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Os Planos para o Portodos Almadas aos nossos dias 8 (I parte)

Nota - O Plano Director da Cidade do Porto sucedeu ao Plano Regulador do Porto de Anto Almeida Garrett, que foi genericamente abordado neste blogue
em o Porto onde eu nasci e cresci.
O Plano Director da Cidade do Porto, 1962 Robert Auzelle

Porto: mancha do edificado na dcada de 50
O Plano Director da Cidade do Porto, conhecido por Plano Auzelle, foi sem dvida o instrumento urbanstico que mais
marcou (e marca ainda) a cidade do Porto na segunda metade do sculo passado.
O Plano, reflete um momento particularmente decisivo da cidade do Porto na transio entre o crescimento verificado
at ao incio da dcada de 60, e a crise econmica e poltica, com o incio da guerra colonial e o surto de emigrao, que
conduzir ao 25 de Abril.
Mas o Plano Auzelle tambm marcante, pela sua longa vigncia de trinta anos, (entre 1962, quando foi publicado e
1993, quando foi substitudo pelo Plano Castel Branco) e sobretudo pela forma como foi utilizado pelas diversas
administraes municipais.
Uma das razes para esta marcante influncia na evoluo urbana do Porto, o facto de o Plano ser constitudo por
peas grficas (esquemas, plantas, projectos), contrastando com a economia dos textos de apresentao das opes
para a cidade, e dos objectivos do plano. O essencial da parte escrita do Plano constituda pelos textos no verso de
cada uma das peas grficas e onde se explicita o contedo dessas imagens. O Plano no se limita a definir
orientaes e regras gerais, mas desenha e localiza as diversas intervenes na cidade.
O Plano Auzelle
O pretexto inicial para a necessidade de reviso do ento vigente Plano Regulador da Cidade do Porto, (de Anto
Almeida Garrett) explicitado pela Cmara Municipal, foi o Plano de Melhoramentos um vasto plano de melhoramentos
aprovados em 1956 e que se encontra em pleno desenvolvimento, com o patrocnio do Estado, em condies que
permitem esperar que ir ser fielmente executado no prazo previsto e os problemas clssicos de todas as velhas urbes
europeias, mas aqui avolumadas em certos aspectos, como o da melhoria das condies de alojamento de uma parte
importante dos seus habitantes moradores nos bairros mais antigos e nas tradicionais ilhas portuenses e que
rapidamente se estende necessidade de atender aos problemas colocados pelo descongestionamento e valorizao
da cidade velha, os de trnsito, os da expanso da cidade (os itlicos so do texto do Eng. Arantes e Oliveira, Ministro das Obras
Pblicas na revistaUrbanisme dedicada ao Porto e ao seu Plano.)
E na mesma publicao o Presidente da Cmara, Jos Albino Machado Vaz (1903-1973) tambm aponta o Plano de
Melhoramentos como tendo desencadeado a actual fase de renovao urbanstica a necessidade fsica e social de lutar
contra a insalubridade inaceitvel e perigosa, quer sanitria quer moralmente, duma forte percentagem da populao de
mais modestos recursos, alojada nas ilhas, e para a resoluo deste problema a publicao, em 28 de Maio de
1956, do Decreto-Lei n. 40 616, texto que permitiu iniciar a resoluo do mais angustiante problema citadino.E
Machado Vaz explica que como a grande massa de habitaes insalubres se situa na zona central e velha da
cidade e a sua demolio obriga a estudar a recuperao das respectivas rease como a implantao dos novos
grupos residenciais exige espaos importantes, torna-se indispensvel urbanizar extensas zonas disseminadas, por
razes de ordem social, dentro do permetro administrativo da cidade a coordenao harmnica de todas estas
operaes elementares conduziu a repensar, actualizar, refundir o plano director de expanso da cidade,
necessidade acrescida pela acuidade e propores doutros aspectos da vida actual da aglomerao, em
especial os relacionados com a circulao to dificultada pela topografia acidentada, e to intensa nas ruas
estreitas da sua zona central .
E no Prefcio do Plano Director da Cidade do Porto, assinado pelo engenheiro Machado Vaz (at ento Presidente da
CMP e a quem suceder de 1963 a 1969, Nuno Pinheiro Torres, que publicar o Plano), faz-se tambm referncia
ao Plano de Melhoramentos, e s suas consequncias na reviso do Plano Regulador que impuseram a elaborao do
Plano Director da Cidade do Porto.
A definio e aplicao decidida de uma poltica activa de construes, consequncia da colaborao da Cmara
Municipal e do Governo, conduziram bastante mais longe do que se poderia prever no seu incio. Se a aco central de
tal poltica era a de construir habitaes para fazer desaparecer as tristemente clebres ilhas do Porto, reconheceu-se
logo, com exacta viso, que tal propsito iria obrigar a repensar na utilizao das reas saneadas, geralmente
situadas nas zonas mais centrais da cidade ; e, por outro lado, que a implantao de novos e importantes ncleos
habitacionais poderia servir de elemento catalisador de operaes de urbanismo mais amplas e completas, que
pudessem vir guiar em moldes mais bem estruturados a expanso da cidade.() O prosseguimento firme e
constante da poltica de construo de habitaes em execuo do Decreto-lei n. 40 616 depressa obrigou o Gabinete
de Urbanizao a rever algumas operaes previstas no Plano Regulador da Cidade, elaborado entre os anos de 1947 a
1952. Estas revises fragmentrias mostraram-se logo complexas, morosas e dificilmente integrveis, em vista das
novas situaes criadas pela poltica de construes em escala invulgar, que se desenrolava com toda a regularidade.
A somar a estas dificuldades, que criavam aqui ou acol problemas de soluo contingente, acrescia que a realidade
tinha ultrapassado as previses de evoluo da cidade em alguns dos aspectos demogrficos, econmicos,
funcionais e sociais, tornando-se cada dia mais evidente a convenincia de uma reviso global, reviso que a pratica
colhida com algumas realizaes efectuadas ou em curso de efectivao aconselhava a fazer-se com certas limitaes
de conceitos ou ambies menos realistas para um certo nmero de operaes, a fim de as tornar exequveis,
caracterstica indispensvel para que elas no sejam apenas letra morta por imposies iniludveis e irrecusveis da
respectiva economia. Tudo isto est na base deciso tomada de estudar e apresentar um novo Plano Director.

