SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE
Srie de Cadernos Tcnicos
acESSIbIlIDaDE Arq. Vera Lcia de Campos Correa Shebalj Eng. Civ. Joel Krger SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE EXPEDIENTE Publicaes temtcas da Agenda Parlamentar do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Paran CREA-PR Jornalista Responsvel: Anna Preussler; Projeto grfco e diagramao: Mamute Design; Reviso or- togrfca: Lia Terbeck; Organizao: Patrcia Blmel; Edio: Assessoria de Comunicao do CREA-PR. Agenda Parlamentar CREA-PR Assessoria de Apoio s Entdades de Classe: Gestor Claudemir Marcos Prates, Eng. Mario Guelbert Filho, Eng. Jeferson Oliveira da Cruz, Eng. Vander Della Coleta Moreno, Eng. Helio Xavier da Silva Filho, Eng. Israel Ferreira de Mello, Eng. Gilmar Pernoncini Riter, Eng. Edgar Matsuo Tsuzuki. Tiragem: 1.000 exemplares * O contedo deste caderno tcnico de inteira responsabilidade do autor. Acessibilidade Agenda 21 Arborizao Urbana Cercas Eletrifcadas Conservao de solos e gua Construo Coisa Sria Ideias e Solues para os Municpios Iluminao Pblica Inspeo e Manuteno Predial Instalaes Provisrias Licenciamentos Ambientais Licenciamentos Ambientais 2 Licitaes e Obras Pblicas Lodos e Biosslidos Nossos Municpios mais Seguros Obteno de Recursos Planos Diretores Preveno de Catstrofes Produtos Orgnicos Programas e Servios do CREA-PR Resduos Slidos Responsabilidade Tcnica Saneamento Ambiental Trnsito Uso e Reso de gua publIcao: SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE apRESEntao Resultado das discusses da Agenda Parlamentar, programa de contribuio tcnica s gestes municipais realizado pelo CREA-PR Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia em parceria com entdades de classe nos municpios, a presente publicao tm o objetvo de orientar e auxiliar os gestores na implementao das propostas apresentadas como prioritrias para a melhoria da qualidade de vida dos paranaenses. Foram mais de 250 propostas compiladas em trs grandes re- as: Cidade, Cidadania e Sustentabilidade. Os temas foram detalhados por especialistas e so apresentados de forma a subsidiar projetos e propostas de poltcas pblicas para os municpios. Os contedos so apresentados em formato de cartlha, totalizando 25 publicaes, com os seguintes temas: Acessibilidade; Agenda 21; Arborizao Urbana; Cercas Eletrifcadas; Conservao de solos e gua; Construo Coisa Sria; Iluminao Pbli- ca; Inspeo e Manuteno Predial; Instalaes Provisrias; Licenciamentos Ambientais; Licenciamen- tos Ambientais 2; Licitaes e Obras Pblicas; Lodos e Biosslidos; Nossos Municpios mais Seguros; Obteno de Recursos; Planos Diretores; Preveno de Catstrofes; Produtos Orgnicos; Programas e Servios do CREA-PR; Propostas da Agenda Parlamentar; Resduos Slidos; Responsabilidade Tcnica; Saneamento Ambiental; Trnsito; Uso e Reso de gua. Na presente publicao o tema abordado a acessibilidade. O objetvo tratar do conceito de desenho universal, que garante a acessibilidade a todos os cidados. Alm dos contedos apresentados nas publicaes o CREA-PR, as Entdades de Classe das reas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e os profssionais ligados a estas reas esto disposio dos gestores no auxlio e assessoramento tcnico que se fzerem necessrios para a busca da aplicao deste trabalho tcnico na prtca, a exemplo do que j vem acontecendo com muitas das propostas apresentadas e que j saram do papel. Da mesma forma, o programa Agenda Parlamentar no se en- cerra com estas publicaes, mas ganha nova fora e expanso do trabalho com a apresentao tcnica e fundamentada dos assuntos. Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr Presidente do CREA-PR Gesto 2009/2011 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE SUMRIO 1. OBJETIVO ............................................................................................................................................. 9 2. JUSTIFICATIVA ...................................................................................................................................... 9 3. FUNDAMENTAO LEGAL ................................................................................................................. 12 4. CONCEITUAO TCNICA .................................................................................................................. 15 5. ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO .................................................................................................... 17 6. CASOS DE SUCESSO ........................................................................................................................... 19 7. CONCLUSO ...................................................................................................................................... 26 8. REFERNCIAS ..................................................................................................................................... 28 9. ANEXO ............................................................................................................................................... 28 10. AUTORES .......................................................................................................................................... 53 8 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 9 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 1. obJEtIVo Nosso ponto de partda no est mais focado na sensibilizao e sim na CONSCIENTIZAO dos profssionais responsveis pelo planejamento e operao das Cidades. Temos que ser multplicadores de informaes e buscar uma melhoria de qualidade de vida para todos. Necessitamos parcerias para implementar os conceitos do Desenho Universal que garanta a acessibilidade da PcD Pessoa com Defcincia, da PO Pessoa Obesa, PMR Pessoa com Mobilidade Reduzida, do idoso, do ano, da senhora grvida, da criana etc. O Desenho Universal sustentado por seis princpios que so: USO EQUIPARVEL pessoas com diferentes capacidades; USO FLEXVEL leque de preferncias e habilidades; SIMPLES E INTUITIVO fcil de entender; TOLERNCIA AO ERRO que diminui riscos de aes involuntrias; InFoRmao pERcEptVEl comunica efcazmente a informao necessria por meio da vi- so, audio, tato ou olfato; pouca EXIgncIa DE ESFoRo FSIco, tamanHo e ESpao para todos os acessos. 2. JUSTIFICATIVA o que signifca acessibilidade? a forma de facilitar a aproximao das pessoas em locais com determinado objetvo, ou seja, o direito de ir e vir de qualquer cidado. (Consttuio Federal Brasileira de 1988, art. 5, inc. XV). Todos tm direito a utlizao dos espaos da Cidade, das construes privadas e pblicas, ao transporte, livre de qualquer obstculo que nos limite, com toda autonomia e segurana. Por que hoje se ouve e se fala tanto, sobre o assunto? Parece novidade, mas no . De acordo com os dados fornecidos pelo Insttuto Brasileiro de Geografa e Estatstca (IBGE, 2000), 25 milhes de brasileiros, ou seja, 14,5% da populao apresentam algum tpo de defcincia. 10 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE O Brasil deixou de ser um pas jovem comparado a outros contnentes como o europeu, e passou a ser um pas de meia-idade, e com a insero da vida automotva e o aumento da violncia urbana, esta proporo tornou-se incomensurvel. Este retrato denota um Brasil que s recentemente despertou em se preocupar com seus de- fcientes, a proteo de seus direitos, amparado por uma questo consttucional, mesmo que a passos tmidos, alm do aspecto social. Segundo a Organizao Mundial da Sade (1993), a defcincia no doena, sim consequn- cia de uma doena ou acidente. Na maioria dos pases, pelo menos uma de cada 10 pessoas tm um impedimento fsico, mental ou sensorial e pelo menos 25% da populao geral adversamente atngida pela presena das defci- ncias. Considera-se PcD Pessoa com Defcincia, aquela que apresenta, em carter permanente ou provisrio, perdas ou anomalias de sua estrutura ou funo psicolgica, fsiolgica ou anatmica, que geram incapacidade para o desempenho de atvidades, dentro do padro considerado normal para o ser humano. Portanto, quando se fala em uma sociedade acessvel e em cidadania para todos, no se deve esquecer dessa igualdade de direitos. Alm disso, mais do que apenas dispensar s pessoas defcientes um tratamento caritatvo e piedoso, estes indivduos reclamam seu papel como cidados autnomos e com plenos direitos. Embora seja comumente relegado a esse pblico um papel passivo, parece que chegado o mo- mento de ocupar o espao de forma atva, o lugar mais elevado na sociedade moderna: o consumidor, o usurio, o torcedor, o que paga impostos e tm direitos. Como diz a Advogada Ana Crosara de Rezende o problema a porta estreita, a falta de udio- descrio ou da legenda oculta e no, a presena daquela Pessoa com Defcincia PcD. No somos todos iguais, temos diferenas: uns so brancos, outros negros, uns tens os olhos verdes, outros nascem sem ouvir ou com alguma difculdade motora, outros tem nanismo. Precisamos reconstruir conceitos. As pessoas devem ter direitos, deveres e acessos. O que se coloca em xeque o termo igualdade e na realidade, o mais importante o respeito s diferenas pessoais, no signifca que devemos nivelar as personalidades de cada um. Muito pelo contrrio, no se ganha uma efetva igualdade sem que tenhamos as condies distntas de cidados. Ao se reconhecer as diversidades e suas necessidades prprias, estamos permitndo suas livres escolhas e a igualdade de oportunidades, chegando defnitvamente a uma sociedade mais justa, exercendo seu papel de pluralidade inclusiva, baseada nos direitos humanos. 11 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE O espao sempre teve com referncia ao Homem Vitruviano de Leonardo da Vinci, a ideia de proporo e simetria, aplicadas anatomia humana. As barreiras arquitetnicas so impostas por projetos equivocados, e tambm por execues inadequadas, por falta de conhecimento, de manuteno e principalmente fscalizao, do projetado e efetvamente executado. A incluso social no resultado de doaes, ela busca o compromisso pessoal e attudinal para melhorar a vida da sociedade como um todo, o direito dignidade plena. A falta de conhecimento da Sociedade que a todos envolve, refora ainda mais os critrios de acessibilidade. No apenas como atendimento a Legislao vigente, mas como a necessidade de direitos iguais ao uso dos equipamentos urbanos, aos acessos de espaos pblicos. O Estatuto da Cidade garante o Direito Cidade para todos, amplia a tradicional viso sobre a melhoria da qualidade de vida das pessoas... Ser? As difculdades variam em funo da idade, do estado de sade, da estatura etc. O que nos deparamos no so somente as barreiras arquitetnicas, as barreiras urbanstcas e sim as piores, as barreiras attudinais. Precisamos nos reconhecer iguais em nossas diferenas. No carece sensibilizar as pessoas, mas conscientz-las, principalmente os profssionais que ne- cessitam apresentar a tcnica na qual foram agraciados pelo conhecimento e do saber cientfco. O leigo no conhece a fexibilidade do uso, os espaos mnimos, a dimenso, a interao entre eles e quem sabedor , contnua abdicando desta oportunidade. Quem anda por uma calada ou faz compras em um supermercado, ou aquele que vai assistr a um jogo de futebol num estdio, no necessariamente uma PcD Pessoa com Defcincia, pode ser uma pessoa obesa, uma mais idosa, uma senhora grvida...pode ser voc. Precisamos compreender o conceito de restries de mobilidade, valorizando as diferenas entre os indivduos que compe a sociedade. As reas que envolvem uma edifcao devem ser integradas, possibilitando acesso amparado de condies mnimas de uso com dignidade e respeito ao prximo. 