APLICAO DA TEORIA DO LABELING APPROACH PARA ANLISE DA ATUAL POLTICA DE DROGAS EM RELAO AO USURIO NO BRASIL1 LAURA GODINHO GERMANI2

RESUMO

A teoria do labeling approach contempla o desvio (uso de drogas ilcitas) a partir da perspectiva da reao social que a conduta causa, dando tambm relevncia s consequencias trazidas pelo processo de criminalizao (profecia auto-realizadora). Preliminarmente, contudo, so expostas teorias explicativas do desvio (delinquncia primria) e algumas funes manifestas e obscuras que legitimam a proibio do consumo (criminalizao primria). Palavras-chave: Uso de Drogas. Criminalizao. Estigmatizao.

INTRODUO

O presente artigo possui como escopo a apresentao da teoria do labeling approach, aplicada ao usurio, na atual poltica criminal antidrogas. A estrutura da teoria apresentada, formulada por Howard S. Becker e depois complementada por diversos autores, divida em quatro momentos seqenciais: a) criminalizao primria; b) criminalizao secundria; c) delinqncia primria; e d) delinqncia secundria. A teoria, aplicada ao uso de drogas, necessitava, contudo, de algumas consideraes iniciais antes de ser exposta, no ltimo captulo. Para tanto, de forma breve, teorias explicativas do consumo recreativo de drogas ilcitas, bem como funes manifestas e latentes do discurso criminalizador foram trazidas tona nos captulos anteriores. Por fim, ser apresentada a teoria do labeling approach, que acaba por cristalizar as conseqncias da poltica antitxicos, acarretando em estigmatizaes, condutas desviantes posteriores (profecia auto-realizadora), processos de seleo com base em classes sociais, alm da deteriorao de oportunidades futuras (aos usurios).

Artigo extrado do Trabalho de Concluso de Curso apresentado como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Aprovao com grau mximo pela banca examinadora composta pelo orientador Prof. Rodrigo Ghiringhelli de Azevedo, pela Prof. Clarice Beatriz da Costa Shngen, e pelo Prof.Jos Carlos Moreira da Silva Filho, em 16 de novembro de 2010. 2 Advogada, OAB/RS n. 84.102. E-mail: laura_germani@hotmail.com

1 AFINAL, POR QUE USAM(OS) DROGAS?

As teorias (ou propostas) a seguir, dizem respeito ao uso incial (delinquencia primria), s possveis motivaes que levam indivduos variados, em todas as sociedades, a usar, pelo menos uma vez, alguma droga (ilcita). Isso se admitir-se a idia de que existe uma motivao pessoal, uma vez que Sissa alega ser a primeira experincia, muitas vezes, ocasional.3 Xiberras parte dos efeitos de cada droga, buscado, individualmente, pelo consumidor, para tentar explicar as motivaes do uso. Utilizando classificao4 baseada nos efeitos dos quatro principais grupos (Excitantia, Hypnotica, Inebriantia e Phantastica), a autora divide o consumo de acordo com o significado social carregado por cada um dos grupos. Neste quadrante, Gurfinkel atesta, da mesma forma, a fundamentalidade de analisar os efeitos que a droga provoca no sistema nervoso central, pois so estes que determinaro a busca, pelo usurio, daquela prtica, correspondendo sua modalidade de funcionamento mental5. Partindo de uma perspectiva psicanaltca, Freud afirma que o uso de drogas motivado pelo princpio regedor de todos os seres humanos: a busca pelo prazer (felicidade). Este , consoante o mdico, o propsito da vida dos homens, e para satisfaz-lo, no suficiente o prazer contnuo (prolongado6), mas sim o intenso (contrastado com momentos de desprazer). Como todo sofrimento uma sensao, s existe na medida em que sentimos, e s o sentimos como conseqncia de certos modos pelos quais nosso organismo est regulado, podemos alterar o organismo, atravs de substncias estranhas e ele, quais sejam,
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Para Thomas de Quincey, o primeiro encontro com o pio aconteceu num dia em que, tendo uma nevralgia facial dor que comeara com a interrupo acidental das ablues quotidianas com gua fria -, ele se precipitou cegamente para a rua. Mais para fugir dos meus tormentos, se que era possvel, do que com um objectivo definido. E a, nesses espao indeterminado e nesse tempo no orientado, por puro acidente, eis que ele encontra uma pessoa conhecida, um colega da faculdade no identificado. Esta personagem sem nome e encontrada fortuitamente recomenda-lhe e por que no? que experimente pio. Mais tarde, depois de ter descoberto os poderes da droga celeste, de Quincey voltar a pensar nos mais ntimos pormenores e nas circunstncias daquela revelao como se uma fatalidade o tivesse levado at a ela. DE QUINCEY apud SISSA, Giulia. O prazer e o mal: filosofia da droga. Traduo de Magda Bigotte de Figueiredo. Lisboa: Piaget, 1997, p. 18. 4 A autora recorre classificao do farmacologista alemo Louis Lewin, que divide os psicotrpicos de acordo com o efeito decorrente do uso (desta forma um tipo de droga pode integrar dois grupos, dependendo da quantidade que utilizada). Os Inebriantia so aqueles que induzem embriaguez (lcool, ter, clorofrmio), os Excitantia conduzem a uma leve euforia consciente (cafena, cocana, tabaco), enquanto os Euphorica se referem euforia stricto sensu (pio, morfina, herona), j os Hypnotica provocam sono (cloral, veronal e at pio, lcool ou cannabis, dependendo da dose) e, por fim, os Phantastica que induzem a iluses, alucinaes e vises (cannabis, LSD, peiote, mescalina, psilocibina). XIBERRA, A sociedade intoxicada, p. 49-55. 5 GURFINKEL, Decio. A pulso e seu objeto-droga: estudo psicanaltico sobre a toxicomania. , Rio de Janeiro: Editora Vozes, 1996, p. 39. 6 Goethe declara sobre a continuidade da felicidade: nada mais difcil de suportar que uma sucesso de dias belos. GOETHE apud FREUD, Sigmund. O mal-estar na civilizao. Traduo de Jos Octvio de Aguiar Abreu. Rio de Janeiro: Imago, 1997, p. 24.

