joo Caetano, editoras e redutos estudantis. A explicao dessa ofensiva sobre o teatro estava no fato de que o consideravam o brao mais fraco do comunismo e, por isso, mais fcil de desarticulao. Segundo oficial do Exrcito que participou da ofensiva ao setor teatral, ns fizemos uma reunio no CIE e resolvemos agir contra a esquerda. Definimos qual era o campo mais fraco e decidimos que era o setor do teatro. Em seguida, comeamos a aporrinhar a vida dos comunistas no teatro. A gente invadia, queimava, batia, mas nunca matava ningum.45 Essa afirmao revela a progressiva preocupao com o meio teatral, tambm minimiza o grau de persuaso das manifestaes de oposio organizadas pelo setor teatral e o nvel de violncia dos atentados terroristas cometidos por organizaes de direta. Com a omisso dos fatos e a continuidade das ameaas, artistas paulistas se reuniram com o governador do Estado para solicitar proteo aos teatros. Nesse encontro, o diretor do Teatro de Arena, Augusto Boal, falou da falta de segurana dos teatros e citou o exemplo da pea Roda Viva. Diante da ameaa externa, o meio teatral uniu-se em torno de metas comuns. Como resultado dessa reunio, o governador Abreu Sodr solicitou ao secretrio de Segurana Pblica proteo dos teatros a partir daquela data.46 Em Porto Alegre, a encenao da pea enfrentou problema semelhante. No dia seguinte estreia do espetculo no Teatro Leopoldina, em 4 de outubro de 1968, as paredes do teatro amanheceram
Apud GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada... O TEATRO exige justia...
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Sem alternativa, os atores procuraram a rodoviria de Porto Alegre para fretar um nibus e voltar para So Paulo. No caminho de volta, um grupo de aproximadamente 30 homens todos eles altos, fortes, armados de revlveres e cassetetes de borracha com fio de ao por dentro, como publicou a revista Veja atacou os atores, alguns ficaram feridos, dois foram hospitalizados49 e a atriz gacha Elizabeth Gasper e seu marido Zelo foram sequestrados, levados para um stio prximo e obrigados a representar partes da pea.50
com pichaes do tipo fora os agitadores, comunistas e abaixo a pornografia47 e, em 7 de outubro de 1968, o chefe do SCDP interditou a encenao do espetculo porque considerou-a um amontoado de palavres, cenas imorais e frases de incitamento contra o regime, a ordem pblica, as autoridades e seus agentes. Alm disso, os responsveis pela pea vm desrespeitando de h muito as determinaes da censura federal atravs de marcaes improvisadas e gestos indecentes provocando tumulto.48
Entre a criao de Roda Viva e a encenao de Galileu Galilei, dois espetculos emblemticos da direo de Jos Celso, o Teatro Oficina montou a pea O Poder Negro, de autoria de Leroy Jones e direo de Fernando Peixoto, tambm sofreu graves problemas com a censura em Braslia e gerou ampla mobilizao dos profissionais de teatro. A pea Galileu Galilei, de Bertolt Brecht, estreou no dia da decretao do AI-5, em 13 de dezembro de 1968. Com 14 quadros, 2 atos e 3 horas e meia de durao, a pea Galileu Galilei discutiu
47 In: AS CENAS da violncia... Apud STEPHANOU, Censura no regime militar..., p. 283. 48 Em 1968, essa pea recebeu classificao para maiores de 14 anos, depois aumentaram para maiores de 18 anos at cassarem o certificado de censura e suspenderem a liberao da pea. Ver Portaria n. 02/68-SCDP. Braslia, 26 jan. 1968 e portaria n. 63/68-SCDP. Braslia, 7 out. 1968. DCDP/OR/NO 49 In: AS CENAS da violncia. Apud STEPHANOU, Censura no regime militar..., p. 283. 50 Ver relato da agresso em DECKES, Flavio. Teatro: cena de 1968. In: Radiografia do Terrorismo no Brasil: 1966/1980. So Paulo, cone Editora, 1985. p. 63-67.
