SILVA, K. R. S; GOMES, E. T. A.

A Cidade no para, a cidade s cresce

A CIDADE NO PRA, A CIDADE S CRESCE1: O CRESCIMENTO ECONMICO E A SEGREGAO SOCIOESPACIAL

"THE CITY DOES NOT STOP, THE CITY ONLY GROW": ECONOMIC GROWTH AND SPATIAL SEGREGATION
Kelly Regina Santos da SILVA2 Edvnia Trres Aguiar GOMES
RESUMO O !resente artigo tra" # $aila alguns ele%entos no &a%!o de de$ate no 'ue di" res!eito ao %o%ento (ist)ri&o atual do es!a*o do +ina e% Re&i,e-+erna%$u&o. o 'ual te% viven&iado u% &otidiano de es!e&ula*/o i%o$ili0ria e% de&orr1n&ia da &onstru*/o do e%!reendi%ento &o%er&ial S(o!!ing RioMar2 Ser/o &onsiderados os &on&eitos de3 gentrifica !. ideologia. siste%a-%undo %oderno-&olonial e %e&anis%os de dis!ers/o. no intuito de &o%!reender 'uais os desa,ios &olo&ados !or este &onte4to atual # !r0ti&a edu&ativa e !ol5ti&a da !arti&i!a*/o so&ial. a ,i% de !ro%over de ,ato u% envolvi%ento e n/o u% des-envolvi%ento so&ial2 +arte-se da (i!)tese de 'ue as rela*6es &a!italistas no es!a*o trans,or%ando-o e% %er&adoria. t1% ,ortale&ido ainda %ais a l)gi&a de u%a &idade %ar&ada !ela segrega*/o so&ioes!a&ial. u%a ve" 'ue as ,or%as de a&esso # terra &ontinua% ali&er*adas e% vel(as !r0ti&as. &ontudo. revestidas de novos arran7os e dis&ursos2 A %etodologia utili"ada !ara a ela$ora*/o desse artigo ,oi a t8&ni&a da revis/o $i$liogr0,i&a so$re os !ro&essos de uso e o&u!a*/o do solo. da (ist)ri&a trans,or%a*/o da terra &o%o %er&adoria atrav8s de u%a &olonialidade do !oder. $e% &o%o so$re !arti&i!a*/o so&ial e seus desa,ios2 Palavras- !av"s: 9res&i%ento E&on%i&o: Gentri,i&a*/o: Segrega*/o So&ioes!a&ial2 RESUMEN El !resente art5&ulo trae a &ola&i)n algunos ele%entos en el &a%!o del de$ate so$re el %o%ento (ist)ri&o a&tual en el es!a&io de +ina. en Re&i,e - +erna%$u&o. el &ual (a e4!eri%entado una es!e&ula&i)n in%o$iliaria diaria de$ido a la &onstru&&i)n del 9entro 9o%er&ial RioMar2 Ser0n &onsiderados los &on&e!tos de3 gentrificaci"n. ideolog5a. siste%a%undo. %oderno-&olonial y %e&anis%os de dis!ersi)n. &on el ,in de entender &u0les son los desa,5os &olo&ados !or este &onte4to a&tual a la !r0&ti&a edu&ativa y !ol5ti&a de la !arti&i!a&i)n so&ial. &on el ,in de !ro%over. en la !r0&ti&a. la !arti&i!a&i)n y no una des!arti&i!a&i)n so&ial2 Se !arte de la (i!)tesis 'ue las rela&iones &a!italistas en el es!a&io trans,or%0ndolo en %er&an&5a. (an ,ortale&ido a;n %0s la l)gi&a de una &iudad %ar&ada !or la segrega&i)n so&io-es!a&ial. ya 'ue las ,or%as de a&&eso a la tierra siguen estando $asadas en vie7as !r0&ti&as. sin e%$argo. renovadas !or nuevos a&uerdos y dis&ursos2 La
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<rag%ento da %;si&a A ci#a#e, &o%!osta !or 9(i&o S&ien&e2 Mestranda e% =esenvolvi%ento e Meio A%$iente !ela >niversidade <ederal de +erna%$u&o ?+RO=EMA@><+EA +ro,essora do =e!arta%ento de Geogra,ia e do +rogra%a de +)s-Gradua*/o e% =esenvolvi%ento e Meio A%$iente ?+RO=EMA@><+EA

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%etodolog5a utili"ada !ara la ela$ora&i)n de este art5&ulo ,ue la de T8&ni&a de Revisi)n Bi$liogr0,i&a so$re los !ro&esos de uso y o&u!a&i)n del suelo. trans,or%a&i)n (ist)ri&a de la tierra en %er&an&ia. atrav8s de una &olonialidad del !oder. &o%o ta%$i8n. so$re !arti&i!a&i)n so&ial y sus desa,ios2 Pala#ras lav": 9re&i%iento e&on)%i&o: Gentrificaci"n: Segrega&i)n so&io-es!a&ial

