Alunos: Jarbas Paula de Souza Junior Roney Xavier Matelli

Hipteses de Reincluso em Programas de Parcelamento.

Edison Carlos Fernandes I - Introduo Inicialmente impende-se observar que o referido artigo aborda as hipteses de reincluso dos contribuintes em programas especiais de parcelamento, tais como REFIS, PAES e PAEX, institudos pela Secretaria da Receita Federal, Procuradoria Geral da Fazenda Nacional e Instituto Nacional do Seguro Social. II Requisitos Cada um dos programas especiais de parcelamento prev condutas vedadas aos contribuintes, sob pena de excluso dos respectivos programas. 2.1. REFIS Os requisitos do Refis encontram-se previstos na Lei n. 9.964/00, em seu art. 5.. 2.2. PAES Por sua vez as condies do PAES encontram-se fixadas na Lei n. 10.684/03, art. 7.. 2.3. PAEX Por fim, os requisitos do PAEX encontram-se previstos na Medida Provisria n. 303/06, em seu art. 7.. Assim, contata-se que cada uma das modalidades dos programas especiais de parcelamento encontra condies especficas. As quais, caso verificadas, podero acarretar a excluso dos contribuintes dos citados programas. 3. Hipteses de reincluso nos programas de parcelamento Em decorrncia dos princpios constitucionais do contraditrio e da ampla defesa, previstos no art. 5., inc. LV lcito ao contribuinte a interposio, diante da excluso administrativa dos programas especiais de parcelamento, de recurso

administrativo, com vista a demonstrar a regularidade da situao e sua consequente reincluso aos referidos programas. Impende-se observar, ainda, que todos os programas especiais de parcelamento possuem uma nica instncia recursal administrativa, o que significa dizer que com a prolao da deciso administrativa do recurso interposto (excluso do parcelamento) encerra-se nessa via recursal. A eficincia das decises administrativas de reincluso nos programas especiais de parcelamento encontra-se positivada nos diversos julgados acerca do tema. Com efeito, ressalta-se que o julgamento na esfera administrativa mostrase proveitoso, vez que o requerimento de reincluso nos programas especiais de parcelamento ser submetido julgadores habituados matria (diversamente do que ocorre na hiptese de julgamento pelo Poder Judicirio). 4. Hiptese de Reincluso em Programas de parcelamento Ao contribuinte restar unicamente, aps o julgamento do recurso administrativo, a esfera judicial. Na esfera judicial podero ser utilizados 03 instrumentos legais, quais sejam: Mandado de Segurana (CRFB/88, art. 5., inc. LXX) arbitrariedade e ilegalidade do ato de excluso da Administrao tributria; Ao declaratria (CPC, art. 4.) ilegalidade na excluso do contribuinte (no ocorrncia de nenhuma das hipteses de excluso); Ao de Consignao em Pagamento (CTN, art. 164, inc. I) visa, somente, a reincluso do contribuinte em programas de parcelamento.

5. Hipteses de reincluso em programas de parcelamento ao de consignao em pagamento Ocorre na hiptese de recusa injustificada da autoridade administrativa em receber o pagamento de determinado tributo. Seu fundamento legal encontra-se positivado no CTN, art. 164, inc. I, sendo utilizado subsidiariamente o CPC, art. 890, que regulamenta o rito processual da aludida ao. A ao de consignao em pagamento ganha corpo processual quando do trato especfico da reincluso em programas especiais de parcelamento. Ou seja, quando o contribuinte se v excludo (impossibilitado) de dar continuidade ao pagamento das parcelas, conforme anteriormente pactuado com a administrao pblica.

A recusa de reingresso nos programas especiais de parcelamento muitas vezes decorre de equvoco do Fisco que, por exemplo, deixa de computar o pagamento de algumas parcelas. Ocorrendo, dessa forma, a excluso injustificada do contribuinte. Com o intuito de reincluso, resta ao contribuinte, recorrer ao Poder Judicirio, por meio da Ao de Consignao em Pagamento. 6. Concluso Diante do todo exposto, isto , da ocorrncia de excluso infundado de contribuinte dos programas especiais de parcelamento, poder o mesmo buscar sua reincluso tanto na via administrativa, quanto pela via judicial.