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Para a anlise de aspectos de governana de redes pblicas de cooperao necessrio tentar entender de forma mais detalhada a variedade e a complexidade

e dos servios pblicos. Assim, teste seus conhecimentos e descreva as subcategorias dos servios pblicos para atendimento direto; disponibilizao de infraestruturas; e interveno legal: Certas atividades do Estado so indelegveis, cabendo ao prprio Estado a explorao das mesmas, de forma a no permitir o intermedirio na manuteno e explorao daquela atividade. Esta a caracterstica do servio pblico de atendimento direto, como o SUS. Tambm chamado de servios pblicos socioambientais, podem ser ditos como essenciais, ou seja, aqueles de importncia fundamental sobrevivncia da coletividade, como, por exemplo, a polcia, razo pela qual no podem ser delegados ou outorgados, inerente ao Estado. Os servios infraestruturais podem ser considerados como utilidades pblicas e podem ser oferecidos pelo Estado ou por prestadores, exemplos, seriam as comunicaes, os sistemas de cincia e tecnologia e os financiamentos. Os servios de Interveno legal seria o processo de controle e regulao do Estado sobre todos os segmentos da sociedade, desde a pessoa fsica, o indivduo, a pessoa jurdica, os agentes de mercado. Conceitos de Redes Pblicas, Redes de servios Pblicos e Redes Estatais. A autora baseia seu entendimento de rede na definio de Miguelleto, que diz que rede um arranjo organizacional (sistema organizacional) formado por um grupo de atores, que se articulam ou so articulados por uma autoridade com a finalidade de realizar objetivos complexos, e inalcanveis de forma isolada. Tambm caracterizada pela condio de autonomia das organizaes e pelas relaes de interdependncia que estabelecem entre si. um espao no qual se produz uma viso compartilhada da realidade, se articulam diferentes tipos de recursos e se conduzem aes de forma cooperada. Malmegrin usa os termos redes pblicas e redes de servios pblicos como semelhantes. So redes que podem executar servios pblicos que venham a ser prestados coletividade diretamente pelo Estado, por sua delegao, ou por particular, porm disponibilizado para o cidado, e servios administrativos colocados disposio coletiva, mas eventualmente beneficiando o cidado isoladamente. Exemplos: redes de servios pblicos de gua, luz e telefone. Redes estatais so um caso especfico de redes pblicas, em que o servio pblico prestado apenas por organizaes estatais, como a Rede de Metrologia Nacional, coordenada pelo Instituto Nacional de Metrologia (INMETRO). Em poucas palavras, explique as redes: Infinitamente Plana, Rede Invertida, Teia de Aranha e Raio de Sol. Rede teia de aranha - todos os ns so autnomos e no existe um agente central, ou seja, cada um se comunica com todos de forma independente e assncrona. A internet um exemplo deste tipo de rede. Para melhorar a sua eficincia de atendimento, os ns precisam interagir trocando informaes e conhecimentos operacionais. Quanto a "rede infinitamente Plana", ela caracterizada por apresentar um agente central. O conhecimento flui do centro para os ns. Nesta configurao, cada n opera independente, no ocorrendo a necessidade de intensa comunicao entre os ns. O agente central desempenha o papel de fornecedor e coordenador das informaes. O "raio de sol" corresponde a tipologia de redes centradas, tambm acclica, ou descentralizada. Nela, o conhecimento disseminado do centro para ns, podendo haver ns intermedirios, que tambm pode gerar conhecimento que ser repassado aos ns de atendimentos. Na "rede invertida", o conhecimento circula livremente de n para n ou formalmente para o centro. o papel do agente central prover suporte logstico para aliviar os ns de detalhes administrativos. Em alguns casos, o centro pode funcionar como uma memria do conhecimento gerado na rede como um recurso de uso comum, pois as decises so de competncias exclusivas de cada n. Sobre Redes de Cooperao, Malmegrin (2010, p. 19) coloca que Escolhemos essa nomenclatura porque entendemos que o objetivo dos atores e das organizaes nas redes a busca contnua de ampliao do nmero de parceiros, a fim de viabilizar interesses e projetos comuns. Sobre as redes de cooperao, explique as redes puras e as redes hbridas, d exemplos.

Conforme a autora, redes puras so de atuao autossuficiente e isolada. So as redes intermunicipais, a exemplo dos consrcios municipais, que se apresentam como um cooperativismo horizontal em contraposio ao municipalismo autrquico. Redes hbridas so formadas com outros agentes que no os estatais e assumem diversos formatos por causa da intensidade de colaborao pblico-no pblico (terceiro setor, comunidades e iniciativa privada) e das capacidades de gesto das redes, o que gera modelos de atuao com diversas configuraes. Uma rede de Atendimento de Sade do SUS pode se apresentar como uma rede de cooperao hbrida, pois a estrutura estatal permite, em instncia local, a associao com as redes comunitrias de proteo terceira idade, por exemplo. Por que a cooperao deve ser considerada como uma exigncia da sociedade e no apenas como uma soluo de governo, para completar processos de descentralizao? A cooperao, considerada como processo inverso ao da competio (e que com essa cria uma tenso), surge da existncia de problemas comuns que podem ser melhor resolvidos de forma conjunta e para completar processos de descentralizao. Tem como objetivo facilitar o processo de desenvolvimento de um grupo para que ele alcance a capacidade de agir coletivamente, visando objetivos comuns, baseados nos princpios da cooperao entre os participantes. Em uma rede, por exemplo, possvel identificar um propsito unificador ou objetivo comum e as relaes voluntrias que so estabelecidas entre os participantes desta rede. Em redes de cooperao, o objetivo dos atores e das organizaes nas redes a busca contnua de ampliao do nmero de parceiros, a fim de viabilizar interessese projetos comuns, trabalhando de maneira mais horizontal. As estruturas atuais, como o sistema federativo hierrquico, foram concebidas para preservar a ordem interna das organizaes, que normalmente vertical. Alm das dificuldades de atendimento, tais estruturas dificultam aos cidados o exerccio e o controle sobre seus direitos de segunda gerao os direitos sociais e econmicos, uma vez que os problemas tm origens mltiplas, tornando impossvel cobrar solues de apenas um setor. Por tudo isso, a cooperao deve ser considerada como uma exigncia da sociedade.