12 O $UE SE DI% E O $UE SE $UER DI%ER

Antes de a!resentar o &onte4to da lo&alidade estudada. 8 !ertinente ressaltar algu%as re,le46es so$re os ter%os utili"ados !ara identi,i&ar e de,inir os es!a*os e territ)rios ur$anos e% dis!uta2 C lu" do !ensa%ento de Sou"a ?2D12A. ressalta-se a i%!ortn&ia da re,le4/o siste%0ti&a so$re o 'ue se di" e o 'ue se 'uer di"er ao utili"ar deter%inadas &ategorias. a e4e%!lo de3 Bairro. 9o%unidade. +eri,eria. Regi/o +ol5ti&o Ad%inistrativaE2 Isso !or 'ue. as !alavras de%anda% &uidado 'uando usadas. !osto 'ue longe de sere% %eras !alavras. !ossue% signi,i&ados so&io-!ol5ti&o-(ist)ri&o e e&on%i&o 'ue 70 de%onstra% rela*6es de !oder esta$ele&idas !ela linguage%. ou %el(or. !elo lugar de ,ala de &ada !essoa e@ou gru!os so&iais2 +or se tratar de u% estudo so$re a es!a&ialidade so&ial. !retende-se ter o &uidado de n/o &air na tend1n&ia da %era Fvis/o de so$revooGH. 'ue &onsiste no ol(ar distan&iado so$re as diversas realidades. !assando ao largo de u%a real a!ro4i%a*/o e envolvi%ento2 =esse %odo. os ter%os adotados a !artir do n/o envolvi%ento s/o. e% &erta %edida. autorit0rios e des&onte4tuali"ados2 9orro$orando &o% o %es%o autor. n/o se trata de adotar os diversos F(0$itos ter%inol)gi&osG &otidianos. &ontudo. n/o se !ode !erder de vista FI222J a &o%!le4idade de interesses envolvida na dis!uta si%$)li&a e% torno de deter%inadas !alavras I222JG ?SO>KA. 2D12. !2 1ELA2 Isso !osto. ao a!resentar alguns ele%entos (ist)ri&os do +ina. adotar-se-0 o &on&eito de territ)rio # lu" de Santos e Silveira ?2DDMA. &o%!reendendo este &o%o u%a e4tens/o a!ro!riada e usada. na 'ual se situa% diversas dis!utas !ol5ti&as. onde a vida a&onte&e. se inventa. se reinventa. se a,ir%a e se nega. a !artir da 'ual. diversas territorialidades s/o &onstitu5das2 Sendo assi%. ,a"-se !ertinente u% es,or*o de an0lise
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Sugest/o de leitura3 BITO>N. Oan2 Territ"ri!$ #! Di%&!g!: 'a&a(ra$ #a ci#a#e e #e$afi!$ #a ge$t ! 'artici'ati(a #! Recife )*ra$i&+, In3 Revista de Geogra,ia2 Vol2 1P. n2 2. 7an@de"2 2DDD2 Re&i,e3 ><+E@9<9Q@=9G@NA+A. 2DDD2 !2 E1-HE2 +ara %aior a!ro,unda%ento. ler3 A &idade. a !alavra e o !oder3 !r0ti&as. i%agin0rios e dis&ursos (eterno%os e autno%os na !rodu*/o do es!a*o ur$ano. es&rito !or Mar&elo Lo!es de Sou"a2

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siste%0ti&a so$re a &onstitui*/o. os %odos de organi"a*/o e os !rin&i!ais agentes !rodutores do es!a*o2 O territ)rio n/o 8 si%!les%ente u% dado ,5si&o2 +or este %otivo.
I222J !arti%os e% $us&a de u%a &o%!reens/o do territ)rio ta%$8% &o%o u% agente !rodutor de su$7etividades. de si%$olis%os. ou se7a. de u% lugar no 'ual o (o%e% esta$ele*a v5n&ulos. (eran*as. &onstrua sua (ist)ria. suas re!resenta*6es e rela*6es de !erten&i%ento2 ?SILVA. 2D12A2

A !artir dessa &o%!reens/o. a!osta-se ser !oss5vel evitar os e'u5vo&os e sensos &o%uns a%!la%ente ,ortale&idos e geradores de &on,us6es de sentidos. tendo e% vista 'ue. ao longo da (ist)ria das &idades %uitas ,ora% as deno%ina*6es utili"adas !ara de,inir os es!a*os e%!o$re&idos. a e4e%!lo do 'ue o&orreu no +ina. $airro lo&ali"ado na "ona sul da &idade2

22 PINA: TERRITRIO &ISTORICAMENTE EM DISPUTA

O +ina ?<igura 1A. original%ente era u%a il(a &er&ada !or rios e ria&(os 'ue. ao longo do !ro&esso de &oloni"a*/o. ,oi u% dos !ri%eiros !ontos a ser o&u!ado &o% &onstru*6es da'uele !er5odo2 Rue &onstru5ra% a ,a"enda &o% a res!e&tiva 9asa Grande. a sen"ala e o es!a*o de &ate'ui"a*/o dos Oesu5tas2 Ade%ais. tratava-se de u% es!a*o do tr0,i&o de negras e negros vindos de S,ri&a. !or ser u% lo&al de di,5&il a&esso2 9o% os adventos da invas/o (olandesa e das lutas e resist1n&ia essa 0rea re&e$eu %uita gente2 Outros relatos ta%$8% d/o &onta de 'ue o +ina servia !ara a$rigar negras e negros 'ue &(egava% ao !orto do Re&i,e so,rendo de algu%a doen*a. !osterior%ente2

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<igura 13 '(s)a *a+,r-.( a /, l, al /" ,+s)r012, /, ".*r""+/(."+), S!,**(+3 R(,Mar " /a C,.0+(/a/" /, 4,/" <onte3 G!!g&e Ma'$2 Ela$ora*/o3 Kelly Regina. 2D1

9o% o advento do ,i% ,or%al da es&ravid/o. o +ina. assi% &o%o outras 0reas da &idade. ,oi o&u!ado !ela !o!ula*/o %a7oritaria%ente negra. &onstruindo seus territ)rios ,or%ados de %o&a%$os. 'ue se%!re ,ora% a%!liados !ara agregar %ais !essoas 'ue estava% nas %es%as &ondi*6es so&iais2 9ontudo. a'uele lugar 'ue. antes. servia ta%$8%. !ara de!ositar os de7etos e o li4o. !osterior%ente !assou a ser u% lugar dese7ado !ara a !r0ti&a de la"er e &ura dos gru!os so&iais (ege%ni&os. o 'ue re!resenta u% resultado da %udan*a de !aradig%a e% rela*/o ao uso e o&u!a*/o do es!a*o litorneo. sus&itando as !ri%eiras ,or%as de (a$ita*/o Fno$reG advinda de u%a &on&e!*/o de %odernidade ur$ana2 Nesse %o%ento. %uitas ,ora% as !ress6es e %otiva*6es !ara a &onstru*/o de !ontes e estradas 'ue desse% &onta dessa nova de%anda $urguesa. o 'ue &ontou &o% o a!oio do !oder !;$li&o !ara reali"0-laP2 9ontudo a !o!ula*/o invis5vel ao !oder !;$li&o. e% nada era $ene,i&iada. %uito !elo &ontr0rio. &ontinuaria !erto do Fesgoto da &idadeG2 A !artir do s8&2 TT. essa 0rea !assa !or u% !ro&esso de %odi,i&a*/o so$ a ideologia da %oderni"a*/o 'ue vere%os %ais detal(ada%ente no de&orrer do tra$al(o. sendo assi% as grandes &onstru*6es ur$anas nesse !er5odo ,ortale&era% a segrega*/o so&ioes!a&ial. a ur$ani"a*/o da orla e as &onstru*6es de grandes vias ao redor dos territ)rios !o$res2 Vale ressaltar 'ue. ao longo da (ist)ria de &onstitui*/o desses territ)rios. %uitos ,ora% e ainda s/o os es!a*os de resist1n&ia da'uelas !o!ula*6es. sendo estes at8 (o7e
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Muito e%$ora. !osterior%ente a rede de esgota%ento sanit0rio do Re&i,e. elegeu a !raia do +ina &o%o lo&al de es&oa%ento dos de7etos2

