EXERCCIO ALTERAO DO OBJETO Acrscimos e supresses 1.

. Qual a principal razo para o volume de alteraes no objeto e nos projetos efetuadas nos contratos administrativos?De que forma o planejamento pode influenciar no sucesso das contrataes e na reduo do nmerode alteraes contratuais? 2. Em quais hipteses possvel a alterao unilateral e em quais depende de acordo entre as partes? 3-Qual a diferena entre as alteraes unilaterais qualitativas e quantitativas? Toda alterao qualitativa envolve tambm uma alterao quantitativa? Quais os limites para essas alteraes? 4. O que valor inicial atualizado do contrato, expresso prevista na Lei de Licitaes como base de clculo para a aplicao do percentual legal para acrscimos e supresses do objeto? 5. Em dado contrato, realizou-se alterao qualitativa do objeto, a qual resultou em acrscimo de 25% no valor inicial. Se justificada a necessidade de posterior acrscimo quantitativo, ele poder ser realizado? Em que percentual?As alteraes quantitativas e qualitativas esto limitadas a 25%? 6. Como deve ser aplicado o percentual de 25% para fins de acrscimo em relao aos seguintes contratos: a) Servios contnuos Valor anual, mensal ou remanescente; b) Obras; c) Licitao por itens e por lotes? 7. Os contratos decorrentes de dispensa e inexigibilidade de licitao podem ser objeto de alteraes unilaterais quantitativas e qualitativas? Quais os limites para essas alteraes? 8. Em contrato de prestao de servios que envolva servios diversos recepo, copeiragem e secretaria, realizou- se a supresso do objeto, excluindo os servios de copeiragem. Diante desse fato, pergunta-se: a) Nesse caso, possvel acrescer os servios de recepo na mesma proporo do valor suprimido relativo aos servios de copeiragem? Como o valor final do contrato ser mantido, ele , de fato, um acrscimo quantitativo? b) Qual ser o valor base para os novos acrscimos quantitativos? c) Passados alguns meses, possvel alterar o objeto e voltar a incluir os servios de copeiragem?

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09. Em contrato de servios contnuos com previso de prorrogao, realizou-se acrscimo de 25% no primeiro ano de vigncia. Depois de formalizada a prorrogao, para o prximo perodo contratual, poder ser realizado novo acrscimo quantitativo? O percentual ser de mais 25%? 10. A Administrao determinou a supresso de um contrato em 25%. O contratado solicita indenizao, pois adquiriu os bens para serem entregues. devida a indenizao? Como levantar os valores devidos? 11. Eventuais erros na definio do objeto ou no projeto podem ser sanados por meio de alteraes na fase contratual, sejam qualitativas ou quantitativas? As alteraes do contrato devem ser sempre motivadas em fato superveniente? Qual o entendimento do TCU? 12 possvel alterar a marca do bem objeto do contrato? Se cumpridos os requisitos tcnicos mnimos previstos no edital, o contratado poder entregar bem de qualquer marca? A alterao da marca deve ser sempre aprovada pela Administrao?

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EXERCCIO

ALTERAO DE PRAZO Prorrogao dos prazos de execuo e de vigncia

01. O que envolve o prazo de execuo e o prazo de vigncia? 02. Em quais hipteses pode ser ampliado o prazo de execuo? Configuradas algumas das hipteses legais, a Administrao pode denegar o pedido de ampliao do prazo de execuo? 03. Quais as hipteses em que se admite prorrogao do prazo de vigncia para alm do crdito oramentrio? 04. Quem a autoridade competente para assinar o termo aditivo de prorrogao de prazos? 05. Quais os requisitos legais para a prorrogao excepcional prevista no 4 do art. 57 da Lei de Licitaes? 06.Em toda prorrogao deve-se verificar a compatibilidade com os preos de mercado? Est vedada a prorrogao quando a Administrao verifica a prtica de preos inferiores? 07. No caso de fornecimentos que sejam contnuos, como de gua mineral ou de combustvel, pode-se prever a prorrogao de prazo de vigncia em at 60 meses com fundamento no art. 57, inc. II, da Lei n 8.666/93? 08. possvel prever que o prazo inicial de um contrato de servios contnuos seja de 48 meses ou de 60 meses direto? 09. Em contrato de servios contnuos, a prorrogao deixou de ser formalizada na data adequada, mas as partes permaneceram executando o contrato. Como proceder nesse caso? Pode-se cogitar o saneamento desse vcio?Qual o entendimento do TCU? 10. Se prevista a possibilidade de prorrogao do prazo de vigncia, o contratado pode se negar a prorrogar o contrato? 11. possvel prever no contrato que 90 dias antes do fim da vigncia o contratado deve se manifestar sobre o interesse de prorrogar o contrato? Se o contratado manifesta a inteno de prorrogar e, no momento da formalizao, declina e no prorroga, poder a Administrao penaliz-lo? Nesse caso, ser justificvel uma contratao direta?

