Pronatec Brasil Sem Misria

2013

Apresentao
O Plano Brasil Sem Misria (BSM), lanado em junho de 2011, tem a finalidade de superar a condio da extrema pobreza que ainda atinge parcela da populao brasileira, criando oportunidades para elevar a renda e o acesso a servios dos segmentos mais vulnerveis. Sob a coordenao do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, o BSM organiza-se em trs grandes eixos de atuao: garantia de renda, acesso a servios e incluso produtiva e traz ao poder pblico e a toda sociedade o ambicioso desafio de superar a extrema pobreza. O pblico prioritrio do BSM so os milhes de brasileiros que, a despeito dos reconhecidos avanos sociais e econmicos do pas nos ltimos anos, continuam em situao de extrema pobreza, com renda mensal inferior a R$ 70. A superao da extrema pobreza requer a articulao de diferentes programas e aes de diversos ministrios e rgos pblicos, alm da cooperao de Estados, Municpios e da sociedade civil. A presente publicao destina-se a apoiar os gestores municipais e estaduais que garantem o acesso de milhares de brasileiras e brasileiros aos cursos de qualificao profissional do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e ao Emprego (PRONATEC), coordenado pelo Ministrio da Educao (MEC). Trata-se de uma importante parceria que, articulada estratgia de incluso produtiva do BSM, proporcionar condies para a parcela mais vulnervel da sociedade brasileira conquiste uma insero digna no mundo do trabalho. Pois o fim da misria s o comeo.

O Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e ao Emprego (PRONATEC) e o Plano Brasil sem Misria (BSM)
Uma das principais aes de incluso produtiva do Plano Brasil sem Misria o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), coordenado pelo Ministrio da Educao (MEC). Criado pela Lei n 12.513/2011, essa parceria prev a oferta gratuita de qualificao profissional para pessoas inscritas ou em processo de incluso no Cadnico, na modalidade intitulada Bolsa-Formao Trabalhador, sob a forma de cursos de Formao Inicial e Continuada (FIC). Essa oferta de cursos chama-se Pronatec Brasil Sem Misria (Pronatec/BSM). O pblico beneficirio do Pronatec/BSM composto por todas as pessoas inscritas ou em processo de inscrio no Cadnico, com idade a partir de 16 anos. Entre esses, tm prioridade os cadastrados em situao de extrema pobreza (com renda familiar per capita de at R$70) e os beneficirios de programas federais de transferncia de renda, como o Programa Bolsa Famlia (PBF) e o Benefcio de Prestao Continuada (BPC). Assim, o Pronatec/BSM dedica ateno especial aos grupos mais expostos aos riscos da extrema pobreza, como as pessoas com deficincia, jovens, mulheres, negros, populao em situao de rua, catadores de material reciclvel, ndios e comunidades tradicionais. O candidato interessado nos cursos do Pronatec/BSM, mas que no esteja no Cadnico, poder ser atendido normalmente, desde que seja encaminhado ao rgo municipal responsvel para incluso no Cadnico e tenha seu cadastramento concludo no decorrer do curso. Qualquer membro da famlia inscrita no Cadnico poder participar do Pronatec/BSM, no havendo limite quanto ao nmero de membros do domiclio.

Os cursos a serem ofertados no mbito do Pronatec/BSM, especificados no Guia Pronatec de Cursos de Formao Inicial e Continuada, devem ser adequados a pessoas com baixa escolaridade. importante atentar que a escolaridade informada pelo beneficirio (autodeclarada), no podendo a instituio ofertante exigir comprovante de escolaridade. Convm esclarecer que beneficirios do PBF ou inscritos no CADUNICO que tenham ou estejam cursando o ensino mdio tambm podem participar dos cursos FIC. Dessa forma, o Pronatec/BSM estmulo ao retorno ao sistema educacional de pessoas h muito distantes das salas de aula e que necessitam de qualificao profissional para elevar suas chances de incluso produtiva ou melhorar sua condio de insero no mundo do trabalho. Idade mnima para os cursos PRONATEC/BSM A Portaria N 168/2003, publicada pelo MEC, define em seu art. 40 que os cursos FIC ofertados por intermdio da Bolsa-Formao Trabalhador sero destinados aos beneficirios com idade igual ou superior a 15 anos no ato da matrcula. Isso permite que os jovens com 15 anos que estejam matriculados no ensino mdio possam tambm realizar cursos FIC. Contudo, o MDS optou por orientar seus parceiros para que adotem 16 anos como idade mnima para realizar cursos PRONATEC/BSM, em consonncia com a Constituio Federal, que em seu art. 7., inciso XXXIII, probe qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.

Lembrete: A matrcula nos cursos do Pronatec/BSM no implica perda do benefcio do Programa Bolsa Famlia!

Como o Pronatec/BSM funciona

O funcionamento operacional do Pronatec/BSM pode ser resumido em 09 etapas que voc ir conhecer a seguir: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Habilitao das Prefeituras; Negociao de cursos; Mobilizao dos beneficirios; Pr-matrcula; Matrcula; Aula inaugural; Acompanhamento dos beneficirios; Articulao com polticas pblicas de trabalho e emprego; e Atividade de formatura.

