Educao Inclusiva e Prticas de Sala de Aula

Relatrio Sntese
Maro 2003

Agncia Europeia para o Desenvolvimento em Necessidades Educativas Especiais

Este relatrio foi elaborado e editado pela Agncia Europeia para o Desenvolvimento em Necessidades Educativas Especiais. permitido utilizar extractos deste documento desde que claramente referenciada a fonte. Os relatrios originais dos 15 pases participantes neste estudo bem como os relatrios dos intercmbios, esto disponveis no site da Agncia Europeia: www.european-agency.org Este relatrio est disponvel em diferentes verses electrnicas e acessvel em outras 12 lnguas, de forma a facultar um melhor acesso informao. Editores: Cor Meijer, Coordenador de projecto para a Agncia Europeia para o Desenvolvimento em Necessidades Educativas Especiais. ISBN: 87-91350-20-4 Maro 2003 European Agency for Development in Special Needs Education Secretariat: Brussels Office: stre Stationsvej 33 3, Avenue Palmerston DK-5000 Odense C BE-1000 Brussels Denmark Belgium Tel: +45 64 41 00 20 Tel: +32 2 280 33 59 Fax: +45 64 41 23 03 Fax: +32 2 280 17 88 secretariat@europeanbrussels.office@europeanagency.org agency.org Web: www.european-agency.org

ndice RESUMO...................................................................................4 1 INTRODUO........................................................................7 2 ENQUADRAMENTO, OBJECTIVOS E METODOLOGIA DO PROJECTO PRTICAS DE ESCOLA E DE SALA DE AULA. 8
2.1 ENQUADRAMENTO............................................................................8 2.2 OBJECTIVOS...................................................................................9 2.3 METODOLOGIA................................................................................9

3 SNTESE DOS RESULTADOS............................................12

3.1 CONDIES..................................................................................12
3.1.1 Professores..............................................................................................12 3.1.2 Escola......................................................................................................14 3.1.3 Condies exteriores...............................................................................17

3.2 PRTICAS EFICAZES.......................................................................19

3.2.1 Os tipos de necessidades educativas especiais que colocam mais desafios............................................................................................................20 3.2.2 Desafios educacionais no contexto da incluso.....................................21 3.2.3 Prticas eficazes no contexto da educao inclusiva.............................21

4 CONCLUSES.....................................................................33

RESUMO A partir da reviso da literatura internacional, de estudos de caso em 15 pases europeus, de visitas de estudo em sete pases e de vrios debates envolvendo especialistas e parceiros da Agncia Europeia, foram identificadas um conjunto de ideias sobre prticas pedaggicas inclusivas. Ser impossvel aos legisladores e professores tomarem letra estes resultados. H muitos caminhos para chegar a Roma e, por isso, so sempre necessrias adaptaes s circunstncias locais e regionais. Estes resultados podem, mesmo, ser considerados como estratgias possveis para desenvolver a incluso nas escolas. Os relatrios dos estudos de caso e das visitas de estudo facultam exemplos da implementao das estratgias identificadas. A primeira concluso a retirar a de que os estudos de caso e as discusses dos especialistas mostram que, nos pases europeus, realmente existem salas de aula inclusivas. Esta constatao sugere que o que bom para os alunos com necessidades educativas especiais (NEE) igualmente bom para todos os alunos. Um segundo resultado o de que os problemas do comportamento, sociais e/ou emocionais representam o maior desafio incluso de alunos com NEE. Em terceiro lugar, a gesto das diferenas ou da diversidade na sala de aula constitui um dos maiores problemas das salas de aula europeias. Com base nos estudos de caso seleccionados e nos relatrios apresentados pelos diferentes pases, as condies abaixo identificadas parecem desempenhar um papel central nas prticas inclusivas de sala de aula: A incluso depende das atitudes dos professores face aos alunos com necessidades especiais, da sua

capacidade para melhorar as relaes sociais, das suas formas de percepcionar as diferenas na sala de aula e da sua capacidade para gerir eficazmente essas diferenas. Para responder eficazmente a esta diversidade no seio das salas de aula, os professores precisam de dispor de um conjunto de competncias, de conhecimentos, de abordagens pedaggicas, de mtodos, de materiais e de tempo. Os professores tm necessidade de apoio tanto dentro como do fora da escola. A liderana do director da escola, do director distrital, das comunidades e dos governos crucial. A cooperao regional entre servios e pais constitui um pr-requisito para uma efectiva incluso. Os governos devem expressar, claramente, o seu ponto de vista sobre a incluso e facultar condies adequadas que permitam uma utilizao flexvel dos recursos.

Os resultados relativos s prticas de sala de aula revelam cinco grupos de factores que favorecem a educao inclusiva: Ensino cooperativo Os professores precisam de apoio e de colaborar com os colegas da escola e com profissionais exteriores escola. Aprendizagem cooperativa A tutoria entre pares ou a aprendizagem cooperativa eficaz para a aprendizagem e para o desenvolvimento cognitivo e afectivo (scio-emocional) dos alunos. Resoluo cooperativa de problemas Especialmente para os professores que precisam de ajuda para a incluso de alunos com problemas sociais/comportamentais, uma abordagem sistemtica
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dos comportamentos indesejveis na sala de aula, constitui um meio para diminuir a quantidade e a intensidade dos distrbios durante as aulas. A definio de regras claras e de determinados limites, fixados com os alunos (acompanhados de incentivos adequados), provaram ser eficazes. Grupos heterogneos A formao de grupos heterogneos e uma abordagem diferenciada so necessrias e eficazes para a gesto da diversidade na sala de aula. Os objectivos a atingir, as diferentes formas de aprendizagem, o ensino flexvel e a constituio de pequenos grupos incrementam a educao inclusiva. Ensino efectivo Finalmente, as estratgias acima mencionadas devem ter lugar no quadro de uma abordagem global escola/ensino eficaz, na qual a educao baseada na avaliao, nas altas expectativas, no ensino directo e no feedback. Todos os alunos e, consequentemente, tambm aqueles que apresentam NEE, fazem progressos se o seu trabalho for sistematicamente planeado, controlado e avaliado. O currculo pode ser adaptado s necessidades individuais e pode ser, adequadamente, introduzido um apoio adicional atravs do Programa Educativo Individual (PEI). Este PEI deve ser elaborado tendo por base o currculo comum.