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EXERCCIO FORMALIZAO DA ALTERAO Aditivo ao termo de contrato

01. Se o fiscal verificar a necessidade de alteraes no contrato, como dever proceder? Como deve justificar e instruir a solicitao de alterao? 02. Qual a responsabilidade do fiscal e a do gestor do contrato no controle dos prazos de execuo e de vigncia? 03. Qual a atuao e a responsabilidade da assessoria jurdica, bem como da rea tcnica nas alteraes do contrato? 04. Quais alteraes demandam formalizao por termo aditivo e quais podem ser feitas por apostilamento?

ALTERAO DO VALOR Reajuste, repactuao e reviso

01. O que so reviso, reajuste e repactuao? Qual a periodicidade para as suas respectivas concesses? 02. Num mesmo perodo contratual, pode ser reajustado ou repactuado e tambm revisado o contrato? Num mesmoperodo, o contrato pode ser revisado mais de uma vez? 03. Nos contratos de servios contnuos sem alocao exclusiva de mo de obra, pode ser previsto reajuste por ndice ou deve ser realizada repactuao? 04. Desde quando surtem os efeitos da repactuao: do pedido do contratado ou da database da categoria envolvida na prestao do servio? Podem ser concedidos efeitos retroativos repactuao? Qual o entendimento do TCU? 05. A reviso, o reajuste e a repactuao dependem de previso no contrato? Se no previstos, as respectivas concesses esto vedadas? 06. possvel reajustar contrato cujo prazo de vigncia inferior a 12 meses? 07. Quais cautelas devem ser adotadas pela Administrao na concesso da repactuao e da reviso do contrato? O que deve ser comprovado e juntado ao processo pelo licitante? Em relao repactuao, como deve ser comprovado o aumento dos encargos sociais e dos valores relativos a materiais e equipamentos? 08. Novos direitos concedidos por meio de conveno coletiva podem ser incorporados pela repactuao? 09. Como a Administrao deve proceder caso existam, no mesmo contrato, categorias profissionais distintas, cujas datas-base sejam igualmente diferentes? Como deve ser Gesto de Contratos e Convnios 28

repactuado esse contrato? 10. Como proceder caso o ndice adotado para reajuste de preos seja negativo? Deve ser aplicado e diminudo o valor do contrato? 11. possvel revisar o contrato a favor da Administrao? 12. possvel reajustar, repactuar e revisar o contrato depois de escoado o prazo de vigncia?

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CHECK-LIST PARA GESTO DE CONTRATOS Legenda S-SIM N- No NA No Aplicavel

Descrio O contrato possui clusulas que estabeleam objeto e seus elementos caractersticos? O contrato possui clusulas que estabelecam o regime de execuo ou a forma de forneciento? O contrato possui clusulas que estabeleam o preos e as condies de pagamento, os critrios,data-base e periodicidade do reajustamento de preos de preos, os critrios de atualizao monetria entre a data do adimplemento das obrigaes e do efetivo pagamento? O contrato possui clusula que estabeleam os prazos de incio de etapas de execuo , de concluso, de entrega , de observao e de recebimento definitivo, conforme o caso? O contrato possui clusulas que estabeam o crdito pelo qual correr a despesa , com a indicao da classificao funcional programtica e da categoria econmica? O contrato possui clusulas que estabeleam as garantias oferecidas para assegurar sua plena execuo , quando exigidas? O contrato possui clusulas que estabeleam os direitos e as responsabilidades das partes, as penalidades cabveis e os valores das multas? O contrato possui clusulas que estabeam resciso? os casos de

Dispositivo legal Lei 8.666/93, art 55,I Lei 8.666/93, art 55,II Lei 8.666/93, art 55,III

