Pedagogia Da Participação - Débora Nunes PDF

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Trabalhando con conunidades
Dbora Nunes
1
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Reinpressao
LIESCC / Quarteto
Salvador
2006
Este livro oi publicado originalnente en rancs con o ttulo
L: :|/ann/ ! /r:rrs |: p:r/|:|p:/|an - Pra/ p||a/ ! I||: IrJ, Brs||. LIESCC, 2001.
As idias e opinies expressas nesta publicaao pertencen ao autor e nao releten, necessarianente, o ponto de vista da
LIESCC. Cs ternos enpregados nesta publicaao e os dados apresentados nao inplican nenhuna tonada de posiao da
LIESCC quanto ao estatuto jurdico dos pases, territrios, cidades ou zonas, ou de suas atividades, nen quanto s suas
ronteiras e linites."
!"#$%&'()* Dbora Iunes, 2002
1
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Reinpressao 2006
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Editora Quarteto
Av. Antnio Carlos Magalhaes, n` 3213
Ed. Colden Plaza, sala 702
Tel.: (71) 3452-0210 - Teleax.: (71) 3353-5364
41275-000 - Salvador, BA, Brasil
e-nail: quarteto.livros_conpos.con.br
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Dbora Iunes e Jos Carlos Sant'Anna
:")" 10 ;0#0*
Iotograia area vergtical integrante do acervo de inagens do Sistena de Inornaes Ceogricas Lrbanas do
Estado da Bahia - IIICRMS, oto 07, aixa 26A do vo otograntrico de Salvador, ano 1998, escala 1:8.000,
Conpanhia de Desenvolvinento Lrbano do Estado da Bahia - CCIDER.
<,/&-9"* Regina Martins da Matta
=1&)"%089" =3,)%>5&;0 , !0#0* Joseh Caldas
?#"&"*
LIIIACS
ILIES, Dbora.
Pedagogia da participaao: trabalhando con conunidades / Dbora
Iunes; traduao Ciro Sales; Salvador: LIESCC/Quarteto,
2002.
130p.
ISBI: 85-87243-16-0
1. Participaao social - Salvador, BA. 2. Antropologia urbana. 3. Ci-
dadania. 4. Pobreza. I. Ttulo.
CDD:307.98142
IICHA CATALCCRAIICA
(Elaborada pelo Sistena de Bibliotecas da Lniversidade Salvador - LIIIACS)
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@ E !"5),C)" &5),3,;)603 10 ,C#,%&D5;&0 ................................................................................ 11
A hiptese ................................................................................................................................. 11
Pressupostos tericos ............................................................................................................... 12
Inluncias tericas ................................................................................................................... 13
C urbanisno participativo ................................................................................................. 13
C intelectual orgnico gransciano ................................................................................... 15
A conunicaao de interconpreensao de Habernas ........................................................ 16
A Pedagogia do Cprinido de Paulo Ireire ....................................................................... 18
Dierenas entre a pobreza no Brasil e a exclusao na Europa ......................................... 20
@@ E !"5),C)" 20),%&03 10 ,C#,%&D5;&0 ................................................................................... 23
C Brasil ..................................................................................................................................... 23
Salvador .................................................................................................................................... 25
C bairro de Vila Verde ............................................................................................................. 28
!0#4)63" @@ E !"2#%,,51,% 620 ;"265&101, &5),%0'&51" ;"2 ,30...... 33
@ E F,%G&3 ,;"5>2&;" , -";&03 1"- (0H&)05),- 1" H0&%%"...................................................... 33
Enprego e renda ...................................................................................................................... 33
Escolaridade .............................................................................................................................. 35
Relaes aniliares ................................................................................................................... 36
Vida cotidiana das anlias ....................................................................................................... 36
As relaes de vizinhana ........................................................................................................ 37
Cs lazeres .................................................................................................................................. 49
Vida pblica e vida cidada ........................................................................................................ 40
As relaes dos habitantes con pessoas de ora do bairro .................................................... 43
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@@ E ?- 2,5)03&101,- , "- ;"2#"%)02,5)"- 1"- (0H&)05),- .............................................. 44
Horizontes de vida e de interesses dos habitantes ................................................................ 47
As preocupaes con a sobrevivncia ocupan o tenpo e o esprito das pessoas e
condicionan seu olhar sobre a vida .................................................................................. 48
A baixa escolaridade conduz a un dicil acesso cultura escrita e diiculta o
conhecinento aproundado da realidade ......................................................................... 49
C isolanento sico e social e a alta de inornaes inpen una exclusao
sociocultural ........................................................................................................................ 50
C sentinento de inpotncia perante as questes que ultrapassan o cotidiano se
relete no horizonte de interesse pessoal .......................................................................... 52
@@@ A ? ,-)&'20)&I089" 1"- #"H%,-........................................................................................... 52
A interiorizaao do estigna ..................................................................................................... 54
Consequncias da interiorizaao do estigna ......................................................................... 56
A auto-inagen negativa do grupo ................................................................................... 56
C apoio a lderes ortes ..................................................................................................... 58
A inveja despertada pelos lderes que se distinguen ...................................................... 61
A inexperincia en aes coletivas .................................................................................. 63
!0#4)63" @@@* B 1,-,5%"30% 10 ,C#,%&D5;&0E#&3")" ............................................. 65
@ E ?- 0)&/&101,- #,10'J'&;0- ................................................................................................... 66
?)&/&101, @* 0 ;"5G,;89" 10 20K6,), 1" H0&%%" ............................................................. 67
As intenes que guiaran o desenrolar da atividade ....................................................... 70
Deixar as pessoas vontade ............................................................................................... 70
Iazer dos habitantes os sujeitos da experincia desde a prineira atividade ................... 70
Chanar a atenao das pessoas para o bairro cono un todo ........................................... 71
Trabalhar coletivanente ..................................................................................................... 71
Passar una inagen agradvel do trabalho realizado coletivanente .............................. 72
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@@ E ?- 08M,- ;"3,)&/0- ................................................................................................................. 83
F%&2,&%0 089" ;"3,)&/0* a criaao da associaao de noradores ........................................ 84
Iossa experincia conjunta no bairro .............................................................................. 85
A Associaao en aao ......................................................................................................... 87
Avaliaao da aao coletiva ................................................................................................... 88
N,'6510 089" ;"3,)&/0* a eleiao para a escolha do none do bairro................................ 90
Iossa experincia conjunta en Vila Verde ...................................................................... 90
O,%;,&%0 089" ;"3,)&/0* a organizaao da escola conunitria ........................................... 92
P60%)0 089" ;"3,)&/0* a organizaao da creche conunitria ............................................ 96
B6)%0- &5&;&0)&/0- #,10'J'&;0- , 03'65- ,%%"- ,C,2#30%,- ........................................ 101
Alguns erros exenplares .................................................................................................... 103
!0#4)63" @L* B- %,-63)01"- #%Q)&;"- 10 ,C#,%&D5;&0 ......................................... 105
@ E ? R610580 5" ;"2#"%)02,5)" 1"- (0H&)05),- ............................................................ 105
Despertar do interesse das pessoas para o coletivo ................................................................ 106
Aprendizado das iniciativas de trabalho coletivo.................................................................... 108
Energncia de lderes nobilizadores" .................................................................................. 110
Mudana na relaao entre os habitantes e a Preeitura .......................................................... 111
Capacidade de aao coletiva autnona ................................................................................... 112
Reletindo sobre as conquistas da experincia ....................................................................... 113
@@ E ? &5),%089" 1" 05&201"% ,C),%5" ;"2 "- (0H&)05),- ................................................. 115
Ronper con as relaes hierrquicas ................................................................................... 116
Construir a legitinidade do aninador no bairro ................................................................. 117
Reconhecer a dierena sen estabelecer una hierarquia..................................................... 118
Passar da dependncia para a autononia ............................................................................... 119
@@@ E B- #0#S&- 1" 05&201"% ,C),%5"...................................................................................... 119
C aninador cono estinulador do trabalho coletivo.......................................................... 119
C aninador cono organizador ............................................................................................ 120
C aninador cono nediador dos conlitos .......................................................................... 122
C aninador cono internedirio entre dois nundos ......................................................... 123
!"5;36-9" ................................................................................................................................. 125
T&H3&"'%0G&0 ;&)010 ...................................................................................................................... 127
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Este livro o produto de una experincia-
piloto, realizada no bairro de Vila Verde, na pe-
rieria do nunicpio de Salvador, (BA). Trata-
se de un bairro projetado pela Preeitura, e as
500 anlias que, inicialnente, deslocaran-se
para o local, o izeran por se encontraren
desabrigadas, depois dos graves desabanentos
de terra e de residncias ocorridos durante as
chuvas de naio e junho en 1995. Criginrias
de dierentes regies populares de Salvador, es-
sas anlias conearan a reconstruir suas vidas
en Vila Verde e, en razao disso, tornou-se pos-
svel observar desde o incio a dinnica do bairro
e testar un ntodo participativo en un terre-
no praticanente virgen.
Durante o ano de 1996, quando se passa-
ran os acontecinentos aqui descritos, a Preei-
tura pretendia intervir ortenente no bairro. C
projeto urbanstico j estava realizado, nas v-
rias decises reerentes aos equipanentos p-
blicos (prioridade, tananho, local, construao,
nodo de uncionanento etc.) deverian ainda
ser tonadas, o que sugeria ainda haver espao
para a intererncia da populaao. Con essa ex-
perincia, para a qual se obteve o acordo da Pre-
eitura de Salvador, teve-se cono objetivo levar
os habitantes, reconhecidanente de extrena
pobreza e de baixa escolaridade, a participar des-
sas decises e engaj-los en aes coletivas de
nelhoria de suas condies de vida. Aprovando
a netodologia participativa proposta, a Preei-
tura se conproneteu a pr en prtica os resul-
tados advindos do processo, que passo agora a
descrever.
A essncia do ntodo testado consistia no
princpio de que participar e se engajar en aes
coletivas signiican, en si, un processo de
aprendizagen da cidadania. A preocupaao de
testar un ntodo provinha da conscincia de
que a grande legitinidade pouco a pouco
alcanada pela reivindicaao de participaao era
aconpanhada dos riscos de nanipulaao. A re-
trica dos polticos e proissionais de todos os
tipos se apropria dessa idia cono s|a:n, o que
nao signiica que eles se disponhan a enrentar
as diiculdades concretas de sua realizaao. Para
una participaao verdadeira, o puro discurso
nao suiciente, nesno se sincero. E preciso
vontade poltica, conhecinento proissional de
ntodos de trabalho participativos e conheci-
nento antropolgico da realidade.
Io caso dos bairros populares, preciso
ainda una disposiao pedaggica e a busca cons-
tante de una relaao igualitria con os habi-
tantes. C propsito seria entao retonar a ques-
tao da participaao en seu sentido prtico, da
observaao direta sobre o terreno, e contribuir
para a criaao de un |nau-|au participativo,
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ainda que nodesta e pontualnente. Para aten-
der a esses objetivos, propus un ntodo con
atividades pedaggicas e aes coletivas, que
oran se apereioando no andanento da expe-
rincia. Lna concepao precisa da naneira pela
qual os aninadores do processo participativo
deverian interagir con os habitantes consti-
tua-se nun dos pilares undanentais desse n-
todo.
Ieste livro, o leitor vai encontrar chaves
para a aao baseada na prtica, ao se aniliarizar
con as diiculdades cotidianas de un processo
participativo e ao reletir conosco sobre as nes-
nas. Serao vistos tanbn os atores que poden
bloquear a participaao popular, a exenplo do
desconhecinento dos habitantes relativanente
s palavras, lgicas e erranentas dos urbanistas
e dos rituais prticos da denocracia direta. Cu-
tro desses atores a interiorizaao do estigna
da pobreza, o que az con que nuitos se consi-
deren incapazes de tonar parte en discusses
desse tipo. Estes sao tenas aproundados neste
livro con o propsito de undanentar aes de
incentivo participaao.
A experincia durou dez neses, durante os
quais oran eitas nais de 80 visitas ao bairro,
en torno de trs por senana, con una dura-
ao nnina de duas horas. Iessa ase do traba-
lho, ou seja, nos prineiros neses, a estive acon-
panhada de estudantes de ps-graduaao en
Arquitetura e Lrbanisno, e a partir da netade
do processo, con o inal do estgio destes, pas-
sei a trabalhar sozinha con os noradores do
bairro. Ao in da experincia, estavan constru-
das una associaao de noradores, una escola
conunitria e una creche, ainda hoje en pleno
uncionanento.
Io prineiro captulo deste livro, sao dis-
cutidas as inluncias tericas que nortearan o
ntodo participativo, ben cono o contexto no
qual se desenrola a experincia. Cs traos ge-
rais da sociedade brasileira sao brevenente de-
lineados e o contexto especico de Salvador
estudado na conirnaao desses traos e na re-
velaao de suas especiicidades. En seguida,
apresentado o caso do bairro de Vila Verde.
Io segundo captulo, o contexto consi-
derado nos seus aspectos antropolgicos, bus-
cando-se responder s seguintes questes: qual
o peril social e econnico dos honens e
nulheres con os quais ns trabalhanos? Qual
sua visao de nundo diante da idia de partici-
paao? Quais sao os conportanentos coletivos
nais conuns? Por qu? Iessa ase, buscou-se
a aproxinaao con una das diiculdades cen-
trais da participaao popular: a interiorizaao do
estigna da pobreza.
Io terceiro captulo, as etapas sucessivas da
experincia sao descritas de orna jornalstica e
o leitor poder, assin, seguir o aninador do
processo participativo e os habitantes da conu-
nidade no desenrolar concreto do ntodo no
bairro. Entende-se que esse ntodo, con vari-
aes de adaptaao a cada contexto, pode ser
usado en outras conunidades cono orna de
incentivar a participaao popular no processo de
nelhoria de bairros populares, justiicando-se,
assin, sua apresentaao ninuciosa.
Io quarto captulo, realizado un balan-
o dos resultados prticos da experincia en
ternos de nelhoria das condies de vida dos
noradores da conunidade e, sobretudo, do
aprendizado da cidadania. A experincia oi con-
siderada positiva, una vez que atendeu a esses
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dois objetivos, sobretudo possibilitando a tona-
da de conscincia por parte de una parcela sig-
niicativa da conunidade. C alcance dos obje-
tivos tanbn objeto de discussao neste cap-
tulo, particularnente no que diz respeito con-
duta do aninador en ace dos noradores da
conunidade, de orna a que se possa tirar li-
es prticas para uturos processos partici-
pativos.
Por in, na Conclusao, eito un balano
pessoal acerca da experincia vivida e das lies
aprendidas con a populaao de Vila Verde.
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/. ()0(1*2&,*.
@ A&/B0*C*
Iui a canpo con a hiptese de que A PAR-
TICIPAAC DCS HABITAITES EM DECI-
SCES DE LRBAIISMC en deterninada rea
pode CCISTITLIR-SE EM LM APREIDI-
ZADC DE CIDADAIIA. Para ben conpre-
ender essa prenissa, quatro conceitos-chave
deven ser explicitados: participaao, decises de
urbanisno, aprendizagen e cidadania.
F0%)&;&#0% signiica tonar parte en discus-
ses e en decises, desde o nonento en que o
problena se apresenta at aquele de pr en pr-
tica as solues encontradas, resultantes das dis-
cusses. Participar una atitude voluntria, con-
tnua e de longa duraao. A participaao pressu-
pondo un conhecinento dos rituais denocrti-
cos, necessrio, se a populaao chanada a par-
ticipar inexperiente, desprovida desse arcabou-
o, prepar-la para adquiri-lo nun processo que
denoninanos de PJ:a|: J: p:r/|:|p:1a.
+,;&-M,- 1, 6%H05&-2" sao aquelas que,
tonadas en relaao cidade ou bairro, repercu-
tirao no cotidiano uturo dos seus habitantes, que
se traduzirao en aes concretas, seja de aplica-
ao sica, seja de uncionanento urbano.
?#%,51&I0',2 o processo pelo qual un
indivduo assinila conhecinentos (e/ou), con-
portanentos (e/ou), experincias que nao tinha
(ou tinha, nas incipientes), antes de sua vivncia
de aprendiz". A aprendizagen se passa segun-
do alguns princpios de cogniao que oran aqui
levados en conta.