as drogas. A civilizao imps (desde o incio e hoje, com a complexidade de sua estrutura, mais ainda) sacrifcios aos homens: o homem civilizado trocou uma parcela de suas possibilidades de felicidade por uma parcela de segurana. O psicanalista - que inteligentemente referiu-se aos txicos como quebradores/amortecedores de preocupaes -, afirma que perante s desiluses, demandas inatingveis, e recorrentes sofrimentos, nada mais vivel do que saciar, mesmo que brevemente, o esprito dolorido com a ingesto de substncias enganadoras do psquico. Mas, se todos temos instintos, e todos temos que reprim-los em prol da civilizao, e desta represso deriva a frustao7, por que somente alguns levam cabo no que diz respeito satisfao do desejo de seus instintos e experimentam, pela primeira vez, determinado psicoativo? De acordo com a teoria da reao social, os sucessivos compromissos firmados com as instituies convencionais, ao longo de um perodo, tornam o custo-benefcio pendente ao no desvio (no uso).8 Tambm pode-se afirmair que os desviantes possuem uma perspectiva totalmente divorciada daqueles que elaboraram a norma. Por no ver coerncia, utilidade ou legitimidade para a sua vigncia, optam por no segu-la, afinal, no contriburam e no aceitam a regra imposta.9 J Sykes e Matza, em sentido contrrio, ensinam que tambm os delinquentes se sentem impelidos a cumprir a lei (esta a prova de que eles tambm interiorizam os valores da cultura dominante10), e mediante tcnicas de neutralizao, eles lidam com estes impulsos. Estas tcnicas consistem em justificaes vlidas do ponto de vista do usurio no aceitas pelo sistema de regras ou pela sociedade. Por fim, Freud elucida a questo sob outro prisma: a represso destes instintos imprprios pode ser redirecionada para a fantasia, para a arte, para a cincia. As satisfaes substitutivas so iluses quando em contraste com a realidade, todavia, eficazes no que diz respeito soluo do desejo reprimido.11

2 POLTICA CRIMINAL ANTIDROGAS

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FREUD, Sigmund. O mal-estar na civilizao, p. 52. BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio. Traduo de Maria Luiza X. de A. Borges. Rio de Janeiro: Zahar, 2009, p. 38. 9 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 28. 10 DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena. 2. ed. Coimbra: Coimbra Editora, 1997, p. 236. 11 Aquele que tem cincia e arte, tem tambm religio: o que no tem nenhuma delas, que tenha religio! GOETHE apud FREUD, Sigmund. O mal-estar na civilizao, p. 22-23.

2.1 Funes Manifestas: Sade Pblica e a Defesa Social (War on Drugs)

A OMS (Organizao Mundial da Sade), na carta de Ottawa, em 1996, declara serem requisitos para a sade: a paz, educao, habitao, poder aquisitivo, ecossistema saudvel, eqidade e conservao dos recursos naturais: sade o estado de mais completo bem-estar fsico, mental e social, e no apenas a ausncia de enfermidade.12 Como o direito penal no pode coibir condutas por serem meramente imorais, utilizou-se da tutela da sade pblica como embasamento para a poltica de represso s drogas; atualmente, depreende-se da maioria das legislaes antitxicos (internacionais e nacionais), ser a sade pblica o bem juridicamente protegido. Todavia, em 1984, a Declarao sobre a luta contra o narcotrfico e o uso indevido de drogas expedida pela ONU -, alterou a expresso sade pblica para bem-estar fsico e moral dos povos, e, em particular da juventude.13 A sade pblica encontra-se, de fato, protegida pela tutela penal na Constituio de 1988 (artigos 5, XLIII, 6, 196 e ss.). Gilberto Thums e Vilmar Pacheco Velho Filho afirmam que a sade pblica protegida pela lei antitxicos no diz respeito sade individual do usurio de drogas, mas sim transindividual, de toda coletividade. Consoante os autores, a autoleso no pode ser objeto de criminalizao pelo Estado, logo, o escopo visado o da integridade social, no importando a quantidade da substncia, mas sim a prtica de um (ou mais) dos verbos contidos no tipo penal. Se visto sob este prisma, a proteo sade da coletividade se sobreporia s garantias individuais constitucionais, pois no entender dos mestres, o primeiro engloba os segundos.14 Contudo, no Primeiro Encontro de Mestres e Doutores do Departamento de Direito Penal da Faculdade de Direito da USP (Universidade de So Paulo), sob coordenao de Miguel Reale Jnior, em 2005, foi constatado durante a apresentao do CEBRID15 que, atravs de dados estatsticos, verificou-se que as drogas que mais vitimizam os jovens so o lcool e os remdios para emagrecer. Neste mesmo sentido, Francisco Muoz Conde e Bella Aunin Acosta afirmam:

[...] carece, adems, de sentido que, em cambio, se deje em liberdad e incluso se fomente el uso de otras tan nocivas o ms que algunas ilegales: el alcohol, el tabaco o algunos psicofrmacos de venta autorizada incluso sin receita. La contradiccon que ello supone, sin ninguna aclaracin o poltica informativa por parte del Estado,
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WHO: World Health Organization. Disponvel em: <http://www.who.org>. Acesso em: 20 out. 2010. TEIXEIRA, Eduardo Didonet. O direito ao uso de entegenos, p. 95. 13 Como insinua Renato de Mello Jorge Silveira: o espectro torna -se, pois, mais largo. SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. Drogas e poltica criminal: entre o direito penal do inimigo e o direito penal racional. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 34. 14 THUMS, Gilberto; FILHO, Vilmar Velho Pacheco. Leis antitxicos: crimes, investigao e processo. anlise comparativa das leis 6.368/1976 e 10.409/2002. 2. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005, p. 04. 15 Centro Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas.

no puede por menos que repercutir negativamente em la educacin del prprio cidadano, al que debe constar trabajo compreender pro qu puede beber todo alcohol que quiera y fumar todos los cigarillos que le apetezca, y no hacer lo mismo, por lo menos legalmente, cuando se trata de unos pitillos de marihuana o de unas rayas de cocana.16

