MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO MDA

PROJETO DOM HELDER CAMARA PDHC/FIDA

FUNDO DE INVESTIMENTO SOCIAL E PRODUTIVO - FISP


MANUAL PARA ELABORAO DE PROJETOS FISP













Recife, julho de 2004
2
NDICE

APRESENTAO................................................................................................................. 3
1) INTRODUO ................................................................................................................. 4
2) OBJETIVOS DO FISP....................................................................................................... 5
2.1) O Fundo de Investimentos Sociais e Produtivos tem por objetivos gerais: ............... 5
2.2) Os objetivos especficos dos investimentos sociais do FISP so:............................... 5
2.3) Os objetivos especficos dos investimentos produtivos do FISP so:......................... 5
3) ELEMENTOS CONCEITUAIS E METODOLGICOS ................................................. 6
3.1) A posio do grupo/associao em relao propriedade do projeto. .................... 6
3.2) A consistncia e coerncia dos objetivos, estratgias e atividades ............................ 7
3.3) A matriz tecnolgica do projeto.................................................................................. 7
3.4) A viabilidade econmica do projeto FISP Produtivo............................................... 8
3.5) Os Aspectos ambientais do projeto........................................................................... 10
3.6) A Gesto e administrao do projeto ........................................................................ 10
3.7) Organizao social .................................................................................................... 11
3.8) Oramento................................................................................................................. 12
4) APLICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS......................................................... 12
5) CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE ............................................................................... 13
6) CRITRIOS DE PRIORIZAO................................................................................... 14
6.1) FISP social: ............................................................................................................... 14
6.2) FISP Produtivo.......................................................................................................... 14
7.) TRAMITAO DE PROJETOS FISP .......................................................................... 15
8.) ORIENTAES PARA PREENCHIMENTO DA PLANILHA DE VIABILIDADE
ECONMICA...................................................................................................................... 17
9.) ELEMENTOS TCNICOS ENVOLVIDOS NA ELABORAO DE PROJETOS FISP
PRODUTIVOS..................................................................................................................... 19
9.1) Apicultura:................................................................................................................. 19
9.2) Criaes (mamferos de pequeno porte): .................................................................. 20
9.3) Hortas, Pomares e culturas de sequeiro:.................................................................... 20
9.4) Irrigao: ................................................................................................................... 21
9.5) Mini agroindstria:.................................................................................................... 22
9.6) Galinha caipira: ......................................................................................................... 22
10.) CALENDRIO DE APRESENTAO DE PROJETOS FISP .................................. 23
11.) ELABORAO DOS RELATRIOS NARRATIVO E FINANCEIRO DOS
PROJETOS FISP.................................................................................................................. 24
12) ANEXOS........................................................................................................................ 26
ANEXO 1- ROTEIRO COMENTADO PARA A ELABORAO DE PROJETO FISP
PRODUTIVO................................................................................................................... 27
ANEXO 2- PLANILHA DE VIABILIDADE ECONMICA DE PROJETOS FISP..... 39
ANEXO 3- FORMULARIOS DE CONTROLE FINANCEIRO.................................... 41

3

APRESENTAO

com grande satisfao que apresentamos este manual. Ele descreve de maneira
simples e didtica, com uso de exemplos, a concepo metodolgica e procedimentos para
a formulao, implementao e avaliao/prestao de contas de projetos de investimento
social e produtivo.

Pretendemos com este manual alcanar dois objetivos: um voltado para um pblico
mais amplo, tenta sistematizar e compartilhar a prpria concepo e experincia do PDHC
com a questo da elaborao e implementao participativa de projetos de desenvolvimento
social e produtivo junto a comunidades de agricultura familiar e reforma agrria; outro para
um pblico mais especifico, visa responder a uma necessidade efetiva dos tcnicos/as das
entidades parceiras ligadas ao PDHC que esto realizando assessoria tcnica s
comunidades e assentamentos.

Desejamos a todos o melhor proveito e sucesso no uso deste manual e ficamos
disposio para interaes e contribuies que venham a enriquecer o debate sobre o tema.


Espedito Rufino
Diretor do PDHC

4
1) INTRODUO

No meio rural da regio semi-rida brasileira gritante a quantidade de projetos
produtivos e sociais fracassados. H um verdadeiro cemitrio de mquinas paradas, de
galpes, sedes de associao e outros investimentos que no servem para, praticamente,
nada.
Mas qual a razo desse fato? A resposta complexa, e as explicaes podem ser as
mais variadas. No se pode deixar de citar, no entanto, elementos centrais para os
insucessos. Primeiro, a supremacia de uma concepo tecnolgica e de desenvolvimento
rural impregnada pela revoluo verde, pela poltica do combate seca e das prticas
clientelistas e de fortalecimento da dominao poltica das oligarquias. Entre outras
caractersticas marcantes desse modelo, tem-se uma predominncia de processos
verticalizados e tecnicistas (sem a mnima participao das comunidades) na elaborao
dos projetos. Segundo, num perodo histrico mais recente, e de ocorrncia bem menor,
tem-se tambm o outro tipo de falha, ou seja, a falha metodolgica na construo
participativa de projetos com as comunidades. Isso, na maioria das vezes, se expressava em
projetos que atendiam as demandas das famlias, mas com pouca ou ineficiente assessoria
na reflexo sobre a viabilidade econmica e tcnica das mesmas. Isso resultou em muitos
projetos de produo insustentveis, elaborados com baixa interao dos conhecimentos
entre tcnicos e agricultores.
Diante desse quadro histrico, cabem duas perguntas: Corre-se o risco do FISP ser
uma fonte bem intencionada de criar novos elefantinhos brancos? Como podemos evitar
esse risco?
Podemos dizer que o contexto geral do PDHC assistncia tcnica garantida, base
conceitual de desenvolvimento e matriz tecnolgica das PEDs (responsveis pela assessoria
na elaborao dos projetos) tendendo a agroecologia, etc de sada j contribui muito para
diminuir esse risco. Mas no basta apenas diminuir os riscos, preciso evit-los.
Nesse sentido, h dois fatores de risco que merecem uma ateno especial por parte
do PDHC: a pouca experincia da maioria das organizaes de assessoria tcnica na
elaborao participativa de projetos e a cultura um tanto imediatista de grande parte da
populao rural do semi-rido. Esses fatores, combinados (ou no) so decisivos na
produo de projetos fadados ao fracasso.
Diante desse contexto, cabe ao PDHC, por um lado, orientar as PEDs no processo de
elaborao dos projetos a serem apresentados ao FISP e possibilitar momentos de
capacitao nesse campo.
Por outro lado, o processo de anlise dos projetos deve funcionar como um
mecanismo de capacitao das prprias PEDs e associaes, alm, evidentemente, de evitar
o risco da aprovao de projetos que no representaro efetivamente a melhoria da
qualidade de vida das famlias. Assim, a anlise de projetos, busca identificar e corrigir
possveis equvocos na prpria opo de priorizao da associao / grupo pelo projeto e na
formulao do mesmo, aspectos estes que afetaro a implementao, gesto e resultados
socioeconmicos e ambientais esperados.

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2) OBJETIVOS DO FISP
2.1) O Fundo de Investimentos Sociais e Produtivos tem por objetivos gerais:
Apoiar as iniciativas sociais e produtivas sustentveis das comunidades atendidas pelo
PDHC;
Apoiar projetos de gerenciamento de recursos hdricos, principalmente;
Fortalecer as entidades associativas das famlias beneficirias, por meio de processos
participativos de identificao, priorizao, elaborao, execuo e gesto de projetos
de interesse coletivo;
Fortalecer as relaes das comunidades, atravs de suas entidades associativas,
principalmente dos projetos de assentamentos, com os governos municipais,
conselhos de desenvolvimento rural e outras instncias, visando a mobilizar recursos
para prover infra-estrutura social e produtiva s comunidades; e,
Proporcionar s comunidades, atravs de suas entidades associativas, uma condio
de controle tanto sobre o processo de deciso, quanto da execuo e da gesto dos
investimentos a serem feitos com os recursos do FISP.
2.2) Os objetivos especficos dos investimentos sociais do FISP so:
Promover a integrao social dentro das comunidades, principalmente dos
assentamentos;
Garantir a promoo de infra-estrutura social poupadora da mo-de-obra feminina
permitindo a ampliao da participao das mulheres nas atividades sociais e
produtivas; e,
Apoiar a dotao das comunidades de infra-estrutura social voltada para o lazer e a
cultura, especialmente para as crianas, os jovens e os idosos.
2.3) Os objetivos especficos dos investimentos produtivos do FISP so:
Apoiar investimentos na conservao e uso racional da gua, principalmente na
irrigao;
Apoiar investimentos em agricultura, valorizando a agrobiodiversidade e as prticas
agroecolgicas;
Apoiar investimentos em comercializao de produtos agrcolas e no agrcolas;
Apoiar micro e pequenas empresas comerciais das comunidades, ligadas a atividades
agrcolas e no agrcolas
Apoiar agroindstrias familiares, agregando valor aos produtos das comunidades;
Promover as iniciativas produtivas que sejam alternativas inovadoras de renda,
agrcola e no agrcola, contribuindo para a diversificao da produo; e,
Proporcionar s comunidades condies de acessar outros recursos disponveis em
instituies financeiras.


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3) ELEMENTOS CONCEITUAIS E METODOLGICOS

3.1) A posio do grupo/associao em relao propriedade do projeto.

No mbito do FISP, as parceiras de execuo direta (PEDs) tm o papel de assessorar aos
grupos/associaes comunitrias na elaborao dos projetos e na possvel implantao.
Essa assessoria na elaborao, na verdade, deve significar uma orientao que comea na
escolha das prioridades da comunidade, as quais exigiro, por certo, maior grau de
investimento de esforos.
A tomada de deciso sobre as prioridades para o desenvolvimento da comunidade
representa um desdobramento de uma srie de aes, entre as quais o FISP poder vir a ser
um instrumento importante no alcance das mudanas desejadas. Portanto, para se decidir
pelo uso do FISP ou no, deve haver uma maturao da comunidade sobre suas prioridades
e respectivas estratgias e atividades.
Ao se ter o indicativo da utilizao do FISP numa determinada prioridade, cabe assessoria
ajudar ao grupo/associao a refletir mais sobre a condio em que o mesmo se encontra
para apostar todas as fichas num projeto a ser apoiado pelo FISP. Em outras palavras, h
organizao e harmonia no grupo para enfrentar tal projeto? Qual o conhecimento que o
grupo j tem acumulado sobre as tecnologias e procedimentos que sero efetuados na vida
do projeto? O grupo conhece outros projetos semelhantes ao que pretende implementar?
Em relao s dificuldades enfrentadas nesse outro projeto similar, o grupo acha que tem
condies de enfrent-las ou mesmo evit-las?
O recomendado que somente aps toda essa preparao que se chegue ao momento da
deciso pela elaborao propriamente dita do projeto FISP, ou no. Neste ltimo caso, o
grupo pode optar pela implantao de uma Unidade Demonstrativa
1
, com o intuito de se
familiarizar melhor com a proposta em questo e s depois disso partir para o uso do FISP.
O tipo de participao do grupo na tomada de deciso pelo projeto e em cada passo da sua
elaborao decisivo para o seu sucesso ou fracasso. A criao de um ambiente e dinmica
de construo coletiva do projeto, alm de amadurecer a reflexo de aspectos
indispensveis para o projeto, como a sua gesto, amplia a auto-estima do grupo, e o seu
domnio e motivao pelo projeto.
Nesse processo participativo de elaborao do projeto, as assemblias da associao para
decidir sobre a priorizao da comunidade e a aprovao do projeto, muito mais do que
uma formalidade, um passo importante na maturao do projeto. Passa tambm a ter um
significado emblemtico de exerccio da cidadania, e, sobretudo, de celebrao de uma
primeira conquista na caminhada que se inicia para mais uma busca de um futuro mais
promissor para a comunidade.
Questes-chave:
O grupo/associao reconhece o projeto como seu ?

1
Para saber mais sobre Unidade Demonstrativa consulte o documento Manual de elaborao de Unidades
Demonstrativas.
7
O projeto responde, de fato, a uma prioridade do grupo/associao?
Qual o nvel de participao do grupo na elaborao do projeto?
Qual a motivao do grupo em relao ao projeto?

3.2) A consistncia e coerncia dos objetivos, estratgias e atividades

O objetivo deve representar um desejo que ao mesmo tempo um compromisso assumido
coletivamente, um objetivo a ser alcanado pelo grupo envolvido com o projeto. Deve ser
fruto de uma discusso sobre o que realmente se pretende alcanar com o projeto a partir
daquela potencialidade ou do enfrentamento de determinado problema.
importante que se reflita bem sobre as estratgias necessrias para se atingir os objetivos
do projeto, que as mesmas sejam materializadas por atividades que estejam ao alcance do
grupo e que seus resultados sejam de grande impacto sobre os objetivos.