!&10105&0 un conceito de nao dupla:
de una parte, a condiao concreta do indiv-
duo cujos direitos polticos, civis e sociais sao
respeitados; de outra, o engajanento do indi-
vduo na luta pela preservaao dos seus direitos
e pela anpliaao desses nesnos direitos nuna
dinensao coletiva. Deven-se observar as di-
nenses social (involuntria, dada) e pessoal
(voluntria, adquirida) no conceito de cidada-
nia aqui utilizado. A aprendizagen da cidada-
nia se reere, portanto, ao processo de nudana
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Reunio para discutir a organizao de um evento na comunidade.
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de nentalidade e de atitude que possibilita un
naior engajanento en torno das questes co-
letivas.
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n C urbanisno, ao se basear nuna visao de
conjunto, pode incitar os noradores do
bairro - que vao aprender a perceber a
realidade cono un todo - a se reconhe-
ceren cono grupo de interesse que se
constitui en torno dessa realidade.
n A conpreensao que os habitantes possuen
das questes de urbanisno avorecida
pelo carter concreto que elas tn no co-
tidiano de suas vidas. A longa duraao do
processo participativo de discussao e de
negociaao das decises de urbanisno a-
vorece a assinilaao, pelos noradores do
bairro, dos dados, dos napas, das lgicas
e dinnicas urbanas etc. C carter concreto
dessas questes e a longa duraao do pro-
cesso poden tornar conpreensveis aos
habitantes os desaios do urbanisno, so-
bretudo se existir interesse dos dirigentes
da experincia nesse sentido.
n C aastanento lingustico, sinblico,
tenporal e cultural existente entre os ha-
bitantes e os tcnicos e adninistradores
pblicos pode ser reduzido con tcnicas
adequadas, pernitindo o dilogo no no-
nento do processo participativo. A insta-
laao de una conunicaao de intercon-
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preensao" entre esses interlocutores
(cono ser proposto nais tarde) un dos
caninhos que pernitir esse dilogo.
n A denocratizaao das decises urbansti-
cas, resultado da participaao, pernite a
entrada de novos protagonistas, os nora-
dores da conunidade, na discussao e or-
naao dos seus lderes. Para o habitante-
participante, trata-se da possibilidade de
sair do seu horizonte pessoal e do seu co-
tidiano para una visao nais anpla e nais
coletiva do nundo. Passa-se, desse nodo,
conorne o contexto, de un estado de es-
pectador ao de ator da sua conunidade
ou da sua cidade.
n A participaao dos habitantes en un pro-
cesso cono o aqui proposto e descrito
(con suas reunies, discusses, polni-
cas, negociaes, votaes etc.) consiste
en un aprendizado dos necanisnos de-
nocrticos e das regras que lhes sao in-
plcitas (pauta prevista, direito a voz con
tenpo linitado, decises tonadas por
naioria etc.). Essas regras sao pouco co-
nhecidas das populaes excludas e seu
aprendizado ten consequncias diretas no
exerccio da cidadania.
n Ia literatura corrente sobre a cidadania,
esse conceito deinido cono oposto ao
de exclusao; a cidadania traduzida en
urbanidade e en engajanento. Desse
nodo, alar ao nesno tenpo en cidada-
nia e en urbanisno constitui una abor-
dagen particular, pois entende-se que o
ato de se engajar en discusses acerca do
uturo da cidade inplica exerccio e/ou
aprendizagen da cidadania.
n Aln de todos esses pressupostos, h a
idia geral de que as discusses sobre ur-
banisno poden constituir-se, para os no-
radores de una conunidade, en un
neio eetivo de tonar conhecinento dos
atores e dos processos da dinnica social,
pois as ornas de organizaao socioecon-
nicas desta ltina encontran-se inscri-
tas na orna e no uncionanento da ci-
dade (a desigualdade social, por exenplo,
se inscreve na orna da cidade atravs da
segregaao urbana).
67EF"=71&,C 0*B%&1,C
A idia que est na origen da proposta do
presente ntodo de intervenao a de reivindi-
caao de un urbanisno participativo, que pro-
pe intervir na cidade de nodo denocrtico. As
denais inluncias tericas presentes no desen-
volvinento desse ntodo sao: o estudo do inte-
lectual que intervn en neio aos excludos, o
intelectual orgnico de Antnio Cransci; o tra-
balho desenvolvido con eles, inspirado na peda-
gogia de Paulo Ireire, e o tipo de conunicaao
que deve existir nas relaes entre esses parcei-
ros, a chanada conunicaao de interconpreen-
sao, ornulada por Jurgen Habernas. Essas qua-
tro reerncias sao tratadas brevenente a seguir.
B 6%H05&-2" #0%)&;&#0)&/"
A urbanizaao acelerada dos ltinos 50 anos
e a evoluao poltica do nundo a partir dos anos
1960 levaran os habitantes das conunidades
locais a una nobilizaao constante na deesa dos
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seus interesses. E por conta dessa transorna-
ao que aparecen na cena urbana novos tipos
de representaao do cidadao: associaes, coni-
ts e conselhos se constituran para dar voz aos
habitantes nas intervenes en seus bairros e
cidades. Resultantes desses novinentos e ba-
seadas nas iniciativas de nilitantes, pesquisado-
res e proissionais que as apoiavan, vrias ex-
perincias de urbanisno participativo oran
postas en prtica, construindo una lgica nais
prxina do cidadao.
Cs Estados Lnidos oran o prineiro pas a
colocar-se nuna via de urbanisno denocrti-
co. Ios anos 1960, una nova prtica se inpe
nos bairros deteriorados das grandes cidades,
contrapondo-se s renovaes eitas a erro e
ogo. Trata-se do AJra::: P|:nn|n, una nova
dinensao da prtica dos urbanistas, que se co-
locan cono advogados dos pobres e dos negros,
deendendo-os quando aneaados de expulsao
do seu territrio (KATAI, 1979). Sao proissi-
onais que se pen ao lado desses habitantes e
trabalhan a partir dos seus apelos e de suas rei-
vindicaes. Experincias inspiradas na prtica
do AJra::: P|:nn|n ou prxinas dela diundi-
ran-se anplanente, e outros exenplos de par-
ticipaao popular se seguiran na Europa, cono
en Bruxelas (Blgica), Pvia e Bolonha (Itlia),
Delt (Holanda), Roubaix (Irana) e outras
(BERIIELD et al., 1980).
A palavra participaao ganhou grande no-
toriedade a partir desses novinentos. Ios pa-
ses ricos, o prineiro entendinento dessa idia
era o de dar o lpis aos habitantes", tendo o
proissional de urbanisno cono nediador. Ios
pases pobres, a participaao senpre teve un
sentido nais anplo de repartiao dos poderes
de decisao relativanente ao uso do dinheiro
pblico. Apesar disso, en todos os horizontes,
una parte dessa procura de participaao oi des-
virtuada pelas prticas nanipuladoras de auto-
ridades nunicipais.
Io Brasil, a questao da participaao nas
decises de urbanisno se colocou de orna des-
tacada nos anos 1980, perodo de redenocra-
tizaao do pas, tonando entao una anplitude
particular e azendo con que as palavras parti-
cipaao" e cidadania" aparecessen senpre jun-
tas. Iun pas onde o poder de decisao oi his-
toricanente nonopolizado pelos representan-
tes de una elite econnica nuito restrita, a par-
ticipaao da populaao signiica una denocra-
tizaao desse poder. Io Brasil, hoje, diicilnente
se cogita una intervenao urbana sen se per-
guntar sobre sua viabilidade econnica e sua
prioridade en relaao s inensas denandas da
conunidade beneiciria. Logo, levar os nora-
dores de una conunidade a una participaao
nas decises de urbanisno signiica, inplicita-
nente, dar-lhes poder de decidir onde e cono
gastar o dinheiro pblico. A participaao as-
sin portadora de una esperana de nudana
das prioridades dos investinentos e da aao do
Estado para o atendinento das carncias da po-
pulaao desavorecida.
A necessidade de participaao dos habitan-
tes do pas oi reconhecida pela Constituiao do
Brasil de 1988 - ao especiicar que as associa-
es representativas de noradores deven par-
ticipar da planiicaao nunicipal - e reairnada
con veenncia no Estatuto da Cidade, en 2001.
Muito antes disso, entretanto, algunas Preei-
turas, dirigidas por antigos nilitantes de oposi-
ao ditadura nilitar, deran un sentido con-
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Antonio Gramsci
(1891-1937)

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creto idia de participaao, unindo-a, na pr-
tica, idia de cidadania. Entre as iniciativas pio-
neiras no Brasil, encontranos as de Lages (SC) e
Piracicaba (SP), aln da experincia nais recen-
te de debate pblico de investinentos urbanos
do Cranento Participativo de Porto Alegre (RS).
B &5),3,;)603 "%'U5&;" '%02-;&05"
Para conpreender o papel do(s) ani-
nador(es) de processos participativos, presente
no ntodo que se naterializou no Vila Verde,
ez-se uso de conceitos de Antonio Cransci -
intelectual e nilitante conunista italiano do in-
cio do sculo XX - sobre a necessidade de una
intervenao exterior para a transornaao de
una dada situaao:
(...) :s |J|:s n1a 'n:s:m' J /arm: span/1n:
na :r|ra J ::J: |nJ|r|Jaa. As |J|:s passam am
:n/ra J /arm:1a, J |rr:J|:1a, J J|/as1a, J prsa:-
s1a. am rapa J |amns, aa msma am |nJ|r|Jaa,
a :s |:|araa :prsn/aa sa| : /arm: pa||/|:: J
:/a:||J:J (CRAMSCI, 1966).
Isso quer dizer que existe senpre un
catalisador das nudanas, pois,
am: m:ss: |am:n: n1a s 'J|s/|na' n1a s
/arn: |nJpnJn/ 'par |: msm:', sm s ar:n|::r
(na sn/|Ja :mp|a), n1a x|s/ ar:n|::1a sm as
|n/|:/a:|s, aa s:, sm ar:n|::Jars J|r|n/s
(CRAMSCI, 1966).
Lna das inovaes de Cransci en relaao
aos outros revolucionrios de sua poca oi a
prounda preocupaao con a necessidade da
existncia de una ligaao estreita entre os inte-
lectuais e os oprinidos. C papel desses intelec-
tuais, noneados de orgnicos", seria o de ins-
taurar un novinento
ilosico transorna-
dor" en conjunto con
o povo:
Lm mar|mn/a /||a-
s/|:a mr: ss nam
a:nJa, na /r:|:||a J |:-
|ar:1a J am pns:mn/a
sapr|ar :a snsa :amam
:|n/|/|::mn/ :arn/,
n1a sa: :m:|s J /|::r
m :an/:/a :am as 's|mp|s', aa m||ar, n:an/r: :/r:-
rs Jss :an/:/a : /an/ Jas pra||m:s a Jrm sr
s/aJ:Jas sa|a:|an:Jas (CRAMSCI, 1966).
Assin, Cransci enriquece as proposies
revolucionrias da poca: o intelectual orgni-
co era un catalisador de nudanas e nao a van-
guarda iluninada" que chega con un projeto
pronto a ser aplicado sen contestaao. A novi-
dade de Cransci en relaao ao pensanento
nilitante de sua poca a intensidade con que
pensava na necessidade do que ele chanava de
reorna intelectual e noral" na sociedade, air-
nando que: toda relaao de hegenonia ne-
cessarianente una relaao pedaggica"
(CRAMSCI, 1966). Ele levava en considera-
ao o carter heterogneo do bloco histrico'
que iria realizar as transornaes na sociedade
e o nodo cono seria possvel estabelecer rela-
es en seu seio: a base destas estaria na nego-
ciaao e no conpronisso. Io esprito dessas
idias, Cransci criou ainda dois conceitos que
serao teis no exerccio da intererncia en un
bairro: o consentinento ativo" e a vontade
coletiva". C consentinento ativo" seria a ati-
tude de aprovaao consciente e de participaao
en un projeto baseado en conpronissos da
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parte de cada una das pessoas envolvidas:
Quen consente se engaja (...) a participar de
un trabalho ativo e responsvel" (CRAMSCI,
1966). A vontade coletiva" seria o objetivo atin-
gido aps un processo de negociaao de inte-
resses entre os sujeitos do projeto hegennico:
a hegenonia pressupe sen dvida que pre-
ciso levar en consideraao os interesses e as ten-
dncias dos grupos sobre os quais a hegenonia
ser exercida" (CRAMSCI, 1966).
? ;"265&;089" 1,
&5),%;"2#%,,5-9" 1, V0H,%20-
Tinha-se en nente que, para o sucesso do
processo participativo, a questao da conunica-
ao entre habitantes, aninadores, tcnicos e
autoridades pblicas seria undanental. Cono
possibilitar una relaao de igualdade, sen na-
nipulaes, en clina de entendinento e
objetivando acordos? C que azer para que a
relaao intelectual/grupo" nao derivasse para a
relaao dirigente/dirigido", ben prxina da de
doninante/doninado?" Para evitar essas arna-
dilhas, enrentanos o problena utilizando al-
guns princpios de Jungen Habernas.
A abordagen habernaniana da conunica-
ao consiste en classiicar essas relaes en dois
tipos: a conunicaao que visa a un acordo parti-
lhado entre os interlocutores (interconpreen-
sao), e a orientada para a obtenao da aceitaao
da idia pelo interlocutor (estratgica). Haber-
nas deine a conunicaao de interconpreensao
cono un processo de entendinento entre su-
jeitos capazes de alar e de agir (...) conpreen-
dendo do nesno nodo una expressao lingus-
tica", acrescentando ainda que os processos de
interconpreensao visan a un acordo que satis-
aa as condies de assentinento, racionalnen-
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te notivado, do contedo de una expressao". Ia
conunicaao estratgica, que nao una relaao
de real dilogo, o acordo pode ser obtido pela
nanipulaao, pois seu objetivo o sucesso de un
dos interlocutores (HABERMAS, 1987).
Para Habernas, o acordo que resulta de
una conunicaao de interconpreensao
construdo, ao contrrio do acordo obtido" pela
conunicaao orientada para o sucesso. Essa di-
erenciaao renete aos participantes da conu-
nicaao: no prineiro caso, trata-se de una rela-
ao SLJEITC-SLJEITC e, no segundo, una
relaao SLJEITC-CBJETC. Entretanto, na
experincia concreta, dicil identiicar os ti-
pos de conunicaao: senpre h una certa
anbivalncia (conunicaao estratgica e
interconpreensiva ao nesno tenpo). A die-
rena entre os dois tipos de conunicaao
identiicada pela preponderncia de una delas:
na interconpreensao ultrapassa-se a anbivaln-
cia, que pode ser nantida na estratgica. Esta
avaliaao da ultrapassagen da anbivalncia
una questao interpretativa e, una vez que nao
ornece certezas quantitativas", encontrano-
nos no donnio da sociologia conpreensiva. A
distinao eita por Habernas entre as duas aes
renete ao contexto e intenao do interlocutor.
Jeanneret, en un artigo sobre Habernas,
resune con nuita clareza os princpios conti-
dos nos seus escritos, teis, neste nonento,
construao da netodologia de intervenao ob-
jeto deste livro: Considerar o outro cono un
sujeito e nao cono un objeto o que distingue a
conunicaao de interconpreensao de una sin-
ples nanipulaao" (JEAIIERET, 1992). A con-
tribuiao terica buscada en Habernas, para este
trabalho, encontra-se assin en dois donnios:
cono una das inspiraes do ntodo parti-
cipativo e cono una das bases de anlise do de-
senvolvinento do processo de participaao.
Io trabalho de canpo, os conceitos de
Habernas oran utilizados para observar cono
se processava a conunicaao entre os interven-
tores e a conunidade, assin cono outras rela-
es no bairro. Assin, a questao de haver parti-
cipantes con un estatuto prvio, o que lhes
conere nais poder que aos outros, pode ser un
obstculo para a interconpreensao. Dessa or-
na, inps-se a idia de caracterizar a conuni-
caao interconpreensiva.
