PROGRAMAS DE QUALIFICAO DE MO DE OBRA

Eng. Carlos Gustavo Nastari Marcondes

Srie de Cadernos Tcnicos da Agenda Parlamentar

Srie de Cadernos Tcnicos

PROGRAMAS DE QUALIFICAO DE MO DE OBRA

Eng. Carlos Gustavo Nastari Marcondes

SRIE DE cadernos tcnicos Da agenda parlamentar ProgramaS de qualificao de mo de obra

eXPEDIENTe
Publicaes temticas da Agenda Parlamentar do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Paran CREA-PR
Acessibilidade Cercas Eletrificadas Conservao de solos e gua Construo Coisa Sria Ideias e Solues para os Municpios Iluminao Pblica Inspeo e Manuteno Predial Instalaes Provisrias Licenciamentos Ambientais Licitaes e Obras Pblicas Nossos Municpios mais Seguros Obteno de Recursos Planos Diretores Preveno de Catstrofes Produtos Orgnicos Programas e Servios do CREA-PR Resduos Slidos Saneamento Ambiental Uso e Reso de gua Mobilidade Urbana Psicultura Qualificao de mo de obra Arborizao Urbana Sistema Virio e Trnsito Urbano Arquitetura e Engenharia Pblicas Profissionais na Gesto Municipal Recursos Financeiros para os Municpios Licitao 1 - Compra direta

Publicao:

ANO 2011 Diretoria: PRESIDENTE: Engenheiro Agrnomo lvaro Jos Cabrini Jnior (licenciado); 1 VICE-PRESIDENTE: Engenheiro Civil Andr Luis Gonalves (em exerccio de 8/08/11 a 8/11/11); 2 VICE-PRESIDENTE: Engenheiro Agrnomo Orley Jayr Lopes; 1 SECRETRIO: Engenheiro Civil Jos Rodolfo de Lacerda; 2 SECRETRIO: Engenheiro Eletricista Aldino Beal; 3 SECRETRIO: Tcnico em Edificaes Mrcio Gamba; 1 TESOUREIRO: Engenheiro Mecnico Silmar Brunatto Van Der Broocke; 2 TESOUREIRA: Engenheira Agrnoma Adriana Baumel; DIRETORA ADJUNTA: Arquiteta Ana Carmen de Oliveira. Jornalista Responsvel: Anna Preussler; Projeto grfico e diagramao: Mamute Design; Reviso ortogrfica: Lia Terbeck; Organizao: Patrcia Blmel; Edio: Assessoria de Comunicao do CREA-PR. Agenda Parlamentar CREA-PR Assessoria de Apoio s Entidades de Classe: Gestor Claudemir Marcos Prattes; Eng. Mario Guelbert Filho; Eng. Jefferson Oliveira da Cruz; Eng. Vander Della Coletta Moreno; Eng. Helio Xavier da Silva Filho; Eng. Israel Ferreira de Mello; Eng. Gilmar Pernoncini Ritter; Eng. Edgar Matsuo Tsuzuki. Tiragem: 1.000 exemplares * O contedo deste caderno tcnico de inteira responsabilidade do autor.

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apresentao
Resultado das discusses da Agenda Parlamentar, programa de contribuio tcnica s gestes municipais realizados pelo CREA-PR Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia em parceria com entidades de classe nos municpios, a presente publicao tm o objetivo de orientar e auxiliar os gestores na implementao das propostas apresentadas como prioritrias para a melhoria da qualidade de vida dos paranaenses. Foram mais de 250 propostas compiladas em trs grandes reas: Cidade, Cidadania e Sustentabilidade. Os temas foram detalhados por especialistas e so apresentados de forma a subsidiar projetos e propostas de polticas pblicas para os municpios. Os contedos so apresentados em formato de cartilha, totalizando vrias publicaes, como: Acessibilidade; Cercas Eletrificadas; Conservao de solos e gua; Construo Coisa Sria; Iluminao Pblica; Inspeo e Manuteno Predial; Instalaes Provisrias; Licenciamentos Ambientais; Licitaes e Obras Pblicas; Nossos Municpios mais Seguros; Obteno de Recursos; Planos Diretores; Preveno de Catstrofes; Produtos Orgnicos; Programas e Servios do CREA-PR; Propostas da Agenda Parlamentar; Resduos Slidos; Saneamento Ambiental; Uso e Reso de gua; Mobilidade Urbana; Psicultura; Qualificao de mo de obra; Arborizao Urbana; Sistema Virio e Trnsito Urbano; Arquitetura e Engenharia Pblicas; Profissionais na Gesto Municipal; Recursos Financeiros para os Municpios; Licitao 1 - Compra direta. Alm dos contedos apresentados nas publicaes o CREA-PR, as Entidades de Classe das reas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e os profissionais ligados a estas reas esto disposio dos gestores no auxlio e assessoramento tcnico que se fizerem necessrios para a busca da aplicao deste trabalho tcnico na prtica, a exemplo do que j vem acontecendo com muitas das propostas apresentadas e que j saram do papel. Da mesma forma, o programa Agenda Parlamentar no se encerra com estas publicaes, mas ganha nova fora e expanso do trabalho com a apresentao tcnica e fundamentada dos assuntos. Diretoria CREA-PR