Questes-chave :
Objetivos:
Claramente definidos?
So bem qualificados e com um horizonte bem definido?
Expressam mudanas na qualidade de vida dos beneficirios?
Estratgias e atividades
Bem definidas em relao aos objetivos?
De realizao possvel?
Leva em conta o contexto?
3.3) A matriz tecnolgica do projeto
Um projeto produtivo se baseia em tcnicas, tecnologia(s) e conhecimento(s) que
influenciam diretamente no alcance dos resultados desejados. Nesse sentido, na elaborao
de um projeto FISP fundamental verificar se as tcnicas, tecnologias e base de
conhecimento que sero empregados j so do domnio das famlias envolvidas no projeto,
ou, no caso negativo, se esto ao alcance dessas a partir de um processo razovel de
capacitao de curto e mdio prazo, cuja intensidade e tempo necessrio no representem
um risco para o bom desempenho tcnico e econmico do projeto.
A matriz tecnolgica e as prticas agrcolas devem tomar por base os princpios da
agroecologia, sobretudo, verificando-se a sustentabilidade socioeconmica e ambiental do
projeto. Para isso preciso analisar se as tcnicas ampliam a conservao e recuperao dos
recursos naturais, se fortalecem relaes sociais justas e se geram uma relao equilibrada
das famlias com o mercado externo, evitando-se as tecnologias custosas e que criam um
nvel elevado de dependncia de insumos externos, fatores estes que acabam levando o
empreendimento ao fracasso.
8
Questes-chave:
O projeto toma por base (ou tende) a agroecologia?
Os procedimentos e tecnologias esto bem definidos?
Os procedimentos, tecnologias e insumos so claramente acessveis aos
agricultores?
Quais os insumos a serem utilizados?
Os insumos so produzidos na comunidade?
Esto sendo usadas prticas conservacionistas do solo? Cobertura morta, adubao
orgnica, terraceamento, plantio em nvel, etc.
3.4) A viabilidade econmica do projeto FISP Produtivo
Um projeto produtivo pressupe que a atividade proposta seja rentvel e gere
emprego e ocupao produtiva para os beneficirios (e/ou proporcione melhoria no nvel de
segurana alimentar). Neste sentido, uma das principais caractersticas dos projetos FISP
produtivos referente ao nmero de famlias beneficiadas, o incremento do nvel de
ocupao, renda (e alimentao) destas famlias. Estes projetos devem ainda conter de
forma detalhada os elementos que justifiquem sua implantao do ponto de vista
econmico.
A preocupao com a viabilidade econmica deve levar em conta o sistema
produtivo como um todo. O corpo do projeto deve refletir o funcionamento deste sistema
de maneira clara e objetiva. Nele devem estar explicitados o mercado alvo, a estratgia de
acesso a ser adotada, como se dar a logstica de comercializao e se existe capacidade
organizativa correspondente para implantar estas estratgias. A viabilidade econmica,
entretanto, deve ser demonstrada em nmeros
2
. muito importante, que o projeto aponte
com detalhes todas as caractersticas relacionadas s receitas e s despesas envolvidas no
sistema produtivo.
A anlise das receitas do projeto produtivo observa se os preos de venda esto
compatveis com os de mercado e se a capacidade produtiva a ser instalada est bem
dimensionada. A anlise das despesas observa primeiramente se esto contidos todos os
itens necessrios e se os mesmos esto bem dimensionados. As principais categorias de
despesas so custos produtivos (material de consumo, insumos, matria prima,
remuneraes, encargos, depreciao, conservao e outros), custos de comercializao
(viagens, fretes e outros), custos de administrao (telefone, energia, papel e outras) e
custos tributrios.
Alguns indicadores econmicos so desejveis na anlise de viabilidade econmica
de um projeto, entre eles est a relao benefcio custo e o ponto de equilbrio. Entretanto
estes no so aplicveis a todos os casos.
Questes-chave :
A viabilidade econmica foi analisada?

2
Para a anlise da viabilidade econmica de projetos FISP, o PDHC preparou um instrumento especial de anlise em
Excel.
9
O que, quanto, como e onde ser produzido e onde ser comercializado? Feiras
livres ou agroecolgicas, pequenos supermercados, entrega a domiclio ou
atravessador.
Existe demanda por seu produto nos mercados alvo? Pretende-se fazer estudos de
mercado?
A apresentao/ embalagem foi pensada para atender este mercado?
Existem exigncias jurdicas associadas ao mercado alvo?
Qual a logstica e estratgia pensada para acessar ao mercado?. Bancas, caixas,
transporte, armazenamento.
H capacidade organizativa e administrativa no grupo para assumir tal estratgia e
logstica ?
Que pessoas sero responsveis? formao de subgrupos, ou definio de
responsveis.
Existiro capacitaes nesta rea?
Qual a renda esperada por famlia envolvida no projeto?
O projeto gerar empregos/ocupaes produtivas ? Quantos diretos e indiretos ?
Quais as implicaes jurdico-fiscais do empreendimento?
O capital inicial do projeto mais o resultado das vendas sero suficientes para cobrir
os gastos?
Os preos de venda esto compatveis com os de mercado?
A capacidade produtiva est bem dimensionada?
Entre as despesas esto previstos os itens de matria prima, material de consumo,
remunerao/ mo-de-obra, depreciao, manuteno, custos de comercializao, de
administrao e tributrios? Estas despesas esto bem dimensionadas?
Como ser usado o lucro lquido do empreendimento?
Quais os indicadores de viabilidade econmica que demonstra ter o projeto? Ex:
Relao benefcio/custo e ponto de equilbrio.
No caso de haver crdito, qual a capacidade de pagamento?
Pretende ter consultoria externa para este fim?
Como ser a diviso / aplicao do lucro? Por horas trabalhadas, igualmente ou
proporcional a produo.
Ser formado fundo rotativo? Que % do investimento ser retornado? Em que ser
aplicado? Como ser a gesto?
Como pretende lidar com a demanda por capital de giro? Pretende-se acessar outros
financiamentos para este fim? O projeto dependente de co-finaciamento para este
fim?
10
3.5) Os Aspectos ambientais do projeto
Os aspectos ambientais do projeto produtivo devem ser evidenciados e descritos no
corpo do projeto. Os impactos ambientais ocorrem com maior ou menor intensidade nos
sistemas produtivos no meio rural. Estes podem ser positivos, mas quase sempre so
negativos. Neste caso, devem-se prever medidas preventivas ou corretivas.
Os impactos ambientais negativos podem acontecer: sobre o ecossistema local em
forma de desmatamentos; sobre os solos atravs de contaminao, salinizao e eroso;
sobre os recursos hdricos em forma de contaminao, barramentos, esgotamento de
aqferos, assoreamento de rios, entre outros; e na atmosfera.
No projeto deve estar previsto como se vai lidar com insumos qumicos e resduos
poluentes, caso existam. A conservao dos recursos naturais imprescindvel para a
sustentabilidade ambiental e econmica da regio beneficiada, e, portanto, os projetos
devem ter a questo ambiental como caracterstica que perpassa todo o planejamento
produtivo.
Questes-chave:
Os impactos ambientais foram analisados?
Incorporados nos objetivos, metas e atividades?
O projeto gera impactos ambientais positivos?
H riscos de gerar impactos negativos? H medidas preventivas estabelecidas ?
Existem resduos ou subprodutos no sistema produtivo? Podem ser contaminantes?
Como sero manejados?
Sero usados insumos qumicos? Como sero manejados?
Haver desmatamento?
Haver impacto sobre os recursos hdricos?
Haver impactos sobre os solos (eroso, salinizao, contaminao)?
3.6) A Gesto e administrao do projeto
Quando o projeto subdividido em unidades familiares, a gesto do projeto mais
simples porque a tomada de decises realizada dentro desta estrutura familiar que j
possui sua prpria sistemtica e regras de funcionamento.
Entretanto em projetos coletivos o processo de gesto se torna um pouco mais
complexo devido a questes como insatisfaes pessoais em virtude de diferentes nveis de
envolvimento com o projeto, disputas de liderana, machismo, preconceito e em casos
extremos a desonestidade, etc. A gesto coletiva mal conduzida pode facilmente levar o
grupo a crises e muitas vezes ao fracasso do empreendimento. Uma das maneiras de se
evitar tais problemas definir regras claras para o funcionamento e diviso de
responsabilidades e tarefas entre os membros do grupo. Estas regras podem estar em um
regimento, ou apenas acordadas informalmente, e tm a funo de: delimitar papeis,
funes e responsabilidades de cada um; definir procedimentos administrativos e
financeiros; criar instrumentos de controle e tomada de deciso, coletivos e democrticos.
11
fundamental na organizao da gesto identificar com preciso a potencialidade e
habilidade pessoal de cada membro do grupo, de modo que cada um fique situado na
funo mais adequada. A infra-estrutura deve ser bem dimensionada para atender as
diferentes demandas organizacionais do empreendimento. Durante a elaborao
participativa do projeto, ou durante o processo de implantao do projeto estas questes
devem ser estabelecidas de forma participativa para que o grupo assuma de fato a
propriedade do empreendimento e consiga manter uma gesto coletiva equilibrada.
Questes-chave:
Compatvel com os objetivos, metas e estratgias do projeto?
H Pessoal capacitado? Caso contrrio, o que est planejado para capacit-los?
As funes esto bem definidas?
Quanto tempo demanda cada etapa do ciclo produtivo? Que pessoas sero
responsveis? Formao de subgrupos, ou definio de responsveis por reas.
Est sendo considerada a infra-estrutura para este fim? A infra-estrutura
existente e/ou projetada est bem dimensionada? Associao, infra-estrutura
prpria do projeto, casa de membros do projeto.
O sistema de trabalho coletivo? Qual a funo de cada envolvido?
O grupo pensa em ter sistemtica de avaliao e planejamento.
3.7) Organizao social
Um projeto FISP seja social ou produtivo deve, alm de beneficiar diretamente um
grupo de famlias associadas, fortalecer os laos sociais e a organizao da prpria
associao/comunidade como um todo. Isto pode ocorrer de diversas formas, entre elas,
pelo simples processo de discusso e elaborao participativa do projeto, da socializao
dos seus resultados, e da unio das famlias em torno do alcance de um objetivo. Outra
forma do projeto melhorar a organizao social a prpria motivao gerada pela
percepo dos benefcios e avanos obtidos com o projeto.
Os projetos FISP produtivos geram renda e podem, sem maiores problemas, ser
objeto de formao de fundos rotativos e solidrios. Deste modo, podem contribuir para
processos organizativos onde a entidade associativa e a prpria comunidade, de forma
proativa, se coloquem como protagonistas do desenvolvimento de sua comunidade /
assentamento.
Um dos objetivos especficos dos projetos FISP sociais o de promover a
integrao social dentro da comunidade / assentamento atravs do financiamento de infra-
estrutura social e de lazer.
Questes-chave:
O projeto refora a organizao da comunidade?
O projeto estabelece e/ou refora processos solidrios, como fundo rotativo?
O projeto viabiliza a comunidade acessar outros crditos?
O projeto aumenta a auto-estima das famlias e a cooperao mtua entre elas?
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O projeto fortalece o protagonismo dos jovens e mulheres na vida produtiva, social
e poltica da comuniadede?
O projeto leva s famlias a assumirem uma postura poltica mais autnoma e
cidad?
3.8) Oramento
O oramento precisa refletir tanto a descrio tcnica do projeto como as exigncias
especificadas na norma FISP. Mesmo refletindo todas as especificaes tcnicas do
projeto, a coerncia do oramento s comprovada se os valores usados forem compatveis
com os de mercado.
O oramento geral um resumo financeiro do projeto, ou seja, a relao dos itens
principais do projeto com seus custos totais. Nele devem estar especificados a contrapartida
total da comunidade e o co-financiamento, caso haja.
A memria de clculo conjunto de oramentos detalhados de cada item do
oramento geral com especificao de unidade, quantidade, valor unitrio e valor total para
cada subitem.
Questes-chave:
Todos os recursos a serem aplicados esto quantificados?
Qual o montante solicitado ao FISP ?
A contrapartida atende a norma FISP?
No caso de FISP social, qual o montante e fonte de co-financiamento?
A memria de calculo est clara?

4) DISPONIBILIDADE E APLICAO DOS RECURSOS FINANCEIROS

O montante de recursos disponveis para aplicao no FISP de US$ 9,4 milhes, e de
acordo com a Norma Operacional, ser distribuido considerando-se os seguintes aspectos:
30% (trinta por cento) para o Programa de Investimentos Sociais.
70% (setenta por cento) para o Programa de Investimentos Produtivos, sendo que:
o 50% (cinqenta por cento) dos recursos do Programa de Investimentos
Produtivos sero aplicados em projetos de uso racional da gua na irrigao,
principalmente, voltados para a segurana alimentar.
o 50% (cinqenta por cento) nos demais tipos de projetos de investimentos
produtivos.
So reservados 20% (vinte por cento) dos financiamentos do Programa de
Investimentos Produtivos para atender projetos exclusivos de grupos de mulheres.
Anualmente, sero verificados os percentuais estipulados na aplicao dos recursos
do FISP.
13
As famlias atendidas pelo PDHC podero ser beneficiadas com recursos do FISP,
em projetos sociais e produtivos, sendo que:
Para fins de investimentos sociais por famlia, recursos mximos na ordem de US$
200,00 (duzentos dlares americanos).
Para fins de investimentos produtivos por famlia, recursos mximos na ordem de
US$ 450.00 (quatrocentos e cinqenta dlares americanos).
Cada entidade associativa, ao longo do tempo, poder investir recursos do FISP para
fins sociais at o montante mximo de US$ 10.000,00 (dez mil dlares americanos).
O cmbio vigente para o FISP atualmente de R$ 3,00 / US$ com gatilho de
reajuste quando as oscilaes mercado ultrapassarem 10% deste valor.
Cada famlia beneficiada poder participar de diversos projetos sociais e produtivos
que estiver interessada, desde que o somatrio dos benefcios diretos, ao longo do tempo,
seja compatvel com o teto por famlia e por grupo (no FISP Social).
A mo-de-obra familiar ser considerada como contrapartida, e, tambm, as famlias
beneficiadas podero oferecer outros tipos de contrapartidas que atendam aos seus
interesses e aos critrios do PDHC.
Os projetos FISP devero articular outros recursos do PDHC, principalmente os
disponveis nos programas de capacitao e organizao, de produo e comercializao, e,
de servios financeiros.
As propostas de projetos FISP devero ser priorizadas nos Planos de Ao das
comunidades.
As atividades de priorizao, elaborao, sistematizao e apresentao de
propostas para aprovao de projetos FISP devero ser facilitadas e acompanhadas pelas
PEDs, conforme o caso, e includas nos Contratos de Prestao de Servios Tcnicos.

5) CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE
Sero vetados os Projetos FISP em projetos e itens NO Financiveis.
Para Projetos FISP Sociais, o co-financiamento obrigatrio;
Os Projetos FISP Sociais e Produtivos devero contar com as contrapartidas das
famlias beneficiadas, sendo:
Para Projetos Sociais, no mnimo 10% do montante dos Recursos FISP investidos no
projeto;
Para Projetos Produtivos, no mnimo 20% do montante dos Recursos FISP investidos
no projeto.
Os Projetos FISP com fins sociais devero beneficiar no mnimo 75% das famlias da
comunidade.
Devero constar nos projetos as viabilidades econmica, tcnica, social e ambiental.
Os Projetos FISP no podem ser projeto individual;
14
Projetos sociais de comunidades j beneficiadas podem apresentar projetos
complementares.
obrigatrio para elegibilidade dos Projetos FISP a documentao completa da
comunidade, previstos no Captulo V, Art. 26 da Norma Operacional FISP, e a lista
das famlias beneficiadas.


6) CRITRIOS DE PRIORIZAO

6.1) FISP social:
Tero prioridades as comunidades com menores quantidades de investimento
realizados pelo PDHC e outras instituies;
Os projetos coletivos em relao aos grupais;
Menor montante R$ Investido FISP/Famlia beneficiada;
Maior contrapartida das famlias beneficiadas;
Maior eficincia na gesto dos recursos financeiros;
Melhor atendimento as questes de Gnero, Gerao e Etnia;
Melhor contribuio ao processo de construo e de comunicao dos conhecimentos
em convivncia com o semi-rido;
Melhor integrao ou promoo de polticas pblicas municipais, estaduais e federais.
Melhor garantia de manuteno ou multiplicao dos investimentos projetados;
Maior benefcio direto as mulheres, com economia de tempo dos trabalhos
domsticos femininos;
Melhor articulao em rede com os demais projetos sociais, de infra-estrutura ou de
servios bsicos, voltados para as outras comunidades no territrio e na rea de
abrangncia do PDHC.
6.2) FISP Produtivo
Tero prioridades as comunidades com menores quantidades de investimento
realizados pelo PDHC e outras instituies;
Os projetos coletivos em relao aos grupais;
Menor montante R$ Investido FISP/Famlia beneficiada;
Maior contra partida das famlias beneficiadas;
Maior eficincia na gesto dos recursos financeiros;
Melhor atendimento as questes de Gnero, Gerao e Etnia;
Melhor contribuio ao processo de construo e de comunicao dos conhecimentos
em convivncia com o semi-rido;
15
Melhor integrao ou promoo de polticas pblicas municipais, estaduais e federais.
Maior prazo de maturao;
Melhor uso integrado dos recursos hdricos e conservao de recursos naturais;
Maior possibilidade de diversificao das atividades produtivas geradoras de renda;
Maior capacidade de alavancar atividades produtivas com recursos prprios das
famlias beneficiadas gerados no projeto.
Melhor preparao das famlias beneficiadas para acessar outros fundos e servios
financeiros, inclusive, aqueles normais do mercado;
Melhor integrao com as atividades produtivas beneficiadas, da comunidade, do
territrio e da rea de abrangncia do PDHC.
Para efeito de classificao dos projetos FISP Produtivo e Social em concorrncia, a
Comisso de Anlise, emitir nota de aferio do projeto, de acordo com metodologia a ser
estabelecida pela UGP, que ser igual ao somatrio dos pontos obtidos em cada um dos
critrios de priorizao. Os projetos no elegveis para o FISP, para todos os efeitos,
considerar-se- a nota igual a zero.

7.) TRAMITAO DE PROJETOS FISP

A tramitao completa de Projetos FISP da elaborao a prestao de contas deve seguir
as seguintes etapas:
Etapa 1: A PED e a Associao discutem e priorizam em assemblia os projetos a serem
apresentados. A PED elabora o projeto FISP junto Associao, rene a documentao
necessria e apresenta a ULS.
Etapa 2: A ULS avalia faz uma pr-anlise do projeto e pode:
2.1 Caso o projeto esteja completo o Supervisor Local encaminha o projeto para a
Secretaria FISP (UGP);
2.2 Caso seja necessrio, o Supervisor local requisita alteraes e/ou complementaes
a PED que deve retornar a ULS o arquivo modificado e/ou documentos complementares
requisitados;
Etapa 3: A Secretaria FISP protocola o Projeto e comunica a ULS a chegada e prazos para
concluso da Anlise do Projeto, a ULS deve repassar a informao para a PED e para a
Associao proponente. Em seguida, a Secretaria FISP coloca o arquivo na pasta pblica e
encaminha via e-mail comunicao para os Programas e Assessoria de Gnero, de que o
projeto est disponvel para que se faam as consideraes pertinentes.
Etapa 4: Os Programas e Assessoria de Gnero tm um prazo mximo de 05 (cinco) dias
teis a partir do comunicado da Secretaria FISP para analisar o projeto. Em seguida, caso
desejem, os Programas e Assessoria de Gnero enviam consideraes sobre o projeto
Comisso FISP para que estas sejam consideradas na composio do parecer.
Etapa 5: A Comisso FISP aps analisar o Projeto pode:
16
5.1 Emitir parecer recomendando a contratao. Este parecer encaminhado ao Diretor
do Projeto Dom Helder Camara junto com o Projeto e documentao para apreciao;
5.2 Emitir parecer requisitando alteraes e/ou complementaes que julguem
pertinentes. Este parecer encaminhado a ULS que o encaminhar para a PED e para a
Associao proponente. A PED aps fazer as modificaes deve encaminhar o projeto a
ULS retomando a tramitao na Etapa 2;
5.3 Emitir parecer rejeitando o projeto caso identifique que a atividade no est
coerente com os objetivos estratgicos do Projeto Dom Helder Camara e do FISP. O
parecer segue para a ULS que se encarrega de comunicar a PED e a Associao
proponente.
Etapa 6: O Diretor PDHC avalia o Projeto e o parecer, podendo:
6.1 Solicitar a contratao do Projeto e encaminhar para a secretaria FISP;
6.2 Solicitar reviso do parecer e encaminhar o Projeto para a Comisso FISP,
retomando a tramitao na Etapa 5.
Etapa 7: A Secretaria FISP comunica a ULS a aprovao do projeto e prazos para
concluso da tramitao, bem como, requisita a abertura de conta corrente especfica. A
ULS deve repassar a informao para a PED e para a Associao proponente. Em seguida,
a Secretaria FISP encaminha Extrato do Projeto, Parecer Tcnico e documentao para o
Setor Jurdico.
Etapa 8: O Setor Jurdico elabora o contrato e o envia para a Secretaria FISP.
Etapa 9: A Secretaria FISP encaminha o contrato para que o Diretor do PDHC.
9.1 A Secretaria FISP pode solicitar reviso do contrato junto ao Setor Jurdico.
Etapa 10: O Diretor do PDHC assina ou solicita as alteraes no contrato que achar
pertinentes. Em caso de alteraes no contrato, a tramitao retomada na Etapa 8.
Etapa 11: A Secretaria FISP encaminha a PED e Associao o contrato para recolher
assinaturas.
Etapa 12: A PED e Associao devolvem o contrato assinado para a Secretaria FISP.
Etapa 13: A Secretaria FISP encaminha contrato para o Setor Financeiro para a liberao
de Recursos.
Etapa 14. O Setor financeiro do Projeto Dom Helder Camara libera os recursos em de
forma parcelada ou em parcelas nica, conforme especificado em contrato.
Etapa 15. A PED assessora a implantao do Projeto junto Associao.
Etapa 16. A PED emite um relatrio de concluso do projeto que deve ser assinado pelo
Supervisor local e pelo presidente da Associao beneficiada. O relatrio e a prestao de
contas deve ser encaminhado a ULS.
Etapa 17. A ULS aps receber o relatrio de concluso pode:
17.1 Solicitar modificaes do relatrio PED.
17.2 Encaminha o relatrio ao Setor Financeiro.
17

8.) ORIENTAES PARA PREENCHIMENTO DA PLANILHA DE
VIABILIDADE ECONMICA

Um projeto produtivo deve ser rentvel para ser financiado pelo FISP Produtivo. Para
facilitar a anlise da viabilidade econmica dos projetos a serem submetidos para
apreciao do Projeto Dom Helder Camara, apresentamos a seguir planilhas-modelo para o
uso das Parceiras de Execuo Direta (PEDs) junto s associaes das comunidades.
Estas planilhas serviro de apoio para a anlise dos projetos FISP. O uso destas
planilhas opcional, porm, o adequado preenchimento agiliza o processo de anlise e
contratao. A instituio proponente junto com sua parceira podem optar por usar outros
recursos de anlise da viabilidade econmica, neste caso, esta planilha modelo exibe os
critrios que sero observados na avaliao e anlise dos projetos.
As planilhas devem ser preenchidas apenas nos campos de preenchimento (ver
planilha) e os resultados sero automaticamente computados. Foram feitas trs planilhas
para as diferentes situaes de empreendimentos com respectivos exemplos de
preenchimento.
A planilha empresarial refere-se a empreendimentos formais, com personalidade
jurdica, tais como mini-agroindstrias, microempresas processadoras e comercializadoras.
Nesta planilha esto previstos o pagamento dos impostos pertinentes, a remunerao
pessoal e respectivos encargos.
A planilha informal refere-se a empreendimentos informais e quase idntica a
empresarial, a nica diferena que no so debitados os impostos. Em muitos casos a
informalidade aceitvel devido ao pequeno porte do empreendimento, que teria
dificuldades para suportar carga tributria, tipo a comercializao atravs de bancas
orgnicas nas feiras municiapais.
A planilha de renda compartilhada se aplica aos casos informais onde todo o lucro
dividido integralmente entre os participantes. Neste caso no se considera ter salrios e a
planilha serve para verificar se a remunerao por famlia suficiente e adequada.
Nos casos onde o projeto para um grupo, mas a gesto dos recursos familiar, a
anlise da viabilidade deve ser feita para um dos beneficiados. Por exemplo, um projeto de
plantio de 27 bancos de protena para 27 associados, cada associado recebe um, e a anlise
da viabilidade pode ser feita para apenas uma famlia, servindo como referencial para as
demais. Cada famlia pode gerir os recursos da maneira que desejar, desde que
coerentemente com aquilo proposto no projeto apresentado. Desta forma, esta anlise
individual serve como estudo de caso, um exemplo de como se espera que sejam
geridos os recursos e as caractersticas financeiras envolvidas. Para este tipo de
empreendimento se aplica a planilha Informal, desta vez os dados de entrada
correspondem a apenas uma famlia.
Cada planilha contm quatro quadros que devem ser preenchidos: Quadro de
investimentos; Quadro de receitas anuais; Quadro de despesas anuais; Quadro de anlise de
viabilidade econmica.
18
No quadro de investimentos, devem-se preencher os itens: construes, mquinas,
mveis e diversos. Todos estes itens devem conter a descrio, quantidade, unidade e preo
unitrio. O clculo do preo total e a soma dos subtotais so automticos. A vida til dos
bens de capital usada para estas planilhas foi padronizada com base em HOFFMANN et al
(1987)
3
, sendo de 50 anos para construes, 30 anos para mquinas e 10 anos para outros
itens. O clculo da depreciao considera ainda um valor residual de 5%.
No quadro de receitas, devem-se preencher os itens comercializados, quantidades
vendidas por ano e preos unitrios mximos e mnimos para cada produto. A utilizao
dos preos mximos e mnimos resulta em uma anlise do comportamento financeiro para
uma faixa de operao, onde se espera que funcione o empreendimento. O total das
receitas obtidas com os preos mximos considerada como a receita em cenrio otimista,
e o obtido com os preos mnimos como a receita em cenrio pessimista. A receita otimista
a mxima do empreendimento e a pessimista a mnima, desde que se mantenha o uso de
toda a capacidade operacional.
O quadro de despesas est dividido em custos de produo, custos de
comercializao, custos de administrao e custos tributrios.
Os custos produtivos so de matria prima, de material de consumo, remunerao
pessoal, encargos, depreciao, manuteno e outros (3%). A matria prima s deve ser
preenchida se o empreendimento for do setor secundrio (Ex:.mini-agroindstria de
castanha ou uma casa de mel que compra o mel dos produtores), se o empreendimento for
do setor primrio (Ex. um pomar de caju ou um apirio) este campo deve ser ignorado. O
item material de consumo corresponde aos insumos, embalagens e outros. A remunerao
pessoal lquida deve ser inserida e os encargos so automaticamente calculados. A
depreciao j est calculada no quadro de investimentos e a manuteno 1% dos
investimentos ao ano, ambos so automaticamente calculados. Outros custos produtivos so
considerados como 3% do total, calculados separadamente para os custos fixos e para os
custos variveis (este clculo tambm automtico no necessitando de preenchimento).
Na planilha de Renda compartilhada, o item Salrios deve conter apenas os
salrios e/ou pagamento das pessoas que no participem da diviso dos lucros. Caso no
existam servios externos ao grupo beneficirio este item, para este caso, no deve ser
preenchido.
Os custos de comercializao so referentes a fretes, combustvel, e outros. Os
custos de administrao so referentes a materiais de escritrio, energia eltrica e outros
gastos administrativos.
Os custos tributrios devem ser inseridos, caso o empreendimento seja formal, com
personalidade jurdica. Os valores devem estar coerentes com a legislao vigente e de
acordo com a atividade proposta.
O quadro de viabilidade econmica traz os resultados das planilhas anteriores e
alguns indicadores de desempenho do empreendimento. Entre os indicadores esto: Lucro