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&o%!reendidos &o%o es!a*os de lutas !ol5ti&as e &ulturais2 +or isso e4iste% %uitas organi"a*6es da so&iedade &ivil e gru!os &o%unit0rios 'ue atua% nas lutas !or %el(ores &ondi*6es de e4ist1n&ia da !o!ula*/o. #s ve"es. &ontra ,or%as de interven*/o do %er&ado i%o$ili0rio e &o%er&ial2

2 5ORAS POL6TICAS E ECONMICAS NA DE5INIO DO ESPAO UR4ANO

U %uito &o%u% no &onte4to de &on,litos e dis!utas. en&ontrar 'uest6es voltadas ao &a%!o da e4ist1n&ia (u%ana. ou se7a. o estar-no-%undo 70 nos &olo&a e% deter%inadas dis!utas !ela !r)!ria singularidade do Ser 'ue te% de dialogar &o% outros %undos !ara !oder signi,i&ar a !r)!ria e4ist1n&ia. &o%o nos le%$ra 9arlos =ru%%ond de Andrade3 FNingu8% 8 igual a ningu8%2 Todo ser (u%ano 8 u% estran(o 5%!ar2G Muito e%$ora essa se7a u%a re,le4/o so$re os &on,litos su$7etivos e de rela*/o. a$ordare%os a'ui u%a dis!uta (ist)ri&a e &o%!le4a2 Trata-se da l)gi&a &a!italista 'ue. desde se%!re. ,oi a rai" dos &on,litos. es!e&ial%ente no 'ue &on&erne # rela*/o so&iedade-nature"a e # (ege%onia do !oder e&on%i&o na de,ini*/o dos es!a*os ur$anos. no siste%a-%undo %oderno-&olonial ?+ORTO-GONVALVES. 2D12A2 E isso. tendo e% vista 'ue a e4!ans/o do &a!italis%o reveste-se de u%a aura &ivili"at)ria. e 'ue n/o se !ode es'ue&er 'ue. 7unta%ente &o% o !ro&esso de %oderni"a*/o. ta%$8% se deu o de &oloni"a*/o. &orres!ondendo a u% !adr/o de !oder ali&er*ado na i%!osi*/o de u% %odo de vida ?o &a!italistaA. !ro%ovendo e&o&5dio. etno&5dio e e!iste%i&5dio2 >% dos desa,ios a'ui levantados di" res!eito # trans,or%a*/o so&ioes!a&ial do +ina. a 'ual e% %uito se asse%el(a. ta%$8% a !ro&essos de gentri,i&a*/o. en&ontrado nas re,le46es de Ot5lia Arantes ?2DD2A. re,erente ao retorno $urgu1s # lo&ali"a*/o &entral das &idades2 O 'ue. te% FI222J o sentido original de invas/o e re&on'uista. inerente ao retorno das &a%adas a,luentes ao &ora*/o das &idades2G Tornando &ertos es!a*os ur$anos a$urguesados e a,astando os gru!os so&iais e%!o$re&idos do entorno2 S/o !ro7etos 'ue. !elas ,or*as ideol)gi&as. ,a$ri&a% &onsensos e a!are&e% &o%o salva*/o do 'ue outrora en,eava% a &idade3 FI222J o 'ue i%!orta nisto tudo 8 se%!re deter%inar 'ue% sai e 'ue% entra. s) 'ue agora se trata de u%a a!ro!ria*/o do es!a*o legiti%ada I222JG ?ARANTES. 2DD22 !2 1A2 No 'ue &on&erne aos !rin&i!ais !rotagonistas desse !ro&esso. !ode%os &onsiderar 'ue suas a*6es a&onte&e% no %$ito da rela*/o Estado e %er&ado. tendo 'ue3 FO Estado Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # &" #

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&a!italista 8 u%a rela*/o so&ialG ?SO>SA SANTOS. 2DDM. !. 2EA. e &o%o tal. ,a" !arte do !ro&esso de do%ina*/o e a&u%ula*/o &a!italista. %uito e%$ora se a,ir%e e4terior a ele2 =esse %odo. o Estado. a !artir de suas arti&ula*6es. !er!etua o %odo de !rodu*/o &a!italista o 'ual !ossui &o%o !rin&i!al ele%ento as rela*6es de e4!lora*/o. Fen'uanto e4tra*/o da %ais-valia atrav8s da !ro!riedade n/o so&iali"ada dos %eios de !rodu*/o e do uso da ,or*a do tra$al(o a!ro!riada no %er&ado %ediante &ontrato entre &idad/os 7uridi&a%ente livresG ?I$ide%A2 9onse'uente%ente. a!onta-se a di,eren&ia*/o so&ioes!a&ial &o%o algo (istori&a%ente &onstru5do. sendo u%a das i%!li&a*6es da divis/o so&ial e territorial do tra$al(o2 Nesse sentido. &on&ordando &o% S!osito. FN/o (0 &idades se% divis/o so&ial do tra$al(o. o 'ue !ressu!6e se%!re u%a divis/o territorial do tra$al(oG ?S+OSITO. 2D12. !2 12EA2 E% outras !alavras. segundo Santos e Silveira ?2DDM. !2 21A. FA divis/o territorial do tra$al(o &ria u%a (ierar'uia entre lugares e rede,ine a &ada %o%ento a &a!a&idade de agir das !essoas. das ,ir%as e das institui*6esG2 N/o se trata a!enas de u%a divis/o entre &a%!o e &idade !ois. ao longo da (ist)ria da ur$ani"a*/o. as o&u!a*6es e os usos do solo ,ora% de,inindo e tornado &o%!le4a as divis6es so&ioes!a&iais e e% &ada &idade essas divis6es se reali"a% de ,or%a di,erente. tendo e% vista 'ue o !ro&esso de ur$ani"a*/o se deu e% rit%os e ,or%as diversas. resultando e% ,or%a*6es so&ioes!a&iais n/o s) di,erentes. %as. desiguais2 Nesse sentido.
O desenvolvi%ento do %odo &a!italista de !rodu*/o engendrou u% siste%a-%undo e% 'ue a reali"a*/o da vida e&on%i&a !assou a se dar e% es&alas !rogressiva%ente %ais a$rangentes. tanto e% ,un*/o da a*/o !ol5ti&a de Estados. de organis%os e institui*6es na&ionais e su!rana&ionais. de organi"a*6es !ol5ti&as e sindi&atos !assou a se esta$ele&er nas %es%as es&alas. se7a !ara a!oiar a a*/o e&on%i&a. se7a !ara &riti&0-la ou tentar resistir a ela2 ?S+OSITO. 2D12. !2 12HA2