12 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 3. FunDamEntao lEgal Da abnt associao brasileira de normas tcnicas NBR 9050:2004 Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos; NBR 9284:1986 Equipamento urbano classifcao; NBR 13994:2000 Elevadores de passageiros para pessoa com defcincia; NBR 14020:1997 Acessibilidade no trem de longo percurso; NBR 14021:1997 Acessibilidade no sistema de trem urbano ou metropolitano; NBR 14022:1997 Acessibilidade em veculos de caracterstcas urbanas para o transpor- te coletvo de passageiros; NBR 14273:1999 Acessibilidade no transporte areo comercial; NBR 14970-1:2003 Acessibilidade em veculos automotores requisitos de dirigibilidade; NBR 14970-2:2003 Acessibilidade em veculos automotores diretrizes para avaliao cl- nica de condutor; NBR 14970-3:2003 Acessibilidade em veculos automotores diretrizes para avaliao da dirigibilidade do condutor com mobilidade reduzida em veculo auto- motor apropriado; NBR 15250:2005 Acessibilidade em caixa de auto-atendimento bancrio; NBR 15290:2005 Acessibilidade em comunicao na televiso; NBR 15320:2005 Acessibilidade pessoa com defcincia no transporte rodovirio; NBR 15450:2006 Acessibilidade de passageiro no sistema de transporte aquavirio; NBR 9077:2001 Sadas de emergncias em edifcios procedimentos; NBR 10898:1 Sistema de iluminao de emergncia; ISO/DIS 9386-1 Plataforma elevatria com acionamento mecnico para pessoas com mobilidade prejudicada normas de segurana, dimenses e funcio- namento; NBR 15655-1 Plataforma elevatria motorizada para pessoas com mobilidade reduzida. 13 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Em lEgISlao EStaDual LEI N 13.126 - 10/04/2001 Cria o programa de remoo de barreiras arquitetnicas ao portador de defcincia: Cidade para todos, atravs da Secretaria Estadual de Desenvolvimento Urbano, com partcipao da iniciatva privada que receber incentvos fscais para tanto. lEI 15.119 16/05/2006 Insttui o Programa de compromisso das empresas e rgos pblicos do Governo do Paran com as condies de acessibilidade em caladas e vias pblicas. lEI 15.449 30/01/2007 Altera o item C do art. 3 da Lei 15.119/2006 (Padres de acesso s caladas e vias pblicas). Em lEgISlao FEDERal conStItuIo Da REpblIca FEDERatIVa Do bRaSIl 05/10/1988 DEcREto 5.296 02/12/2004 Regulamenta as Leis 10.048, de 8/11/2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifca, e 10.098, de 19/12/2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promo- o da acessibilidade das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. lEI 7.405 12/11/1985 Torna obrigatria a colocao do Smbolo Internacional de Acesso em todos os locais e servi- os que permitam sua utlizao por pessoas portadoras de defcincia e d outras providncias. lEI 7853 24/10/1989 Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de defcincia, sua integrao social, sobre a Coor- denadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Defcincia Corde, insttui a tutela ju- risdicional de interesses coletvos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, defne crimes, e d outras providncias. lEI 8.899 29/07/1994 Concede passe livre s pessoas portadoras de defcincia no sistema de transporte coletvo in- terestadual. lEI 10.098 19/12/2000 Estabelece as normas gerais e critrios bsicos para a promoo de acessibilidade das pessoas 14 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. lEI 1.048 8/12/2000 D prioridade de atendimento s pessoas que especifca, e d outras providncias. DEcREto 3.298 20/12/1999 Regulamenta a Lei 7.853, de 24/10/1989, dispe sobre a Poltca Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Defcincia, consolida as normas de proteo, e d providncias. DEcREto 3.691, DE 19/12/2000 Regulamenta a Lei 8.899, de 29/07/1994, que dispe sobre o transporte de pessoas portadoras de defcincia no sistema de transporte coletvo interestadual. DEcREto 3.956 8/10/2001 Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Defcincia. poRtaRIa 3.284 07/11/2003 Dispe sobre requisitos de acessibilidade de pessoas portadoras de defcincias, para instruir os processos de autorizao e de reconhecimento de cursos e de credenciamento de insttuies. Em NORMAS INTERNACIONAIS DEclaRao unIVERSal DoS DIREtoS Do HomEm E Do cIDaDo Aprovada pela Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas em dezembro de 1948: Todo o homem tem direito ao trabalho, livre escolha de emprego, condies justas e favorveis de trabalho e proteo contra o desemprego; conVEno 111 Da oIt 25/06/1958 Promulgada pelo Decreto 62.150/68, que trata da discriminao em matria de emprego e pro- fsso. REcomEnDao 111 1958 Que suplementa a Conveno 111, de 25/06/1658 da OIT sobre discriminao em matria de emprego e profsso. Defne discriminao, formula poltca e sua execuo. RESoluo 3.447 09/12/1975 Aprovada pela Assembleia Geral da ONU em 09/12/1975 dispe sobre a Declarao dos Direitos das Pessoas Defcientes. RESoluo 2.896 20/12/1971 Aprovada pela Assembleia Geral da ONU, sobre a Declarao de Direitos do Defciente Mental. 15 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE RESoluo 45 14/12/1990 68 Assembleia Geral das Naes Unidas ONU Execuo do Programa de Ao Mundial para as Pessoas com Defcincia e a Dcada das Pessoas Defcientes das Naes Unidas, compromisso mun- dial no sentdo de se construir uma sociedade para todos, segundo a qual a Assemblia Geral solicita ao Secretrio Geral uma mudana no foco do programa das Naes Unidas sobre defcincia, passando da conscientzao para a ao, com o propsito de se concluir com xito uma sociedade para todos por volta do ano 2010. REcomEnDao 99 25/06/1955 Relatva reabilitao profssional das Pessoas com Defcincias aborda princpios e mtodos de orientao vocacional e treinamento profssional, meios de aumentar oportunidades de emprego para os portadores de defcincia, emprego protegido, disposies especiais para crianas e jovens com defcincia. conVEno 159 da oIt 01/06/1983 Promulgada pelo Decreto 129/1991, trata da poltca de reabilitao profssional e emprego de Pessoas com Defcincia. Essa poltca baseada no princpio de igualdade de oportunidade entre os trabalhadores com defcincia e os trabalhadores em geral. Medidas especiais positvas que visem garantr essa igualdade de oportunidades no sero consideradas discriminatrias com relao aos trabalhadores em geral. REcomEnDao 168 20/06/1983 Que suplementa a Conveno 159/1983, relatva reabilitao profssional e emprego, e a Reco- mendao 99, relatva reabilitao profssional de 1955. Prev a partcipao comunitria no proces- so, a reabilitao profssional em reas rurais, contribuies de empregadores e trabalhadores e dos prprios portadores de defcincia na formulao de poltcas especfcas. conVEno IntERamERIcana paRa ElImInao DE toDaS aS FoRmaS DE DIScRImIna- o contRa aS pESSoaS poRtaDoRaS DE DEFIcIncIa Promulgada pelo Decreto 3.956, de 08/10/2001, tem por objetvo propiciar a plena integrao na sociedade, das pessoas portadoras de defcincia. 4. concEItuao tcnIca Diante de toda a Legislao vigente, inclusive com alteraes que se procedem atualmente na Comisso de Estudo de Acessibilidade a Edifcaes e ao Meio, com o objetvo de tornar a nbR 9050 mais atual e para atendimento a estes preceitos, temos um Caderno de N 4 sob o ttulo ACESSIBILI- 16 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE DADE responsabilidade profssional do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado do Paran CREA-PR, entdade que completou em 2009, 75 anos, que tem por fnalidades principais a fscalizao, o controle, a orientao e o aprimoramento do exerccio das atvidades pro- fssionais da Engenharia, da Arquitetura, da Agronomia, da Geologia, da Geografa e da Meteorologia, promovendo aes para o crescimento do Estado, melhoria do ambiente de trabalho e garanta dos direitos de mais de 55 mil profssionais registrados. Como tambm Roteiro de Vistoria acessibilidade edifcaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos CREA-RS, do CONFEA Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, do DF Guia de Acessibilidade de Braslia, que informar o nvel de acessibilidade de diversos setores e localidades, Guia de Acessibilidade Urbana e em Edifca- es CREA-MG, Acessibilidade um guia prtco para o profssional dos CREA-RR, CREA-MT... sobre: caladas, estacionamentos, circulao, circulao vertcal, plataformas, transporte vertcal, escadas, rampas, corrimo, guarda-corpo, sanitrios, vestrios, locais de reunio: cinemas, igrejas, terminais rodovirios, aeroporto, hospitais, shopping centers, restaurantes, hotis, local de esporte, lazer, turismo, escolas, comrcios, estabelecimentos bancrios etc. Tudo remonta que: no falta informao, orientao e sim attude de assumir o seu papel. Os problemas so comuns a todos, no faz sentdo isolar-se na busca de sua soluo, para ver quem resolve primeiro, nem melhor. Problemas so uma constante e surgem cada vez mais complexos, exigindo maior sofstcao em seu entendimento e consequente enfrentamento. A duplicao de esforos e a lgica de reinventar a roda apenas provocam aumento de custo, 17 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE retardamento e enfraquecimento de resultados. Atuar em rede reconhecer o fato, de que juntos, mediante a combinao e at adio dos nos- sos talentos e energias, podemos construir muito mais e melhor do que isolados. A troca e a reciprocidade so elementos substanciais para a necessria formao de SINERGIA que transforma sociedades e lhes do vitalidade. evidente que existem muitas coisas erradas em todos os segmentos, porm, s se chega ao topo subindo o primeiro degrau. 5. EStRatgIa DE ImplEmEntao algumaS SugEStES: a criao de Secretaria municipal de assuntos direcionados a acESSIbIlIDaDE E IncluSo SocIal o primeiro passo. as cmaras municipais devem requerer leis que promovam a acessibilidade, inclusive com incentvos fscais aos imveis adaptados. busca de Recursos nacionais e Internacionais para as adaptaes, cujo foco tornar as pessoas mais independentes e autnomas. um plano de ao, fomentado por profssionais habilitados e capacitados, em que seja priorizado: CALADAS transitveis, com rampas de acesso ou execuo de passagem de nvel. Adaptao do TRANSPORTE COLETIVO E ACESSOS, terminais rodovirios, aeroportos etc.; Adaptao, principalmente de PRDIOS PBLICOS, incluindo BANHEIROS, e colocao de PLATAFORMAS ELEVATRIAS; Correo de BEBEDOUROS e TELEFONES PBLICOS; 18 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Vagas de ESTACIONAMENTOS (escolas, cinemas, igrejas, hospitais, shoppings centers, restau- rantes, supermercados etc.); Adaptao de acessos e usos pertnentes a LOCAIS DE REUNIO, LOCAIS E AMBIENTES DE RECREAO dentro do Desenho Universal; Veiculao dirigida s mdias escritas, faladas e visuais e tambm estendendo as virtuais; Incluso destes tpicos em matria obrigatria em EScolaS pblIcaS e paR- TICULARES; busca de Incentvo nas indstrias para o desenvolvimento de sistemas de aDIo e InoVao S tcnIcaS nos equipamentos, como por exemplo: ca- deiras de rodas, andarilhos, almofadas, colches ortopdicos, barras de apoio em banheiros, elevadores de transferncia, prteses, adaptaes para coman- do de carros, plataformas elevatrias etc.; cursos de libras, linguagem dos sinais, cursos de atendimento e abordagem s pcD pessoas com Defcincia; Incentvo do tuRISmo acESSVEl, criao de RotaS tuRStIcaS E laZER; Formulao de conVnIoS que tenham por objetvo a cooperao mtua de garantr as condies de acessibilidade. 19 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 6. CASOS DE SUCESSO Um giro rpido pelo Paran 2007 Universidade de Curitba promove pesquisa entre acadmicos dos cursos de Engenharia Eletrnica, Engenharia Eletrotcnica e Arquitetura e Urbanismo pesquisando e projetando prottpos para facilitar o acesso de PcD Pessoas com Defcincia em diversos espaos. Solues propostas fo- ram desde um equipamento que ajuda a PcD a tomar banho de forma segura, com um sensor acoplado ao encanamento do chuveiro que acionado quando a pessoa abre a porta do box fazendo a gua circular, at uma rampa porttl que pode ser utlizada em residncias ou prdios antgos, em que o ngulo pode ser regulado e possui um elevador com sensor. Iniciatvas inovadoras. 2007 assinado um convenio com MPF Ministrio Publico Federal com o CREA-PR. Este ter- mo de mtua cooperao tcnica, cientfca e operacional, tem como objetvo zelar pelo cumprimento das condies de acessibilidade s Pessoas com Defcincia ou mobilidade reduzida em prdios pbli- cos federais. Tal cooperao vai garantr o cumprimento das exigncias do Decreto Federal n 5.296, de 2 de dezembro de 2004. De acordo com a cooperao, o CREA-PR se compromete a verifcar se os prdios de rgos pblicos federais de todo o Paran atendem s disposies previstas nos regulamentos que regem a acessibilidade. Alm disso, vai encaminhar relatrios detalhados sobre a fscalizao Procuradoria da Repblica no Paran e apontar solues ou ainda sugerir o embargo de obras ou edifcaes j em uso que estejam em desconformidade ou que ofeream riscos aos usurios com defcincia ou mobilidade reduzida. Caber Procuradoria da Repblica no Paran expedir recomendaes administratvas de ade- quaes de obras em andamento que estejam em desacordo com os dispositvos legais; frmar ter- mos de ajustamento de conduta (TACs) que estabeleam modifcaes necessrias para adequaes pertnentes acessibilidade; e propor aes civis pblicas quando no forem cumpridas as condies estabelecidas nos TACs inclusive requerendo embargo de obras em andamento. 