3
HOFFMANN, R.; SERRANO, O.; NEVES, E. M.; THAME, A. C. de M.; ENGLER, J. J. de C.
Administrao da Empresa Agrcola Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz USP. So Paulo: 5
ed. Pioneira, 1987. 325p.
19
lquido; relao benefcio / custo; ponto de equilbrio em unidade de produo e em % da
capacidade produtiva.
O lucro lquido deve ser positivo no cenrio otimista e no pessimista para apresentar
viabilidade econmica. O lucro lquido negativo em cenrio pessimista indica caso o
produto no seja vendido nos melhores preos o negcio vai a falncia. No caso da renda
compartilhada todo o lucro dividido entre os participantes.
O ponto de equilbrio pode ser expresso em unidades de produo (kg, toneladas,
litros, etc) ou em % da capacidade produtiva. Este parmetro indica o ponto da produo
onde se equilibram as receitas e as despesas. Este parmetro deve estar abaixo de 100% e
quanto mais prximo de 0 melhor. Para tanto imprescindvel que no quadro de receitas
todos os produtos sejam expressos na mesma unidade de produo. Para o valor do ponto
de equilbrio ser vlido, as simulaes das receitas e despesas devem ser realizadas para
toda a capacidade produtiva.

ATENO:
1. A responsabilidade dos dados de entrada da planilha exclusiva do projetista e estes
sero rigorosamente conferidos a partir de bancos de dados e outras fontes no
momento da anlise do projeto.
2. Os exemplos fornecidos so figurativos e servem apenas como modelo de
preenchimento.

9.) ELEMENTOS TCNICOS ENVOLVIDOS NA ELABORAO DE PROJETOS
FISP PRODUTIVOS

Na elaborao do projeto FISP diversas questes tcnicas necessitam ser abordadas para
que o mesmo apresente viabilidade tcnica. Algumas so comuns a todos os projetos e
outras so especficas da atividade. Estas questes so observadas no momento da anlise e,
portanto devem ser consideradas no momento da elaborao. Nos sub-itens a seguir so
apresentados alguns exemplos de atividades produtivas e respectivos aspectos tcnicos
bsicos que devem ser considerados nos projetos.

9.1) Apicultura:
Apicultura orgnica ou convencional?
Que subprodutos pretende explorar a curto e mdio prazo? Mel, prpolis, gelia real,
cera, etc.
Existe pasto apcola nas redondezas que d suporte ao apirio?
O projeto pretende manter uma rea de preservao ambiental ou reflorestar / plantar
pasto apcola?
Existem outros apirios na redondeza?
20
Ser necessrio o uso de alimentadores? O que ser usado para esta alimentao
artificial?
O n de colmias est bem dimensionado para as condies locais?
Que tipo de colmias est sendo proposto?
Como se dar extrao do mel e/ou outros subprodutos?
Quais as pocas de colheita?
Qual a produtividade esperada por colmia?
A infra-estrutura existente e/ou projetada est bem dimensionada

9.2) Criaes (mamferos de pequeno porte):
O sistema orgnico ou convencional?
O sistema confinado, semiconfinado ou extensivo?
Pretende-se explorar o ciclo produtivo completo, ou apenas parte dele?
Vai ser usada rao e/ou complementos alimentares?
Existe forragem suficiente para a atividade?
Qual a estratgia para os perodos de seca com baixa produo de forragens? Silagem,
fenao, palma, etc.
Quais os principais problemas sanitrios a serem enfrentados? Que manejo sanitrio se
pretende aplicar?
Que subprodutos pretende explorar e como?
A infra-estrutura existente e/ou projetada est bem dimensionada?



9.3) Hortas, Pomares e culturas de sequeiro:
O manejo do sistema orgnico ou convencional?
Que prticas fundamentam este manejo? Consrcios, rotao de culturas, cobertura
morta, adubao verde, adubao orgnica, fungicidas e inseticidas naturais, etc.
Qual o relevo da rea? Plano, suave ondulado, ondulado, acidentado.
Qual a situao no relevo? Baixio, encosta, ch.
O pomar / horta / campo diversificado?
As culturas esto direcionadas para o mercado alvo?
Tem sistema de irrigao?
Sero produzidos insumos na propriedade?
21
Como sero produzidos os fertilizantes? Composto, fermentados, hmus,
biofertilizantes, etc.
Como sero produzidos os inseticidas e fungicidas naturais? Calda bordaleza, neem,
extrato de nicotina, etc.
Qual a rea plantada com cada espcie e qual a produtividade esperada?
No caso especfico das Hortas foi pensado o escalonamento da produo? (Produzir de
acordo com a sazonalidade de preos). Como est sendo pensado o manejo da
sementeira?

9.4) Irrigao:
Qual a fonte da gua a ser utilizada?
Se for poo, qual a sua vazo? Qual a poca e que foi determinada esta vazo? Qual o
nvel esttico?
O croqui contm todas as medidas? Comprimento das tubulaes, localizao do ponto
de recalque, espaamento entre mangueiras, micro-aspersores, gotejadores, etc.
As tubulaes foram bem dimensionadas para a vazo proposta?
O dimensionamento da bomba foi realizado considerando-se a altura manomtrica
total? (de suco, de recalque, perdas de carga e presso de servio)
Se a bomba j existe quais suas caractersticas? O sistema foi bem dimensionado a
partir dela?
O sistema proposto adequado para o semi-rido?
Est sendo utilizado algum procedimento de reduo da evapotranspirao? Irrigao
no final da tarde para noite, uso de cobertura morta ou outra forma de mulching.
Qual o turno de rega?
Qual a lmina a ser aplicada e quais os parmetros de clculo? Mtodo climtico ou
edfico.
Qual a qualidade da gua? Salinidade e sodicidade.
Qual a intensidade de aplicao?
Qual o tipo de solo? Qual a profundidade do solo? Qual a declividade? Necessita
drenagem?
O sistema setorizado? Qual a vazo de cada setor? Quantos setores vo operar ao
mesmo tempo? A vazo de projeto inferior a da fonte hdrica?
Foram projetados cavaletes de controle de presso?
Qual a jornada de trabalho?
Qual a fonte energtica a ser utilizada? Qual a distncia para ponto de bombeamento?
A lista de materiais est completa?
22

9.5) Mini agroindstria:
O croqui est adequado ao fluxograma de produo?
Esto sendo considerados no croqui todas as medidas e dimenses?
Cadeia produtiva est estruturada? As matrias primas necessrias esto facilmente
disponveis?
Est prximo ao mercado alvo?
Est sendo pensada alguma estratgia de diferenciao do produto?
A mini indstria usa lenha ou gs para foges?
Qual o destino dos resduos?

9.6) Galinha caipira:
A matriz tecnolgica normalmente usada para projetos de galinha caipira se baseia em
propostas ainda no consolidadas e inapropriadas agricultura familiar do semi-rido
brasileiro. Experincias deste tipo tm em mdio prazo fracassado, pelos seguintes motivos:
As propostas de criao implicam em uma forte dependncia do/a agricultor/a em
insumos externos (a exemplo dos medicamentos e rao) e matria prima, como a prpria
ave;
A substituio das raas locais por uma linhagem hbrida (label rouge e/ou outras)
uma estratgia de alto risco para o agricultor familiar, pois incrementa a eroso gentica de
tipos locais de galinhas altamente adaptadas s condies de alimentao e a semi-aridez,
obtidos a partir centenas de anos de seleo natural e pela prpria seleo feita pelas
mulheres. Dessa forma, a introduo de linhagens no tem apresentado vantagens
comparativas em mdio prazo para o/a agricultura familiar.
Entre outras desvantagens, podemos citar o fato destas linhagens no chocarem e
tambm perderem o vigor hbrido logo na primeira filiao, ou seja, a filiao no tem a
mesma capacidade reprodutiva dos pais, e assim no servem para a reproduo na unidade
familiar; Alm desse fato, so aves extremamente dependentes de nutrio balanceada e
medicamentos.
Devido a estes fatores, recomenda-se que no sejam apresentados os projetos FISP de
galinha caipira. Uma alternativa a ser estudada a implantao de Unidades
Demonstrativas. O projeto de UD deve ser discutido com o Programa de Desenvolvimento
Produtivo e Comercializao para afinamento do modelo tcnico, que deve considerar
questes como:
Discusso participativa sobre a proposta tcnica, gesto e metodologia de
experimentao, considerando o carter educativo da unidade demonstrativa;
Dimensionamento do sistema em pequena escala de produo, uma vez que o
projeto passa a ser demonstrativo;
23
Uso das raas caipiras locais, fazendo-se a seleo das aves mais resistentes /
produtivas;
Fomento a produo de insumos (rao / medicamentos) alternativos na prpria
comunidade;
Estmulo ao uso de metodologias de pesquisa participativa e experimentao em
pequena escala;
Organizao dos agricultores para produo e acesso a mercados, de forma a
fortalecer as estratgias em curso no territrio.


10.) CALENDRIO DE APRESENTAO DE PROJETOS FISP

O calendrio agrcola estabelecido abaixo fixa os perodos onde devem ser
apresentados os Projetos FISP. Este calendrio tem dois objetivos bsicos: o primeiro
fixar limites de prazo para que os projetos dependentes de chuva tramitem em um prazo
suficientemente largo, possibilitando a sua implantao no inverno do ano vigente; o
segundo objetivo o de colocar os projetos que no so dependentes de inverno em pocas
onde o volume de projetos em tramitao no sobrecarregue a capacidade operacional da
UGP.

Entretanto vale salientar que deve ser feito um esforo para que o projeto seja
apresentado a ULS assim que esteja pronto, mesmo fora da poca prevista no calendrio,
para que a mesma possa fazer suas consideraes e observaes antes da apresentao a
UGP.

Os primeiros projetos apresentados sero tambm os primeiros a serem liberados,
com exceo dos que no apresentarem condies de aprovao, ou a entidade associativa
no estiver com situao jurdica / financeira regularizada. Outra situao possvel a
ocorrncia de pocas onde haja restrio de recursos financeiros da UGP, onde sero
usados os critrios de priorizao para ordenar a contratao.

CALENDRIO AGRCOLA FISP












PRODUTOS JAN. FER. MAR. ABR. MAI. JUN. JUL. AGO. SET. OUT. NOV. DEZ.
OVINOCULTURA
CAPRINOCULTURA
ARTESANATO
HORTAS
PSICULTURA
CONSTRUO DE CERCA
BARRAGEM SUBTERRNEA
TANQUE DE PEDRAS
MANEJO DA CAATINGA
CISTERNA DE TELHADO
CISTERNA CALADO
APICULTURA
PRODUO DE FORRAGENS(SEQUEIRO)
CULTURAS DE SEQUEIRO EM GERAL
SILO PARA FORRAGENS/SILAGEM
BANCO DE SEMENTES
FENAO
CONSTRUES DE INSTALAES(APRISCO,BAIA P/SUINO,BALPO E ETC.)
24
11.) ELABORAO DOS RELATRIOS NARRATIVO E FINANCEIRO DOS
PROJETOS FISP

Os relatrios narrativo e financeiro parciais de projeto FISP devero ser realizados a
cada 6 meses, contando-se a partir da data de liberao da primeira parcela do contrato
com o PDHC. O relatrio final (narrativo e financeiro) deve ser apresentado ao PDHC at
30 dias aps o prazo de encerramento do contrato.
O relatrio narrativo deve ser fruto da percepo e opinio majoritria das famlias
envolvidas no projeto. Portanto, deve ser elaborado com as famlias e no por elas. Nesse
sentido, os tcnicos das PEDs atuaro como facilitadores e sistematizadores do processo de
elaborao. A idia que a elaborao do relatrio seja, sobretudo, um momento de
aprendizado do grupo diretamente envolvido com o projeto FISP, e quando possvel da
prpria comunidade como um todo.