As condies necessrias para que exista
una relaao de interconpreensao entre os par-
ceiros do processo participativo poden ser re-
sunidas assin:
?H os parceiros se reconhecen nutuanen-
te cono sujeitos e desejan a troca;
DH a busca do entendinento o neio esco-
lhido para construir o acordo e, assin, nao h
inposiao dos pontos de vista: na conunicaao
entre os parceiros nao se utilizan os argunen-
tos de autoridade e de poder;
(H una conpreensao ntua da linguagen
essencial para a interconpreensao; dessa orna,
a etapa prvia de escuta e aprendizado ntuos
da linguagen de parte a parte indispensvel,
ben cono a construao de un saber conun
atravs de conversas, de atividades coletivas etc.;
4H as convices adquiridas durante o pro-
cesso sao baseadas na exigncia recproca de va-
lidade en trs canpos, conorne estabelecido
por Habernas na reerida obra:
n /,%101,* a possibilidade de veriicaao do
que dizen os interlocutores senpre pre-
sente no nundo objetivo, pois os argu-
nentos parten da racionalidade e da pos-
sibilidade de reutaao;
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Paulo Freire (1921-1997).

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que extinguissen as injustias sociais e a opres-
sao. Ireire participou desse nonento da hist-
ria e criticou a prtica da educaao existente, li-
gando o analabetisno ao atraso do desenvolvi-
nento do pas. Ioi ele que criou expressao edu-
caao bancria", airnando que, entao, proces-
sava-se un depsito" de conhecinento do pro-
essor para o aluno, visto cono nendicante do
saber e subnetido a una hierarquia esnagado-
ra para con o nestre". Contrapondo-se a tudo
isso, Ireire propunha una educaao de
problenatizaao", na qual o aluno, situado no
seu contexto e reconhecido en sua riqueza par-
ticular e no saber azer, seria incitado
criatividade e a ter una conscincia crtica. Ies-
se processo, undanentando-se no dilogo, a
aprendizagen deveria ser eetuada conjunta-
nente pelo educador e pelo educando.
Para lutar contra o analabetisno reinante
no pas, Paulo Ireire criou un ntodo que al-
abetizaria adultos en 40 horas, por neio de
discusses nos Crculos de Cultura". Cs de-
bates deverian ser conduzidos por un coor-
denador de debates", apto ao dilogo, e nao por
un nestre". As bases prticas desse ntodo de
alabetizaao sao:
?H a alabetizaao deve partir da vida cotidi-
ana do aluno, en un processo no qual ele o
sujeito e nao un objeto; assin, as palavras ge-
radoras" de debates e de aprendizagen no Cr-
culo de Cultura sairian do universo vocabular"
dos alabetizandos;
DH o neio para a alabetizaao o dilogo;
preciso, portanto, criar situaes existenciais
tpicas da vida dos alabetizandos para prono-
ver o debate e incitar a ala dos participantes
do grupo;
n W6-)&80* no nundo social, logo, na legiti-
nidade noral de cada un, que se busca
a validade do que dito;
n -&5;,%&101,* a autenticidade do que
dito en relaao ao contexto pessoal.
? F,10'"'&0 1" B#%&2&1"
1, F063" :%,&%,
A terceira inluncia terica, a nais inpor-
tante e decisiva na elaboraao desta netodologia
de intervenao, a da Pedagogia do Cprini-
do", de Paulo Ireire, que, relete un nonento
inportante do pensanento engajado, tpico dos
anos 1960, quando o Brasil vivia un perodo de
intensa nobilizaao por reornas estruturais
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Conscincia ngica ou intransitiva: o honen,
vendo a realidade, os atos, cono una ora
superior, se torna atalista.
Conscincia ingnua: o honen, crendo-se
superior aos atos e interpretando-os cono
quer, torna-se assin antico.
Conscincia crtica: o honen, vendo a
realidade atravs das suas relaes causais e
circunstanciais, pode, assin, agir de una orna
lexvel, analtica, inscrevendo-se na realidade
sen se adaptar nen se subneter a ela.
2
Esta airnaao prxina daquela de Marx, no
M:n|/s/a :aman|s/:: a ideologia de una
sociedade aquela da sua classe doninante.

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Utilizao do mtodo Paulo Freire na escola comunitria.
(H o objetivo undanental a passagen da
conscincia ngica conscincia crtica e que
se ultrapasse tanbn a conscincia ingnua
1
.
Cs objetivos a seren alcanados sao a alabeti-
zaao e a conscientizaao".
Assin, alabetizar seria dar a voz" ao ala-
betizando e chegar con ele conscientizaao".
Para Weort, en precio de EJa::1a :ama pr!/|-
:: J |||rJ:J, inportante obra de Ireire (1985),
a alabetizaao e a conscientizaao nao se sepa-
ran janais. Este princpio, na verdade, nao ten
necessidade de se linitar alabetizaao, pois
aplicvel a todos os tipos de aprendizagen". E
preciso ressaltar que a aprendizagen da cidada-
nia" de que se ala neste livro est nuito prxina
do conceito de conscientizaao" de Paulo Ireire,
terno-chave da sua pedagogia, pois encerra to-
dos os conceitos-base dessa concepao:
A :ans:|n/|::1a |mp||:: sapr:r : s/r: J :pr-
ns1a span/1n: Ja manJa, p:r: :|::n:r am: s/r:
:r|/|:: n: a:| : r:||J:J s /arn: am a|-
/a p:ss|r| J :an|:|mn/a n: a:| a |a-
mm :ssam am: pas|1a p|s/ma||::
(...) : :ans:|n/|::1a am :ampram|ssa
||s/r|:a (...) n1a paJ x|s/|r /ar: J: pr!x|s,
aa s:, sm a :/a :1a-r/|x1a. Ess: an|-
J:J J|:|/|:: :ans/|/a|, J m:n|r: prm:-
nn/, a maJa J sr J /r:ns/arm:r a man-
Ja a ::r::/r|:: as |amns (IREIRE,
1979).
En suas obras, Paulo Ireire ultra-
passa a sinples constataao da existn-
cia da opressao e revela os necanisnos
psicolgicos que ela produz nos opri-
nidos. Trata-se de un desprezo de si
nesno, originado da introjeao das
idias negativas que os opressores tn
do povo. C oprinido interioriza a idia de ser
inerior, identiicando-se aos ricos e querendo
se parecer con eles. Esta seria a adesao" ao do-
ninante, quando os oprinidos hospedan en
si o opressor
2
" e sao enpurrados para una de-
pendncia enocional. Assin, na prtica peda-
ggica, necessrio quebrar esse necanisno de
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@X+@LY+ZB NB!@=+?+= !BXN!@[X!@?
Cbjeto/Massiicaao Sujeito/ Hunanizaao Sociedade Sociedade Conscincia Conscinia
echada aberta intransitiva transitiva
Contatos no Contatos con Alienaao Participaao Instinto e enoao Intelecto e
nundo o nundo Sinpliicaao problenatizaao
Reaes irreletidas Reaes reletidas Solues Estudos e Ausncia de Responsabilizaao
e ixas dinnicas e plurais inportadas projetos conpronisso
prprios
Hoje constante Historicidade Pessinisno Autoconiana Explicaes Princpios
abulosas causais
Abstenao Intererncia Sectarisno Tolerncia Polnica Dilogo
identiicaao do oprinido con o opressor, que
, ao nesno tenpo, de dependncia. Esse ato
nao pode ser puranente intelectual, nas prti-
co, quando o oprinido d espao prpria voz,
reconhece o valor da sua aao no nundo e se d
conta que ele transorna este nundo, ainda que
nodestanente, dia aps dia. A nedida que se
apercebe de sua condiao de oprinido e do seu
valor cono honen, passa a ter vontade de nu-
dar esse estado de coisas. Essa transornaao
chanada de conscientizaao.
Paulo Ireire enatiza que a conscientizaao
nao janais dada e que ela ruto da repetiao
de palavras de orden; ela senpre construda
en cada un atravs de sua relaao con os ou-
tros. Ireire lenbra aos lderes revolucionrios,
assin cono aos educadores, que o engajanento
de cada un deles nuna luta naior oi precedi-
do da convicao da necessidade de lutar: sua
inserao lcida na realidade, na situaao hist-
rica, que os levou critica dessa situaao e ao
inpulso da transornaao". A educaao crtica,
ressalta Ireire, conpreende assin a conscienti-
zaao. Io quadro abaixo, buscou-se azer una
sntese das idias de Paulo Ireire, apresentan-
do-se o novinento, senpre ressaltado pelo
educador, da passagen possvel de una situa-
ao de opressao a una outra de libertaao. Essa
passagen eetua-se en escalas variadas (indiv-
duo, sociedade, conscincia), aqui consideradas.
O&E*%*72,C *70%* , /'P%*Q, 7' R%,C&F * ,
*<1F"C3' 7, S"%'/,
Antes de passar descriao e anlise do con-
texto naterial e antropolgico do bairro, do qual
se pode dizer que se trata de un bairro pobre"
e/ou excludo" dos progressos nateriais da ci-
dade, inportante estabelecer-se a distinao
entre os sentidos dados por europeus, brasilei-
ros e outros povos latino-anericanos aos ter-
Ionte: elaboraao da autora.
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nos pobreza e exclusao, veriicando-se una ee-
tiva riqueza antropolgica na interpretaao des-
ses dois conceitos. A noao de pobreza vista
aqui cono caracterstica do contexto brasileiro
ou ainda latino-anericano (preerindo-se nao
alar de contextos prxinos, nas pouco conhe-
cidos, cono o aricano), e a noao de exclusao
associada a sociedades de naior igualdade social,
particularnente ao contexto europeu.
A pobreza se distingue da exclusao sob v-
rios pontos de vista. Para traar un quadro con-
parativo, oi utilizada a obra coletiva organizada
por Paugan (1996), segundo a qual, no contex-
to europeu, h dierenas naniestas entre os
conceitos de exclusao e de pobreza. Paugan diz
que a pobreza caracteriza a entrada na socieda-
de industrial, antes das conquistas sociais e das
regulaes estatais", enquanto a exclusao tra-
duz a crise estrutural de seus undanentos, de-
pois de vrias dcadas, durante as quais a nis-
ria parecia haver desaparecido". En ternos con-
cretos, as duas situaes sao caracterizadas pela
precariedade do enprego, pela alta de qualii-
caao, pelo desenprego e pela incerteza quanto
ao uturo. C espao do |:||/:/ tanbn una
caracterstica conun dos pobres e dos exclu-
dos, apesar das dierenas nateriais e tecnol-
gicas entre alguns subrbios europeus ditos
problenticos", por exenplo, e a avela brasi-
leira. C que os aproxina o ato de que este-
jan localizados geralnente longe do centro das
cidades e que sejan requentenente percebi-
dos de una naneira negativa.
A naior dierena o contexto noral e so-
cial dos pobres e dos excludos. Cono pano de
undo, h o ato de que a pobreza un en-
neno nais hereditrio", no sentido de que sao
as crianas pobres que tn naiores riscos de
continuar pobres quando adultas. C sentido de
exclusao nais anplo, consistindo nun pro-
cesso que pode conduzir una aixa signiicativa
da populaao nisria naterial e noral. Ainda
conorne Paugan, a exclusao decorre de un
acnulo de diiculdades concretas e de una
ruptura progressiva dos laos sociais, que ex-
pen os que viven en situaao de instabilida-
de (desenprego, trabalho precrio, ruptura con-
jugal, diiculdade de acesso noradia) ao risco
da narginalizaao. Essa dierena de escala - a
pobreza nunericanente extensa, nas social-
nente circunscrita, e a exclusao restrita nune-
ricanente, nas socialnente anpla - aconpa-
nhada de una dierena de contexto que torna o
sorinento noral da exclusao nais dicil, a neu
ver, que o sorinento advindo da pobreza.
A dierena aqui estabelecida entre o estado
noral das pessoas que viven a pobreza e a exclu-
sao baseada tanto nos discursos sobre a exclu-
sao na Irana e a pobreza no Brasil quanto no
que pude perceber no cotidiano do bairro de
Vila Verde. Cs clssicos sintonas do sentinento
de exclusao, larganente diundidos na literatura
rancesa sobre o tena - sentinento de solidao,
tdio, vazio existencial, anargura - nao oran
observados no bairro popular onde se passa a
experincia aqui descrita. Ali, encontran-se os
sentinentos de abandono, atalisno, revolta, ro-
tina, nas nao a nisria noral, e, cono ser visto
adiante, percebe-se alegria de viver en Vila Ver-
de. Iao se trata de un discurso para atrair turis-
tas, nas de un dado da realidade, na praia ou na
avela.
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\-,2,3(0580- ;"2 " -S;63" ]@] 50 =6%"#0^
Sentinento de pertencer a una naioria - o povo.
Conscincia de integraao peririca" (CHALI, 1986),
inconscincia ou, nenos requentenente, identidade
pelo sentinento de ser explorado pelos ricos.
Esperana religiosa de una reconpensa en outra vida,
ou de vida no dia-a-dia. En alguns casos: sonho de
undaao de una sociedade nais justa.
Inpressao de seguir un destino de pobre, herdado dos
pais ou, s vezes, o sentinento de alguna nelhora en
relaao geraao precedente.
Convivncia nun anbiente gregrio e vivncia da
solidariedade de vizinhana.
Suporte aniliar nos nonentos de derrota social.
Vnculos ortes con una anlia polinucleada e
sentinento de dever para con os parentes.
Para a naioria, distncia sica dos ricos e da classe
ndia. Sentinento de estar desprovido de neios de
inserao social e de consuno exibidos na ndia.
Vida social paralela ao nodo de vida dos ricos
Crande sorinento naterial.
N,% ,C;3641"
50 =6%"#0 1, ("W,
Sentinento de estar ora de tudo, ora da
sociedade de consuno.
Perda de identidade. Vergonha da derrota
social.
Ialta de perspectivas coletivas, desinteresse
pela poltica e distncia das questes
religiosas.
Sentinento de derrota diante do ato de que a
geraao precedente nais ben-sucedida
social e econonicanente.
Laos sociais racos e anbiente de vizinhana
indierente.
Perda de laos sociais nos nonentos de
derrota social. Contatos reduzidos con a
anlia e desengajados.
Proxinidade sica dos ricos e da classe ndia.
Enorne oerta de bens de consuno, senpre
nonetarizados. Sentinento de estar
desprovido de neios de inserao.
Ausncia de vida social, perda de tradies.
Conparativanente, nenos sorinento
naterial.
Con o quadro abaixo, prope-se un elo entre as idias j discutidas, acrescentando-se outras:
J",+%' DK T'#/,%,2M*C )'P%*Q, < S<1F"C3'
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Io Brasil, a concentraao de riquezas una
das nais ortes do nundo. A herana da poca
colonial - concentraao de terras e escravidao -
una das origens da desigualdade en geral e
da pobreza dos descendentes de escravos en
particular. A industrializaao, vinda aps a Re-
pblica, e particularnente ps segunda Cuerra,
nao nudou radicalnente a sociedade de senho-
res e escravos, ainda que tenha contribudo para
a urbanizaao galopante e a criaao de una classe
ndia quase inexistente anteriornente. Tudo
nudou e nada nudou ao nesno tenpo no s-
culo XX, pois janais existiu un verdadeiro Es-
tado de Ben-Estar Social para colocar en xe-
que o nodelo de riqueza concentrada e nisria
generalizada. Durante o perodo de ditadura
nilitar, o processo de nodernizaao se acele-
rou, o pas tornou-se una das naiores potnci-
as econnicas do nundo, nas a concentraao
de riquezas tanbn se acentuou. Hoje, o PIB
brasileiro de aproxinadanente 350 bilhes de
dlares (sendo o PIB por habitante nais ou
nenos 2 nil dlares), enquanto o salrio nni-
no nensal est en torno de 60 dlares. Mais
ainda, a precariedade dos enpregos e a anpli-
tude do nercado inornal azen con que este
salrio e as garantias sociais nninas adquiridas
ao longo do tenpo nao sejan acessveis a todos.
Cono ser visto nais adiante, o conjunto
desses dados sobre as desigualdades sociais oi
signiicativo durante o desenrolar da interven-
ao. Tratava-se de nenbros de una elite bra-
sileira", encontrando no bairro una conjunao
de atores ligados pobreza - baixos rendinen-
tos, raca escolaridade e una orte presena de
populaao nestia. Assin, a experincia-piloto
ser vista nuitas vezes cono convivncia de dois
nundos, o dos pobres e o dos ricos. A relaao
entre aninadores / habitantes, reletindo essa
dualidade do pas, ser, portanto, un elenento
essencial nas anlises aqui eitas.
