AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL RESOLUO N 116, DE 20 DE OUTUBRO DE 2009.

(Texto compilado) Dispe sobre os servios auxiliares ao transporte areo. A DIRETORIA DA AGNCIA NACIONAL DE AVIAO CIVIL - ANAC, no exerccio da competncia que lhe foi outorgada pelo art. 11, inciso V, da Lei n 11.182, de 27 de setembro de 2005, tendo em vista o disposto nos arts. 8, incisos X e XXI, da mesma Lei, 5, inciso VII, do Anexo I do Decreto n 5.731, de 20 de maro de 2006, e 102 a 104 da Lei 7.565, de 19 de dezembro de 1986, e considerando o deliberado na Reunio de Diretoria realizada em 20 de outubro de 2009, RESOLVE: CAPTULO I DA CARACTERIZAO E CLASSIFICAO DOS SERVIOS AUXILIARES AO TRANSPORTE AREO Art. 1 So servios auxiliares ao transporte areo aqueles prestados para apoio s operaes do transporte areo que esto descritos no Anexo desta Resoluo. Pargrafo nico. As disposies desta Resoluo no se aplicam aos servios auxiliares de navegao area que envolvam atividades e procedimentos relacionados com o sistema de controle do espao areo, por se tratar de matria de competncia do Comando da Aeronutica. CAPTULO II DA ORGANIZAO PARA PRESTAO DOS SERVIOS AUXILIARES AO TRANSPORTE AREO Art. 2 Os servios auxiliares ao transporte areo so prestados: I - diretamente pelo operador de aerdromo; II - diretamente pelo proprietrio ou operador de aeronave, nos stios onde opera, para o apoio das prprias aeronaves e das de terceiros, quando operando voos compartilhados autorizados; ou III - por sociedade empresria contratada, regulada por esta Resoluo. Pargrafo nico. A sociedade empresria referida no inciso III deve ter como objeto social a execuo dos servios auxiliares que pretende prestar, com especificao das respectivas natureza e modalidades, vedado o exerccio de atividade no regulada pela ANAC, com exceo do abastecimento de combustvel e do servio mdico especializado e admitindo-se a participao no capital de outras sociedades. Art. 3 Os servios auxiliares ao transporte areo so servios de natureza especializada e as sociedades empresrias organizadas para sua prestao esto obrigadas ao atendimento dos requisitos

tcnicos estabelecidos pela ANAC no que concerne a procedimentos, habilitao de pessoal e equipamentos. Pargrafo nico. Fica o contratante dos servios auxiliares ao transporte areo responsvel, perante a ANAC, por deficincias e ocorrncias decorrentes de danos causados pelas sociedades empresrias contratadas para a prestao de servios auxiliares ao transporte areo. CAPTULO III DA AUTORIZAO E CADASTRO Art. 4 Ficam autorizados a instalao e o funcionamento, nos aerdromos civis pblicos e privados, das sociedades empresrias prestadoras de servios auxiliares ao transporte areo que atendam s condies estabelecidas nesta Resoluo. Pargrafo nico. A autorizao prevista no caput no dispensa a necessidade de outros instrumentos prprios exigveis pela ANAC ou por outros rgos ou entidades competentes, quando for o caso. Art. 5 Para fins de fiscalizao e controle da ANAC, o operador de aerdromo deve realizar e manter atualizados os cadastros dos prestadores de servios auxiliares ao transporte areo conforme consta do Anexo desta Resoluo, encaminhando cpia ANAC sempre que esta exigir, para fins de fiscalizao e controle. CAPTULO IV DA INSTALAO E CREDENCIAMENTO Art. 6 O operador de aerdromo emitir credenciais para acesso rea Restrita de Segurana (ARS), rea alfandegada e/ou rea controlada para as pessoas, os veculos e os equipamentos para prestao de servios auxiliares ao transporte areo que atenderem os requisitos mnimos estabelecidos no conjunto normativo da atividade aeroporturia e os requisitos de segurana especificados no Manual de Operaes do Aerdromo (MOPS), onde aplicvel. Pargrafo nico. O operador de aerdromo deve estabelecer procedimentos e mecanismos adequados para o controle e gerenciamento das credenciais que expedir, observado o disposto no Programa Nacional de Segurana da Aviao Civil - PNAVSEC. Art. 7 Para o exerccio de suas atividades em determinado stio aeroporturio, os interessados em executar servios auxiliares ao transporte areo solicitaro seu credenciamento inicial junto ao operador de aerdromo. Art. 8 O prestador de servios auxiliares ao transporte areo deve comunicar imediatamente ao operador de aerdromo sobre frias, afastamento ou dispensa de empregado ou retirada de veculo ou equipamento do stio aeroporturio por mais de 3 (trs) dias, devolvendo as respectivas credenciais e responsabilizando-se por eventuais extravios. Art. 9 O operador de aerdromo descredenciar o prestador de servios auxiliares ao transporte areo para execuo de atividades em determinado stio aeroporturio por: I - solicitao do prprio prestador de servios; II - solicitao de tomador de servios do prestador, observados eventuais contratos remanescentes; III - inatividade, por no encontrar, o prestador, tomador para os seus servios; ou