Verso preliminar do Plano Director
Para a elaborao do Plano a Cmara Municipal do Porto, decide em 1956, convidar um arquitecto-urbanista consultor
estrangeiro, o professor francs Robert Auzelle cuja colaborao foi solicitada e obtida na altura oportuna. (in Urbanisme)
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Robert Auzelle (Gaston Lon) 1913-1983

Em 1931, frequenta a cole Nationale Suprieure des Beaux Arts (ENSBA) e em 1936 o Instuitut d'Urbanisme de
l'Universit de Paris (IUUP), onde se formou em 1942.
Em 1945 torna-se professor na Universidade de Paris (Instituto d'Urbanisme de l'Universit de Paris) e em 1961 na
ENSBA (cole Nationale Suprieure de Beaux Arts); trabalhou para o MRU (Ministre de la Reconstrution et de
l'Urbanisme). Publica com Ivan Jankovic, a partir de 1947, umaEncyclopdie de lUrbanisme . Entre 1947 e 1953 projecta
a realizao do quartier de la Plaine Clamart. Em 1958 encarregado com Jankovic de formular um novo estudo para
La Defense em Paris (o 1 estudo de 1956) e entre 1969 e 1972 elabora em colaborao com Hector Patriotis um
outro projecto para La Defense. Foi o autor dos cemitrios de Clamart (1951), de Valenton (1971-1973), e de
Villetanneuse (1972-1976), na regio de Paris. Foi presidente da Academia Francesa de Arquitectura de 1976 a 1983
data da sua morte. Para alm da Encyclopedie de lUrbanisme publicou diversos textos sobre urbanismo como:
Technique de Lurbanisme Que sai je? P.U.F. 1953, Plaidoyer pour une organisation consciente de l'espace - le roman
prosaique de Monsieur Urbain. ed.Vincent, Freal, 1962, 323 citations sur l'urbanisme, colab. de Jean Gohier et Pierre
Vetter, ed. Vincent, Fral 1964, L' architecteed.Vincent, Fral et Cie 1965, Clefs pour l'urbanisme Seghers, cop.1971, A
la mesure des hommes, Paris, Massin 1980.


A partir de 1956 inicia os estudos do Plano Director de Cidade do Porto
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As grandes opes do Plano
O Plano elaborado entre 1956 e 1962, propunha-se a reforar a ideia do Porto como capital regional, como centro da
regio na sua componente administrativa, financeira, cultural e turstica.
Ao referir a situao geogrfica do Porto o Plano considera a vocao martima do Porto: O Porto o exemplo mais
notvel desta atraco irresistvel para o mar, e isso que confirma a vocao industrial da sua regio e aponta-se que
a valorizao da localizao da cidade e mesmo o seu clima, como uma orientao que se manter na composio do
Plano Director.
O Plano Auzelle ao considerar o Porto como uma capital regional tem a preocupao de planificar a cidade
propriamente dita, em funo do futuro aglomerado portuense total, assegurando o mximo de coordenao
com os concelhos vizinhos no quadro do Plano Regional em estudo.
Nesta perspectiva elege dois concelhos como fundamentais: Matosinhos, ento em franco desenvolvimento econmico
em torno do porto de Leixes provocando o desenvolvimento turstico de Lea da Palmeira, onde Fernando Tvora
projecta a Quinta da Conceio e Siza Vieira, as suas primeiras obras a Casa de ch da Boa Nova e a piscina de mars.
Tambm Vila Nova de Gaia o concelho vizinho a sul, com a construo do novo atravessamento rodovirio do Douro a
ponte da Arrbida considerado no Plano nomeadamente na componente turstica graas ao nome e s caves do
Vinho do Porto.