INTRODUO

Este relatrio apresenta os resultados do projecto Prticas de Escola e de Sala de Aula. O projecto coloca o enfoque na identificao, na anlise, na descrio e na disseminao de prticas de sala de aula em contextos inclusivos de forma a que os professores europeus possam implementar prticas inclusivas nas suas classes. Dirige-se tambm aos responsveis dos sistemas educativos uma vez que apresenta as condies necessrias para que os professores possam adoptar prticas inclusivas. O projecto debruou-se sobre o o 1 ciclo do ensino bsico estando, contudo, a ser actualmente estendido ao 3 ciclo. O estudo compreende trs fases. Numa primeira foi levada a cabo uma reviso da literatura dos pases participantes de forma a conhecer o estado da arte das prticas inclusivas. Complementarmente foi realizada, uma reviso da literatura internacional (principalmente americana). Esta fase do projecto procurou responder questo: quais as prticas que mostraram ser eficazes na educao inclusiva? Numa segunda fase, foram seleccionados e descritos de forma sistemtica, casos concretos de boas prticas. Na fase final, foram realizados intercmbios entre diferentes pases de forma a maximizar a transmisso de conhecimentos e de prticas. Este relatrio constitui a sntese das trs fases. Os leitores interessados nos documentos que serviram de base a este relatrio podem dirigir-se seco Inclusive Education and Classroom Practices na website da Agncia Europeia: www.european-agency.org/IECP/IECP.intro.htm onde podem ser encontrados os seguintes documentos: 1. A reviso da literatura internacional sobre prticas de sala de aula 2. Os relatrios dos intercmbios nos sete pases 3. Os relatrios nacionais dos 15 pases participantes

2 ENQUADRAMENTO, OBJECTIVOS E METODOLOGIA DO PROJECTO PRTICAS DE ESCOLA E DE SALA DE AULA 2.1 Enquadramento O estudo analisou as prticas eficazes de sala de aula no contexto da educao inclusiva. Genericamente, pode aceitarse que a educao inclusiva depende sobretudo do trabalho dos professores na sala de aula. Obviamente que o que os professores fazem depende da sua formao, das suas experincias, das suas convices e da sua atitude bem como das condies da sala de aula e dos factores exteriores escola (recursos locais e regionais, poltica, financiamento, etc.). o professor que tem que implementar a incluso na sua prtica diria e ele o factor decisivo. A forma como os professores praticam a incluso dentro da sala de aula pode assumir diferentes formas. O objectivo deste estudo descrever estas vrias abordagens e coloc-las disposio de outros professores. A identificao dos vrios modelos de gesto das diferenas na sala de aula (o que tambm designado por diferenciao, ensino por nveis diferenciados e outros termos) constitui o principal objectivo deste projecto. Contudo, importa clarificar que a existncia de diferentes modelos de gesto da diferena na sala de aula depende no s de factores ligados ao professor mas tambm da forma como a escola organiza os recursos e de outros factores externos. A questo principal deste estudo : Como podem ser geridas as diferenas na sala de aula? O estudo tenta, tambm, responder questo: quais so as condies necessrias para a gesto das diferenas na sala de aula? Consideram-se grupo alvo deste estudo todos aqueles que podem influenciar as prticas educativas as quais dependem, em grande parte, dos professores e de outros profissionais. Este projecto centra-se, por isso, no trabalho dos professores. Tentaremos, contudo, chegar a eles de forma indirecta.
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Pode aceitar-se que os professores se formam principalmente com pessoas-chave que fazem parte do seu envolvimento prximo: colegas e profissionais da escola ou prximos desta. Neste sentido, o grupo alvo so os professores mas, para efeitos de disseminao, devero ter-se em ateno os profissionais que trabalham na escola ou na rea desta e que so relevantes para os professores. 2.2 Objectivos Consequentemente, o principal objectivo deste estudo consiste em disponibilizar informao sobre a gesto das diferenas na sala de aula e sobre as condies necessrias para a sua implementao com sucesso. O projecto espera, assim, responder a algumas questes relativas educao inclusiva. necessrio compreender, em primeiro lugar, o que funciona em contextos inclusivos, em segundo lugar a forma como funciona a educao inclusiva e finalmente, preciso saber porque funciona (em que condies). O estudo foi confinado aos 1 e 2 ciclos do ensino bsico, isto , ao grupo etrio 7-11 anos. Numa segunda fase este mesmo estudo focalizar o 3 ciclo. 2.3 Metodologia Diferentes tipos de actividades contriburam para responder e estas questes. Numa primeira etapa foi elaborado um relatrio, baseado na literatura, com uma descrio dos diferentes modelos e das condies necessrias para os implementar. Tanto os resultados como a reviso da literatura esto extensivamente descritos na publicao: Inclusive Education and Effective Classroom Practices, publicada em verso electrnica possvel de obter gratuitamente atravs de download (Middelfart, 2001). A fase da reviso da literatura teve como objectivo mostrar o que funciona em contextos inclusivos. O enfoque aqui colocado na forma como os professores gerem a sala de aula para lidar com uma diversidade de alunos incluindo os que apresentam NEE. Contudo, como mencionmos anteriormente, as condies

