PRESSUPOSTOS ACADMICOS ACERCA DO TERRORISMO

ACADEMIC ASSUMPTIONS ABOUT TERRORISM

SILVA JR., Nelmon J.
1
RESUMO: Sobre o terrorismo existem cinco pressupostos acadmicos a serem estudados.
PALAVRAS-CHAVE: Pobreza. Loucura. Letalidade. Anti-ocidental. Sucesso.
ABSTRACT: On terrorism there are five academic assumptions to be studied.
KEYORDS: Poverty. adness. Lethality. Anti-!estern. Success.
O terrorismo " um fen#meno complexo e constantemente mut$vel% o &ue nos obri'a a
atualizar nossas teorias e suposi()es acadmicas% especialmente por&ue constituem a base da
formula(*o de pol+ticas contraterroristas. ,elembro &ue% por consenso acadmico chegou-se a
cinco pressupostos quanto concluso relacionada ao tema
2
-das &uais discordo parcialmente./
O terrorismo causado pela pobreza;
os terroristas so loucos;
o terrorismo cada vez mais letal;
o terrorismo predominantemente anti- ocidental;
e o terrorismo bem-sucedido.
3
O primeiro pressuposto " sobre as causas do terrorismo. Acreditar &ue a pobreza causa o
terrorismo " uma ideia bastante anti'a na tentativa de entender o fen#meno terrorista. 0eve-se
ressaltar &ue esta suposi(*o " normalmente apresentada por pol+ticos e demais fi'uras p1blicas.
2omo exemplo podemos citar o ex-Secret$rio de 3stado dos 3stados 4nidos da Am"rica% 5eneral
1
CIENTISTA E ESTUDIOSO DO DIREITO (PROCESSUAL) PENAL - CV Lattes: http://lattes.cnpq.br/7382506870445908
1.MANTENE!" !# $%!&# '(ENT)*('!#:
http://ensa+,s-.r+/+c,s.0,r/press.c,1 2 http://pr,pr+e/a/e+n/.str+all+3re.0,r/press.c,1
2. '(ENT(#TA '!%A$!"A!": 4n+3ers+/a/e *e/eral /e #anta 'atar+na 5 4*#' 67,rtal /e e28,3ern,9 http://000.e8,3..:sc.br/p,rtal/
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http://000.aca/e1+a.e/./ 2 http://pt.scr+b/.c,1/ 2 http://000.aca/e1+c,,.c,1/
6. A4T!" !# #E&4(NTE# %(F"!# '(ENT)*('!#: Fogos de Artifcio e a Lei Penal@ Coletneas@ e Propriedade Intelectual Livre.
7. A4T!" !# #E&4(NTE# %(F"!# %(TE"G"(!#: NofreteteE Copo TrincadoE e Valhala.
6
$AHHE"E E/0+n. Terrorism and Counterterrorism: Comparin Theor and Practice! Vdeo Lecture "!#! 4n+3ers+te+t %e+/en.
+sp,nA3el e1: https://class.c,.rsera.,r8/terr,r+s12002/lect.re/37
7
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http://ensa+,s-.r+/+c,s.0,r/press.c,1/2014/01/18/h+st,r+as2/,2terr,r2nel1,n2-2s+l3a2-r/
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- P#$. ! -
2olin Po8ell% &ue em 6996 disse/ eu acredito plenamente que a causa do terrorismo vem de
situa!es onde h" pobreza# onde h" ignor$ncia# onde as pessoas no vem esperana em sua vida
%
:
;$ para o Sul Africano 0esmond <utu -699=.% voc nunca pode ganhar uma guerra contra o terror
enquanto e&istirem condi!es no mundo que dei&em as pessoas desesperadas# como a pobreza# as
doenas# e a ignor$ncia
'
.
>nda'o/ ser$ a pobreza a causa principal do terrorismo? Ar'umentam al'uns% &ue a
violncia pode ser o 1ltimo recurso para colocar suas &ueixas% raiva e frustra()es relativas @
pol+tica: mas &ual a correla(*o entre pobreza e terrorismo% uma vez &ue nem todos os pa+ses pobres
'erminaram c"lulas terroristas? Sabemos &ue existem al'umas or'aniza()es terroristas
-principalmente de extrema es&uerda. &ue pretendem lutar em favor dos pobres. as &ual a
importAncia dessa an$lise? Por exemplo% se a pobreza fosse a causa principal do terrorismo%
poder+amos criar mecanismos capazes de erradicar a pobreza% e conse&uentemente o terrorismo.