Este aprendizado se d na medida em que o grupo relembra e registra as atividades
realizadas e tenta fazer um retrato fsico, funcional e organizativo do projeto FISP no
momento da elaborao do relatrio. Faz uma avaliao sobre a eficincia do modelo de
gesto do projeto, identificando, por um lado, as fragilidades e as medidas de correo e,
por outro, valorizando os aspectos positivos do modelo de gesto. Avalia-se as estratgias
de produo e acesso ao mercado, identificando-se as limitaes e medidas de superao.
Deve-se fazer uma reflexo sobre os avanos proporcionados pelo projeto na vida das
famlias envolvidas em relao s dimenses social, econmica e ambiental, dando-se
nfase dimenso social quando se trata de um FISP SOCIAL e s dimenses econmica e
ambiental no projeto FISP PRODUTIVO. No caso de um relatrio final, importante que
os impactos social, econmico e ambiental sejam bem mensurados, discutidos e
apresentados no relatrio.

A elaborao coletiva do relatrio pode ser realizada atravs de oficinas ou de
reunies com os integrantes do grupo. A sistematizao do relatrio, realizada pelos
tcnicos da parceria, ou por uma comisso formada pelos tcnicos da parceria e membros
do grupo, deve ser posteriormente socializada com o grupo e/ou comunidade, de forma a
proporcionar um momento mais amplo de aprendizado e avaliao do projeto.

O relatrio financeiro deve ser encarado tambm como um momento de
aprendizado e acontecer de forma simultnea e integrada ao processo descrito para o
relatrio narrativo. Pode ser trabalhado por uma comisso de responsveis diretos pelas
finanas do projeto e depois socializado e debatido com todo o grupo/comunidadse.

O roteiro do relatrio narrativo do Projeto FISP deve seguir a estrutura abaixo:

1) Dados de identificao do projeto (N de identificao do projeto, territrio,
municpio, nome da Comunidade/assentamento e da associao, N famlias envolvidas
diretamente, perodo do contrato, valor financiado pelo PDHC, contrapartida,
cofinanciamento, organizao de assessoria tcnica, perodo do relatrio).
25
2) Atividades desenvolvidas no perodo (lista das principais atividades nas dimenso
da organizao social especialmente projeto FISP SOCIAL e nos campos da gesto,
produo, comercializao e da capacitao);
3) Descrio fsica e funcional do projeto (como o projeto est estruturado/desenhado
nos seus aspectos de organizao social com nfase no FISP SOCIAL - , gesto para a
produo e comercializao, estruturao fsica para a produo e comercializao ?);
4) Avaliao das prticas/ tcnicas de produo e estratgias de ocupao de mercado
(as tcnicas e praticas de produo se mostram adequadas ao ambiente, ao mercado e as
condies das famlias?, h necessidade de readequaes das mesmas? a organizao do
grupo garante uma boa gesto do projeto? O modelo de gesto suficiente para atender ao
desafio do projeto? a estratgia de ocupao do mercado est no rumo certo ou precisa de
correes?)
5) Impactos (h alguma influncia positiva na vida das pessoas auto-estima, renda,
alimentao, gua, etc? mudana positiva de comportamento? h benefcios ambientais? );
6) Participao das mulheres e jovens (em que medida o projeto fortalece a autonomia
das mulheres e jovens dentro da comunidade?)
7) Efeito demonstrativo do projeto (h algum efeito multiplicador da proposta do
projeto dentro o territrio?)
8) Registro Fotogrfico.


O roteiro do relatrio financeiro do Projeto FISP deve seguir a estrutura abaixo:

1) Dados de identificao do projeto (N de identificao do projeto, territrio,
municpio, nome da Comunidade/assentamento e da associao, N famlias envolvidas
diretamente, perodo do contrato, valor financiado pelo PDHC, contrapartida,
cofinanciamento, organizao de assessoria tcnica, perodo do relatrio).
2) Planilha de caixa contendo Valores das entradas e sadas, Data da operao,
descrio da operao com n do cheque e n da nota fiscal.
3) Planilha de conciliao bancria contendo n da conta, perodo, nmeros dos
cheques emitidos, depsitos, e saldo real.
4) Planilha de posio financeira (balancete) contendo, nome da entidade, perodo,
saldo anterior, transferncias recebidas, valor acumulado e composio (saldo da
conciliao bancria, valor transferido para caixa pequena, eventuais adiantamentos,
despesas efetuadas e pedidos de realimentao de conta cujas transferncias no tenham
sido efetuadas pela UGP).







26



























12) ANEXOS



27
ANEXO 1- ROTEIRO COMENTADO PARA A ELABORAO DE PROJETO
FISP PRODUTIVO

1) Breve descrio do contexto em que est inserida a proposta
Este item deve conter os dados bsicos da comunidade tais como localizao, rea
total, N de famlias, estruturao geral do assentamento, etc. Deve caracterizar um breve
histrico e situao atual da Organizao social com principais conquistas, problemas
enfrentados e solues. Em seguida deve conter uma caracterizao geral da ocupao
produtiva / sistemas de produo presentes no assentamento / comunidade.
O Caminho percorrido at a proposio do Projeto FISP deve ser descrito, bem
como, e em que medida ele se relaciona com o sistema produtivo e a organizao social do
assentamento ou comunidade.

Breve exemplo de descrio do contexto
O projeto de Assentamento Palheiros III est situado direita da BR 304, no municpio de Upanema, distando 33 Km da sede deste
municpio e a 42 Km da sede de Mossor. Inicialmente foram assentadas 142 famlias, mas, atualmente j se conta com mais 30
famlias agregadas, numa rea de 10.800 ha.
O Assentamento dispe de uma casa sede, onde funciona a escola de Ensino fundamental I e educao de jovens e adultos,
atendendo a 130 alunos nos turnos matutino, vespertino e noturno. Para atender aos alunos das sries seguintes, do ensino
fundamental II e Ensino mdio, a Prefeitura dispe um nibus para o deslocamento de 150 adolescentes e jovens para a cidade de
Mossor e Upanema, proporcionando a formao dos mesmos. O Assentamento dispe, ainda, de duas igrejas evanglicas
(Assemblia de Deus), uma quadra de esporte coberta e um campo de futebol de terra batida.
Para a elaborao deste projeto, o assentamento Palheiros III contou com o apoio do PDHC e da Cooperativa Terra Livre. Na
verdade, o processo de elaborao comeou antes mesmo da recuperao do poo pela PETROBRAS e da proposta de elaborao
deste projeto de irrigao, haja vista que antes disso a Cooperativa Terra Livre j estava desenvolvendo um trabalho com os jovens e
mulheres na perspectiva da organizao da produo voltada para projetos produtivos, sobretudo, com apicultura e galinha caipira.
O aprofundamento e materializao dessa proposta de projeto, no entanto, deu-se em dois momentos: primeiro, na realizao de
uma visita de intercmbio de 13 membros do assentamento a duas experincias de produo irrigada, uma horta orgnica de um grupo
de mulheres em Carabas e um plantio de melancia e manga orgnica no municpio de Apodi. O objetivo dessas visitas foi de ampliar
o conhecimento das famlias sobre o tema e assim torn-las mais capazes para a formulao de propostas produtivas e de gesto do
projeto e para a tomada de decises relacionadas ao projeto. O segundo passo foi a socializao das informaes com outros
assentados durante uma oficina e posterior discusso sobre a proposta do projeto.
Em seguida, foram levantadas as informaes da rea (solo, gua, vazo do poo, topografia, permetros, vegetao, etc) onde ser
implantado o projeto de irrigao, bem como, outras informaes complementares.
A elaborao tcnica do projeto, portanto, baseou-se nas definies da oficina citada acima. O projeto tcnico de irrigao foi
elaborado por dois Engenheiros Agrnomos, um especialista em irrigao e outro especialista em solos.
Por fim, o Projeto foi levado comunidade para aprofundamento de toda a sua proposta com o mximo de membros da
associao. Neste momento foram esclarecidas todas as dvidas que pudessem ter sobre o formato da proposta, o contedo, os
possveis financiadores e as formas de participao. A proposta foi aprovada em assemblia geral da associao em 15 de novembro
de 2003, quase por unanimidade, 44 votos a favor e 2 contra. O entusiasmo e a ansiedade da comunidade em ver este projeto instalado
so bastante ntidos e, bem observados durante a assemblia que o aprovou.
Aps a aprovao foram abertas as inscries (com encerramento previsto num prazo de uma semana aps a data da assemblia)
para que as famlias que desejavam participar encolhessem a modalidade de participao: Familiar ou coletiva
1
. 73 famlias se
inscreveram, 46 no modo de gesto coletiva e 27 no familiar, a lista dos participantes est em anexo.



28
2) O problema ou oportunidade que justifica a proposta
Este item consiste em uma explicao (e descrio) do problema ou da
potencialidade que se pretende enfrentar luz da compreenso das famlias envolvidas e da
organizao parceira. Este item deve conter uma descrio e que caractersticas especficas
do contexto local justificam o projeto.
Breve exemplo dos problemas e potencialidades
O exemplo refere a uma potencialidade.
a partir de uma nova viso de responsabilidade social que se insere este projeto produtivo dirigido ao Assentamento Palheiros
III, no municpio de Upanema, RN. Nesta rea, a PETROBRAS reativou um poo com vazo aproximada da bomba de 33 m
3
/h, o
qual est disponvel para irrigar uma rea de 12,62 ha.
A proposta deste projeto, portanto, busca viabilizar a implantao de um sistema produtivo que consiste basicamente no plantio
irrigado integrado de espcies frutcolas, olercolas, mamona e forragem, e paralelamente, a criao de abelhas. Este sistema foi
concebido para ser diversificado e integrado com manejo orgnico. A produo diversificada visa atender prioritariamente as
demandas do mercado local.
Todas as famlias assentadas sero beneficiadas, uma parte se juntar a um grupo com gesto coletiva outra ter o benefcio
gerido de forma familiar de acordo com a vocao e predisposio de cada um.
Essa parceria fruto de uma nova poltica que o atual governo est implementando, ou seja, uma convergncia de capacidades
para reduzir a fome em nosso pas e inserir as populaes carentes de forma mais digna nos mercados.

3) Objetivo
Este item deve conter a descrio clara dos objetivos, evitando-se a perda de foco do
objetivo principal que a comunidade deseja alcanar especificamente com o
desenvolvimento do projeto. O objetivo deve expressar o compromisso da comunidade
com uma prioridade selecionada e trabalhada no mbito do projeto.

Breve exemplo dos objetivos

O objetivo geral deste projeto :
Implantar um sistema de produo agrcola irrigado que viabilize de forma sustentvel o incremento dos nveis de renda,
segurana alimentar e qualidade de vida no assentamento de Palheiros III RN, de modo a servir como um referencial de uso
produtivo de gua de poos artesianos da regio do Apodi-RN.
Para este projeto, foram definidos os seguintes objetivos especficos:
Criar no assentamento uma oportunidade permanente e concreta de gerao de renda e alimentos para as famlias
membros da associao que estejam em dia com suas obrigaes;
Reforar as oportunidades para as mulheres e jovens, membros da associao, de acesso renda e aprendizado de novas
competncias de trabalho produtivo e acesso ao mercado.


5) Descrio do funcionamento da proposta tcnica
Neste item a proposta tcnica deve ser detalhada nos seus aspectos fsicos e de
manejo / operao. ( basicamente desse item que se forma o oramento)