Complementando tal perspectiva, traz-se pesquisa norte-americana do ano de 2003, que concluiu que 10% dos jovens americanos que experimentam maconha tornam-se viciados, enquanto que 15% dos que experimentam lcool acabam por tornarem-se dependentes desta substncia.17 J a ideologia da Defesa Social, consoante Baratta, nasce no universo macrossociolgico da Revoluo Francesa, com a mudana do Estado liberal ao socialintervencionista, remodelada pela criminologia etiolgica (Lombroso e Ferri), onde padres de cientificidade so repassados e apropriados pelo senso comum (every day theories). A principal caracterstica deste modelo a funcionalidade justificante (legitimadora) e racionalizadora da interveno punitiva.18 Esta ideologia foi remodelada pelos Estados Unidos, que adotou, principalmente, o princpio do bem e do mal, afirmando o delito como um dano sociedade, e o delinqente (ou, aqui, a droga) um elemento negativo e disfuncional para o sistema social, sendo o desvio um mal e a sociedade constituda um bem.19 A guerra contra as drogas foi declarada nos Estados Unidos, em 1973, por Nixon, se intensificando no governo de Reagan, com o trmino da Guerra Fria; consoante Leonardo Sica, a sucesso de guerras, talvez, demonstre a necessidade de manter e gerir certos conflitos que sustentam as respectivas indstrias de controle. 20 A Conveno de Viena de 1988 consagrou o war on drugs como poltica a ser adotada no tocante s drogas e, dez anos aps a Conveno, durante a Estratgia Nacional de Controle de Drogas dos EUA (1998 a 2007), foi proposta a comparao da droga ao cncer em substituio guerra j que se tem expectativa de que as guerras terminem.21 Segundo Janana Paschoal, alm da equivocada utilizao do Direito Penal como forma de solucionar a heterognea questo
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CONDE apud SILVEIRA, Renato de Mello Jorge. Drogas e poltica criminal: entre o direito penal do inimigo e o direito penal racional. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 34. 17 Maconha: informaes para usurios e afins, apostila do Projeto de tratamento para usurios de maconha, Uniad-Unifesp, 2003, p. 12-13. 18 BARATTA apud CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil ( estudo criminolgico e dogmtico da Lei 11.343/06), p. 132-133. 19 MORAES, Ana Luisa Zago de. O estado de exceo e a seleo de inimigos pelo sistema penal: uma abordagem crtica no Brasil contemporneo, p. 51. 20 SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 14. 21 MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 53.

relativa aos psicotrpicos, vem se estabelecendo a idia universal blico-repressiva, em sentido totalmente contrrio s garantias (duramente) conquistadas, sob a desculpa que estamos em guerra contra as drogas e de que, na guerra, tudo vale aumentar pena, endurecer regimes, reduzir direitos.22 Incrivelmente, vale destacar, tais flexibilizaes absurdas vm sendo defendidas por pessoas instrudas e capazes, tornando este disparate mais preocupante ainda. Zaffaroni compartilha desta opinio: tipos irracionais, e a nova disciplina jurdica, culminou na inverso da mxima in dubio pro reo para in dubio pro societate, acarretando no tratamento idntico entre autores e partcipes, limitaes defesa dos acusados, bem como forte presso sobre os juzes quando absolvem mas no quando condenam.... 23

Em sntese, nada nova nossa guerra: Soldados rasos morrem, sargentos acreditam com sadismo, tenentes administram sem ver, capites ascendem socialmente, coronis se elegem e os generais, estes, quando se lembram dela, decidem quem ser eleito.24

2.2 Funes Latentes: Interferncia dos Pases Centrais e Expanso do Ius Puniendi Estatal para Manuteno da Verticalizao das Classes Sociais Ante a constatao bvia de que os objetivos almejados pela poltica blicorepressiva no foram nem minimamente atingidos - muito pelo contrrio, alm de totalmente ineficiente, o modelo em questo apresentou-se tambm extremamente oneroso diversos autores passaram a denunciar os verdadeiros motivos que levam manuteno desta poltica controversa25. Leonardo Sica aponta cinco destas razes obscuras: aumento do poder de controle e ingerncia atravs da aprovao de leis e prticas que violam as garantias fundamentais e da expanso do direito de punir; reduo ao silncio da priso queles que
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PASCHOAL, Janana. A importncia do encontro sobre drogas: aspectos penais e criminolgicos. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 05. Citam-se, por exemplo, os princpios processuais penais: devido processo legal, contraditrio, ampla defesa, vedao da prova ilcita, presuno da inocncia, no auto-incriminao do acusado e vedao de prises arbitrrias. MORAES, Ana Luisa Zago de. O estado de exceo e a seleo de inimigos pelo sistema penal: uma abordagem crtica no Brasil contemporneo. Porto Alegre: PUCRS, 2008. Dissertao (Mestre em Cincias Criminais) - Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais, Faculdade de Direito, Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2008, p. 121. 23 ZAFFARONI apud SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 12-13. 24 FAGGIONI, Luiz Roberto Cicogna. Notcias da guerra. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 67. Analogicamente: o direito penal de exceo (da guerra), tem apoio da opinio pblica manipulada e desinformada de que as leis excepcionais so necessrias politicamente e legtimas constitucionalmente e, por essa razo, as garantias penais processuais liberais servem para os tempos e os processos ordinrios e no para aqueles extraordinrios. MORAES, Ana Luisa Zago de. O estado de exceo e a seleo de inimigos pelo sistema senal: uma abordagem crtica no Brasil contemporneo, p. 102. 25 SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 16.

representam o problema (dependentes qumicos); desvio do foco das fontes geradoras do problema, culpando somente os autores de pequenos crimes, viciados ou somente laranjas; cristalizao da punio como poltica institucional de lei e ordem; e facilidade de transaes envolvendo grandes somas derivadas da corrupo.26 O narcotrfico , desde a queda do comunismo, a principal ameaa aos interesses dos Estados Unidos 27. Desta maneira, as agncias centrais (EUA), acabaram por transferir o problema das drogas aos pases perifricos (produtores), obrigando-os a criar uma guerra interna (enfraquecendo a soberania), facilitando o controle externo (manuteno da hegemonia). A submisso dos pases latino-americanos poltica de certificao dos Estados Unidos, que condiciona o auxlio econmico ao preenchimento de condies estabelecidas no que diz respeito aos esforos de combate s drogas, outra funo latente apresentada, pois possibilita ao ltimo a interferncia na administrao da justia penal dos primeiros.28 Um notrio exemplo relativo Colmbia, onde as FARC (Foras Revolucionrias da Colmbia), guerrilha de oposio existente h dcadas - e agora percebida unicamente como responsvel pelo trfico continental -, viabilizou aos Estados Unidos a implementao de bases militares naquela localidade.29 Cristiano Maronna se aprofunda mais, ao referir que no sul da Colmbia, onde se localizam as plantaes de coca e papaoula situam-se tambm as duas provncias controladas pelas FARC. O Plano Colmbia tem por objetivo, portanto, matar dois coelhos com uma cajadada s.30 A posio geogrfica estratgica do Mxico (fronteira com os EUA) sofreu intenso processo de militarizao no final da dcada de 90, os militares passaram a exercer a funo policial e os tribunais de jurisdio especial passaram a ser competentes, resultando em violaes dos direitos humanos, alm de perigos para a democracia. 31 Na Bolvia, os movimentos camponeses (historicamente ligados oposio ao governo central), passaram a ser vinculados com a produo de cocana, permitindo, desta forma, a persecuo penal, com
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SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 16-20. 27 Afirmao do General Norman Swarzkopf, Comandante das tropas dos EUA na Guerra do Golfo. BARRIUSO apud SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 13. 28 SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 18. Indo mais longe, pases em conflitos internos no apresentam riscos de crescimento econmico, social ou poltico, portanto, no apresentam risco hegemonia dos pases centrais. 29 SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 19. 30 CREMONESE apud MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 61. 31 CARVALHO, Salo de. A poltica criminal de drogas no Brasil (estudo criminolgico e dogmtico da Lei 11.343/06), p. 175.