Etapa 1: Habilitao das Prefeituras.

A adeso ao Pronatec/BSM o primeiro passo que os municpios devem dar para participar do programa. Nesse processo, os Governos Estaduais tm papel fundamental, articulando e mobilizando os municpios de sua jurisdio para que aproveitem a oportunidade e garantam aos seus cidados acesso aos cursos de qualificao profissional. Por essa razo, imprescindvel que cada Governo Estadual defina um interlocutor junto ao MDS, preferencialmente nas Secretarias Estaduais de Assistncia Social, para articular a implantao e execuo do Pronatec/BSM nos municpios do Estado. O cadastramento das famlias no Cadnico atribuio dos municpios. Por isso, as Prefeituras tm papel central na gesto local do Pronatec/BSM, negociando vagas e cursos, divulgando o programa, mobilizando o pblico, realizando a pr-matrcula dos interessados e acompanhando os beneficirios durante a realizao dos cursos de qualificao profissional. A adeso ao Pronatec/BSM feita exclusivamente por meio do preenchimento de formulrio eletrnico. O procedimento simples:

 O primeiro passo o (a) Secretrio (a) Municipal de assistncia social acessar o stio do Brasil Sem Misria (www.brasilsemmiseria.gov.br), clicar no cone do Pronatec/ BSM e, em seguida, no item Formulrio Eletrnico de Adeso ao Pronatec/BSM. Com a insero do CPF e da senha de acesso ao CADSUAS (Sistema Nacional de Informao do Sistema nico de Assistncia Social), o (a) Secretrio (a) dever preencher o formulrio eletrnico, informando dados cadastrais da Prefeitura Municipal e indicando interlocutores titular e substituto. ACESSO SENHA DO CADSUAS Caso o (a) secretrio (a) municipal ainda no tenha senha de acesso ao CAD SUAS, ou possua alguma dificuldade de acesso, dever entrar em contato com a central de relacionamento do MDS, no telefone 0800 707 2003. Concludo o preenchimento do formulrio eletrnico, a Prefeitura dever encaminhar email para inclusaoprodutiva@mds.gov.br, informando da adeso. Feito isso, o MDS ir cadastrar o interlocutor titular no Sistema Nacional de Informaes da Educao Profissional e Tecnolgica (SISTEC). A gesto do Pronatec/BSM feita por intermdio do SISTEC. nesse sistema que as Prefeituras so habilitadas, as ofertas dos cursos negociados so inseridas, a pr-matrcula e a matrcula efetuadas e as informaes de frequncia disponibilizadas. O SISTEC on line e deve ser acessado pelos navegadores Mozilla Firefox e Google Chrome no stio http://sistec.mec.gov.br/. O interlocutor municipal titular ser cadastrado no SISTEC como gestor responsvel pelo rgo supervisor de demanda. O interlocutor titular ir receber email do MDS com orientaes para primeiro acesso no SISTEC e gerao da prpria senha.

 importante ressaltar que o SISTEC no gera senha automtica de acesso. O interlocutor municipal ir gerar a prpria senha quando realizar o primeiro acesso ao sistema, conforme definido no documento Orientaes para o primeiro acesso ao SISTEC/MEC, disponvel no stio do Brasil Sem Misria (http://www.brasilsemmiseria. gov.br/inclusao-produtiva/pronatec). Por sua vez, o interlocutor titular poder cadastrar rgos da Prefeitura (CRAS, CREAS, ou de secretarias municipais, por exemplo) como unidades de demanda no SISTEC. Esses rgos podero dar suporte ao processo de mobilizao dos beneficirios e efetuar a pr-matrcula dos candidatos interessados. No h limites no SISTEC para cadastramento de unidades de demanda. Assim, cada Prefeitura poder cadastrar mais de um rgo para realizar essas funes. Alm de cadastrar diretamente as unidades de demanda, o interlocutor titular tambm poder cadastrar assessores no SISTEC para auxili-lo no cadastramento de prmatrcula e em outros aspectos de gesto do Pronatec/BSM no mbito do municpio. Portanto, o MDS cadastrar no SISTEC apenas o interlocutor titular. Os demais servidores e rgos da Prefeitura devero ser habilitados pelo interlocutor titular diretamente no sistema.

importante observar que a adeso da Prefeitura ao Pronatec/ BSM no garante automaticamente a oferta de turmas de qualificao profissional no municpio. Essa oferta depender de negociao diretamente entre a Prefeitura e as entidades ofertantes.

