Aulão-MPSP - Robério Constitucional PDF

MP SP 2015
DIREITO CONSTITUCIONAL
PROF. ROBRIO NUNES DOS A. FILHO
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- MP-SP Questo 89 Concurso (2012)

-
Questo Dissertativa Prova 1 (no sorteada):

Constitucional:
- 4) Explique de maneira fundamentada se o
monoplio constitucional da titularidade da ao
penal pblica (CF, art. 129, I) concede legitimidade
ao Ministrio Pblico para o exerccio do poder de
investigao?
- Ministrio Pblico.
- CF/88:
- Art. 129. So funes Institucionais do
Ministrio Pblico:
- VI
expedir
notificaes
nos
procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e
documentos para instru-los, na forma da
lei complementar respectiva;
- Ministrio Pblico.
- CF/88:
Ministrio Pblico:
- VII - exercer o controle externo da
atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo
anterior; [Vide a Lei Complementar n
75/1993, art. 9]
- Ministrio Pblico
-
Lei Complementar n 75/1993:

- Art. 9 O Ministrio Pblico da Unio exercer o
controle externo da atividade policial por meio de
medidas judiciais e extrajudiciais podendo:
- I - ter livre ingresso em estabelecimentos policiais
ou prisionais;
- II - ter acesso a quaisquer documentos relativos
atividade-fim policial;
- Ministrio Pblico
-

- (...) III - representar autoridade competente pela
adoo de providncias para sanar a omisso
indevida, ou para prevenir ou corrigir ilegalidade ou
abuso de poder;
- Ministrio Pblico.
-

- (...) IV - requisitar autoridade competente para
instaurao de inqurito policial sobre a omisso ou
fato ilcito ocorrido no exerccio da atividade policial;
- V - promover a ao penal por abuso de poder.
- Ministrio Pblico.
- CF/88:
Ministrio Pblico:
- VIII - requisitar diligncias investigatrias
e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas
manifestaes processuais;
- Ministrio Pblico.
-
CF/88:
- Art. 144. (...) 1 A polcia federal, instituda por lei
como rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se a:
(Redao da EC 19/1998).
- (...) IV - exercer, com exclusividade, as funes de
polcia judiciria da Unio.
- Ministrio Pblico.
- Cdigo de Processo Penal:
- Art. 4. A polcia judiciria ser exercida
pelas autoridades policiais no territrio de
suas respectivas circunscries e ter por
fim a apurao das infraes penais e da
sua autoria. (Redao dada pela Lei n
9.043/1995)
- Ministrio Pblico.
- Cdigo de Processo Penal:
- Art. 4. (...) Pargrafo nico. A competncia
definida neste artigo no excluir a de
autoridades administrativas, a quem por
lei seja cometida a mesma funo.
- Ministrio Pblico.
-
CF/88:
-
Art. 144. (...) 1 A polcia federal, instituda por lei como

rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a: (Redao da EC
19/1998).
(...) IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia
judiciria da Unio. (...)
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de

carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as
funes de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares.
- Ministrio Pblico
- STJ:
- A Constituio da Repblica diferencia as
funes de polcia judiciria e de polcia
investigativa, sendo que apenas a
primeira foi conferida com exclusividade
polcia federal e polcia civil. (STJ, 6
Turma, HC 256.118, j. em 27/05/2014).
- Ministrio Pblico
- STF:
-
(...) A QUESTO DA CLUSULA CONSTITUCIONAL

DE
EXCLUSIVIDADE
E
A
ATIVIDADE
INVESTIGATRIA. (...) Funo de polcia judiciria e
funo de investigao penal: uma distino
conceitual relevante, que tambm justifica o
reconhecimento, ao Ministrio Pblico, do poder
investigatrio em matria penal. Doutrina. (...) (HC
90099, Rel. Min. Celso de Mello, Segunda Turma, j. em
27/10/2009).
- Ministrio Pblico
- A investigao pelo Ministrio Pblico:
-
Viola a paridade de armas?

Afeta a imparcialidade do membro do Parquet?
Favorece o direito fundamental efetiva tutela
penal?
Est em conformidade com a jurisprudncia do
STF?
- Ministrio Pblico
-
Decises do STF contrrias ao poder investigatrio do

Ministrio Pblico:
- 1) RE 205473/AL, 2 T, j. em 15/12/1998;
- 2) RE 233072/RJ, 2 T, j. em 18/05/1999; e
- 3) RHC 81326/DF, 2 T, j. em 06/05/2003.
- Ministrio Pblico
-
Decises do STF favorveis ao poder investigatrio do

Ministrio Pblico:
- 1) MS 21729/DF, Pleno, j. em 05/10/1995;
- 2) ADI 1517 MC, Pleno, j. em 30/04/1997;
- 3) RHC 82865/GO, 2 T, j. em 14/10/2003;
- 4) ADI 1570, Pleno, j. em 12/02/2004;
- 5) Inq 1957, Pleno, j. em 11/05/2005;
- 6) HC 89158, 1 T, j. em 29/08/2006;
- Ministrio Pblico
-

Ministrio Pblico:
- 7) HC 88190, 2 T, j. em 29/08/2006;
- 8) HC 91661, 2 T, j. em 10/03/2009;
- 9) HC 89837, 2 T, j. em 20/10/2009;
- 10) HC 94173, 2 T, j. em 27/10/2009;
- 11) HC 90099, 2 T, j. em 27/10/2009;
- 12) RE 99363, 2 T, j. em 01/12/2009;
- Ministrio Pblico
-