a promulgao da Lei 1008, que prev a priso cautelar sem direito liberdade provisria.32 Enquanto isso, na Unio Europia, o problema da imigrao de cidados de pases mais pobres para os pases centrais, vem sendo solucionado com a atribuio do trfico aos primeiros, possibilitando uma poltica de segregao (xenofobia institucionalizada), confirmada por declarao do assessor do Ministro do Interior da Frana, em 2005, Jean Paul Sgula: a melhor maneira de evitar o trfico de drogas por estrangeiros prevenir a imigrao.33 Os Estados Unidos tambm implantaram, na Colmbia, no Peru, na Bolvia, em Mianmar, no Laos, no Afeganisto, no Paquisto e no Vietn, o plano SCOPE (Strategy for Coca and Opium Poppy Elimination), que emprega armas biolgicas para destruio de reas de plantio de coca e papoula, acabando por trazer graves danos ambientais e sociais.34 No Egito, o grupo politicamente dissidente Irmos Muulmanos, vem sendo acusado de cultivar drogas ilcitas, o que justifica o controle pela ANGA (Administrao Geral Anti-Narcticos) e o DEA (Drugs Enforcement Agency).35 No Brasil no diferente: de acordo com Cristiano Maronna, existem diversos programas e convnios estabelecidos com os Estados Unidos: o PROERD (Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia), onde policiais militares fardados visitam as escolas alertando para a guerra contra as drogas; o Projeto SIVAM (Sistema de Vigilncia da Amaznia), um sistema de satlite para controlar a biodiversidade da Amaznia, alm de plantaes e avies a servio do trfico; a Lei do Abate (promulgada no governo de Fernando Henrique e regulamentada no de Lula), que prev a derrubada de aeronaves suspeitas; e a instaurao da Justia Teraputica (segundo qual todo usurio doente, necessitando de tratamento involuntrio). O autor tambm refere existncia de outras iniciativas, menos ortodoxas, como as denncias de que CIA, DEA, NAS e US CUSTOMS, injetaram, de forma ilegal, mais de 10 milhes de dlares na Polcia Federal brasileira nos ltimos dez anos.36 Portanto, a transnacionalizao do war on drugs possibilitou a implantao de prticas politicamente incorretas, mas que sob o discurso da tutela do bem-estar universal, acabam por ser defendidos pelos Estados, e inclusive pelos variados membros da sociedade.

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SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 17. 33 BARRIUSO apud SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 18. 34 MAIEROVITCH apud MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 57. 35 BARRIUSO apud SICA, Leonardo. Funes manifestas e latentes da poltica de war on drugs. In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 17. 36 Carta Capital, edies n 92, de 03.03.99; 97, de 12.05.99; 98, de 26.05.99; 122, de 10.05.00; 185, de 17.04.02; 294, de 09.06.04; 297, de 30.06.04; e 301, de 28.07.04. MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 57.

Maronna levanta outras hipteses obscuras, relativas s minorias imigrantes dos EUA, que desencadearam, ao final do sculo XIX, problemas econmicos e sentimentos de hostilidade: os negros eram associados ao consumo recreativo de cocana, os chineses preferiam o pio, enquanto os hispnicos adotavam a marijuana e os europeus catlicos socialistas, o lcool. Neste quadrante, pode-se afirmar que a perseguio aos usurios de entorpecentes possibilitava o controle e dominao das minorias, degradando seus status.37 Este direito penal do inimigo (minorias selecionadas), decorrente da expanso do direito penal, justifica e fomenta a ampliao dos mbitos de interveno estatal, causando a flexibilizao de princpios e garantias jurdico-penais.38 A aprovao paulatina de medidas legislativas excepcionais (criminalizao primria), que permite a perseguio de minorias (seletividade), e conseqente reduo do controle dos direitos humanos (que quase desaparecem quando o estado de exceo surge), bem como aumento dos poderes das instncias de controle (criminalizao secundria), acaba por contribuir para a manuteno do abismo que separa as classes da sociedade. No obstante, imperioso relembrar das vantagens que a poltica criminal de drogas acaba por trazer diplomacia, a acumulao de capital ilcito, criando, assim, um caldo de cultura que faz germinar um lobby preventivoassistencial pra-institucional, formado especialmente por organizaes do terceiro setor 39. O modelo belicista de represso s drogas leva ao endurecimento de legislaes penais, justificadas pela emergncia criada, atravs de ideologias desenvolvidas pelas agncias de criminalizao (primria e secundria) e difundidas pela mdia, tendo por escopo (latente) a seletividade dos inimigos.40

3 TEORIA DO LABELLING APPROACH

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Outro exemplo fornecido pelo autor, no que tange criminalizao da maconha, a competio dos produtos derivados do petrleo em relao s fibras e ao leo da semente do cnhamo, com os produzidos pela empresa qumica Du Pont, nos anos 20 do sculo passado. MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 59-60. Nesta senda, Eduardo Teixeira: A inteno americana era inicialmente exportar um modo de vida que atendesse os seus interesses econmicos e associasse etnias a determinadas substncias. TEIXEIRA, Eduardo Didonet. O direito ao uso de entegenos, p. 07. 38 MORAES, Ana Luisa Zago de. O estado de exceo e a seleo de inimigos pelo sistema penal: uma abordagem crtica no Brasil contemporneo, p. 60. 39 BARRIUSO apud MARONNA, Cristiano. Proibicionismo ou morte? In: REALE JNIOR, Miguel (coord.). Drogas: aspectos penais e criminolgicos, p. 60. 40 MORAES, Ana Luisa Zago de. O estado de exceo e a seleo de inimigos pelo sistema penal: uma abordagem crtica no Brasil contemporneo, p. 44.