Nessa !ers!e&tiva a rai" do &on,lito a'ui analisado &on&erne #s ,or*as do %er&ado 'ue au%enta% e% !ar&eria &o% o !oder !ol5ti&o do Estado2 =esse %odo. o %er&ado. dis!ondo do !oder e&on%i&o. 8 u% dos grandes de,inidores do uso e o&u!a*/o do es!a*o ur$ano e !or outro lado. o Estado a!are&e &o%o grande dis!ersor das &ontradi*6es e tens6es !rovo&adas !elo %odo de !rodu*/o &a!italista2 No %es%o &a%in(o de !ensa%ento. ta%$8% se &on&orda &o% Go(n ?2DDPA. 'uando di" 'ue %uitas s/o as a*6es reali"adas !elo Estado 'ue garante% a ada!ta*/o dos Estados Na&ionais #s deter%ina*6es do &a!ital interna&ional. &o%o a !er%anente rela*/o de su$ordina*/o e&on%i&a e so&ial. ,ortale&endo as diversas ,or%as de &oloni"a*/o interna. e &o%!reendendo 'ue o dis&urso

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do &res&i%ento e&on%i&o. ora tratado &o%o desenvolvi%ento. gan(a ,or*a e legiti%idade2 =entro desde &onte4to3
IWJ a ideologia do &res&i%ento entra &o%o u%a !arte i%!ortante nas de&is6es de investi%entos dos !oderes !;$li&os2 A ne&essidade sentida !or u%a e'ui!e governa%ental de X!re!arar o terrenoX !ara a &(egada de novas ind;strias 8. no ,inal. a&eito !elo !ovo &o%o u% &o%!orta%ento inteira%ente ra"o0vel2 So$retudo !or'ue %aior !arte das !essoas s/o tran'uili"adas !elos ,a%osos 5ndi&es de au%ento do !roduto na&ional2 ?SANTOS. 2DDE. !2 1Y2A2

=esse %odo. ali&er*ado na ideologia do &res&i%ento. as to%adas de de&is/o so$re os ru%os da &idade. assi% &o%o a terra. &ontinua nas %/os de !ou&os 'ue te% o !oder !ol5ti&o e !rin&i!al%ente e&on%i&o. ,a"endo !revale&er a &idade do &res&i%ento e da segrega*/o so&ioes!a&ial &ada ve" %ais legiti%ada2

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CONSENSOS E IDEOLOGIAS
+orto-Gon*alves ?2D12A a!onta 'ue todas essas 'uest6es s/o ,rutos do siste%a-

%undo %orderno-&olonial. FI222J 'ue 8 u% %undo &ada ve" %ais interde!endente Z siste%a-%undo. %as &u7a interde!end1n&ia est0 organi"ada &o% $ase nu% siste%a de rela*6es (ier0r'ui&as de !oder Z %oderno-&olonialG ?+ORTO-GONVALVES. 2D12. !2 2HA2 E% %eio # ideologia do &res&i%ento e # !er%an1n&ia das rela*6es !autadas no ideal de u% siste%a-%undo %oderno-&olonial. a!onta-se 'ue. as de&is6es to%adas so$re grandes e%!reendi%entos &o%er&iais e i%o$ili0rios. %egaeventos. dentre outros. s/o to%adas !or agentes 'ue n/o ,a"e% !arte do &onte4to viven&iado nos territ)rios vividos !elas !o!ula*6es e%!o$re&idas2 =esse %odo. o 'ue !revale&e 8 u%a l)gi&a !autada de ,ato no siste%a-%undo %oderno-&olonial. &u7a i%!osi*/o de %odos de vida. e&ono%ia. !ol5ti&a e &on(e&i%ento !rovo&a% o des-envolvi%ento. &o%!reendido ta%$8% &o%o a !erda do envolvi%ento e&on%i&o. &ultural. so&ial e e&ol)gi&o ?VIANA. 1LLL. !2 2E2A2 O 'ue ,ortale&e a ideologia da ne&essidade de %udan*a e a &onse'uente re&usa da lo&alidade e% !rol de u%a glo$alidade3 FN/o se deve es&a!ar 'ue essa re&usa da es&ala lo&al e a ideali"a*/o da es&ala glo$al di" %uito de 'ue% s/o os !rotagonistas 'ue ,a"e% essa valori"a*/o@desvalori"a*/oG ?+ORTO-GONVALVES. 2D12. !2 12A2 9o%o 70 o$servado anterior%ente. en'uanto rela*/o so&ial. o Estado sinteti"a !or u% lado. as &ontradi*6es geradas !elo %odo de !rodu*/o &a!italista e !or outro. as lutas Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # &( #