IV - determinao da ANAC, nos termos do art. 19, inciso II. Pargrafo nico. O contratante de servios auxiliares ao transporte areo deve comunicar ao operador de aerdromo sobre a extino do contrato. Art. 10. Ocorrendo acidente de trabalho que resulte morte ou invalidez, leso permanente ou leso corporal grave ou dano material grave a equipamento, o prestador de servios auxiliares ao transporte areo envolvido, alm das providncias junto ao operador de aerdromo, deve comunicar imediatamente a ocorrncia ANAC. Pargrafo nico. A omisso da comunicao a que se refere o caput agravante a ser considerada no processo administrativo que investigar as condies do acidente e determinar aes administrativas. (Revogado pela Resoluo n. 240, de 26 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 3 de julho de 2012, Seo 1, pgina 2, que entrar em vigor em 30 de dezembro de 2012).

CAPTULO V DOS REQUISITOS NA EXECUO DOS SERVIOS AUXILIARES AO TRANSPORTE AREO COM O USO DE VECULOS E OUTRAS MQUINAS E EQUIPAMENTOS Art. 11. Os veculos, mquinas e equipamentos de apoio em solo do prestador de servios auxiliares ao transporte areo devem ser mantidos em bom estado de conservao de acordo com as instrues do fabricante. Pargrafo nico. O prestador de servios auxiliares ao transporte areo deve manter arquivado, por 05 (cinco) anos, registro das manutenes corretivas, preventivas ou preditivas que realizar. (Revogado pela Resoluo n. 240, de 26 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 3 de julho de 2012, Seo 1, pgina 2, que entrar em vigor em 30 de dezembro de 2012). Art. 12. Os veculos, mquinas e equipamentos de apoio em solo utilizados pelo prestador de servios auxiliares ao transporte areo que apresentarem defeitos durante a operao e/ou circulao devem ser removidos imediatamente, sob pena de sanes administrativas, tanto pelo operador de aerdromo quanto pela ANAC. (Revogado pela Resoluo n. 240, de 26 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 3 de julho de 2012, Seo 1, pgina 2, que entrar em vigor em 30 de dezembro de 2012). Art. 13. O contratante de servios auxiliares ao transporte areo deve subscrever ou exigir do prestador que subscreva seguro para garantia de perdas, danos ou responsabilidade, sobre objetos ou pessoas, provocados pelos veculos, mquinas e equipamentos de apoio em solo que internar ou de seu uso que tiverem acesso eventual ao aerdromo. Art. 14. O prestador de servios auxiliares ao transporte areo fica obrigado a retirar do stio aeroporturio os veculos, mquinas e equipamentos de apoio em solo que tenha credenciado e que estejam inoperantes, inservveis ou sucateados. (Revogado pela Resoluo n. 240, de 26 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 3 de julho de 2012, Seo 1, pgina 2, que entrar em vigor em 30 de dezembro de 2012). Pargrafo nico. No caso de liquidao extrajudicial ou judicial ou falncia da sociedade empresria proprietria dos veculos, mquinas e equipamentos de apoio em solo, o operador de