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Os estudos precedentes, em que pese suas inegveis contribuies, sempre partiram de questionamentos enfocando o delinqente (quem ele?, por que age assim?, como se d sua interao com a sociedade?, e como possvel control-lo?) O ponto de partida sempre era o indivduo transgressor e as aes perpetradas por ele, abrangendo uma srie de outros fatores psicossosiais, mas sempre considerando seu comportamento como objetivo, uma realidade universal, indiscutvel,41 - inclusive Freud, que admitiu sermos todos passveis de prticas delituosas, uma vez que possumos instintos reprimidos em defesa da civilizao, foi somente at a projeo destes instintos nos outros, mas no concluiu pela seletividade de escolha destes outros.42 Howard S. Becker, no entanto, desenvolveu sua teoria luz do interacionismo simblico e da etnometodologia, abordando a temtica do delinqente sob outro ponto de vista: condutas delituosas praticadas durante a vigncia de determinada campanha (crack nem pensar!43) eram socialmente mais reprovveis que em outros momentos, jovens delinqentes da classe mdia, quando abordados, no chegavam to longe no processo legal como os de bairros miserveis, o negro que matasse outro negro tinha menos probabilidade de ser punido se comparado a um branco que cometesse homicdio.44 Estes so apenas alguns dos infindveis exemplos que permitem observar que no a ao em si que repugnada pela sociedade, mas sim quem comete a ao e em que circunstncias.45 O interacionismo simblico referido foi criado por George H. Mead e posteriormente desenvolvido por Herbert Blumer, preconiza que a interao indivduo-indivduo ou indivduo-sociedade possui uma enormidade de smbolos e interpretaes, formados a partir da prpria interao, e que podem mutar ao longo dos anos. Desta forma, a ao do indivduo deriva destes significados (smbolos), em decorrncia das interaes sociais com os pequenos grupos e com a sociedade que, por sua vez, modificam estes significados. J a etnometodologia se refere relatividade da realidade, que varia de indivduo para indivduo, de acordo com as interaes sociais vivenciadas. Desta forma, concluir-se- que a realidade no esttica, e muito menos universal, o indivduo no um mero ator, mas sim autor de sua realidade, fruto das relaes sociais do cotidiano.
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BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal. . 3. ed. Rio de Janeiro: Revan, Instituto Carioca de Criminologia, 2002, p. 88. 42 FREUD, Sigmund. O mal-estar na civilizao, p. 51-52. 43 ALVES, Marcelo Mayora. Entre a cultura do controle e o controle cultural: um estudo sobre prticas txicas na cidade de Porto Alegre, p. 155. 44 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 25-26. 45 Agora, pergunta-se: quem definido como desviante?, que efeito decorre desta definio sobre o indivduo?, em que condies este indivduo pode se tornar objeto de uma definio? e, enfim, quem define quem?. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 88.

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invivel compreender a individualidade de cada um no que tange ao estmulo que o levou a, por exemplo, consumir determinada droga, o que se pode analisar ser a reao dos outros em relao quele especfico usurio, porque se mudarmos a pessoa consumidora (ou o grupo que ir julg-lo), podemos obter um resultado inteiramente diferente do anterior. Neste quadrante, analisar-se- no mais o usurio e porque ele usa este ou aquele entorpecente ilcito, mas sim por que esta conduta classificada como crime (criminalizao primria), por que ele - dentre tantos outros - foi submetido ao penal (criminalizao secundria), bem como qual a reao social frente tal comportamento (delinqncia primria) e que efeitos todos os questionamentos anteriores refletiro no indivduo (delinqncia secundria).

3.1 Criminalizao Primria Consoante entendimento de Becker, as regras derivam de valores46, pois estes, se no especificados, so de difcil aplicao em situaes prticas, cotidianas tanto por serem por demais vagos, assim como pelo fato de conflituarem entre si, acarretando em dvidas no momento da aplicao -, deste modo, os valores sero a premissa para a regra especfica. Outro importante ponto que tais regras s so criadas a partir de situaes de conflito, que demandam maior especificidade quanto s aes aplicveis: o que ser proibido e o que ser permitido, e qual a respectativa sano da transgresso. Outro cuidado na elaborao da regra especfica que ela no conflitue com outros valores prioritrios, prevendo possveis excees ou restries. Por fim, a regra especfica s ter valor se de fato aplicada a pessoas e situaes particulares.47 Becker opta pela denominao reformador cruzado queles dotados de moral, tica e sentimentos humanitrios muitas vezes beirando o fanatismo, ou a hipocrisia - que precisam corrigir aquilo que vem como errado ou danoso (mesmo que no lhes influencie). Mas por se preocupar mais com os fins (resultados) do que com os meios (elaborao da lei), recorrem ao auxilio de especialistas advogados e juristas principalmente - uma vez que possuem posies destacadas na sociedade. E nesta delegao que reside o problema: o cruzado moral se empenha na formulao do ideal, deixando cargo de outros a redao da regra especfica e sua posterior implementao, o que abre a porta para muitas influncias imprevistas.48 J na concepo de Sutherland, so os interesses polticos os delimitadores do
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Valor , segundo Talcott Parsons: um elemento de um sistema simblico partilhado que serve como um critrio ou padro para a seleo entre alternativas de orientao intrinsecamente abertas numa situao pode ser chamado de valor. PARSONS apud BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p.137. 47 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 138-140. 48 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 153-157.