Plano Auzelle fig. 19 Cascos de Vinho do Porto para exportao, aguardando embarque no cais de Vila Nova de Gaia
O Plano Director d uma particular ateno s vias de comunicao, ou se se quiser s suas Portas: o porto de Leixes,
o aeroporto de Pedras Rubras (Francisco S Carneiro), os acessos ponte Lus I (avenida da ponte e viaduto de Duque
de Loul), a ponte da Arrbida (ento em construo), uma nova ponte em Campanh (a futura ponte do Freixo) e s
vias de penetrao a norte e a nascente da cidade.
No interior da cidade o Plano tem duas preocupaes essenciais: a circulao e a terciarizao do Centro. Na procura da
melhoria da circulao rodoviria o Plano baseando-se no sistema virio do Plano Regulador, prope um novo desenho
para avia de Cintura Interna (VCI) via sensivelmente paralela Circunvalao, e unindo as duas pontes rodovirias, e
cria um sistema com dois eixos estruturantes sul-norte (ponte de D. Lus, avenida da Ponte, avenida dos Aliados, rua
Cames, rua Faria Guimares at projectada Via de Cintura Interna) e poente-nascente (avenida da Boavista, praa da
Repblica, rua Gonalo Cristvo prolongada em tnel at praa das Flores e da at estao de Campanh).

Plano Auzelle Documento 9.1.2.9 Proposta da futura rede de circulao
E, partindo de uma cidade, onde na Baixa se concentram edifcios administrativos, Bancos, escritrios e consultrios das
profisses liberais, estabelecimentos do Ensino superior, jornais, associaes culturais, teatros e cinemas, e os
principais estabelecimentos comerciais, o Plano prope a ampliao desse centro, criando um Centro Direccional, no
cruzamento desses dois eixos fundamentais de circulao.

Este "Centro de Negcios prolongando o centro tradicional teria sobretudo funes tercirias.
Para alm do Centro, o Plano pretende ainda gerir a expanso da cidade concretizada nos terrenos ocupados pelas
novas urbanizao do Plano de Melhoramentos ento em execuo e homogeneizar funcionalmente o espao da
cidade, propondo uma nova diviso administrativa, redimensionando as freguesias, e distribuindo os equipamentos de
proximidade, em particular as escolas primrias, por todas estas novas zonas residenciais.

Plano Auzelle documento 3.2.1.2 Organizao social Novas divises administrativas e religiosas. A racionalizao das freguesias levaria constituio de 13
novas freguesias elevando o seu nmero para 28. No se entende contudo como os critrios de dimenso e populao no so aplicados no Centro Histrico,
onde se mantm as mesmas freguesias.
A Feira Internacional e o Palcio dos Congressos
No sentido de internacionalizar o Porto, o Plano prope a criao de uma Feira Internacional localizada no Parque da
Cidade Julga-se que a localizao duma Feira Internacional permitiria trazer importao e exportao o ponto de
encontro to necessrio ao desenvolvimento do aglomerado portuense, assim como ao conjunto do Pas. O local deve
ser escolhido em funo das ligaes a assegurar com as povoaes vizinhas e na proximidade dos meios de
comunicao rodovirios, ferrovirios, martimos e areos e de um Palcio de Congressos, uma velha aspirao da
cidade, que nunca foi concretizada e que cinquenta anos depois volta a ser projectada. A progresso impressionante
do nmero de turistas que visitam o Porto constitui j uma base interessante de difuso. Mas certo que poderia ser
desenvolvida uma aco mais sistemtica se, por exemplo, um Palcio de Congressos especialmente destinado e
equipado para este fim, oferecesse a possibilidade de reunies internacionais () Esta criao dum Palcio de
Congressos liga-se a vrias das funes principais da cidade do Porto. Compreende-se o seu interesse evidente
quando se considera o centro de negcios, mas, como centro intelectual e artstico, as consequncia podem ser
tambm muito importantes; as repercusses so directas sobre o equipamento hoteleiro o Porto, centro de
repouso, de diverses e de turismo - e, finalmente, tal criao conduziria necessidade do melhoramento das
ligaes areas.
O Plano, na poca, s muito parcial ou pontualmente ser realizado, quer por falta de financiamentos (incio da guerra
colonial e da emigrao) quer por falta de iniciativa municipal.
A libertao dos terrenos centrais, a consolidao dos Bairros Camarrios na periferia da Cidade e a progressiva
deslocao do Centro, tero como consequncia o aumento especulativo dos terrenos da cidade, razo no menor, do
aparecimento, nestes anos dos "dormitrios" no exterior da cidade em particular Vila Nova de Gaia.
A estrutura do Plano
O Plano publicado em 1962, apresenta-se em 3 Volumes, seguindo no essencial uma estrutura utilizada na
poca: Inqurito, Proposta /Sntese/Pormenorizao, correspondente a cada um dos 3 volumes. No entanto o Plano no
segue rigidamente esta estrutura, e vai apresentando perspectivas e propostas, ao longo de todo o Inqurito.