2008 A soluo pleiteada pela populao e obtda em Maring, denominada calada ecolgi- ca. Criao de reas permeveis, evitando danos s razes e permitndo um desenvolvimento melhor e maior de vida tl da rvore, com espaamentos adequados e cuidados de manejo, e, propiciando populao em geral uma calada em boas condies de acessibilidade. 2008 Marechal Cndido Rondon, Oeste paranaense, aps seminrio, mutro de divulgao gerou aes prtcas, despertando a conscincia para o tema, com a criao de cartlha elaborada pela Prefeitura e adaptao aos prdios pblicos. 20 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 2009 Fiscalizao em conjunto com a Prefeitura de Curitba, Ministrio Pblico do Paran, As- sociaes Comerciais e de Defcientes e o CREA-PR no cumprimento das regulamentaes das Leis do Estatuto do Idoso (Lei 1.074/03) do art. 181 do Cdigo Brasileiro de Trnsito, na adequao das vagas especiais para defcientes e idosos nos estacionamentos. 2009 Beleza e segurana trs anos depois, projeto Caladas de Foz do Iguau, caladas padro- nizadas, contemplando a acessibilidade, o que virou lei em dezembro de 2005. 2009 Aps 5 anos de estudos, em fevereiro, entrou em vigor a primeira Norma Brasileira de Plataformas de Elevao Vertcal para PcD. traduo da Norma Internacional ISO 9386-1 elaborada na Europa. 2009 Londrina comea adaptar seus prdios pblicos atendendo determinao do Ministrio Pblico, inclui-se tambm colgios municipais e estaduais, surgindo um cronograma de fscalizao em conjunto com entdades de classe, associao dos defcientes visuais e fsicos. 2010 Guarapuava e Marechal Cndido Rondon realizam projetos fundamentados, buscando acesso universal e garantndo o direito do cidado de se locomover com um mnimo de dignidade. E mais Ponta Grossa seu calado na avenida principal est passando por um processo de revitalizao! Inclui colocao de pista ttl, rampas junto s faixas de segurana, a retrada de fao eltrica area e substtuio por tubulao subterrnea. Em Cascavel revitalizao e incluso de acessibilidade muda o uso da Praa da Bblia. Previso de adaptao do Terminal Rodovirio e Projeto Rota acessvel. Em Londrina seu calado tambm teve substtuio do piso (pett pavet), e das grelhas de ferro das caneletas de escoamento de gua por blocos permeveis, visando dar mais condies de acessibilidade populao. Programa de Acessibilidade do CREA-PR Criado em agosto de 2006 com a realizao de um seminrio denominado ACESSIBILIDADE: RES- PONSABILIDADE PROFISSIONAL que teve por objetvo sensibilizar os profssionais e demonstrar a im- portncia de seu papel na construo de uma sociedade mais justa e acessvel. A partr deste seminrio surgiu a ideia de criar um PROGRAMA DE ACESSIBILIDADE NO CREA-PR, suas premissas bsicas foram: sensibilizar e mobilizar os profssionais para que incluam dispositvos de acessibilidade em seus projetos e obras; proporcionar aos profssionais e sociedade civil um espao para a discusso, troca de infor- maes e formulao de propostas e aes para agregar esforos e maximizar resultados; 21 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE buscar o envolvimento de rgos e insttuies vinculadas ao tema ou que tenham interesse em partcipar da discusso do assunto; mobilizar parceiros para a implantao de Poltcas Pblicas; atender as orientaes do CONFEA, Ministrio Pblico Federal e Promotoria de Defesa aos Direitos da Pessoa Portadora de Defcincia Ministrio Pblico do Estado do Paran; conhecer e partlhar experincias visando sua avaliao, divulgao e implementao; unifcar linguagem e conceitos; apresentar aos rgos competentes subsdios para melhorias necessrias legislao vigen- te; acolher a discusso de temas e abordagens pertnentes; agregar, difundir e agrupar os esforos das entdades que partcipam do programa. E os objetvos: implementar aes visando a insero das questes afetas acessibilidade em todas as ins- tncias do CREA-PR; conscientzar os profssionais da Engenharia, Arquitetura e Agronomia, bem como a Socieda- de em geral, quanto a importncia de atendimento s normas vigentes que se referem acessi- bilidade, de forma a garantr o ACESSO UNIVERSAL a todas as Pessoas com Defcincia ou mobi- lidade reduzida. Algumas atvidades at o momento do programa com o CREA-PR: 1 FRUM Pontfcia Universidade Catlica PUC - Curitba; 2 FRUM Universidade Federal do Paran UFPR- Curitba; 3 FRUM Centro Universitrio Positvo UNICEMP- Curitba; 4 FRUM Universidade Tuiut do Paran UTP - Curitba; 5 FRUM Prefeitura Municipal de Curitba Curitba; 6 FRUM Prefeitura Municipal de So Jos dos Pinhais e Prefeituras de Agudos do Sul, Fazenda Rio Grande, Mandirituba, Pin e Tijucas do Sul e associaes locais; 22 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 7 FRUM Prefeitura Municipal de Curitba atravs do Insttuto de Pesquisas e Planejamen- to Urbano de Curitba IPPUC; 8 FRUM Faculdade de Administrao e Economia FAE; 9 FRUM Sinduscon-Oeste-PR, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e asso- ciao local; 10 FRUM Sinduscon-Norte-PR, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e asso- ciaes locais; 11 FRUM Sinduscon-PR, Prefeitura Municipal de Curitba e Secretaria Municipal de De- senvolvimento Urbano; 12 FRUM Sinduscon-Noroeste-PR e associao local. 1 SEMINRIO UFPR 2 SEMINRIO PATO BRANCO 3 SEMINRIO GUARAPUAVA 4 SEMINRIO IRATI 5 SEMINRIO MARING 6 SEMINRIO CORNLIO PROCPIO 7 SEMINRIO MEDIANEIRA 8 SEMINRIO TOLEDO 9 SEMINRIO GOIOER 10 SEMINRIO MARECHAL CNDIDO RONDON 11 SEMINRIO LONDRINA 12 SEMINRIO SANTO ANTNIO DA PLATINA 13 SEMINRIO IBAITI 14 SEMINRIO CAMPO LARGO 23 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 15 SEMINRIO CASCAVEL 16 SEMINRIO FOZ DO IGUAU 17 SEMINRIO PONTA GROSSA 18 SEMINRIO APUCARANA 19 SEMINRIO CAMPO MOURO 20 SEMINRIO APUCARANA 21 SEMINRIO ARAPONGAS 22 SEMINRIO PARA O QUADRO TCNICO DOS CORREIOS - CURITIBA 23 SEMINRIO PARA OS FISCAIS DA PREFEITURA DE MARING 24 SEMINRIO MEDIANEIRA 25 SEMINRIO JACAREZINHO 26 SEMINRIO CORNLIO PROCPIO 27 SEMINRIO IBAITI SEMINRIOS EM PARCERIA COM A COPEL EM SEIS LOCAIS EM CURITIBA, DOIS EM PONTA GROSSA. 1 SEMINRIO DE ACESSIBILIDADE NOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS DE CURITIBA ACP 1 SEMINRIO ESTADUAL DE ARBORIZAO URBANA E ACESSIBILIDADE, NA EXPO UNIMED CURITIBA; Adequao do formulrio de ART Anotao de Responsabilidade Tcnica, inserindo uma declarao de que o profssional fca ciente quanto a necessidade do atendimento s normas de acessibilidade, conforme o disposto no art. 11 do Decreto 5.296/2004; Divulgao sistemtca na mdia atravs de assessoria de imprensa (rdio, TV, jornal); Criao de material de divulgao sobre o tema: CADERNO 4; Adequao das instalaes do CREA-PR da Rua Padre Camargo, 286 e Rua Zamenhof, 35 em Curitba e em outras regionais pelo Paran; 24 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Treinamento dos AGENTES DE FISCALIZAO em Curitba, Ponta Grossa, Maring, Londrina, Cascavel e Pato Branco; Implementao das Fiscalizaes Integradas de Acessibilidade FIAS, em carter orientatvo no Aeroporto Afonso Pena; Associao dos Pais e Amigos Excepcionais APAE de So Jos dos Pinhais; Teatros (Guaira, Guairinha, HSBC, Paulo Autran, Fernanda Montenegro, Lala Schneider, Jos Maria dos Santos, Teatro da Reitoria, Regina Vogue, pera de Arame, SESC da Esquina, Paiol, Positvo e Centro de Convenes em Curitba), edifcio do INSS, Museu Oscar Niemeyer; Em Londrina (21 fscalizados, sendo 11 pblicos federais, e 10 escolas municipais e estaduais); Idem para Maring; Atendendo convite do CONADE Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defcincia, a fscalizao do CREA-PR partcipou de vrias vistorias em Uberlndia/MG, Braslia DF, em conjunto com o CONFEA; Execuo de vrios cursos de capacitao em parceria com a FAE Faculdade de Administra- o e Economia, com a Secretaria de Estado da Educao SEDU e com o Insttuto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitba IPPUC de Curitba; Cerca de 16 palestras pelo Paran; Criao do Comit de Acessibilidade no CREA-PR; Realizao de convnio com o Municpio de Curitba promovendo aes conjuntas de fsca- lizao e capacitao de profssionais. Convnio com o Ministrio Pblico Federal atravs da Procuradoria da Repblica, Termo de Mtua Cooperao Tcnica, Cientfca e Operacional; Convnio com a COPEL Companhia Paranaense de Energia, que vai desde elaborar conjun- tamente cartlhas de cunho tcnico at a fomentao da realizao de cursos especfcos; Partcipao em eventos nacionais em Gois e Florianpolis. Concluindo, at o momento mais de 6.000 (seis mil) partcipantes no Paran, conscientes de sua responsabilidade social. 25 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Um caso de sucesso Um exemplo do que uma das vrias vertentes da acessibilidade pode proporcionar. s parar e pensar.... Neste caso, o pensado foi o TURISMO, a formatao desse novo produto turstco adaptado representa um estudo de campo indito, que far do Brasil referncia internacional de turismo de aventura adaptado, diz o presidente da ONG Aventura Especial. Os testes foram realizados na cidade de Socorro/So Paulo, que ser o primeiro destno total- mente adaptado do pas, servindo de modelo para outros municpios. Alm das atvidades e pontos turstcos, a estncia tambm est ajustada na sua infraestrutura de produtos e servios. Socorro um municpio brasileiro do Estado de So Paulo. Sua populao estmada em 2004 era de 33.700 habitantes. Circuito das guas no interior. Cidade Aventura, este o slogan da cidade de Socorro, localizada a apenas 132 km do centro da cidade de referncia estadual, via Rodovia Ferno Dias. Sem dvida, com suas inmeras atraes ligadas a sua exuberante beleza natural, a cidade faz jus ao seu slogan. Alm dos esportes de aventura, o turista tem tmas opes no turismo ecolgico, rural, de guas minerais, e com destaque, uma tma opo no turismo de compras com a Feira Perma- nente de Malhas e Artesanato, o Moda Shopping e a Feira de Artesanato que ocorre todo sbado na praa do frum. Socorro a maior produtora de malhas do Estado de So Paulo e muitas lojas vendem direto do produtor para o consumidor. Fica s margens do Rio do Peixe e na Serra da Mantqueira. Atualmente, a economia do Municpio est voltada para o setor de confeces (malharias), turis- mo ecolgico e de esporte de aventura. O Ministrio do Turismo desenvolve diversas aes e uma dessas refere-se ao turismo acessvel, no qual o Ministrio do Turismo apia projetos que visam a acessibilidade urbana e a adaptao de atvidades turstcas. Atravs do projeto Sensibilizao para o Turismo Acessvel, o Municpio de Socorro, usou esta estratgia. Nesse sentdo, foi frmada parceria entre o Ministrio do Turismo e a Associao para Valo- rizao de Pessoas com Defcincia (AVAPE) para execuo deste PROJETO SOCORRO ACESSVEL. O Municpio de Socorro recebeu a misso de tornar-se o primeiro destno turstco adaptado para Pessoas com Defcincia. Para tal, se fez necessrio a criao de um plano que atendesse as reais necessidades para esse pblico. Portanto, hotis, pousadas, restaurantes, bancos, comrcios, pontos de visitaes turstcas, operadoras, correios, farmcias, supermercados, hospitais, transportes, entre outros, destacam-se 26 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE com a inteno de adaptarem-se a essa realidade. Para receber Pessoas com Defcincia, possibilitando um turismo digno e salutar, foi preciso o envolvimento de toda a Sociedade. evidente que ainda estamos engatnhando nesta seara e o assunto necessita de adaptaes, mas o que j fzemos, permite condies de promoo, admitu o Secretrio da cidade. 