Ministrio Pblico:
- 13) RE 468523, 2 T, j. em 01/12/2009;
- 14) HC 93930, 2 T, j. em 07/12/2010;
- 15) HC 97969, 2 T, j. em 01/02/2011;
- 16) HC 84965, 2 T, j. em 13/12/2011;
- 17) HC 91613, 2 T, j. em 15/05/2012;
- 18) RHC 97926, 2 T, j. em 02/09/2014;
- Ministrio Pblico.
-

Ministrio Pblico:
- 19) HC 84548, Pleno, Rel. p/Acrdo Min. Gilmar
Mendes, j. em 04/03/2015.
- Ministrio Pblico
-
STF e poderes investigatrios do MP:

- A ordem jurdica confere explicitamente poderes
amplos de investigao ao Ministrio Pblico art. 129, incisos VI, VIII, da Constituio Federal, e
art. 8, incisos II e IV, e 2, da Lei Complementar
n 75/1993. (STF, Pleno, MS 21729/DF, Rel. Min.
Marco Aurlio, j. em 05/10/1995)
- Ministrio Pblico
-

-
FUNO DE POLCIA JUDICIRIA: USURPAO NO

CONFIGURADA. (...) e) as normas contidas no art.
144, 1, inciso IV, e 4 no devem ser
interpretadas como limitativas do dever da prestao
jurisdicional, (...) at porque estas [as tarefas de
investigao criminal] no constituem monoplio do
exerccio das atividades de polcia judiciria; (...)
(STF, Pleno, ADI 1517 MC, Rel. Min. Maurcio Corra, j.
em 30/04/1997)
- Ministrio Pblico
-

-
1. POSSIBILIDADE DE INVESTIGAO DO MINISTRIO

PBLICO. EXCEPCIONALIDADE DO CASO. () No se
confundem, ademais, eventuais diligncias realizadas pelo
Ministrio Pblico em procedimento por ele instaurado
com o inqurito policial. E esta atividade preparatria,
consentnea com a responsabilidade do poder acusatrio,
no interfere na relao de equilbrio entre acusao e
defesa, na medida em que no est imune ao controle
judicial simultneo ou posterior. O prprio Cdigo de
- Ministrio Pblico
-

-
Processo Penal, em seu art. 4, pargrafo nico, dispe que

a apurao das infraes penais e da sua autoria no
excluir a competncia de autoridades administrativas,
a quem por lei seja cometida a mesma funo. ()
Convm advertir que o poder de investigar do Ministrio
Pblico no pode ser exercido de forma ampla e
irrestrita, sem qualquer controle, sob pena de agredir,
inevitavelmente, direitos fundamentais. (...) (HC 84965,
Rel. Min. Gilmar Mendes, 2 T, j. em 13/12/2011; HC 91613,
Rel. Min. Gilmar Mendes, 2 T, j. em 15/05/2012).
- Ministrio Pblico
-
STF e poderes investigatrios do MP (14/05/2015):

-
(...) o Tribunal afirmou a tese de que o Ministrio

Pblico dispe de competncia para promover, por
autoridade
prpria,
e
por
prazo
razovel,
investigaes de natureza penal, desde que
respeitados os direitos e garantias que assistem a
qualquer indiciado ou a qualquer pessoa sob
investigao do Estado, observadas, sempre, por seus
agentes, as hipteses de reserva constitucional de
jurisdio e, tambm, as prerrogativas profissionais
- Ministrio Pblico.
-
STF e poderes investigatrios do MP (14/05/2015):

-
de que se acham investidos, em nosso Pas, os

Advogados (Lei n 8.906/94, art. 7, notadamente os
incisos I, II, III, XI, XIII, XIV e XIX), sem prejuzo da
possibilidade sempre presente no Estado democrtico
de Direito do permanente controle jurisdicional dos
atos,
necessariamente
documentados
(Smula
Vinculante n 14), praticados pelos membros dessa
Instituio (Ata do julgamento RE 593727, com
Repercusso Geral, Pleno, Rel. p/acrdo Min. Gilmar
Mendes, j. em 14/05/2015).

-
52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

A) pode ser extrado da Constituio Federal, sendo significativo
da vedao designao de acusador de exceo, em proteo
ao acusado ou ao litigante, no sentido de garantir a atuao de
integrante da instituio a partir de critrios legais e
predeterminados, bem como do membro do Ministrio Pblico,
para preservar as atribuies de seu cargo, no alcanando, no
entanto, a possibilidade de criao de grupos especiais de atuao
de carter geral e previamente estabelecidos por normas de
organizao interna.

-

B) pode ser extrado da Constituio Federal, sendo significativo
da vedao de designao de Promotor ad hoc de fora da carreira
para a prtica de qualquer ato ou atribuies do Ministrio Pblico,
no impedindo, no entanto, a livre designao, pelo Procurador
Geral de Justia, de membros da instituio para atuarem em
casos especficos, independentemente da prvia distribuio de
atribuies ou da criao de grupos especficos

-

C) no pode ser extrado da Constituio Federal, mas encontra
respaldo nas Leis Orgnicas Nacional e do Estado de So Paulo,
sendo significativo da vedao designao de acusador de
exceo, voltando-se proteo do membro do Ministrio Pblico
para garantia do efetivo exerccio de suas funes, alcanando
grupos especiais de atuao, mesmo que de carter geral e
previamente estabelecidos por normas de organizao interna

-

D) pode ser extrado da Constituio Federal somente no sentido
de vedao de designao de Promotor ad hoc de fora da carreira,
dependendo sua maior abrangncia de lei regulamentar, de
maneira que passe a significar a vedao designao de
acusador de exceo, em proteo do acusado, na condio de
sua garantia processual, no se aplicando, de todo modo, esfera
cvel da atuao ministerial
- MP-SP Questo 88 Concurso (2011).