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crime e do comportamento criminoso e, portanto, todo processo de criminalizao possui carter intrinsicamente poltico. O grupo mais forte, detentor da instrumentalizao do Estado, que definir quais condutas sero permitidas e quais sero coibidas, impondo-as aos demais grupos (na maioria das vezes conflitantes).49 Neste quadrante, a noo de crime depender da noo de Estado, restando pertinente a proposio de Turk: no pode existir crime, se no existe Estado.50

3.2 Criminalizao Secundria Para que a cruzada seja bem sucedida, faz-se necessrio que as regras criadas no tem anterior sejam, de fato, aplicadas. Para tanto, so criadas, muitas vezes, insitituies e agncias que ficam cargo de imp-las; elas que administraro a nova regra. No Brasil, dois so os principais meios de controle institucionais que visam a preveno e represso de prticas desviantes: o poder judicirio e as polcias ostensiva (polcia militar) e judiciria (polcia civil). O sistema judicial ser vital na aplicao da lei seja na interpretao de normas mal elaboradas ou conflituosas com outras normas (de mesma ou superior hierarquia), na ocorrncia de novas situaes, ou ainda nas prticas jurisprudenciais. Neste sentido prope Herpin: ser arriscado concluir que a criminalizao ou descriminalizao dos comportamentos sociais advm mais da fora das prticas judiciais do que das decises do legislador?51 O segundo meio de controle institucional a polcia52. A polcia constitui o smbolo mais visvel do sistema formal de controlo, o mais presente no quotidiano dos cidados e, por via de regra, o first-line enforcer da lei criminal.53 Ser a responsvel por processar o maior nmero de desvios, cabendo-lhe, deste modo, selecionar os sujeitos que merecem ser indiciados dos que no merecerem. A polcia, alm de responsvel pelas estatsticas da criminalidade, tambm dispe de um largo leque de alternativas estrita e efectiva aplicao da lei: umas legais, outras ilegais,
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COHEN; LINDESMITH apud BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 127-128. 50 TURK apud BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 133. 51 HERPIN apud DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena, p. 369. 52 No se far distines das funes da polcia civil e militar, apenas importar o modus operandi, seja pelo policiamento ostensivo, ou pelas decises de indiciamentos, considerando a fora policial como um todo. 53 DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena, p. 443.

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outras ainda situadas numa zona cinzenta no expressamente coberta pela lei ou pelos manuais54. Esta seleo nomeada por Feest e Blankerburg de poder de definio, ou seja, a possibilidade socialmente pr-estruturada legal ou ilegal de definir uma situao e imp-la vinculativamente a outros.55 Tal seleo ocorre primeiramente face inesgotvel demanda criada pelas normas criminalizadoras, e em segundo pela falta de fervor por parte dos policiais, que passam a se habitualizar com a delinqncia, sendo forados a escolher uma minoria para justificar seu trabalho.

3.2.1 Seletividade dos Meios de Controle

O direito penal visa os interesses daqueles que o criaram (classe dominante), imunizando (ou tornando de extrema dificuldade) as possibilidades de submisso ao penal de condutas especficas desta classe, e dirigindo o processo de criminalizao para as de desvio tpico das classes subalternas.56 Ou seja, os tipos criminais de delitos empresariais ou ligados administrao pblica so, geralmente, amplos e vagos, tornando a prova dificultosa, raramente transformando-se em processo penal. J em sentido oposto, os desvios ttpicos da classe miservel so bem especficos e ainda possuem milhares de qualificadoras e agravantes (geralmente inerentes ao delito, portanto quase sempre aplicveis). Um exemplo notvel e pertinente ao assunto a diferenciao do usurio e do traficante, consoante o artigo 28 da Lei 11.343/200657. As condies sociais e pessoais do agente, bem como a possibilidade do mesmo ser reincidente, caracterstica do direito penal do autor, selecionando os esteretipos que iro constituir a populao carcerria, e que sero, conseqentemente, estigmatizados e excludos de futuras oportunidades de sucesso profissional ou pessoal. Aspectos como atividade profissional, escolaridade, antecedentes criminais e estrutura familiar so bem mais raros nos nveis mais baixos da escala social.58
54

TURK apud DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena, p. 445-446. 55 DIAS, Jorge Figueiredo; ANDRADE, Manuel da Costa. Criminologia: o homem delinqente e a sociedade crimingena, p. 446. 56 BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 165. 57 Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar ser submetido s seguintes penas. [...] 2. Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos antecedentes do agente [...] . Em caso de reincidncia, as penas previstas nos incisos II e III do caput deste artigo sero aplicadas pelo prazo mximo de 10 (dez) meses. [grifo nosso]. 58 No ano de 2004 o ator Marcello Antony foi pego em flagrante com 100 (cem) gramas de maconha, foi absolvido pela 9 Vara Criminal do Foro Central de Porto Alegre no tocante ao trfico, e condenado por uso,

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Uma analogia bem colocada por Baratta demonstra que esta seleo inicia muito antes, na verdade:

A homogeneidade do sistema escolar e do sistema penal corresponde ao fato de que realizam, essencialmente, a mesma funo de reproduo das relaes sociais e de manuteno da estrutura vertical da sociedade, criando, em particular, eficazes contra-estmulos integrao dos setores mais baixos e marginalizados do proletariado, ou colocando diretamente em ao processos de marginalizadores. 59

3.3 Delinqncia Primria

O desvio primrio consiste na primeira experincia do uso de determinado entorpecente at o momento que este usurio, ento desviante secreto, passa a ser selecionado pelo meio de controle secundrio e, por conseguinte, estigmatizado. Esta seleo pode ocorrer de vrias formas, mas importante ressaltar que a reao social s de dar se a conduta (efetiva ou presumida) se tornar pblica, de uma forma ou de outra. Consoante o labeling approach, o primeiro passo que leva ao desvio ser, na grande maioria das vezes, motivado60 - contudo, as causas que desencadeiam esta inclinao no operam ao mesmo tempo,

[...] padres de comportamento se desenvolvem numa sequencia ordenada. Ao explicar o uso da maconha por um indivduo, como veremos adiante, devemos lidar com uma sequencia de passos, de mudanas no comportamento e nas perspectivas do indivduo, a fim de compreender o fenmeno. Cada passo requer explicao, e o que opera como causa em um passo da sequencia pode ter importncia desprezvel em outro.61

Lemert

desenvolve a fundamental distino entre delinqncia primria e

secundria, uma vez que a reao social e a punio do primeiro comportamento tem, na maioria das vezes, um commitement to deviance, gerando, atravs de uma mudana da

tendo que pagar multa e freqentar reunies para dependentes qumicos. Disponvel em: <http://copiameufilho.com/2009/02/os-famosos-e-as-drogas.html>. Acessado em: 14 out. 2010. Contrapondo esta realidade, a dissertao de Marcelo Mayora Alves, traz, em anexo, uma pesquisa emprica sobre as sentenas nos JECRIM de Porto Alegre. (ALVES, Marcelo Mayora. Entre a cultura do controle e o controle cultural: um estudo sobre prticas txicas na cidade de Porto Alegre, anexo. 59 BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 175. 60 A delinqncia primria estudada ser a intencional, oriunda da no-conformidade do desviante. Em que pese serem raros, tambm existem os desvios involuntrios, fruto da ignorncia do indivduo de certo grupo social que desconhece as regras impositivas de outro grupo. BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 36-37. 61 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 34.