7. concluSo Pensando apenas por um ponto de vista que o TURISMO e para ns tem uma abordagem es- pecial, no somente porque temos cidades maravilhosas aqui no Paran, como tambm se aproxima a Copa do Mundo sediada no Brasil, sendo Curitba uma subsede. Portanto sob este nico aspecto, desde o lanamento do Plano Nacional de Turismo PNT 2007/2010 uma Viagem de Incluso, o Ministrio do Turismo vem trabalhando para transformar o turismo em um importante mecanismo de desenvolvimento econmico do Brasil e um grande indutor de incluso social. Para isso, vm sendo desenvolvidas aes no mercado interno para estruturar os destnos e es- tmular o consumo de produtos turstcos por clientes potenciais. Uma dessas aes refere-se ao turismo acessvel, no qual o Ministrio do Turismo apia projetos que visam a acessibilidade urbana e a adaptao de atvidades turstcas, contribuindo assim para a melhoria da qualidade de vida da populao local. Bem como ampliando o acesso a turistas com def- cincia ou mobilidade reduzida, quer sejam idosos, crianas, gestantes, entre outros. Essa iniciatva visa promover o mapeamento da acessibilidade turstca e a qualifcao do re- ceptvo turstco local para o atendimento adequado a Pessoas com Defcincia e com mobilidade re- duzida, alm de propor e divulgar roteiros adaptados em diferentes segmentos turstcos, tais como turismo cultural, ecoturismo e turismo de aventura. Espera-se que a experincia exitosa do Municpio de Socorro, possa ser multplicada em diversos outros destnos turstcos, e por que no aqui no Paran? Ampliando e qualifcando, assim, nossa oferta turstca e transformando o Brasil em um pas acessvel a todos, proposta pelo Ministrio do Turismo. Ele oferece linhas de projetos que podem ser objeto da celebrao de convnios, termos e con- tratos de repasse do MTur. Como: construo, ampliao ou reforma de: 27 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Aeroportos, heliportos, marinas, peres, cais, portos e terminais martmos, fuviais, rodovi- rios e ferrovirios, pblicas; Centros de eventos e convenes pblicos; Praas pblicas; Parques pblicos ecolgicos ou temtcos; Centros de cultura pblicos; Museus, casas da memria e teatros pblicos; Centros pblicos de comercializao de produtos artesanais; Mercados e feiras pblicas; Prtcos e portais de cidades com estrutura de apoio de atendimento ao turista; Centros e quiosques de informaes turstcas e de apoio ao turista; Sinalizao turstca; Mirantes pblicos; Escolas pblicas destnadas qualifcao de mo de obra para setores de hotelaria, gastro- nomia e turismo. Restaurao de conjuntos ou centros histricos e culturais, preparao dos stos arqueolgi- cos e geolgicos pblicos. Recuperao de edifcios e monumentos histricos pblicos. Urbanizao ou revitalizao de orla martma e fuvial em reas turstcas. construo, ampliao ou recuperao de ferrovias, rodovias, estradas, tneis, viadutos e pontes em reas de interesse turstco. Aquisio de equipamentos e materiais permanentes visando dar funcionalidade aos objetos supracitados e comprovados de interesse turstco; Apoio a eventos geradores de fuxo turstco; Projetos de Apoio Comercializao; 28 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Apoio s iniciatvas de Turismo de Base Comunitria, Empreendimentos Econmicos Solid- rios na cadeia produtva do turismo. E os outros Ministrios? E as verbas internacionais? Conclumos que, basta apenas vontade poltca e disposio para o trabalho. Vamos arregaar as mangas!!! 8. REFERNCIAS cartlha porto alegre acessvel para todos. Secretaria Especial da Acessibilidade e Incluso Social. <htp://www.turismo.gov.br/turismo>. Acesso em : 23 mar. 2010. <htp://www.estanciadesocorro.com.br/socorro_acessivel/>. Acesso em: 23 mar. 2010. mobilidade acessvel na cidade de So paulo. Prefeitura da Cidade de So Paulo Secretaria Municipal da Pessoa com Defcincia e Mobilidade Reduzida (SMPED). Programa de Acessibilidade do CREA-PR relatrio de aes desenvolvidas perodo ago/06 a dez/09 9. ANEXO DEcREto 5.296, DE 02 DE DEZEmbRo DE 2004 Regulamenta as Leis 10.048, de 08 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifca, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade. O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inc. IV, da Consttuio, e tendo em vista o disposto nas Leis 10.048, de 08 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, DECRETA: 29 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE CAPTULO I DISpoSIES pRElImInaRES Art. 1. Este Decreto regulamenta as Leis 10.048, de 08 de novembro de 2000, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Art. 2. Ficam sujeitos ao cumprimento das disposies deste Decreto, sempre que houver inte- rao com a matria nele regulamentada: I a aprovao de projeto de natureza arquitetnica e urbanstca, de comunicao e informa- o, de transporte coletvo, bem como a execuo de qualquer tpo de obra, quando tenham destna- o pblica ou coletva; II a outorga de concesso, permisso, autorizao ou habilitao de qualquer natureza; III a aprovao de fnanciamento de projetos com a utlizao de recursos pblicos, dentre eles os projetos de natureza arquitetnica e urbanstca, os tocantes comunicao e informao e os refe- rentes ao transporte coletvo, por meio de qualquer instrumento, tais como convnio, acordo, ajuste, contrato ou similar; e IV a concesso de aval da Unio na obteno de emprstmos e fnanciamentos internacionais por entes pblicos ou privados. Art. 3. Sero aplicadas sanes administratvas, cveis e penais cabveis, previstas em lei, quan- do no forem observadas as normas deste Decreto. Art. 4. O Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Defcincia, os Conselhos Es- taduais, Municipais e do Distrito Federal, e as organizaes representatvas de pessoas portadoras de defcincia tero legitmidade para acompanhar e sugerir medidas para o cumprimento dos requisitos estabelecidos neste Decreto. CAPTULO II DO ATENDIMENTO PRIORITRIO Art. 5. Os rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, as empresas presta- doras de servios pblicos e as insttuies fnanceiras devero dispensar atendimento prioritrio s pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. 1 Considera-se, para os efeitos deste Decreto: I pessoa portadora de defcincia, alm daquelas previstas na Lei 10.690, de 16 de junho de 2003, a que possui limitao ou incapacidade para o desempenho de atvidade e se enquadra nas se- 30 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE guintes categorias: a) defcincia fsica: alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometmento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, para- paresia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemipa- resia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com defor- midade congnita ou adquirida, exceto as deformidades esttcas e as que no produzam difculdades para o desempenho de funes; b) defcincia auditva: perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500Hz, 1.000Hz, 2.000Hz e 3.000Hz; c) defcincia visual: cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptca; a baixa viso, que signifca acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptca; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores; d) defcincia mental: funcionamento intelectual signifcatvamente inferior mdia, com mani- festao antes dos dezoito anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptat- vas, tais como: 1. comunicao; 2. cuidado pessoal; 3. habilidades sociais; 4. utlizao dos recursos da comunidade; 5. sade e segurana; 6. habilidades acadmicas; 7. lazer; e 8. trabalho. e) defcincia mltpla: associao de duas ou mais defcincias: e II pessoa com mobilidade reduzida, aquela que, no se enquadrando no conceito de pessoa portadora de defcincia, tenha, por qualquer motvo, difculdade de movimentar-se, permanente ou temporariamente, gerando reduo efetva da mobilidade, fexibilidade, coordenao motora e per- cepo. 2. O disposto no caput aplica-se, ainda, s pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos, gestantes, lactantes e pessoas com criana de colo. 3. O acesso prioritrio s edifcaes e servios das insttuies fnanceiras deve seguir os pre- ceitos estabelecidos neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de 31 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Normas Tcnicas ABNT, no que no confitarem com a Lei 7.102, de 20 de junho de 1983, observando, ainda, a Resoluo do Conselho Monetrio Nacional 2.878, de 26 de julho de 2001. Art. 6. O atendimento prioritrio compreende tratamento diferenciado e atendimento imedia- to s pessoas de que trata o art. 5. 1 O tratamento diferenciado inclui, dentre outros: I assentos de uso preferencial sinalizados, espaos e instalaes acessveis; II mobilirio de recepo e atendimento obrigatoriamente adaptado altura e condio f- sica de pessoas em cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT; III servios de atendimento para Pessoas com Defcincia auditva, prestado por intrpretes ou pessoas capacitadas em Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS e no trato com aquelas que no se comu- niquem em LIBRAS, e para pessoas surdocegas, prestado por guias-intrpretes ou pessoas capacitadas neste tpo de atendimento; IV pessoal capacitado para prestar atendimento s Pessoas com Defcincia visual, mental e mltpla, bem como s pessoas idosas; V disponibilidade de rea especial para embarque e desembarque de pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida; VI sinalizao ambiental para orientao das pessoas referidas no art. 5; VII divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento prioritrio das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida; VIII admisso de entrada e permanncia de co-guia ou co-guia de acompanhamento junto de pessoa portadora de defcincia ou de treinador nos locais dispostos no caput do art. 5, bem como nas demais edifcaes de uso pblico e naquelas de uso coletvo, mediante apresentao da carteira de vacina atualizada do animal; e IX a existncia de local de atendimento especfco para as pessoas referidas no art. 5.. 2 Entende-se por imediato o atendimento prestado s pessoas referidas no art. 5., antes de qualquer outra, depois de concludo o atendimento que estver em andamento, observado o disposto no inc. I do pargrafo nico do art. 3 da Lei 10.741, de 1 de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso). 3 Nos servios de emergncia dos estabelecimentos pblicos e privados de atendimento sade, a prioridade conferida por este Decreto fca condicionada avaliao mdica em face da gravi- dade dos casos a atender. 4 Os rgos, empresas e insttuies referidos no caput do art. 5 devem possuir, pelo menos, um telefone de atendimento adaptado para comunicao com e por pessoas portadoras de defcincia auditva. 32 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Art. 7. O atendimento prioritrio no mbito da administrao pblica federal direta e indireta, bem como das empresas prestadoras de servios pblicos, obedecer s disposies deste Decreto, alm do que estabelece o Decreto 3.507, de 13 de junho de 2000. Pargrafo nico. Cabe aos Estados, Municpios e ao Distrito Federal, no mbito de suas compe- tncias, criar instrumentos para a efetva implantao e o controle do atendimento prioritrio referido neste Decreto. CAPTULO III DaS conDIES gERaIS Da acESSIbIlIDaDE Art. 8 Para os fns de acessibilidade, considera-se: I acessibilidade: condio para utlizao, com segurana e autonomia, total ou assistda, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edifcaes, dos servios de transporte e dos dispo- sitvos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida; II barreiras: qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de mo- vimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem acesso informao, classifcadas em: a) barreiras urbanstcas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras nas edifcaes: as existentes no entorno e interior das edifcaes de uso pblico e coletvo e no entorno e nas reas internas de uso comum nas edifcaes de uso privado multfamiliar; c) barreiras nos transportes: as existentes nos servios de transportes; e d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer entrave ou obstculo que difculte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos dispositvos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como aqueles que difcultem ou impossibili- tem o acesso informao. III elemento da urbanizao: qualquer componente das obras de urbanizao, tais como os referentes pavimentao, saneamento, distribuio de energia eltrica, iluminao pblica, abas- tecimento e distribuio de gua, paisagismo e os que materializam as indicaes do planejamento urbanstco; IV mobilirio urbano: o conjunto de