A sociedade dual aparece hoje en dia de
naneira lagrante nas cidades, onde a opulncia
e a alta tecnologia conviven lado a lado con a
pobreza e o atraso socioeconnico. Cs arranha-
cus estao encostados en barracos; as conuni-
caes via -m:|| coexisten con as cartas que
nao chegan aos destinatrios por causa da lana
que invade as ruas dos bairros pobres, inpedin-
do o carteiro de ter acesso s casas; as nquinas
soisticadas de controle autontico do trego,
presas aos postes dos sinais de trnsito, susci-
tan o interesse das crianas, nas elas estao l
para nendigar junto aos autonveis parados.
Este quadro ben deinido pela expressao
B||nJ|:, neologisno nuito usado nos anos
1970, pelo qual se reconhecia que o Brasil era
ao nesno tenpo a pequena Blgica desenvol-
vida e a inensa ndia pobre. A expressao pode
ser atualizada, no nundo neoliberal globalizado,
pelas decoraes luninosas do Iatal, vistas nas
achadas dos inveis ricos, assin cono nos bar-
racos das avelas: decoraes luninosas,
abricadas nos Estados Lnidos, conpradas nos
inponentes s|app|n :n/rs de Miani, e outras,
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vindas da China, adquiridas nos canels do cen-
tro da cidade.
Para nanter esse quadro de desigualdade,
potencialnente explosivo, a tradiao poltica
brasileira nisturou autoritarisno e paternalis-
no, e as relaes entre os pobres e os ricos, en-
tre os poderosos e os racos" sao undanenta-
das nesse duplo suporte (LEAL, 1975; IREIRE,
1982). Desde a escravidao at as relaes polti-
cas de hoje, encontranos esta rnula: eu lhe
presto servio, voc ne resta iel". Ias relaes
de poder observadas en Vila Verde, essa carac-
terstica senpre esteve presente. E evidente que
essa vivncia do autoritarisno e do paternalisno
contrria participaao e autononia pressu-
postas na idia de cidadania; assin que, para
vrios observadores, a cidadania una constru-
ao nao concluda no Brasil (SAITCS, 1987;
DA MATTA, 1986; SAITCS, 1978)
C Brasil retonou a via denocrtica depois
das grandes canpanhas civis dos anos 80 do s-
culo XX, sen deixar de ser un dos pases nais
desiguais do nundo. Entretanto, a contestaao
dos anos 1990 sociedade dual tornou-se nais
anpla, no sentido de envolver a sociedade civil
nenos politizada e voltar-se para aes nais pr-
ticas e cotidianas, sen deixar de questionar o
nodelo brasileiro de sociedade e nostrar un pas
en curso de nudana. Parece que depois da tor-
nenta da inlaao galopante, o pas encontrou
tenpo e capacidade para ver suas nisrias.
Passa a existir una sensibilizaao crescente
para os problenas sociais, talvez porque estes
acontean tanbn ora dos bairros pobres e
degeneren en violncia urbana, a qual cresceu
enornenente. Alguns atos sao signiicativos
para esta sensibilizaao. Ln deles a reorna
agrria, que, por dcadas, oi una palavra de or-
den subversiva, vista cono coisa de conunis-
tas", e passa, nos anos 1990, a ser una questao
nacional, nobilizando avoravelnente a opiniao
pblica. Io nesno perodo, a sociedade civil
sustentou un grande novinento de solidarie-
dade aos nais desavorecidos, a Canpanha con-
tra a one e pela cidadania" ou a Canpanha do
Betinho", narco de nobilizaao e tonada de
conscincia nacional sobre a necessidade de una
aao contra a nisria. As questes ligadas ao ra-
cisno e violncia policial principalnente, an-
tes relegadas s pginas policiais dos jornais, co-
nearan a ocupar lugar de destaque na inpren-
sa, denonstrando que a sociedade passa, pouco a
pouco, a perceber cono seus, problenas que atin-
gen preerencialnente os pobres. C tena do
neio anbiente, antes visto cono questao de
nico-lees dourados e tartarugas en extinao,
passa a se vincular cada vez nais s questes ge-
rais da sociedade, cono as condies de vida da
populaao pobre no neio urbano.
A busca de una cidadania para todos" se
baseia en novinentos de carter nacional, nas
aparece preerencialnente na esera local, nui-
tas vezes se constituindo en experincias e pr-
ticas alternativas de exerccio do poder nos nu-
nicpios. Esses novinentos e essas Preeituras
sao dirigidos, de nodo geral, por personalida-
des polticas e nilitantes, oriundos dos novi-
nentos sociais contra a ditadura e pela redeno-
cratizaao. Cutros agentes sociais inportantes
sao as CICs - que prolieraran na ltina d-
cada - e as Lniversidades, cujas experincias se
tornan cada vez nais presentes, contribuindo
assin, nesno pontualnente, para nudar o qua-
dro do pas. A experincia no bairro de Vila
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Verde, en Salvador, cono tantas outras
desse tipo que vn se desenvolvendo lo-
calnente no Brasil, pertence a essa cor-
rente en que pequenas vitrias sobre o
nodelo da desigualdade e da opressao
sobre os pobres se destacan para nos-
trar una outra via de desenvolvinento,
a que eita con a participaao do povo.
!,F>,+'%
Salvador oi a prineira cidade e a pri-
neira capital do Brasil (de 1549 a 1753) e,
durante trs sculos, a nais inportante
agloneraao urbana do pas. Hoje, a cida-
de de Salvador a terceira nunicipalidade
brasileira en populaao (2.443.107 habi-
tantes), depois de Sao Paulo e do Rio de Janeiro,
constituindo-se nuna netrpole regional noder-
na, tipicanente latino-anericana, onde as classes
desavorecidas estao relegadas perieria e s ilhas
de pobreza ao lado dos bairros ricos.
Con una gritante precariedade dos servi-
os pblicos, a cidade de Salvador apresenta un
problena especico que vitinou tanbn a po-
pulaao do bairro de Vila Verde, que apresen-
tarenos a seguir. Trata-se do ato de que a po-
pulaao pobre nora principalnente nos vales
e nas encostas da cidade, que sao as supercies
nenos disputadas pelo nercado inobilirio.
Essas zonas eran at recentenente considera-
das de alto risco, pois os desabanentos de ter-
ra nas encostas eran requentes e os vales, na
poca das chuvas, recebian os detritos prove-
nientes destes desabanentos e sorian inun-
daes. Cs acidentes en Salvador possuen
causas de orden natural e una outra, urbans-
tica. As chuvas ortes (concentradas essencial-
nente durante os neses de naro, abril e
naio), a existncia de un escarpanento decor-
rente de una alha geolgica e a presena de
un solo que se desagrega acilnente sao cau-
sas naturais. A urbanstica, a ocupaao
desordenada dessas encostas. Durante a cons-
truao das casas, o aproveitanento do terreno
nao eito da naneira correta, para pernitir o
escoanento das guas e nao sobrecarregar o
solo. H a destruiao da proteao vegetal na-
tural dos talvegues, corte das encostas de nodo
abrupto e sen arrinos de proteao (para cons-
truir ou aunentar suas casas) e despejo dos
dejetos donsticos sobre o trajeto natural de
escoanento das guas da chuva.
Cs desnoronanentos de terra devidos
ocupaao inadequada das colinas escarpadas
aunentaran nas ultinas dcadas, en razao do
urbanisno acelerado. Durante nuito tenpo, a
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Ondina convivncia da formalidade e informalidade.

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cidade assistiu a tragdias na poca das chuvas: as
inundaes en ruas e avenidas provocan o caos
na cidade e os bairros pobres soren os naiores
desgastes, dada a precariedade de suas constru-
es. Iesses locais, os desnoronanentos de ter-
ras soterran as casas e provocan tanbn o de-
sabanento de edicios, que caen uns sobre os
outros, resultando, geralnente, en casos de nor-
tes, eridos, anlias sen abrigo, perdas de bens
aniliares, e deixando sequelas irreparveis.
A Preeitura ignorou durante nuito tenpo
os desabanentos, pois se tratava de una questao
urbana peririca, janais levada serianente en
consideraao. Dentre outras razes para essa
incria, sabenos que enrentar o problena dos
desabanentos de terra nos talvegues inplica in-
tervenes de grande porte, que deven ser pla-
niicadas e adninistradas ninuciosanente, pois
preciso deslocar as anlias en perigo para outros
bairros e realizar obras denoradas e onerosas. Ios
ltinos anos, en ace do clanor da sociedade,
essas obras conearan a ser realizadas.
Alguns nneros perniten conhecer as
condies de vida da populaao de Salvador, que
una nostra nais ou nenos representativa do
que ocorre no resto do Brasil. De incio, pre-
ciso registrar que, na Regiao Metropolitana de
Salvador (RMS), os 10 nais ricos concentran
aproxinadanente 50 dos rendinentos, en-
quanto os 10 nais pobres detn apenas cerca
de 1. Entretanto, Salvador un caso particu-
lar, pois, ao lado de una populaao con altos
ndices de pobreza, possui a reputaao de una
cidade onde reina a alegria de viver. A dana e
Desabamentos deixaram muitas vtimas em 1995, entre elas a populao de Vila Verde.
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Muitos pesquisadores e escritores, entre eles
Jorge Anado, j izeran esta observaao, que
Vilnar Iaria resuniu da seguinte orna: Para
o visitante eventual (...de Salvador ...) a
inpressao que passa que ele est diante de
una pobreza cil e alegre, nao-ressentida,
brincalhona, at desdenhosa do ben-estar
noderno (...) Mesno para un pesquisador
nais atento, se ele nao baiano, nao cil
conpreender o sentido, a anplitude e a
proundidade da pobreza (...). Ln grave erro
seria se nanter neste plano, seja para
denunciar isto cono una nistiicaao, seja
para se naravilhar desta pobreza eliz" (p. 23).
os ritnos da cultura popular, assin
cono sua beleza natural e o seu
patrinnio arquitetnico exercen
una orte atraao. Essa aparncia ale-
gre advn da sua organizaao urbana,
cujo setor ornal" se localiza prxi-
no das belas praias e esconde por trs
dele as avelas e invases. Contudo,
aquele que vive durante algun tenpo
entre a populaao de un desses bair-
ros niserveis se d conta de que nao
se trata sonente de una aparncia, nas
que existe realnente essa porao de
alegria quase gratuita" en Salvador,
que revela una pobreza nais auto-
coniante, nais alegre, nenos triste"
(IARIA, 1980)
3
. Existe certanente
una tendncia a usuruir os prazeres
sinples, que estao na origen tanbn
da criatividade e da vivacidade da sua
cultura popular. E dicil dizer se a ex-
plicaao desse ato se encontra no cli-
na, na nestiagen, na espontaneida-
de das relaes hunanas ou en qual-
quer outro ator, nas til salientar
essa constataao antes de passar aos da-
dos que nostran a pobreza existente na cidade.
A taxa de desenprego total na Regiao Me-
tropolitana de Salvador, en junho de 2002, era
de 28,0, a naior do Brasil (.sei.ba.gov.br/
conjuntura/relped.asp). Se tonarnos a Pes-
quisa de Cranento Ianiliar do IBCE (1996),
verenos que as anlias extrenanente pobres,
que ganhan at dois salrios nninos, repre-
sentan 21,6 do total. As anlias pobres, con-
sideradas aqui cono aquelas cuja renda total de
seus nenbros est conpreendida entre dois e
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cinco salrios nninos, representan 27,7. A
classe ndia, en anplo espectro, ou seja, as a-
nlias que ganhan entre cinco e vinte salrios
nninos, representa 59,7 do total e as anlias
ricas, que tn renda superior a vinte salrios n-
ninos, sao 9,7.
Para conpletar o panorana atual da pobre-
za e da desigualdade, podenos acrescentar da-
dos que testenunhan a diiculdade en nodi-
icar esse quadro no uturo: a naioria dos en-
pregos da cidade encontra-se no setor tercirio
- cerca de 80 a populaao - (Salvador en da-
dos - 2000, PMS), que conserva vestgios das
relaes escravistas, pois una grande parte das
enpregadas donsticas, por exenplo, ainda
nora na casa dos patres, o que lhes pernite a
solicitaao dos seus servios a qualquer nonen-
to. C interesse pelo enprego donstico justii-
ca-se sobretudo pelo ato de que se constitui,
praticanente, na nica opao de enprego para
as nulheres do bairro de Vila Verde.
; P,&%%' +* U&F, U*%+*
C loteanento situa-se na regiao de Mussu-
runga, no chanado niolo" de Salvador, onde
se concentra grande parte das avelas e das inva-
ses da cidade e onde ainda restan vrios espa-
os de aparncia quase rural. C novo bairro est
situado nuna colina no neio de una grande
azenda. Essa localizaao propicia o clina agra-
dvel, nuito arejado, podendo-se ver o nar de
alguns pontos do bairro, enquanto o verde se
estende por todo os lados. Ln rio corre a 1n
de distncia do bairro e diversos caninhos, pas-
sando por canpos nao-cultivados, levan a ou-
tros bairros populares. Quase todas as rontei-
ras do bairro sao ainda traadas pelos canpos,
salvo un lado, que toca un outro conjunto ur-
bano, a invasao chanada Vila Verde", de onde
se originou o none do bairro.
C aglonerado urbano ornado por cerca
de 500 lotes de 84 n
2
, nuna supercie total de
nais ou nenos 15 ha (150.649,00 n
2
). C parti-
do urbanstico adotado no bairro se baseia en
duas vias de acesso situadas no topo da colina -
as ruas A" e B" - de seis netros de largura,
revestidas por una canada de asalto sinples,
con caladas nao-pavinentadas. A via A", situ-
ada na prineira colina, encontra a rua B", que
continua runo colina seguinte, nas sen sa-
da. C bairro se organiza con cerca de vinte ca-
ninhos que, partindo dessas vias, descen a en-
costa en direao aos vales alagados que cercan
as duas colinas. Cs caninhos sao exclusivos para
pedestres, revestidos en concreto arnado con
dois netros de largura. Apenas nas ruas A" e
B" possvel o trnsito de veculos.
As pequenas casas enbries, de 20n
2
, oran
colocadas unas ao lado das outras ao longo dos
caninhos, en lotes de 6 netros de largura por
14 netros de conprinento. Hoje, a naior parte
delas encontra-se nodiicada, nas originalnen-
te tinhan telhado de ibrocinento en duas guas,
o chao era eito en cinento rstico e as portas e
janelas eran de nadeira pintada de anarelo. Cada
casa ten un reservatrio de gua de 250 litros e
est ligada a una ossa coletiva, que derrana as
guas servidas nos pntanos lindeiros ao bairro.
Varandas, nuros, anpliaes laterais, jardins e
construao do prineiro piso oran as nodiica-
es nais conuns.
Cs prineiros habitantes chegaran en de-
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Vista area do Conjunto Vila Verde.
zenbro de 1995 e, pouco a pouco, at setenbro/
1996, se ornou o contingente atual, quando to-
das as casas estavan prontas. Ios prineiros ten-
pos, o conjunto habitacional parecia un jogo de
crianas, por causa do tananho das casas e de sua
honogeneidade - todas brancas e anarelas e se-
paradas pela nesna distncia - e pelo isolanen-
to do conjunto. As nudanas no bairro, aps a
chegada dos noradores, oran narcantes, e era
possvel perceber novidades quase todos os dias.
C que era un aglonerado de pequenas casas se
torna rapidanente un local cheio de vida, con o
trnsito constante de pessoas nas ruas, nsica
nos rdios a todo volune e as nudanas perso-
nalizadas nas casas.
Para se ter una noao das necessidades do
bairro e de sua atnosera nos prineiros ten-
pos, interessante nencionar as respostas da-
das pelos habitantes sobre suas carncias, na
ocasiao da aplicaao dos questionrios. Ialtava
tudo, segundo seus testenunhos, na seguinte
hierarquia (en orden decrescente):
- gua;
- posto ndico;
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- escola;
- posto de polcia;
- transporte pblico;
- pavinentaao;
- creche;
- teleone pblico;
- linpeza das ruas e coleta de lixo;
- iluninaao pblica;
- eira;
- lazer.
Ln ano depois, algunas dessas necessida-
des j tinhan sido atendidas. As respostas da-
das nesna questao, ornulada no ltino
questionrio, oran as seguintes:
n o naior problena, a alta de un posto de
polcia (30 citaes sobre 38 respostas);
n en seguida, o transporte pblico (19/38);
n o posto de sade (18/38);
n a escola (13/38);
n o conrcio de proxinidade (6/38);
n outros problenas (10/38).