29


Breve exemplo de descrio tcnica
Concepo do sistema produtivo
A proposta elaborada neste projeto se baseia em princpios agroecolgicos e em processos produtivos que reforcem a
sustentabilidade ambiental, social e econmica do projeto.
Os cultivos e criaes so planejados visando, por um lado, a atender a demanda do mercado local (feiras livres de Mossor,
Upanema e Campo Grande e a merenda escolar de Upanema) em escala, freqncia, diversidade e qualidade de produtos e, por
outro lado, a uma biodiversidade na rea que reforce as possibilidades de equilbrio do sistema..
Isso significa que a rea de 12,62 ha irrigados ser dividida em vrias parcelas complementares e interligadas entre si, nas quais
sero produzidos diversos tipos de frutas, verduras, mamona, forragens, e pasto apcola. Dessa forma, integrado ao sistema de
produo irrigada sero mantidos dois apirios com 50 colmias cada.
Os sub-sistemas produtivos e suas inter-relaes
Todos os sistemas aqui trabalhados esto fortemente embasados em tcnicas agroecolgicas. A agroecologia freqentemente
entendida como a agricultura que no faz uso de produtos qumicos, porm o seu conceito muito mais amplo. Esta prtica
baseada em mtodos alternativos de cultivos. Estes mtodos so modernos, porm o objetivo principal no a explorao
econmica imediatista e inconseqente, mas sim a explorao econmica em longo prazo, mantendo o ecossistema estvel e
sustentvel. Leis e princpios ecolgicos e de conservao dos recursos naturais constituem assim parte integrante destes mtodos.
Neles as questes sociais so prioritrias, procurando-se preservar mtodos tradicionais agrcolas apropriados, ou aperfeio-los.
No sistema proposto atravs deste projeto, vrios resduos so reintegrados ao solo: esterco, restos de verduras, folhas, etc., so
devolvidos aos canteiros para que sejam decompostos e transformados em nutrientes para as plantas.
A rotao de culturas utilizada como forma de preservar a fertilidade do solo e o equilbrio de nutrientes. Contribui tambm
para o controle de pragas, pois o cultivo das mesmas culturas nas mesmas reas poderia resultar no aparecimento de doenas e
infestaes. As monoculturas so evitadas. A diversidade fator que traz estabilidade ao agroecossistema, pois implica no aumento
de espcies e na interao entre os diversos organismos. Para realizar a rotao de culturas e a adubao verde ser utilizado um
coquetel de sementes de crotalria juncea, feijo de porco, feijo guandu, milho, feijo macassar, e outros.
Conservando o solo frtil, a agroecologia fortalece a fixao da famlia comunidade rural qual pertence. Estimulando assim,
portanto, a gerao de emprego e o desenvolvimento local sustentvel.
A apicultura no vista aqui apenas como uma atividade econmica, mas tambm como prtica estratgica para viabilizar e
estimular a preservao da caatinga e das plantas herbceas nativas nas reas irrigadas.
Sub-sistema 1 - Olericultura
A horta orgnica ter uma rea de 2,74 ha e ter como seu principal objetivo atender o mercado local de hortalias. Para as
hortalias que no so de semeadura direta ser construda uma sementeira de 200 m
2
, situada ao lado do plantio.
A diversidade de espcies essencial para o equilbrio agroecolgico da horta orgnica. Diferentes espcies convivem em
harmonia, cada qual explorando o solo e se nutrindo ao seu modo. As hortalias que vo ser plantadas sero: Tomate; Pimento;
Abobrinha; Pepino; Coentro; Cebolinha; Abbora; Acelga; Alface americana; Alface Crespa; Alface Lisa; Alho; Batata; Batata
Doce; Berinjela; Beterraba; Brcolis; Espinafre; Cenoura; Beterraba; Alface; Repolho; e outros mais.
O cultivo consorciado contribui para a otimizao do uso dos canteiros, para o equilbrio ambiental e para o controle da eroso,
pois mantm o solo coberto. Muitas espcies podem ser associadas entre si, pois se favorecem mutuamente. Como por exemplo:
Espcies que produzem muita sombra podem ser associadas quelas que gostam de sombra; Espcies de razes profundas com
razes superficiais; Espcies com folhagens ralas podem ser plantadas junto quelas mais volumosas.
As sobras desse sub-sistema sero utilizadas na alimentao animal e compostagem, bem como, buscar-se- deixar o mximo da
florada das ervas nativas que aproveitam a sobra de umidade das hortas objetivando alimentar as abelhas, sobretudo, nos perodos
de escassez de floradas na caatinga.
Os insumos alternativos usados para a olericultura sero os mesmos que os usados para a fruticultura, entre eles esto o hmus
de minhoca, o composto orgnico, o biofertilizante, os fungicidas e inseticidas alternativos de preparo artesanal. Esta proposta
consiste basicamente na produo in loco do mximo de insumos necessrios adequada nutrio e controle de pragas e doenas.
Hmus de minhoca Prximo rea da horta ser instalado um minhocrio para produo de hmus de minhoca a partir da
vermicompostagem de esterco bovino. O hmus de minhoca foi escolhido por possuir alta capacidade de trocas catinicas (CTC),
ser rico em micro e macro elementos, possuir baixo custo, granulometria excelente e por ser ecologicamente correto.
30
Composto Orgnico A compostagem ser realizada junto rea produtiva de forma a facilitar a distribuio do composto nos
cultivos. A compostagem uma tcnica que facilita o manejo do esterco, reduz o volume de material, a perda de Nitrognio e
outros nutrientes aps a aplicao; elimina sementes de ervas daninhas, insetos; conserva o esterco at que a aplicao seja
necessria.
Biofertilizante O Super-Magro foi escolhido por se tratar de um produto amplamente utilizado e que tem demonstrado alta
eficincia. Este produto, de fabricao caseira, leva como base o melao de cana, matria orgnica como o esterco de gado, leite,
raiz de mandioca, todos juntos e mais nove sais minerais macronutrientes secundrios e micronutrientes, todos submetidos
fermentao aerbica.
Fungicidas e inseticidas caseiros - Para lidar com as pragas e doenas que eventualmente ocorrem, mesmo em cultivos
orgnicos, vrios insumos podem ser produzidos de maneira artesanal, tais como: Calda Bordalesa; Extrato de pimenta-do-reino,
alho e sabo; Extrato de NIM, etc.
Sub-sistema 2 Fruticultura ...
Sub-sistema 3 Mamona ...
Sub-sistema 4 Apicultura ...
Sub-sistema 5 reas de produo de forragens...
Sub-sistema 6 rea familiar para a produo de alimentos ...
Concepo tcnica do projeto de irrigao ....
Recomendaes para o manejo da irrigao ...


6) Processo de Gesto
Este item deve conter o n de famlias que iro participar do experimento, bem
como, a descrio de como as famlias esto organizadas para operacionalizar o projeto
FISP, inclusive a relao do grupo de pesquisa com a associao /comunidade.
Entre outros aspectos, preciso explicar a diviso de tarefas e responsabilidades,
acordos internos quanto ao local de implantao do projeto FISP e investimentos adicionais
necessrios implantao e manuteno do projeto FISP.
Quais os critrios de socializao dos benefcios gerados pelo projeto FISP, bem
como, critrios para participao ou excluso do grupo.
Neste item deve estar bem descritos a quantidade de mulheres e jovens participantes
do projeto, suas funes e responsabilidades.
Caso tenha sido gerado um regimento, ou pr-regimento do funcionamento do
grupo este deve estar em anexo.

Breve exemplo
Existem duas formas de participao no projeto: a primeira em um processo de gesto coletiva, no qual todos trabalharo em
conjunto; a segunda ser de forma familiar, para os que optaram por no trabalhar em grupo.
Gesto coletiva:
A deciso que tudo que for adquirido e proporcionado pelo grupo de gesto coletiva pertencer associao. As famlias
que se envolverem com este grupo apenas tero direito remunerao do seu trabalho, de acordo com o tempo trabalhado e a
renda lquida gerada pelo projeto.
Nesse modelo, toda a renda gerada com a produo exclusivamente revertida para garantir continuidade do projeto e a
remunerao daqueles que se envolveram com o processo produtivo. Ningum dono de nada, cada famlia tem a
31
oportunidade de participar com o seu trabalho, seguindo critrios de participao determinados por um regimento a ser
construdo pela associao para o gerenciamento do projeto.
O grupo de gesto coletiva ser formado por um total de 46 famlias. Consistir num sistema de criao de abelhas (com 100
colmias) integrado produo de frutas e hortalias orgnicas e mamona, numa rea irrigada total de 11ha aliada infra-
estrutura necessria para o beneficiamento e comercializao no mercado externo (mel) e, sobretudo, no mercado local (feiras
orgnicas municipais). As famlias que optaram pela participao no processo de gesto coletiva devero assumir
responsabilidades e servios em um dos grupos de trabalho (grupo de apicultura, manejo da horta, comercializao e outros)
de acordo com normas e condies pr-estabelecidas de trabalho e remunerao.
Detalhes do funcionamento do Modelo de Gesto coletiva
Como o objetivo deste projeto produtivo a diversificao da produo para atender o mercado local, o funcionamento
orgnico se basear na composio estratgica de grupos de trabalho especializados. Estes pequenos grupos sero
responsveis por suas reas especficas e daro conta dos resultados e rendimentos sob sua responsabilidade. O nmero total
de pessoas dedicadas gesto coletiva ser a princpio de 46 pessoas de famlias diferentes. Os grupos de trabalho sero
produtivos e gerenciais, assim distribudos:
1) Grupo de gerncia fsica: Este grupo estar responsvel por avaliar constantemente o desempenho dos outros grupos,
bem como de seus componentes. A observao da distribuio da mo de obra e rendimentos relacionados fora produtiva
indispensvel para que no haja sobrecarga de trabalho ou ociosidade em nveis que gerem insatisfao. Este grupo ser
composto por 3 pessoas. Uma das principais funes deste grupo ser o manejo do sistema de irrigao que por ser grande e
complexo necessita de mo-de-obra capacitada para a especificidade que o sistema requer, no tocante ao manejo racional.
2) Grupo de gerncia financeira: Este grupo estar responsvel por calcular os rendimentos brutos e lquidos, separar os
valores correspondentes remunerao, capital de giro e do fundo de manuteno do sistema. Este grupo ser composto por
apenas 2 pessoas. A prestao de contas deve ser peridica e o sistema dever passar por auditorias para atestar que o seu
funcionamento eficiente, tico e idneo. Este grupo estar diretamente ligado ao grupo de comercializao, fechando os
balanos dirios de produo e renda. Com o fechamento dos balanos semanais ser efetuado o pagamento dos(as)
trabalhadores(as) envolvidos(as).
3) Grupo de Comercializao: Este grupo ter a responsabilidade da logstica, processamento e comercializao dos
produtos produzidos neste sistema. Em um segundo momento este grupo poder contribuir para o desenvolvimento de outras
atividades produtivas, do assentamento como um todo, responsabilizando-se pela comercializao dos produtos de outros
plantios no assentamento, ou seja, desde que se pague uma taxa manuteno sistema. Os principais pontos de venda sero as
feiras locais, a prpria comunidade e para a merenda escolar de Upanema. A princpio este grupo ser composto por 4 pessoas
podendo ser complementado de acordo com as demandas.
4) Grupo da produo de mamona, hmus de minhoca e insumos agroecolgicos: Este grupo estar responsvel pelos tratos
culturais colheita e processamento da mamona. Como este trabalho sazonal, fica a cargo deste grupo tambm a produo do
hmus e insumos alternativos necessrios aos plantios envolvidos neste projeto. Este grupo ser composto de 08 pessoas.
5)Grupo da horticultura: Este grupo estar encarregado da horta (2,744 ha) e ser composto por 15 pessoas. A afinidade
com o grupo de gerncia fsica e de comercializao extremamente necessria para atender com regularidade e diversidade
as demandas do mercado local. O mesmo se pode dizer do grupo de fruticultura.
6) Grupo de fruticultura: Este grupo estar responsvel pelos tratos culturais e colheita das frutas do pomar orgnico
diversificado com rea de trs hectares e meio. Este grupo ser composto por 08 pessoas.
7) Grupo de apicultura orgnica: este grupo ter a responsabilidade de manejar dois apirios de 50 colmias cada. O pasto
apcola consistir da florao das fruteiras, hortalias tipo fruto, da vegetao herbcea nativa (favorecida pela umidade da
irrigao) e da caatinga densa que vegeta nas redondezas. No existem outros plantios nas proximidades, assim este projeto
ser de produo orgnica atendendo os principais pr-requisitos da certificao orgnica do mel. Este grupo ser composto de
06 pessoas.

7) Anlise dos impactos ambientais
Este item deve exibir os benefcios ambientais do sistema, ou de cada subsistema
proposto. Deve descrever quais so os principais problemas ambientais envolvidos com a
atividade (salinizao, eroso, resduos, etc) e qual a estratgia do projeto em lidar e/ou
prevenir o aparecimento destes problemas. Deve descrever que caractersticas ambientais
foram observadas no local, seu envolvimento com a prtica proposta e como o projeto se
adequou a elas.
32

Breve exemplo de anlise das questes ambientais envolvidas no projeto
A proposta elaborada neste projeto se baseia em princpios agroecolgicos e em processos produtivos que reforcem a
sustentabilidade ambiental, social e econmica do projeto.
O sistema de irrigao desenhado de maneira que seja inteiramente apropriado s condies edafoclimticas da regio e
integrado numa lgica que busca o mximo de economia de gua e energia.
A integrao da produo animal e vegetal refora essa estratgia de diversificao biolgica e atendimento ao mercado,
bem como, fundamental para a conservao e manuteno da fertilidade do solo via a reciclagem da matria orgnica.
Alm da manuteno de uma razovel diversificao de espcies vegetais no sistema, para manter o equilbrio do sistema
sero implementados vrios mtodos naturais para manuteno da fertilidade do solo e o controle de pragas e doenas, como a
rotao de culturas, uso de biofertilizantes lquido (supermagro, Urina de vaca e outros), uso de hmus de minhoca, uso de
compostos minerais naturais, uso de inseticidas naturais (neen, urina de vaca, etc).
Para determinar um sistema de irrigao tecnicamente apropriado s condies ambientais do local, procurou-se,
primeiramente, determinar o potencial do aqfero. A vazo do poo foi determinada atravs do mtodo volumtrico,
utilizando 3 repeties, com mdia de 33,33 m3/h, e presso de servio de 5 Kgf/cm
2
observada em manmetro instalado na
sada do poo da Petrobrs, nvel esttico e dinmico de 90 m e 117,65 m , respectivamente, determinado em 04/07/2003 pela
PETROBRAS.
Foram abertas 6 trincheiras de aproximadamente 1,5 m de profundidade, no sentido transversal largura da rea,
distanciados entre si de 40 m. No foi verificada a existncia de impedimento fsico que pudesse comprometer o sucesso da
implantao e manejo da irrigao. Contudo, sero instalados 8 piezmetros (poos de observao) para o monitoramento do
lenol fretico e condutividade eltrica dos lixiviados. Todavia, nas adjacncias da rea selecionada existe afloramento de
carbonatos, resultante da eroso do grupo barreiras que aconteceu h milhes de anos atrs. A rea pr-selecionada para a
implantao do projeto de irrigao foi demarcada buscando a maior dimenso no sentido do comprimento, pois observaes
de campo (trincheiras) e conhecimento dos agricultores revelam que ali est o corao da rea, e que a profundidade cresce
neste sentido.
Foram realizadas duas coletas de gua, a primeira em 22/10/2003 e a segunda em 24/10/2003, acondicionadas em recipientes
plsticos, mantidas refrigeradas, posteriormente acondicionadas em caixa de isopor e levadas para anlise no laboratrio de
qumica do solo da Universidade Federal Rural de Pernambuco UFRPE. O solo possui textura franco arenosa com boa
permeabilidade, rico em potssio (K), porm apresenta uma forte deficincia em fsforo (P). A gua destinada para irrigao
foi classificada em C
3
S
1
, em ambas as datas (ver boletins em anexo). De acordo com a U.S. SALINITY LABORATORY
STAFF-U.S.D.A. AGRICULTURE HANDBOOK N 60, C3 referente condutividade eltrica (CE) da gua para irrigao
(de 0,76 a 2,25 dS/m,), podendo ser usada desde que haja lmina de lixiviao, onde plantas com moderada tolerncia aos sais
podem ser perfeitamente cultivadas. Observa-se que o valor da CE da gua de irrigao est muito prximo da classe C
2
(0,25
a 0,75 dS/m), ou seja, uma situao de transio entre C
2
e C
3
. S1 a denominao da razo de adsoro de sdio, ou seja,
em funo do efeito do sdio trocvel, nas condies fsicas do solo, sendo considerada com baixa concentrao de sdio. Foi
verificado tambm que teor de bicarbonato foi baixo, fazendo com que minimize o efeito do sdio (anexo).

