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CARREIRAS JURDICAS
Mdulo I Direito Constitucional
Robrio Nunes
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Constituio e Constitucionalismo
Constitucionalismo (sntese):
Movimento histrico-cultural de natureza
jurdica, poltica, filosfica e social, com vistas
limitao do poder e garantia dos direitos,
que levou adoo de constituies pelos
Estados.

Constituio em sentido moderno
O conceito ideal de constituio, surgido no
Sc. XIX (Carl Schmitt) no corresponde a
nenhum modelo concreto, e abrange trs
elementos (Canotilho):
1) Documento escrito (formal)
2) Garantia das liberdades (previso de
direitos fundamentais) e da participao
poltica do povo (participao popular no
parlamento)

Constituio em sentido moderno
O conceito ideal de constituio, surgido no
Sc. XIX (Carl Schmitt) no corresponde a
nenhum modelo concreto, e abrange trs
elementos (Canotilho):
3) Limitao ao poder (separao de
poderes) por meio de programas
constitucionais
Fases do constitucionalismo
Constitucionalismo na antiguidade clssica
(hebreu, grego, romano)
Constitucionalismo antigo (Sc. XIII ao Sc.
XVIII)
Constitucionalismo moderno (a partir do Sc.
XVIII)
Neoconstitucionalismo (ps II GG)
Constitucionalismo do futuro
Constitucionalismo ingls (historicista)
Principais documentos histricos:
Carta de coroao de Henrique I (Carta de
Liberdades e Garantias do Cidado) 1100
Magna Charta 1215 (inspirada na primeira)
Petition of Rights 1628
Habeas Corpus Act 1679
Bill of Rights 1689

Constitucionalismo ingls (historicista)
Due process of law Magna Charta: 39.
Nenhum homem livre ser detido ou sujeito
priso, ou privado dos seus bens, ou colocado
fora da lei, ou exilado, ou de qualquer modo
molestado, e ns no procederemos nem
mandaremos proceder contra ele seno
mediante um julgamento regular pelos seus
pares ou de harmonia com a lei do pas. (em
vigor)

Constitucionalismo norte-americano
(estadualista)
Principais documentos histricos:
Pacto do Mayflower
Declarao da Virgnia de 12/06/1776
Declarao de independncia de 04/07/1776
Constituio de 1787
Bill of Rights (10 primeiras emendas) de 1791








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Constitucionalismo francs (individualista)
Principais documentos histricos:
Declarao dos Direitos do Homem e do
Cidado 1789
Constituio Francesa de 1791
Constituio Francesa de 1793
Constituio Francesa de 1799

Constitucionalismo francs (individualista)
O conceito ideal de Constituio j estava
presente no art. 16 da Declarao dos Direitos
do Homem e do Cidado, da Assembleia
Francesa, de 1789:
Toda sociedade na qual no est assegurada
a garantia dos direitos nem determinada a
separao de poderes, no tem constituio.

Estgio atual:
Neoconstitucionalismo
Constitucionalismo do Futuro
Cross-Constitucionalismo
Constitucionalismo globalizado


Constitucionalismo do futuro
Segundo Jos Roberto Dromi, as constituies
sero guiadas por determinados valores
fundamentais:
1) Verdade
2) Solidariedade
3) Continuidade
4) Participao
5) Integrao
6) Universalizao

Conceito de Constituio
Jos Afonso da Silva: sistema de normas
jurdicas, escritas ou costumeiras, que regula a
forma do Estado, a forma de seu governo, o
modo de aquisio e o exerccio do poder, o
estabelecimento de seus rgos, os limites de
sua ao, os direitos fundamentais do homem
e as respectivas garantias. Em sntese, a
constituio o conjunto de normas que
organiza os elementos constitutivos do
Estado.

Concepo sociolgica
A constituio a soma dos fatores reais do
poder
Ferdinand Lassalle
A Essncia da Constituio



Concepo poltica
A constituio a deciso poltica fundamental
do titular do poder constituinte
Carl Schmitt
Teoria da Constituio
Diferena entre constituio e lei constitucional








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Concepo poltica
Constituio diz respeito deciso poltica
fundamental:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,
formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos: (...)