externas no devem ser negligenciadas, quando se estudam as prticas de sala de aula. Na segunda fase, a dos estudos de caso, o enfoque foi colocado sobre a maneira como funciona e sobre as condies necessrias a esse funcionamento. Foi acordado que os pases seleccionariam dois exemplos de prticas, um dos quais envolvendo um aluno com distrbios de comportamento. Os pases membros da Agncia Europeia analisaram exemplos de boas prticas nos seus pases e descreveram-nos por dentro. Foi-lhes pedido para se centralizarem na prtica da sala de aula e para focalizarem, essencialmente, os factores ligados ao currculo. Contudo, necessrio descrever no s as caractersticas do currculo como tambm o contexto e as condies para o implementar: especialmente aquelas condies e variveis do contexto consideradas necessrias para implementar o currculo. Estas condies e variveis do contexto podem situar-se a vrios nveis: no professor (conhecimentos e competncias necessrias, atitudes e motivao), na sala de aula, na escola, na equipa pedaggica, nos servios de apoio, nas questes legislativas e de financiamento, etc.. As descries apresentadas tiverem, realmente, em conta estes elementos. Nesta segunda fase do projecto, foram seleccionados, descritos e analisados exemplos de boas prticas em 15 pases. Finalmente, no mbito de um programa de intercmbios, os especialistas visitaram, analisaram e avaliaram exemplos de prticas com o objectivo de identificarem as caractersticas mais significativas das prticas inovadoras de sala de aula. As visitas a diferentes locais onde a educao inclusiva praticada e os debates com os especialistas participantes nestas visitas permitiram uma melhor compreenso sobre o que funciona, como e porqu. Foram seleccionados para acolher os intercmbios, os seguintes pases: Irlanda, ustria, Alemanha, Islndia, Finlndia, Grcia, Blgica (Comunidade francesa). Estes intercmbios tiveram lugar no Outono de 2001.
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Para a apresentao dos resultados foram utilizadas diferentes fontes de informao. Em primeiro lugar os resultados da reviso da literatura (nacional e internacional), em segundo lugar a descrio de todos os locais dos 15 pases participantes e finalmente as informaes sobre as actividades de intercmbio. Desta forma, foi conseguida uma abordagem holstica questo das prticas de sala de aula, baseada, simultaneamente, na investigao e na prtica quotidiana.