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so&iais advindas dessas. &ontudo. no &onte4to de tens/o. o !a!el dese%!en(ado !elo Estado 8 o de dis!ersar as &ontradi*6es e essas lutas. sendo u% !ro&esso de ,ato dial8ti&o ?SO>SA SANTOS. 2DDMA2 S/o !ro&essos 'ue dina%i"a% e dis!ersa% as tens6es. ,a"endo &o% 'ue o %odo de !rodu*/o &ontinue o %es%o. n/o sendo e'uivo&ada a tend1n&ia e% a,ir%ar 'ue o %odo de !rodu*/o &a!italista n/o to%a o lugar do Estado. %as. o Estado 8 u% dos !rotagonistas e ,a&ilitador dos interesses dos gru!os (ege%ni&os !ol5ti&os e e&on%i&os2 >%a ve" surgidos. os &on,litos s/o tra$al(ados individual%ente. !erdendo o sentido de &oletividade e de luta so&ial2 FEsta ato%i"a*/o so&ial. !er%ite ao Estado i%!or u%a orde% universal e igualit0ria. 8 &ondi*/o l)gi&a e ra"/o e,i&a" do a&iona%ento dos %e&anis%os de dis!ers/o das &ontradi*6es I222JG ?SO>SA SANTOS. 2DDM. !. A2 Outras ,or%as de dis!ers/o o$servadas !elo autor. a'ui. desta&a%os a re!oliti"a*/o &ontrolada. u%a ve" 'ue o Estado. Fa$rindoG as !ortas e &riando %eios de !arti&i!a*/o !o!ular. a so&iedade se%!re estar0 so$ o &ontrole do %es%o. &a$endo o desa,io de en&ontrar nesses es!a*os. %ar&ados e% &erta %edida !elo &ontrole. ,or%as autno%as de a*/o2 Os !ro&essos de !arti&i!a*/o dentro da l)gi&a de &res&i%ento e&on%i&o e dos %e&anis%os de dis!ers/o. geral%ente t1% u% &ar0ter &os%8ti&o e utilitarista ?VIANA. 1LLL. !2 2E2A. servindo %uitas ve"es !ara a a!ro!ria*/o dos &on(e&i%entos lo&ais !or !arte do Estado. $e% &o%o !ara a legiti%a*/o do %odelo (ege%ni&o do &res&i%ento. 'ue !assa a ter seu dis&urso revestido de !arti&i!a*/o so&ial2 As ,or%as de a!a"igua%ento das tens6es. se7a% elas do Estado ou do %er&ado. a e4e%!lo das ,unda*6es e organi"a*6es 'ue &(ega% aos territ)rios &o% seus grandes e%!reendi%entos &o%er&iais e@ou e%!resariais. en&ontra% u% &a%!o ,8rtil de atua*/o e !er%an1n&ia: u%a ve" 'ue !ro%ove% alguns &onsensos e ideologias. a e4e%!lo da !ers!e&tiva de !ros!eridade. desenvolvi%ento e glo$ali"a*/o 'ue sus&ita% !ers!e&tivas de u%a nova vida. &o% garantias de e%!rego e %o$ilidade so&ial2 Ti% Oa&[son ?2D1 AY en,ati"a 'ue nesse %odelo de &res&i%ento e&on%i&o e% 'ue esta%os en&a!sulados. &a5%os e% u%a ironia. u%a ve" 'ue -vende%os a !ros!eridade 'uase literal%ente e% ter%os de din(eiro e &res&i%ento e&on%i&o., !or'ue. no siste%a &a!italista. tudo se %oneti"a e se integra ao ,lu4o de &onsu%o2 Nesse sentido. os investi%entos reali"ados s/o !autados na $us&a !ela novidade. na !rodu*/o de &onsu%o da novidade 'ue. !or sua ve". esti%ula o &res&i%ento e&on%i&o. ou %el(or. garante seu !leno ,un&iona%ento. !or %eio da !rodu*/o e re!rodu*/o do FnovoG: 8 u%a nova &idade.
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Ver v5deo3 Ti% Oa&[sonXs e&ono%i& reality &(e&[ Z =is!on5vel e%3 (tt!3@@\\\2youtu$e2&o%@\at&(]v^NKs!_EdO2T[2 A&esso e%3 2L de 7aneiro de 2D1 2

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u% novo es!a*o ur$ano e% &ontra!osi*/o ao antigo. 'ue n/o re!resenta %ais u%a &idade !r)s!era2 Todos esses !oss5veis resultados !ositivos gan(a% ,or*a e ,a"e% surgir o terreno ,8rtil da es!era e da es!eran*a. 'ue s) a7uda a %anter o %odo de !rodu*/o &a!italista e% ,un&iona%ento. tendo e% vista a n/o &on&reti"a*/o dessas !ro%essas ou. no %04i%o. a*6es !aliativas e a!a"iguadoras2 O 'ue !redo%ina 8 a &ren*a de 'ue os grandes e%!reendi%entos res!onder/o #s ne&essidades e !ro%over/o u%a %udan*a de $tat/$ territorial. &(a%ando ao &ulto da revitali"a*/o. &o%o se ali n/o (ouvesse vida. $e% &o%o o &ulto ao &res&i%ento e&on%i&o &o%o FDe/$ e0 1ac2ina ao 'ual &a$eria resolver !ro$le%as &o%o desigualdade. %arginali"a*/o e su$&idadaniaG ?SO>KA. 2DD . !2 H1A2 C lu" das re,le46es de Mari&ato ?ARANTES: VAINER: MARI9ATO. 2DD2A. o 'ue !redo%ina no !lane7a%ento ur$ano 8 a )ti&a da F%odernidadeG ou %odernis%o. resultado da i%!orta*/o dos !adr6es de !lane7a%ento ur$ano dos !a5ses do &entro do &a!italis%o 'ue ,un&ionou na %anuten*/o das dis&re!n&ias so&iais. garantindo a &(egada da %odernidade a!enas !ara u%a !arte da !o!ula*/o2 Modelo este 'ue ve% ,un&ionando &o%o u% instru%ento e,i&a" de do%ina*/o. resultando se%!re e% &idades segregadas. &u7o resultado ,inal se e4!ressa e% v0rias &idades. sendo essas o,i&ial. ,or%al. legal ou %arginali"ada !or n/o re!resentar a %odernidade2 Esse !ro&esso de %oderni"a*/o das &idades 8 in&o%!leto e e4&ludente2 =e u% lado. a &idade 'ue garantia a ur$ani"a*/o. o sanea%ento. a !avi%enta*/o. a in,raestrutura. a seguran*a: e !or outro lado. (0 u%a &idade !re&0ria. se% &ondi*6es $0si&as de e4ist1n&ia. ressente da garantia e e,etiva*/o do direito # &idade2 =esse %odo. n/o seria e'uivo&ado di"er 'ue todas as &idades !er%ane&e% &o% suas F9asas GrandesG e suas FSen"alasG &onte%!orneas. &orres!ondendo a u%a situa*/o de e4&lus/o territorial2 Nesse sentido. o dile%a do FantigoG e do FnovoG t1% u%a rela*/o intr5nse&a. ao se tratar de !lane7a%ento ur$ano2 Logo de in5&io. o$serva-se 'ue as lo&alidades !eri,8ri&as n/o s/o &ategori"adas &o%o %odernas. ta%!ou&o s/o en&ontrados %eios de garantir o =ireito # 9idade !ara !arte de sua !o!ula*/o2 Tendo e% vista 'ue re!resenta% o ol(ar so$re o 'ue esteti&a%ente 8 ,eio e n/o !r)s!ero. eviden&iando a ne&essidade. o$servada e% v0rios %o%entos da (ist)ria. de o&ultar as !eri,erias. !o!ula*6es e. gru!os 'ue n/o dialoga% &o% os !adr6es de vida tra"idos !elo ideal %oderni"ante de %undo2 Na luta dualista. &ontudo. de ta%an(a &o%!le4idade. o Estado te% seu &a%!o de de,esa $e% de,inido. %ostrando &ada ve" %ais 'ue n/o 8 &oletivo. e si% !rivado. en&ontrando-se a servi*o do %er&ado. da l)gi&a neoli$eral e do &a!italis%o. ,a"endo !arte de u%a grande ,0$ri&a de &onsensos ?I$ide%A2 Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # && #

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9(a%a%os a aten*/o. a'ui. !ara o &on&eito de ideologia. !er&e$ida &o%o. FI222J u% &on7unto de re!resenta*6es so&io&ulturais !elas 'uais os (o%ens se rela&iona% &o% suas &ondi*6es de e4ist1n&ia2G ?GAR9IA. 2DDP. !2 2EA2 A ideologia te% u% !a!el ,unda%ental na %anuten*/o dos !adr6es so&iais 70 esta$ele&idos. $e% &o%o na do%ina*/o dos sentidos2 No &onte4to de u%a so&iedade de %er&ado. a ideologia garante a disse%ina*/o das ideias de es!eran*a. !ros!eridade. li$erdade. igualdade. todas elas asso&iadas # rela*/o de &onsu%o e de a&esso2 A ideologia da %oderni"a*/o aliada ao ele%ento da !ros!eridade !ro!or&iona o ,un&iona%ento do !lano de desenvolvi%ento %era%ente e&on%i&o da &idade2 Assi%. outros !ro&essos s/o !er&e$idos &o%o %enos signi,i&ativos. ou n/o gan(a% o !eso ne&ess0rio e &a!a" de !ro%over a indigna*/o. (a7a vista 'ue as !ro%essas !ro!ostas n/o &(ega%. de ,ato. ao &otidiano da &o%unidade2 A!enas u%a ,a&e a!are&e. a da es!e&ula*/o i%o$ili0ria silen&iosa2 Segundo relatos de %oradores e %oradoras. desde as !ri%eiras not5&ias so$re o in5&io da &onstru*/o do e%!reendi%ento &o%er&ial e% ,o&o no +ina Z S(o!!ing RioMar Z. e% 2DDL. 70 re&e$era% visita de diversas e%!resas i%o$ili0rias. de%onstrando interesse !ela &o%!ra de &asas2 Ainda segundo esses relatos. te%os a in,or%a*/o de 'ue algu%as delas 70 ,ora% vendidas !or !ar&os re&ursos 'ue. de ,or%a algu%a. garantir/o &o%!ra de outro i%)vel2 O &otidiano da es!e&ula*/o te% levado %oradores e %oradoras a !ensar na real !ossi$ilidade de venda de sua &asa. sedu"idos !or a*6es &o%!ensat)rias. %uito e%$ora relatos ta%$8% registra% &asos de ,a%5lias 'ue est/o resistindo a esse &onte4to2 A ideologia da %oderni"a*/o e o dis&urso do novo. tra*os de u%a &ultura autorit0ria. de%onstra% 'ue o %odelo de desenvolvi%ento e% &urso 8 e4&ludente e segregador. !rivilegia o &a!ital e os interesses de u% gru!o so&ial de ,avore&idos. tendo &o%o !rin&i!ais &onse'u1n&ias3 a !o$re"a. o dese%!rego e as dis!aridades so&ioes!a&iais. &o%o a,ir%a Rolni[ ?2DD2A2 9orro$orando &o% as re,le46es de S!osito ?2D12A. nesse &onte4to n/o (0 es!a*o !ara as di,eren*as. FI222J as di,eren*as se trans%uta% e% desigualdades. en'uanto as desigualdades. assi% o$servadas. revela% as di,eren*as de !oder de &onsu%o ou de &a!a&idade de de&is/o ou de !ossi$ilidade de a!reens/o do es!a*o2G E ainda &o%!leta a autora3 FE% outras !alavras. as desigualdades vira% di,eren*as. !or'ue u%a !arte da so&iedade ur$ana e da so&iedade de &onsu%o. ou !arti&i!a de ,or%a 'ualitativa%ente di,erente. !or'ue in&o%!leta. e n/o a!enas. 'uantitativa%ente desigualG ?S+OSITO. 2D12. !2 12LA2