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ALTERAO DE INTERLOCUTOR MUNICIPAL TITULAR. Para alterar o interlocutor titular, o gestor municipal da assistncia social poder acessar o Sistema CAD SUAS e atualizar o formulrio de adeso da Prefeitura com os dados do novo interlocutor titular. Concluda a alterao, enviar email para o endereo institucional inclusaoprodutiva@mds.gov.br, comunicando a atualizao. O rgo municipal gestor do Pronatec/BSM ser responsvel pela negociao de cursos e vagas junto s instituies ofertantes (SENAI, SENAC, SENAR, SENAT, Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia e as Redes Estaduais de Educao Profissional e Tecnolgica), e pela estratgia de mobilizao do beneficirio e articulao com os governos federal, estadual e com os demais rgos da Prefeitura. So atribuies do interlocutor titular: Realizar primeiro acesso no SISTEC e criar sua senha; Cadastrar assessores no SISTEC; Negociar com as unidades ofertantes vagas e cursos de qualificao para o municpio, com apoio do Governo Estadual; Elaborar em conjunto com os ofertantes o cronograma de execuo dos cursos; Estabelecer os critrios de priorizao dos que sero pr-matriculados; Elaborar e executar estratgias de mobilizao do pblico-alvo; Realizar pr-matricula no SISTEC; Apoiar, em parceria com a unidade ofertante, a realizao de aula inaugural; Acompanhar a trajetria dos beneficirios no curso de qualificao profissional; Articular polticas para os beneficirios dos cursos (sade oral, correo visual, elevao da escolaridade); Promover junto s unidades de atendimento do SINE a inscrio do beneficirio do Pronatec/BSM no sistema Mais Emprego do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), para a intermediao de mo-de-obra. Articular junto com o empresariado local, com o SEBRAE e demais secretarias municipais relacionadas com o desenvolvimento econmico, empreendedorismo e associativismo a insero dos alunos no mundo do trabalho;

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Outras atribuies podero ser relacionadas ao interlocutor titular e equipe municipal responsvel pelo Pronatec/BSM, a critrio da Prefeitura.

Atribuies do interlocutor estadual do PRONATEC/BSM:

O Governo Estadual ser o interlocutor do PRONATEC/BSM junto ao MDS no mbito de sua Unidade Federativa, articulando e mobilizando os municpios, apoiando-os na interlocuo com as Unidades Ofertantes e na identificao das vocaes econmicas locais, assim como monitorando a execuo do Pronatec/BSM em sua jurisdio. A administrao estadual poder indicar interlocutor junto ao MDS, preferencialmente do quadro da Secretaria Estadual de Assistncia Social, para tratar da implantao e execuo do Pronatec/BSM no Estado. So atribuies do interlocutor estadual (entre outras): Apoiar a adeso dos municpios do Estado ao Pronatec/BSM, bem como contribuir no esclarecimento de dvidas relacionadas ao programa. Apoio aos municpios no processo de identificao da vocao econmica local e na definio de vagas e cursos. Apoio aos municpios na interlocuo com as Unidades Ofertantes, tanto no processo de pactuao de vagas e cursos quanto na resoluo de problemas. Monitoramento da execuo do Pronatec/BSM, atuando junto aos municpios, Unidades Ofertantes e Governo Federal para solucionar pontos crticos e divulgar boas prticas. Mobilizao de municpios para realizar atividades de formatura, preferencialmente em nvel intermunicipal. Viabilizar a intersetorialidade em nvel estadual, viabilizando o acesso dos beneficirios de cursos Pronatec/BSM a polticas pblicas complementares de trabalho e emprego, sade e educao.

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ACESSUAS TRABALHO Para executar suas atribuies relativas ao Pronatec/BSM e a outras aes de incluso produtiva, os municpios elegveis de acordo com as regras da iniciativa podero aderir ao Programa Nacional de Promoo do Acesso ao Mundo do Trabalho (ACESSUAS Trabalho), segundo os critrios estabelecidos pela Resoluo N 18, de 24 de maio de 2012, do Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). O Programa prev o cofinanciamento para a execuo de aes de articulao, mobilizao e encaminhamento de pessoas em situao de vulnerabilidade ao mundo do trabalho, por meio do acesso a aes de qualificao profissional, intermediao de mo de obra, economia popular e solidria, microempreendedorismo individual e microcrdito produtivo orientado, dentre outros possveis. As regras para adeso ao ACESSUAS, assim como os perodos abertos para a adeso, so estabelecidas anualmente pela Comisso Intergestores Tripartite (CIT) e aprovadas pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS). O perodo para adeso dos municpios elegveis anualmente divulgado no portal do MDS. Mais informaes podero ser obtidas junto ao Departamento de Proteo Social Bsica da Secretaria Nacional de Assistncia Social (SNAS) (http://www.mds.gov.br/ assistenciasocial/protecaobasica).

Etapa 2: Negociao de vagas e cursos.