8) Anlise de viabilidade econmica
A anlise da viabilidade econmica deve conter uma descrio sucinta das
principais despesas e receitas consideradas na planilha de viabilidade econmica (que deve
estar em anexo). Esta anlise deve conter comentrios acerca dos resultados da planilha de
viabilidade econmica e justificativas para itens no orados (caso existam). Os principais
resultados da anlise so renda por participante, ponto de equilbrio (quando for pertinente)
e relao benefcio custo.
Breve exemplo
Na gesto familiar, se espera uma renda anual de R$ 1.125,00 com a mamona e de R$ 1.752,00 com a forragem. Ambas as
atividades geram aproximadamente R$ 2.877,00 anuais, ou R$ 239,75 mensais. O agricultor que receba o benefcio sob gesto
familiar ter ainda que pagar a Associao uma taxa mensal de R$ 2,50. Esta taxa equivale a 15% da manuteno do sistema
de irrigao e proporcional ao percentual da rea irrigada a ser ocupada por este grupo. A estimativa de renda com a
forragem deve ser considerada como aproximao, pois o agricultor que receber o benefcio poder us-la para qualquer fim.
O clculo deste rendimento foi feito considerando a produo de leite/queijo com 3 vacas produzindo em mdia 4 litros por
33
dia, condio esperada para esta regio.
Foram calculados os rendimentos parciais de cada atividade da gesto coletiva para um cenrio otimista e para um cenrio
pessimista. As despesas administrativas foram assumidas com 3% dos rendimentos e as despesas com a logstica de
comercializao e processamento 5%. No cenrio otimista foi considerados o preo atual de mercado e as produes esperadas
para as atividades propostas. No cenrio pessimista foram considerados os preos mnimos e 60% da produo.
Para a gesto coletiva, a renda mensal por trabalhador no cenrio otimista foi de R$ 250,82 e no pessimista de R$141,18.

9) estratgia de implementao
Este item dever descrever qual a estratgia de implementao do projeto. Como ir
acontecer. Sero dadas capacitaes durante a implantao, que procedimentos e estratgias
sero utilizadas, e como se dar o envolvimento das famlias beneficiadas no processo.
Breve exemplo

Para a implantao deste projeto ser formada uma comisso de implantao composta pelo presidente da associao de
Palheiros III mais 3 pessoas do grupo de gerncia fsica, as 2 pessoas do grupo de gerncia financeira, uma liderana do grupo
de comercializao, uma do grupo de mamona, uma do grupo de horticultura, uma do grupo de fruticultura e uma do grupo de
apicultura orgnica para acompanhar e gerenciar a instalao do projeto coletivo. Para acompanhar a implantao das reas de
gesto familiar se juntaro a este grupo quatro lideranas que ficaro responsveis pelo processo de gesto fsico financeira da
implantao do projeto.
O processo de implantao ser acompanhado e assistido por tcnicos da Cooperativa Terra Livre que tambm estaro a
cargo das capacitaes e assistncia tcnica nos meses seguintes.


10) Cronograma de implantao
O cronograma deve conter todas as atividades pertinentes a implantao do projeto.
Os meses de ser apenas numerados e no citados.
Breve exemplo
Item \ Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Assinatura do convnio X
Constituio da Comisso
de Implantao X

Preparo da rea., limpeza
e gradagem X X

Construo do
Galpo/escritrio X X

Aquisio de veculo
Capacitao em tcnicas
agrcolas e gesto X X

Instalao do sistema de
irrigao

X

Construo da sementeira X
Construo da cerca X X
Incio do plantio da
sementeira para Horta

X

34
Plantio das mudas de
Fruteiras

X

Plantio da forrageira X
Instalao dos apirios X
Montagem da estrutura de
comercializao

X X

Captura dos exames de
Abelha

X X X X

Construo do
minhocrio

X

Construo da casa do
mel

X

Plantio da rea de
mamona

X

Colheita de mamona X
Manuteno da cultivo de
mamona
X


11) Oramento
O oramento geral exibe os itens gerais do projeto, que podem ou no ser
discriminados. O oramento geral deve conter o valor financiado, a contrapartida e o
cofinanciamento, se houver. interessante que o montante financiado por famlia tambm
seja evidenciado.
Breve exemplo
Os investimentos financeiros neste projeto sero realizados atravs da PETROBRAS e PDHC via FISP (Fundo de
Investimento Social e Produtivo PDHC/FIDA). O FISP financiar 11,39% dos investimentos, a PETROBRAS financiar
68,36% e os 20,25% restantes sero a contrapartida da comunidade.
O investimento total no projeto produtivo ser de R$ 368.649,19 distribudos entre a PETROBRAS (R$ 252.023,14),
PDHC (R$ 41.974,05) e a contrapartida da comunidade de (R$ 74.652,00). Alm do investimento no projeto produtivo a
PETROBRAS entrar ainda com o subsdio para a energia eltrica ( R$ 72.000,00) e com a compra da safra de sementes de
mamona (R$ 45.000,00) nos primeiros dois anos aps a implantao. A participao total da PETROBRAS neste projeto de
R$ 379.023,14.
A contrapartida da comunidade ser dada em forma de adubo orgnico (Esterco de curral obtido no assentamento) e
servios que ocorram aps o perodo de instalao do sistema. A contrapartida total da comunidade de 20,25% do
investimento total e est dividida por rgo financiador. Para o investimento FISP a contrapartida de 3,54% do investimento
total (23,7% da parcial dos investimentos correspondentes aos FISP). Para o investimento da PETROBRAS a contrapartida
de 16,71% do investimento total.
Os servios de assessoria tcnica no esto orados neste projeto. O Projeto Dom Helder Camara se responsabiliza pelos
gastos referentes a este item.
Na parte direcionada a formao de jovens, a PETROBRAS disponibilizar o valor de R$ 10.000,00 (dez mil reais) para a
aquisio de trs computadores e uma impressora. Os demais servios no orados, relacionados formao dos integrantes
deste Projeto, tambm sero cobertos pelo Projeto Dom Helder Camara.
As despesas com energia eltrica e da aquisio das safras de sementes de mamona durante os dois primeiros anos no esto
orados neste projeto e tambm ficaro a cargo PETROBRAS. Na aquisio deste produto, a PETROBRAS pagar o valor de
mercado, aplicando uma deduo percentual progressiva do custeio por safra da energia eltrica, num crescente de 0, 25 e
50% para as sucessivas safras.
Os seguintes itens dos oramentos entraram como financiamentos FISP (PDHC/FIDA):
35
Olericultura Irrigada (2,74 ha) - retirada do restolho, gradagem, confeco de canteiros, coveamento, adubao
orgnica, preparao de sementeira e plantio; transplantio e adub. foliar com biofertilizante;
Fruticultura Irrigada (3,32 ha) destoca, retirada do restolho, gradagem, coveamento, adubao orgnica/cova ,
aquisio das mudas, plantio das mudas e adubao foliar com biofertilizante;
Mamona Irrigada (5 ha) - retirada do restolho, gradagem, adubao orgnica na cova, plantio, adubao foliar
com biofertilizante e sementes;
Apirios (100 colmias) aquisio das colmias, garfo desoperculador, mesa desoperculadora e fumigadores;
Capim Elefante Irrigado (1,6 ha) gradagem, confeco de canteiros, coveamento e plantio, adubao orgnica;
Mamona Sequeiro (27 ha) retirada do restolho, plantio e coveamento;
Gliricdia Sequeiro (54 ha) retirada do restolho, plantio e coveamento.

Tabela Oramento geral (e por fonte de financiamento do sistema produtivo proposto para o Assentamento de Palheiros
III RN.
tem Total FISP
(PDHC/FIDA)
Contrapatida
FISP
1

PETROBRAS Contrapartida
PETROBRAS
2

Gesto coletiva 212.628,19 20.590,05 3.940,00 168.986,14 19.112,00
Olericultura Irrigada (2,74 ha) 15.448,01 2.160,00 1.000,00 7.288,01 5.000,00
Fruticultura Irrigada (3,32 ha) 16.500,05 7.395,05 1.000,00 3.105,00 5.000,00
Mamona Irrigada (5 ha) 12.796,00 1.904,00 500,00 3.392,00 7.000,00
Apirios (100 colmias) 40.367,00 9.131,00 1.440,00 27.684,00 2.112,00
Sistema de irrigao completo 64.504,35 0,00 0,00 64.504,35 0,00
Outros 63.012,78 0,00 0,00 63.012,78 0,00
Gesto familiar 156.021,00 21.384,00 9.100,00 83.037,00 42.500,00
Capim Elefante Irrigado (1,6 ha) 4.713,00 864,00 1.000,00 849,00 2.000,00
Mamona Sequeiro (27 ha) 37.854,00 9.504,00 2.700,00 12.150,00 13.500,00
Gliricdia Sequeiro (54 ha) 113.454,00 11.016,00 5.400,00 70.038,00 27.000,00
TOTAL 368.649,19 41.974,05 13.040,00 252.023,14 61.612,00
% DO INVESTIMENTO 100,00 11,39 3,54 68,36 16,71
Montante por famlia 5.049,99
1. Contapartida das famlias ao recurso investido pelo FISP.
2. Contrapartida das famlias ao recurso investido pela PETROBRAS.









36







12) Memria de clculo
Na memria de clculo est o detalhamento dos itens do oramento geral. O
detalhamento deve ser feito com unidade, quantidade, valor unitrio e oramento geral.
A memria de clculo deve estar coerente com o texto do projeto.

Breve exemplo
1abela 07 Oramento da area de Mamona com 5 ha.
Quantidade Unidade Discriminao Valor Unitrio (R$) 1otal(R$)
1rabalhos preliminares 3.9S4,00
5 ha Destoca em mata rala 450,00 2.250,00
23 h,d Retirada do restolho 12,00 26,00
12 h,tr Gradagem 60,00 20,00
23 h,d Adubaao organica,coa 12,00 26,00
16 h,d Plantio 12,00 192,00
20 h,d Adub. loliar c, Bioertilizante da area 12,00 240,00
Insumos 7.700,00
25 Carrada Lsterco Boino 300,00 .500,00
40 kg Semente 5,00 200,00
Outros J.J42,00
50 Unid. Caixotes de plastico 15,00 50,00
4 Und. Carro de mao 62,00 248,00
4 Und. Pa grande de bico 13,00 52,00
4 Und. lacao 8,00 32,00
4 Und. Lnxada 15,00 60,00
1O1AL GLRAL J2.796,00

1O1AL
IINANCIADO S.296,00
CON1RAPAR1IDA 7.S00,00




13) Anexos
Nos anexos podem estar croquis, planilha de viabilidade econmica,
dimensionamentos, regimentos, documentao, etc.