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A encenao de Galileu Galilei acentuou as divergncias internas do grupo Oficina. O alvo do impasse localizou-se principalmente na cena do Carnaval de Florena. De um lado, os atores profissionais do elenco defendiam a integridade do espetculo na transmisso de ideias e reflexo intelectual. De outro, os atores recm-ingressos no grupo buscavam dar continuidade ao esprito de Roda Viva e ao desenvolvimento do teatro sensrio e irracional. Segundo Fernando Peixoto, do grupo fundador do Teatro Oficina, a clebre cena do carnaval [...] provocou difceis discusses internas no grupo, em termos de concepo, que quebravam um entendimento, entre ns, que nunca antes havia sofrido qualquer tipo de inconcilivel contradio.52
desde aspectos da poltica brasileira at mtodos de criao cnica. Segundo Jos Arrabal, o espetculo no s discutiu elementos de ordem esttica como a naturalizao da escritura cnica e a utilizao do sistema de signos como instrumento de construo do espetculo, como tambm analisou manifestaes de natureza ideolgica como a recusa do racionalismo burgus em contrapartida adoo do materialismo dialtico como mtodo de anlise concreta do real, os impasses da intelectualidade brasileira, a compreenso da luta de classes, as matizes da prtica poltica e a relao com as classes populares.51
A prxima montagem indita do Teatro Oficina procurou assimilar as experimentaes cnicas do diretor polons Jersy Grotowsky que criou o Teatro Laboratrio e o conceito de teatro pobre. No Brasil, os profissionais do teatro tiveram contato com essas experincias atravs da publicao do livro Em busca do teatro partido, de Eugenio Barba, que trabalhou trs anos com Grotowsky e pde observar o desenvolvimento do seu mtodo de trabalho, a preparao das produes teatrais e a transformao do pequeno Teatr 13 Rzedow na instituio Teaterlaboratorium. O irracionalismo da pea Na Selva das Cidades contraps-se ao racionalismo da montagem de Galileu Galilei, ambas de autoria
ARRABAL, LIMA, Anos 70..., p. 25. PEIXOTO, Teatro em aberto..., p. 130-131.
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de Bertolt Brecht.53 Considerado um dos trabalhos mais fascinante do grupo e uma das direes mais sensveis de Jos Celso, o elenco de Na Selva das Cidades aprofundou o processo de autoconhecimento. Para Fernando Peixoto, ator do personagem Skinny, simbolicamente a pea de Brecht traduziu o impasse do Oficina e a destruio do palco acabou com as perspectivas de continuidade.
A criao do espetculo transformou a crise interna em objeto de reflexo. Segundo Jos Arrabal, a fala vende a tua opinio e voc tem tudo, do contrrio eu te mato, e voc vende na marra, do texto de Na Selva das Cidades, sintetizou o dilema enfrentado pelo Teatro Oficina durante a dcada de 1970: adequar-se ao modelo de teatro empresarial vigente ou converter-se em grupo experimental de produo amadora.54
Ao trmino do espetculo, o grupo Oficina parou por trs meses para refletir sobre o trabalho artstico e a estrutura administrativa. As contradies internas resultaram no afastamento de integrantes do elenco original: primeiro, tala Nandi, depois, Fernando Peixoto.
53 Essa dicotomia entre racionalismo versus irracionalismo deve ser melhor investigado, pois parece que no teatro brasileiro ambos no se colocaram como experincias antagnicas nem tampouco reproduziram as formulaes conceituais. 54 Apud ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p. 26.
De 1970 a 1972, sem dois integrantes importantes e com srios problemas financeiros, a preocupao do grupo concentrava-se em manter a companhia ativa. Com esse esprito, o Teatro Oficina remontou antigos sucessos para saldar dvidas como Galileu Galilei, Pequenos Burgueses e O Rei da Vela e resgatou a ideia original do Oficina Brasil. Denominada salto para o salto, a excurso consistia em remontar antigos sucessos com nova equipe. A experincia itinerante resultou no predomnio ideolgico de Jos Celso, no desgaste da convivncia em grupo e na separao imediata do elenco. Nessa poca, Jos Celso esboava o princpio esttico da devorao cultural como instrumento poltico de descolonizao cultural. Como movimento de baixo para cima,
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o processo de descolonizao cultural consistia na recriao da cultura ocidental.55