Todos os municpios brasileiros podem aderir ao Pronatec/BSM. No entanto, a adeso no implica a oferta automtica de cursos e vagas. O Programa somente se efetivar no municpio mediante a pactuao de cursos e vagas realizada entre o municpio e as Unidades Ofertantes: os Servios Nacionais de Aprendizagem Profissional (SENAI, SENAC, SENAT, SENAR); os Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs) e as Redes Estaduais de Educao Tcnica que fizerem a adeso ao PRONATEC. Os cursos a serem ofertados em cada municpio sero definidos conjuntamente entre a Prefeitura e as Instituies Ofertantes, com o apoio do Governo do Estado e levando em considerao as demandas do mercado de trabalho local. Essa definio conjunta dos cursos conhecida como fase de negociao. Nessa fase, o rgo municipal responsvel pela gesto do Pronatec/BSM ir avaliar a demanda do mercado de trabalho local e o perfil socioeconmico da populao inscrita no Cadnico. importante que sejam consultados as secretarias estaduais e municipais de planejamento e desenvolvimento econmico, universidades e outros

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rgos de pesquisa, a secretaria municipal de educao, a secretaria municipal de trabalho e os coordenadores estaduais e/ou municipais do SINE. A participao do empresariado, dos sindicatos e das comisses municipais de emprego (onde houver) tambm deve ser incentivada. Com base nessas informaes, a Prefeitura formular sua proposta de demanda e ir negociar com as Unidades Ofertantes cursos que sejam adequados ao mercado de trabalho local e s especificidades das pessoas inscritas no Cadnico. O municpio, sujeito do processo, deve somen-te negociar cursos adequados ao pblico-alvo e vocao econmica local. Ateno especial deve ser atribuda ao horrio e local de realizao dos cursos, que devem ser acessveis e adequados s necessidades dos beneficirios. A lista de cursos que podem ser ofertados no mbito do Pronatec est relacionada no Guia Pronatec de Cursos FIC, disponvel em http://pronatec.mec.gov.br/fic. Uma vez concluda a negociao de cursos com a Prefeitura, a Unidade Ofertante ir inserir a oferta no SISTEC. Esse momento chamado de pactuao. A oferta imediata dos cursos previstos no Guia Pronatec depende da capacidade instalada de cada Unidade Ofertante. Assim, possvel que alguns cursos no possam ser ofertados imediatamente em seu municpio. Nesses casos, a Prefeitura pode definir com a Unidade Ofertante um planejamento que viabilize a oferta desses cursos por meio de unidades mveis ou disponibilizando espaos fsicos da Prefeitura. O pagamento aos ofertantes dos cursos negociados de responsabilidade do Ministrio da Educao (MEC), que repassar os valores diretamente s Instituies Ofertantes, sem a necessidade de contrapartida municipal ou da realizao de convnios com a Prefeitura, que no poder ser solicitada a custear quaisquer despesas relacionadas, por exemplo, contratao, alimentao ou hospedagem de instrutores.

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As negociaes entre prefeitura e ofertantes e as pactuaes no SISTEC so realizadas ao longo do ano. Assim, as prefeituras tero periodicamente a oportunidade de negociar ajustes na oferta de cursos para o municpio, calibrando a oferta de cursos conforme a evoluo da demanda do pblico e do mercado de trabalho. As repactuaes entre municpios e unidades ofertantes devem ser registradas em ata. Informaes municipalizadas sobre mercado de trabalho no stio do MDS. O Mapa de Oportunidades e Servios Pblicos, organizado pelo MDS, uma importante ferramenta de consulta das caractersticas do mercado de trabalho local. Possibilita, por exemplo, visualizar as ocupaes com maior crescimento de postos de trabalho no municpio, informao fundamental para a negociao. A consulta pode ser feita em http://aplicacoes.mds.gov. br/sagi/FerramentasSAGI/Mops/. O Data Social outro instrumento que pode ser consultado pela equipe municipal do Pronatec/BSM, acessvel em http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/ simulacao/layout/teste/miv_novo.php. Os dados e as informaes do governo estadual sobre os investimentos e empreendimentos previstos e em execuo devem ser levados em considerao na negociao dos cursos.

Etapa 3: Mobilizao dos beneficirios.

Aps a negociao de cursos, a Prefeitura dar incio mobilizao dos beneficirios. Nessa fase, importante que a rede de assistncia social, incluindo os CRAS, CREAS e as equipes do ACESSUAS Trabalho, estejam informados sobre a oferta do Pronatec/ BSM e preparados para prestar esclarecimentos aos interessados. fundamental que essas equipes tenham informaes sobre quais unidades de demanda da Prefeitura esto habilitadas a realizar a pr-matrcula, para que consigam encaminhar os interessados aos rgos responsveis por esse processo. A consulta prvia ao Cadnico necessria para a identificao de potenciais beneficirios e definio da estratgia para alcan-los. A fase de mobilizao contnua, devendo ser planejada pelo gestor municipal do Pronatec/BSM em observncia a oferta de turmas para o municpio e em parceria