A ideia de estabelecermos nexo de causalidade entre pobreza e terrorismo% n*o parece
prima (acie err#nea. 0evemos comparar essa hipBtese com dados emp+ricos e pes&uisas
acadmicas. A maioria dos terroristas n*o s*o pobres% na verdade% al'uns s*o extremamente ricos%
como o exemplo de Osama Cin Laden% talvez o mais conhecido terrorista da nossa recente histBria%
&ue veio de uma rica fam+lia saudita. Outros exemplos correlatos s*o 4mar DarouE Abdumutallab%
&ue em 699F tentou explodir um avi*o &ue iria a 0etroit: ou Anders CreiviE% &ue matou &uase G9
pessoas na Horue'a: ou ainda% 4lriEe einhof% um dos cabe(as da )ote *rmee +ra,tion. I$ muitos
outros exemplos de terroristas vindos das classes m"dia-alta e alta.
*pro(undando-nos em dados estat-sticos (ornecidos pelo .epartamento do /stado dos
/stados 0nidos da *mrica# mais de 12.222 pessoas (oram mortas por atividades terroristas em
2212. O *(eganisto# ocupante do primeiro lugar na lista# com mais de 2.'22 mortos; seguido de
perto pelo 3raque; 4aquisto; 5igria; e a )6ssia# em quinto lugar# com mais de 7'2 mortos.
7
S*o esses os pa+ses mais pobres do mundo? Se'undo dados estat+sticos do Canco
undial% &ue classificou 1GJ pa+ses &uanto suas economias% o >ra&ue " o 111K% a Lndia o 1J9K% a
M
$AHHE"E E/0+n. Terrorism and Counterterrorism: Comparin Theor and Practice! Vdeo Lecture ,!-! 4n+3ers+te+t %e+/en.
+sp,nA3el e1: https://class.c,.rsera.,r8/terr,r+s12002/lect.re/67
J
Jp. c+t. 4.
N
#(%FA >".E Nel1,n >. .*() / C)I%A (* C'IAN0A! 2014. +sp,nA3el e1:
http://ensa+,s-.r+/+c,s.0,r/press.c,1/2014/01/09/1e/,2e2c,+sa2/e2cr+anca2nel1,n2-2s+l3a2-r/
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- P#$. " -
Hi'"ria o 17FK% e a ,1ssia ocupa o JJK lu'ar na lista. 2urioso salientar &ue% por exemplo% &ue os 1J
-&uinze. pa+ses mais pobres do mundo n*o experimentam &uais&uer formas de a()es terroristas%
exce(*o feita @ ,ep1blica 0emocr$tica do 2on'o. Oamos pensar no exemplo da 3s&uerda <errorista
nas d"cadas de N9 e =9% a &ual atuou fortemente na Alemanha% >t$lia e Pap*o. Sabemos &ue esses
pa+ses% desde @&uela "poca est*o entre os mais ricos do mundo.
Se'undo Pames Piazza% 3s 3slamist 8errorism 9ore .angerous:; *n /mpirical <tud= o(
>roup 3deolog=# Organization# and >oal <tructure(atores
?
# fatores relacionados com a pobreza n*o
poderiam servir de ar'umento aos elevados n+veis de terrorismo. Outros dois estudiosos &ue n*o
utilizaram indicadores da pobreza como ar'umento de causalidade foram Alan Qrue'er e PitEa
alecEova% Education, Poverty, Political Violence And Terrorism: Is There A Causal Connection?
8
,
&uando investi'aram a rela(*o assumida entre pobreza% educa(*o e terrorismo. Suas pes&uisas
-especificamente na ala militante do @ezbollahA levaram a conclus*o de &ue &ual&uer li'a(*o entre
pobreza% educa(*o e terrorismo " indireta. <amb"m conclu+ram &ue o terrorismo " causado por uma
resposta @s condi()es pol+tica -sentimentos de indi'ni(*o eRou frustra(*o. &ue tem muito pouco a
ver com a economia. Portanto% a literatura acadmica prova &ue n*o h$ rela(*o direta entre a
pobreza e o terrorismo.