Contrarianente ao que se pensava, as
pessoas achavan que as casas cedidas pela
Preeitura eran piores do que as que tinhan
antes (72,8 responderan pior"; 13,2,
igual"; 14,0, nelhor"). Conhecendo-se
alguns dos bairros de invasao de onde vi-
nhan os habitantes, esperava-se que esses,
na naioria dos casos, izessen una boa ava-
liaao das casas, do seu tananho, dos nate-
riais de construao, do acabanento, da pre-
sena de gua, de esgoto e de eletricidade,
dos equipanentos de cozinha (pia) e sanit-
rios (chuveiro, pia e latrina). Isso nao acon-
teceu. As respostas questao oran reveladoras
da escala de valores dos noradores, relativanen-
te habitabilidade de una casa. Lna boa parte
julgou a casa en relaao s noes urbanas, e
nao ao conorto da casa en si. A acilidade para
a conpra dos alinentos, a proxinidade do ponto
de nibus, a vizinhana, oran critrios inpor-
tantes, ben nais que os detalhes de constru-
ao. Certanente, entre os entrevistados, havia
pessoas que realnente tinhan possudo una
casa nelhor, considerando-se que ao longo do
tenpo puderan azer pequenos apereioanen-
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tos. Havia tanbn aqueles para os quais a nova
pequena casa era un verdadeiro palcio. De
qualquer orna, o bairro, que para un estra-
nho era certanente nais ordenado e dispunha
de una nelhor inra-estrutura que a naioria
dos bairros populares de Salvador, nao corres-
pondia inteiranente, de incio, aos critrios de
conorto dos habitantes.
Os contrastes de Salvador.
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C conjunto de dados, apresentado agora, oi
obtido a partir dos resultados do prineiro ques-
tionrio da pesquisa
4
. Pode-se dizer, de ante-
nao, que o que estabelece a identidade entre os
habitantes do bairro de Vila Verde a sua ori-
gen na cidade. A naioria deles originria de
cinco bairros, que possuen duas caractersticas
conuns: estao situados prxinos da alha geo-
lgica de Salvador (o que explica os desabanen-
tos de terra), e se situan en locais tradicionais
de ocupaao ilegal, as invases organizadas pela
populaao pobre de Salvador (CCRDILHC
SCLZA, 1990).
! 35(16*+ (,%&74*,% ( 8%,*.+
/%8 9.:*'.&'(8 /% :.*11%
S#/%*-' * %*7+,
C quadro traado a seguir un instant-
neo" dos habitantes, pois, cono verenos, as
nudanas de ocupaao e salrio sao requentes,
ainda que nao haja nodiicaes substanciais na
condiao social dos nesnos. Trata-se de una
populaao pouco inserida no nercado ornal
do trabalho, cono conun no neio popular
en Salvador, nais de 50 da populaao do bair-
ro nao tendo enprego ixo e sendo obrigada a
traar estratgias de sobrevivncia cotidiana.
V,P*F, ?
;1"/,23' * C,F$%&' +, /'/"F,23' +* U&F, U*%+*
T'# C,F$%&'K
Enprego ixo: 26,5
Aposentados: 6,0
Conerciantes/
autnonos: 8,8
O")03* _`abc
!*# C,F$%&' E&<'K
Biscates: 20,5
Procurando
enprego: 35
O")03* ddadc
Ionte: pesquisa de canpo.
4
En naro de 1996, quando da chegada da
naior parte das anlias no bairro, oran
aplicados 114 questionrios, tendo cada un
84 questes. Estas versavan sobre o peril
socioeconnico das anlias, a visao de
nundo do entrevistado, seus conhecinentos
acerca dos ternos e lgicas do urbanisno,
suas idias sobre o bairro e seus vizinhos, sua
experincia de aao coletiva, etc.
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Para esse contingente de anlias que nao ten
salrio ixo as ornas de sobrevivncia sao os bis-
cates e a ajuda da anlia ou de anigos e vizi-
nhos. Para os honens, conun que eles se de-
diquen a nais de una proissao pouco especia-
lizada, cono ajudante de pedreiro ou pintor, aln
de porteiro, para ter una ocupaao - s vezes, no
prprio bairro - durante os perodos de alta de
trabalho. As nulheres azen servios donsti-
cos para as anlias ricas: axina, lavagen e pas-
sagen de roupas etc. Cono os antigos nascates,
azen tanbn venda en doniclio de produtos
de beleza e outros. Existe ainda a produao do-
nstica de alinentos vendida en casa, na vizi-
nhana ou ora do bairro por outros nenbros
da anlia, incluindo as crianas.
A outra parte das anlias, a que pode con-
tar ao inal do ns con un rendinento certo,
ornada pelos enpregados, os conerciantes e
os autnonos que prestan regularnente servi-
os. As ocupaes nais requentes estao entre
as nais hunildes e nal
pagas da sociedade. Para os
honens: porteiro, pedrei-
ro, vigilante, operrios
pouco qualiicados, pintor,
narceneiro, necnico.
Quanto s nulheres, en-
pregada donstica, a-
xineira, lavadeira, costu-
reira, cabeleireira, nani-
cure etc.
Se observarnos aten-
tanente, por un lado, os
dados do enprego e, por
outro, os dos salrios,
constatarenos un aastanento entre anbos, pois,
na verdade, poucas anlias tn rendinento
nenor que un salrio nnino (15,8), en-
quanto en 55,5 delas o chee de anlia en-
contra-se desenpregado. Isso relete ben a eco-
nonia inornal brasileira, en que una grande
variedade de atividades possvel pernite a so-
brevivncia de nuitas anlias. E necessrio
destacar a capacidade de adaptaao das pessoas,
as atividades provisrias que conseguen para
sobreviver, nas que signiican, certanente, una
inquietaao constante sobre o uturo.
Vila Verde un bairro nuito honogneo do
ponto de vista dos salrios, pois a dierena entre
os ganhos da naioria da populaao ativa e os gan-
hos nais altos nao nuito grande, contrarianen-
te ao que podenos observar na cidade cono un
todo. C ganho aniliar nais alto encontrado de
oito salrios nninos, o que ocorre nas anlias
en que h nais de un nenbro da anlia traba-
lhando e que representan 20,2 do total.
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V,P*F, D
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W*7+&#*70'C N,#LF&,C
Menos de un SM ( 1) 15,8
Igual a un SM ( 1) 36,8
Entre un e dois SM ( 1 e 2) 6,1
Igual a 2 SM ( 2) 27,2
Entre dois e trs SM (2 e 3) 3,5
Maior ou igual a 3 SM ( 3) 10,6
V,P*F, 4
SC1'F,%&+,+* +, /'/"F,23' +* U&F, U*%+*
SC1'F,%&+,+* )'/"F,23'
Analabetos: 8,8
At 4 anos de requncia escola: 50,9
At 8 anos: 30,7
At 11 anos: 9,6
Mais de 11 anos (Lniversidade) 0
SC1'F,%&+,+*
A populaao do bairro Vila Verde nuito
pouco escolarizada, cono pode ser visto no qua-
dro a seguir, e necessrio assinalar que, prova-
velnente, o nnero de analabetos uncionais
ainda naior que o aerido con base na decla-
raao dos habitantes
6
, considerando-se que, en
alguns casos, o constranginento en nostrar a
alta de instruao inluenciou as respostas.
Pode-se observar ainda que nuito baixo o
nnero de pessoas aptas a una inserao nun
nercado de trabalho que exige cada vez nais
un nvel naior de escolaridade.
V,P*F, (
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/'/"F,23' +* U&F, U*%+* * +* !,F>,+'%
W*7+&#*70'C U&F, U*%+* !,F>,+'%
De zero a 2 SM 86 21,6
De 2 a 10 SM 14 47,9
Mais de 10 SM 21,5
Ionte: pesquisa de canpo da autora e IBCE - Pesquisa de
Cranento Ianiliar - 1996.
CBS: Sen declaraao de rendinento para Salvador: 0.
6
Ao longo dos contatos nantidos con os
habitantes quando da inplantaao da escola
conunitria, vrias pessoas que se dizian
escolarizadas nostraran-se, na verdade,
analabetas.
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(G
W*F,2M*C E,#&F&,%*C
As anlias do Vila Verde sao, na naior par-
te, ornadas de casais (nais de 70), con ou
sen ilhos, na naioria jovens e nao casados oi-
cialnente. As pessoas separadas representan en
torno de 10 e os solteiros cerca de 20. As
unies nao sao nuito estveis e, s vezes, as pes-
soas estao nun segundo ou terceiro concubina-
to. Pde-se observar, durante a pesquisa, diver-
sas nudanas de parceiros entre casais prxi-
nos, estinando-se que una grande parte das
anlias constituda de un novo casanento.
Ainda que as anlias sejan pouco estveis,
as relaes intraaniliares e de vizinhana sao os
pontos de reerncia das crianas para a vida en
sociedade, pois a escola requentada durante
pouco tenpo. En nuitos casos, o pai biolgico
se aasta por causa de un novo casanento, por
nudanas ligadas ao trabalho ou por nortes pre-
coces ocasionadas por doena ou violncia. Para
as crianas, a presena nais constante a da nae
e, s vezes, a da av. Este dado conirna as dis-
cusses recentes sobre a eninilizaao da pobre-
za e sobre as responsabilidades que assunen cada
vez nais as nulheres no seio da anlia,
notadanente no neio urbano (DCCLMEI-
TCS DAS CCIIERICIAS DA CIL DE
PEQLIM, 1995, e ISTAMBLL, 1996).
Contrarianente s expectativas, as anlias
nao sao nuito grandes, veriicando-se que 68,4
dessas sao conpostas por dois a cinco nenbros,
o que decorre, en nuitos casos, do ato de os
ilhos do casal ou de un antigo casanento no-
raren en outros bairros con os avs. Tal cir-
cunstncia evidencia que as relaes ainda sao
narcadas pelo esprito da anlia anpliada, in-
cluindo avs e tios, nesno que esses noren lon-
ge da anlia nuclear en questao. Crianas au-
sentes das prprias casas, vrios casanentos dos
pais, assin cono outras caractersticas que serao
nostradas nais tarde, dao a narca da instabili-
dade na vida dessas pessoas pobres.
U&+, 1'0&+&,7, +,C E,#LF&,C
C contato constante con as pessoas nais
engajadas nas atividades pedaggicas e nas aes
coletivas do trabalho de canpo, assin cono a
visita s suas casas, pernite una descriao apro-
xinada de sua vida no dia-a-dia. Houve conta-
tos, certanente nenos ntinos e nenos cons-
tantes, tanbn con os outros habitantes do
bairro, quando se ia de porta en porta azendo
convites para as reunies e atividades, realizan-
do as entrevistas e aplicando os questionrios,
ou pronovidos pela necessidade de pedir en-
prestada una erranenta qualquer ou, sinples-
nente, pelo interesse en conversar.
Por ocasiao desses contatos, veriicanos que
una anlia con o salrio ixo, nesno se tra-
tando de un salrio nnino (en torno de 80
dlares, nais o transporte e, algunas vezes, a
alinentaao do trabalhador), pode ser conside-
rada una anlia con una vida organizada".
Essas anlias tn diiculdades no cotidiano e,
certanente, se angustian con a alta de dinheiro
para os seus deslocanentos do bairro, para pa-
gar o consuno de gua e de eletricidade, para
custear as despesas de un nodo geral, nas,
conparadas quelas que nao possuen salrio
ixo, seu nodo de vida prxino ao das classes
sociais nais avorecidas. Do ponto de vista na-
terial, podenos observar en suas casas a pre-
sena de nobilirio e utenslios donsticos nais
conuns - nveis, roupas, loua, aparelhos
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eletrnicos e at alguns objetos de decoraao.
Trata-se de una arrunaao senelhante que
podenos encontrar na naioria das casas no Bra-
sil. Certanente o salrio ixo pernite crdito a
essas anlias e, dessa orna, o acesso a produ-
tos nais soisticados.
Do ponto de vista da vida cotidiana, en ra-
zao da estabilidade do enprego do chee da a-
nlia, o ritno de vida dos nenbros regular.
Cu seja, h una hora nais ou nenos ixa para
dornir e acordar, coner, trabalhar ou para ir
escola etc. Cs habitantes tonan nais cuidados
consigo nesno, estabelecen una ntida separa-
ao entre as roupas de sair e as de icar en casa",
saen nais do bairro, azen conpras nensais"
de conida etc. Esse nodo de vida tende a perdu-
rar ainda que se perca o enprego, desde que tal
condiao nao se prolongue nuito ou que a an-
lia encontre biscates para substitu-lo.
Por outro lado, nas anlias que nao tn
salrio ixo durante nuito tenpo a desorden
da vida evidente, sobretudo se essa situaao se
prolonga. H casos en que a casa nais un
anontoado de objetos diversos que una arru-
naao organizada. Irequentenente as crianas
nao vao escola e, cono o trabalho incerto, a
reerncia da disciplina de horrios e de obriga-
es nao se az presente: as pessoas acordan tar-
de ou dornen durante a tarde. A ociosidade
nuito conun, salvo para as nulheres que tn
ilhos pequenos. E provvel que essa vida sen
un ritno cotidiano possa reorar una tendn-
cia :nam|:, a un desregranento da vida, nos
casos nais extrenos e contnuos.
@C %*F,2M*C +* >&Q&7A,72,
Segundo os relatos obtidos no bairro, as
pessoas de Vila Verde noravan quase senpre
prxinas dos seus pais nos bairros de origen.
Para aln das relaes parentais, nuito estrei-
tas, havia relaes de proxinidade con os vizi-
nhos de longa data. A chegada ao novo bairro
nao signiicou un choque cultural tao grande,
pois a origen sociocultural conun avoreceu a
conunicaao e a solidariedade entre as pessoas,
que tinhan, aln disso, vivido a nesna trag-
dia. E preciso observar tanbn que, en certos
casos, houve acordos con os uncionrios da
Preeitura para colocar nenbros de una nes-
na anlia prxinos uns dos outros.
Con o passar do tenpo, novas relaes so-
ciais oran criadas, baseadas sobretudo en tro-
cas con os vizinhos, propiciadas por necessida-
des ocasionais, cono enprstino de utenslios
donsticos e conida e solicitaao de servios.
Para as nulheres, havia ainda a guarda recproca
das crianas, por ocasiao da sada para as con-
pras e das diversas ocupaes das naes. Para os
honens, a requncia aos bares, as peladas" e
outros jogos coletivos ocasionaran os encontros.
Ln grupo signiicativo de pessoas entrou en
contato e estabeleceu relaes continuadas unas
con as outras atravs das atividades desenvolvi-
das no bairro e do trabalho conunitrio.
As respostas ao questionrio inicial, aplicado
no nonento en que as pessoas acabavan de
chegar no bairro, pernite perceber que as rela-
es de vizinhana coneavan a se estabelecer:
V,P*F, 5
X; Y"* 'C >&Q&7A'C C&-7&E&1,# /,%, >'1=Z[
sao una ajuda en caso de necessidade" 50,9
sao os anigos de todas as horas" 21,1
sou cordial, nas nao preciso deles" 21,1"
nada" 5,3
eles inconodan" 1,8
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C nodo e a rapidez con que se estabelece-
ran as relaes de vizinhana provavelnente
tn relaao con a tradiao de solidariedade que
existe nos bairros populares no Brasil, j perce-
bida por outros observadores. Essa solidarie-
dade ntina" contrasta con una solidariedade
social e poltica, que, segundo Paulo Ireire
(1985), seria nais rara no Brasil. Tanbn
Alneida (1992), en seu estudo sobre creches
conunitrias en Belo Horizonte, identiicou
essa solidariedade que se naniesta atravs do
encargo privado dos problenas sociais. Esse pro-
cesso, a que chanou de sociedade de provi-
dncia", se desenvolveria senpre que o Estado
se isenta das suas responsabilidades.
A aproxinaao entre as pessoas ten notiva-
es variadas, nas certo que as diiculdades do
quadro de vida oran, no nnino, un dos as-
suntos das conversas dos noradores de Vila Ver-
de. A pergunta con quen discuten os proble-
nas do bairro?", 43,9 responderan con os
vizinhos"; 27,2, apenas en casa con a an-
lia"; 3,5, na igreja, no trabalho ou na escola", e
25,4, que nao discutian sobre o assunto".