O elenco do Oficina voltou a se reunir na produo de Gracias, Seor, criao coletiva do Teatro Oficina. Com a interrupo do espetculo teatral, a hostilidade de organismos policiais, a precria condio financeira e a ausncia de subveno estatal, o Teatro Oficina investiu na produo do clssico As Trs Irms, do autor russo Anton Tchecov. No dia 31 de dezembro de 1972, com a pea em andamento, Renato Borghi, que integrava o elenco, abandonou o grupo. Com As Trs Irms o fim da empresa, sem viagem de volta, afirmou a principal liderana do Teatro Oficina.56 Isolado do circuito profissional de teatro e procura de novos rumos artsticos, Jos Celso fundou comunidade Oficina Samba (Sociedade de Amigos do Brasil Animaes) que reuniu os grupos Oficina, Po e Circo, Ananke e Ex-jornal. No processo de negao da estrutura de mercado e de predomnio do irracionalismo teatral, o Teatro Oficina no s mudou de nome e de equipe como tambm de estrutura. Na anlise de Jos Arrabal, todo um processo em que o Oficina se desinstitucionaliza. Sua negao solitria e voluntria do mercado se, por um lado, leva o grupo produo de trabalhos extremamente polmicos, numa linha viva, ainda que discutvel, de busca por uma prtica teatral alternativa violncia do sistema de produo de bens simblicos que se implanta de modo dominante, por outro lado, essa solido remete seus atores a um impasse de tal monta, num meio cultural desarticulado, que uma nova tentativa de interveno (nos ltimos dias de 72) nesse mesmo meio, com um espetculo da dramaturgia clssica As Trs Irms, de Tchecov no chega a ter durabilidade.57
Dessa forma, a desestruturao do Teatro Oficina na dcada de 1970 explica-se por uma conjuno de fatores internos como da radicalizao dos princpios estticos, o embate direto com pblico e as teorias de irracionalismo teatral e externos como as
55 CORRA, Jos Celso Martinez. A hora de libertar. Folha de S. Paulo, So Paulo, 9 jul. 1978. Folhetim, p. 2-4. Entrevista realizada por Jary Cardoso. p. 2. 56 CORRA, Entrevista..., p. 211. 57 ARRABAL; LIMA, Anos 70..., p. 30.
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polticas culturais, as instncias censrias e a represso policial. Como se v, o Teatro Oficina no foi assassinado por um nico algoz nem tampouco se suicidou por opo prpria, a despeito das anlises divergentes de Fernando Peixoto e Edlcio Mostao, respectivamente.58
58 Ver PEIXOTO, Teatro em questo, p. 69 e MOSTAO, Op. cit., p. 160. 59 CORRA, Entrevista..., p. 212. 60 Ofcio do delegado adjunto do DEIC, Raul Nogueira de Lima, ao delegado de polcia, titular da DIG, Severino Duarte. So Paulo, 20 maio 1974. In: Processo n. 3 Auditoria, da 2 Circunscrio Judiciria Militar. 61 Entre os livros apreendidos consta: Le socialisme et lhomme Cuba, Histria de la URSS, Histria do Socialismo e das lutas sociais, de Max Beer, O socialismo difcil, de Andr Gorz, Que faire?, de Lenine, Psicologia Militar, de Emlio Mira Y Lopez, V.I. Lenin contra el revisionismo, Socialismo com liberdade, de Sebastio Nery, 1938 Terrorismo em campo verde, de Hlio Silva.
No final do ms, a Delegacia Especializada de Entorpecentes do Departamento Estadual de Investigaes Criminais (DEIC) encaminhou ao Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) de So Paulo o material aprendido na sede do Teatro Oficina e na casa de Jos Celso.60 O material apreendido, sobretudo a literatura socialista,61 levou priso de Jos Celso e mais quatro pessoas que se encontravam na sua residncia. Sem a notificao do paradeiro dos presos e sob a suspeita de tratar-se de uma operao do Centro de Operaes de Defesa Interna Destacamento de Operaes
Em 1974, esse processo de desestruturao culminou com a invaso do Teatro Oficina, a priso dos atores e, em seguida, a deteno de Jos Celso. No ms de maio, a polcia estadual, auxiliada por um oficial infiltrado, invadiu o Teatro Oficina e prendeu os atores. No dia da operao, o diretor Jos Celso e o ator Celso de Luccas encontravam-se no Rio de Janeiro e s souberam da priso por um amigo jornalista. Com receio de ser preso, Jos Celso voltou para So Paulo e escreveu o texto S.O.S. Na avaliao do dramaturgo, um documento muito importante daquela poca, que caracteriza muito bem as coisas como estavam. Mas ele me deu uma poro de problemas. Na polcia os caras ficavam me gozando, me chamando de Z S.O.S. Por causa do documento eu fui preso, quer dizer, mas eles queriam me prender mesmo. Acusaram-me de ter assaltado banco, de ter ligaes com a ALN [Aliana Libertadora Nacional]. Quando me torturaram, alegaram isso 59.