NA

Lei 8.666/93, art 55,IV Lei 8.666/93, art 55,V Lei 8.666/93, art 55,VI Lei 8.666/93, art 55,VII Lei 8.666/93, art 55,VIII Lei 8.666/93, art 55,IX Lei 8.666/93, art 55,XI Lei 8.666/93, art 55,XII

O contrato possui clusulas que estabeleam o reconhecimento dos direitos da Administrao, em caso de resciso administrativa? O contrato possui clusulas que estabeleam a vinculaam ao edital de licitao ou ao termo que a dispensaou ou a inexigiu, ao convite e proposta do licitante vencedor? O contrato possui clusulas que estabeleam a legislao aplicvel execuo do contrato e especialmente aos casos omissos?

O contrato possui clusulas que estabeleam a obrigao do contratado de manter , durante toda a execuo do -Lei 8.666/93, art contrato, em compatibilidade com as obrigaes por ele 55,XIII assumidas, todas as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao? O contrato possui clusulas que determinem o seu prazo de vigncia? Lei 8.666/93, art 57 3 30

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O contrato menciona os nomes das partes e os seus representantes , a finalidade, o ato que autorizou a sua Lei 8.666/93, art 61 lavratura , o nmero do processo da licitao, da dispensa ou da inexigibilidade, a sujeio dos contratantes s legislao e s clusulas contratuais? As garantias exigidas limitaram-se a 5% do valor do contrato?(se no ver excees) Lei 8.666/93, art 56 2

A durao do contrato (excetuando-se aqueles cujos Lei 8.666/93, art 57 produtos esto previstos no PPA, aos servios de natureza contnua e a locao de equipamentos e utilizao de programas de informtica) ficou adstrita a vigncia dis respectivos crditos ormentrios? No h clusulas que permitam o reajustamento do Lei n9.069/95, 1 contrato(correo monetria) em prazo inferior a um ano? Execuo Contratual A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial , que condio Lei 8.666/93, art indispensvel para sua eficcia , foi providenciada pela 61, paragrafo nico Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data? As alteraes contratuais em decorrncia de acrscimo ou Lei 8.666/93, art diminuio quantitativa de seu objeto respeitaram o limite 65, I b de 25%(nas obras , servios ou compras) e 50%(reforma de combinado com , edifcio ou equipamento) do valor inicial atualizado do 1 do mesmo artigo contrato? Havendo necessidade de recomposio dos preos contratados (manuteno do equilibrio econmicofinanceiro) h comprovao da existncia de fatos imprevisveis , ou previsveis porm de consequncia s incalculveis , retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou ainda, em caso de fora maior , caso fortuito ou fato do principe.

Lei 8.666/93, art 65, II d c

No houve reajustamento de preos rm prazo inferior a um Lei n9.069/95,art ano 28 1 Houve acompanhamento e fiscalizao da execuo Lei 8.666/93, art 67 contratual por parte de representante da Administrao especialmente designado H comprovao de recolhimento , por parte da contratada , das obrigaes trabalhistas e previdencirias? Lei 8.666/93, art 71, 2 e Enunciado 331TST e OS INSS Lei 8.666/93, art 73,II,a

Em se tratando de compras ou de locao de equipamentos , o objeto foi recebido provisoriamente , para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao e definitivamente , aps a verificao da

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qualidade e quantidade do material e consequente aceitao PAGAMENTO

OBS: Modelo adaptado JACOBY

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Acompanhamento e fiscalizao dos contratos administrativos