O I Volume, que configura uma autntica fotografia do Porto no princpio dos anos 60, para alm do j referido Prefcio,
inicia-se por uma Introduo, que apresenta a estrutura do Plano e da sua apresentao.
O I Volume contm a Primeira Parte dividida em 3 captulos de texto ilustrado por algumas fotografias, e onde se
apresenta num primeiro captulo, genericamente, alguns dados geogrficos e histricos, e no segundo captulo um
levantamento do estado da cidade e dos seus principais problemas lanando propostas e perspectivas para uma ideia
do Porto. Este captulo est dividido em 5 itens: Porto, centro administrativo; Porto, centro de negcios financeiros,
comerciais e industriais; Porto, centro intelectual e artstico; Porto, centro de repouso, de diverses e de turismo e Porto,
centro de comunicaes. Segue-se um terceiro captulo sobre a Populao e as Previses Demogrficas.
Todos estes captulos so referenciados Segunda Parte do Plano Inventrio do Estado Actual, Primeiras Snteses e
Propostas, um exaustivo inqurito, apresentado num conjunto de 101 documentos grficos com textos no verso e que
procuram descrever a cidade desde a sua localizao geogrfica at s redes de electricidade, gua e saneamento.
O II Volume, que contm a terceira parte do Plano, constitudo por um texto AS GRANDES LINHAS DO PLANO
DIRECTOR, por duas plantas gerais da cidade: a Planta do Estado Actual e oPLANO DIRECTOR (planta sntese)
ambas apresentadas em 8 folhas na escala de 1:5000.

O PLANO DIRECTOR
Ainda so apresentadas mais duas plantas Sistemas Virios do Plano Director e do Plano Reguladore Planta da
Definio da Altura dos Edifcios em 2 folhas na escala de 1: 10 000. Finalmente neste volume o Regulamento de
Aplicao do Plano Director, com 44 Artigos divididos por 4 Captulos, um Regulamento que dado o desenvolvimento
grfico do Plano, bastante conciso e de fcil apreenso e aplicao.
O III Volume incluiu uma Quarta Parte, Justificao das Alteraes Introduzidas no Sistema Virio Previsto no Plano
Regulador, constituda por 20 documentos justificativos, com uma anlise e comparao entre os dois sistemas virios, e
as Alteraes introduzidas no sistema virio do Plano Regulador por Planos Parciais de Urbanizao e Projectos,
aprovados ou estudados, e por outros novos traados previstos, referentes malha fundamental e malha secundria
do Plano Director e ainda as Vias previstas no Plano Regulador que sofreram alteraes. Segue-se um conjunto de
alteraes referentes aos Tneis rodovirios e aos Novos tipos de cruzamentos e um conjunto de documentos
referentes aos Pormenores dos traados das vias mais importantes do Plano Director, Esquemas dos perfis longitudinais
dessas vias e Cruzamentos principais.
Este III Volume inclui ainda uma Quinta Parte em que se apresentam 8 Estudos de Pormenor(Valorizao da zona de
interesse arquitectnico, Arranjo da avenida Afonso Henriques, Arranjo da zona da Trindade, Arranjo da praa dos
Poveiros, Arranjo da zona da Cordoaria, Arranjo da zona a sul das Antas, Zona da Pasteleira. Sector a nascente do
Bairro Rainha D. Leonor e Novo Cemitrio Oriental da Cidade).
Segue-se um conjunto de documentos respeitantes Implantao das Construes em Funo da Insolao, revelando
as preocupaes higienistas que eram ainda condicionantes dos projectos de arquitectura, com 8 exemplos de aplicao
(4 folhas na escala de 1:1 000), e o Plano termina com uma resumida Concluso e com a nomeao dos Autores e
Colaboradores do Plano Director.
A Cidade e o Plano - O Porto nos anos da elaborao do Plano.
A estrutura da cidade

A evoluo urbana do Porto, est plasmada na planta 1.2.1.1 Desenvolvimento da cidade, expanses sucessivas,
acompanhada no verso por um texto em que se resume a evoluo histrica da cidade apontando a existncia dos
aglomerados ps-romanos de 1-Cale; 2-PortucaIe; 3-Pena Ventosa ; e 4-Alto da Vitria, e no sculo XIV a cidade
limitada por uma cintura de muralhas as muralhas Fernandinas. Considera o Plano que desde ento, e at
primeira metade do sculo X VIII, pode afirmar-se que o crescimento da cidade se processou de uma maneira
anrquica, ao sabor das necessidades de momento. O texto refere ento que a cidade contando j uma populao
de 30 000 habitantes () entra em grande transformao urbana correspondente s condies econmicas motivadas
pelo comrcio e expanso de vinhos finos. So construdos importantes edifcios pblicos, abertas ou alargadas novas
vias, enquanto que a populao da cidade quase duplicou. Depois refere as pontes do sculo XIX: a ponte das Barcas
substituda por uma ponte pnsil (1842) e esta, em 1886, pela actual ponte de D. Lus l, que vem permitir uma mais
fcil ligao entre o norte e o sul do Pas.
Referindo a planta de Telles Ferreira de 1892, sintetiza o Porto do sculo XIX como uma cidade com um permetro
urbano bem definido, as sadas da cidade a desenharem-se por extensas filas de novas construes, e pequenos
lugares como a Foz - ganhando certa importncia. A populao da cidade, constituda por 12 freguesias urbanas e
rurais, conta cerca de 1 50 000 pessoas, e as grandes actividades industriais e comerciais traduzem-se pelos benefcios
de construo de vias importantes, como as ruas do Herosmo, do Bonfim, de Costa Cabral e do Campo Alegre. A
estrada da Circunvalao vai definir os novos (e pode dizer-se actuais) limites da cidade, que contm ainda vastos
espaos livres constitudos por zonas rurais entre as longas radiais de penetrao. J no sculo XX a abertura de
novas artrias, como as avenidas do Marechal Gomes da Costa, de Ferno de Magalhes e dos Combatentes da
Grande Guerra, assim como a construo dos grupos de Casas Econmicas do Estado, vai permitir a criao de novas
zonas habitacionais, geralmente em volta de ncleos rurais existentes e dispersos.
E o texto termina justificando a necessidade do Plano por este processo de crescimento defeituoso (que
se) manteve at h pouco consequncia de uma coordenao insuficiente, agravada por uma rea de
territrio que excede as necessidades de expanso imediata e pela construo de artrias importantes sem
qualquer plano estabelecido e pela necessidade do Plano Regulador que por razes de evoluo natural da
cidade, houve que ser revisto, trabalho que agora se apresenta como Plano Director da Cidade.
A populao e as previses demogrficas