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Sntese dos resultados

3.1 Condies Conforme mencionado anteriormente, o enfoque foi colocado na sala de aula. O objectivo deste estudo foi encontrar abordagens que, no contexto do currculo comum, resultam em classes inclusivas. No teve como objectivo apresentar detalhadamente as condies necessrias implementao da educao inclusiva nem descrever as etapas necessrias construo de uma escola inclusiva. Foi nossa inteno focar as caractersticas de um currculo facilitador da incluso e apresent-las a um vasto pblico. Mas, a educao inclusiva no acontece no vcuo e o estudo recolheu informaes sobre os pr-requisitos da educao inclusiva. A literatura estudada e, sobretudo, os exemplos de boas prticas e os debates entre especialistas, revelaram que devem ser respeitadas um conjunto de condies claras. Apresentam-se, seguidamente, alguns exemplos dessas condies: 3.1.1 Professores Obviamente que a incluso depende largamente da atitude dos professores face aos alunos com necessidades especiais, das suas percepes sobre as diferenas na sala de aula e da sua vontade de lidar, eficazmente, com essas diferenas. A atitude dos professores foi indicada como um factor decisivo na construo de escolas mais inclusivas. Se os professores no aceitarem a educao de todos os alunos como parte integrante do seu trabalho, tentaro que algum (muitas vezes o professor especialista) assuma a responsabilidade pelos alunos com NEE e organize uma segregao dissimulada na escola (por exemplo classe especial). Islndia: Para garantir uma atitude positiva por parte do professor, preciso que este aceite receber um aluno com uma deficincia severa na sua classe. Uma outra condio que o director de escola entendeu indispensvel foi a preparao do professor para
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receber, na sua sala de aula, um aluno com uma deficincia mental grave e para trabalhar com outro profissional na sala de aula. Os estudos de caso revelaram que os professores envolvidos na incluso referem, muitas vezes, os alunos com necessidades educativas severas, mais como recursos positivos para a classe do que como um problema a superar. Contudo, as atitudes positivas no so suficientes para a gesto das diferenas na sala de aula. Os professores necessitam tambm de mtodos, de materiais adequados, de competncias e de tempo para adquirir conhecimentos atravs da formao contnua e da prpria experincia, elementos essenciais para a gesto das diferenas na sala de aula. A educao de alunos com necessidades educativas especiais na classe regular implica uma adaptao do currculo comum. Os professores so confrontados com o como ensinar estes alunos. Os alunos com necessidades especiais precisam de mais tempo de ensino e de outros mtodos bem como, de outros conhecimentos por parte dos profissionais. Assim a incluso de alunos com NEE envolve um aumento de recursos (mais tempo atribudo aos professores) ou uma reorganizao dos mesmos (diferente utilizao do tempo disponvel). O aumento do tempo disponvel (utilizando, por exemplo, os auxiliares de educao) ou a melhoria dos conhecimentos profissionais dos professores (por exemplo atravs da formao contnua, suporte dos colegas ou das equipas de apoio) constituem maneiras diferentes de aumentar os recursos necessrios educao inclusiva. Os professores podem, por exemplo, encorajar os outros alunos a trabalhar de forma mais independente, a trabalhar com os computadores e a entreajudarem-se (trabalho a pares ou tutoria) de forma a que os alunos com necessidades especiais possam beneficiar de mais tempo de ensino. Uma ltima questo importante relaciona-se com a sensibilidade e as competncias do professor para incrementar
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relaes sociais significativas entre os alunos. Para os alunos com NEE (e seus pais) as interaces significativas com os pares ditos normais so da maior importncia. No s importante que o professor adopte uma atitude correcta, como possua conhecimentos que possibilitem o desenvolvimento de interaces sociais significativas na sala de aula. Grcia: O caso de A (distrbios de comportamento e de desenvolvimento autismo; 14 anos; rapaz; 4 ano da escolaridade obrigatria). O estudo de caso descreve o resultado do processo de incluso, mostra a importncia crucial da incluso social na escola regular e a contribuio essencial dos professores (e de outros profissionais) para atingir a incluso. A. revela uma adeso total ao programa. A sua vida escolar melhorou consideravelmente nos ltimos seis anos. Foi bem aceite por todas as pessoas implicadas o que se deve longa durao do programa durante o qual teve sempre o seu professor de apoio: por um lado, para o encorajar numa vasta gama de actividades e por outro, para lhe inspirar confiana. Contou tambm com uma aceitao total dos seus pares. A. fez amigos e participa em actividades da escola como jogos e teatro. Nenhum dos alunos exprimiu sentimentos negativos sobre a presena de A. na classe. Pelo contrrio, interessaram-se pelas actividades e pelas estratgias educativas implementadas para ajudar A. e mostraramse sensveis s dificuldades dos outros. 3.1.2 Escola claro que a resposta aos alunos com necessidades educativas especiais no apenas uma questo de recursos a nvel da sala de aula. Importa reconhecer que a organizao da escola determina, igualmente, a quantidade e o tipo dos recursos que os professores podem usar no ensino de alunos
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com NEE. necessrio um apoio flexvel dos colegas, do director e do professor especializado. O apoio tambm pode ser prestado por servios de apoio, por centros de aconselhamento ou por profissionais itinerantes. Em alguns pases a cooperao entre escolas regulares permite o acesso a recursos adicionais para o apoio a alunos com NEE. claro que a mobilizao de foras, o conhecimento e a especializao, bem como, os recursos de escolas agrupadas so superiores aos de uma nica escola. A cooperao entre escolas pode ser essencial para a incluso de alunos com NEE nas escolas regulares. Alguns dos projectos, descritos e analisados neste estudo, mostraram que a cooperao entre escolas crucial. Um elevado grau de autonomia das escolas pode ameaar o desenvolvimento de escolas inclusivas. O apoio prestado aos alunos com necessidades educativas especiais dever ser coordenado entre escolas, especialmente quando se trata de escolas relativamente pequenas. Relatrio do intercmbio austraco: Em termos gerais, perguntamos se a autonomia escolar pode responder s necessidades educativas especiais dos membros mais vulnerveis da sociedade, se no forem estabelecidas directivas claras pela lei ou pelas autoridades escolares. Embora a autonomia das escolas seja vista como um factor positivo (que encoraja os profissionais da escola e das instituies de formao a tornarem-se mais independentes), a definio de padres de qualidade e, consequentemente, uma abordagem para a incluso de alunos com NEE, considerada uma necessidade. Interesses divergentes, em grande nmero, constituem um obstculo ao sucesso da incluso, se as escolas tiverem uma grande liberdade de aco. Deve ser dada uma especial ateno ao papel do director da escola, no apenas como figura determinante no processo de
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afectao de recursos de apoio; mas tambm atendendo a que a sua liderana constitui um factor decisivo na educao inclusiva. a pessoa-chave que pode implementar mudanas no interior da escolas e iniciar novos projectos. A organizao dos recursos, no seio da escola, deve corresponder ao princpio da flexibilidade. Os nossos exemplos de boas prticas demonstraram que as escolas devem ter liberdade para a utilizao dos recursos financeiros, de acordo com os seus prprios desejos e perspectivas. Deve evitar-se a burocracia, estando os recursos disponveis para todos os alunos, com ou sem NEE, sempre que necessrio ou quando o professor assim o desejar Por vezes, necessrio prestar apoio a pequenos grupos de alunos com necessidades especiais. Ficou demonstrado que retirar o aluno da sala para algumas sesses de trabalho pode, de facto, permitir que o aluno no seja excludo da classe regular. A deciso sobre o apoio temporrio aos alunos deve obedecer aos seguintes critrios: (1) o mais precocemente possvel; (2) da forma mais flexvel possvel (se uma abordagem no funciona, escolher outra); (3) da forma menos restritiva possvel (sem efeito secundrios); (4) no local mais prximo possvel (preferencialmente na classe ou na escola regular); (5) durante um perodo de tempo to curto quanto possvel. O envolvimento dos pais na escola inclusiva no deve ser subestimado. No devem ser vistos apenas como clientes da educao mas tambm como participantes. crucial que as suas necessidades sejam tidas em conta uma vez que, tambm eles necessitam, muitas vezes, de suporte e apoio. O seu papel dever ser significativo ao nvel da planificao, da implementao e da avaliao. Os pais devero ainda ser ouvidos e estar informados acerca da cooperao existente entre a escola, os servios e os profissionais exteriores a ela. Para alm disso, os pais desempenham um papel activo no desenvolvimento, na implementao e na avaliao do
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Programa Educativo Individual (PEI). Representam, muitas vezes, uma ajuda preciosa dentro ou fora da sala de aula. 3.1.3 Condies exteriores Poltica e financiamento A incluso geralmente sustentada quando existe uma poltica nacional clara. A implementao da incluso necessita de um apoio firme do governo e de uma clarificao dos objectivos da comunidade educativa. Os governos devem criar as condies para a incluso. Mais precisamente, o financiamento deve facilitar e no impedir a incluso. Os meios necessrios devem ser implementados de forma coordenada e flexvel. O financiamento e respectivos incentivos desempenham um papel decisivo conforme foi demonstrado no estudo da Agncia Europeia Financing of Special Needs Education (1999). O estudo de caso do Reino Unido faz referncia aos incentivos perversos: por exemplo, as escolas que utilizam plenamente os recursos existentes em termos de professores especializados, de estratgias e de tempo disponvel para responder s necessidades especiais dos alunos e para apoiar a aprendizagem, so indirectamente punidas, no elegveis para a afectao de recursos adicionais pelo facto de as necessidades dos alunos no serem suficientemente severas. Em certa medida, parece ser o caso desta escola. Atravs da rigorosa aplicao, monitorizao e reviso dos programas, os alunos foram mantidos nas classes regulares quando, em outras situaes, no o teriam sido. O relatrio do intercmbio da Blgica (Comunidade francesa) assinala, igualmente, as diferenas, em termos do financiamento, entre as escolas especiais e as escolas regulares, como um obstculo incluso: A dificuldade encontrada que os alunos integrados, comparativamente com os que frequentam escola especiais, tm menos benefcios.