-

E) no pode ser extrado da Constituio Federal, mas encontra
respaldo nas regras de impedimento e suspeio dos Cdigos de
Processo Civil e de Processo Penal, sendo significativo da garantia
de imparcialidade do membro do Ministrio Pblico, precisando, no
entanto, ser invocado oportunamente pela parte interessada,
mediante o procedimento estabelecido em lei, no tendo influncia
sobre as normas internas de distribuio de atribuies
- Ministrio Pblico
-
STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

67759/RJ, Rel. Min. Celso de Mello, j. em 06/08/1992:
- (...) O postulado do Promotor Natural, que se
revela imanente ao sistema constitucional
brasileiro, repele, a partir da vedao de
designaes casusticas efetuadas pela Chefia da
Instituio, a figura do acusador de exceo. Esse
princpio consagra uma garantia de ordem jurdica,
destinada tanto a proteger o membro do Ministrio
- Ministrio Pblico
-

- Pblico, na medida em que lhe assegura o
exerccio pleno e independente do seu oficio,
quanto a tutelar a prpria coletividade, a quem se
reconhece o direito de ver atuando, em quaisquer
causas, apenas o Promotor cuja interveno se
justifique a partir de critrios abstratos e prdeterminados, estabelecidos em lei. A matriz
- Ministrio Pblico
-

- constitucional desse princpio assenta-se nas
clausulas da independncia funcional e da
inamovibilidade dos membros da Instituio. O
postulado do Promotor Natural limita, por isso
mesmo, o poder do Procurador-Geral que, embora
expresso visvel da unidade institucional, no
deve exercer a Chefia do Ministrio Pblico de
- Ministrio Pblico
-

- modo hegemnico e incontrastvel. Posio dos
Ministros
CELSO
DE
MELLO
(Relator),
SEPLVEDA PERTENCE, MARCO AURLIO e
CARLOS VELLOSO. Divergncia, apenas, quanto
a aplicabilidade imediata do princpio do Promotor
Natural: necessidade da interpositio legislatoris
para efeito de atuao do princpio (Ministro
- Ministrio Pblico
-

- CELSO DE MELLO); incidncia do postulado,
independentemente de intermediao legislativa
(Ministros SEPLVEDA PERTENCE, MARCO
AURLIO
e
CARLOS
VELLOSO).
Reconhecimento da possibilidade de instituio do
princpio do Promotor Natural mediante lei (Ministro
SYDNEY SANCHES). - Posio de expressa
- Ministrio Pblico.
-

- rejeio a existncia desse princpio consignada
nos votos dos Ministros PAULO BROSSARD,
OCTAVIO GALLOTTI, NRI DA SILVEIRA e
MOREIRA ALVES.
- Ministrio Pblico.
-
RESUMO do leading case (STF, Pleno, HC 67759/RJ, Rel. Min.

Celso de Mello, j. em 06/08/1992):
- 1) Existe na CF/88, e autoaplicvel (3 votos: Seplveda
Pertence, Marco Aurlio e Carlos Velloso).
- 2) Existe na CF/88, mas no auto-aplicvel, necessitando
de lei (1 voto: Celso de Mello).
- 3) No existe na CF/88, mas pode ser introduzido no
direito positivo por lei (1 Voto: Sydney Sanches).
- 4) No existe na CF/88 e no pode ser introduzido no
direito positivo por lei (4 Votos: Paulo Brossard, Octvio
Gallotti, Nri da Silveira e Moreira Alves).
- Ministrio Pblico
-
Decises que no admitiram o princpio do promotor

natural no STF:
-
RE 387974/DF, HC 83463/RS, HC 85424/PI, HC 90277.
Decises que de alguma forma admitiram o princpio

do promotor natural no STF:
-
HC 71429/SC, RE 255639/SC, HC 81998/GO, HC 84630/RJ,

HC 84468, HC 84488, HC 92663, RHC 93247, HC 92885, HC
94134 AgR, HC 96700, HC 95447, HC 103038, RE 638757
AgR, RHC 97926, RHC 99768, etc.
- Ministrio Pblico
-
OBS: o Princpio do promotor natural no impede toda

e qualquer designao, pois h designaes que no
o violam. Ex:
- Para substituio em licenas, frias, etc;
- Para exercer, por delegao, atribuies do
prprio PGR ou do PGJ;
- Para exercer funes meramente administrativas,
desvinculadas da atividade-fim do MP (ex:
coordenador de centro de apoio);
- Ministrio Pblico.
-
OBS: o Princpio do promotor natural no impede toda

e qualquer designao, pois h designaes que no
o violam. Ex:
- Para auxiliar o promotor natural, a pedido deste,
inclusive participando, por exemplo, de fora-tarefa;
- Para atuar em grupos especiais de carter geral e
previamente estabelecidos por normas de
organizao interna (ex: GAECO); etc.