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com a rede de assistncia social, entre outros parceiros. Para cada curso, recomendvel mobilizar nmero de pessoas duas vezes superior ao nmero de vagas disponveis, para garantir a formao das turmas. A divulgao das informaes sobre o Pronatec/BSM (oferta disponvel, calendrio de cursos e unidades de demanda) importante para que toda a rede de assistncia social e rgos municipais envolvidos estejam prontos para orientar corretamente os candidatos interessados. Algumas informaes importantes devem ser enfatizadas na fase de mobilizao: Beneficirios: inscritos ou em processo de incluso no Cadastro nico, com prioridade para os beneficirios do Programa Bolsa Famlia (PBF) e Benefcio de Prestao Continuada (BPC); Esclarecimento de que a participao no curso no implica a perda do benefcio do PBF e do BPC; Gratuidade dos cursos, que contempla material didtico, cadernos, canetas, materiais escolares gerais ou especficos e uniformes, quando exigido pela instituio ofertante; Auxlio estudantil para viabilizar a participao dos (as) alunos (as) nos cursos, com o custeio de transporte e alimentao (lanche leve); Nome do curso, Unidade Ofertante, data de incio, durao, endereo e horrio das aulas; Escolaridade exigida; O que o beneficirio ir aprender ao longo do curso; Locais para pr-matrcula. Ainda que a definio de estratgias de mobilizao seja atribuio do municpio, ilustramos algumas estratgias que podem ser utilizadas, entre outras: Visita s comunidades mais pobres, com a divulgao das oportunidades de qualificao nos cursos disponveis; Disponibilizao das informaes de cursos pela rede de assistncia social (CRAS, CREAS e ACESSUAS Trabalho) e demais parceiros municipais;

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 Anncios em rdios, jornais, televiso, bem como em meios de transporte locais e utilizao de carros de som; Contato telefnico com as pessoas inscritas ou em processo de inscrio no Cadnico; Envio de correspondncia aos beneficirios potenciais; Distribuio de impressos nas localidades de residncia ou circulao de beneficirios potenciais. A realizao pela prefeitura de eventos peridicos de informao profissional sobre os cursos disponveis, em conjunto com as Unidades Ofertantes, um estmulo importante participao nos cursos de qualificao profissional. Nesses eventos podero ser esclarecidas questes relativas aos contedos dos cursos, s habilidades requeridas pela ocupao pretendida, realidade do mercado de trabalho local e s possibilidades e as dificuldades da profisso escolhida. Todos esses esclarecimentos sero valiosos para fazer com que os interessados saiam orientados e incentivados a frequentar aqueles cursos em que tenham maior afinidade, aptido e perspectiva de emprego. Uma vez motivados, as possibilidades de evaso dos beneficirios diminuem sensivelmente. Tais eventos podero contar com a participao de empregadores, trabalhadores e tcnicos do SINE. Piores Formas de Trabalho Infantil Na pr-matrcula, o gestor municipal dever observar o Decreto 6.481/2008, de 12 de junho de 2008, que define as atividades classificadas entre as piores formas de trabalho infantil (chamada Lista TIP), para no incluir adolescentes de 16 e 17 anos de idade em cursos de qualificao relacionados a atividades econmicas vedadas pelo Decreto a menores de 18 anos.

Identificao de Localidades e Famlias em Situao de Vulnerabilidade (IDV) A Identificao de Localidades e Famlias em Situao de Vulnerabilidade (IDV) um sistema do MDS que permite identificar onde se concentram no municpio a populao com menor rendimento e os domiclios com maior situao de vulnerabilidade social. Essa ferramenta de grande utilidade para a etapa de mobilizao. Pode ser acessvel a partir do link http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/simulacao/catalogo/catalogo_dgi.php?p_grupo=57

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ndice de Gesto Descentralizada (IGD) Os recursos do ndice de Gesto Descentralizada (IGD) do Programa Bolsa Famlia tambm podero ser utilizados pela Prefeitura e Governos Estaduais na execuo de cada uma das etapas do Pronatec/BSM, incluindo as aes de divulgao e mobilizao, observadas as orientaes do Caderno IGD do MDS, disponvel em: http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/gestaodescentralizada/arquivos/caderno-igd.pdf/view.

Etapa 4: Pr-matrcula.
a fase em que os gestores municipais registram no SISTEC os dados das pessoas interessadas em realizar os cursos de qualificao do Pronatec/BSM. Com este procedimento, o gestor municipal preenche as vagas dos cursos negociados. Para que isso seja possvel, necessrio que os cursos negociados com o municpio tenham sido previamente inseridos no SISTEC (chamada pactuao) e que a oferta das turmas tenha sido publicada no SISTEC pelas unidades ofertantes. A publicao da oferta da turma abre prazo para a Prefeitura concluir a pr-matrcula e para os cidados prmatriculados confirmarem a matrcula na unidade ofertante em primeira chamada.O gestor municipal poder pr-matricular cidados com perfil Cadnico em nmero at duas vezes superior ao total de vagas disponveis no curso. Assim, caso a turma tenha 30 vagas disponveis, a Prefeitura poder realizar a pr-matricula de 60 interessados. Como possvel que o nmero de interessados em um determinado curso seja superior ao dobro de vagas disponveis, a prioridade dever recair sobre aqueles com menor renda. Alm desse critrio, a Prefeitura dever ainda estabelecer outros. So exemplos de critrios: ser vtima de violncia domstica, pertencer famlia com criana e/ou adolescente em situao de trabalho infantil, ser jovem em situao de risco ou sorteio. Caso o candidato interessado tenha o perfil do Cadnico, mas ainda no esteja cadastrado, poder o gestor municipal efetuar a pr-matrcula, desde que o encaminhe aos rgos da assistncia social responsveis pelo cadastramento no municpio.