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Sumrio
1. OBJETIVO............................................................................................................................................. 9 2. PROBLEMA DEMANDA E JUSTIFICATIVA.............................................................................................. 9 3. CONCEITUAO TCNICA.................................................................................................................. 10 4. FUNDAMENTAO LEGAL................................................................................................................. 13 5. ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO PARA MUNICPIOS...................................................................... 17 7. CONCLUSO...................................................................................................................................... 20 8. REFERNCIAS..................................................................................................................................... 22 9. AUTOR............................................................................................................................................... 23

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1. OBJETIVO
Atualmente a indstria da construo civil trabalha para atender as necessidades de infraestrutura e moradia da populao. Contudo, as empresas tm aplicado produtos e sistemas construtivos novos para suprir esta necessidade de forma rpida e com bom desempenho construtivo. Uma das consequncias do aquecimento do mercado da construo tem sido a escassez de mo de obra capacitada para atender demanda do setor, e neste caso a oferta de cursos e treinamentos de capacitao torna-se pea-chave para que a indstria possa aplicar as novas tcnicas e ferramentas. Este trabalho tem como objetivo levantar algumas consideraes sobre o tema e discorrer sobre iniciativas de capacitao de mo de obra da construo civil, de forma a obter bom desempenho e qualidade construtiva.

2. PROBLEMA/DEMANDA/JUSTIFICATIVA
A mo de obra considerando leis sociais chega a representar 52% dos custos da edificao. Mas este nmero pode tornar-se maior quando a mo de obra no possui qualificao. Assim, construir com qualidade e baixo custo no depende somente das tcnicas ou dos tipos de materiais empregados, mas tambm da unio de pessoas qualificadas para as respectivas funes a serem desenvolvidas. Um dos problemas enfrentados com relao qualificao de mo de obra que, salvo as empresas de grande porte que possuem funcionrios prprios, as empresas de pequeno e mdio porte trabalham em sua maioria com a terceirizao dos servios e o empreiteiro, por sua vez no tem interesse em qualificar o funcionrio devido alta rotatividade e porque no geral seu lucro depende da produtividade obtida na execuo dos servios. Ao se retirar um funcionrio da funo para trein-lo perde-se (inicialmente) produtividade, o que contribui para um menor investimento em treinamentos neste funcionrio. Em contrapartida um grande nmero de empresrios aponta como as principais causas do baixo rendimento no trabalho o baixo nvel de instruo e a falta de compromisso com a qualidade do produto final. Villar et al. (2004), aponta o assunto como controverso, j que uma das solues para o problema dos empregadores seria realmente capacitar e melhorar a educao do seu funcionrio. De acordo com Villar et al. (2004) a implantao de cursos de treinamento nas empresas, juntamente com a diviso da responsabilidade pela educao com o governo foi um dos artifcios mais citados para melhoria da qualificao dos operrios. Porm, ainda considerado alarmante o percenSRIE DE cadernos tcnicos Da agenda parlamentar ProgramaS de qualificao de mo de obra 9

tual de empregadores que acham que no fazer nada ou simplesmente exigir do operrio sem uma contrapartida pode ser uma soluo. O resultado desta pesquisa pode ser averiguado na Tabela 1.
Tabela 1: Principais solues sugeridas pelos empregadores para os problemas apontados