-

A) pode ser extrado da Constituio Federal, sendo significativo
da vedao designao de acusador de exceo, em proteo
ao acusado ou ao litigante, no sentido de garantir a atuao de
integrante da instituio a partir de critrios legais e
predeterminados, bem como do membro do Ministrio Pblico,
para preservar as atribuies de seu cargo, no alcanando, no
entanto, a possibilidade de criao de grupos especiais de atuao
de carter geral e previamente estabelecidos por normas de
organizao interna.

-

B) pode ser extrado da Constituio Federal, sendo significativo
da vedao de designao de Promotor ad hoc de fora da carreira
para a prtica de qualquer ato ou atribuies do Ministrio Pblico,
no impedindo, no entanto, a livre designao, pelo Procurador
Geral de Justia, de membros da instituio para atuarem em
casos especficos, independentemente da prvia distribuio de
atribuies ou da criao de grupos especficos

-

C) no pode ser extrado da Constituio Federal, mas encontra
respaldo nas Leis Orgnicas Nacional e do Estado de So Paulo,
sendo significativo da vedao designao de acusador de
exceo, voltando-se proteo do membro do Ministrio Pblico
para garantia do efetivo exerccio de suas funes, alcanando
grupos especiais de atuao, mesmo que de carter geral e
previamente estabelecidos por normas de organizao interna

-

D) pode ser extrado da Constituio Federal somente no sentido
de vedao de designao de Promotor ad hoc de fora da carreira,
dependendo sua maior abrangncia de lei regulamentar, de
maneira que passe a significar a vedao designao de
acusador de exceo, em proteo do acusado, na condio de
sua garantia processual, no se aplicando, de todo modo, esfera
cvel da atuao ministerial

-

E) no pode ser extrado da Constituio Federal, mas encontra
respaldo nas regras de impedimento e suspeio dos Cdigos de
Processo Civil e de Processo Penal, sendo significativo da garantia
de imparcialidade do membro do Ministrio Pblico, precisando, no
entanto, ser invocado oportunamente pela parte interessada,
mediante o procedimento estabelecido em lei, no tendo influncia
sobre as normas internas de distribuio de atribuies

-

Constitucional:
- 2) A existncia do Ministrio Pblico clusula
ptrea na Constituio Federal? Fundamente a
resposta.

- O Ministrio Pblico na CF/88:
- Art. 127. O Ministrio Pblico instituio
permanente, essencial funo jurisdicional
do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis.
- Ministrio Pblico
- Questo: Quais so os princpios institucionais
do Ministrio Pblico?
- Ministrio Pblico.
- Princpios Institucionais do Ministrio Pblico:
- Art. 127. (...) 1 - So princpios
institucionais do Ministrio Pblico a
unidade,
a
indivisibilidade
e
a
independncia funcional.
- Ministrio Pblico
- Questo: Tendo em vista o princpio da
unidade do Ministrio Pblico, no mbito dessa
instituio somente o PGR possui legitimidade
para atuar perante o STF?
- Ministrio Pblico
- STF:
-
(...) 1. da jurisprudncia contempornea da Corte

o entendimento de que o Ministrio Pbico estadual
detm legitimidade ativa autnoma para propor
reclamao constitucional perante o Supremo
Tribunal Federal (RCL n 7.358/SP, Tribunal Pleno,
Relatora a Ministra Ellen Gracie, DJe de 3/6/11).
(...) (Rcl 9327 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, Tribunal
Pleno, j. em 23/05/2013)
- Ministrio Pblico.
- STF:
-
(...) O Ministrio Pblico estadual tem legitimidade

ativa autnoma para atuar originariamente neste
Supremo Tribunal, no desempenho de suas
prerrogativas institucionais relativamente a processos em
que seja parte. (...) (MS 28827, Rel. Min. Crmen Lcia,
Primeira Turma, j. em 28/08/2012).
No mesmo sentido: Rcl. 15.028, deciso monocrtica do
Rel. Min. Celso de Mello, j. em 28/05/2014.
- Ministrio Pblico
- Questo: a denncia oferecida em foro
incompetente por um representante do
Ministrio Pblico s ser vlida e eficaz se for
ratificada por outro membro do mesmo
Ministrio Pblico no foro competente?
- Ministrio Pblico.
-
Princpio da indivisibilidade:
-
AO PENAL. Denncia. Ratificao. Desnecessidade. (...)

Atos praticados em nome da instituio, que una e
indivisvel. Nulidade inexistente. (...) Aplicao do art. 127,
1, da CF. (...) O ato processual de oferecimento da
denncia, praticado, em foro incompetente, por um
representante, prescinde, para ser vlido e eficaz, de
ratificao por outro do mesmo grau funcional e do mesmo
Ministrio Pblico, apenas lotado em foro diverso e
competente, porque o foi em nome da instituio, que una e
indivisvel. (STF, HC 85137, Rel. Min. Cezar Peluso, 1
Turma, j. em 13/09/2005)
- Ministrio Pblico
- Questo: a independncia funcional:
- Inclui as questes administrativas?
- absoluta?
- Ministrio Pblico.
- STF:
- A independncia funcional garantida ao
Impetrante pelo art. 127, 1, da
Constituio da Repblica no irrestrita,
pois o membro do Ministrio Pblico deve
respeito Constituio da Repblica e s
leis. (MS 28.408, Rel. Min. Crmen Lcia,
Segunda Turma, j. em 18/03/2014)

-
58. Em relao ao controle de constitucionalidade no Brasil,

correto afirmar:
A) A ideia bsica de controle de constitucionalidade est ligada
Supremacia da Constituio sobre todo o ordenamento jurdico
interno, excetuando os Tratados Internacionais devidamente
incorporados, e, tambm, de rigidez constitucional e proteo
dos direitos fundamentais

-

correto afirmar:
B) No controle abstrato de constitucionalidade, o Supremo Tribunal
Federal fica condicionado ao pedido, porm no a causa de pedir,
ou seja, analisar a constitucionalidade dos dispositivos legais
apontados pelo autor, porm poder declar-los inconstitucionais
por fundamentao jurdica diferenciada, no estando adstrito aos
fundamentos invocados pelo autor, podendo declarar a
inconstitucionalidade por fundamentos diversos dos expedidos na
inicial.