Concepo poltica
Lei constitucional no diz respeito
deciso poltica fundamental:
Art. 242. 2 - O Colgio Pedro II, localizado
na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na
rbita federal.

Concepo jurdica
A constituio norma pura, puro dever-ser,
dissociada de qualquer fundamento
sociolgico, poltico ou filosfico.
Hans Kelsen
Teoria Pura do Direito

Concepo jurdica
Sentidos de Constituio (Kelsen)
Sentido
jurdico-positivo
Sentido
Lgico-jurdico

Outras teorias e ideias:
A Fora Normativa da Constituio (Konrad
Hesse)
A Constitucionalizao simblica (Marcelo
Neves)
A Constituio aberta
A Constituio como fenmeno cultural

Classificao da Constituio
Quanto ao contedo:
a) Constituio formal
b) Constituio material

Quanto forma:
a) Constituio escrita (dogmtica,
instrumental)
b) Constituio no escrita (costumeira,
consuetudinria, histrica)
A constituio escrita pode ser:
Codificada (reduzida, unitria, orgnica)
No codificada (legal, variada, inorgnica)
Ortodoxa
Ecltica (compromissria)


Elementos da Constituio inglesa
Statute Law - Leis escritas do Parlamento,
sobre matria constitucional;
Decises judiciais que incorporam costumes
(common law), inclusive o parlamentar
(parliamentary custom), ou que interpretam leis
(cases law);







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Convenes Constitucionais (constitutional
conventions) acordos parlamentares polticos
no-escritos.

Quanto origem ou positivao:
a) Constituio democrtica (promulgada,
popular)
b) Constituio no democrtica (outorgada,
imposta)
c) Constituio cesarista (plebiscitria)
d) Constituio pactuada (contratual)



Quanto estabilidade (ou alterabilidade, ou
mutabilidade, ou consistncia)
a) Constituio rgida
b) Constituio flexvel
c) Constituio semirrgida
d) Constituio transitoriamente flexvel
e) Constituio fixa
f) Constituio imutvel
g) Constituio super-rgida


a) Constituio rgida
Alterao formal por processos distintos da
elaborao da lei comum:
Art. 47. Salvo disposio constitucional em
contrrio, as deliberaes de
cada Casa e de suas
Comisses sero tomadas por maioria dos
votos, presente a maioria absoluta de seus
membros.
Art. 69. As leis complementares sero
aprovadas por maioria absoluta.
Alterao formal por processos distintos da
elaborao da lei comum:
Art. 60. 2 - A proposta ser discutida e
votada em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos
respectivos membros.
b) Constituio flexvel
Alterao pelo mesmo processo da elaborao
da lei comum:
Constituio inglesa (no escrita) Soberania
do Parlamento (Statute Law)
Estatuto do Imprio da Itlia de 1848
Constituio Sovitica de 1924

c) Constituio semirrgida:
Constituio Imperial do Brasil (1824):
Art. 178. s Constitucional o que diz respeito
aos limites, a atribuies respectivas dos
Poderes Polticos, e individuais dos cidados.
Tudo o que no Constitucional, pode ser
alterado sem as formalidades referidas, pelas
legislaturas ordinrias.

d) Constituio transitoriamente flexvel
a flexvel por algum tempo, findo o qual se
torna rgida (Uadi Bulos).
Ex: Constituio de Baden de 1947 e da
Irlanda de 1937, durante os trs primeiros anos
de vigncia.







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e) Constituio fixa (silenciosa)
aquela que nada prev sobre sua mudana
formal, sendo altervel somente pelo prprio
poder originrio (Kildare Gonalves).

f) Constituio imutvel (permanente, grantica,
intocvel) - a que se pretende eterna.

g) Constituio super-rgida - Alexandre de
Moraes: a rgida que possui um ncleo
imutvel (clusulas ptreas).