No fazer nada 10.5%

Flexibilizao dos sindicatos 5.0%

Cobrar mais dos funcionrios 15.8%

Premiao para os funcionrios 2.5%

Governo melhorar a educao 47.4%

Cursos dados pela empresa 47.4%

Um dos obstculos encontrados pelas empresas a de motivar o prprio funcionrio para a realizao de cursos ou treinamentos. Normalmente o funcionrio no observa benefcios ao melhorar seu currculo profissional. No para menos, pesquisas revelam que mais da metade dos empregadores usam como principal critrio para contratao a experincia, ou seja, dificilmente analisam o currculo de um funcionrio. O que leva uma organizao a agir desta forma a falta de tempo hbil para contratao (agilidade do processo de contratao) baseada em uma anlise mais detalhada nos candidatos. Outra controvrsia que, apesar de indicar o nvel de instruo como um problema, o nvel de escolaridade pouco utilizado como critrio de contratao pelas empresas. De acordo com Villar (2004), com a atuao mais expressiva de cursos de capacitao, atingindo uma gama maior de operrios e trabalhadores, esta situao pode ser revertida. Um aspecto a ser considerado que com o crescimento do mercado da construo civil, novas tecnologias passam a ser disponibilizadas sociedade de maneira rpida e barata. O fato de existirem vrias tcnicas construtivas, pode ser considerado tambm como oportunidade para a realizao de treinamentos especficos, que ajudem na mudana do quadro atual e conciliem interesses da iniciativa privada, instituies de ensino e rgos pblicos.

3. CONCEITUAO TCNICA
Diante de toda a legislao e normas vigentes sabe-se que a falta da qualidade nas construes um problema que se relaciona muitas vezes aos materiais componentes e ao processo construtivo, o que reflete o desconhecimento s normas pelos profissionais que lidam com o assunto e a falta de cuidados na execuo. Estudos indicam que cerca de 40% das manifestaes patolgicas nas edificaes relacionam-se a obras mal construdas, ou seja, correspondem a execuo da obra. As falhas de projetos representam 30% aproximadamente, enquanto a falta de manuteno da edificao 20% e
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materiais de baixa qualidade 10%. Observa-se que provavelmente exista uma relao dos nmeros apresentados anteriormente com as caractersticas regionais da mo de obra. Por exemplo, em regies onde existe escassez de mo de obra qualificada, provavelmente encontraremos maiores problemas nas edificaes em decorrncia da baixa qualidade. Mas o ponto crtico que na maioria dos casos, o cumprimento s normas tcnicas poderia reduzir ou at mesmo evitar consideravelmente os problemas decorrentes de obras mal executadas. A ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, o rgo responsvel pela normalizao tcnica no pas, e fornece a base para as boas tcnicas construtivas. Desta forma, os profissionais deveriam conhecer e saber aplicar em seu laboro, as recomendaes normativas, como forma de padro de qualidade do servio prestado. Portanto importante que os cursos de capacitao e treinamentos tenham um embasamento prtico e terico e atentando para que o aluno aprenda a utilizar as tcnicas, ferramentas e materiais disponveis respeitando-se as preconizaes normativas existentes e vigentes. O conhecimento e cumprimento s normas torna-se de carter obrigatrio tambm ao atendimento do Cdigo de Defesa do Consumidor (vide artigo 39 do Cdigo de Defesa do Consumidor), alm de ter como finalidade a de orientar os profissionais para as melhores prticas, evitando-se assim, a ocorrncia de manifestaes patolgicas, e problemas futuros que vo desde a interdio da obra ou estabelecimento at mesmo a runa das edificaes que por vezes trazem implicaes como: nus socioeconmicos, poluio ambiental, desgaste da imagem frente a sociedade, e perda de vidas. Como exemplo, na Tabela 2 so apresentadas alguns dos problemas que podem acontecer em uma concretagem. Vale ressaltar que o concreto o material de construo mais utilizado e o segundo material mais usado pela humanidade, perdendo apenas para a gua, que fundamental nossa sobrevivncia. Trata-se de uma mistura de cimento Portland, Agregado mido (areia), Agregado grado (brita) e gua. Este material que compe a cesta bsica da construo usado em diversas fases de uma obra, desde as fundaes at a estrutura e acabamentos. Na Tabela 2 possvel notar na coluna da esquerda alguns dos problemas relacionados ao concreto e na coluna da direita as respectivas recomendaes normativas, que se atendidas evitariam problemas patolgicos nas edificaes.