Grfico da populao do Porto entre 1940 e 2001
O Porto at 1960 viu a sua populao aumentar at atingir nesse ano mais de 310 000 habitantes o que conduziu os
autores do Plano a considerarem para os anos 80 uma populao de 365 000 habitantes, (e mesmo de 450 000
habitantes!), facto que nunca se veio a verificar, j que a populao do Porto iniciou nestes anos o seu declnio, dado o
incio da guerra colonial e da emigrao. O ano de 1881 excepcional pois corresponde ao regresso de muitos
emigrantes em particular das ex-colnias.
Este aumento da populao e o problema das ilhas so a motivao para o Plano de Melhoramentos ento em
execuo e que provoca a ocupao das freguesias perifricas. Por isso o Plano apresenta um conjunto de fotografias
(fig. 22 a 27) dos Grupos de Habitaes de S. Joo de Deus, Pasteleira, Agra do Amial, S, Roque da Lameira, Fonte da
Moura e Cerco do Porto (cf. neste blogue Os Bairros Sociais do Porto IV).
Estes aspectos demogrficos so acompanhados por uma planta 2.1.1.1 Elementos demogrficos Evoluo
demogrfica e movimento fisiolgico onde representada a evoluo grfica da populao por freguesias entre 1900 e
1960, e no verso um conjunto de quadros com densidades, natalidade e mortalidade e por uma inovadora planta da
cidade com a indicao, a partir do Censo de 1960, da populao por quarteires.

Plano Auzelle documento 2.1.1.2 Elementos demogrficos Populao por quarteires (pormenor da rea central)
O Mtodo dos hectares-tipo
Considerando que na cidade do Porto, em que se verifica um aumento progressivo e incontrolvel de populao vinda
dos arredores, e que os recenseamentos decenais realizados pelo Instituto Nacional de Estatstica revelam-se
insuficientes para se poder avaliar com exactido a realidade eque no corresponde, na sua estrutura, aos ncleos
residenciais existentes o Plano prope um mtodo novo, inquirindo por amostragem 32 zonas da cidade, o "mtodo
dos hectares-tipodesignao que provm da rea escolhida para amostra em determinada zona um quadrado com
100 metros de lado. Assim localizaram-se com preciso os 32 hectares a inquirir com a preocupao de limitar em
cada zona com caractersticas afins, um hectare que pudesse servir de padro, no qual a relao das reas de vias, de
espaos livres e de solo construdo traduzisse o mais fielmente possvel as caractersticas da zona por ele
representada.

Documento 3.1.1.1 Mtodo dos hectares-tipo - Localizao
Em cada hectare-tipo realizada uma ficha com o nmero de ordem do hectare, a sua situao e o fragmento da planta
da cidade a que corresponde, assim como a freguesia a que pertence onde figuram: o nmero total de habitantes no
hectare, o nmero total de estudantes (masculinos e femininos), a classificao da populao por ocupaes pro-
fissionais, a rea total de vias, a rea total de espaos livres, a rea total de solo construdo e a rea total de pavimentos.
Com estes elementos fcil obter a seguir a rea, por habitante, de vias, espaos livres e solo construdo, valores estes
que caracterizam os quarteires includos no hectare.

Pormenor do documento 3.1.1.2 Mtodo dos hectares-tipo Anlise comparativa- hectares 5,6, 13, 14, 21, 22, 29 e 30.
Esta anlise comparativa permite detectar, a par das densidades (a mais baixa densidade 84 habitantes/hectare,
corresponde ao hectare n. 13 -bairro de Casas Econmicas do Amial e a mais elevada 1 900 habitantes/hectare
corresponde ao hectare n. 21 -rua da Banharia) e permite ainda comparar as diversas morfologias dos tecidos
urbanos e a sua evoluo histrica.

hectare n. 13 -bairro de Casas Econmicas do Amial

hectare n. 21 -rua da Banharia
O Porto e os concelhos limtrofes
O Plano Auzelle ao considerar o Porto como uma capital regional tem a preocupao de planificar a cidade
propriamente dita, em funo do futuro aglomerado portuense total, assegurando o mximo de coordenao
com os concelhos vizinhos no quadro do Plano Regional em estudo.
Por isso d uma particular ateno ao Porto, centro de comunicaes, tendo em particular ateno aos pontos de
chegada cidade, s Portas do Porto.
O porto de Leixes
Nos transportes martimos, o Porto de Leixes tem nestes anos um considervel desenvolvimento com a construo da
Doca n.2, que provocou a necessidade de um conjunto de acessibilidades, e o investimento num conjunto de obras em
Matosinhos.