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Mediante a representao, o juiz auditor da Justia Militar solicitou ao chefe de Estado Maior do II Exrcito maiores esclarecimentos sobre o destino dos presos63 que, por sua vez, informou que o DOI/CODI/II Ex no tinha envolvimento na operao.64 Entre a queixa do advogado e a troca de informaes dos rgos militares, o delegado de polcia do DOPS determinou a abertura de inqurito policial para apurar as ligaes de Jos Celso Martinez Corra com a ALN, com Moacyr Urbano Vilela65 e tambm com Bety Chachomovitz. Os dois tinham sido condenados a dois anos e seis meses de recluso pela Justia Militar por participar de atividades subversivas e promover reunies com integrantes da ALN no apartamento onde moravam juntos. No dia 30 de maio, o delegado de polcia comunicou ao juiz auditor a priso de Jos Celso Martinez Corra, Celso de Luccas e Jorge Bouquet e, no dia 1 de junho, o Jornal da Tarde publicou a matria Z Celso: preso.66 O DOPS responsabilizou a Justia Militar pela notificao da priso aos rgos da imprensa que, por sua vez, negou qualquer envolvimento com a publicao da matria.67 Segundo o delegado de polcia, a divulgao da notcia prejudicou as investigaes sobre a ALN, grupo subversivo do qual Jos Celso Martinez Corra fazia parte e mantinha ligaes, uma vez que
62 Representao do advogado Tales Castelo Branco 3 Auditoria, da 2 Circunscrio Judiciria Militar. So Paulo, 24 maio 1974. In: Processo n. 3 Auditoria, da 2 Circunscrio Judiciria Militar. 63 Ofcio do juiz auditor da 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia, ao Chefe do Estado Maior do II Exrcito, general-debrigada Gentil Marcondes Filho. So Paulo, 30 maio 1974. In: Idem. 64 Ofcio do Chefe do Estado Maior do II Exrcito, general-de-brigada Gentil Marcondes Filho, ao juiz auditor da 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia. So Paulo, 14 jun. 1974. In: Idem. 65 Portaria do delegado de polcia adjunto da Delegacia Especializada de Ordem Social, Edsel Magnotti. So Paulo, 27 maio 1974. In: Idem. 66 Z CELSO: preso. So Paulo, Jornal da Tarde, 1 jun. 1974. 67 Ofcio do juiz auditor 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia, ao delegado de polcia adjunto da Delegacia Especializada de Ordem Social, Edsel Magnotti, So Paulo, 4 jun. 1974. In: Processo n. 3 Auditoria, da 2 Circunscrio Judiciria Militar.
de Informaes (CODI-DOI), o advogado da famlia de Jos Celso solicitou a instncia jurdica militar a oficializao da priso, a restituio da comunicabilidade ou a liberao dos presos.62
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se aguardava a chegada de Moacir Urbano Vilela, que teria ponto com o epigrafado e tudo levava a crer que o episdio em tela foi premeditadamente preparado para prejudicar as investigaes.68 Entre o pedido de entrevista do advogado e a autorizao da Justia Militar, o delegado de polcia procedeu ao interrogatrio de liberao do ator Celso de Luccas e do cineasta Jorge Bouquet e qualificao, identificao e interrogatrio do diretor Jos Celso Martinez Corra. No primeiro auto de qualificao e interrogatrio, Jos Celso falou dos princpios estticos que nortearam 17 anos de atividade teatral, relatou o encontro ocasional com o ator amador e integrante da ALN e justificou a traduo de livro de contedo socialista.69 No mesmo dia, Celso Luccas e Jorge Bouquet prestaram declaraes ao DOPS e endossaram a verso de Jos Celso.70 Mesmo assim, o diretor continuou preso e foi submetido a novo interrogatrio no qual ratificou o primeiro depoimento e relatou dois encontros com Moacyr Urbano Vilela.71 Depois de 20 dias de priso de Jos Celso, entidades de representao e profissionais de teatro enviaram telegramas Justia Militar para evidenciar a importncia de Jos Celso para o teatro brasileiro, solicitar a liberao do teatrlogo e manifestar preocupao com o episdio.72 Uma semana depois, o DOPS procedeu liberao de Jos Celso Martinez Corra. Na concluso do delegado de poltica, o diretor teatral foi preso no s porque manteve contato com integrante da ALN, mas tambm porque possua livros de natureza subversiva.73 Alm disso, Jos Celso tinha rein-
68 Ofcio do delegado de polcia adjunto da Delegacia Especializada de Ordem Social, Edsel Magnotti, ao juiz auditor 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia. So Paulo, 3 jun. 1974. 69 Auto de qualificao e de interrogatrio de Jos Celso Martinez CORRA. 5 jun. 1974. In: Idem. 70 Termo de declaraes de Celso de Luccas e Jorge Bouquet. So Paulo, 5 jun. 1974. In: Idem. 71 Auto de qualificao e de interrogatrio de Jos Celso Martinez CORRA. So Paulo, 10 jun. 1974. In: Idem. 72 Telegramas da ACET e dos artistas Procpio Ferreira, Regina Duarte, Dina Sfat, Juca de Oliveira, Jardel Filho, Tnia Carrero, Walmor Chagas, Bibi Ferreira, Paulo Pontes, Paulo Jos, Agildo Ribeiro, Claudio Marzo, Milton Moraes, Nvea Maria, Carlos E. Dolabella, Flvio Stefanini, Marcos Paulo, Cecil Thir e Betty Faria.10 jun. 1974. In: Idem. 73 Relatrio do delegado de polcia adjunto da Delegacia Especializada de Ordem Social, Edsel Magnotti. So Paulo, 1 jun. 1974. In: Idem.