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O modelo de financiamento baseado na avaliao dos resultados (a nvel regional) parece ser a opo melhor sucedida. Neste modelo, os oramentos destinados s necessidades educativas especiais so atribudas pelo servio central s instituies regionais ou locais (comunidades, agrupamentos de escolas). As decises relativas ao financiamento e elegibilidade devem ser tomadas a nvel regional. Parece desejvel que a instituio que decide sobre a afectao das verbas s necessidades educativas especiais possa contar com o parecer de especialistas no domnio das necessidades educativas especiais e que disponha, seguidamente, de instrumento necessrios implementao das estratgias e servios especializados. Parece mais fcil atingir a incluso no seio de um modelo de financiamento descentralizado do que num modelo centralizado. Uma organizao centralizada pode atribuir uma maior importncia aos elementos organizacionais deste modelo especfico, sem chegar, realmente, s prticas inclusivas. As organizaes locais com alguma autonomia podem estar melhor equipadas para mudar o sistema. Um modelo descentralizado pode ser mais rentvel e limitar os riscos de ver emergir formas indesejveis de comportamentos estratgicos. , no entanto, evidente que o governo central deve indicar claramente os objectivos a atingir. As decises sobre a maneira de atingir os objectivos devem ser deixadas s organizaes locais. Liderana A liderana da maior importncia. O legislador, no somente a nvel nacional mas tambm a nvel das comunidades e dos agrupamentos de escolas, tem um papel essencial na implementao prtica da poltica do governo. A liderana um pr-requisito para uma educao inclusiva efectiva. O nosso estudo mostra que as actividades promocionais podem ser necessrias para melhorar a motivao e o entusiasmo de todas as partes envolvidas. A incluso necessita de apoio do exterior da escola e, especialmente nas primeiras
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fases do desenvolvimento, a promoo e a demonstrao de boas prticas podem diminuir os medos e eliminar o cepticismo. Cooperao e coordenao regionais Os resultados do estudo mostram que a coordenao e a cooperao entre os servios envolvidos (mdico-psico-scioeducativos) exteriores escola e entre a escola e os pais, beneficiam os alunos com necessidades educativas especiais. Dever ser organizada e planeada uma ajuda adicional. 3.2 Prticas eficazes Os pases que participaram no projecto prticas de sala de aula, apresentaram, embora de maneira muito diferente, as suas melhores prticas de educao inclusiva. A sntese dos resultados ser apresentada neste captulo, em trs pontos. Em primeiro lugar preciso reflectir de forma sistemtica sobre o tipo de necessidades educativas especiais mais difceis de gerir no quotidiano, tanto por professores como por outros profissionais. O enfoque colocado nas caractersticas dos alunos que devem ser includos (ou excludos). Por outras palavras, quais so os grupos de alunos que causam mais problemas nos contextos regulares? Em segundo lugar, tentmos dar uma perspectiva geral dos desafios que se colocam no seio do prprio processo educativo: quais so, nos diferentes pases, os principais problemas (educativos) encontrados nas prticas de sala de aula regulares que incluem alunos com NEE? Os diferentes pases apresentaram uma panormica dos principais desafios que se colocam quando se procura atingir uma educao inclusiva. Em terceiro lugar, e isto refere-se principal tarefa deste estudo, os pases responderam questo ligada s prticas educativas e aos factores que mostraram ser eficazes para a educao inclusiva. Os resultados sobre os exemplos de boas prticas contriburam para um estudo mais aprofundado sobre a forma como estes interventores e estes factores so modelados e utilizados na prtica quotidiana.
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3.2.1 Os tipos de necessidades educativas especiais que colocam mais desafios questo sobre o tipo de necessidades educativas especiais que mais desafios colocam, os pases responderam, como se esperava, de forma unnime. Os problemas de comportamento/sociais e/ou emocionais so mencionados, por quase todos os pases, como o maior desafio no domnio da incluso dos alunos com NEE. Esto aqui includos os problemas relacionados com a desmotivao dos alunos e com o abandono escolar. Alguns pases mostram dificuldades em responder questo colocada, em termos das caractersticas dos alunos. Na maioria das polticas educativas relativas educao especial, este tipo de abordagem rejeitada a favor de uma abordagem ligada interaco com o ambiente. no seio do contexto educativo que os desafios tm que encontrar resposta e que as interveno devem ser centradas, em vez de colocar as caractersticas da criana no centro do debate. Embora esta posio seja largamente partilhada pelos estados membros da Agncia Europeia, os Parceiros de Trabalho referiram que os maiores desafios esto ligados educao de alunos com problemas de comportamento. Alguns pases referem-se a outros tipos de necessidades educativas especiais geralmente muito especficas que colocam alguns problemas na educao inclusiva, como por exemplo, problemas de hiperactividade e dficit de ateno, dislexia, autismo, dificuldades de aprendizagem da leitura e escrita, deficincia mental, deficincia auditiva severa e/ou profunda e multideficincia. Apenas alguns dos pases envolvidos neste estudo mencionaram estes problemas, mas quase todos referiram os problemas de comportamento e emocionais como o maior desafio que se coloca educao inclusiva.

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3.2.2 Desafios educacionais no contexto da incluso A gesto e a resposta s diferenas e diversidade na sala de aula constitui um dos maiores desafios que se colocam s salas de aula europeias. A incluso pode ser organizada de diferentes maneiras e a diferentes nveis mas, em ltima anlise, o professor que tem de lidar com a diversidade na sala de aula e que adaptar ou preparar o currculo de forma a responder s necessidades de todos os alunos, incluindo os que apresentam NEE. Por outras palavras, a gesto da diversidade o elemento chave na sala de aula. Para lidar com a diferena na sala de aula, o professor necessita da ajuda ou apoio de outros colegas (incluindo de professores especializados) ou de outros profissionais. Por vezes, um aluno com NEE necessita de um apoio ou ensino especfico que no pode ser prestado pelo professor, no quotidiano da sala de aula. nesta situao que outros professores e pessoal de apoio entram em cena e o desafio o da flexibilidade, o do planeamento das actividades, o da cooperao e o do ensino cooperativo. Isto no apenas relevante ao nvel da sala de aula, mas tambm ao nvel da escola. Em alguns casos, so necessrios profissionais dos servios de apoio regionais, o que amplia a necessidade da flexibilizao, do planeamento das actividades, da cooperao e da coordenao. A educao inclusiva implica mais do que gerir a diversidade na sala de aula, conduz aos desafios colocados pelo ensino cooperativo (a nvel da sala de aula), pelo trabalho de equipa, pela necessidade de uma boa cooperao entre os professores da escola e pela cooperao com profissionais de outros servios de apoio. 3.2.3 Prticas eficazes no contexto da educao inclusiva Como j referimos, o presente estudo aponta para cinco grupos de factores que parecem ser eficazes na educao inclusiva. Tanto a anlise da literatura existente como as informaes sobre os exemplos de boas prticas, mostraram a importncia destes factores. Na generalidade, os resultados da literatura e as opinies dos especialistas indicam que as abordagens acima descritas beneficiam tanto alunos (com e sem NEE) como professores.