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Tabela 2: Problemas (concreto) X Recomendaes normativas na rea Problemas (concreto) Recomendao Normativa NBR 12655:2006 O profissional responsvel pela execuo deve escolher o tipo de concreto, consistncia, dimenso dos agregados e demais propriedades de acordo com o projeto e com as condies de aplicao. Deve tambm verificar e atender todos os requisitos da norma. O trao ir determinar a qualidade de acabamento e poder minimizar a ocorrncia de outras manifestaes patolgicas, tais como s resultantes da exsudao da gua de amassamento [8]. NBR 12655:2006 Se dosado empiricamente deve atender um consumo mnimo de 300kg por metro cbico de concreto para a classe C10. O cimento utilizado deve atender s normas respectivas e possuir o selo de qualidade da ABCP Associao Brasileira de Cimento Portland. A norma NBR 7211:2005 determina os limites mximos aceitveis de substncias nocivas, como por exemplo, 3% para torres de argila, 3% de materiais finos e 10% de impurezas orgnicas para agregados midos (areia) [9]. De acordo com a norma NBR 6118:2007, a relao gua/cimento em massa deve ser de no mximo 0,65, o que equivale dizer que para um saco de cimento a mxima quantidade de gua deve ser de 32 litros, levando em conta a melhor condio de agressividade na qual o concreto ficar exposto [10]. A NBR 14931:2004 alerta para os cuidados com a retirada de frmas e cura do concreto enquanto no atingir o endurecimento satisfatrio, para evitar a perda de gua de exsudao, assegurar uma superfcie com resistncia adequada, e aponta que elementos estruturais de superfcie devem ser curados at que atinjam resistncia caracterstica compresso de no mnimo 15 MPa.

Exsudao do concreto

Baixo teor de cimento

Areia contaminada com matria orgnica

Excesso de gua de amassamento

Falta de cura

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Problemas (concreto) Aplicao de concreto vencido

Recomendao Normativa A NBR 7212:1984 fixa que o tempo para aplicao do concreto dosado em central deve ser de no mximo 150 minutos, ou 02h:30min, salvo condies especiais tais como uso de aditivos retardadores, refrigerao e outras em funo das quais podem ser alterados os prazos de transporte e descarga do concreto [12].

Obs.: a Tabela 2 se refere apenas a um item de uma construo (concreto), no entanto, a mesma tabela poderia ser reproduzida para projetos, processos e todos os materiais envolvidos em uma obra. De acordo com a Tabela 2 possvel notar que o respeito s normas importante para que se evitem problemas, e demonstra com isso que no apenas o treinamento prtico importante como tambm os de cunhos tericos. importante que o aluno perceba que o cumprimento as Normas Tcnicas constituem-se, sinnimo de qualidade e economia, enquanto a falta de qualidade pode significar desperdcio e custo extra.

4. FUNDAMENTAO LEGAL
Do Cdigo de Defesa do Consumidor
A Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990, Dispe sobre a proteo do consumidor e tambm confere outras providncias. Em um dos artigos, a lei discorre sobre a importncia ao cumprimento as normas tcnicas como pode ser observado abaixo: vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: (...) VIII colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (CONMETRO). Assim, o atendimento as normas tcnicas da ABNT, torna-se no imprescindvel para se obter as boas prticas construtivas, mas demonstram o conhecimento do profissional e tambm podem se constituir em um instrumento legal.
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Da Lei Trabalhista
A Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) a principal norma legislativa brasileira referente ao Direito do trabalho e o Direito processual do trabalho. Ela foi criada atravs do Decreto-Lei 5.452, de 1 de maio de 1943 e sancionada pelo ento Presidente Getlio Vargas durante o perodo do Estado Novo, unificando toda legislao trabalhista ento existente no Brasil. Seu objetivo principal a regulamentao das relaes individuais e coletivas do trabalho, nela previstas. Sob ponto de vista das empresas, dois fatores legais podem servir de obstculos para o incentivo a treinamentos pelas empresas: 1) De acordo com a CLT, as empresas no podem obrigar seus colaboradores a participar de cursos, treinamentos, fora da jornada de trabalho contratual e caso o faam podem ter que pagar horas extras na Justia do Trabalho. Da mesma forma no se pode obrigar o funcionrio a fazer um curso ou treinamento durante as frias, tendo em vista que estas so um direito do empregado, e o seu objetivo promover o descanso e a recuperao fsico-mental do trabalhador, alm de proporcionar o gozo da vida social e familiar. 2) As vinculaes positivas que os cursos e treinamentos proporcionam podem gerar maiores custos nas folhas de pagamento por majorao de salrio, promoes e ou bonificaes. Para evitar possveis condenaes ao pagamento de horas extras provenientes de tais situaes, recomendvel que as empresas deixem claro que a participao dos seus empregados em cursos, treinamentos, quando realizados fora da jornada de trabalho contratual, facultativa e sem qualquer consequncia profissional aos mesmos. Vale ressaltar que embora alguns treinamentos no sejam obrigatrios a lei obriga o empregador a oferecer treinamentos iniciais (na admisso) de seis horas relativos segurana do trabalho. A ttulo de complementao, com relao obrigatoriedade na participao de treinamentos, alguns juzes podem interpretar que no h necessidade de pagamento de horas extras devido aos benefcios adquiridos quando a atividade de treinamento representar considervel acrscimo ao currculo profissional do funcionrio.