objetos existentes nas vias e espaos pblicos, superpos- tos ou adicionados aos elementos da urbanizao ou da edifcao, de forma que sua modifcao ou traslado no provoque alteraes substanciais nestes elementos, tais como semforos, postes de sina- lizao e similares, telefones e cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quios- 33 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE ques e quaisquer outros de natureza anloga; V ajuda tcnica: os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou es- pecialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistda; VI edifcaes de uso pblico: aquelas administradas por entdades da administrao pblica, direta e indireta, ou por empresas prestadoras de servios pblicos e destnadas ao pblico em geral; VII edifcaes de uso coletvo: aquelas destnadas s atvidades de natureza comercial, hote- leira, cultural, esportva, fnanceira, turstca, recreatva, social, religiosa, educacional, industrial e de sade, inclusive as edifcaes de prestao de servios de atvidades da mesma natureza; VIII edifcaes de uso privado: aquelas destnadas habitao, que podem ser classifcadas como unifamiliar ou multfamiliar; e IX desenho universal: concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simul- taneamente todas as pessoas, com diferentes caracterstcas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel, consttuindo-se nos elementos ou solues que compem a acessi- bilidade. Art. 9. A formulao, implementao e manuteno das aes de acessibilidade atendero s seguintes premissas bsicas: I a priorizao das necessidades, a programao em cronograma e a reserva de recursos para a implantao das aes; e II o planejamento, de forma contnuada e artculada, entre os setores envolvidos. captulo IV Da Implementao da acessibilidade arquitetnica e urbanstca Seo I Das condies gerais Art. 10. A concepo e a implantao dos projetos arquitetnicos e urbanstcos devem atender aos princpios do desenho universal, tendo como referncias bsicas as normas tcnicas de acessibili- dade da ABNT, a legislao especfca e as regras contdas neste Decreto. 1 Caber ao Poder Pblico promover a incluso de contedos temtcos referentes ao dese- nho universal nas diretrizes curriculares da educao profssional e tecnolgica e do ensino superior 34 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE dos cursos de Engenharia, Arquitetura e correlatos. 2 Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fomento devero incluir temas voltados para o desenho universal. Art. 11. A construo, reforma ou ampliao de edifcaes de uso pblico ou coletvo, ou a mu- dana de destnao para estes tpos de edifcao, devero ser executadas de modo que sejam ou se tornem acessveis pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida. 1 As entdades de fscalizao profssional das atvidades de Engenharia, Arquitetura e cor- relatas, ao anotarem a responsabilidade tcnica dos projetos, exigiro a responsabilidade profssional declarada do atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfca e neste Decreto. 2 Para a aprovao ou licenciamento ou emisso de certfcado de concluso de projeto ar- quitetnico ou urbanstco dever ser atestado o atendimento s regras de acessibilidade previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfca e neste Decreto. 3 O Poder Pblico, aps certfcar a acessibilidade de edifcao ou servio, determinar a colocao, em espaos ou locais de ampla visibilidade, do Smbolo Internacional de Acesso, na forma prevista nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e na Lei 7.405, de 12 de novembro de 1985. Art. 12. Em qualquer interveno nas vias e logradouros pblicos, o Poder Pblico e as empresas concessionrias responsveis pela execuo das obras e dos servios garantro o livre trnsito e a cir- culao de forma segura das pessoas em geral, especialmente das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, durante e aps a sua execuo, de acordo com o previsto em normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfca e neste Decreto. Art. 13. Orientam-se, no que couber, pelas regras previstas nas normas tcnicas brasileiras de acessibilidade, na legislao especfca, observado o disposto na Lei 10.257, de 10 de julho de 2001, e neste Decreto: I os Planos Diretores Municipais e Planos Diretores de Transporte e Trnsito elaborados ou atualizados a partr da publicao deste Decreto; II o Cdigo de Obras, Cdigo de Postura, a Lei de Uso e Ocupao do Solo e a Lei do Sistema Virio; III os estudos prvios de impacto de vizinhana; IV as atvidades de fscalizao e a imposio de sanes, incluindo a vigilncia sanitria e am- biental; e V a previso oramentria e os mecanismos tributrios e fnanceiros utlizados em carter compensatrio ou de incentvo. 35 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 1 Para concesso de alvar de funcionamento ou sua renovao para qualquer atvidade, devem ser observadas e certfcadas as regras de acessibilidade previstas neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 2 Para emisso de carta de habite-se ou habilitao equivalente e para sua renovao, quando esta tver sido emitda anteriormente s exigncias de acessibilidade contdas na legislao especfca, devem ser observadas e certfcadas as regras de acessibilidade previstas neste Decreto e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Seo II Das condies Especfcas Art. 14. Na promoo da acessibilidade, sero observadas as regras gerais previstas neste Decre- to, complementadas pelas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT e pelas disposies contdas na legislao dos Estados, Municpios e do Distrito Federal. Art. 15. No planejamento e na urbanizao das vias, praas, dos logradouros, parques e demais espaos de uso pblico, devero ser cumpridas as exigncias dispostas nas normas tcnicas de acessi- bilidade da ABNT. 1 Incluem-se na condio estabelecida no caput: I a construo de caladas para circulao de pedestres ou a adaptao de situaes consoli- dadas; II o rebaixamento de caladas com rampa acessvel ou elevao da via para travessia de pedes- tre em nvel; e III a instalao de piso ttl direcional e de alerta. 2 Nos casos de adaptao de bens culturais imveis e de interveno para regularizao urba- nstca em reas de assentamentos subnormais, ser admitda, em carter excepcional, faixa de largura menor que o estabelecido nas normas tcnicas citadas no caput, desde que haja justfcatva baseada em estudo tcnico e que o acesso seja viabilizado de outra forma, garantda a melhor tcnica possvel. Art. 16. As caracterstcas do desenho e a instalao do mobilirio urbano devem garantr a apro- ximao segura e o uso por pessoa portadora de defcincia visual, mental ou auditva, a aproximao e o alcance visual e manual para as pessoas portadoras de defcincia fsica, em especial aquelas em cadeira de rodas, e a circulao livre de barreiras, atendendo s condies estabelecidas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 1 Incluem-se nas condies estabelecida no caput: I - as marquises, os toldos, elementos de sinalizao, luminosos e outros elementos que tenham 36 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE sua projeo sobre a faixa de circulao II - as cabines telefnicas e os terminais de auto-atendimento de produtos e servios; III - os telefones pblicos sem cabine; IV a instalao das aberturas, das botoeiras, dos comandos e outros sistemas de acionamento do mobilirio urbano; V os demais elementos do mobilirio urbano; VI as espcies vegetais que tenham sua projeo sobre a faixa de circulao de pedestres. 2 A concessionria do Servio Telefnico Fixo Comutado STFC, na modalidade Local, dever assegurar que, no mnimo, dois por cento do total de Telefones de Uso Pblico TUPs, sem cabine, com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa distncia nacional, bem como, pelo menos, dois por cento do total de TUPs, com capacidade para originar e receber chamadas de longa distncia, nacional e internacional, estejam adaptados para o uso de pessoas portadoras de defcincia auditva e para usurios de cadeiras de rodas, ou conforme estabelecer os Planos Gerais de Metas de Universalizao. 3 As botoeiras e demais sistemas de acionamento dos terminais de auto-atendimento de produtos e servios e outros equipamentos em que haja interao com o pblico devem estar loca- lizados em altura que possibilite o manuseio por pessoas em cadeira de rodas e possuir mecanismos para utlizao autnoma por pessoas portadoras de defcincia visual e auditva, conforme padres estabelecidos nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Art. 17. Os semforos para pedestres instalados nas vias pblicas devero estar equipados com mecanismo que sirva de guia ou orientao para a travessia de pessoa portadora de defcincia visual ou com mobilidade reduzida em todos os locais onde a intensidade do fuxo de veculos, de pessoas ou a periculosidade na via assim determinarem, bem como mediante solicitao dos interessados. Art. 18. A construo de edifcaes de uso privado multfamiliar e a construo, ampliao ou reforma de edifcaes de uso coletvo devem atender aos preceitos da acessibilidade na interligao de todas as partes de uso comum ou abertas ao pblico, conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Pargrafo nico. Tambm esto sujeitos ao disposto no caput os acessos, piscinas, andares de recreao, salo de festas e reunies, saunas e banheiros, quadras esportvas, portarias, estaciona- mentos e garagens, entre outras partes das reas internas ou externas de uso comum das edifcaes de uso privado multfamiliar e das de uso coletvo. Art. 19. A construo, ampliao ou reforma de edifcaes de uso pblico deve garantr, pelo menos, um dos acessos ao seu interior, com comunicao com todas as suas dependncias e servios, livre de barreiras e de obstculos que impeam ou difcultem a sua acessibilidade. 1 No caso das edifcaes de uso pblico j existentes, tero elas prazo de trinta meses a 37 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE contar da data de publicao deste Decreto para garantr acessibilidade s pessoas portadoras de def- cincia ou com mobilidade reduzida. 2 Sempre que houver viabilidade arquitetnica, o Poder Pblico buscar garantr dotao oramentria para ampliar o nmero de acessos nas edifcaes de uso pblico a serem construdas, ampliadas ou reformadas. Art. 20. Na ampliao ou reforma das edifcaes de uso pbico ou de uso coletvo, os desnveis das reas de circulao internas ou externas sero transpostos por meio de rampa ou equipamento eletromecnico de deslocamento vertcal, quando no for possvel outro acesso mais cmodo para pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas tc- nicas de acessibilidade da ABNT. Art. 21. Os balces de atendimento e as bilheterias em edifcao de uso pblico ou de uso co- letvo devem dispor de, pelo menos, uma parte da superfcie acessvel para atendimento s pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Pargrafo nico. No caso do exerccio do direito de voto, as urnas das sees eleitorais devem ser adequadas ao uso com autonomia pelas pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade re- duzida e estarem instaladas em local de votao plenamente acessvel e com estacionamento prximo. Art. 22. A construo, ampliao ou reforma de edifcaes de uso pblico ou de uso coletvo devem dispor de sanitrios acessveis destnados ao uso por pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida. 1 Nas edifcaes de uso pblico a serem construdas, os sanitrios destnados ao uso por pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida sero distribudos na razo de, no m- nimo, uma cabine para cada sexo em cada pavimento da edifcao, com entrada independente dos sanitrios coletvos, obedecendo s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 2 Nas edifcaes de uso pblico j existentes, tero elas prazo de trinta meses a contar da data de publicao deste Decreto para garantr pelo menos um banheiro acessvel por pavimento, com entrada independente, distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de modo que possam ser utli- zados por pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida. 3 Nas edifcaes de uso coletvo a serem construdas, ampliadas ou reformadas, onde devem existr banheiros de uso pblico, os sanitrios destnados ao uso por pessoa portadora de defcincia devero ter entrada independente dos demais e obedecer s normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 4 Nas edifcaes de uso coletvo j existentes, onde haja banheiros destnados ao uso p- blico, os sanitrios preparados para o uso por pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida devero estar localizados nos pavimentos acessveis, ter entrada independente dos demais 38 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE sanitrios, se houver, e obedecer as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Art. 23. Os teatros, cinemas, auditrios, estdios, ginsios de esporte, casas de espetculos, sa- las de conferncias e similares reservaro, pelo menos, dois por cento da lotao do estabelecimento para pessoas em cadeira de rodas, distribudos pelo recinto em locais diversos, de boa visibilidade, pr- ximos aos corredores, devidamente sinalizados, evitando-se reas segregadas de pblico e a obstruo das sadas, em conformidade com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 1 Nas edifcaes previstas no caput, obrigatria, ainda, a destnao de dois por cento dos assentos para acomodao de pessoas portadoras de defcincia visual e de pessoas com mobilidade reduzida, incluindo obesos, em locais de boa recepo de mensagens sonoras, devendo todos ser devi- damente sinalizados e estar de acordo com os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 2 No caso de no haver comprovada procura pelos assentos reservados, estes podero excep- cionalmente ser ocupados por pessoas que no sejam portadoras de defcincia ou que no tenham mobilidade reduzida. 