-
STF:
- (...) Segundo a jurisprudncia dessa Corte, na
hiptese
de
determinada
norma
constituir
fundamento de validade para outro preceito
normativo, a inconstitucionalidade daquela
implica a invalidade, por arrastamento, desse.
(...) (STF, RE 631698 AgR, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, Segunda Turma, j. em 22/05/2012)

-
STF:
-
(...) as aes diretas de inconstitucionalidade possuem

causa de pedir aberta. dizer: ao julgar improcedentes
aes dessa natureza, o Supremo Tribunal Federal
afirma a integral constitucionalidade dos dispositivos
questionados (Precedente: RE 343.818, Relator Ministro
Moreira Alves). (RE 372535 AgR-ED, Rel. Min. Carlos
Britto, Primeira Turma, j. em 09/10/2007).
Vide ainda: ADI 3576, j. em 22/11/2006.

-
STF:
- Caso em que, por suas peculiaridades, o S.T.F.
apenas poderia levar em conta eventuais vcios
de inconstitucionalidade formal, mas no de
inconstitucionalidade material. Conseqncia:
no conhecimento da ao, prejudicado o pedido de
Medida Cautelar, ressalvada a via do controle difuso
de constitucionalidade, nas instncias prprias.
(ADI-MC 2058, 02/08/2000)

-
STF:
-
(...) AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. 1.

QUESTO DE ORDEM: PEDIDO NICO DE
DECLARAO
DE
INCONSTITUCIONALIDADE
FORMAL DE LEI. IMPOSSIBILIDADE DE EXAMINAR A
CONSTITUCIONALIDADE MATERIAL. (...) 1. Questo
de ordem resolvida no sentido da impossibilidade de se
examinar a inconstitucionalidade material dos
dispositivos da Lei 8.429/1992 dada a circunstncia de o

-
STF:
- pedido da ao direta de inconstitucionalidade se
limitar nica e exclusivamente declarao de
inconstitucionalidade formal da lei, sem qualquer
argumentao relativa a eventuais vcios materiais de
constitucionalidade da norma. (...) (ADI 2182, Relator
p/Acrdo
Min. CRMEN LCIA, Pleno, j. em
12/05/2010)

-

correto afirmar:
C) O controle preventivo de constitucionalidade exercido pelo
Supremo Tribunal Federal, por provocao do Presidente da
Repblica, Presidente do Senado Federal ou Presidente da
Cmara dos Deputados, pretende impedir que proposta de
emenda constitucional ou projeto de lei maculados pela eiva de
inconstitucionalidade ingressem no ordenamento jurdico

-
MS contra tramitao de PEC ou projeto de lei:

- S pode ser impetrado por parlamentar, no por
terceiro (STF: MS 23328/DF, MS 24667 AgR/DF);
- Visa corrigir violao do procedimento formal
constitucionalmente previsto para a elaborao
de leis ou emendas (STF: MS 24667 AgR/DF);
- No cabe se a violao apenas de normas
regimentais (STF: MS 22503/DF);

-
MS contra tramitao de PEC ou projeto de lei:

- No caso das emendas, tambm pode corrigir
risco de violao a clusula ptrea (STF: MS
20257, MS 24667 AgR); e
- Deve ser extinto sem julgamento de mrito caso o
impetrante deixe de ser parlamentar, por qualquer
motivo (STF: MS 33.444, deciso monocrtica do
relator, Min. Celso de Mello, de 09/03/2015).

-

correto afirmar:
D) A Constituio Federal prev a possibilidade de edio de
smulas vinculantes pela maioria absoluta dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, de ofcio ou por provocao de
qualquer dos colegitimados para a propositura da ao direta de
inconstitucionalidade, sempre tendo por objeto a validade, a
interpretao e a eficcia de normas determinadas, desde que
exista controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a
administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e
relevante multiplicidade de processos sobre questo idntica

-
CF/88:
-
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou

por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus
membros, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao
na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal,
bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei.

-

correto afirmar:
E) A figura do amicus curiae ou amigo da Corte, cuja funo
primordial juntar aos autos parecer ou informaes com o intuito
de trazer colao consideraes importantes sobre a matria de
direito a ser discutida pelo Supremo Tribunal Federal, bem como
acerca dos reflexos de eventual deciso sobre a
inconstitucionalidade ou constitucionalidade da espcie normativa
impugnada pode ser admitida a qualquer tempo, antes do
julgamento final, exigindo a maioria de 2/3 dos membros do STF

- Lei 9.868/99:
-
Art. 7. No se admitir interveno de terceiros no

processo de ao direta de inconstitucionalidade.
(...) 2. O relator, considerando a relevncia da
matria e a representatividade dos postulantes,
poder, por
despacho irrecorrvel, admitir,
observado o prazo fixado no pargrafo anterior, a
manifestao de outros rgos ou entidades.