Da Lei de Licitao e Contratos Pblicos

A Lei 8.666/93 das licitaes e contratos pblicos considera que as contrataes de professores, conferencistas ou instrutores para ministrar cursos de treinamento ou aperfeioamento de pessoal, bem como a inscrio de servidores para participao de cursos abertos a terceiros, enquadram-se na hiptese de inexigibilidade de licitao prevista no inciso II do artigo 25, combinado com o inciso VI do artigo 13 da Lei.
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Treinamento e aperfeioamento de pessoal servio tcnico profissional especializado, previsto no artigo 13, inciso VI, da mesma Lei 8.666/93. Em princpio, de natureza singular, porque conduzido por uma ou mais pessoas fsicas, mesmo quando a contratada pessoa jurdica. A singularidade reside em que dessa ou dessas pessoas fsicas (instrutores ou docentes) requer-se: a) experincia; b) domnio do assunto; c) didtica; d) experincia e habilidade na conduo de grupos, frequentemente heterogneos inclusive no que se refere formao profissional; e) capacidade de comunicao.

Das Diretrizes para Treinamentos de Acordo com a Norma IS0 10015 (ABNT, 2001)
A norma de diretrizes para o treinamento NBR ISO 10015, preconiza que o treinamento deve ser entendido como um processo para prover e desenvolver conhecimentos, habilidades e comportamentos para atender requisitos. A fase de programao e planejamento deve fornecer a base para a especificao do programa de treinamento e, esta fase deve incluir: a) o projeto e o planejamento das aes que devem ser adotadas para eliminar as lacunas de competncia identificadas quando da comparao das competncias existentes com aquelas requeridas, identificadas na fase de levantamento e diagnstico das necessidades de treinamento; b) a definio dos critrios de avaliao dos resultados do treinamento, objetivando a monitorao do processo de treinamento. Segundo a NBR ISO 10015 (ABNT, 2001), antes de se iniciar o planejamento, convm que sejam determinados e listados alguns itens relevantes que possam vir a restringir processo de treinamento. Esses itens devem ser usados na seleo dos mtodos a serem adotados no treinamento, na escolha do fornecedor do treinamento e na elaborao da especificao do programa de treinamento. Algumas das restries so exemplificadas a seguir: Requisitos da poltica organizacional, incluindo aqueles relativos a recursos humanos; Requisitos regulamentares impostos por lei;
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 Consideraes financeiras; Requisitos de prazo e programao; Disponibilidade, motivao e capacidade da pessoa a ser treinada; Fatores tais como a disponibilidade de recursos prprios para promover o treinamento, ou disponibilidade de entidades de treinamento credenciadas; e Restries de disponibilidade de recursos de outra natureza qualquer. Para Nbrega (2006), ao se executar com xito uma atividade ou programa de treinamento essencial o apoio dado, por parte da empresa, s atividades vinculadas a esse treinamento. Segundo a NBR ISO 10015 (ABNT, 2001), as atividades de apoio podem ser divididas em:

1 apoio pr-treinamento:
fornecer ao responsvel pelo treinamento as informaes necessrias sua devida execuo; informar o treinando a natureza do treinamento e as lacunas de competncia que se pretende eliminar; possibilitar os contatos necessrios entre o instrutor e os treinandos.

2 apoio ao treinamento:
fornecer ao treinando e ao instrutor a infraestrutura necessria, como por exemplo: ferramentas, equipamentos, documentos, acomodaes; fornecer oportunidades adequadas e pertinentes para o treinando aplicar as competncias que esto sendo desenvolvidas; e dar retorno sobre o desenvolvimento na atividade, conforme requerido pelo instrutor e treinando.

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3 apoio ao final do treinamento:

recebimento de informaes de realimentao do treinando; recebimento de informao de realimentao do instrutor; fornecimento de informaes de realimentao para os gerentes e o pessoal envolvido no processo de treinamento.

5. ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO PARA MUNICPIOS

O princpio da implementao de um programa de cursos e treinamentos nos municpios e empresas, est no levantamento de recursos que sero utilizados para esta finalidade e para isto fundamental quantificar e qualificar a demanda. Esta etapa pode ser desenvolvida dentro dos prprios rgos com o preenchimento pelo departamento de recursos humanos, da diretoria ou mesmo pelos prprios colaboradores, de uma ficha com o levantamento de necessidades de treinamentos. Aps o mapeamento das necessidades quantifica-se e faz-se a previso de verbas oramentrias para este fim. As perguntas que devem ser respondidas nesta fase so: O QU deve ser ensinado? QUEM deve aprender? QUANDO deve ser ensinado? ONDE deve ser ensinado? COMO se deve ensinar? QUEM deve ensinar? A segunda etapa pode ocorrer em paralelo ou aps a quantificao, que a contratao de emSRIE DE cadernos tcnicos Da agenda parlamentar ProgramaS de qualificao de mo de obra 17

presas e realizao de parcerias com instituies para proferir os treinamentos. Estas podem ser feitas de vrias maneiras de forma a atender os interesses mltiplos. Para isso, podem-se procurar sugestes em feiras, convenes, publicaes da rea e associaes de classe patronal e profissional. Existem diversos rgos, instituies ou empresas que podem ajudar no processo de formao de parcerias para conferir treinamentos e cursos especficos tais como: Fora Sindical, ABCP Associao Brasileira de Cimento Portland; SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial; SINDUSCON Sindicato da Indstria da Construo Civil; PUCPR Pontifcia Universidade Catlica do Paran; UTFPR Universidade Tecnolgica Federal do Paran; UFPR Universidade Federal do Paran; Cia. de Cimento Itamb e Votorantim. Ressalta-se que a ideia aqui no foi a de excluir nenhuma instituio, rgo ou empresa que fornea cursos ou patrocinem treinamentos, apenas a de prover ao leitor uma ideia de onde se pode buscar este recurso. A notcia divulgada recentemente de que o Governo lanar cursos bsicos e gratuitos para qualificar mais 80 mil empregados para minimizar o problema da escassez de mo de obra na construo civil pode vir a ajudar tambm na capacitao de recursos. Trata-se de uma ao coordenada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego cujo plano aumentar a oferta de trabalhadores que atuam na base da pirmide do setor, oferecendo cursos bsicos para profisses como pedreiro, armador, ajudante de obra, mestre de obra e carpinteiro, entre outros. De acordo com o Ministrio, at junho ser lanado um novo programa de formao para construo civil com 25 mil vagas. As aulas, com aproximadamente trs meses de durao, sero fornecidas por vrias organizaes de ensino tcnico espalhadas pelo pas. Os recursos usados saem do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Sabe-se tambm que as oportunidades no param por a e outro pacote de formao voltado para as obras de infraestruturas da Copa do Mundo ser lanado no 2 Semestre de 2011. A terceira etapa consiste em conscientizar os colaboradores da necessidade de treinamento. Estes, podem no querer participar de um treinamento por vrios motivos, como as experincias ruins anteriores em cursos maantes, repetitivos e em horrios mal escolhidos, ausncia do comprometimento da alta direo, desmotivao etc. Salienta-se que um treinamento deve ser cuidadosamente estruturado a fim de que o treinando consiga por em prtica os conhecimentos adquiridos. Tambm interessante que se tenha um plano de ao de continuidade dos treinamentos, ou que se proponham mdulos para melhor fixao dos conceitos aprendidos. A quarta e ltima etapa consiste em elaborar um sistema de avaliao do treinamento, para que se obtenham dados referentes eficincia do curso ofertado e para que se possam buscar melhorias no processo. Ressalta-se que o treinamento deve proporcionar resultados, como:
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a) aumento de produtividade; b) melhoria da qualidade dos produtos e servios; c) reduo no fluxo da produo; d) melhor atendimento ao cliente; e) reduo do ndice de acidentes; f) reduo de ndice de manuteno de mquinas e equipamentos etc. Uma das caractersticas geralmente atribuda aos operrios da construo civil a de que estes no se interessam por realizar cursos de aperfeioamento ou especializao. No entanto, em recente pesquisa realizada por Oliveira (2009) este fato no se comprova. Na pesquisa, cerca de 60% dos funcionrios entrevistados estariam dispostos a frequentar um treinamento contanto que este fosse gratuito e fora do expediente do trabalho. De acordo com Oliveira (2009), o que realmente acontece, que o operrio tem muitas dificuldades para frequentar uma sala de aula aps o perodo de trabalho. Mas, se o curso fosse transferido para dentro do canteiro de obra, talvez ocupando um pequeno perodo do trabalho, os resultados seriam diferentes. Para a pesquisadora, os cursos de especializao dentro dos canteiros de obras so viveis e produzem bons resultados se forem ministrados de modo correto, com o professor adequando-se realidade dos alunos. Em consonncia com esta ideia existe no Paran uma iniciativa da Cia. de Cimento Itamb, com o programa TIMO Treinamento Itinerante de Mo de Obra para construo civil, que profere palestras e treinamentos de curta durao no prprio canteiro de obras aos seus clientes. O programa funciona h mais de 10 anos, j treinou mais de 30 mil pessoas, conta com mais de 12 treinamentos especficos e so realizados sem custo aos clientes. As vantagens dos treinamentos no prprio canteiro de obras, que o funcionrio no perde tempo com deslocamentos e absorve melhor o conhecimento, j que eles mesmos se sentem mais a vontade em obter o treinamento no prprio canteiro de obras. De acordo com Villar (2004), uma pesquisa feita com funcionrios de uma grande empresa evidenciou que 78% dos funcionrios preferem obter o treinamento no prprio canteiro de obras enquanto apenas 11% preferem receber o treinamento em escolas. Outra proposta de treinamento foi apresentada por Campos (2004) que cita que a qualidade do material e a forma como o treinamento presencial vm sendo executado acaba no preparando devidamente a mo de obra para a realizao de uma atividade especfica, tornando necessria a incluso de novas tecnologias para facilitar o treinamento.
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Diante dessas concluses, Campos (2004) acredita que uma forma de melhorar a produtividade na construo civil seria a introduo de uma metodologia de treinamento distncia atravs do computador com o objetivo de facilitar o processo de treinamento utilizado pela empresa junto aos seus operrios. Num treinamento a distncia no existe a pessoa que ministraria o ensinamento de todo contedo do treinamento, ou seja, o treinador. Neste treinamento apenas seria necessria a existncia de um suporte na parte tcnica de funcionamento dos computadores. Outra questo levantada por Campos (2004) refere-se ao custo deste tipo de treinamento que seria muito reduzido quando comparada ao treinamento tradicional feito em salas de aula, como comprova a Tabela 3.
Tabela 3: Comparativo de custo entre o treinamento distncia e o convencional (CAMPOS, 2004) Custos Despesas com horas tcnicas do instrutor (a) Despesas com passagem Recife-So Paulo-Recife (b) Despesas com hospedagem (c) Despesas com alimentao (d) Aluguel de microcomputadores (e) Total Treinamento Presencial R$ 3.840,00 R$ 644,00 R$ 1.260,00 R$ 350,00 No R$ 6.094,00 b - Valor da passagem area tarifa econmica promocional c - Hospedagem calculada para o perodo de 14 dias com o valor da diria de R$ 90,00 d - Valor da alimentao calculada de R$ 25,00/dia num perodo de 14 dias e - Valor do aluguel de 6 computadores de R$ 270,00 a diria com a infraestrutura da sala fornecido Treinamento distncia No No No No R$ 3.240,00 R$ 3.240,00