Plano Auzelle fig. 17 Vista area do porto de Leixes, vendo-se os trabalhos de construo da doca n. 2.
As obras no porto de Leixes do plano de 1955
(sobre o porto de Leixes consultar o excelente trabalho de Fernando Sousa e Jorge Fernandes Alves Leixes, Uma Histria Porturia, APDL 2002)
Em 1955, integrado no I Plano de Fomento e sob a direco de Henrique Schreck,(1911-1966) director da APDL,
elabora-se um plano de expanso do porto de Leixes, incluindo um plano de obras e de aquisio de terrenos e inicia-
se a construo da doca n. 2. Esta obra implicou a construo do Viaduto da Via Rpida, construdo na ligao da
estrada que unia o Porto ao Aeroporto, mas assegurando tambm a ligao rodoviria entre Lea e Matosinhos. () O
Viaduto da Via Rpida que, tal como todo o conjunto, constituiu uma obra de engenharia modernizadora e reveladora da
capacidade da engenharia civil portuguesa, ficou com 405 metros de comprimento, distribudos por 15 tramos, situado na
continuidade da chamada Via Rpida de Leixes, tendo sido um projecto inicial dos engenheiros Correia de
Arajo (Francisco Correia de Arajo 1909 - 1981) e Campos e Matos (Armando de Arajo Martins Campos e Matos
1919-1990), posteriormente desenvolvido, e executado pela SOMEC. (in Fernando Sousa e Jorge Fernandes Alves Leixes, Uma
Histria Porturia, APDL 2002)

Foto de Porto de Leixes fotografias de Domingos Alvo . Emlio Biel, APDL 1998
A Ponte mvel
Tambm as obras do projecto de 1955 introduziram no porto de Leixes a ponte mvel, como forma de conciliar a
ampliao com o movimento de pees e trfego automvel entre as duas margens, construda no estrangulamento que
liga as Docas 1 e 2, lugar onde anteriormente havia uma ponte tradicional. Na imagem do porto de Leixes, a ponte
mvel tornou-se um cone de avano tecnolgico que, desde ento, tem permitido conciliar o desenvolvimento das obras
porturias com o movimento tradicional das duas localidades onde se insere. (cf. Fernando Sousa e Jorge Fernandes Alves Leixes,
Uma Histria Porturia, APDL 2002)


Fotos de Porto de Leixes fotografias de Domingos Alvo . Emlio Biel, APDL 1998
Reparar nas Girafas direita, as gruas ento em utilizadas na carga e descarga dos navios.
Trata-se de um ponte metlica basculante, com 58,56 m de vo livre, dividido em dois tramos, com anteprojecto dos
engenheiros Correia de Arajo e Campos e Matos e projecto definitivo da empresa MAN, de Gustavsburg, Alemanha.
() O tabuleiro da ponte apresenta uma largura til de 8 metros, permitindo a passagem dos rebocadores ento ao
servio do porto mesmo quando fechada (tal j no acontece com os rebocadores mais recentes). O tempo mximo de
abertura da ponte no chega a 2 minutos, dispondo de mecanismos manuais para eventuais falhas de energia elctrica
e de sistemas de controlo para impedir falsas manobras. A sua construo implicou arranjos urbansticos e a construo
de viadutos de acesso em Lea e Matosinhos que se prolongaram at 1960.
A Gare de passageiros 1961
Apesar do declnio de passageiros resultante da revoluo introduzida pelo transporte areo e o facto de os grandes
transatlnticos no poderem penetrar de novo em Leixes () o Plano de 1955 equacionava a possibilidade de Leixes
recuperar o caudal de passageiros que geograficamente lhe seria destinado, com a dinmica a imprimir pela ampliao
do porto.


A estao de passageiros na actualidade - fotos in Fernando Sousa e Jorge Fernandes Alves Leixes, Uma Histria Porturia, APDL 2002
Da a aposta numa estao de passageiros, com projecto dos arquitectos Francisco Figueiredo (Tito Figueiredo) e
Fernando Tvora (1923-2005), executado por administrao directa da APDL, que veio a ser construda no topo Oeste
da zona Norte da Doca n. 1, dada a melhor situao e qualidade do espao, com rea para parques e sem grandes
correntes de trfego terrestre. A estao, multifuncional, foi construda em 1957-1958, sendo descrita de forma auto-
satisfatria pela APDL:
"Contguo ao armazm n