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Breve exemplo de regimento preliminar
Regras gerais do projeto produtivo
a) Das Condies de participao no projeto coletivo:
1. Ser scio da Associao dos Moradores do Assentamento de Palheiros III;
2. Estar em adimplncia com a Associao dos Moradores do Assentamento de Palheiros III;
3. Trabalhar em equipe em sintonia com o seu grupo de trabalho e com o grupo completo;
4. Estar de acordo e ciente de que a remunerao ser proporcional ao tempo trabalhado e ao rendimento lquido do
projeto coletivo;
5. As decises tomadas pela maioria da equipe do projeto coletivo em assemblia devero ser acatadas por todos os
participantes;
b) Dos benefcios e renda recebidos pelos participantes do projeto coletivo:
1. Todos os bens do projeto coletivo sero de posse da Associao do Assentamento de Palheiros III e, portanto, sero de
todos os associados;
2. O uso dos bens e reas destinadas ao projeto coletivo devero ser utilizadas apenas pelo grupo conciso do projeto
coletivo para seus objetivos diretos. As excees devero ser decididas em assemblia;
3. Toda a renda gerada pelo projeto coletivo ser revertida para um fundo comum administrado pelo grupo de gerncia
financeira;
4. Da renda bruta total sero descontados as taxas de manuteno e administrao, a renda lquida ser integralmente
distribuda entre os participantes do projeto coletivo proporcionalmente ao nmero de horas trabalhadas;
5. A renda de cada participante independer do montante produzido por cada grupo e sim do montante produzido pelo
grupo completo. Ex: O grupo de mel fora da poca de colheita ir receber igual aos demais por hora de trabalho, na poca
da colheita a renda aumentar e ser dividida igualmente por todos os participantes do projeto coletivo;
6. O consumo domstico dos produtos da rea de produo ser autorizado na forma de compra atravs do grupo de
comercializao. Para os assentados ser cobrado um valor inferior ao de mercado com desconto a ser acertado em
assemblia. No caso dos participantes do projeto coletivo o pagamento poder ser feito em forma de desconto na folha
salarial. Esta medida ser tomada para que o sistema se mantenha sustentvel e que as pessoas que no participam do
projeto coletivo ou participem em setores que no produzam os produtos desejados, tambm tenham acesso ao benefcio
e, por conseguinte, a segurana alimentar.
c) Do funcionamento do sistema do projeto coletivo:
1. Cada participante do projeto coletivo dever prestar conta de seu servio diariamente a um membro do grupo de
gerncia fsica;
2. Cada grupo produtivo dever estar em sintonia com o grupo de comercializao para que este execute a
comercializao dos produtos colhidos. Algumas culturas devero ser plantadas de acordo com as demandas levantadas
pelo grupo de comercializao;
3. Os grupos produtivos sero o grupo da mamona e produo de insumos, grupo da olericultura, grupo da fruticultura e o
grupo do mel;
4. A diviso dos participantes por grupos ser de acordo com predisposio e vocao natural de cada um. Caso existam
mais pessoas do que vagas para um determinado grupo a escolha dever ser feita por critrios de competncia/experincia
na rea, em caso de empate a escolha poder ser feita por sorteio.
5. As mulheres e os jovens devero participar em nmero superior a cotas mnimas pr-estabelecidas em assemblia;
6. As equipes de gerncia fsica e financeira devem ter seriedade nos gastos e respeitar as rubricas pr-estabelecidas;
7. A contabilidade realizada pela equipe de gerncia financeira deve passar por auditorias peridicas que podem ser
contratadas pela instituio parceira do PDHC no assentamento, a Cooperativa Terra Livre;
8. Caso algum participante no esteja satisfeito ou no se encaixe nas normas de funcionamento do grupo do projeto
coletivo, seu caso ser analisado em assemblia por todo o grupo e uma eventual substituio poder ser executada;
9. Em caso de substituio, dever ser prioritariamente respeitada a cota de uma pessoa por famlia, e as cotas mnimas de
participao de jovens e mulheres;
38
10. A desistncia tardia da participao no projeto coletivo no implicar em receber o benefcio da participao na forma
familiar.


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ANEXO 2- PLANILHA DE VIABILIDADE ECONMICA DE PROJETOS FISP
ANLISL DL VIABILIDADL LCONMICA DL PROJL1OS IISP
Campo para preenchimento
Campo de resultado
Campo de ttulo
01, Quadro de inestimentos
I1LM QUAN1IDADL UNIDADL VALOR UNI1RIO 1O1AL
Construoes ,especiicar, Sub total ~ 11200,00
Galpao de processamento 54 m2 200,00 10800,00
Secador castanha de Caj 20 m2 20,00 400,00
0,00
0,00
Maquinas ,especiicar, Sub total ~ 140,00
Mq. Corte de castanha 2 Und. 150,00 300,00
Balana eletr. lilizola 1 Und. 00,00 00,00
Balana mecanica 1 Und. 350,00 350,00
Motor esmeril 1 Und. 120,00 120,00
Meis ,especiicar, Sub total ~ 2840,00
Lstua 1 Und 2300,00 2300,00
Bancada de corte de castanha 3 Und. 100,00 300,00
Mesas de despeliculagem e class 2 Und. 120,00 240,00
0,00
Diersos ,especiicar, Sub total ~ 362,00
Cozinhador de castanha 1 Conj. 100,00 100,00
Bancos de madeira 4 Und. 40,00 160,00
1amboretes 10 Und. 10,00 100,00
Bancada de madeira para oicina 1 Und. 0,00 0,00
1orno n. 3 oicina 1 Und. 110,00 110,00
Alicate 1 Und. 9,00 9,00
Martelo 1 Und. 8,00 8,00
Jogo de chaes 1 Und. 40,00 40,00
luradeira 1 Und. 360,00 360,00
Centruga p, extraao de leo 1 Und. 2300,00 2300,00
1acho de ritura amendoas 1 Und. 200,00 200,00
Seladora de sacos plasticos 1 Und. 10,00 10,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1otal ~ 1913,00
Depreciaao anual ~ 83,2


02, Quadro de receitas anuais
I1LM COMLRCIALIZADO QUAN1IDADL UNIDADL PRL(O MAXIMO 1O1AL PRL(O MNIMO 1O1AL
Amendoas inteirasde 1a. 5000 kg 10,00 50000,00 9,25 46250,00
Amendoas partidas 1a. 1000 kg 5,50 5500,00 5,50 5500,00
3 0,00 0,00
4 0,00 0,00
5 0,00 0,00
6 0,00 0,00
Receita otimista ~ 55500,00 Receita pessimista ~ 5150,00

40
03, Quadro de despesas
I1LM QUAN1IDADL UNIDADL VALOR UNI1RIO 1O1AL
Custos de produao ,especiicar, Sub total ~ 40593,42
Custos Variaeis
1. Matria prima Sub total ~ 2500,00
Castanha de caj 25000 Kg 1,10 2500,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2. Matrial de consumo Sub total ~ 1050,00
Sacos plasticos 15 kg 10 Conj 8,00 80,00
Caixas de papelao 208 Und 2,00 416,00
Sacos aluminizados 2 Und. 2,00 554,00
0,00
0,00
0,00
3. Outros custos ariaeis 856,50
Custos lixos
4. Salarios Sub total ~ 6000,00
todos 1 6000 6000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5. Lncargos trabalhistas ,65, 3900,00
6. Depreciaao 83,2
. Manutenao e conseraao 8,3
8. Outros custos ixos 325,83
Custos de comercializaao ,especiicar, Sub total ~ 800,00
1odos 1 b. 800,00 800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Custos de administraao ,especiicar, Sub total ~ 200,00
todos 1 b. 200,00 200,00
0,00
0,00
Custos tributarios Sub total ~ 8163,13
ICMS 862,50
Abatimento ICMS 0,00
PIS 300,63
1otal 4956,54

04, Quadro de Viabilidade economica
I1LM ANUAL MLNSAL DO INVLS1IMLN1O
1otal dos inestimentos 1913,00
1otal das despesas anuais 4956,54 4146,38
1otal das receitas em cenario otimista 55500,00 4625,00
1otal das receitas em cenario pessimista 5150,00 4312,50
Lucro lquido em cenario otimista 543,46 48,62 30,01
Lucro lquido em cenario pessimista 1993,46 166,12 10,42
Relaao benecio custo em cenario otimista 1,12
Relaao benecio custo em cenario pessimista 1,04
Ponto de equilbrio em cenario otimista 312,43 kg por ano
Ponto de equilbrio em cenario otimista 61,8 da capacidade produtia
Ponto de equilbrio em cenario pessimista 4358,64 kg por ano
Ponto de equilbrio em cenario pessimista 2,64 da capacidade produtia

41
ANEXO 3- FORMULARIOS DE CONTROLE FINANCEIRO

1. Posio Financeira
uma espcie de balancete que permite a composio dos valores transferidos pela
UGP (PDHC), que esto sob a guarda da Entidade Contratada;

2. Conciliao Bancria
Destinada a conciliar o saldo da conta bancria da Entidade Contratada;

3. Caixa
Destinado ao controle dirio da movimentao da conta da Entidade Contratada;

4. Conta Corrente 1
Destinado ao controle, pela Entidade Contratada, dos eventuais adiantamentos
concedidos pela mesma;

5. Conta Corrente 2
Destinado ao controle, pela Entidade Contratada, dos valores relativos a Caixa
Pequena.


INSTRUES DE PREENCHIMENTO

A) Posio Financeira
Unidade: Preencher com o nome da Entidade Contratada
Perodo: Citar o perodo a que se refere o fechamento
1.1 Saldo anterior: Preencher com o saldo do perodo anterior
2 Transferncias recebidas: Citar cada valor transferido pela UGP (PDHC)
durante o perodo
Acumulado: Refere-se ao acumulado (saldo anterior + as transferncias efetuadas
pela UGP - PDHC).
3. Composio: 3.1 - o saldo bancrio constante da conciliao bancria; 3.2
o valor transferido para a Caixa Pequena; 3.3 - Citar os adiantamentos eventuais
concedidos, pessoa por pessoa; 3.4 Relacionar as despesas efetuadas, cujos comprovantes
ainda estejam em poder da Entidade Contratada; 3.5 Citar a soma dos valores relativos
aos Pedidos de Realimentao da Conta, cuja transferncia ainda no tenha sido efetuada
pela UGP (PDHC)
4 Acumulado: o somatrio de todos os valores, a partir do item 3 (composio).
Este acumulado dever ser sempre igual ao acumulado do subitem 2.5.

OBSERVAES:

1. Os valores devero ser colocados apenas na coluna parcial. Os valores da coluna
total sero colocados automaticamente pela frmula existente na tabela;

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2. O representante legal da Entidade Contratada assinar no quadro ELABORADO
POR e o representante da Entidade Solidria assinar no quadro VISTO. Aps o carimbo
de identificao abaixo das assinaturas.


B) Conciliao Bancria

Conta: Citar o nmero da conta bancria da Entidade Contratada;
Ms: Citar o perodo a que se refere a conciliao
1. Saldo conforme extrato: Citar o valor do saldo constante do extrato no ltimo
dia do perodo
2. Citar os nmeros dos cheques emitidos durante o perodo e que ainda no
constem do extrato
3. Citar os depsitos efetuados pela Entidade Contratada durante o perodo, e outros
valores que ainda no constem do extrato
4. Saldo Financeiro: o saldo real da conta no final do perodo.


C) Caixa

Unidade: Preencher com o nome da Entidade Contratada
Data: Colocar a data da emisso de cada cheque ou de confirmao das receitas
Histrico: Descrever a destinao e o nmero de cada cheque
Receitas: Citar os valores das transferncias efetuadas pela UGP (PDHC) ou dos
depsitos eventuais efetuados pela Entidade Contratada
Despesas: Citar os valores relativos ao cheques emitidos
Saldo: o saldo atualizado aps a emisso de cada cheque. No h necessidade de
preocupao com os valores do saldo, pois eles sero colocados automaticamente pela
frmula existente na tabela.


D) Conta Corrente

Seguir a mesma orientao do item anterior (Caixa)












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CONTA N PERODO:
R$ 1.880,00
Parcial Total
2.1. Cheque n 000002 R$ 380,00
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10. R$ 380,00
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10. R$ -
R$ 1.500,00
ELABORADO POR:
11.540-1
VISTO:
4 (=) Saldo financeiro
3 (+) Depsitos/Outros crditos no
correspondidos pelo banco:
MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGRARIO
PROJETO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL PARA OS ASSENTAMENTOS DA
REFORMA AGRARIA NO SEMI-ARDIDO DO NORDESTE
(PROJETO DOM HELDER CAMARA)
2. (-) Autorizaes de
Pagamento/Cheque no acatados pelo
19.09 a 23.09.2003
1. Saldo conforme extrato bancrio
Valor
CONCILIAO BANCARIA




44
Unidade: Associao Comunitria do Salobro
Data Histrico Receitas Despesas Saldo
19.09.03 Valor inicial transf. Pelo PDHC 22.000,00 22.000,00
22.09.03 Aquisio de material (ferro e cimento), conf. NF 0022 - ch 000001 20.120,00 1.880,00
23.09.03 Aquisio de tinta, conf. NF 00095 - ch 000002 380,00 1.500,00





PROJETO DOM HELDER CAMARA
C A I X A


45
UNIDADE PERODO:
1. RECEITAS
Parcial Total
2.1. Remessa do PDHC R$ 22.000,00
2.2.
2.3.
2.4. R$ 22.000,00
2.5. ACUMULADO R$ 22.000,00
3.1. Saldo bancrio conforme conciliao R$ 1.500,00 R$ 1.500,00
3.2.
3.3. Adiantamentos:
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4 R$ -
3.4. Despesas efetuadas:
3.4.1 Prestao de Contas a encaminhar R$ 20.500,00
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
3.4.8
3.5 R$ 20.500,00
R$ 22.000,00
ELABORADO POR:
Associao Comunitria do
Salobro
VISTO:
4. ACULUMADO (=2.5)
3. COMPOSIO:
MINISTERIO DO DESENVOLVIMENTO AGRARIO
PROJETO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTAVEL PARA OS ASSENTAMENTOS DA
REFORMA AGRARIA NO SEMI-ARDIDO DO NORDESTE
(PROJETO DOM HELDER CAMARA)
2. (-) Transferncias recebidas
19.09 a 23.09.2003
1.1. Saldo anterior
Valor
POSIO FINANCEIRA