UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA – UNB

CENTRO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA – CEAD

UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL – UAB

CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICA MUNICIPAL – GPM

Kamila Siqueira Silva

Anápolis
2023
 Questões Conceituais da Unidade 1:

1- Qual é a definição de Inojosa (1992) para o conceito de Redes? Busque

na literatura outra definição para este conceito.

Inojosa conceitua redes como parcerias voluntárias criadas para a realização de

um propósito comum. Implica, nesse sentido, a existência de entes autônomos
movidos por uma ideia abraçada coletiva e livremente, a qual mantém sua
própria identidade e articula-se para realizar objetivos comuns. Para Oliveira
(2006), as redes são sistemas organizacionais capazes de reunir indivíduos e
instituições, de maneira democrática e participativa, em torno de causas afins
com atuações colaborativas que sustentam pela vontade e pela afinidade de
seus integrantes.

2- O que significa o termo coopetição? Cite duas implicações da

coopetição para as redes interorganizacionais de serviços públicos.

Coopetição é uma relação de cooperação entre concorrentes para atingir um

objetivo comum. São resultados da coopetição a eficiência, e melhoria de
serviços e com a inovação colaborativa. Onde as empresas trabalham juntas e
competem entre si, resultando em benefícios recíprocos no aperfeiçoamento
geral dos serviços públicos.

3- De acordo com o Quadro 1, quais são as variáveis usadas para

descrever as
características das redes do campo Movimentos Sociais, do Campo
Estado/Política Públicas e do Campo Produção/Circulação?

Movimentos sociais: Informalidade e pouca formalidade; interesses e projetos

políticos e culturais coletivos; mobilização de recursos e intercâmbio;
solidariedade, cooperação, conflito; interações horizontais; mudanças e
 flutuações; engajamento voluntário; racionalidade comunicativa e
instrumental. Estado e Políticas Públicas: Formalidade e informalidade;
problemas, ações, projetos concretos e gestão de processos complexos;
associação de recursos e intercâmbio; cooperação, reconhecimento de
competências, respeito mútuo e conflito; centro animador, operador
catalisador, hierarquia e não hierarquia; efêmero, grupo definido; adesão por
competência e interesse; racionalidade instrumental e comunicativa. Produção
e Circulação: Formalidade e informalidade; interesses e projetos precisos;
troca, associação de recursos, intercâmbio e aprendizado; reciprocidade,
cooperação, confiança e competição; empresa focal, liderança, hierarquia e
não hierarquia; flexibilidade e longo prazo; adesão por competência e
contingência; racionalidade instrumental e comunicativa.

4- Cite um exemplo de redes públicas de cooperação do campo

Estado/Políticas Públicas em associação com redes públicas do campo
Movimentos Sociais e do campo Produção/Circulação. Em seu município, você
identifica alguma dessas configurações? Quais?

As redes públicas de cooperação do campo Estado/Políticas Públicas podem se

apresentar de forma “pura” ou associada com Movimentos Sociais e/ou
Produção e Circulação dependendo da natureza ou dos tipos dos serviços
públicos que são prestados por essas organizações. Temos como exemplo o
SENAI que atua no campo produção e circulação, em associação com a Rede
Nacional de Certificação de Produtos do INMETRO. Nos municípios temos todas
as configurações de campos. No campo Movimentos Sociais temos os conselhos
de saúde, cultura, meio ambiente, entre outros, temos também os sindicatos
de médicos, professores, servidores, etc. No campo Estado/Políticas Públicas
temos a área da saúde, com a cooperação entre os Entes e a esfera particular.
No campo Produção/Circulação temos a ACIA (Associação Comercial e
Industrial de Anápolis) e o SEBRAE como exemplos.
5- Diferencie redes locais de redes subnacionais.

Redes locais são constituídas por agentes não estatais, como as redes híbridas.
Redes subnacionais são constituídas apenas por órgãos da estrutura do Estado.

6- O que significa “desenvolvimento local”? Como se relaciona com o

conceito de
intersetorialidade?

Desenvolvimento local é um processo interno registrado em pequenas

unidades territoriais e em agrupamentos humanos capazes de promover o
dinamismo econômico e a melhoria da qualidade de vida da população. O
desenvolvimento local se relaciona com a intersetorialidade na combinação de
esforços e recursos com o intuito de atender de forma abrangente e eficaz
determinada localidade.

7- De acordo com a Figura 3, explique a descentralização do tipo

autônoma. Quais seriam as implicações para um gestor público atuando numa
rede com descentralização tutelada dependente?

Descentralização autônoma ocorre quando o ente tem o poder de decidir de

forma independente como irá executar a prestação de serviço sob sua
responsabilidade, possuindo os recursos para tal.
Já a descentralização tutelada dependente é o contrário. Isso implica que
geralmente o gestor irá ter problemas para executar a prestação de serviços,
uma vez que possui pouca transferência de capacidade decisória e também
poucos recursos. Com poucos recursos já é difícil, e sem poder decidir o que
fazer torna-se ainda mais complicado.

8- Quais são as dimensões que compõem o conceito de

sustentabilidade?
 Sustentabilidade é um conceito multidimensional no qual destacam as
dimensões ambiental, social, econômica, tecnológica, política e institucional.
São indissociáveis e podem ser analisadas em primeiro eixo como dimensão
social ambiental; segundo eixo em dimensão política e institucional e em seu
terceiro eixo como dimensão econômica e tecnológica.

9- De maneira sucinta, caracterize a partir dos quadros 2, 3 e 4, as redes

públicas de cooperação local do campo movimentos sociais, do campo
produção e circulação e do campo Estado e políticas públicas.

As redes públicas de cooperação local do campo movimento sociais possui

como atores as ONGs, organizações populares, sindicatos, etc., cujas relações
possuem pouca formalidade, com foco em ações coletivas, com interações
horizontais, e que para participar o engajamento é voluntário. Já as redes do
campo produção e circulação têm como atores os agente econômicos,
produtores, fornecedores, etc., podendo haver relações tanto formais quanto
informais, com interações e foco em assuntos específicos e que para participar
é necessária adesão por competência. O outro campo do Estado e Políticas
Públicas possui como atores os agentes governamentais com possibilidades de
relações formais e informais, com foco em problemas complexos, agindo com
hierarquia, e que para participar é necessária a adesão por competência.

10- A partir da Figura 5, o que significa um Governo em rede?

Governo em rede é uma configuração de governo, em que existem elevadas

colaborações do tipo público-privada e alta capacidade de gestão em rede.