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Os critrios a serem adotados pela Prefeitura devem sempre resguardar a impessoalidade e lisura do procedimento e ser amplamente divulgados. Efetuada a pr-matrcula, o SISTEC emitir comprovante a ser entregue ao candidato, que indica informaes sobre o curso, tais como nome, endereo da Unidade Ofertante e data de incio das aulas. A pr-matricula do candidato no SISTEC no garante a matrcula no curso, uma vez que esta depende da efetiva formao de turma, a ser confirmada pela Unidade Ofertante. Por isso, o candidato deve ser orientado para que, aps a prmatrcula, confirme imediatamente sua matrcula na unidade ofertante em que seu curso ser realizado. Os gestores municipais do Pronatec/BSM devem planejar com os ofertantes o momento de publicao da oferta da turma no SISTEC. A partir da publicao da oferta no SISTEC, a Prefeitura tem 15 dias para realizar as pr-matrculas e os cidados prmatriculados dispem de 7 dias para confirmarem a matrcula em primeira chamada na unidade ofertante.

Aps o prazo para matrcula em primeira chamada, a Prefeitura poder tambm inscrever, em segunda chamada, interessados em turmas que ainda tm vagas disponveis no site do Pronatec na Internet - http://pronatec.mec.gov.br/inscricao/, por meio de inscrio on line.
O interlocutor titular e os assessores cadastrados por ele devem zelar pelo uso de log in e senha de acesso ao SISTEC e observar as regras do programa, uma vez que so responsveis por todos os lanamentos de dados no SISTEC, a exemplo dos registros de pr-matrcula.

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Alm da pr-matrcula no SISTEC, desejvel que o beneficirio tambm seja inscrito no sistema Mais Emprego/MTE, utilizado pelas unidades de atendimento do SINE para gerir a intermediao de mo de obra e a colocao do trabalhador no mercado de trabalho. Por isso, deve haver uma articulao entre a rede municipal de Assistncia Social e os coordenadores estaduais e/ou municipais dos SINES, responsveis pela inscrio no Mais Emprego. Sistema Mais Emprego O Mais Emprego um portal que integra em um nico banco de dados informaes do Sistema Nacional de Emprego (SINE), das Superintendncias Regionais do Trabalho e Emprego, Caixa Econmica Federal e entidades de qualificao profissional. O acesso ocorre por meio do stio http://maisemprego.mte.gov.br.

Etapa 5: Matrcula.
A matrcula o momento em que o beneficirio se dirige a Unidade Ofertante para confirmar sua inscrio no curso desejado. Deve ser realizado imediatamente aps a realizao da pr-matrcula, para que o candidato garanta sua vaga na turma, pois a matrcula realizada por ordem de chegada unidade ofertante. Para que a Unidade Ofertante consiga confirmar as matrculas dos beneficirios em primeira chamada e dar incio s aulas, a Prefeitura dever ter concludo a fase de pr-matrcula com a o preenchimento das vagas disponveis. Caso restem vagas na turma aps a matrcula em primeira chamada, abre-se prazo de dez dias para a segunda chamada, na qual podero ser matriculados interessados que se inscreveram pela Internet, por meio da denominada inscrio on line (ler box abaixo). fundamental que a Prefeitura e as Instituies Ofertantes tenham um bom dilogo para programar as fases de pr-matrcula e de matrcula, evitando, assim, que o intervalo de tempo entre essas duas etapas seja longo e desestimule os beneficirios a participarem dos cursos.

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Para que a transio entre essas duas fases ocorra da melhor forma possvel, destacamos alguns aspectos a serem informados pela Prefeitura ao beneficirio: O nico documento obrigatrio que pode ser exigido pelas Unidades Ofertantes o CPF. Caso o candidato no possua, a equipe da assistncia social (CRAS, CREAS ou ACESSUAS Trabalho) deve encaminhar o candidato ao rgo responsvel para que consiga a emisso do documento. Informaes sobre escolaridade e residncia devem ser autodeclaradas. Comprovantes de escolaridade e de residncia so desejveis, mas no so obrigatrios, podendo o beneficirio confirmar a matrcula normalmente caso no os possua. O ofertante no pode exigir que o beneficirio custeie fotos 3x4 e cpias de documentos. A Unidade Ofertante no poder exigir do candidato pr-matriculado pelo municpio a comprovao de inscrio no Cadastro nico, tampouco o carto do Programa Bolsa Famlia. Essa comprovao prerrogativa exclusiva da Prefeitura, sendo realizada durante a pr-matrcula. Os recursos para transporte sero disponibilizados a partir do incio do curso, por meio da assistncia estudantil. importante que a Prefeitura auxilie aqueles candidatos que apresentarem dificuldades de deslocamento para a confirmao da matrcula e para o primeiro dia de aula. A assistncia estudantil garantida no mbito do Pronatec/BSM e deve ser oferecida diretamente pelo ofertante para auxlio de alimentao e transporte, podendo ser concedida de forma pecuniria (em dinheiro). Alm da assistncia estudantil, obrigao das Instituies Ofertantes oferecer gratuitamente aos beneficirios todo insumo necessrio para participao nos cursos, incluindo materiais didticos, cadernos, canetas e material didtico. Cada beneficirio poder cursar no mximo trs cursos ao ano ofertados no mbito do Pronatec Bolsa-Formao (no qual se inclui o Pronatec/BSM), sendo no mximo um em curso tcnico (com carga horria mnima de 800h). No poder haver matrculas simultneas em dois ou mais cursos. Ou seja, s permitida uma matrcula ativa por beneficirio.