A religiao deu oportunidade para o estabe-
lecinento de nuitas relaes entre os habitan-
tes de Vila Verde, sobretudo as igrejas pente-
costais. Durante o ano da experincia, a inlu-
ncia dessas igrejas aunentou nuito no bairro
e, recentenente, quatro das casas portavan suas
insgnias. C enneno j era notado ao aplicar-
se o prineiro questionrio, quando 57,9 das
pessoas se dizian catlicas"; 24,6, nenbros
de outras igrejas", e 17,5, nao ter religiao".
Enquanto isso, 49,1 dos entrevistados dizian
janais ir igreja", provavelnente una grande
parte dos catlicos; 21,9, dizian ir todas as
senanas"; 14,0, quase nunca"; 10,5,
requent-la diarianente", e 4,4, ir todos os
neses". E provvel que essa requncia diria
se veriique sobretudo no caso dos evanglicos,
una vez que tal conportanento caractersti-
co desses.
As relaes de vizinhana se intensiicaran
con o tenpo, dada a proxinidade sica entre
as pessoas e o ato de pernaneceren constante-
nente no bairro, principalnente as nulheres,
que diicilnente saen. Certanente, o aspecto
inornal da sociedade brasileira e o esprito
gregrio das pessoas sao notores da tessitura
desses laos, nas, de un ponto de vista prtico,
os vizinhos sao tanbn os anigos nais desej-
veis. C custo do deslocanento az con que as
anizades ornadas ao longo da vida se tornen
quase inacessveis. C teleone nao conun no
neio dos nais pobres e, en Vila Verde, oi pos-
svel observar a diiculdade que as pessoas ti-
nhan de entrar en contato con os seus anigos
por esse neio, nesno en seus locais de traba-
lho, pois o nico teleone pblico do bairro es-
tava senpre ocupado.
C local pblico que pernite o encontro de
vizinhos desconhecidos o ponto de nibus,
sobretudo para os que trabalhan ora do bair-
ro, tendo assin conpronisso en horrio ixo,
e para as pessoas nais conunicativas. Cs bares
tanbn sao nuito requentados, principalnen-
te nos inais de senana. Todavia, os locais de
encontro nais utilizados eran, e ainda o sao, a
sonbra oerecida pelas casas particulares, onde
as conversaes entre vizinhos sao requentes.
Devido s atividades do trabalho de canpo des-
ta pesquisa, con suas reunies pedaggicas e
trabalho conunitrio, a sede da Preeitura no
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bairro, que viria depois a se tornar a sede da es-
cola conunitria, se tornou tanbn un ponto
de encontro de nuitos noradores.
Sobre as relaes de vizinhana, interes-
sante observar ainda que as pessoas participan
dos acontecinentos da vida pessoal unas das
outras de orna ben nais intensa do que ocor-
re nas classes sociais nais avorecidas. Assin,
acontecinentos privados por natureza, cono
brigas de casal, reclanaes dos pais aos ilhos,
visitas de parentes, gravidez, doenas, abortos,
viagens, tornan-se acontecinentos de donnio
pblico e os vizinhos os conentan entre si. Se,
por un lado, ten-se a inpressao de que a vida
cotidiana no bairro nontona, pois pouca coisa
acontece en ternos de vida coletiva (estas p-
blicas, naniestaes, eiras etc.), a socializaao
das relaes particulares inprine novinento
ao bairro e assunto para discusses. En
contrapartida, a vida privada ica conproneti-
da pela proniscuidade ocasionada pela casas,
nuito pequenas para o nnero de ocupantes e
para una ocupaao tao densa.
;C F,Q*%*C
C naior lazer da populaao de Vila Verde
acontece, de una orna geral, no seio da an-
lia, quando as pessoas assisten juntas televi-
sao, en casa, particularnente noite. Havia un
televisor en 70 das casas e pde-se observar
que a televisao nao desligada nen quando h
visitas; s vezes as pessoas vao casa do vizinho
justanente para assistir televisao. C rdio tan-
bn nuito utilizado e, nuitas vezes, no volu-
ne nxino, o que d ao bairro un aspecto ba-
rulhento, nas tanbn alegre. Cs progranas
populares de rdio e televisao, en que h una
intinidade entre os aninadores e os ouvintes e
telespectadores, sao nuito apreciados, principal-
nente pelas nulheres.
As reas externas tanbn sao larganente
utilizadas, particularnente pelas crianas, j que
as atividades culturais organizadas, que atrairian
os adultos, sao raras. Cs bares, pontos de en-
contro e lazer no bairro durante os inais de se-
nana, sao sobretudo requentados por honens
e nulheres nais jovens. As pessoas tonan cer-
veja ou cachaa" e conversan, ouvindo nsi-
ca; alguns grupos de sanba se ornan e se se-
paran nesse anbiente. C canpo de utebol, que
j existia nun terreno baldio, utilizado geral-
nente no in do dia, particularnente pelos
honens.
C ato de o bairro estar situado no neio de
canpos az con que a populaao possa ter al-
guns hbitos tpicos dos neios rurais, cono a
colheita de rutas e o corte de nadeira bruta para
usos diversos, nas tanbn distraes cono o
banho do doningo nuna antiga barragen nas
proxinidades, construda para o abastecinento
d'gua de Salvador. Cs habitantes tanbn tn
a possibilidade de caar, nas isso exige naterial
e conhecinento; una atividade corrente ape-
nas para alguns.
Segundo o questionrio, sao poucos os no-
radores que saen do bairro nos inais de sena-
na, seja para visitar parentes ou para ir praia.
Para alguns, essas sadas sao tanbn para traba-
lhar, vendendo conida e outros produtos. A
naioria ica no bairro, en casa, e outros vao
igreja, o que signiica una nudana na vida coti-
diana. Mesno a praia, lazer gratuito, nao nui-
to requentada, pois preciso pagar o transporte
e isso nao cil para os habitantes de Vila Verde.
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Os bares so locais de encontro, sobretudo nos fins de semana.
U&+, /\PF&1, * >&+, 1&+,+3
C que signiica a vida cidada para os habi-
tantes de Vila Verde? Sair da vida aniliar e da
vizinhana nao cil, pois os deslocanentos
sao diceis e caros, cono visto, e o contato con
pessoas de outros neios nao usual. A vida ci-
dada aqui conpreendida de dois pontos de
vista: a relaao con o Poder Pblico e a aao
coletiva dos habitantes.
Se pensarnos na vida pblica cono a sona
das relaes individuais e coletivas con os po-
deres pblicos, poderenos encontrar contras-
tes. Cs habitantes de Vila Verde tn conheci-
nento no que diz respeito s unes dos pode-
res pblicos, no sentido de prestaao de servi-
os. Io questionrio inicial, oi pedido s pes-
soas que izessen a ligaao entre o servio p-
blico (abastecinento de gua, eletricidade, tele-
one e coleta de lixo), a enpresa que assegura a
prestaao e tanbn a autoridade pblica que
diretanente responsvel (Preeitura ou Cover-
no do Estado). As respostas, para todos os ser-
vios, estavan corretas en cerca de 80 dos
questionrios - nesno considerando-se a dii-
culdade de azer una relaao dupla para cada
servio - e as pessoas sabian a quen se dirigir
en caso de problena, tanto do ponto de vista
da enpresa cono da autoridade pblica.
Enquanto isso, durante a ninha estada no
bairro pude constatar que se as pessoas saben,
teoricanente, a quen se dirigir, nao se relacio-
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nan con as enpresas prestadoras cono usuri-
os detentores de direitos. Esse ato az parte de
una problentica brasileira nais global, que se
traduz na ausncia do sentinento de cidadania
na naioria da populaao (SAITCS, 1987). Para
conpreender isso, preciso levar tanbn en
conta os inpedinentos diganos, psicossociais,
que tornan dicil un conportanento nais
reivindicante, o que se deve interiorizaao da
estignatizaao social, que ser analisada en se-
guida. Por outro lado, una denanda nais orte
dirigida s autoridades nunicipais, que sao, por
sua vez, nais prxinas dos habitantes e nais
requentenente responsabilizadas pelos acon-
tecinentos na cidade.
Durante algun tenpo, a autoridade nuni-
cipal esteve nuito presente en Vila Verde, por
ocasiao das obras de construao do bairro. En-
tretanto, desde que essas oran concludas, o
local assuniu o aspecto dos outros bairros po-
bres de Salvador, onde o Estado quase ausente
do ponto de vista naterial. Iao existen servi-
os nen equipanentos e sonente a polcia apa-
rece, de vez en quando. Apesar disso, nao se
pode dizer que, en Vila Verde e nos denais bair-
ros pobres, o Estado seja ignorado.
C Poder Pblico legitinado cono auto-
ridade naior da sociedade (o que Weber chana
de doninaao legal"), e isso verdade para os
habitantes de Vila Verde, apesar da ragilidade
da Preeitura. Esses habitantes cren haver un
interlocutor possante e legtino, enbora, dadas
suas condies de vida, duviden - e existen
razes para isso - que suas denandas estejan
sendo levadas en consideraao. Tal raciocnio
advn de una realidade histrica que nostra
una alta continuada de interesse en relaao s
perierias urbanas, seja por alta de vontade po-
ltica, seja pela ragilidade institucional ou inan-
ceira da nunicipalidade.
A pergunta eita aos habitantes, quando da
aplicaao do prineiro questionrio, sobre seu
apoio invasao" de terrenos no prprio bairro,
revela una legitinaao da Preeitura, pois 71,1
deles dizen estar de acordo, desde que antes
se consulte a Preeitura"; 6, declaran total
acordo"; 17,5, nao achan correto", e 5,3
dos entrevistados responden que nao se in-
portan". Mesno en questes cujo objetivo era
conpreender o potencial de participaao, vi-
svel que, para as pessoas, a autoridade do Po-
der Pblico e sua responsabilidade estavan evi-
dentes. Ln exenplo - questao Cono ser
possvel resolver os conlitos de interesse dos
habitantes, a exenplo da orden de prioridades
das intervenes no bairro?", 77,2 dos entre-
vistados estinan que habitantes e autoridades
deven resolver juntos tais questes; 6,1, pen-
san que os habitantes deven buscar a resolu-
ao sozinhos, e 16,7 , que as autoridades de-
ven resolver sen ouvir a populaao.
A ausncia da polcia, representante da ora
legtina do Estado, assin cono de quaisquer ins-
tituies pblicas no bairro, az con que as pes-
soas vivan en un nundo onde as leis sao pou-
co presentes. As regras de vida en conun o-
ran adquiridas con a tradiao, nas o ato de as
pessoas teren origens en bairros diversos tor-
nava naiores as possibilidades de conlitos, pois
nada estava ainda consolidado. A classe ndia ten
suas instituies internedirias de organizaao
da vida coletiva, que independen da aao do Es-
tado. Ln exenplo disso sao as regras de condo-
nnio dos edicios pluridoniciliares, estabeleci-
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das en conjunto, a legitinidade do sndico eleito,
que ten autoridade para resolver os conlitos. Io
caso dos bairros populares, cono o Vila Verde,
isso nao acontece, e a naioria das pessoas pensa
que necessria a intervenao da polcia para re-
solver qualquer conlito.
A organizaao coletiva dos habitantes nao se
inpe naturalnente e, no caso presente, essa or-
ganizaao teve que ser estinulada externanente.
A pergunta, Voc, ou qualquer un de sua an-
lia, j participou de una associaao, grupo, clube
etc.?", quase 70 das pessoas responderan ja-
nais ter participado, assin cono sua anlia, de
organizaes coletivas de atividade contnua.
larnente, vai at o engajanento poltico. As asso-
ciaes de noradores sao una nistura de partici-
paao dos nbitos pessoal e coletivo, e cada caso
deve, assin, ser estudado nais de perto.
Io caso dos 30 que declararan j ter tido
una experincia direta ou indireta de participa-
ao, pessoal ou aniliar, pde-se veriicar que essa
participaao se situa nais no nbito pessoal que
no coletivo. Por nbito pessoal entenden-se aqui
as associaes ligadas religiao e ao esporte, que,
de ordinrio, propen sobretudo atividades de
realizaao pessoal, sica ou cultural, ou, nesno,
de caridade. C nbito coletivo o dos sindica-
tos, por exenplo, que nornalnente propen
atividades envolvendo todo o grupo, cono as
reivindicaes salariais, e que, no Brasil particu-
V,P*F, 8
V&/'C +* ,CC'1&,23' +* Y"* /,%0&1&/,# 'C
A,P&0,70*C +* U&F, U*%+*
Esportiva ou religiosa: 14
Associaao de noradores: 8,8
Poltica ou sindical: 6,1
Cutra: 3,5
V,P*F, G
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*# ,CC'1&,2M*C +&>*%C,C
F0%)&;&#089" ?3'6S2 10 X,5(620
F,--"03 G0243&0 #0%)&;&#0 #0%)&;&#089"
14 16,7 69,3
Apesar de os habitantes de Vila Verde nao
teren experincia con a aao coletiva contnua,
pudenos perceber que una grande parte deles
j participou de lutas pontuais en torno de ques-
tes de nelhoria do quadro de vida. Diante da
pergunta Voc j teve una experincia de luta
coletiva para obter un benecio para todos?", a
populaao se repartiu en dois grupos: 50,9
dizen que sin, e 49,1 dizen nao. De que tipo
de participaao se tratava? Iornalnente, se-
gundo as respostas dos habitantes, tratava-se de
una aao breve, cono una naniestaao de rua
para reivindicar una aao urgente da Preeitu-
ra; una aao conduzida pela escola do bairro
para ajudar vtinas de una catstroe pontual,
etc. Esse tipo de aao, nornalnente, nao tira o
participante pontual de seus hbitos, de seu qua-
dro nental cotidiano. Trata-se de un espasno
de aao coletiva, en que o participante atende
ao apelo repentino de un vizinho, naniestan-
do-se ou agindo a seguir, nas volta depois ao
seu cotidiano.
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Ios bairros pobres, as pessoas ican a nai-
or parte do tenpo no seu prprio anbiente e
suas relaes nais requentes sao con os vizi-
nhos. Io caso de Vila Verde, pela particularida-
de da sua criaao, seus habitantes estabelece-
ran una srie de relaes con pessoas de ora
do bairro. Desenvolveran-se, sobretudo, rela-
es uncionais, que oran nais inportantes no
processo de instalaao do bairro. C naior con-
tato oi estabelecido con os vigias da obra; en
seguida, vinhan os uncionrios da Preeitura,
nas tanbn pessoas ligadas Igreja Catlica;
por in os operrios e os uncionrios das en-
presas de construao, que icaran no bairro
durante certo tenpo, e sobretudo, a equipe de
pesquisadores ativos.
Cs habitantes do bairro lintroe, o Vila
Verde original, surgido de una invasao de ter-
reno e chanado pelos seus criadores de
Loteanento Vila Verde", introduziran-se pou-
co a pouco no novo bairro planejado, denoni-
nado de Conjunto Vila Verde (c. esclarecinen-
tos sobre a nonenclatura no Captulo III). Para
alguns habitantes desse Conjunto, o contato era
indesejvel porque, segundo eles, nao querian
se nisturar con invasores". As relaes entre
as pessoas dos dois bairros se estabelecian so-
bretudo nos grupos de sanba, que j existian
na antiga invasao e seduzian novos adeptos nos
bares nos ins de senana. C conrcio do bairro
planiicado, o Conjunto, nais desenvolvido,
tanbn atraiu os habitantes do Loteanento.
A inprensa, que aconpanhou os habitan-
tes desde o coneo da tragdia, seguindo-os nos
locais en que oran provisorianente abrigados
at a sua nudana para o bairro, tanbn esteve
presente nais tarde, por ocasiao dos vrios acon-
tecinentos que chanaran a atenao da socie-
dade para os desabrigados". Mais de 70 repor-
tagens de inprensa, alando do bairro e de seus
habitantes, oran publicadas, sen citar os nu-
nerosos artigos do perodo dos desabanentos
nen os do jornal oicial da Preeitura.
Aora esses contatos, acina nencionados,
con os nao-residentes que vinhan ao bairro,
veriicaran-se contatos pessoais de cada un dos
habitantes con o exterior, nao s intraclasses, a-
niliares ou de anizade, nas tanbn interclasses.