- STF:
- O amicus curiae somente pode demandar a
sua interveno at a data em que o
Relator liberar o processo para pauta
(ADI 4071 AgR, Rel. Min. Menezes Direito,
Pleno, j. em 22/04/2009)
- MP-SP 2015
- Questo: qual a recente alterao da
jurisprudncia do STF acerca da sua Smula
343?
- Smula 343: No cabe ao rescisria por
ofensa a literal disposio de lei, quando a
deciso rescindenda se tiver baseado em
texto legal de interpretao controvertida nos
tribunais.
- MP-SP 2015.
-
STF:
-
(...) AO RESCISRIA VERBETE N 343 DA SMULA

DO SUPREMO. O Verbete n 343 da Smula do Supremo
deve de ser observado em situao jurdica na qual,
inexistente controle concentrado de constitucionalidade,
haja entendimentos diversos sobre o alcance da norma,
mormente quando o Supremo tenha sinalizado, num
primeiro passo, ptica coincidente com a revelada na
deciso rescindenda. (RE 590809, Rel. Min. Marco Aurlio,
Pleno, j. em 22/10/2014)

-
56. Relativamente ao controle de constitucionalidade no sistema

jurdico brasileiro, pode-se corretamente afirmar que:
A) no controle concentrado ou abstrato, a deciso de
inconstitucionalidade tem eficcia subjetiva erga omnes e eficcia
temporal ex tunc, atingindo todos os atos praticados desde a
vigncia da norma declarada inconstitucional, salvo limitao
desses efeitos pelo Supremo Tribunal Federal.

-
Efeitos da deciso final da ADI:

- Comuns (regra geral)
- Retroativos (ex-tunc);
- Gerais (erga omnes);
- Vinculantes (EUA: binding effect);
- Repristinatrios (quando a ADI procedente).
- Excepcionais
- No retroativos (ex-nunc) ou modulados para o futuro (pro
futuro) qurum de 2/3;
- Restritos (qurum de 2/3);
- No-repristinatrios.

-

B) no controle difuso ou concreto, a deciso de
temporal ex tunc, atingindo atos anteriores deciso, salvo
limitao desses efeitos pelo Supremo Tribunal Federal

-
Efeitos da deciso judicial no controle difuso:

- Em regra:
- Retroativos (ex-tunc); e
- Inter partes.
- Excepcionalmente:
- No-retroativos (ex-nunc); ou
- Prospectivos (pro futuro).

-

C) no controle concentrado ou abstrato, a deciso de
temporal ex nunc, aplicando-se apenas aos atos posteriores
deciso, salvo a possibilidade de atribuio de efeitos retroativos
pelo Supremo Tribunal Federal
D) no controle difuso ou concreto, a deciso de
inconstitucionalidade tem eficcia subjetiva limitada s partes e
eficcia temporal ex nunc, no se aplicando aos atos anteriores
deciso, salvo suspenso da execuo da lei pelo Senado Federal

-

E) no controle concentrado ou abstrato, a deciso de
inconstitucionalidade tem eficcia subjetiva limitada aos
legitimados para propositura da ao e eficcia temporal ex tunc,
atingindo todos os atos praticados desde a vigncia da norma
declarada inconstitucional, salvo limitao desses efeitos pelo
Supremo Tribunal Federal

-
52. A repristinao a possibilidade de uma norma revogada

passar novamente a ter vigncia pelo fato de a norma revogadora
ser revogada. O efeito repristinatrio pode ocorrer nos casos:
I - de entrada em vigor de lei que revogue a lei revogadora
expressar o restabelecimento da lei revogada.

-
Decreto-Lei n 4.657, de 04/09/1942 (antiga Lei de

Introduo ao Cdigo Civil, e atual Lei de Introduo
s Normas do Direito Brasileiro, conforme a Lei n
12.376/2010):
- Art. 2. (...)
- 3o Salvo disposio em contrrio, a lei
revogada no se restaura por ter a lei revogadora
perdido a vigncia.

-

II - de entrada em vigor de lei que revogue a lei revogadora, ainda
que no expresse o restabelecimento da lei revogada
III - de concesso da medida cautelar em autos de ao direta de
inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, voltada
contra a lei revogadora, salvo expressa manifestao em sentido
contrrio.

- Lei 9868/99:
-
Art. 11. (...) 2. A concesso da medida

cautelar [na ADI] torna aplicvel a legislao
anterior acaso existente, salvo expressa
manifestao em sentido contrrio.

-
Efeitos da concesso da cautelar da ADI:

- Comuns (regra geral)
- No-retroativos (ex-nunc);
- Gerais (erga omnes);
- Vinculantes;
- Repristinatrios.
- Excepcionais
- Retroativos (ex-tunc) ou modulados para o futuro (pro
futuro);
- Restritos;
- No-repristinatrios.

-

IV - de concesso da medida cautelar em autos de ao direta de
inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal voltada
contra a lei revogadora, exceto nos casos em que a Unio for
interessada
V - em que o Tribunal declarar a inconstitucionalidade de lei e, por
maioria simples de seus membros, determinar o efeito ex nunc da
deciso

-

Constitucional:
- 3) Em relao ao controle de constitucionalidade
brasileiro, responda de maneira fundamentada: (...)
- c) Os efeitos repristinatrios se aplicam na ADI e
ADC? O que o Supremo Tribunal Federal entende
por efeitos repristinatrios indesejados?
- d) H diferenas entre os efeitos repristinatrios e o
instituto jurdico da repristinao?

