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Isalubridade - critrios - conceitos - MTE - Normas

7/8/2012 7:43 PM

Critrio do Ministrio do trabalho para caracterizao da Insalubridade


O Ministrio do Trabalho, na Portaria n. 3.214, regulamentou toda a matria de Segurana e Medicina do Trabalho atravs de 28 normas regulamentadoras, estando inseridas na NR-15 e seus 14 anexos as atividades e operaes insalubres, assim consideradas (no sub item 15.1) as que se desenvolvem: Acima dos limites de tolerncia previstos nos anexos 1,2,3, 5, 11 e 12. Nas atividades mencionadas nos anexos 6, 13 e 14. Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos anexos 7, 8, 9 e 10. Abaixo dos mnimos de iluminamento fixados no anexo 4, exceto nos trabalhos de extrao de sal. Esse anexo foi revogado pela Portaria n. 3.751, de 23.11.90. Observa-se que a norma estabeleceu trs critrios para a caracterizao da insalubridade: avaliao quantitativa, qualitativa e qualitativa dos riscos inerentes atividade. a) Avaliao quantitativa Nos anexos 1, 2, 3, 5, 8,11 e 12 esto definidos os limites de tolerncia para os agentes agressivos fixados em razo da natureza, da intensidade e do tempo de exposio. Neste caso, o perito ter de medir a intensidade do agente e compar-lo com os respectivos limites de tolerncia; a insalubridade ser caracterizada somente quando o limite for ultrapassado. Para tanto, o perito deve utilizar todas as tcnicas e mtodos estabelecidos pelas normas da Higiene Industrial juntamente com aquelas definidas nos mencionados anexos. importante salientar que praticamente todos os limites fixados foram baseados nos limites de tolerncia estabelecidos, em 1977, pela ACGIH (American Conference of Governmental Industrial Hygienists), devidamente corrigidos para a jornada de trabalho no Brasil e que permanecem, na sua maioria, inalterados. b) Avaliao qualitativa Nos anexos 7, 8, 9,10 e 13, a NR-15 estabelece que a insalubridade ser comprovada pela inspeo realizada pelo perito no local de trabalho; ou seja, nesses anexos, o MTb no fixou limites de tolerncia para os agentes agressivos, embora as normas internacionais incluindo a ACGIH os tenham estabelecido para praticamente todos os agentes. Assim, na caracterizao da insalubridade pela avaliao qualitativa, o perito dever analisar detalhadamente o posto de trabalho e a funo do trabalhador, utilizando os critrios tcnicos da Higiene Industrial. Deve-se levar em conta na avaliao, dentre outros, o tempo de exposio, a forma de contato com o agente e o tipo de proteo usada, e at mesmo os limites internacionais existentes. A ausncia dos limites de tolerncia na legislao nacional no significa, para a maioria dos agentes, que qualquer exposio seja perigosa. Alis, o MTb (Portaria n. 3.311, de 29.11 .89) estabelece critrios para a avaliao qualitativa, definindo o contato permanente ou intermitente e o eventual. E o fato de o MTb no ter fixado limites de tolerncia no autoriza o perito a emitir pareceres pessoais sem uma fundamentao tcnica. A exposio de curta durao em torno de 25 a 30 minutos por dia significa eventualidade, no gerando, portanto, a insalubridade, enquanto a exposio de 300 a 400 minutos durante a jornada de trabalho equivale ao contato permanente ou intermitente. Ressalte-se que a Portaria n. 3.311 (ver apndice 1) procura dar noo ao perito de como proceder em uma avaliao qualitativa. Todavia, cada caso dever ser analisado, levando-se em conta especialmente a forma de contato (pele, via respiratria, ingesto) e o tipo de agente agressivo. Outro aspecto importante a ser lembrado a ocorrncia da exposio permanente a determinado agente somente em um dia da semana, ou seja, h uma intermitncia semanal. Essa situao, em termos de jornada semanal como normalmente os limites de tolerncia so fixados , pode resultar em exposio abaixo do limite, quando for considerada a mdia ponderada, observando-se, claro, as situaes que possuem limites "valor-teto" fixados em normas internacionais. Todavia, em termos de direito, a percepo parcial do adicional de insalubridade depender da deciso judicial em cada caso, uma vez que o Enunciado 47 do TST no define intermitncia diria, semanal ou mensal. c) Avaliao qualitativa de riscos inerentes atividade O sub item 15.13 da NR-15 estabelece que sero insalubres as atividades mencionadas nos anexos 6, 13 e 14. Quando no h meios de se eliminar ou neutralizar a insalubridade, significa que esta inerente atividade. Assim, por exemplo, no trabalho em contato com pacientes em hospitais (anexo 14 agentes biolgicos) o risco de contgio no pode ser totalmente eliminado com medidas no ambiente ou com o uso de EPI. O anexo 13 (includo no sub item 15.13 da NR-15), no entanto, estabelece, no seu prembulo, que a caracterizao da insalubridade ser por inspeo realizada no local de trabalho.

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http://www.manualdepericias.com.br/criterioministerio.asp

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