3 Os espaos e assentos a que se refere este artgo devero situar-se em locais que garantam a acomodao de, no mnimo, um acompanhante da pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida. 4 Nos locais referidos no caput, haver, obrigatoriamente, rotas de fuga e sadas de emergn- cia acessveis, conforme padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, a fm de permitr a sa- da segura de pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, em caso de emergncia. 5 As reas de acesso aos artstas, tais como coxias e camarins, tambm devem ser acessveis a pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. 6 Para obteno do fnanciamento de que trata o inc. III do art. 2, as salas de espetculo devero dispor de sistema de sonorizao assistda para pessoas portadoras de defcincia auditva, de meios eletrnicos que permitam o acompanhamento por meio de legendas em tempo real ou de disposies especiais para a presena fsica de intrprete de LIBRAS e de guias-intrpretes, com a pro- jeo em tela da imagem do intrprete de LIBRAS sempre que a distncia no permitr sua visualizao direta. 7 O sistema de sonorizao assistda a que se refere o 6 ser sinalizado por meio do picto- grama aprovado pela Lei 8.160, de 08 de janeiro de 1991. 8 As edifcaes de uso pblico e de uso coletvo referidas no caput, j existentes, tm, res- pectvamente, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar da data de publicao deste Decreto, para garantr a acessibilidade de que trata o caput e os 1 a 5. Art. 24. Os estabelecimentos de ensino de qualquer nvel, etapa ou modalidade, pblicos ou privados, proporcionaro condies de acesso e utlizao de todos os seus ambientes ou compart- mentos para pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida, inclusive salas de aula, 39 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE bibliotecas, auditrios, ginsios e instalaes desportvas, laboratrios, reas de lazer e sanitrios. 1. Para a concesso de autorizao de funcionamento, de abertura ou renovao de curso pelo Poder Pblico, o estabelecimento de ensino dever comprovar que: I - est cumprindo as regras de acessibilidade arquitetnica, urbanstca e na comunicao e informao previstas nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT, na legislao especfca ou neste Decreto; II - coloca disposio de professores, alunos, servidores e empregados portadores de defci- ncia ou com mobilidade reduzida ajudas tcnicas que permitam o acesso s atvidades escolares e administratvas em igualdade de condies com as demais pessoas; e III - seu ordenamento interno contm normas sobre o tratamento a ser dispensado a professo- res, alunos, servidores e empregados portadores de defcincia, com o objetvo de coibir e reprimir qualquer tpo de discriminao, bem como as respectvas sanes pelo descumprimento dessas nor- mas. 2. As edifcaes de uso pblico e de uso coletvo referidas no caput, j existentes, tm, res- pectvamente, prazo de trinta e quarenta e oito meses, a contar da data de publicao deste Decreto, para garantr a acessibilidade de que trata este artgo. Art. 25. Nos estacionamentos externos ou internos das edifcaes de uso pblico ou de uso coletvo, ou naqueles localizados nas vias pblicas, sero reservados, pelo menos, dois por cento do total de vagas para veculos que transportem pessoa portadora de defcincia fsica ou visual defnidas neste Decreto, sendo assegurada, no mnimo, uma vaga, em locais prximos entrada principal ou ao elevador, de fcil acesso circulao de pedestres, com especifcaes tcnicas de desenho e traado conforme o estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 1. Os veculos estacionados nas vagas reservadas devero portar identfcao a ser colocada em local de ampla visibilidade, confeccionado e fornecido pelos rgos de trnsito, que disciplinaro sobre suas caracterstcas e condies de uso, observando o disposto na Lei 7.405, de 1985. 2. Os casos de inobservncia do disposto no 1 estaro sujeitos s sanes estabelecidas pelos rgos competentes. 3. Aplica-se o disposto no caput aos estacionamentos localizados em reas pblicas e de uso coletvo. 4. A utlizao das vagas reservadas por veculos que no estejam transportando as pessoas citadas no caput consttui infrao ao art. 181, inc. XVII, da Lei 9.503, de 23 de setembro de 1997. Art. 26. Nas edifcaes de uso pblico ou de uso coletvo, obrigatria a existncia de sinaliza- o visual e ttl para orientao de pessoas portadoras de defcincia auditva e visual, em conformi- dade com as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Art. 27. A instalao de novos elevadores ou sua adaptao em edifcaes de uso pblico ou de 40 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE uso coletvo, bem assim a instalao em edifcao de uso privado multfamiliar a ser construda, na qual haja obrigatoriedade da presena de elevadores, deve atender aos padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 1. No caso da instalao de elevadores novos ou da troca dos j existentes, qualquer que seja o nmero de elevadores da edifcao de uso pblico ou de uso coletvo, pelo menos um deles ter cabine que permita acesso e movimentao cmoda de pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida, de acordo com o que especifca as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 2. Junto s botoeiras externas do elevador, dever estar sinalizado em braile em qual andar da edifcao a pessoa se encontra. 3. Os edifcios a serem construdos com mais de um pavimento alm do pavimento de acesso, exceo das habitaes unifamiliares e daquelas que estejam obrigadas instalao de elevadores por legislao municipal, devero dispor de especifcaes tcnicas e de projeto que facilitem a insta- lao de equipamento eletromecnico de deslocamento vertcal para uso das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. 4. As especifcaes tcnicas a que se refere o 3 devem atender: I - a indicao em planta aprovada pelo poder municipal do local reservado para a instalao do equipamento eletromecnico, devidamente assinada pelo autor do projeto; II - a indicao da opo pelo tpo de equipamento (elevador, esteira, plataforma ou similar); III - a indicao das dimenses internas e demais aspectos da cabine do equipamento a ser ins- talado; e IV - demais especifcaes em nota na prpria planta, tais como a existncia e as medidas de botoeira, espelho, informao de voz, bem como a garanta de responsabilidade tcnica de que a es- trutura da edifcao suporta a implantao do equipamento escolhido. Seo III Da acessibilidade na Habitao de Interesse Social Art. 28. Na habitao de interesse social, devero ser promovidas as seguintes aes para asse- gurar as condies de acessibilidade dos empreendimentos: I - defnio de projetos e adoo de tpologias construtvas livres de barreiras arquitetnicas e urbanstcas; II - no caso de edifcao multfamiliar, execuo das unidades habitacionais acessveis no piso trreo e acessveis ou adaptveis quando nos demais pisos; III - execuo das partes de uso comum, quando se tratar de edifcao multfamiliar, conforme 41 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE as normas tcnicas de acessibilidade da ABNT; e IV - elaborao de especifcaes tcnicas de projeto que facilite a instalao de elevador adap- tado para uso das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. Pargrafo nico. Os agentes executores dos programas e projetos destnados habitao de interesse social, fnanciados com recursos prprios da Unio ou por ela geridos, devem observar os requisitos estabelecidos neste artgo. Art. 29. Ao Ministrio das Cidades, no mbito da coordenao da poltca habitacional, compete: I - adotar as providncias necessrias para o cumprimento do disposto no art. 28; e II - divulgar junto aos agentes interessados e orientar a clientela alvo da poltca habitacional sobre as iniciatvas que promover em razo das legislaes federal, estaduais, distrital e municipais relatvas acessibilidade. Seo IV Da acessibilidade aos bens culturais Imveis Art. 30. As solues destnadas eliminao, reduo ou superao de barreiras na promoo da acessibilidade a todos os bens culturais imveis devem estar de acordo com o que estabelece a Instru- o Normatva 1 do Insttuto do Patrimnio Histrico e Artstco Nacional - IPHAN, de 25 de novembro de 2003. captulo V Da acessibilidade aos Servios de transportes coletvos Seo I Das condies gerais Art. 31. Para os fns de acessibilidade aos servios de transporte coletvo terrestre, aquavirio e areo, considera-se como integrantes desses servios os veculos, terminais, estaes, pontos de para- da, vias principais, acessos e operao. Art. 32. Os servios de transporte coletvo terrestre so: 42 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE I - transporte rodovirio, classifcado em urbano, metropolitano, intermunicipal e interestadual; II - transporte metroferrovirio, classifcado em urbano e metropolitano; e III - transporte ferrovirio, classifcado em intermunicipal e interestadual. Art. 33. As instncias pblicas responsveis pela concesso e permisso dos servios de trans- porte coletvo so: I - governo municipal, responsvel pelo transporte coletvo municipal; II - governo estadual, responsvel pelo transporte coletvo metropolitano e intermunicipal; III - governo do Distrito Federal, responsvel pelo transporte coletvo do Distrito Federal; e IV - governo federal, responsvel pelo transporte coletvo interestadual e internacional. Art. 34. Os sistemas de transporte coletvo so considerados acessveis quando todos os seus elementos so concebidos, organizados, implantados e adaptados segundo o conceito de desenho universal, garantndo o uso pleno com segurana e autonomia por todas as pessoas. Pargrafo nico. A infra-estrutura de transporte coletvo a ser implantada a partr da publicao deste Decreto dever ser acessvel e estar disponvel para ser operada de forma a garantr o seu uso por pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. Art. 35. Os responsveis pelos terminais, estaes, pontos de parada e os veculos, no mbito de suas competncias, asseguraro espaos para atendimento, assentos preferenciais e meios de acesso devidamente sinalizados para o uso das pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzi- da. Art. 36. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas responsveis pela gesto dos servios de transportes coletvos, no mbito de suas competncias, devero garantr a implantao das providncias necessrias na operao, nos terminais, nas estaes, nos pontos de parada e nas vias de acesso, de forma a assegurar as condies previstas no art. 34 deste Decreto. Pargrafo nico. As empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas respon- sveis pela gesto dos servios de transportes coletvos, no mbito de suas competncias, devero autorizar a colocao do Smbolo Internacional de Acesso aps certfcar a acessibilidade do sistema de transporte. Art. 37. Cabe s empresas concessionrias e permissionrias e as instncias pblicas respons- veis pela gesto dos servios de transportes coletvos assegurar a qualifcao dos profssionais que trabalham nesses servios, para que prestem atendimento prioritrio s pessoas portadoras de defci- ncia ou com mobilidade reduzida. 