aerdromo, mesmo se nomeado fiel depositrio, poder providenciar sua retirada do stio aeroporturio a expensas do liquidante ou da massa, face o interesse pblico pela segurana das operaes da aviao civil. CAPTULO VI DA CAPACITAO DOS PROFISSIONAIS EMPREGADOS NA PRESTAO DE SERVIOS AUXILIARES AO TRANSPORTE AREO Art. 15. O prestador de servios auxiliares ao transporte areo deve assegurar que seus empregados estejam capacitados de acordo com os critrios estabelecidos em legislao especfica, incluindo os seguintes requisitos: I - aquele que executa servios de natureza operacional, aps ser treinado, examinado, julgado apto e habilitado a exercer as atividades, deve constar de relao emitida no ltimo dia dos meses de fevereiro, junho e outubro pelo prestador de servio que o empregar e entregue ao operador de aerdromo na forma prevista no MOPS, onde aplicvel; II - o motorista, para a conduo de veculos na rea operacional, deve possuir carteira nacional de habilitao vlida e na categoria pertinente aos servios que ir executar, bem como o curso de direo defensiva especfico para rea operacional e declarao, fornecida pelo prestador de servios auxiliares ao transporte areo, atestando que o mesmo foi treinado, examinado, julgado apto e habilitado para a operao dos veculos e/ou equipamentos na rea operacional; III - o empregado que supervisionar servios de movimentao de carga ou servios de proteo da carga e outros itens deve ter obtido aproveitamento em curso bsico de carga area e em transporte areo de artigos perigosos, alm das atualizaes cabveis, conforme atestado emitido por entidade acreditada junto ANAC; IV - o empregado que executa o servio de despacho operacional de voo deve possuir licena emitida ou reconhecida pela ANAC e ter o seu certificado de habilitao tcnica atualizado para as aeronaves que ir despachar, em conformidade com a regulamentao especfica; V - o gerente operacional da sociedade empresria prestadora de servios de natureza de proteo deve ter obtido aproveitamento em curso de gerenciamento em segurana da aviao civil contra atos de interferncia ilcita, conforme atestado emitido por entidade acreditada junto ANAC; e VI - o empregado que executa servios de natureza de proteo deve possuir curso bsico de segurana da aviao civil contra atos de interferncia ilcita, bem como a reciclagem anual prevista em legislao especfica. CAPTULO VII DOS REQUISITOS NA EXECUO DO AGENCIAMENTO DE CARGA AREA Art. 16. O prestador de servios auxiliares ao transporte areo na modalidade agenciamento de carga area deve possuir, em cada aerdromo onde preste servio: I - empregados habilitados no manuseio e trato da carga, bem como no preenchimento de conhecimento areo; II - empregados habilitados para o manuseio de artigos perigosos que, dentro dos 24 meses precedentes, tenham completado curso de transporte areo de artigos perigosos inicial ou reciclagem , conforme atestado emitido por entidade acreditada junto a ANAC; e