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Inscrio On Line A matrcula em cursos do Pronatec tambm poder ser realizada a partir de inscrio on line durante a denominada segunda chamada. As pessoas interessadas podem acessar o stio do Pronatec e inscrever-se no curso de interesse (http://pronatec.mec.gov.br/inscricao/). Assim, quando a totalidade das vagas de uma turma no forem preenchidas em primeira chamada, as Unidades Ofertantes matricularo nas vagas remanescentes os candidatos que efetuaram o procedimento on line.

Etapa 6: Aula Inaugural.

A aula inaugural ser promovida conjuntamente pelas Instituies Ofertantes e Prefeituras. O objetivo dessa aula sensibilizar os beneficirios, que em muitos casos esto fora da escola h muito tempo, e o prprio corpo tcnico e pedaggico da Unidade Ofertante, pouco habituado a lidar com esse pblico, sobre a oportunidade que o Pronatec pode representar para a trajetria profissional e de vida dos beneficirios ali presentes. Ser o momento em que nosso pblico, que nunca teve acesso ou pouco frequentou instituies de educao profissional e de ensino tcnico, poder se sentir bem-vindo e motivado a obter xito na aprendizagem e na insero no mercado de trabalho. A aula inaugural um momento oportuno para esclarecer os beneficirios sobre a importncia da formao profissional e apontar as oportunidades de trabalho e renda que eles tero aps o curso. Nesse sentido, a aula inaugural serve para que a Prefeitura tambm apresente outras polticas pblicas, federais, sejam elas estaduais ou municipais, que estejam no mbito do Plano Brasil sem Misria, em particular o acesso a servios de sade, educao e incluso produtiva. Alm disso, a Prefeitura poder aproveitar essa oportunidade para mapear as demandas e expectativas dos beneficirios por outros programas e polticas pblicas que estejam no mbito do Plano Brasil Sem Misria.

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A aula inaugural um momento de recepo dos beneficirios que no ser contabilizada na carga horria do curso. A durao e a forma dessa aula devem ser definidas pela Prefeitura e pelas Instituies Ofertantes.

Etapa 7: Acompanhamento dos Beneficirios.

Durante a realizao das aulas, caber Unidade Ofertante inserir os dados sobre o desempenho e frequncia dos beneficirios no SISTEC. A partir dessas informaes e do dilogo com as Instituies Ofertantes, o gestor municipal do Pronatec/BSM e a equipe do ACESSUAS Trabalho tero condies de acompanhar os beneficirios que demandem apoio socioassistencial para permanecer nos cursos. Alguns aspectos que influenciam a permanncia em cursos dessa natureza so: 1. Dificuldade em conciliar os cursos com questes familiares (como situaes de violncia domstica, intercorrncias de sade, sobreposio da frequncia escolar com o cuidado dos filhos mais novos) e atividades laborais ( bicos, procura de emprego); 2. Dificuldade de se inserir na cultura institucional das Instituies Ofertantes: frequentemente pouco habituado a frequentar os espaos das instituies ofertantes, o pblico do Pronatec/BSM poder vivenciar algum tipo de constrangimento social por ali estar. Nesse ponto, fundamental que a Prefeitura provoque e apoie a Unidade Ofertante na construo de um ambiente mais acolhedor e amigvel para que as diferenas socioeconmicas desse pblico no sejam percebidas por eles como um impeditivo social para permanncia no curso; 3. Dificuldade de acompanhar os contedos ministrados nos cursos: parte do pblico do Pronatec/BSM est afastada de ambientes escolares, embora dominem saberes prticos relevantes para a atividade laboral. Identificado esse tipo de dificuldade, importante que a Prefeitura e a unidade ofertante busquem estratgias didtico-pedaggicas e de reforo escolar que reduzam essa dificuldade inicial.

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Percebidas essas situaes, atribuio da rede municipal de Assistncia Social providenciar iniciativas para solucionar o problema, reforando a importncia dos cursos para a trajetria profissional do beneficirio. Essas no so as nicas situaes que podem surgir durante o curso e que demandam acompanhamento contnuo. Por isso, reforamos a importncia de que o acompanhamento dos beneficirios ocorra para alm de aspectos de desempenho e frequncia. Para enfrentar essas dificuldades, alm das polticas de assistncia social, importante que polticas de educao e de sade sejam articuladas ao longo desse acompanhamento, tais como: Brasil Carinhoso (fomento matrcula de crianas do Programa Bolsa Famlia que tenham entre 0 a 4 anos em creches pblicas ou conveniadas com a Secretaria Municipal de Educao); Brasil Sorridente (promoo da sade bucal); Olhar Brasil (identificao e correo de problemas de viso); Brasil Alfabetizado (alfabetizao de jovens, adultos e idosos); Educao de Jovens e Adultos (modalidade da educao bsica destinada aos jovens e adultos que no tiveram acesso ou no concluram os estudos no ensino fundamental e no ensino mdio.); Tambm recomendvel que o gestor municipal auxilie na emisso de documentos, como CPF e Carteira de Trabalho e Previdncia Social, pois so documentos necessrios para possurem um acesso digno ao mundo do trabalho e vida social.