43 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Seo II Da acessibilidade no transporte coletvo Rodovirio Art. 38. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de edio das normas tcnicas referidas no 1, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletvo rodovirio para utliza- o no Pas sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota operante, de forma a garantr o seu uso por pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. 1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletvo rodovirio, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas insttuies e entdades que com- pem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze meses a contar da data da publicao deste Decreto. 2 A substtuio da frota operante atual por veculos acessveis, a ser feita pelas empresas concessionrias e permissionrias de transporte coletvo rodovirio, dar-se- de forma gradatva, con- forme o prazo previsto nos contratos de concesso e permisso deste servio. 3 A frota de veculos de transporte coletvo rodovirio e a infra-estrutura dos servios deste transporte devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a contar da data de publicao deste Decreto. 4 Os servios de transporte coletvo rodovirio urbano devem priorizar o embarque e desem- barque dos usurios em nvel em, pelo menos, um dos acessos do veculo. Art. 39. No prazo de at vinte e quatro meses a contar da data de implementao dos programas de avaliao de conformidade descritos no 3, as empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletvo rodovirio devero garantr a acessibilidade da frota de veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos. 1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletvo rodovirio em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas insttuies e entda- des que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at doze meses a contar da data da publicao deste Decreto. 2 Caber ao Insttuto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INME- TRO, quando da elaborao das normas tcnicas para a adaptao dos veculos, especifcar dentre esses veculos que esto em operao quais sero adaptados, em funo das restries previstas no art. 98 da Lei 9.503, de 1997. 3 As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte coletvo rodovirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem utlizados nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de conformidade desenvolvidos e implementados pelo Insttuto Nacional de Metrologia, Normalizao e Quali- dade Industrial - INMETRO, a partr de orientaes normatvas elaboradas no mbito da ABNT. 44 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Seo III Da acessibilidade no transporte coletvo aquavirio Art. 40. No prazo de at trinta e seis meses a contar da data de edio das normas tcnicas refe- ridas no 1, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletvo aquavirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota operante, de forma a garantr o seu uso por pes- soas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. 1 As normas tcnicas para fabricao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletvo aquavirio acessveis, a serem elaboradas pelas insttuies e entdades que compem o Sistema Na- cional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, estaro disponveis no prazo de at vinte e quatro meses a contar da data da publicao deste Decreto. 2 As adequaes na infra-estrutura dos servios desta modalidade de transporte devero atender a critrios necessrios para proporcionar as condies de acessibilidade do sistema de trans- porte aquavirio. Art. 41. No prazo de at cinqenta e quatro meses a contar da data de implementao dos pro- gramas de avaliao de conformidade descritos no 2, as empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletvo aquavirio, devero garantr a acessibilidade da frota de veculos em circulao, inclusive de seus equipamentos. 1 As normas tcnicas para adaptao dos veculos e dos equipamentos de transporte coletvo aquavirio em circulao, de forma a torn-los acessveis, sero elaboradas pelas insttuies e entda- des que compem o Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial, e estaro disponveis no prazo de at trinta e seis meses a contar da data da publicao deste Decreto. 2 As adaptaes dos veculos em operao nos servios de transporte coletvo aquavirio, bem como os procedimentos e equipamentos a serem utlizados nestas adaptaes, estaro sujeitas a programas de avaliao de conformidade desenvolvidos e implementados pelo INMETRO, a partr de orientaes normatvas elaboradas no mbito da ABNT. Seo IV Da acessibilidade no transporte coletvo metroferrovirio e Ferrovirio Art. 42. A frota de veculos de transporte coletvo metroferrovirio e ferrovirio, assim como a infra-estrutura dos servios deste transporte devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a contar da data de publicao deste Decreto. 1 A acessibilidade nos servios de transporte coletvo metroferrovirio e ferrovirio obedece- 45 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE r ao disposto nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. 2 No prazo de at 30 dias e seis meses a contar da data da publicao deste Decreto, todos os modelos e marcas de veculos de transporte coletvo metroferrovirio e ferrovirio sero fabricados acessveis e estaro disponveis para integrar a frota operante, de forma a garantr o seu uso por pes- soas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. Art. 43. Os servios de transporte coletvo metroferrovirio e ferrovirio existentes devero estar totalmente acessveis no prazo mximo de cento e vinte meses a contar da data de publicao deste Decreto. 1 As empresas concessionrias e permissionrias dos servios de transporte coletvo metro- ferrovirio e ferrovirio devero apresentar plano de adaptao dos sistemas existentes, prevendo aes saneadoras de, no mnimo, oito por cento ao ano, sobre os elementos no acessveis que com- pem o sistema. 2 O plano de que trata o 1 deve ser apresentado em at seis meses a contar da data de publicao deste Decreto. Seo V Da acessibilidade no transporte coletvo areo Art. 44. No prazo de at trinta e seis meses, a contar da data da publicao deste Decreto, os servios de transporte coletvo areo e os equipamentos de acesso s aeronaves estaro acessveis e disponveis para serem operados de forma a garantr o seu uso por pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida. Pargrafo nico. A acessibilidade nos servios de transporte coletvo areo obedecer ao dis- posto na Norma de Servio da Instruo da Aviao Civil NOSER/IAC - 2508-0796, de 1 de novembro de 1995, expedida pelo departamento de Aviao Civil do Comando da Aeronutca, e nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. Seo VI Das Disposies Finais Art. 45. Caber ao Poder Executvo, com base em estudos e pesquisas, verifcar a viabilidade de reduo ou iseno de tributo: I - para importao de equipamentos que no sejam produzidos no Pas, necessrios no processo de adequao do sistema de transporte coletvo, desde que no existam similares nacionais; e II - para fabricao ou aquisio de veculos ou equipamentos destnados aos sistemas de transporte coletvo. Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o caput, deve-se ob- 46 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE servar o disposto no art. 14 da Lei Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, sinalizando impacto oramentrio e fnanceiro da medida estudada. Art. 46. A fscalizao e a aplicao de multas aos sistemas de transportes coletvos, segundo disposto no art. 6, inc. II, da Lei 10.048, de 2000, cabe Unio, aos Estados, Municpios e ao Distrito Federal, de acordo com suas competncias. captulo VI Do acesso Informao e comunicao Art. 47. No prazo de at doze meses a contar da data de publicao deste Decreto, ser obri- gatria a acessibilidade nos portais e stos eletrnicos da administrao pblica na rede mundial de computadores (internet), para o uso das pessoas portadoras de defcincia visual, garantndo-lhes o pleno acesso s informaes disponveis. 1 Nos portais e stos de grande porte, desde que seja demonstrada a inviabilidade tcnica de se concluir os procedimentos para alcanar integralmente a acessibilidade, o prazo defnido no caput ser estendido por igual perodo. 2 Os stos eletrnicos acessveis s pessoas portadoras de defcincia contero smbolo que represente a acessibilidade na rede mundial de computadores (internet), a ser adotado nas respectvas pginas de entrada. 3 Os telecentros comunitrios instalados ou custeados pelos Governos Federal, Estadual, Mu- nicipal ou do Distrito Federal devem possuir instalaes plenamente acessveis e, pelo menos, um computador com sistema de som instalado, para uso preferencial por pessoas portadoras de defcin- cia visual. Art. 48. Aps doze meses da edio deste Decreto, a acessibilidade nos portais e stos eletr- nicos de interesse pblico na rede mundial de computadores (internet), dever ser observada para obteno do fnanciamento de que trata o inc. III do art. 2. Art. 49. As empresas prestadoras de servios de telecomunicaes devero garantr o pleno acesso s pessoas portadoras de defcincia auditva, por meio das seguintes aes: I - no Servio Telefnico Fixo Comutado - STFC, disponvel para uso do pblico em geral: a) instalar, mediante solicitao, em mbito nacional e em locais pblicos, telefones de uso p- blico adaptados para uso por pessoas portadoras de defcincia; b) garantr a disponibilidade de instalao de telefones para uso por pessoas portadoras de def- cincia auditva para acessos individuais; c) garantr a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica a serem utli- 47 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE zadas por pessoas portadoras de defcincia auditva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Mvel Pessoal; e d) garantr que os telefones de uso pblico contenham dispositvos sonoros para a identfcao das unidades existentes e consumidas dos cartes telefnicos, bem como demais informaes exibidas no painel destes equipamentos. II - no Servio Mvel Celular ou Servio Mvel Pessoal: a) garantr a interoperabilidade nos servios de telefonia mvel, para possibilitar o envio de men- sagens de texto entre celulares de diferentes empresas; e b) garantr a existncia de centrais de intermediao de comunicao telefnica a serem utli- zadas por pessoas portadoras de defcincia auditva, que funcionem em tempo integral e atendam a todo o territrio nacional, inclusive com integrao com o mesmo servio oferecido pelas prestadoras de Servio Telefnico Fixo comutado. 1 Alm das aes citadas no caput, deve-se considerar o estabelecido nos Planos Gerais de Metas de Universalizao aprovados pelos Decretos nos 2.592, de 15 de maio de 1998, e 4.769, de 27 de junho de 2003, bem como o estabelecido pela Lei no 9.472, de 16 de julho de 1997. 2 O termo pessoa portadora de defcincia auditva e da fala utlizado nos Planos Gerais de Metas de Universalizao entendido neste Decreto como pessoa portadora de defcincia auditva, no que se refere aos recursos tecnolgicos de telefonia. Art. 50. A Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL regulamentar, no prazo de seis me- ses a contar da data de publicao deste Decreto, os procedimentos a serem observados para imple- mentao do disposto no art. 49. Art. 51. Caber ao Poder Pblico incentvar a oferta de aparelhos de telefonia celular que indi- quem, de forma sonora, todas as operaes e funes neles disponveis no visor. Art. 52. Caber ao Poder Pblico incentvar a oferta de aparelhos de televiso equipados com recursos tecnolgicos que permitam sua utlizao de modo a garantr o direito de acesso informao s pessoas portadoras de defcincia auditva ou visual. Pargrafo nico. Incluem-se entre os recursos referidos no caput: I - circuito de decodifcao de legenda oculta; II - recurso para Programa Secundrio de udio (SAP); e III - entradas para fones de ouvido com ou sem fo. Art. 53. A ANATEL regulamentar, no prazo de doze meses a contar da data de publicao deste Decreto, os procedimentos a serem observados para implementao do plano de medidas tcnicas previsto no art. 19 da Lei n 10.098, de 2000. 