III - infraestrutura operacional para uso exclusivo de suas atividades de agenciamento de carga area. CAPTULO VIII DAS OBRIGAES DO OPERADOR DE AERDROMO Art. 17. So obrigaes do operador de aerdromo: I - comunicar ANAC: a) descumprimento, pelo prestador de servios auxiliares ao transporte areo, dos requisitos estabelecidos pela ANAC, bem como das instrues e normas constantes no MOPS, onde aplicvel; e b) ocorrncia de acidentes e incidentes, elaborando relatrio circunstanciado com as informaes dos fatos e das pessoas envolvidas, incluindo fotos e depoimentos, quando possvel. II - manter arquivados os dados dos prestadores de servios auxiliares ao transporte areo que tm atividade no respectivo aerdromo e seus empregados e, pelo mnimo de 5 ( cinco) anos contados do descredenciamento respectivo, os de ex-prestadores, disponibilizando-os a terceiros sempre que solicitado; III - verificar e acompanhar, por intermdio de vistorias, a manuteno dos veculos e equipamentos de apoio no solo utilizados pelo prestador de servios auxiliares ao transporte areo que estejam internados e credenciados a operar no aerdromo; e (Revogados pela Resoluo n. 240, de 26 de junho de 2012, publicada no Dirio Oficial da Unio, de 3 de julho de 2012, Seo 1, pgina 2, que entrar em vigor em 30 de dezembro de 2012). IV - isolar a rea e imobilizar veculos e equipamentos de apoio no solo utilizados pelo prestador de servios auxiliares ao transporte areo, no caso de morte de pessoa decorrente de acidente, at a chegada da autoridade competente. Art. 18. O prestador de servios auxiliares ao transporte areo deve manter atualizados os dados de seu cadastro junto ao operador do aerdromo. Art. 19. A sociedade empresria organizada prestadora de servios auxiliares ao transporte areo ficar impedida de se instalar ou funcionar em aerdromos: I - se perder a capacitao tcnica ou operacional exigida para manter a prestao do servio; II - por determinao da ANAC, na hiptese de descumprimento, por ao ou omisso, dos requisitos estabelecidos pela ANAC ou em MOPS homologado junto ANAC. CAPTULO IX DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 20. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, assegurando-se aos regulados o prazo de 45 (quarenta e cinco) dias contados de sua publicao para as adequaes necessrias. Art. 21. Nos termos dos arts. 8, 7, e 47, inciso I, da Lei n 11.182, de 2005, os critrios regulatrios estabelecidos nesta Resoluo substituem as disposies relativas instalao e ao funcionamento dos servios auxiliares ao transporte areo previstas na Portaria n 467/GM5, de 3 de junho de 1993, publicada no Dirio Oficial da Unio de 04 de junho de 1993, Seo 1, pgina 7.534.

Art. 22. Ficam revogadas: I - a Portaria n 406/DGAC, de 10 de agosto de 1995, publicada no Dirio Oficial da Unio de 20 de setembro de 1995, Seo 1, pgina 14.598; II - a Portaria n 749B/DGAC, de 25 de junho de 2002, publicada no Dirio Oficial da Unio de 28 de junho de 2002, Seo 1; III - a Portaria n 355A/DGAC, de 27 de outubro de 2003, publicada no Dirio Oficial da Unio de 6 de novembro de 2003, Seo 1; e IV - a Portaria n 382/DGAC, de 28 de abril de 2004, que aprovou a Instruo de Aviao Civil IAC n 163-1001A, publicada no Dirio Oficial da Unio de 5 de maio de 2004, Seo 1, pgina 5.

SOLANGE PAIVA VIEIRA Diretora-Presidente

ANEXO RESOLUO N 116, DE 20 DE OUTUBRO DE 2009 ESPECIFICAO DO CADASTRO DE PRESTADOR DE SERVIOS AUXILIARES AO TRANSPORTE AREO 1. 2. 3.
# 1 2 3

Meio de informao: arquivo eletrnico. Formato: ASCII (texto), campos delimitado por vrgulas; registro delimitado pelo caractere de cdigo 13. Descrio do contedo:
Campo ADW RZS CNPJ Tamanho 4 127 14 Tipo A A A Descrio Cdigo OACI do aerdromo de referncia Razo social do prestador de servios auxiliares ao transporte areo Nmero de registro do prestador de servios no cadastro nacional de pessoas jurdicas do Ministrio da Fazenda, com o formado VVVVVVVVFFFFDD, onde V indica o valor estruturado do registro, F indica o nmero da localidade e D indica o dgito verificador. Endereo de correio eletrnico do prestador de servio Cdigo ANAC para a natureza do servio prestado Cdigo ANAC para a modalidade do servio prestado Nome da pessoa responsvel pela prestao de servio no stio Telefone do responsvel pela prestao de servio no stio, com o formato LLTTTTTTTT, onde LL corresponde ao cdigo de discagem distncia e T indica o nmero do terminal telefnico Data de atualizao do registro

4 5 6 7 8

EMAL NPS MPS RSP TEL

127 1.1 1.2 63 10

A N N A A

DTA

4.