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O es!a*o ur$ano n/o !ode ser entendido ,ora da rela*/o de %odos de !rodu*/o. o !ro&esso (ist)ri&o ,a" entender o %o%ento (ist)ri&o atual &o%o u%a longa &a%in(ada e de ,ortale&i%ento do %odo de !rodu*/o &a!italista. !rin&i!al%ente !ela a!ro!ria*/o e &on&entra*/o da terra. 'uanto at8 (o7e se visuali"a as desigualdades do a&esso # terra e das diversas ,or%as de segrega*/o so&ioes!a&ial2 U o %ono!)lio da terra e a &onse'uente trans,or%a*/o desta e% %er&adoria. 'ue ,a" &o% 'ue se !er!etue u%a &idade dividida entre 'ue% !ode !agar !or ela e 'ue% n/o !ode ?SO>SA SANTOS. 2DDMA2 O !aradig%a de &onsu%o instalado no &onte4to do &res&i%ento e&on%i&o !er&e$e tudo # sua volta &o%o !oten&ial %er&adoria !ara su!rir as ne&essidades &riadas !elo &a!ital. %uito e%$ora as &ontesta*6es o$servadas neste !aradig%a Z 8ti&a do !rogresso e da %oderni"a*/o Z est0 a servi*o de u%a l)gi&a %aior. 'ue 8 a vis/o &a!italista so$re o %undo: 8 a ra&ionalidade e%!resarial ditando seu %odelo de &idade !ara todas as !essoas e. &onse'uente%ente. indi&ando o lugar 'ue 8 !er%itido a deter%inadas lo&alidades e gru!os so&iais2 Nesse %o%ento. essa ra&ionalidade e%!resarial. 'ue n/o se distan&ia de u%a vis/o instru%ental de %undo. !ro%ove suas &oloni"a*6es &onte%!orneas. ditando ta%$8% seus !adr6es est8ti&os de &idade. a e4e%!lo da e4&essiva verti&ali"a*/o. vista &o%o a ;ni&a sa5da !oss5vel. dei4ando &ada ve" %ais evidente o &ar0ter ne&essaria%ente violador do desenvolvi%ento &a!italista2 9(a%a-se a aten*/o !ara o ,ato de 'ue. nessa l)gi&a &a!italista. o es!a*o ur$ano 8 u% instru%ento de tro&a entre !ares: de u% lado. o Estado e do outro o %er&ado. &ontudo. essa tro&a se d0 !ela ne&essidade &riada de %udan*a est8ti&a e so&ial do es!a*o2 O 'ue tra" a le%$ran*a do !assado 8 logo &o%!reendido &o%o ultra!assado. sendo a!resentadas o!*6es de su$stitui*/o ou de inova*/o lo&al. tornando essa nova &idade. o$7eto de dese7o. u%a %er&adoria a ser &onsu%ida !or 'ue% te% o !oder do &a!ital !ara !agar !or ela2 9onstata-se. desse %odo. ,le4i$ili"a*/o e &onse'uente ,avore&i%ento # %ulti!li&a*/o de grandes e%!reendi%entos e% toda a &idade. legiti%ando os e%!reendi%entos e% lo&alidades &o%!reendidas &o%o !eri,8ri&as. e% rela*/o ao &entro da &idade2

H2 ALIMENTANDO AS UTOPIAS777
O !ri%eiro desa,io a'ui &olo&ado &on&erne # &orrela*/o de ,or*as desiguais. se7a% elas !ol5ti&as e e&on%i&as. 'ue desa,ia 'ual'uer es!a*o de &ontrole so&ial2 =e u% lado. o Estado e o %er&ado. assu%indo u% dis&urso ,orte de garantia e direitos. a&esso # 7usti*a. de gera*/o de e%!rego e renda. sustenta$ilidade a%$iental. e do outro. alguns !ou&os Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # &% #

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es!a*os 'ue est/o dis&utindo esse &en0rio e os ru%os da &idade2 Sendo ne&ess0rio. !ensar 'ue. 8 !re&iso re!ensar as ,or%as de atua*/o ,rente #s estrat8gias e t0ti&as do %er&ado e% !ar&eria &o% o Estado2 Outro desa,io !ara ali%entar as uto!ias. a ,i% de 'ue elas a7ude% a !ensar e% ,or%as de !arti&i!a*/o so&ial 'ue ven(a% a radi&ali"ar o e4er&5&io da de%o&ra&ia. &onsiste na !ro%o*/o do real &ontrole so&ial. %udando o 'uadro de ,ragili"a*/o da atua*/o !ol5ti&a diante do &res&i%ento e&on%i&o e% &urso2 Outro re,ere-se. segundo Milton Santos. # de%anda de atitude !ol5ti&a de !arte da so&iedade 'ue $us&a a garantia de seus direitos2 Trata-se de u%a rela*/o dial)gi&a. u%a ve" 'ue a so&iedade &ivil 8 entendida &o%o u% &or!o so&ial ,or%ado !or !essoas 'ue $us&a% a garantia de seus direitos ,rente ao Estado2 =esse %odo. a &idadania. &o%o !ro&esso de luta. te% u%a de!end1n&ia direta &o%3 aA a nature"a do Estado e do regi%e viven&iado: $A o ti!o de so&iedade esta$ele&ida: &A o grau de indigna*/o da so&iedade &ivil e% %ovi%ento2 Santos ?2DDY. !2 2HA &(a%a a aten*/o !ara a &onstitui*/o de u%a &idadania 'ue ressalta os diversos ,atores 'ue &ontri$ue% !ara a ,or%a*/o de &onsu%idores@usu0rios. o 'ue s) ,ragili"a a !r)!ria ideia de &idadania. dentre eles3
I222J as %igra*6es $rutais desenrai"adoras. a ur$ani"a*/o galo!ante e &on&entradora. a e4!ans/o do &onsu%o de %assa. o &res&i%ento e&on%i&o delirante I222J. o triun,o ainda su!er,i&ial. de u%a ,iloso,ia de vida 'ue !rivilegia os %eios %ateriais e se des!reo&u!a &o% os as!e&tos ,inalistas da e4ist1n&ia e entroni"a o ego5s%o &o%o lei su!erior. !or'ue 8 o instru%ento da $us&a da as&ens/o so&ial2