Ateno: A eventual elevao da renda do beneficirio acima do perfil do Cadnico (meio salrio mnimo per capta) no decorrer do perodo letivo no implicar a sua excluso do curso de qualificao profissional.

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Etapa 8: Articulao com Polticas Pblicas de Trabalho e Emprego.

Alm de promover a qualificao profissional do pblico inscrito no Cadastro nico, o Plano Brasil Sem Misria articula um conjunto amplo de polticas pblicas de trabalho e renda que podero ser ofertadas aos beneficirios capacitados pelo Pronatec/BSM. A estratgia de incluso produtiva urbana do BSM baseia-se na promoo do acesso ao emprego (via qualificao profissional e intermediao de mo de obra) e do empreendedorismo individual e do trabalho associativo (por meio do microempreendedor individual e da economia solidria, apoiados em servios de formalizao, assistncia tcnica e de fomento ao microcrdito produtivo orientado), conforme descrito abaixo: Intermediao de mo-de-obra: parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego, para apoiar a colocao do trabalhador no mercado de trabalho, por intermdio da captao de vagas junto a empresas e do encaminhamento de trabalhadores cadastrados nas agncias do Sistema Nacional de Emprego (SINE) s vagas identificadas. Microempreendedor Individual (MEI): parceria com o SEBRAE, para que os trabalhadores autnomos inscritos no Cadastro nico formalizem-se como microempreendedores individuais, tornando-se aptos para receber visitas de assistncia tcnica no mbito do Programa SEBRAE Negcio a Negcio. Microcrdito Produtivo Orientado: parceria com os bancos pblicos federais (Banco do Brasil, Caixa Econmica Federal, Banco do Nordeste e Banco da Amaznia) para a ampliao do acesso ao microcrdito produtivo orientado, de modo a estimular a ampliao e o fortalecimento de pequenos negcios de pessoas inscritas no Cadastro nico. Economia Popular e Solidria: parceria com o Ministrio do Trabalho e Emprego, promove aes integradas de economia popular e solidria, sob a mobilizao, assistncia tcnica, apoio ao comrcio e incubao de empreendimentos solidrios.

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 essencial que o gestor do Pronatec/BSM negocie com as Unidades Ofertantes momentos durante os cursos para que os parceiros mencionados apresentem aos beneficirios suas aes e a forma como podem ter acesso a essas oportunidades de incluso produtiva. Desse modo, o gestor municipal deve ter em perspectiva que o emprego no a nica forma da pessoa matriculada em curso de qualificao do Pronatec/BSM inserir-se no mercado de trabalho. Os beneficirios podero ser orientados a se firmarem como microempreendedores individuais ou a integrarem empreendimentos de economia solidria. As aes que compem a estratgia de incluso produtiva do BSM podem ser complementadas pelos programas disponveis no Estado ou municpio, a exemplo de aes de elevao de escolaridade ou programas estaduais/municipais de microcrdito produtivo orientado.

Etapa 9: Atividade de Formatura.

Os cursos de qualificao profissional do PRONATEC so vistos pelo pblico do Plano Brasil sem Misria como uma oportunidade para melhorar sua vida profissional e econmica. Esses brasileiros, em sua grande maioria, nunca tiveram a oportunidade de estudar nas escolas das unidades ofertantes (SENAC, SENAI, SENAR, SENAT, Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia e Redes Estaduais de Ensino Tcnico) e sentem-se muito orgulhosos por conclurem com xito seus cursos. um momento de celebrao, para ser compartilhado com suas famlias e entes queridos. Desse modo, importante que o trmino dos cursos seja ritualizado, por meio de uma atividade de formatura e entrega dos certificados de concluso dos cursos. A atividade pode ser realizada em nvel municipal ou intermunicipal. O apoio dos Governos Estaduais particularmente importante para realizar cerimnias envolvendo vrios municpios prximos, garantindo local e transporte, em parceria com as Prefeituras Municipais e as Unidades Ofertantes.

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Informaes sobre o Pronatec/BSM e as aes de incluso produtiva podem ser obtidas nos stio do Brasil Sem Misria. www.brasilsemmiseria.gov.br

Contato MDS-SESEP/Incluso Produtiva: 61-2030-2065 inclusaoprodutiva@mds.gov.br Contato MEC-Pronatec/SISTEC: 0800-616161 61-2022-8620/8672 pronatec@mec.gov.br Contatos MDS-SNAS/Assistncia Social: 61-3433-2916 protecaosocialbasica@mds.gov.br

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