5. 6. 7. 8.
# 01

Notao na descrio do contedo: # indica o nmero sequencial do campo no registro. A = campo alfanumrico, com tamanho indicando comprimento total. N = campo numrico, com tamanho indicando total de dgitos e nmero de casas decimais aps o ponto. Frequncia de envio: sempre que houver alterao no contedo de qualquer campo. Endereo para remessa: ops.ad@anac.gov.br. Observao: no caso de quantidade nula, preencher com zero. Tabela auxiliar: Cdigos ANAC para a natureza (NSP) e a modalidade (MSP) dos servios:
Cdigo (NSP/MSP) 1.0 Descrio da natureza e modalidade do servio SERVIOS DE NATUREZA OPERACIONAL - Servios destinados orientao, organizao, preparao e deslocamento de aeronaves, aeronautas, passageiros, bagagens e cargas quando em solo. ABASTECIMENTO DE COMBUSTVEL E LUBRIFICANTES Servio de armazenagem, abastecimento e transporte de combustveis e lubrificantes no stio aeroporturio e seu fornecimento aeronave segundo padres e procedimentos certificados pela Autoridade de Aviao Civil ou entidade reguladora competente para dispor sobre a matria. ATENDIMENTO DE AERONAVES - Apoio na chegada ou sada de voos, envolvendo:

02

1.01

03

1.02

Cdigo (NSP/MSP)

Descrio da natureza e modalidade do servio Orientao de tripulantes para o cumprimento de formalidades legais; Representao perante s autoridades pblicas de imigrao, de alfndega, de vigilncia sanitria e de agricultura, no que couber a aplicao da legislao pertinente; Operao de pontes de embarque; Sinalizao para manobras de aeronaves no solo; Coordenao do atendimento das necessidades de abastecimento de combustveis, de provises de servio de bordo (comissaria) e de manuteno.

04

1.03

ATENDIMENTO E CONTROLE DE DESEMBARQUE DE PASSAGEIROS - Atendimento aos passageiros no desembarque, envolvendo o acompanhamento, orientao e controle, desde a sada da aeronave at a sada da rea de acesso restrito, onde as bagagens so recolhidas, conferidas e restitudas aos passageiros. ATENDIMENTO E CONTROLE DE EMBARQUE DE PASSAGEIROS Atendimento aos passageiros que se apresentam para embarque, verificao de seus bilhetes de passagem e confrontao com seus documentos, conciliao de bagagem, emisso do carto de embarque, orientao e controle, desde o ponto de recepo at o seu embarque na aeronave. COMISSARIA Servio de preparo e ou aquisio, transporte por veculo apropriado e colocao no espao designado na cabine da aeronave de alimentos e bebidas para consumo dos aeronautas, mecnicos e passageiros embarcados. DESPACHO OPERACIONAL DE VOO - Servio de apoio tcnico tripulao, que visa ao planejamento operacional do voo, compreendendo clculos de parmetros para decolagem, navegao em rota e informaes correlatas, tais como dados meteorolgicos, NOTAM etc. LIMPEZA DE AERONAVES - Remoo de lixo, dejetos sanitrios, higienizao, arrumao e limpeza externa de aeronaves. MOVIMENTAO DE CARGA - Transporte entre aeronaves e terminais aeroporturios, manuseio e movimentao nos terminais aeroporturios e reas de transbordo, bem como a colocao, arrumao e retirada de cargas, bagagens, correios e outros itens, em aeronaves. REBOQUE DE AERONAVES - Deslocamento de aeronaves entre pontos da rea operacional mediante a utilizao de veculos rebocadores. TRANSPORTE DE SUPERFCIE - Atendimento s necessidades de transporte de passageiros e tripulantes entre aeronaves e terminais aeroporturios. SERVIOS DE PROTEO Servios destinados vigilncia, deteco, identificao, proteo e outros aplicados sobre aeronaves, aeronautas, passageiros, bagagens e cargas para segurana da aviao civil contra atos de interferncia ilcita executados no stio aeroporturio. ENTREVISTA DE PASSAGEIRO - Mtodo preventivo de segurana para verificao de documentos de viagem, identificao de pessoa noadmissvel, exame visual com a finalidade de garantir que a bagagem do entrevistado seja identificada, permanecendo ntegra e livre de materiais perigosos e/ou proibidos em seu interior. INSPEO DE PASSAGEIRO, TRIPULANTE, BAGAGEM DE MO E PESSOAL DE SERVIO - Aplicao de meios tcnicos ou de outro tipo para detectar armas, explosivos ou outros artefatos perigosos e/ou proibidos que possam ser utilizados para cometer um ato de interferncia ilcita que, em carter eventual, tambm aplica a metodologia preventiva de segurana, denominada Perfil de Passageiro.