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Ensino cooperativo Este estudo revela que a educao inclusiva incrementada por diferentes factores que podem ser agrupados sob a denominao ensino cooperativo. Os professores precisam de apoio prtico e flexvel dos vrios colegas, o que parece constituir uma forma eficaz de trabalho, quer no que respeita ao desenvolvimento das competncias acadmicas quer sociais dos alunos com NEE. evidente que um apoio ou uma ajuda adicional precisam de ser bem coordenadas e planeadas. A descrio Norueguesa revela que as equipas educativas que se ocupam de uma classe so um elemento muito importante. O trabalho com uma classe altamente coordenado. Os professores so distribudos por uma equipa educativa para cada nvel de ensino, de forma a que os alunos no tenham que se relacionar com um grande nmero de adultos. A equipa cobre todos os contedos curriculares de cada nvel. Trata-se uma medida concebida para criar um enquadramento que se traduz na segurana dos alunos. Os professores com formao adicional em educao especial fazem parte integrante das equipas. Aps dois anos e meio, um dos professores descreve o seu dia-a-dia da seguinte forma: preciso estar muito consciente do que se tem que fazer. O ensino estruturado de acordo com rotinas fixas. Os professores devem conhecer a situao de cada aluno na sala de aula. O ensino controlado pelo professor; h poucas actividades livres no decurso de um perodo de ensino. A presena de um adulto sempre necessria. Se o grupo dividido em dois necessrio um adulto para cada grupo. Sua O professor de apoio prepara materiais, que o professor da turma pode utilizar, se necessrio. Alm disso, h
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encontros/reunies com pais, com o director da escola especial, com o professor de turma. A boa relao entre todos constitui um pr-requisito para o sucesso do projecto integrativo.

Luxemburgo Devido presena de crianas com problemas integradas na classe (crianas com deficincia mental, dificuldades na aprendizagem e problemas de comportamento), esta classe muito difcil. O reeducador psicopedaggico do SREA presta apoio 10 horas por semana, trabalhando com todas as crianas com NEE. Durante os curtos perodos de introduo de um novo contedo pelo professor, o professor de apoio garante que todas as crianas ouam o professor, prestem ateno e compreendam o que tm que fazer. Depois desta fase os alunos tm que trabalhar individualmente. O professor de apoio pensa que muito importante que duas pessoas trabalhem dentro da sala de aula: h mais tempo para trabalhar com cada criana individualmente e se um dos professores tem um problema com a criana, possvel resolver esse conflito. Aprendizagem cooperativa O estudo mostra que a tutoria a pares ou a aprendizagem cooperativa so eficazes para a aprendizagem e para o desenvolvimento alunos tanto no plano cognitivo como no plano afectivo (scio-emocional). Os alunos que se ajudam uns aos outros, especialmente num sistema flexvel quanto organizao dos grupos, beneficiam com esta aprendizagem em comum. Alm disso, no h indicaes de que os melhores alunos sejam prejudicados com esta situao, em termos de falta de novos desafios ou de novas oportunidades. Tambm aqui, os resultados apontam para progressos nas reas acadmica e social.

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Holanda: A aprendizagem cooperativa possvel mesmo com o aluno com NEE na posio de tutor. O aluno com srios problemas de comportamento (denominado A) tambm age como tutor dos alunos mais novos. Contrariamente expectativa inicia, A muito apreciado pelos colegas mais novos. papel do tutor seleccionar uma tarefa, garantir que o grupo comece a trabalhar e que sejam tidas em considerao eventuais necessidades. Uma vez que os grupos de alunos trabalham em qualquer local da escola, no incio, parece um pouco catico. No h nada a fazer. Contudo, com alguma orientao A um bom tutor. Portugal: O professor de turma e o professor de apoio trabalham colaborativamente, a tempo inteiro, dentro da sala de aula. Fazem a planificao do programa de ensino para cada criana, incluindo para o N. Em caso de necessidade, toda a equipa da escola participa na procura da melhor soluo para o problema; por vezes so envolvidos outros actores. N recebe grande apoio dos seus colegas. Uma parte do trabalho realizado com N colaborativo e podem ser observados progressos. Blgica (Comunidade flamenga) Este professor de apoio ajuda todos os professores de turma a lidar com os alunos com problemas scioemocionais e de comportamento e participa mais especialmente na incluso do J (rapaz com problemas de comportamento). A organizao da classe em oito seces d s crianas a possibilidade de trabalhar em pequenos grupos heterogneos. Os alunos ajudam-se mutuamente. Durante o recreio, as crianas brincam juntas e aprendem a respeitar-se mutuamente. As outras crianas precisam de ser mais tolerantes, especialmente
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para J. Por outro lado, as outras crianas so um bom exemplo para J. Resoluo colaborativa de problemas Especialmente para os professores que precisam de ajuda para incluir alunos com problemas sociais/comportamentais, os resultados dos pases e a reviso da literatura internacional mostram que uma interveno sistemtica com o objectivo de contrapor os problemas de comportamento indesejveis na sala de aula, uma estratgia eficaz para reduzir o nmero e a intensidade dos distrbios observados durante as aulas. Regras de funcionamento claras e definio de limites, aceites por todos os alunos (juntamente com medidas apropriadas de encorajamento e sancionatrias) provaram ser eficazes. Islndia introduzido e consequentemente aplicado um programa de modificao de comportamento. Embora o programa tenha sido introduzido por iniciativa de um professor, ilustra a importncia da implementao bem coordenada de mtodos, caso contrrio o sistema no funciona., Focalizaremos um rapaz de 10 anos (P) que est no terceiro ano de escolaridade. Tem um diagnstico mdico de hiperactividade e dficit da ateno, necessitando de medicamentao. Tem dificuldades de concentrao e presta ateno por curtos perodos de tempo. O professor tem que lhe dedicar muito tempo para que preste ateno ao seu trabalho, para que no se atrase nos seus estudos. Participa sempre na classe e no retirado da sala de aula para receber apoio especial. Como P perturba os outros alunos, a professora implementou um sistema de modificao de comportamento, que provou ser eficaz. Se ele perde duas estrelas numa semana no autorizado a participar no ltimo perodo da sexta feira,
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um perodo livre em que a classe realiza diferentes actividades agradveis. O relatrio da literatura da UK: As escolas primrias no Reino Unido praticam muito o circle time, o qual consiste em momentos de carcter regular, integrados no currculo, em que os grupos tm oportunidade de reflectir e partilhar as suas experincias, as suas preocupaes, as suas foras e fraquezas e de discutir a maneira de encontrar solues para as questes que preocupam o grupo. Este tempo permite melhorar as interaces e a empatia no grupo e combater possveis tendncias para a violncia (encorajando as crianas a respeitar os seus pares). O enfoque colocado numa estrita obedincia s regras definidas pelo grupo por exemplo, todas as ideias devem poder ser exprimidas, deve falar um de cada vez. Frana: F opunha-se sistematicamente ao que o professor lhe mandava fazer. Este comportamento, caracterizado por uma ruptura dele prprio com os outros, estendeu-se progressivamente s suas relaes com as outras crianas. Na sala de aula tornou-se cada vez mais disruptivo, falava alto, provocava os outros alunos, opunha-se a tudo, mexia-se sem parar, andava sempre de p e ameaava vingar-se de todas as pessoas que tentavam pr fim s suas transgresses. Atingiu um ponto em que se opunha a tudo na escola, quaisquer que fossem as actividades ou o professor. As intervenes foram pensadas, entre outras coisas, para: assegurar que F comeasse a apreender as regras sem se sentir em perigo; assegurar que comeasse a aceitar um nmero mnimo de regras; ajud-lo a ser capaz de trabalhar respeitando as regras fixadas.