-
STF:
- (...) A declarao de inconstitucionalidade tem
efeitos repristinatrios, porquanto fulmina a norma
desde o seu surgimento. Ante a nulidade do
dispositivo que determinava a revogao de norma
precedente, torna-se novamente aplicvel a
legislao anteriormente revogada. (...) (AI 602277
AgR, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, 1 Turma, j.
em 10/02/2015)

-
55. O livre exerccio de qualquer trabalho, o direito de greve no

servio pblico e a inadmissibilidade de provas obtidas por
meios ilcitos no processo so, respectivamente, normas
constitucionais de eficcia:
A) plena, limitada e contida
B) limitada, contida e plena
C) plena, contida e limitada
D) contida, limitada e plena.
E) contida, plena e limitada

-
68. Assinale a alternativa que inclui em seu rol competncia

legislativa no privativa da Unio:
a) desapropriao; guas, energia, informtica; servio postal;
sistema monetrio; trnsito e transporte; organizao judiciria, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e
dos Territrios, bem como organizao administrativa destes
b) sistemas de consrcios e sorteios; seguridade social, diretrizes
e bases da educao nacional; atividades nucleares de qualquer
natureza

-

c) normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas,
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
propaganda comercial
d) defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa
civil e mobilizao nacional; registros pblicos; direito tributrio,
financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico.

-

e) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio,
martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; telecomunicaes e
radiodifuso; diretrizes da poltica nacional de transportes, jazidas
minas, outros recursos minerais e metalurgia
- MP-SP 2015
-
Repartio de competncias na CF/88:

- Ncleo: artigos 21 a 24 (Obs.: rol no exaustivo).
- Mtodo de estudo: memorizao ou compreenso?
- Compreenso:
- Lgica geral;
- Cuidados especiais:
- Excees;
- Jurisprudncia.
- MP-SP 2015
-
Lgica geral da repartio de competncias:

- Racionalidade.
- Princpio da predominncia do interesse.
- Uniformidade nacional competncia da Unio.
- MP-SP 2015
-
Espcies de competncia quanto ao objeto:

- Material
- Exclusiva
- Comum
- Legislativa
- Exclusiva
- Privativa
- Concorrente
- Geral
- Suplementar
- MP-SP 2015
-
Espcies de competncia quanto ao objeto:

- Material
- Exclusiva (art. 21; 30, IV)
- Comum (art. 23 U, E, DF, M)
- Legislativa
- Exclusiva (art. 25, caput; 30, I)
- Privativa (art. 22)
- Concorrente (art. 24, 1 a 4; 219-B, 2)
- Geral (art. 24, 1)
- Suplementar (art. 24, 2; 30, II)
- MP-SP 2015
-
Lgica geral da repartio de competncias:

-
entre competncia material e

competncia legislativa:
- Princpio da legalidade administrativa (art.
37 da CF/88): O administrador s pode
fazer aquilo que a lei autoriza.
Correlao
- MP-SP 2015
-
Correlao entre:
- Competncia material exclusiva da Unio art. 21
- Competncia legislativa privativa da Unio art. 22
-
Competncia material comum art. 23

Competncia legislativa concorrente art. 24
Competncia material exclusiva da Unio

Art. 21. Compete Unio:
VII emitir moeda;
Competncia legislativa privativa da Unio

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias
dos metais
Competncia material exclusiva da Unio

Art. 21. Compete Unio:
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
Competncia legislativa privativa da Unio

V - servio postal;
Competncia material comum

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios:
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
Competncia legislativa concorrente
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre:
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
Competncia material comum
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do

Distrito Federal e dos Municpios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
Competncia legislativa concorrente
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre: VI - florestas, caa, pesca,
fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da
poluio;
- Cuidados Especiais.
-
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar

sobre:
- I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial
e do trabalho;
- I - direito tributrio, financeiro, penitencirio,
econmico e urbanstico;
-
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar

sobre:
- I - direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial
e do trabalho;
- XI - procedimentos em matria processual;
- Cuidados Especiais
- Art. 21. Compete Unio:
- XIII organizar e manter o Poder
Judicirio, o Ministrio Pblico do
Distrito Federal e dos Territrios e a
Defensoria
Pblica
dos
Territrios;
(Redao dada pela Emenda Constitucional
n 69, de 2012)
- Art. 22. Compete privativamente Unio
legislar sobre:
- XVII organizao judiciria, do Ministrio
Pblico do Distrito Federal e dos
Territrios e da Defensoria Pblica dos
Territrios,
bem
como
organizao
administrativa destes; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 69, de 2012);
legislar sobre:
- XXI - normas gerais de organizao,
efetivos,
material
blico,
garantias,
convocao e mobilizao das polcias
militares e corpos de bombeiros militares;
-

XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em
todas as modalidades, para as administraes pblicas
diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no
art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades
de economia mista, nos termos do art. 173, 1, III;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
- Art. 24. (...) 1 - No mbito da legislao
concorrente, a competncia da Unio limitarse- a estabelecer normas gerais.
- 2 - A competncia da Unio para legislar
sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
- 3 - Inexistindo lei federal sobre normas
gerais,
os
Estados
exercero
a
competncia legislativa plena, para
atender a suas peculiaridades.
- 4 - A supervenincia de lei federal sobre
normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.
legislar sobre:
- (...)
- Pargrafo nico. Lei complementar poder
autorizar os Estados a legislar sobre
questes
especficas
das
matrias
relacionadas neste artigo.
- Art. 25 (...) 2 - Cabe aos Estados
explorar
diretamente,
ou
mediante
concesso, os servios locais de gs
canalizado, na forma da lei, vedada a
edio de medida provisria para a sua
regulamentao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 5, de 1995)

-

a) desapropriao; guas, energia, informtica; servio postal;
sistema monetrio; trnsito e transporte; organizao judiciria, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal e
dos Territrios, bem como organizao administrativa destes
b) sistemas de consrcios e sorteios; seguridade social, diretrizes
e bases da educao nacional; atividades nucleares de qualquer
natureza

-

c) normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas,
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios;
propaganda comercial
d) defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa
civil e mobilizao nacional; registros pblicos; direito tributrio,
financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico.

-

e) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio,
martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; telecomunicaes e
radiodifuso; diretrizes da poltica nacional de transportes, jazidas
minas, outros recursos minerais e metalurgia

-
59. No ttulo dedicado Organizao do Estado, h temas em que

os Estados e o Distrito Federal podem legislar de forma
concorrente com a Unio. Posto isso, considere as seguintes
afirmaes:
I - Compete aos Estados e ao Distrito Federal legislar de forma
concorrente com a Unio sobre procedimentos em matria
processual.
II - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio
limitar-se- a estabelecer normas gerais.
III - Tratando-se de legislao concorrente, a competncia da
Unio no se limitar a estabelecer normas gerais

-
IV - Ainda que para atender a suas peculiaridades, a ausncia de

lei federal no concede ao Estado-Membro a competncia plena,
quando se tratar de competncia concorrente
V - Compete aos Estados e ao Distrito Federal legislar de forma
concorrente com a Unio sobre proteo infncia e juventude.
Est CORRETO apenas o contido nos itens
a) I, II e V.
b) I, III e IV
c) III, IV e V
d) II e V
e) II e IV

-
48. Assinale a alternativa INCORRETA. Na Constituio Federal,

a) a defesa do consumidor est inserida expressamente no
captulo dedicado aos direitos e garantias fundamentais, e a
competncia para legislar em matria de dano ao consumidor
concorrente entre a Unio, os Estados e o Distrito Federal
b) a defesa do consumidor est inserida expressamente no
captulo dedicado aos direitos e garantias fundamentais e tambm
se estabelece expressamente dentre os princpios gerais da
atividade econmica

-

c) a defesa do consumidor est inserida no captulo de dedicado
aos direitos e garantias fundamentais, e a competncia para
legislar em matria de dano ao consumidor privativa da Unio.
d) a competncia para legislar em matria de dano ao consumidor
concorrente entre a Unio, Estados e Distrito Federal, e o Ato
das Disposies Transitrias da Constituio Federal previu a
elaborao do Cdigo de Defesa do Consumidor

-

e) a defesa do consumidor est prevista no Ato das Disposies
Transitrias da Constituio Federal e o legislador constitucional
tambm a inseriu de forma expressa dentro dos princpios gerais
da atividade econmica

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MP SP 2015

- MP-SP Questo 89 Concurso (2012)

Questo Dissertativa Prova 1 (no sorteada):

Lei Complementar n 75/1993:

Lei Complementar n 75/1993:

Lei Complementar n 75/1993:

Art. 144. (...) 1 A polcia federal, instituda por lei como

4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de

(...) A QUESTO DA CLUSULA CONSTITUCIONAL

Viola a paridade de armas?

Decises do STF contrrias ao poder investigatrio do

Decises do STF favorveis ao poder investigatrio do

Decises do STF favorveis ao poder investigatrio do

Decises do STF favorveis ao poder investigatrio do

Decises do STF favorveis ao poder investigatrio do

STF e poderes investigatrios do MP:

STF e poderes investigatrios do MP:

FUNO DE POLCIA JUDICIRIA: USURPAO NO

STF e poderes investigatrios do MP:

1. POSSIBILIDADE DE INVESTIGAO DO MINISTRIO

STF e poderes investigatrios do MP:

Processo Penal, em seu art. 4, pargrafo nico, dispe que

STF e poderes investigatrios do MP (14/05/2015):

(...) o Tribunal afirmou a tese de que o Ministrio

STF e poderes investigatrios do MP (14/05/2015):

de que se acham investidos, em nosso Pas, os

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011).

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

STF e promotor natural - Leading case: Pleno, HC

RESUMO do leading case (STF, Pleno, HC 67759/RJ, Rel. Min.

Decises que no admitiram o princpio do promotor

RE 387974/DF, HC 83463/RS, HC 85424/PI, HC 90277.

Decises que de alguma forma admitiram o princpio

HC 71429/SC, RE 255639/SC, HC 81998/GO, HC 84630/RJ,

OBS: o Princpio do promotor natural no impede toda

OBS: o Princpio do promotor natural no impede toda

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011)

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 88 Concurso (2011).

52. correto afirmar que o princpio do Promotor Natural:

- MP-SP Questo 90 Concurso (2013)

Questo Dissertativa Prova 2 (no sorteada):

- MP-SP Questo 90 Concurso (2013).

(...) 1. da jurisprudncia contempornea da Corte