1-As providncias da fase interna da licitao podem repercutir na fase contratual? 2-Quais as melhores prticas a serem adotadas na fase de planejamento e estruturao das licitaes para garantir o sucesso da execuo do contrato? 3-Quais as atribuies do fiscal, do gestor do contrato e do preposto do contratado? 4. Quem a autoridade competente e quais as suas atribuies no decorrer da execuo do contrato? 5. Se o objeto do contrato envolver especialidades tcnicas e a Administrao dispuser de profissionais especializados em seu quadro funcional, pode contratar terceiros para atuar na fiscalizao do contrato? Como ser efetivada essa contratao? Nesse caso, a Administrao estar delegando a fiscalizao dos seus contratos para o particular? legal essa prtica? 6. Qual a atuao e responsabilidade do fiscal e do particular contratado para desempenhar a fiscalizao? O fiscal que atua respaldado em parecer tcnico est imune de qualquer responsabilidade? 7. Qual a atuao da assessoria jurdica na fiscalizao do contrato? A assessoria deve manifestar-se antes de alteraes do objeto (acrscimos e supresses), prorrogaes, repactuaes e revises? 8-O fiscal pode solicitar a manifestao da assessoria jurdica diante de dvidas de legalidade? 9. Sobre a prorrogao dos prazos contratuais, pergunta-se: a) Se na prorrogao do prazo verificar-se a existncia de preos mais baixos no mercado, estar a administrao obrigada a prorrogao? b) do contrato e expirar o prazo de vigncia? Caso as partes tenham dado continuidade execuo do contrato, como se dar o pagamento? c) Prevista no edital a possibilidade de prorrogao do prazo por iguais e sucessivos perodos (art. 57, inc. II, da Lei n 8.666/93), possvel prorrogar contrato por prazo superior ou inferior ao da primeira vigncia? d) Os contratos de prestao de servios podem ter vigncia de 48 ou 60 meses direto? Se positiva a resposta anterior, firmado contrato com prazo de 48 meses, pode-se prorrogar por mais 12 meses? e) Em quais hipteses pode ser acatada a solicitao de ampliao do prazo de execuo? Quais documentos e informaes devem ser apresentados para que a Administrao possa acatar tal pedido? Como se deve formalizar essa prorrogao? Deve-se alterar o prazo de vigncia ou este prorrogado automaticamente? f) Em quais situaes ser possvel a prorrogao excepcional prevista no 4 do art. 57 Gesto de Contratos e Convnios 33

da Lei de Licitaes? 9. Quando cabvel o acrscimo quantitativo e qualitativo do objeto? Quais os limites para um e outro? Qual a base de clculo para a aplicao do percentual de 25% (valor inicial atualizado do contrato) no caso de contratos compostos de vrios itens e de obras e servios contnuos? 10. Os contratos decorrentes de dispensa ou inexigibilidade de licitao vinculam-se s mesmas regras dos contratos precedidos de licitao? 11. Sobre garantias nas contrataes pblicas, questiona-se: a) Qual a diferena e a finalidade das garantias de habilitao, de contrato e do fabricante? Todas podem ser exigidas num mesmo procedimento? b) O valor relativo garantia contratual pode ser descontado do pagamento da primeira parcela do contrato? c) Conforme o contrato executado, pode-se reduzir proporcionalmente o valor da garantia prestada? d) No decorrer do contrato, o contratado pode alterar a modalidade de garantia? A Administrao pode denegar esse pedido? e) Ocorrendo acrscimos e revises no contrato, necessria a readequao do valor da garantia? f ) Quando deve ser devolvida a garantia e quais as formalidades a serem observadas pela Administrao? 12. A respeito da recomposio dos valores contratuais, questiona-se: a) Quando cabvel a reviso, o reajuste e a repactuao? b) Devem ser previstas no contrato para que possam ser concedidas? c) possvel repactuar e revisar o contrato num mesmo perodo contratual? 13. Quais providncias o fiscal deve adotar se verificar a ocorrncia de falhas reiteradas na execuo do contrato? Quando deve sugerir a resciso do contrato e a aplicao de penalidades? Como o fiscal deve instruir essas orientaes? 14. Sobre sanes administrativas, questiona-se: a) Qual deve ser a disciplina do edital e do contrato em relao s sanes administrativas a serem aplicadas ao contratado? Todas as aes passveis de serem punidas devem ser previstas no edital e no contrato? b) Quando cabvel a aplicao das multas moratria e compensatria? Podem ser aplicadas conjuntamente? c) Quais as cautelas e providncias para a aplicao das sanes administrativas? Qual Gesto de Contratos e Convnios 34

a autoridade competente para empregar cada uma das sanes previstas? Qual o papel e a responsabilidade do fiscal do contrato na aplicao de sanes? 15. No que se refere aos contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preos, pergunta-se: a) necessria a formalizao de contrato ou a assinatura da ata formaliza a relao contratual? b) possvel acrescer o objeto? Ser acrscimo da ata ou do contrato? c) possvel revisar os valores registrados e contratados? d) Os contratos podem ser prorrogados com fundamento no inc. II do art. 57 da Lei n 8.666/93 e se estender at 60 meses?

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