05

1.04

06

1.05

07

1.06

08

1.07

09

1.08

10 11

1.09 1.10

12

2.0

13

2.01

14

2.02

# 15

Cdigo (NSP/MSP) 2.03

Descrio da natureza e modalidade do servio INSPEO DE BAGAGEM DESPACHADA - Exame do contedo da bagagem, por equipamento de Raios X e/ou outros meios, para deteco de materiais perigosos e ou proibidos. PROTEO DE AERONAVE ESTACIONADA - Conjunto de medidas, compreendendo a inspeo de pessoas, veculos e equipamentos envolvidos na execuo dos servios de apoio ao voo, bem como da rea onde a aeronave se encontra estacionada, com o objetivo de garantir sua integridade. VERIFICAO DE SEGURANA DE AERONAVE (VARREDURA) Inspeo de aeronave para busca e deteco de armas, artefatos explosivos, substncias nocivas ou outros dispositivos que possam ser utilizadas para cometer atos de interferncia ilcita contra a aviao civil. PROTEO DA CARGA E OUTROS ITENS - Superviso e controle de segurana de toda a atividade relacionada com a carga area e outros itens, desde a sua origem at o embarque na aeronave, atravs de mtodos e procedimentos de proteo. CONTROLE DE ACESSO S REAS RESTRITAS DE SEGURANA Verificao das credenciais de pessoas e veculos nos acessos s reas restritas de segurana, de acordo com os procedimentos estabelecidos ou previstos no Programa de Segurana Aeroporturia (PSA). PATRULHA MVEL DA REA OPERACIONAL - Atividade de proteo da rea operacional, envolvendo os servios de fiscalizao do credenciamento de pessoas e veculos para o trnsito e/ou permanncia nessa rea, bem como a verificao de suas operaes, de acordo com os procedimentos previstos no Programa de Segurana Aeroporturia (PSA). SERVIOS COMERCIAIS - Servios aos aeronautas, passageiros e remetentes de cargas, para facilitao da aviao civil. AGENCIAMENTO DE CARGA AREA Servio prestado por sociedade empresria organizada para intermediar a venda de transporte de carga area, mediante a emisso do respectivo conhecimento areo. SERVIOS DE EMERGNCIA - Servios destinados organizao, preparao e atendimento a aeronaves, aeronautas, passageiros, bagagens e cargas com emergncia aeronutica em solo, no raio de at 8 (oito) quilmetros a partir do aerdromo, conforme definido no Anexo Resoluo n 115, de 6 de outubro de 2008.

16

2.04

17

2.05

18

2.06

19

2.07

20

2.08

21 22

3.0 3.01

23

4.0

__________________________________________________________________________________________ PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DA UNIO, N 203, S/1, P. 7-9, DE 23 DE OUTUBRO DE 2009.