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identidade social do indivduo assim estigmatizado, uma tendncia a permanecer no papel social no qual a estigmatizao o introduziu.62 Para ocorrer esta mudana de noo de identidade (interna ou externa), necessrio que um dos meios de controle tenha insidido sobre o usurio. Tal fenmeno pode se dar atravs do flagrante policial63 - que poder resultar ou no em uma ocorrncia ou em uma ao penal ou pela descoberta de um colega de trabalho (contra o uso de drogas), que poder resultar em demisso ou em discriminao pelos outros colegas se o colega descobridor da conduta desviante no se importar com a mesma e se manter em silncio, nada ocorrer, no haver reao social.

3.3.1 Processo de Estigmatizao O processo de estigmatizao ocorre porque a sociedade estabelece meios de categorizar as pessoas e o total de atributos considerados comuns e naturais para os membros de cada uma dessas categorias64; da mesma forma que o indivduo pode prever a categoria a qual pertence, ele tambm classifica o outro.65 Estas demandas externas de o que a pessoa deveria ser so denominadas por Becker de identidade social virtual, enquanto que o que a pessoa realmente atende por identidade social real. Como ressalta o autor, ser apanhado e marcado como desviante ir resultar em uma importante mudana na identidade do indivduo, tanto na real como na virtual.66 As pessoas possuem traos de status principais e auxiliares, o principal (trao-chave) o divisor de guas: ele servir para a suposio dos auxiliares. O trao desviante ir ter um valor simblico generalizado, implicando em uma srie de traos auxiliares presumveis67. Para ser rotulado de toxicmano, por exemplo, necessrio apenas ser usurio habitual de um psicotrpico, contudo, este termo acarretar em presunes (negativas) em relao aos demais traos (auxiliares) ser tambm previsto como delinqente, agressivo, instvel, membro de alguma gangue e assim por diante. O usurio de entorpecente ilcito, neste caso, milita contra dois pontos negativos: o status de drogado e toda as presunes trazidas com ele, e depois ainda tem o status de
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LEMERT apud BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 90. 63 J referimos em momento anterior que o flagrante pode ser presumido (mas mesmo assim o indivduo levado delegacia), ou forjado (enxerto). Em ambos casos o falso desvio pode acarretar em estigmatizao. 64 GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada. Traduo de Mrcia Bandeira de Mello Leite Nunes. Rio de Janeiro: Zahar, 1982, p. 11. 65 XIBERRAS, Martine. As teorias da excluso: para uma construo do imaginrio do desvio. , p. 137. 66 BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, Traduo de Jos Gabriel Rego. Lisboa: Piaget, 1993, p. 42. 67 HUGHES apud BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 42.

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infrator da lei, que d espao proposio do tipo: que pessoa infringiria uma regra to importante? E a resposta dada: Algum que diferente de ns, que no pode ou no quer agir como um ser humano moral, sendo portanto capaz de infringir outras regras importantes.68 Os desviantes so vistos como incapazes de aproveitar as oportunidades disponveis para o progresso nas carreiras aprovadas pela sociedade, so considerados desrespeitosos das regras convencionais, destitudos de moral, representando defeitos nos esquemas motivacionais da sociedade69 O estigmatizado passa a incorporar esta viso externa de sua identidade, confundindo-a com sua auto-imagem e, gradualmente, concordar que, na verdade, ele ficou abaixo do realmente deveria ser.70 A rejeio engloba tambm as riquezas espirituais, consequentemente o indivduo passa a ser banido do universo simblico dos valores, pois considerado ausente neste sentido. Desta forma, a excluso possui um sentido muito mais negativo do que a excluso de trocas materiais ou simblicas, ela representa um lugar em falta, um mau lugar71. Importante referir, por fim, que o estigma no se limita somente ao desviante, ele se comunica a todos aqueles que se relacionam com ele, todos esto obrigados a compartinhar um pouco o descrdito do estigmatizado o que poder levar ao isolamento crucial do estigmatizado, fazendo com que ele aceite este rtulo mais rapidamente, ou tambm importar em sua associao com outros estigmatizados, formando as subculturas. Se o estigmatizado conta com uma estrutura emocional e social reforada, ele conseguir superar sua imagem virtual, no entanto, se for suscetvel e entender que seu prprio grupo social tambm o rotula deste jeito, ele poder colocar em prtica a self-fullfilling profecy72 (profecia auto-realizadora) e abraar o estigma, passando a agir de acordo com rtulo estabelecido. Neste caso ele passar para um segundo estgio da estrutura do labeling approach: a delinquencia secundria.

3.4 Delinqncia Secundria

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BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 44. GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada, p. 155. 70 GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada, p. 17. 71 XIBERRAS, Martine. As teorias da excluso: para uma construo do imaginrio do desvio, p. 19. 72 BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo sociologia do direito penal, p. 16. Neste sentido, Graciela Thiesen: Uma vez etiquetado como delinqente, a sociedade no o aceita; ento, este indivduo levado a assumir uma nova identidade, reordenando sua personalidade. Entretanto, o processo penal que est orientado a diminuir o nmero de delinqentes provoca, com seu processo pblico de etiquetamento, uma ao contrria fazendo com que o sujeito que havia realizado atos delitivos assuma a identidade e atue posteriormente, como delinqente. LARRAURI apud THIESEN, Graciela Fernandes. O processo penal e a cerimnia degradante. Porto Alegre: PUCRS, 2006. Dissertao (Mestrado em Cincias Criminais) Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais, Faculdade de Direito, Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, 2006, p. 102.