Quanto dogmtica (Pinto Ferreira)
a) Constituio ortodoxa formada por uma s
ideologia (Constituio sovitica de 1977)
b) Constituio ecltica formada por vrias
ideologias, normalmente em uma linha
conciliatria. Aproxima-se da ideia de
constituio compromissria, como a CF/88.

Quanto extenso
a) Constituio concisa (breve, sumria,
sucinta, bsica, sinttica) - Ex: Constituio
norte-americana de 1787; CF 1891 (Pinto
Ferreira).
b) Constituio prolixa (analtica, longa,
volumosa, inchada, ampla, extensa,
desenvolvida, larga, expansiva). Ex: CF/88.
Quanto finalidade
a) constituio garantia (constituio negativa,
abstencionista) busca garantir a liberdade e
limitar o poder. Ex: EUA de 1787
b) Constituio dirigente (analtica,
programtica) estabelece um projeto de
Estado para o futuro. Ex: CF/88.
c) Constituio balano descreve e registra a
organizao poltica atual, estabelecida. Ex:
constituies soviticas.

Classificao ontolgica (Karl Loewenstein)
a) Constituio normativa
b) Constituio nominal (nominalista)
c) Constituio semntica

Quanto ao sistema:
a) Principiolgica predominam princpios
b) Preceitual predominam as regras

Quanto funo:
a) Provisria (pr-constituio, constituio
revolucionria, transitria)
b) Definitiva (de durao indefinida)



Quanto origem da sua adoo:
a) Constituies autnomas (autoconstituies,
homoconstituies) adotadas a partir do
prprio Estado.
b) Constituies heternomas
(heteroconstituies) adotadas a partir de
outro(s) Estado(s) ou de organismos
internacionais, por negociao ou imposio.
Ex: as primeiras Constituies do Canad, da







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Austrlia e da Nova Zelndia, aprovadas pelo
Parlamento Ingls.

Quanto ao papel desempenhado:
a) Constituio-lei
b) Constituio-fundamento (constituio total)
c) Constituio-moldura


Elementos da Constituio
Jos Afonso da Silva:
a) Elementos Orgnicos
b) Elementos Limitativos
c) Elementos Scio-ideolgicos
d) Elementos de Estabilizao
e) Elementos Formais de Aplicabilidade


Estrutura da Constituio
a) Prembulo
b) Parte Dogmtica
c) Disposies Transitrias
Ns, representantes do povo brasileiro,
reunidos em Assemblia Nacional Constituinte
para instituir um Estado Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos
sociais e individuais, a liberdade, a segurana,
o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e
a justia como valores supremos de uma
sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem
interna e internacional, com a soluo pacfica
das controvrsias, promulgamos, sob a
proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

Estrutura da Constituio
a) Prembulo
Para o STF no: Prembulo da Constituio:
no constitui norma central. Invocao da
proteo de Deus: no se trata de norma de
reproduo obrigatria na Constituio
estadual, no tendo fora normativa (ADI
por omisso 2076. Vide ainda MS 24.645/DF-
MC)
Essa particular forma de parametrar a
interpretao da lei (no caso, a LEP) a que
mais se aproxima da Constituio Federal, que
faz da cidadania e da dignidade da pessoa
humana dois de seus fundamentos (incisos II e
III do art. 1).

Mais: Constituio que tem por objetivos
fundamentais erradicar a marginalizao e
construir uma sociedade livre, justa e solidria
(incisos I e III do art. 3). Tudo na perspectiva
da construo do tipo ideal de sociedade
que o prembulo de nossa Constituio
caracteriza como fraterna. (HC 94163,
Relator Min. Carlos Britto, Primeira Turma, j. de
02/12/2008)

c) Disposies Transitrias
Exemplos do ADCT:
Art. 4. O mandato do atual Presidente da
Repblica terminar em 15 de maro de 1990.
Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e
do Amap so transformados em Estados







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Federados, mantidos seus atuais limites
geogrficos.