Outro pressuposto " o de &ue os terroristas s*o loucos. A lB'ica por tr$s desse
pressuposto " simples/ como ima'inar a raz*o pela &ual pessoas matariam v+timas inocentes% e em
al'uns casos a si mesmas% sem &uestionar a lucidez desse ato? <ed QaczynsEi% o chamado
unabomber% &ue enviava cartas-bomba @s universidades: Anders CreiviE% respons$vel pelo
assassinato de in1meras pessoas na Horue'a: ,ichard ,eid% o chamado bombista do sapato% &ue
tentou explodir um avi*o com uma bomba &ue estava escondida em seus sapatos: Qhalid SheiEh
ohammed% o mentor do 11R9F: ou o ma;or Hidal Iasan% das Dor(as Armadas dos 34A% um
psi&uiatra &ue matou 17 seus cole'as em Dort Iood% <exas: todos eles eram loucos?
uitas vezes% esses atos violentos invocam forte indi'na(*o moral% &ue nos impede de
uma an$lise ob;etiva e ade&uada do racional. I$ a tendncia de considerarmos essas pessoas como
fundamentalmente diferente de nBs. 2reio &ue casos de assassinatos em massa% como exemplo dos
in1meros atiradores em escolares e shopping-centers% muitos deles dia'nosticados portadores de
doen(as mentais% fre&uentemente acabam sendo comparados -e confundidos. aos militantes
=
+sp,nA3el e1: http://ensa+,s-.r+/+c,s.:+les.0,r/press.c,1/2013/06/09546550802544698.p/:
G
+sp,nA3el e1: http://ensa+,s-.r+/+c,s.:+les.0,r/press.c,1/2013/06/09074.p/:
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terroristas% ou vice-versa: em outras palavras% h$ uma diferen(a fundamental em termos de
racionalidade entre eles.
Sabemos &ue o terrorismo " a tomada de decis*o mediante um comportamento racional%
onde seus a'entes matam para atin'ir determinados ob;etivos pol+ticos% ent*o% eles n*o matam
por&ue eles s*o loucos. Perrold . Post% um dos principais estudiosos no campo da psicolo'ia do
terrorista% autor de 8he 9ind o( the 8errorist; 8he 4s=cholog= o( 8errorism (rom the 3)* to *l Baeda.
C
# conclui
&ue os terroristas pouco diferem de nBs% ao afirmar &ue os terroristas s*o psicologicamente normais#
no estando deprimidos# ou severamente emocionalmente perturbados# nem tampouco so
(an"ticos.
19
Ha verdade% os 'rupos terroristas tendem a eliminar indiv+duos emocionalmente
inst$veis% vez &ue representam um risco @ se'uran(a do 'rupo. Para o estudioso israelense% 3hud
SprinzaE% considera os terroristas como fan$ticos% por"m racionais% ao descrever a atua(*o dos
homens-bomba. Portanto% o pressuposto de &ue os terroristas s*o loucos " falsa.
Suanto ao pressuposto de &ue o terrorismo se tornou mais letal nas 1ltimas d"cadas%
devemos parafrasear Peter Heumann -estudioso alem*o &ue trabalha em Londres no Dings EollegeA%
afirmando &ue na era do novo terrorismo% violncia e valor simbBlico parecem ter-se fundido. A
histeria 'lobal pBs 11R9F fatalmente nos leva a conclus)es precipitas caso n*o adotemos
metodolo'ia cient+fica ade&uada ao estudo da mat"ria. ,elembremos as &uatro ondas de ,apoport/
Onda dos movimentos anar&uistas -1GG9R1F69.:
Onda de es&uerda% ou anti-colonialista -1F69R1FN9.:
Hova onda de es&uerda% ou do terrorismo vermelho -1FN9R1F=F.:
Onda reli'iosa -1F=F at" ho;e..
Sustento &ue% h$ pelo menos uma d"cada% entramos na &uinta onda -terrorismo
cibern"tico.% vez &ue at pouco tempo atr"s acredit"vamos que a estratgia terrorista era matar um
ou alguns para assustar milhares ou milh!es. 5essa p"gina da histFria# eminentemente dependente
do gerenciamento de in(orma!es transmitidas via internet# no podemos mais crer na morte como
parte (undamental do plano estratgico terrorista# ao contr"rio# a morte deve dei&ar de ser o
F
%+3r, /+sp,nA3el K 3en/a e1: http://000.a1aL,n.c,1/The2M+n/2Terr,r+st27s;ch,l,8;2Terr,r+s1//p/0230612695
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Jp. c+t. 7.
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grande medo universal (rente a atuao terrorista. O alvo lFgico dos (uturos ataques terroristas
dar-se-o nas redes e bancos de dados cibernticos# portanto o medo deslocar-se-" ao imaterial# o
que parece-me ser (iloso(icamente ilFgico. <e e&ercitarmos uma anteviso de resultados de ataques
ciber-terroristas# podemos chegar a 6nicas duas possibilidades e&istentes; aA o &ito Gque
certamente causar" pavor maior ao ento vivido por nFsA# bA o (racasso Gnessa hipFtese sequela
alguma nos restar"A; portanto a lFgica a ser aplicada ao caso concreto (uturo# reside no
investimento universal e macio Ghumano# cient-(ico# tecnolFgico# legal# pedagFgico# dentre outroA
quanto a segurana de redes e dados cibernticos
11
. Hessa esteira de racioc+nio lB'ico% podemos
afirmar &ue o pressuposto apresentado% i'ualmente n*o se suporta% por falso
16
.