Cs contatos interclasses sao raros quando nao tn
un carter uncional, cono os citados anterior-
nente, salvo no que se reere religiao. Cono
visto, o abisno social prevalecente no Brasil az
con que existan dois nundos separados: de un
lado, a cidade ornal, que pertence aos ricos e
classe ndia, con seu conrcio, servios e lazeres
reservados, e onde se anda de carro; do outro, a
grande cidade internediria e inornal, onde se
encontran os lugares requentados pelos pobres
- reas de conrcio popular, agrupanentos de
canels, nercados populares, algunas praas. A,
as pessoas circulan en transportes coletivos. Ias
cidades onde nao existe transporte pblico de
qualidade ricos e pobres raranente se encontran
lado a lado. Cs contatos entre eles sao linitados
aos estabelecidos nas relaes hierarquizadas de
trabalho, na nendicncia ou en estividades po-
pulares.
Entre as relaes de trabalho nais encon-
tradas na realidade da experincia, pode-se citar
a das enpregadas donsticas, nunerosas no
bairro. C caso delas nuito particular, pois tn
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una relaao en also con seus patres: no coti-
diano, as trocas interpessoais sao, ao nesno ten-
po, intensas, pela proxinidade, e rgeis, pelo
aastanento social e enraizanento da desigual-
dade nos costunes. Iao verenos patres e en-
pregadas discutindo assuntos culturais, po-
lticos ou outros, nuna troca que possa enri-
quecer estas ltinas, que tn diiculdade de ter
acesso s inornaes, ou que possa aproxinar
os enpregadores de toda una realidade cultu-
ral que pertence naioria da populaao do pas
(KIAEBEL, 1992).
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Sao apresentados a seguir dados sobre a vi-
sao de nundo e os conportanentos dos nora-
dores do bairro de Vila Verde, senpre partindo
do questionrio, nas tanbn de observaes
pessoais. E preciso destacar que certanente nao
existe honogeneidade de pensanento e de aao
entre os habitantes do bairro; o que se pode di-
zer que oran identiicadas caractersticas
conpartilhadas en naior ou nenor grau pelos
habitantes, entendendo-se que, en grande ne-
dida, as nentalidades sao tributrias das condi-
es de vida. C que aqui se buscou oi conpre-
ender esse conjunto de dados, particularnente
a potencialidade das pessoas para a participaao
nas atividades do ntodo de intervenao, segun-
do suas condies nateriais de vida. Para acili-
tar a conpreensao do tena, os habitantes o-
ran classiicados en dois plos, de acordo con
o seu engajanento nas atividades: de un lado,
localizan-se as pessoas diceis de nobilizar - o
chanado aqui de plo annico"
7
- e do ou-
tro, as pessoas nais propensas participaao,
grupo a que se chanou de plo potencialnen-
te engajado".
Esses dois plos indican tendncias, e nao
grupos echados nen deterninisnos pr-ixa-
dos. Ia verdade, identiica-se a existncia de
variveis que se reoran nutuanente e possi-
bilitan a probabilidade de conportanentos ex-
trenos, que nao sao veriicveis na naioria dos
habitantes. Para levantar as caractersticas des-
ses dois plos potenciais oran utilizadas res-
postas de algunas perguntas-chave do questio-
nrio eito no bairro, con base en hipteses
provenientes do conhecinento enprico. Evi-
dentenente os plos identiicados na teoria nao
poden ser quantiicados, pois se trata de pro-
babilidades aproxinativas da realidade dos a-
tos. Dessa orna, sao tnues as ronteiras que
deinen os grupos.
7
Iala-se aqui en anonia no sentido usado por Merton, citado no D|:/|ann:|r J |: Sa:|a|a|
L:raass, ou seja, conportanento do indivduo quando nao v possibilidades de chegar a un
objetivo deinido pessoalnente ou prescrito pela cultura para si nesno, e entao, por una
inpossibilidade concreta, tende a se retirar da vida social e a se ligar nenos aos
acontecinentos coletivos.
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8
As questes-chave sao: 1) renda; 2) tipo de
enprego ou ocupaao; 3) escolaridade; 4) exis-
tncia ou nao de lenbrana sobre atos inpor-
tantes da vida; 5) grau de interesse pelas ques-
tes nacionais en naior evidncia; 6) existn-
cia de reerncias - pessoas adniradas - ora da
anlia e dos prxinos; 7) interesse en discutir
os problenas do bairro; 8) vivncia pessoal ou
aniliar de experincias de participaao en or-
ganizaes coletivas; 9) existncia ou nao de un
sentinento atalista perante a realidade; 10)
pertinncia dos raciocnios prticos ante as ques-
tes relativas ao bairro.
8
Para que o leitor possa conpreender a anplitude de cada grupo de habitantes
reerente a cada questao-chave dada a porcentagen destes en relaao ao total.
Esses nneros sao dados a ttulo indicativo j que se consideran esses grupos
cono una potencialidade e nao cono un ato concreto, nensurvel.
FJ3" e#"),5;&032,5), 05>2&;"fa FJ3" e#"),5;&032,5), ,5'0W01"f
Cs nais pobres (salrio nenor que un SM - sao 15,8
do total dos habitantes do bairro)
Cs nenos pobres (salrio naior que trs SM - sao 10,2 do
total dos habitantes do bairro)
Cs desenpregados de longa data (35) Cs que possuen enprego ixo (26,5 do total)
Cs analabetos uncionais (21,9) Cs que requentaran a escola en torno de oito anos (30,7);
Cs que nao se lenbran de nada do que narcou suas
vidas (27,2)
Cs que se lenbran de alguna coisa pessoal que narcou suas
vidas (particularnente a tragdia dos desabanentos de que
oran vtinas), (44,7) ;
Cs que nao poden citar de nenria una notcia da
atualidade nacional que teve una repercussao en suas
vidas (45,6)
Cs que poden citar de nenria una notcia da atualidade
nacional que teve una repercussao en suas vidas (31,6)
Cs que nao adniran ningun en particular (31,6) Cs que adniran algun pelos seus atos perante o coletivo
(artistas, esportistas, polticos, religiosos, etc.) (29,8)
Cs que nao discuten janais os problenas do bairro
(25,4)
Cs que discuten os problenas do bairro ora do contexto
aniliar (47,4)
Cs que nunca tiveran experincias participativas
(69,3)
Cs que j tiveran (ou algun de sua anlia) experincias
participativas (30,7)
Cs que pensan que o destino j est escrito e que nao
vale nais a pena azer o que quer que seja para nudar a
realidade (21,9)
Cs que pensan que o destino ser traado pelos prprios
honens (14,9)
Cs que nao tn nenhuna idia da orden de grandeza
do preo de sua nova casa (11,4)
Cs que tn alguna idia da orden de grandeza do preo de sua
nova casa (40,4)
Cs que possuen una vaga idia do nnero de
habitantes do bairro (35,1)
Cs que possuen una idia prxina do nnero de habitantes do
bairro (32,5)
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Aplicao do questionrio de campo.
Essas questes oran ornuladas con base
nas observaes de canpo e na literatura sobre a
pobreza e os novinentos sociais en Salvador,
sendo esta ltina, na verdade, nuito escassa. Para
que se conpreenda a pertinncia dessa escolha,
sao apresentadas as observaes, eitas posterior-
nente, relativas s pessoas eetivanente engajadas
e quelas que se nantiveran conpletanente
aastadas das aes realizadas no bairro.
Se o prineiro plo pode ser encontrado ale-
atorianente no bairro, o segundo plo agrega
as pessoas con quen convivi requentenente
durante a experincia-piloto. De una naneira
geral, sao pessoas que participaran das ativida-
des pedaggicas e das aes coletivas e sobre as
quais se vai alar nais detalhadanente no quar-
to captulo deste livro.
Para sernos coerentes con a conplexidade
da realidade, devenos dizer que se a experincia
de canpo autoriza a alar da probabilidade de
encontrar en un plo pessoas engajadas e, no
outro, pessoas annicas", os casos particulares
poden nostrar o oposto. As histrias pessoais
de vida tn una inluncia no conportanento
das pessoas diante do coletivo que s vezes ultra-
passa as diiculdades da vida naterial. Por exen-
plo, poden-se observar lderes analabetos, as-
sin cono lderes desenpregados. Por outro lado,
oi possvel notar vrias pessoas cujas caracters-
ticas as identiicarian cono potencialnente
engajadas" e que nao se interessan en nenhuna
nedida pelas questes coletivas.
Depois desse quadro global dos habitantes

do bairro no que diz respeito sua potencialidade
de participaao, voltenos aos aspectos concretos
de suas nentalidades e conportanentos. As
questes centrais tratadas sao: os horizontes de
vida e de interesse das pessoas, restritos s ques-
tes pessoais, aniliares e inediatas; a estigna-
tizaao social dos pobres; a interiorizaao dessa
estignatizaao, que est na origen de una
autopercepao negativa cono grupo e un alto
liniar de resignaao diante das diiculdades; a alta
de experincia coletiva e a busca de lderes ortes
e salvadores" (o que existe, de orna variada, na
tradiao das sociedades que possuen un Poder
Pblico rgil). Deve-se dizer, todavia, que vrios
traos que serao propostos, a seguir, cono carac-
tersticos da pobreza (a partir do exenplo de Vila
Verde), sao sobretudo questes hunanas, acen-
tuadas pela pobreza.
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?--65)" R6&)" F"6;" R0&- "6 2,5"-
Vizinhana e Bairro 64,9 12,3 22,8
Salvador e Bahia 53,5 13,2 33,3
Brasil e o nundo 54,4 14,9 30,7
^'%&Q'70*C +* >&+, * +* &70*%*CC*C
+'C A,P&0,70*C
As respostas dos habitantes para algunas
questes do questionrio inicial j nostran
que seu interesse najoritrio ligado s ques-
tes prxinas, inediatas. Cransci alava de
una visao de nundo interior", que janais ul-
trapassa os nuros da casa (CRAMSCI, 1966).
Esse conceito certanente pode ser utilizado
para alar dos pobres, nas tanbn de outras
categorias sociais. Essas respostas serao agora
apresentadas para, en seguida, seren discuti-
das, con base tanbn en situaes vividas e
V,P*F, :
XJ",F _ ' -%," +' C*" &70*%*CC* /*F,C &7E'%#,2M*C 0*F*>&C&>,CZ[
conversas tidas con os habitantes durante a ex-
perincia-piloto.
Essas respostas sao prxinas do que oi obser-
vado nas conversas no bairro. Cs assuntos de con-
versa das nulheres, por exenplo, sao nais ligados
vida privada, aos problenas de anlia e da casa, s
crianas, a seus anores; elas alan tanbn de not-
cias da vizinhana e do que aconteceu nas novelas.
Cs honens discuten nos bares e seus assuntos sao
nais vastos, pois eles alan tanbn de poltica,
enbora o assunto preerido seja o trabalho (ou an-
tes, sua alta) e o utebol. A religiao tanbn un
tena nuito debatido pelos honens e nulheres,
quando eles sao ligados s religies pentecostais.
V,P*F, 9
XJ",&C C3' C*"C 0%=C /%&#*&%'C ,CC"70'C +* /%*'1"/,2M*CZ[
F%,";6#089"
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A anlia 50,0
A sobrevivncia 35,1 35,1
Cs problenas nundiais 8,8 7,0 6,1
Cs problenas do Brasil 0,9 14,0 1,8
C uturo dos ilhos 2,6 31,6 35,1
C bairro 0,9 2,6 42,1
Iada 1,8 9,6 14,9
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E preciso dizer tanbn que a idia de un
horizonte de interesse restrito e inediato nao
inplica un julganento negativo sobre a capaci-
dade de raciocnio ou sobre una banalidade"
deste. A naneira cono as pessoas pensan nos-
tra-se pereitanente lgica e en acordo con suas
necessidades, observando-se que suas estratgi-
as de vida sao pereitanente inteligentes e adap-
tadas. Trata-se de una espcie de resignaao no
sentido etinolgico do terno, en latin, r-
s|n:r, que quer dizer dar un outro sentido" ou
re-interpretar" os dados da vida de una naneira
adaptada s possibilidades de intervenao de cada
un. Iala-se de horizontes de interesse restrito
do ponto de vista que nos interessa aqui: a cida-
dania, o conpronisso histrico perante a socie-
dade, que nen todos se senten capazes de esta-
belecer.
A vontade de alargar os horizontes de vida
alis evidente en vrias situaes. Por exen-
plo, una das respostas pergunta sobre o que
voc gostaria de discutir", oi sobre tudo que
ne aa aprender nais". As respostas questao
reerente Tabela 9 nostran que a naioria das
pessoas se interessa nuito por todos os assun-
tos apresentados. Quanto ao apetite educativo",
do qual ala Paulo Ireire, pude tanbn
constat-lo ora das atividades da experincia-
piloto e durante os cursos da escola conunit-
ria. C ato de as pessoas adoraren as novelas
tanbn revelador de una naneira de ugir des-
se universo restrito.
Do que oi observado en canpo, deduz-se
que, nais do que una cultura da pobreza",
deendida por Leis (1972) existe una cultu-
ra do oprinido", cono diria Paulo Ireire. As
condies de vida que levan a esse horizonte
estreito sao rduas, e isso un dado a nais da
opressao. Pude observar en canpo que a vida
naterial leva linitaao de interesses, que as
preocupaes cotidianas ocupan a naior parte
do tenpo das pessoas. Todavia, essa nao una
situaao deterninada sonente pelas condies
econnicas, vrios outros atores a intereren.
Dentre as condies objetivas que consti-
tuen esse estado de coisas, podenos citar: 1)
preocupaes con a sobrevivncia, que absor-
ven o indivduo; 2) raca escolaridade; 3) isola-
nento sico e social e alta de inornaes; 4)
sentinento de inpotncia perante as questes
que ultrapassan o seu cotidiano.
Vejanos agora cada un desses dados cons-
tituintes do nodo de vida e que condicionan
esse horizonte de interesse restrito.
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'1"/,# ' 0*#/' * ' *C/L%&0' +,C /*CC',C
* 1'7+&1&'7,# C*" 'FA,% C'P%* , >&+,
Cono vinos, o cotidiano dos pobres nar-
cado pela precariedade, en dierentes graus,
certanente, nas tanbn por una luta pela so-
brevivncia ou, no nelhor dos casos, pela bus-
ca de una vida digna. Con relaao ao dado
tenpo" no horizonte de interesse das pessoas,
percebe-se que a ixaao en un horizonte ine-
diato est vinculada s situaes de proviso-
riedade que sao constantes, causadas pela inter-
nitncia do trabalho, pela ragilidade dos casa-
nentos, etc. Segundo o questionrio aplicado,
57 das pessoas do Vila Verde tn un hori-
zonte estreito (36,8 no dia de hoje; 20,2 no
ano en questao) e 43 pensan no uturo a
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ndio ou longo prazo. Isso quer dizer que
nais natural pensar no dia seguinte do que a-
zer planos de longo prazo, pois, dierentenen-
te do que acontece nas classes sociais nais abas-
tadas, o uturo para os pobres inplica requente-
nente un naior nnero de atores inpon-
derveis. Assin, o horizonte de interesse restri-
to no tenpo seria una estratgia de adaptaao
pereitanente racional.
Assin, nao poderanos nais dizer cono
Beaunarchais, en seu B:r||ra J Sr|||:, que
s os indivduos sen nenhun problena pessoal
poderian se ocupar dos problenas dos outros.
Isso pode ser verdadeiro en vrios casos, nas
exenplos contrrios oran observados no bair-
ro. As vezes, ocupar-se dos outros una na-
neira de dar sentido prpria vida. Certanen-
te, tudo depende do indivduo, de sua histria,
de seus valores. Para sinpliicar, diganos que
condies nateriais precrias constituen una
condiao restritiva construao de un horizonte
de interesse vasto e de longo prazo.
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+&EL1&F ,1*CC' ] 1"F0"%, *C1%&0, * +&E&1"F0, '
1'7A*1&#*70' ,/%'E"7+,+' +, %*,F&+,+*
Iao se alar aqui das consequncias neas-
tas da raca escolaridade no que diz respeito
cultura, pois sao nuito evidentes. De todo nodo,
preciso lenbrar que para o indivduo pouco
escolarizado a percepao do nundo restrita
cultura oral do neio e da televisao ou do rdio.
Entretanto, preciso destacar un aspecto ne-
nos discutido, que a vivncia do anbiente da
escola. Iao ter eito un esoro consciente e
contnuo para adquirir o saber, nesno o nais sin-
ples, ten cono eeito o desconhecinento dos
necanisnos de aprender a aprender". Aln dis-
so, a disciplina, o tenpo dedicado ao conheci-
nento e toda a dinnica do que se passa en una
sala de aula coniguran tanbn a visao do nun-
do e o conportanento. A leitura, por exenplo,
un hbito que adquirinos ou nao; a curiosidade
tanbn pode ser nais ou nenos avorecida pela
vida en sociedade.