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Estas mediaes tiveram lugar num quadro de reeducao que pressupunha uma organizao e regras claras. Organizao: sesses regulares de durao fixa, incluindo cada sesso um tempo para escolha da mediao, um tempo para o seu desenvolvimento, e um tempo para falar acerca do que o aluno sentiu. Regras: que no faa mal a si prprio, que no faa mal aos outros, que no estrague o material, que ponha tudo em ordem no fim da sesso. O professor de turma relatou progressos na aprendizagem e mais particularmente, na comunicao menos conflituosa com os pares. F tomou a liberdade de moralizar os outros alunos. Globalmente, passou a prestar menos ateno a si prprio, a aceitar as penalizaes quando no cumpria uma regra importante e no falava mais de vingana. Grupos heterogneos A organizao de grupos heterogneos e uma abordagem mais diferenciada do ensino so necessrias e eficazes quando se lida com uma diversidade de alunos na sala de aula. Objectivos bem definidos, vias alternativas de aprendizagem, ensino flexvel e constituio de grupos flexveis incrementam a educao inclusiva. Este resultado tem grande importncia, dadas as necessidades exprimidas pelos pases em matria de gesto da diversidade na sala de aula. Sucia: Misturar diferentes alunos foi muito importante para um aluno que apresentava dificuldades severas na aprendizagem; ele gosta que o professor faa a leitura em grupo, adora desenhar, feliz e, por vezes, interage com o grupo. Cresceu nos domnios relacional, emocional, comportamental e acadmico.

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Irlanda (relatrio do intercmbio): A organizao da sala de aula bem como as abordagens no centradas no professor promovem a cooperao entre os alunos, no s do mesmo subgrupo mas tambm de toda a classe. Os alunos com NEE, de acordo com os comentrios dos professores, foram colocados em grupos heterogneos com alunos capazes de os ajudar e de desempenhar o papel de professores. Os alunos, na generalidade, pareciam familiarizados com este ensino diferenciado e estavam bem preparados para aceitar as diferenas, cognitivas ou fsicas, mesmo no caso em que aos alunos com NEE era atribudo um papel dominante nas actividades da classe (por exemplo, uma criana com sndroma de Down tinha o papel principal numa pea de teatro na qual as outras crianas participavam alegremente). importante mencionar que nos casos em que os recursos especializados estavam afectos aos alunos com NEE (como por exemplo um computador), no havia nenhuma reaco. A interpretao que pode ser feita que os alunos foram educados como fazendo parte do processo de incluso, pelo que parecem beneficiar do contacto com os alunos com NEE, aceitam-nos e so tolerantes com eles. Os professores notaram uma atitude muito positiva da parte dos outros alunos e dos seus pais face aos alunos com NEE, uma atitude mais saudvel face deficincia e uma melhor compreenso das suas implicaes.. Finlndia: Os alunos foram divididos em quatro grupos heterogneos (designados por cores). Sempre que necessrio dois dos grupos podem juntar-se para constituir um grupo de ensino maior. O tamanho dos grupos depende do tema a abordar. Por exemplo, em msica, cincias e artes, os grupos so maiores, enquanto que em matemtica e na lngua materna os grupos so mais pequenos. Um horrio flexvel permite
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uma organizao em que os alunos no se encontram todos na escola ao mesmo tempo. Em matemtica e na lngua materna, foram tidos em conta os diferentes nveis de competncia dos alunos e foram formados grupos mais pequenos em funo dos nveis. O objectivo desta diviso por nveis oferecer aos alunos um ensino mais individualizado e manter ou melhorar a sua motivao pelos estudos. Para a aprendizagem da lngua materna, por exemplo, os alunos foram divididos em vrios grupos segundo as suas competncias em leitura, de forma a que enquanto um grupo trabalha a correspondncia grafema-fonema, outro l pequenos textos a nvel silbico e um terceiro explora a literatura infantil. ustria: O fundamento do conceito de uma classe com alunos de diferentes idades a educao conjunta de crianas com capacidades heterogneas, desde o jardim de infncia at ao quarto ano de escolaridade, numa nica classe. O objectivo evitar a seleco e respeitar as diferenas adquiridas e os diferentes ritmos de aprendizagem durante toda a escolaridade primria. As vantagens desta organizao conceptual so evidentes aos nveis cognitivo e especialmente emocional e social. A presso exercida sobre os pais, as crianas e os professores reduzida. Cada criana pode, se necessrio, ter cinco anos para atingir os objectivos do currculo. O professor de turma uma pessoa de contacto prximo. Como o grupo tambm no muda muito, as relaes desenvolvem-se de forma estvel, sobretudo para as crianas em risco de apresentarem problemas. Os alunos com menos competncias no ficam como o grupo falhado durante quatro anos porque crianas mais novas e, portanto, com menos competncias, vm a integrar o grupo. Esta situao encoraja o processo de aprendizagem social e o apoio
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mtuo e, portanto, o ajudarem-se uns aos outros faz parte do quotidiano. As crianas sobredotadas acedem mais facilmente quilo que satisfaz os seus interesses porque os alunos mais velhos servem de modelo e prestam-lhes apoio. Por ltimo, mas no menos importante, o grupo heterogneo apoia as crianas que apresentam problemas porque h mais hipteses para fazer amizades com colegas do mesmo nvel de desenvolvimento.