1, no seu topo Oeste, na zona acima referida, ergue-se hoje um vistoso edifcio, construdo em
madeira para no destoar das restantes construes porturias existentes, mas de traa arquitectnica moderna e
atraente, que contm todos os servios que visam a facilitar e a tornar agradvel o embarque e desembarque de
passageiros, emigrantes ou no. Esse edifcio dispe de diversas zonas com distribuio equilibrada, compartimentadas,
pelos dois pisos de que ele composto: zona reservada ao pblico - passageiros, zona de verificao e de
armazenamento de bagagens, escritrios da Alfndega, da Junta de Emigrao, da Polcia Internacional e das Agncias
de Navegao, e ainda o servio de telefones e de restaurante, com salas de 1, 2 e 3 classes. A estao de
passageiros foi inaugurada em 8 de Abril de 1961, substituindo, finalmente, as velhas e rudimentares instalaes,
constituindo um elemento considerado fundamental para que, a par da expanso das docas, o movimento de
passageiros se revitalizasse, j que o Norte de Portugal era o grande foco emissor da emigrao, agora tambm
direccionada para o Ultramar portugus, sendo ainda a afluncia de turismo outro argumento recorrente.
(Fernando Sousa e Jorge Fernandes Alves Leixes, Uma Histria Porturia, APDL 2002)
O aeroporto de Pedras Rubras (hoje Francisco S Carneiro)
Inaugurado em 1945, com voos apenas entre o Porto e Lisboa, s em 1956 se iniciam voos para Londres que em 1960
se tornam regulares. Assim o Plano refere a importncia crescente das ligaes areas e do Aeroporto de Pedras
Rubras:
O aeroporto de Pedras Rubras encontra-se no limite das brumas do mar, que se juntam aos nevoeiros terrestres, o que
o torna por vezes inutilizvel. Este fenmeno no facilita, portanto, a multiplicao das passagens das linhas internacio-
nais. Entretanto, necessrio realizar um esforo neste sentido nos prximos anos, visto que o desenvolvimento da
regio depende em grande parte da multiplicao, da comodidade e da rapidez das ligaes areas entre o Porto e a
Europa, principalmente Paris e Zurique ou Munique, em complemento da ligao j existente com Londres.

Plano Auzelle fig.20 - Aeroporto de Pedras Rubras . Distinguem-se na fotografia as obras de prolongamento das pistas.
As ligaes com Londres iniciaram-se em 1956, com o avio Lockeed L-1049H, conhecido por Super Constellation que
operou na TAP desde 1955 at 1967. (Foi neste avio que fiz o meu baptismo do ar!)

Avio Super Constellation no Aeroporto do Porto ao servio da TAP de 1957 a 1968 foto e legenda in O Porto origem, evoluo e transportes, de Guido de
Monterey, edio do autor Porto 2 ed. 1972
Em 1962 entrou ao servio da TAP o primeiro avio a jacto, um SE 210 Caravelle, produzido pelaSud-Aviation, que fez a
ligao entre Lisboa e Madrid. No ano seguinte os jactos passaram tambm a servir as rotas para frica.

As ligaes ferrovirias
O Plano focado no aumento dos transportes rodovirios, no avana com propostas para o caminho-de-ferro. No
aponta alternativas ponte de D. Maria, para suprir as dificuldades da sua manuteno e da sua via nica, e refere
apenas que: a grande transformao a prever diz sobretudo respeito electrificao das linhas que chegam estao
de S. Bento e transferncia para a de Campanh do trmino das grandes linhas, o que conduzir obrigatoriamente
urbanizao duma nova unidade e obrigao de lhe assegurar ligaes fceis em todas as direces, para a cidade,
os concelhos limtrofes e a regio. especializao de S. Bento como trmino das linhas de arrabalde, deve
corresponder um equipamento que favorea a sada e a disperso dos pees, sem provocar conflitos com a circulao
mecnica urbana.

Plano Auzelle fig. 16 Vista area da Estao de Campanh qual se destina um importante papel no esquema ferrovirio da cidade

A ponte de D. Maria numa foto dos anos 70
As ligaes rodovirias
O Plano refere que o trfego entre as duas margens do rio, assegurado at agora por uma nica ponte, exige a
multiplicao dos pontos de passagem. A jusante da actual encontra-se j em execuo uma nova ponte, para facilitar
as ligaes entre o sul e o norte do Pas e prev-se uma outra a montante, para tornar mais fceis as comunicaes
entre as duas margens do rio; a ponte actual assegurar principalmente as relaes de vizinhana entre os dois
aglomerados.
A Ponte da Arrbida (1956-1963)
Idealizada desde o incio do sculo XX, a ponte da Arrbida aparece em todos os planos da cidade, primeiro numa
verso ferroviria e de seguida rodoviria. Em Outubro de 1956, inicia-se a sua construo segundo um audacioso
projecto do engenheiro Edgar Antnio Mesquita Cardoso (1913-2000) elaborado a partir de 1952, e inaugurada em
Junho de 1963.
O Plano propunha a ponte da Arrbida como um dos elementos de um sistema composto pela ponte, a VCI e a ponte do
Freixo, no sentido da equilibrar o trnsito (em particular o de atravessamento) na cidade, deixando para a ponte D. Lus I
o trnsito urbano.
A malha ortogonal da cidade completada com uma segunda ponte (Arrbida) a jusante da de D. Lus I e uma terceira
a montante (Campanh), para assegurar a comunicao entre as margens sul e norte do Douro e corresponder ao futuro
desenvolvimento da estao de Campanh como estao central. Assim, todo o trfego alimentado a sul por estes trs
pontos de passagem do rio e que se distribuir pelas vias paralelas e perpendiculares a este, ser recolhido a norte pela
via semicircular (Cintura Interna) que limitar esse sistema ortogonal e o distribuir por sua vez, para norte, para a E. N.
12 (Circunvalao) e para as radiais que estabelecem as ligaes com a regio a norte da cidade.
O facto de a VCI s se ter completado na dcada de 90 e a abertura ao trfico da ponte do Freixo s se ter efectuado
em 1995, teve enormes consequncias no equilbrio urbano da cidade e em particular no seu centro que se foi
deslocando para poente.