So$ esse as!e&to. n/o se !ode !erder de vista o legado das teorias !)s-&oloniais. 'ue ,a"e% re,letir so$re a &olonialidade do !oder e% diversos as!e&tos. 'ue !erdura% at8 (o7e. 'uais se7a%3 as !ol5ti&as su$ordinadas e os %odelos de desenvolvi%ento e&on%i&o 'ue res!onda% a de%andas e4ternas e !er!etue% as in7usti*as internas inta&tas. a !artir da &on&entra*/o do !oder !ol5ti&o e e&on%i&o de !arte de alguns. garantindo o a&esso e o &onsu%o (istori&a%ente e4&ludente. 'ue 8 re,letido !ela !r)!ria ,or%a*/o so&ioes!a&ial $rasileira. 'ue. no atual &onte4to. Fdei4ado ao 'uase e4&lusivo 7ogo do %er&ado. o es!a*o vivido &onsagra desigualdades e in7usti*as e ter%ina !or ser. e% sua %aior !arte. u% es!a*o se% &idad/osG ?SANTOS. 2DDY. !2 HLA2 U nessa so&iedade de &onsu%o 'ue o F%ilagre e&on%i&oG ,a" &o% 'ue. !or %eio da ,or*a ideol)gi&a. a i%!ress/o de in&lus/o e de &res&i%ento se7a %aior e %uito %ais ,orte do 'ue os resultados &on&retos e %ateriais2 U o ,en%eno ideol)gi&o da !ros!eridade a 'ue nos re,eri%os anterior%ente2 =ireta%ente ligada a u%a 'uest/o e4isten&ial. a so&iedade de &onsu%o su$stitui !aulatina%ente o ser-&idad/o !elo ser-de-&onsu%o ou Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # )0 #

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!ara-o-&onsu%o. &o%o ta%$8% a,ir%a Santos ?2DDY. !2 HPA3 FOnde n/o (0 &idad/o. (0 o &onsu%idor %ais-'ue-!er,eitoG. 'ue te% sua reali"a*/o nos te%!los de &onsu%o ta%$8% deno%inados s(o!!ings2

RE5ER8NCIAS
ARANTES. O2 B <2 VAINER. 92 B2: MARI9ATO. E2 A (/a/" /, *"+sa."+), 9+( ,: /"s.a+ !a+/, ,+s"+s,s2 2 ed2 +etr)!olis. RO3 Vo"es. 2DD22 GAR9IA. M2 92 As ."r a/,r(as ,., ,#:"),s /" /"s":,3 insanidade &a!italista2 S/o +aulo3 Edi&on. 2DDP2 GOQN. M2 G2 +ol5ti&as !;$li&as e !ro&essos de e%an&i!a*/o da glo$ali"a*/o e&on%i&a na realidade $rasileira2 In3 MILANI. 9arlos R2 S2 ?Org2A2 =ossi13 orde% %undial e &ontesta*/o !ol5ti&a2 Ca/"r+, CR&. Salvador. v2 1L. n2 EM. !2 H Y-HEL. set2-de"2 2DDP2 +ORTO-GONVALVES. 9arlos `alter2 A 3l,#al(;a12, /a +a)0r";a " a +a)0r";a /a 3l,#al(;a12,2 Ea Ed2 Rio de Oaneiro3 9ivili"a*/o Brasileira. 2D122 ROLNIK. Ra'uel2 3 '!$$4(e& /1a '!&4tica /r5ana c!ntra a e0c&/$ !6 S"rv(1, S, (al " S, ("/a/". ano 2 . v2 Y2. !2 H -P1. nov2 2DD22 SANTOS. Milton2 O "s*a1, /, (/a/2,2 Y2 ed2 S/o +aulo3 Ed2 da >S+. 2DDY2 SANTOS. Milton2: SILVEIRA. Mar5a Laura2 O 4ras(l: )"rr()<r(, " s, ("/a/" +, (+= (, /, s> 0l, ??I2 Rio de Oaneiro3 Re&ord. 2DDM2 SO>KA. Oess8, )N !+ rec!n2eci1ent! e $/5ci#a#ania, !/ ! 7/e 8 99$er gente996 L0a N,va. n2 HL. !2 H1-Y . 2DD 2 =is!on5vel e%3 b(tt!3@@redaly&2uae%e42%4@redaly&@!d, @PY @PY 1 P11DD 2!d,c2 A&esso e%3 2M 7aneiro de 2D1 2 SO>KA. Mar&elo Lo!es de2 A ci#a#e, a 'a&a(ra e ! '!#er: 'r%tica$, i1agin%ri!$ e #i$c/r$!$ 2eter:n!1!$ e a/t:n!1!$ na 'r!#/ ! #! e$'a! /r5an!2 In3 9ARLOS. Ana <ani Ale4andri2: SO>KA. Mar&elo Lo!es de2: S+OSITO. Maria En&arna*/o Beltr/o2 A *r,/012, /, "s*a1, 0r#a+,3 agentes e !ro&esso. es&alas e desa,ios2 1a Ed2 S/o +aulo3 9onte4to. 2D122 SO>SA SANTOS. Boaventura de2 O Estado. o direito e a 'uest/o ur$ana2 In3 I+vas@"s Ur#a+as: ,+Al(), /" /(r"(), /" *r,*r("/a/"2 <AL9dO. Ooa'ui% de Arruda ?Org2A2 Rio de Oaneiro3 Editora <GV. 2DDM2 S+OSITO. Maria En&arna*/o Beltr/o2 A !rodu*/o do es!a*o ur$ano3 es&alas. di,eren*as e desigualdades so&ioes!a&iais2 In3 A *r,/012, /, "s*a1, 0r#a+,3 agentes. !ro&essos. es&alas e desa,ios2 S+OSITO. Maria En&arna*/o Beltr/o2: 9ARLOS. Ana <ani Alessandri.: Sou"a. Mar&elo Lo!es de2 ?Org2A2 S/o +aulo3 9onte4to. 2D122 VIANA. Virg5lio2 E+v,lv(."+), s0s)"+)Bv"l " ,+s"rva12, /as Al,r"s)as #ras(l"(ras2 =is!on5vel e%3b (tt!3@@\\\2s&ielo2$r@!d,@aso&@nH@nHa 212!d,c a&essado e%3 1D de 7aneiro de 2D1 2

Artigo re&e$ido e% 1@D @2D1 e a&eito e% D@DY@2D1

Revista Movimentos Sociais e Dinmicas Espaciais, Recife, v. 0 , n. 0 , 0!" # )! #