48 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 1 O processo de regulamentao de que trata o caput dever atender ao disposto no art. 31 da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999. 2 A regulamentao de que trata o caput dever prever a utlizao, entre outros, dos se- guintes sistemas de reproduo das mensagens veiculadas para as pessoas portadoras de defcincia auditva e visual: I - a substtuio por meio de legenda oculta; II - a janela com intrprete de LIBRAS; e III - a descrio e narrao em voz de cenas e imagens. 3 A Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Defcincia - CORDE da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica assistr a ANATEL no procedi- mento de que trata o 1. Art. 54. Autorizatrias e consignatrias do servio de radiodifuso de sons e imagens operadas pelo Poder Pblico podero adotar plano de medidas tcnicas prprio, como metas antecipadas e mais amplas do que aquelas as serem defnidas no mbito do procedimento estabelecido no art. 53. Art. 55. Caber aos rgos e entdades da administrao pblica, diretamente ou em parceria com organizaes sociais civis de interesse pblico, sob a orientao do Ministrio da Educao e da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por meio da CORDE, promover a capacitao de profssio- nais em LIBRAS. Art. 56. O projeto de desenvolvimento e implementao da televiso digital no Pas dever con- templar obrigatoriamente os trs tpos de sistema de acesso informao de que trata o art. 52. Art. 57. A Secretaria de Comunicao de Governo e Gesto Estratgica da Presidncia da Rep- blica editar, no prazo de doze meses a contar da data da publicao deste Decreto, normas comple- mentares disciplinando a utlizao dos sistemas de acesso informao referidos no 2 do art. 53, na publicidade governamental e nos pronunciamentos ofciais transmitdos por meio dos servios de radiodifuso de sons e imagens. Pargrafo nico. Sem prejuzo do disposto no caput e observadas as condies tcnicas, os pro- nunciamentos ofciais do Presidente da Repblica sero acompanhados, obrigatoriamente, no prazo de seis meses a partr da publicao deste Decreto, de sistema de acessibilidade mediante janela com intrprete de LIBRAS. Art. 58. O Poder Pblico adotar mecanismos de incentvo para tornar disponveis em meio mag- ntco, em formato de texto, as obras publicadas no Pas. 1 A partr de seis meses da edio deste Decreto, a indstria de medicamentos deve disponi- bilizar, mediante solicitao, exemplares das bulas dos medicamentos em meio magntco, braile ou em fonte ampliada. 49 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 2 A partr de seis meses da edio deste Decreto, os fabricantes de equipamentos eletroe- letrnicos e mecnicos de uso domstco devem disponibilizar, mediante solicitao, exemplares dos manuais de instruo em meio magntco, braile ou em fonte ampliada. Art. 59. O Poder Pblico apoiar preferencialmente os congressos, seminrios, ofcinas e demais eventos cientfco-culturais que ofeream, mediante solicitao, apoios humanos s Pessoas com De- fcincia auditva e visual, tais como tradutores e intrpretes de LIBRAS, ledores, guias intrpretes, ou tecnologias de informao e comunicao, tais como a transcrio eletrnica simultnea. Art. 60. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fnanciamento devero contemplar temas voltados para tecnologia da informao acessvel para pessoas portadoras de defcincia. Pargrafo nico. Ser estmulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos relacionados tecnologia da informao acessvel para pessoas porta- doras de defcincia. captulo VII Das Ajudas Tcnicas Art. 61. Para os fns deste Decreto, consideram-se ajudas tcnicas os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptados ou especialmente projetados para melhorar a funcionalidade da pessoa portadora de defcincia ou com mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistda. 1 Os elementos ou equipamentos defnidos como ajudas tcnicas sero certfcados pelos rgos competentes, ouvidas as entdades representatvas das pessoas portadoras de defcincia. 2 Para os fns deste Decreto, os ces-guia e os ces-guia de acompanhamento so considera- dos ajudas tcnicas. Art. 62. Os programas e as linhas de pesquisa a serem desenvolvidos com o apoio de organismos pblicos de auxlio pesquisa e de agncias de fnanciamento devero contemplar temas voltados para ajudas tcnicas, cura, tratamento e preveno de defcincias ou que contribuam para impedir ou minimizar o seu agravamento. Pargrafo nico. Ser estmulada a criao de linhas de crdito para a indstria que produza componentes e equipamentos de ajudas tcnicas. Art. 63. O desenvolvimento cientfco e tecnolgico voltado para a produo de ajudas tcnicas dar-se- a partr da insttuio de parcerias com universidades e centros de pesquisa para a produo nacional de componentes e equipamentos. 50 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Pargrafo nico. Os bancos ofciais, com base em estudos e pesquisas elaborados pelo Poder P- blico, sero estmulados a conceder fnanciamento s pessoas portadoras de defcincia para aquisio de ajudas tcnicas. Art. 64. Caber ao Poder Executvo, com base em estudos e pesquisas, verifcar a viabilidade de: I - reduo ou iseno de tributos para a importao de equipamentos de ajudas tcnicas que no sejam produzidos no Pas ou que no possuam similares nacionais; II - reduo ou iseno do imposto sobre produtos industrializados incidente sobre as ajudas tcnicas; e III - incluso de todos os equipamentos de ajudas tcnicas para pessoas portadoras de defcincia ou com mobilidade reduzida na categoria de equipamentos sujeitos a deduo de imposto de renda. Pargrafo nico. Na elaborao dos estudos e pesquisas a que se referem o caput, deve-se ob- servar o disposto no art. 14 da Lei Complementar n 101, de 2000, sinalizando impacto oramentrio e fnanceiro da medida estudada. Art. 65. Caber ao Poder Pblico viabilizar as seguintes diretrizes: I - reconhecimento da rea de ajudas tcnicas como rea de conhecimento; II - promoo da incluso de contedos temtcos referentes a ajudas tcnicas na educao pro- fssional, no ensino mdio, na graduao e na ps- graduao; III - apoio e divulgao de trabalhos tcnicos e cientfcos referentes a ajudas tcnicas; IV - estabelecimento de parcerias com escolas e centros de educao profssional, centros de ensino universitrios e de pesquisa, no sentdo de incrementar a formao de profssionais na rea de ajudas tcnicas; e V - incentvo formao e treinamento de ortesistas e protesistas. Art. 66. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos insttuir Comit de Ajudas Tcnicas, const- tudo por profssionais que atuam nesta rea, e que ser responsvel por: I - estruturao das diretrizes da rea de conhecimento; II - estabelecimento das competncias desta rea; III - realizao de estudos no intuito de subsidiar a elaborao de normas a respeito de ajudas tcnicas; IV - levantamento dos recursos humanos que atualmente trabalham com o tema; e V - deteco dos centros regionais de referncia em ajudas tcnicas, objetvando a formao de rede nacional integrada. 1 O Comit de Ajudas Tcnicas ser supervisionado pela CORDE e partcipar do Programa Nacional de Acessibilidade, com vistas a garantr o disposto no art. 62. 51 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 2 Os servios a serem prestados pelos membros do Comit de Ajudas Tcnicas so considera- dos relevantes e no sero remunerados. captulo VIII Do Programa Nacional de Acessibilidade Art. 67. O Programa Nacional de Acessibilidade, sob a coordenao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos, por intermdio da CORDE, integrar os planos plurianuais, as diretrizes orament- rias e os oramentos anuais. Art. 68. A Secretaria Especial dos Direitos Humanos, na condio de coordenadora do Programa Nacional de acessibilidade, desenvolver, dentre outras, as seguintes aes: I - apoio e promoo de capacitao e especializao de recursos humanos em acessibilidade e ajudas tcnicas; II - acompanhamento e aperfeioamento da legislao sobre acessibilidade; III - edio, publicao e distribuio de ttulos referentes temtca da acessibilidade; IV - cooperao com Estados, Distrito Federal e Municpios para a elaborao de estudos e diag- nstcos sobre a situao da acessibilidade arquitetnica, urbanstca, de transporte, comunicao e informao; V - apoio e realizao de campanhas informatvas e educatvas sobre acessibilidade; VI - promoo de concursos nacionais sobre a temtca da acessibilidade; e VII - estudos e proposio da criao e normatzao do Selo Nacional de Acessibilidade. captulo IX Das Disposies Finais Art. 69. Os programas nacionais de desenvolvimento urbano, os projetos de revitalizao, recu- perao ou reabilitao urbana incluiro aes destnadas eliminao de barreiras arquitetnicas e urbanstcas, nos transportes e na comunicao e informao devidamente adequadas s exigncias deste Decreto. Art. 70. O art. 4. do Decreto 3.298, de 20 de dezembro de 1999, passa a vigorar com as seguin- tes alteraes: Art. 4. (...) I - defcincia fsica - alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometmento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, para- 52 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE paresia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemipa- resia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com defor- midade congnita ou adquirida, exceto as deformidades esttcas e as que no produzam difculdades para o desempenho de funes; II - defcincia auditva - perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz; III - defcincia visual - cegueira, na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptca; a baixa viso, que signifca acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptca; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores; IV -............................. d) utlizao dos recursos da comunidade; ..............................................(NR) Art. 71. Ficam revogados os arts. 50 a 54 do Decreto 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Art. 72. Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao. Braslia, 02 de dezembro de 2004; 183 da Independncia e 116 da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Jos Dirceu de Oliveira e Silva Publicado no D.O.U, n. 232, sexta-feira, de 03 de dezembro de 2004. 53 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE 10. AUTORES Joel Krger Possui graduao em Engenharia Civil pela Universidade Federal do Paran (1984) e mestrado em Educao pela Pontfcia Universidade Catlica do Paran (1995). Atualmente professor adjunto da Pontfcia Universidade Catlica do Paran, onde ocupa o cargo de Diretor do Curso de Engenharia Civil. Ocupa o cargo de Diretor no Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia e de Diretor no Sindicato dos Engenheiros do Estado do Paran. Tem experincia na rea de Engenharia de Transportes, com nfase em Planejamento e Organizao do Sistema de Transporte, atuando principal- mente nas reas de mobilidade urbana, acessibilidade e logstca. Vera Lcia de Campos Corra Shebalj ARQUITETA e URBANISTA, ENGENHEIRA DE SEGURANA DO TRABALHO E-mails: proojekt@creapr.org.br / proojekt@gmail.com Graduao 1978 na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo FAU Farias Brito/SP Ps-graduao em ENGENHARIA DE SEGURANA DO TRABALHO Cefet/PR/UTFPR 2004/2005 Ps-graduao em AVALIAO E PERCIAS DE ENGENHARIA em andamento IBAPE/MOURA LACERDA 2009/2010 Presidente do IBAPE-PR Insttuto Brasileiro de Avaliaes e Periciais De Engenharia do Pa- ran - gesto 2007/2009 e reeleita no binio 2009/2011 Vice-presidente IBAPE NACIONAL eleita para gesto 2010/2011 Conselheira suplente da Cmara especializada de Arquitetura do CREA-PR gesto 2007/2009 Presidente da Comisso de Avaliao, Vistoria e Percia do CREA-PR 2009 Presidente da Comisso de Mediao e Arbitragem do CREA-PR 2009 Secretria da Comisso de Acessibilidade do CREA-PR 2009 54 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE Membro da Organizao do Congresso Estadual do Paran COE-2010 Perita Judicial e Extrajudicial atuando nas Comarcas de Curitba/PR e So Paulo/SP 56 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR acESSIbIlIDaDE