Ha se&uencia% se'ue-se o pressuposto de &ue o terrorismo " predominantemente anti-
ocidental. Para melhor an$lise% su'iro dividi-lo em duas partes -alvos e v+timas.. Se olharmos para a
retBrica do discurso terrorista% ele utiliza-se do slogan do alvo anti-ocidental? H*o% esse slogan%
salvo melhor ;u+zo% ori'inou-se com 5eor'e !. Cush% &uando dez dias apBs o 11R9F% disse/ os
americanos esto perguntando; por que eles nos odeiam:
13
# e dai se'ue-se uma se&uncia de eles
odeiam% insinuando essa ideia anti-ocidental.
Has in1meras entrevistas com Osama Cin Laden% o ent*o l+der da *l Baeda% em especial
a&uela concedida @ *l Hazeera -6996.% onde afirmou &ue a prioridade desta 'uerra est$ na luta
contra os infi"is% portanto% ao meu ver% o ;ar'*o utilizado por Cush " parcialmente verdadeiro.
Advirto &ue espalhar a ideia de &ue o terrorismo " anti-ocidental% traz conclus)es irracionalmente
peri'osas% como a exemplo fortalecer a ideia de um conflito -ou luta. entre o cristianismo e o
islamismo -o &ue sabemos ser inverdade.. 2riar esse estereBtipo de &ue o mu(ulmano " um
potencial inimi'o% por ser do'maticamente anti-ocidentalizado% " peri'oso demais.
<omemos como exemplo% o ano de 6911 -dez anos apBs o 11R9F.% as re'i)es &ue
sofreram maior a(*o terrorista n*o se concentram no oeste% ao contr$rio. A Am"rica do Horte%
Am"rica do Sul% 3uropa Ocidental% e Austr$lia% nada -ou &uase nada. sofreram da militAncia
terrorista: ;$ o >ra&ue% Sul da Tsia% Afe'anist*o% Pa&uist*o% Lndia% e parte da Tfrica% sofreram a
maioria dos ata&ues terroristas% nessa d"cada. 2hamo a aten(*o ao fato de &ue a maior incidncia de
ata&ues terroristas deu-se principalmente em pa+ses mu(ulmanos% o &ue " um contrassenso ao
11
Jp. c+t. 5.
16
(n/+c, a le+t.ra estatAst+ca /e 1ac2ground 'eport: 34--5 Ten 6ears Later! The Nat+,nal ',ns,rt+.1 :,r the #t./; ,: Terr,r+s1
an/ "esp,nses t, Terr,r+s1 6#TA"T9. +sp,nA3el e1:
17
,1An+, pMbl+c,.
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esti'ma anti-ocidental terrorista.
A retBrica de &ue a *l Baeda# ou &ual&uer outro 'rupo islAmico ;ihadista "
ofensivamente anti-ocidental% " falsa. Sabemos &ue 'rupos terroristas de inspira(*o reli'iosa s*o
respons$veis pelo elevado n1mero de ata&ues terroristas% e &uantitativamente falando% suas v+timas
encontram-se em pa+ses mu(ulmanos. 3xcepcionalmente% esse pressuposto " parcialmente
verdadeiro% bem como potencialmente peri'oso.
O 1ltimo pressuposto a ser analisado " o de &ue o terrorismo " bem-sucedido. O fato do
terrorismo fazer manchetes% e ser ob;eto de preocupa(*o universal% n*o deve% per si levar a
conclus*o de &ue os intentos terroristas foram bem-sucedidos. Se comun'armos do conceito de &ue
o terrorismo " um instrumento para alcan(ar determinado ob;etivo pol+tico por meio da violncia e
da intimida(*o% creio &ue os crit"rios a serem analisados devem ser duplos. 3m primeiro lu'ar%
devemos inda'ar se o terrorismo cria aten(*o e causa medo? Se&uencialmente se o ato terrorista
atin'e seus ob;etivos pol+ticos? Ubvio &ue existem in1meras maneiras -crit"rios. diferentes para
essa an$lise. 3xemplifico% &uando hipoteticamente aceitarmos &ue a empreitada terrorista atin'e um
elevado n1mero de v+timas: ou &uando suas a()es s*o absorvidas como se o fossem executadas por
poderosos% com os &uais o 'overno deve ne'ociar: ou ainda% &uando seus membros s*o capazes de
evitar a prBpria captura ou morte% 'arantindo a continuidade da or'aniza(*o por d"cadas.