Blgica (Comunidade francesa), relatrios dos intercmbios: Segundo os especialistas, um dos aspectos mais importantes do projecto visitado a opo pelo ensino diferenciado como modelo na sala de aula, a forte interaco (sempre na sala de aula) entre o pessoal especializado e o no especializado. Ensino efectivo Finalmente, importa aqui enfatizar o ensino efectivo: os resultados da reviso da literatura sobre as escolas efectivas e sobre o ensino efectivo podem ser adaptados educao inclusiva: a definio de objectivos, a educao baseada no controlo e na avaliao, as altas expectativas e o ensino directo com feedback. Os estudos de caso sublinham a importncia da utilizao do currculo comum. Contudo, necessria a adequao do currculo, no s para os alunos com NEE severas mas para todos os alunos, incluindo os sobredotados. No que respeita aos alunos com NEE, esta abordagem definida, na maior parte dos pases, no Programa Educativo Individual. Os nossos exemplos de boas prticas sublinham que este PEI deve ser organizado com base no currculo comum. Alemanha: O PEI desenvolvido em todas as Lander e tambm usado para garantir um apoio individual a cada aluno
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que apresenta NEE. Fornece informaes sobre os antecedentes educacionais, as condies educativas e sua implementao, as necessidades educativas especiais e o diagnstico, bem como sobre os recursos e as colocaes possveis, a cooperao e a colaborao dos profissionais e a sua qualificao. Luxemburgo: As crianas que recebem apoio devem dispor de um PEI. A estrutura deste PEI definida a nvel nacional com base nos seguintes itens psico-pedaggicos: independncia pessoal, comunicao verbal e no verbal, aprendizagem escolar de base, aprendizagem cultural, educao psicomotora, higiene e sade, desenvolvimento afectivo e social, responsabilidade pessoal, transio para a vida profissional, actividades de lazer. Finalmente, os especialistas envolvidos no projecto sugeriram que podia haver o risco de ser colocada uma forte focalizao na individualizao no seio das escolas inclusivas. A organizao por grupos heterogneos implica formas de diferenciao nas quais os alunos tm a possibilidade de atingir certos objectivos atravs de vias alternativas de aprendizagem. UK: A educao de todos os alunos, incluindo os reconhecidos como devendo beneficiar de recursos especiais, orientada pelo currculo nacional. Todos os alunos seguem o Currculo Nacional. efectuada pelas equipas de professores das classes regulares e das classes especiais uma planificao a longo, a mdio ou a curto termo. Tanto as classes regulares como as especiais tm um coordenador responsvel por cada rea do Curriculum Nacional. Os dois coordenadores trabalham em conjunto (embora todos os professores das escolas primrias tenham coordenadores por disciplina, o factor significativo aqui o trabalho dos professores em conjunto). O trabalho diferenciado de acordo com as necessidades individuais dos grupos de
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alunos. Por exemplo, os alunos das classes especiais podem fazer apenas uma unidade de um mdulo. A forma como a escola planeia o currculo para organizar as diferentes necessidades numa espcie de mapa , de facto, a forma como a Qualifications and Curriculum Authority (a agncia governamental responsvel pelo Curriculum Nacional em Inglaterra e por todas as avaliaes que lhe esto associadas) recentemente preconizou nos materiais de orientao por exemplo, podem existir objectivos comuns com diferentes actividades, as actividades destinadas aos alunos com dificuldades severas na aprendizagem situam-se a um nvel inferior relativamente s dos outros alunos. O trabalho quotidiano discutido todas as semanas e so identificadas as possibilidades de incluso dos alunos individualmente ou em grupo. Quando os alunos se movimentam de uma classe para outra j esto familiarizados com o trabalho em curso.

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CONCLUSES

Atravs da reviso da literatura internacional, dos estudos de caso realizados em 15 pases europeus, das visitas de especialistas a sete pases e das diversas discusses envolvendo especialistas e Parceiros de Trabalho da Agncia, foram estudadas as salas de aula inclusivas. O projecto pretendeu identificar, analisar, descrever e disseminar as prticas de sala de aula eficazes em contextos inclusivos. Em primeiro lugar procurou-se compreender o que funciona nos contextos inclusivos, seguidamente a maneira como funciona e finalmente a razo porque funciona. Um resultado importante o de que os problemas de comportamento, sociais e/ou emocionais, representam o maior desafio na incluso de alunos com NEE. Em segundo lugar, a gesto da diversidade na sala de aula constitui um dos maiores desafios. Em terceiro lugar, os nossos estudos de caso e as discusses com os especialistas sugerem que o que bom para os alunos com NEE bom para todos os alunos. Finalmente, abordagens como o ensino cooperativo, a aprendizagem cooperativa, a resoluo cooperativa de problemas, a organizao de grupos heterogneos e o ensino efectivo parecem contribuir para a implementao de salas de aula inclusivas.

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