O lugar da Arrbida no levantamento da cidade de 1948 e num detalhe da folha n. 4 da Planta do Estado Actual da Cidade do Plano Director

A zona na actualidade

A construo da ponte da Arrbida foto Alvo

As vias de ligao da ponte da Arrbida com a cidade


Plano Auzelle Sistemas Virios do Plano Director e do Plano Regulador - Detalhe da planta n. 1 e Plano Director da Cidade (planta sntese) Detalhe da
planta n. 4

Plano Auzelle fig. 12 Margens do Douro. Fotografia obtida durante a construo da Ponte da Arrbida, em 1961

Plano Auzelle fig. 18 A Ponte da Arrbida em construco. Em primeiro plano destaca-se o actual Estdio Universitrio a integrar na futura zona desportiva do
Campo Alegre

Plano Auzelle fig. 19 Sistema virio de ligao da Ponte da Arrbida ao centro da cidade.

Foto Tavares da Fonseca, meados dos anos 60, AFP-CPF/MC


Nas 4 torres dos elevadores da ponte da Arrbida (que praticamente nunca funcionaram) so colocadas do lado do
Porto, duas obras do escultor Barata Feyo simbolizando "O Gnio Acolhedor da Cidade do Porto" e "O Gnio da Faina
Fluvial e do Aproveitamento Hidroelctrico"; e duas do lado de Gaia, do escultor Gustavo Bastos, representando "O
Domnio das guas pelo Homem" e "O Homem na sua Possibilidade de Transpor os Cursos de gua".

O Gnio Acolhedor da Cidade do Porto bronze de Salvador Barata Feyo

Esta fotografia dos anos 60, permite-nos a percepo das consequncias que na evoluo da zona ocidental da cidade
teve a ponte da Arrbida.

A ponte do Freixo no plano Auzelle
Planeada como parte integrante de todo o sistema virio do Plano, s veio a ser construda nos anos 90 do sculo
passado.

O Plano considera a necessidade da construo duma 3.
a
ponte que assegurasse uma comunicao fcil entre as
margens sul e norte do Douro, para permitir o rpido escoamento do trfego entre as zonas orientais de Vila Nova de
Gaia e do Porto. E que esta 3. ligao rodoviria deveria garantir no s um rpido acesso Estao de Campanh,
como tambm assegurar a interligao da nova ponte com as pontes de D. Lus I e da Arrbida e destas com
Campanh, atravs da Marginal.
Para isso prope uma nova ponte situada cerca de 700 metros a montante da Ponte de D. Maria Pia, com o tabuleiro a
uma cota no muito elevada (26,90 m.) de modo a dirigir para Campanh o trnsito pesado que circule na Marginal,
proveniente do sul por qualquer das trs pontes rodovirias, sem que ele interfira com o movimento do centro da
cidade. Esta nova ponte ver assim ultrapassada a sua principal funo de servir Campanh e a zona oriental e
poder constituir um til desdobramento das outras duas pontes rodovirias.

Plano Auzelle documento 2 Sistemas Virios do Plano Director e do Plano Regulador II Volume detalhe

Plano Auzelle documento 6 II Volume Plano Director da Cidade detalhe e documento 8 III Volume Ligao da 3. ponte rodoviria (a montante da Ponte
D. Maria Pia) estao de Campanh
A ponte do Freixo ser localizada a montante da estao de Campanh.

A ponte Lus I

Inaugurada em 1886, e construda segundo um projecto de Thophile Seyrig (1843-1923), permaneceu durante 77 anos
como a nica entrada sul rodoviria e pedonal da cidade, sendo uma das razes da centralizao da vida urbana na
Baixa. O Plano vai apresentar propostas para a ligao do tabuleiro superior com o centro, a Avenida da Ponte (D.
Afonso Henriques) e para a ligao com a praa da Batalha e S. Lzaro, atravs do viaduto de Duque de Loul. (ver na III
Parte desta mensagem)

Plano Auzelle fig. 4 Aspecto da cidade. Entrada pela ponte D. Lus I
Nesta fotografia do Plano, repare-se nas barcaas no rio Douro, no mercado da Ribeira, e sobretudo no perfil da cidade
onde apenas sobressaem a Torre dos Clrigos, as torres da S e a igreja da Lapa.
O tabuleiro inferior da ponte Lus I, adquiriu nos anos 50 uma utilizao reforada com a construo da marginal entre a
ponte e o Freixo e com a construo do tnel da Ribeira.

Plano Auzelle fig 21- Tnel rodovirio da Ribeira, concludo em 1952, ligando o tabuleiro inferior da ponte de D. Lus I zona da Praa do Infante D. Henrique