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Os desvios posteriores reao social (estigmatizadora) produzem efeitos psicolgicos irreversveis, obrigando o indivduo a se reexaminar como ser humano e levando-o a adoo do comportamento que lhe foi sugerido pelo rtulo, seja como meio de defesa, de ataque ou de adaptao em relao aos problemas manifestos e ocultos criados pela reao social ao primeiro desvio. Esta profecia auto-realizadora deriva do tratamento dispensado ao desviante, que acaba por ignor-lo como ser humano e evidenci-lo somente no estigma que lhe foi dado (e todas as demais conotaes derivadas dele), ativando mecanismos que passam a moldar a (auto) imagem que se refletir em um novo comportamento. Isto porque, ao ser identificado como desviante, ser barrado o acesso aos grupos mais convencionais, sendo levado ao isolamento ou a grupos subculturais, consequencias no decorrentes do desvio em si, mas sim da reao social reprovvel. No caso do usurio, dependendo do entorpecente utilizado (Becker utiliza os opiceos como exemplo)73, possvel a permanncia no desempenho de suas atividades habituais, bem como a insero em grupos ou instituies convencionais, sem o despertar de suspeitas. Todos que o conhecem o vem de acordo com sua identidade social real, todavia, se o vcio (ou o uso) se tornar pblico, e causar uma reao social, uma srie de obstculos surgiro. Outrossim, se descoberto e rotulado como drogodependente, as oportunidades de emprego se fecharo abruptamente, impelindo-o a atividades ilegtimas: o indivduo que transgredia somente uma norma, passa a transgredir vrias outras que no tinha inteno inicial, mas que garantiro uma meio de sobrevivncia (ou adaptao) ao rtulo dado. Melhor exemplificando:

O viciado, popularmente visto como um indivduo sem fora de vontade, que no consegue se privar dos prazeres indecentes que lhe so fornecidos pelas drogas opiceas, tratado de forma repressiva. Probem-no de usar drogas. Como no consegue obter drogas legalmente, tem de obt-las ilegalmente. Isso impele o mercado para a clandestinidade e empurra o preo das drogas para cima, muito alm do legtimo preo de mercado corrente, para um nvel que poucos tm condies de pagar com um salrio comum. Portanto, o tratamento do desvio do drogado situa-o numa posio em que ser provavelmente necessrio recorrer a fraude e crime para sustentar seu hbito. O comportamento uma consequencia da reao pblica ao desvio, no um efeito das qualidades inerentes ao ato desviante. 74

Outra importante consequencia o afastamento gradual do desviante em relao aos no desviantes, aquele comea a esquematizar sua vida de forma a evitar os segundos, frequentando territrios especficos que lhe so destinados - nas cidades, principalmente,

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BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 44. BECKER, Howard S. Outsiders: estudo de sociologia do desvio, p. 45.

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muito fcil identificar zonas urbanas prprias para a venda e consumo de drogas. 75 Nestas reas, ele ter contato com outros usurios, e ir integrar um novo grupo social. Perto destes compartilhadores de estigma, ele encontra um crculo de lamentaes e um sustentculo moral, aprendendo os ardis do ofcio.76 Se acabar recorrendo ao crime (e se for bom nisso), o usurio poder obter algum tipo de reconhecimento, de prestgio, o que nunca ocorreria na sociedade; ele ser um exemplo de sucesso aos demais participantes do grupo, agora seus novos iguais. Este, ao ver de Becker, o passo decisivo para a aceitao do estigma e consequente mudana substancial no comportamento do desviante: o ingresso em grupo organizado. A partir desta identificao com os outros integrantes, desenvolver-se- uma cultura desviante, com ideologia prpria e meios de lidar com os no desviantes. Atravs desta racionalizao baseada em princpios e regras subculturais, as dvidas do usurio novato iro se aplacar e sua nova identidade ir se solidificar. Ainda, por derradeiro, Goffman alerta para outra consequencia do estigma: os ganhos secundrios, ou seja, uma desculpa para o fracasso. Deste ponto de vista, o abalo na identidade do indivduo acarretar em desmotivao para futuras oportunidades, estagnado-o no tangente ao crescimento profissional ou pessoal, mesmo se pertencente a um grupo social convencional.77

CONSIDERAES FINAIS

O tema da criminalizao do uso de drogas vem sendo abordado constantemente, seja pelos veculos miditicos, seja em fruns e encontros acadmicos. Os pases esto percebendo a ineficcia das polticas repressivas adotadas e o crescente agravamento da situao, que acabou por, literalmente, instaurar guerras civis internas. Entretanto, a questo dos usurios muitas vezes fica apagada no meio dos discursos sensacionalistas de guerra ao trfico, sendo os primeiros equiparados aos segundos, ou considerados fomentadores da violncia causada pelas drogas, ou at mesmo doentes (como ocorre na legislao brasileira vigente), sendo o consumidor o maior prejudicado nesse atual modelo repressivo-belicista78.

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GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada, pp. 22 e 32. XIBERRAS, Martine. As teorias da excluso: para uma construo do imaginrio do desvio, p. 139. 77 GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulao da identidade deteriorada, p. 20. 78 ristiano Maronna traz estatsticas do Observatrio Europeu da Droga e da Toxicodependncia, que aponta que entre 60% e 90% das detenes relacionadas com drogas, na maioria dos pases da Europa ocidental, so de consumidores (na Alemanha, Frana, Irlanda e Reino Unido, entre 55% e 90% das detenes so relativas cannabis).78 Luiz Flvio Gomes, citando Ral Cervini, indica que 97% dos processados por drogas na Amrica

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A perspectiva do labeling approach vem ao encontro destas constataes fticas, pois preconiza as conseqncias que a estigmatizao traz para aquele que foi rotulado. Desmembrada toda a estrutura por detrs do processo de criminalizao, e desvendados alguns dos interesses poltico-econmicos que desencadearam tais processos, percebe-se que as conseqncias constatadas talvez sejam as intentadas, se levarmos em conta os impulsos latentes expostos, em contrapartida ao que os discursos oficiais pretendem alegadamente tutelar. A oferta no foi reduzida, o consumo aumentou (conseqentemente agravando a situao da sade pblica), a alta valia da mercadoria impele os usurios a servios menos ortodoxos (estimulando o trfico presumivelmente combatido), perseguem-se os consumidores e no os autnticos traficantes, deteriorou-se o sistema penal, o dinheiro de origem ilcita invadiu a economia legal e o poder das organizaes criminosas se ampliou frente ao Estado. J est mais que na hora de mudar os paradigmas e humanizar as polticas estatais.

REFERNCIAS

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Latina so consumidores e pequenos traficantes78, demonstrando o verdadeiro escopo dos meios de controle social.

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