a - O valor da hora tcnica para implantao do treinamento de R$ 40,00 e o valor total foi

6. CONCLUSO
A escassez de mo de obra qualificada na construo civil um dos problemas enfrentados pelo setor. Em paralelo, a falta de pessoas capacitadas em canteiros de obras resulta em baixa qualidade construtiva que por sua vez constitui-se em problemas socioeconmicos e ambientais para municpios e sociedade, sejam pela necessidade de reparos na ps-obra, atrasos nas entregas das obras, e o risco de runa destas edificaes.
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Vale lembrar que uma obra durvel, requer uma boa construo. Com relao ao quesito durabilidade das edificaes, sabe-se que quanto maior for a durabilidade de uma edificao menor ser seu efeito negativo com relao ao meio ambiente e sustentabilidade, uma vez que quanto melhor construda, mais durvel a obra e menor probabilidade de demolio ou reconstruo evitando-se assim desperdcio de verba pblica e melhor aproveitamento de recursos. Desta forma entende-se que o processo de treinamento de mo de obra na construo civil colabora com questes sociais, econmicas e ambientais por promover melhores prticas de construo e aumentar a vida til das edificaes. Para colaborar com este processo, a integrao e parceria com escolas tcnicas e entidades de classe ponto fundamental para se evoluir a questo de treinamentos especficos para atendimento da demanda. Alguns exemplos como a criao de programas como Jovem Aprendiz, desenvolvido pela PUCPR em parceria com diversas empresas, e as iniciativas de rgos e empresas j citadas, constituem-se numa importante contribuio para a formao de equipes de trabalho qualificadas e ao mesmo tempo coloca jovens no mercado de trabalho. Existem diversas oportunidades de treinamentos no mercado, que vo desde cursos de pouca durao at os de longa durao, alm de cursos tcnicos que podem ser oferecidos. importante observar que para alguns treinamentos mais abrangentes so necessrios pr-requisitos ou a comprovada experincia do treinando. Disciplinas como, matemtica e portugus, para estes treinamentos, so de fundamental importncia que o treinando domine, j que a compreenso destas disciplinas bsicas pelo aluno promover um melhor aproveitamento do curso pelo aluno. De forma genrica, um treinamento eficiente para o colaborador da construo civil deve prover ao aluno conhecimentos quanto tarefa a ser executada, ao uso de ferramentas e equipamentos necessrios para desenvolver a tarefa na obra, bem como, conhecimentos tericos acerca de sua rea de atuao. Para Chiavenato (1994: 126), treinar : O ato intencional de fornecer os meios para proporcionar a aprendizagem, educar, ensinar, mudar o comportamento, fazer com que as pessoas adquiram novos conhecimentos, novas habilidades, ensin-las a mudar de atitudes.

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7. REFERNCIAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 6118/2007. Projeto de Estruturas de Concreto Procedimento. ______. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 12655/2006. Concreto de Cimento Portland Preparo, Controle e Recebimento Procedimento. ______. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 7211/2005. Agregados para Concreto Especificao. ______. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 14931/2004. Execuo de Estruturas de Concreto Procedimento. ______. Associao Brasileira de normas Tcnicas, NBR IS0 10015/2001. Gesto da Qualidade Diretrizes para Treinamento. ______. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, NBR 7112/1984. Execuo de Concreto Dosado em Central. BORGES, Andr. Construo Civil ter novo Programa para Treinar Mo de Obra. Jornal Valor Econmico/BR, 2011. Disponvel em: <http://www.cbic.org.br/sala-de-imprensa/noticia/construcao-civil-tera-novo-programa-para-treinar-mao-de-obra>. Acesso em: 13 maio 2011. BRASIL. Decreto-Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. _____. Decreto-Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica e d outras providncias.

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CAMPOS FILHO, Amadeu S de. Treinamento a Distncia para Mo-de-obra na Construo Civil. Dissertao (Mestrado) Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Departamento de Engenharia de Construo Civil. So Paulo, 2004, 140p. CHIAVENATO, Idalberto. Gerenciando Pessoas. 2. ed. So Paulo: Makron Books, 1994. NBREGA, Paulo Henrique. Levantamento do Perfil da Mo-de-obra da Construo Civil de Foz do Iguau com nfase em Treinamento. Foz do Iguau: UDC Unio Dinmica de Faculdades Cataratas, 2006. OLIVEIRA, Cristiane Sardin Padilla. As Principais Caractersticas da Mo-de-obra da Construo Civil que Interferem na Filosofia da Qualidade. Curso de Ps-graduao em Engenharia de Produo. Santa Maria: Universidade Federal de Santa Maria, 1997. VILLAR, Lcio Flvio de Souza. Panorama da Construo Civil: Cursos de Qualificao de Mo-de-obra so realmente desejados? Anais do 7 Encontro de Extenso da Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte: UFMG, 2004.

8. AUTOR
Possui graduao em Engenharia Civil pela Pontifcia Universidade Catlica do Paran (1998), especializao em Gesto Empresarial pela UFPR (2006) e mestrando do PPGCC Programa de Ps-graduao em Construo Civil da UFPR. Atualmente professor da Pontifcia Universidade Catlica do Paran, e atua principalmente nos seguintes temas: sistemas construtivos, materiais de construo, concretos e argamassas. Foi durante 11 anos colaborador da Cia. de Cimento Itamb tendo participado ativamente do programa TIMO Treinamento Itinerante de Mo de Obra, onde ministrou mais de 700 palestras e treinamentos em todo o Sul do Brasil para diversos segmentos da construo civil.

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