Por &ue a maioria dos estudiosos se concentram principalmente nos ob;etivos pol+ticos%
&uando se tenta determinar se o ato terrorista foi bem-sucedido? 2reio &ue o intento terrorista
precede duma op(*o de an$lise do custo-benef+cio% estrat"'ica% e alvo. 2om essa linha de
pensamento fundamenta-se 'rande parte da doutrina% por"m para ax Abrahms% Ih= terrorism
does not Jor,:
1%
ao analisar 6G -vinte e oito. or'aniza()es terroristas &ue est*o na lista do
0epartamento de 3stado% dos 3stados 4nidos da Am"rica% che'ou a duas conclus)es distintas/ a de
&ue apenas =V -sete por cento. dos 'rupos terroristas alcan(aram seus ob;etivos pol+ticos: e de &ue
o n+vel desse insucesso dependeu diretamente das escolhas t$ticas e alvos selecionados.
2omo a 'rande parte dos ata&ues terroristas deram-se em alvos civis% vez &ue os ata&ues
a alvos militares s*o% sistematicamente% mal-sucedidos% entendemos &ue esses n*o conse'uiram
atin'ir os seus ob;etivos pol+ticos. Sob outro v"rtice% os 'rupos terroristas raramente atin'em os seus
1M
+sp,nA3el e1: http://ensa+,s-.r+/+c,s.:+les.0,r/press.c,1/2013/06/+sec2200623122.p/:
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ob;etivos pol+ticos% vez &ue a t$tica terrorista em si " fr$'il. Paul !ilEinson% i'ualmente observa &ue
os terroristas raramente conse'uem alcan(ar seus ob;etivos pol+ticos% citando como exce(*o o
exemplo da Drente de Liberta(*o Hacional Ar'eliana% &ue sob sua Bptica foi considerada um
sucesso. ,elembra &ue apBs o per+odo pBs-colonial% n*o houve um 1nico caso de sucesso para a
militAncia terrorista% em termos de tomada de controle em &ual&uer pa+s.
Outro autor importante ao tema " Crian PenEins. Hum arti'o -699N. ele expressa
preocupa(*o com maior profissionalismo dos 'rupos terroristas% bem como no aumento de mortes
por eles causadas% por"m sendo c"tico sobre o seu sucesso. 3le observa &ue os terroristas tm
aumentado sua violncia nos ata&ues: desenvolvido novos m"todos de financiamento de suas
opera()es: explorado novas estrat"'ias de comunica(*o: bem como apresentado novos modelos
or'anizacionais. 2onclui afirmando &ue muitas vezes ata&ues bem-sucedidos taticamente% acabam
por atrair novos recrutas% por"m sem sucesso al'um &uanto aos prBprios ob;etivos% chamando esse
fen#meno de parado&o do terrorismo.
>lB'ico ar'umentar sobre o fracasso da or'aniza(*o *l Baeda &ue disseminou suas
c"lulas -filiais. aos &uatro cantos do mundo% e mantm-se ativa apBs a morte de seus principais
l+deres. >'ualmente ilB'ico seria ar'umentar &ue al'uns 'rupos terroristas n*o fizeram manchetes ao
seu tempo% causando pAnico e terror. Por"m creio &ue devemos diri'ir nossa an$lise sob o se'uinte
prisma/ por exemplo% citada or'aniza(*o conse'uiu estabelecer seu califado pan-islAmico% com a
expuls*o de todos os estran'eiros dos pa+ses mu(ulmanos?: ou venceu a 'uerra declarada contra os
;udeus% americanos% e outros i'ualmente in(iis? ,esta in&uestion$vel &ue o re'ime do terror falhou
@s custas de muitas vidas inocentes.
Portanto% sustento &ue &uanto ao pressuposto &ue envolve a discuss*o sobre o sucesso
terrorista% no &ue diz respeito aos ob;etivos pol+ticos% eles fracassaram: apesar deles conse'uirem
atrair a aten(*o% e assim eventualmente imporem altos n+veis de medo% raz*o pela &ual esse
pressuposto " parcialmente verdadeiro. 2onclusivamente che'amos ao resultado de &ue dos cinco
pressuposto acerca do terrorismo% apenas dois s*o parcialmente verdadeiros% o &ue nos revela
novidades futuras &uanto ao estudo da mat"ria.
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