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cidncia no DOPS: em 1964, foi interrogado por que era suspeito de atividade comunista e, em 1972, porque trazia consigo filmes do exterior. Em liberdade, Jos Celso s foi liberado de assinar o livro de presena do DOPS porque pediu autorizao para viajar para fora do pas.74 Em instncia militar, o procurador responsvel pela anlise do processo afirmou no haver provas suficientes para atestar que o encontro entre Jos Celso Corra Martinez e Moacyr Urbano Vilela tivesse natureza poltica ou envolvimento com organizaes clandestinas e que os livros apreendidos na casa do diretor visassem propaganda subversiva ou constitusse em crime contra a segurana nacional. Se assim no o fosse, afirmou o procurador do Supremo Tribunal Militar (STM), estaramos diante da concluso teratolgica de que todos os intelectuais que, para prpria ilustrao, possuam livros de extrema esquerda ou direita, so criminosos.75
Com a concluso do processo, Jos Celso partiu para Lisboa onde resgatou a experincia do Oficina Samba e apresentou alguns espetculos, em seguida, foi para Moambique onde produziu o filme Vinte e Cinco sobre a independncia da colnia portuguesa
74 Sobre a dispensa, ver Procurao do advogado Antonio Rubens Soares ao juiz auditor 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia. So Paulo, So Paulo, 17 jul. 1974 e Ofcio do juiz auditor 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia, ao diretor do DOPS. So Paulo, 18 jul. 1974. In: Idem. 75 Relatrio do procurador Nicolau DAmbrosio ao juiz auditor da 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia. So Paulo, 5 ago. 1974. In: Idem. 76 Deciso do juiz auditor em exerccio da 3 Auditoria da 2 Circunscrio Judiciria Militar, Raphael Carneiro Maia. So Paulo, 6 ago. 1974. In: Idem.
Mediante a falta de provas, a negao do indiciado de envolvimento com organizaes da luta armada e baseado em andamento de processo anterior, a Justia Militar inocentou o diretor teatral e procedeu ao arquivamento do processo porque ter em seu poder literatura que, de certo modo, pode ser traduzida como de natureza comunista, no induz necessariamente, apurao de que estava o acusado agindo contra a ordem pblica e muito menos que houve distribuio de material considerado subversivo.76
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em 25 de junho de 1975 e, depois de quatro anos, voltou para So Paulo onde atuou como agitador cultural e tentou reativar o Teatro Oficina com o nome Uzyna Uzona.
Na contramo das experincias do nacional-popular, o Teatro Oficina, surgido em fins dos anos de 1950 e atuante at os dias de hoje, apresentou propostas alternativas para a consolidao do teatro engajado no Brasil e digeriu concepes teatrais de vrias ordens, desde os mtodos de interpretao de Stanislavski, passando pelo realismo clssico de Gorki e Tchecov e pelo teatro pico de Brecht, at o teatro da crueldade de Artaud. De qualquer forma e desde sempre, as intenes do Teatro Oficina foi revolucionar de dentro para fora as estruturas do teatro brasileiro em suas diversas interfaces.
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28/04/2010 12:30:59

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