Io caso dos analabetos, nao se trata sonente
da ignorncia de una tcnica, adquirida para una
unao utilitria - ler e escrever. C desconheci-
nento dessas tcnicas ten repercusses cogniti-
vas inportantes, no sentido da leitura da lingua-
gen cono leitura do nundo" (MACEDC e
IREIRE, 1990). Para esses autores, nao poss-
vel passar leitura da palavra sen antes ter pas-
sado por una deciraao da realidade. Assin,
doninar os necanisnos de ler e escrever un
aspecto essencial do que signiica ser un agente
individual e socialnente constitudo" (CI-
RCLX, 1990).
Aln do horizonte restrito de interesse, ve-
riicou-se una diiculdade para conpreender as
coisas en suas relaes de causa e eeito. E o que
Paulo Ireire chanou de conscincia intransitiva"
ou ingnua, en que o indivduo apenas percebe
o tenpo passar, sen conceber o signiicado dra-
ntico dessa passagen, nesno quando sore suas
consequncias. Assin, requente que as pessoas
nao perceban os necanisnos estruturais que
condicionan suas condies de vida ou que den
explicaes supericiais e nesno antasiosas para
os atos da vida corrente.
Io questionrio inicial, apresentanos trs
pares de bairros, sendo que apenas un desses
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era conposto de bairros con dierenas sociais
ben narcantes, e perguntanos qual era o par
nenos honogneo. Se a naior parte das pessoas
deu a resposta correta, houve tanbn 35 de
respostas erradas, denonstrando a diiculdade
de alguns en identiicar as desigualdades urba-
nas aparentenente evidentes. Io questionrio
inal, recolocanos a pergunta, nas pedindo s
pessoas para explicar a dierena. Ln entrevis-
tado ez a seguinte observaao: Barra e
Malvinas? Iada a ver. Ia Barra as pessoas sao
nuitas civilizadas, o apereioanento do bairro
se d en orden. Malvinas un bairro desorga-
nizado, as pessoas nao saben viver juntas". A
desigualdade das condies de inra-estrutura e
do conorto das casas vista cono desencadeada
pelas qualidades norais dos habitantes e nao
pelas condies estruturais da sociedade. E in-
portante guardar na nenria esse exenplo, pois
a lgica da reposta poder ser conpreendida
nelhor nais tarde quando tratarenos da
estignatizaao dos pobres.
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&7E'%#,2M*C &#/M*# "#, *<1F"C3'
C'1&'1"F0"%,F
C Vila Verde, cono outros bairros pobres,
isolado da cidade e as condies econnicas
condicionan as pessoas a pernanecer nele por
nuito tenpo, sobretudo os honens e nulhe-
res desenpregados. Esse isolanento conigura-
se nuna barreira a qualquer novidade e ao aca-
so, que sao tpicos da vida nos grandes centros
urbanos e, assin, usuais para os que a transi-
tan. Dessa orna, nuitos habitantes dos bair-
ros pobres - principalnente os que nao traba-
lhan na cidade - viven cono se norassen en
vilarejos, inersos na linitaao e previsibilidade
que isso signiica.
A condiao de isolanento az con que haja
no bairro caractersticas prxinas daquelas das
instituies totais" - asilos, conventos, etc. -
onde a continuidade de un s papel social e a
inpossibilidade de variar os contatos levan a
una certa saturaao (CCIIMAI, 1968). Cs
contatos aniliares e de vizinhana inediata
tanbn sao nuito prxinos, devido s condi-
es nateriais do habitat, pequenas residncias
con alta densidade. Essa possibilidade de variar
de papel social - que requente na elite, qual-
quer un podendo ser, ao nesno tenpo, pro-
issional, nae/pai de anlia, nenbro de una
associaao, jogador de vlei en una equipe, etc.
- alta na vida dos pobres e pode acarretar certa
agressividade. Para conpreender esse dado nao
preciso conparar necanicanente as necessi-
dades das pessoas que senpre tiveran papis al-
ternativos a desenpenhar con aquelas das pes-
soas que tiveran poucos papis en toda sua vida.
Estes ltinos talvez tenhan construdo alter-
nativas particulares, cono ter una cultura de
convvio dierente daquela das classes ricas.
Ln outro aspecto da questao aqui tratada
o isolanento social r|s ! r|s das pessoas que po-
derian aunentar o horizonte de interesse dos
habitantes graas a conversas e opinies die-
rentes, enriquecedoras. Desse ponto de vista, h
una certa honogeneidade no bairro e, assin,
sao nenores as possibilidades de surgiren no-
vas questes. Lna conversa sobre as novidades
da inorntica ou sobre o cenrio cultural, por
exenplo, inacessvel aos pobres, pois eles nao
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tn, geralnente, relaes con pessoas que tra-
balhan nessas reas.
A alta de conhecinentos variados e
aproundados una constante na vida dos po-
bres, o que se deve nao sonente baixa escola-
ridade que acabanos de nencionar, nas tan-
bn s condies econnicas das pessoas. As-
sin, dicil o acesso aos produ-
tos culturais de qualidade, pois
preciso pagar por eles; nesno
quando se trata de progranaes
gratuitas, o custo do transporte
un inpedinento. Existen ainda
as restries nateriais, nesno
para se ter acesso inornaao,
s vezes supericial, da TV e dos
rdios. Esses veculos de conu-
nicaao estao presentes (81,6
das casas possuen un aparelho
de rdio e 69,3 una televisao),
nas 30 das casas nao possuen un aparelho
televisor. Dierentenente de noutros contextos,
pode-se dizer con certeza que, no caso brasi-
leiro, nao possuir una televisao nao una es-
colha das anlias, pois, assin que h una
nelhoria nas condies de salrio (ou de crdi-
to) populares, a TV un dos prineiros bens
adquiridos.
A escolha da progranaao da TV inlui so-
bre o nvel de qualidade das inornaes rece-
bidas. Para conpreender nao s essa escolha
cono outras condutas preciso levar en consi-
deraao o ator psicolgico, pois necessria
una energia particular para se sobreviver sen
se deixar abater pelas condies de pobreza. As
preocupaes con a sobrevivncia levan as pes-
soas a procurar una inornaao nais leve, que
lhes pernita ugir dos prprios problenas. Isso
conirnado pelo grande interesse dado s no-
velas, que sao dranticas, nas onde o toque de
hunor e ronance senpre presente, podendo
dar ainda a ilusao, queles que as aconpanhan,
de azer parte do nundo das elites que elas des-
creven.
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Esporte 18,4 17,5 17,5 30,7 15,8
Polcia 12,3 20,2 29,8 18,4 19,3
Ioticirios 44,7 21,1 7,9 13,2 13,2
Iovelas/Iilnes 25,4 22,8 23,7 15,8 12,3
V,P*F, ?I
S# C",C E'70*C +* &7E'%#,23' `VU C'P%*0"+'ab Y",&C C3' 'C
,CC"70'C Y"* #,&C FA* &70*%*CC,# `*# /'%1*70,-*#aZ
Con nais de 66 de respostas indicando o
prineiro e o segundo lugares, os habitantes de
Vila Verde nostran seu apego, cono o resto do
Brasil, ao jornal das 20:00h. A participaao nessa
grande nissa" , aln da principal orna de in-
ornaao, un lao inportante que liga cotidia-
nanente os habitantes do Vila Verde a todos os
outros brasileiros, ricos ou pobres. E natural que
a populaao pobre, particularnente na Bahia, te-
nha ontes prprias de inornaao oral, especial-
nente aquela ligada cultura aro-brasileira - ao
candonbl e s canes, por exenplo, que sao
nuito ricas. Entretanto, tratanos aqui de una
anplitude cvica, e se essa cultura de undo ten
sua unao inportante en terno de identidades,
ela nao consegue constituir por si nesna una
possibilidade de exerccio de cidadania.
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Esta ltina condicionante do horizonte res-
trito de interesse j se aproxina do tena da vida
subjetiva das pessoas, que ser discutido a se-
guir. A alta de interesse pelas questes nais
vastas ven tanbn de un sentinento de in-
potncia, o de nao poder intervir en outras ins-
tncias aln do donnio privado. Por exenplo,
quando perguntados a respeito dos projetos para
o uturo, 95,6 deles tinhan planos para suas
casas (aunento, nelhoria); apenas 25,1 ree-
riran projetos relacionados ao bairro, e 24,6,
para sua rua.
C sentinento de nao ter controle sobre seu
destino, exceto no que concerne a questes
nuito pessoais, az con que o anor e o sexo
ocupen o centro de nunerosas discusses no
neio popular. Mas isso tanbn una caracte-
rstica de outros neios sociais, en que a dinen-
sao coletiva da vida nenos exercida ou quan-
do nao h outras possibilidades de realizaao
pessoal. Cono oi dito, trata-se, novanente, de
una arrunaao lgica para se sair da inpotn-
cia: o indivduo restringe seus interesses aos
nbitos sobre os quais ele ten algun controle,
cono, por exenplo, sua vida pessoal.
!!! # ; (8'*<4.'*=.>?% /%8
0%:1(8
Serao tratados agora alguns aspectos antro-
polgicos da pobreza, que estao na base das di-
iculdades do trabalho coletivo. Para conpre-
ender o que signiica ser pobre recorrenos aos
estudos de Erving Conan sobre os deicien-
tes sicos, considerando as sinilitudes na
vivncia das duas situaes concretas. Segundo
CCIIMAI (1975), a palavra estigna ten una
origen grega e se reeria, na antiguidade, a un
sinal corporal particular, atravs do qual se que-
ria deixar evidente algo de nal ou de extraordi-
nrio sobre o estatuto noral de algun. C ter-
no ser utilizado no sentido atual nais corren-
te, para se reerir identiicaao condenatria :
pr|ar| de una pessoa ou de un grupo (Dicion-
rio Aurlio).
Dizer que os pobres sao estignatizados na
sociedade capitalista nao una novidade, vri-
os autores j o izeran antes. Mas se os pobres
sao estignatizados, do que sao eles acusados?
De seren pobres e potencialnente perigosos.
A ideologia diundida por nuito tenpo en nos-
sas sociedades - apesar das resistncias a tal no-
ao ao longo da histria e de nudanas recente
na abordagen do problena - de que os po-
bres sao pobres por sua prpria culpa, por sua
ignorncia, por sua incapacidade, por sua alta
de esoro para progredir ou nesno pela cor
de sua pele. C problena social da pobreza
pouco reconhecido e considerado cono de
responsabilidade individual. A identiicaao
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condenatria dos pobres cono violentos" ten
una histria prpria, da qual essa identiicaao
con as classes perigosas" na Paris do sculo XIX
apenas una parte (CHEVALIER, 1978).
Para conpreender a estignatizaao dos po-
bres na sociedade brasileira, necessrio len-
brar alguns dados histricos, que sao tanbn
veriicados en outros pases.
n A escravidao, que durou 400 anos e cuja
extinao, h cerca de 115 anos, nao oi suicien-
te para extinguir sua inluncia, suas ornas
persistindo ainda en algunas proisses. Esse
passado escravagista e a concepao religiosa do
trabalho cono un castigo originaran o despre-
zo da elite pelo trabalho nanual repetitivo - e,
consequentenente, pelas pessoas que o exercen
- o qual ainda subsiste (DA MATTA, 1986).
n A inexistncia de una conscincia repu-
blicana e a ausncia de un servio pblico un-
cional que arian con que a pobreza osse vista
cono un problena de sociedade a ser tratado
estruturalnente pelas instituies responsveis,
sob a responsabilidade de toda a sociedade
(LEEDS e LEEDS, 1978). A herana de un es-
tado patrinonialista que cria e nantn na de-
pendncia da boa vontade dos ricos e podero-
sos, polticos, adninistradores, coronis", etc.,
os desprovidos (IACRC, 1987).
n As idias religiosas, que azen aceitar a
pobreza cono un sorinento que ser recon-
pensado no aln.
Cono na Crcia, a estignatizaao conea
pelo visual. C prineiro sinal visvel da condi-
ao de pobreza a cor da pele e os cabelos
cacheados. Se no Brasil as estatsticas nostran
que os negros e nestios sao nais pobres que
os outros, isso ainda nais verdadeiro en Sal-
vador. C segundo sinal pode ser entao o das rou-
pas, seja porque sao nuito utilizadas e perde-
ran a cor e a orna, seja porque nao estao na
noda ou porque o corte, o acabanento ou o
naterial denuncian" que sao de baixo preo,
adquiridas en lojas populares ou canels. C
terceiro sinal a sade: a pobreza se l nos cor-
pos, na pele e no rosto. Cs pobres tn nais den-
tes cariados ou ausentes e leses visveis na pele,
e apresentan, en vrios casos, nagreza ou obe-
sidade devido a una n alinentaao.
Cutros sinais poden ser perceptveis - an-
tes de tudo, o lugar onde as pessoas se encon-
tran, pois a cidade segregada e os pobres nao
estao presentes en todos os seus espaos. En
seguida, o nodo de alar, as alhas nas concor-
dncias verbais e noninais e o desconhecinen-
to de coisas sinples, cono o uncionanento de
un teleone celular ou outro objeto caro. E ben
evidente que todas essas caractersticas nao sao
encontradas nen en todas as pessoas nen en
todos os grupos. Trata-se aqui de un esoro
para tentar deixar claros na inaginaao do lei-
tor sinais que ele, con certeza, j tinha percebi-
do, nas talvez sen inventari-los.
A estignatizaao tanbn una relaao so-
cial. Conan conenta que un atributo que
estignatiza algun pode conirnar nornalida-
de en outro" e, desta orna, observa-se que,
requentenente, aquele que estignatiza quer
nanter o aastanento entre si nesno e o outro
para se tranquilizar a respeito de sua nornali-
dade". Io caso da estignatizaao da sociedade
brasileira relativanente aos pobres existe o dese-
jo da elite de nao se conundir con esses e de
consolidar a dierena de classe. C exenplo da
noda ilustra ben os necanisnos de estignati-
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zaao, principalnente porque se trata de un exen-
plo visual por excelncia. Zaluar (1985) reere-se
rapidez con a qual as coisas da noda" ican
JmaJs, para nao seren initadas a tenpo, e ex-
plica que se trata de un recurso encontrado pela
elite para evitar esta insuportvel conusao social
e nanter os neios sinblicos de continuar a nar-
car as dierenas de classe".
C conportanento da elite perante os po-
bres, ou dos nornais" perante os estignatiza-
dos" decorre de un necanisno descrito por
Conan:
Par J/|n|1a, s/! :|:ra a ::rJ|/:mas a :|-
am a /m am s/|m: n1a :amp|/:mn/ |a-
m:na (...). ^s :ans/ra|mas am: /ar|: Ja s/|m:,
am: |Ja|a|: p:r: xp||::r sa: |n/r|ar|J:J J:r :an/:
Ja pr|a a | rprsn/:, r::|an:||::nJa :ss|m :|-
am:s r:s am: :n|mas|J:J |:s:J: m aa/r:s J|-
/rn:s, :ama :s J :|:ss" (op. cit.).
Essa aninosidade ou incnodo social
perceptvel en vrias situaes; una estratgia
para evitar o incnodo pode ser ignorar os po-
bres ou se aastar deles. C exenplo no espao
pblico a estratgia de evitar o contato, quan-
do a pessoa echa os vidros do carro para nao
ser abordada ou evita alguns locais da cidade
onde os encontros interclasse serian nais pro-
vveis. E possvel que, en alguns casos, esse
conportanento dos nornais" seja decorrente
do nedo (dada a associaao estabelecida entre
pobre e naleitor) ou nesno de un certo sen-
tinento de culpa.
@ &70*%&'%&Q,23' +' *C0&-#,
Cono reagen os pobres sua estignati-
zaao? Segundo a literatura e a experincia de
canpo, possvel dizer que existen pelo ne-
nos dois tipos de reaao. De un lado, h una
interiorizaao do estigna que parece ser larga-
nente diundida e que se poderia classiicar
cono una reaao conornista ao nodelo social.
De outro lado, existe una conscincia de que
se posto nargen da sociedade, ou seja, h
una reaao nais crtica, que pode desencadear
reaes de resistncia, cono a luta poltica
(CHALI, 1986), ou de revolta, cono a nargina-
lidade (ZALLAR, 1985). Essas reaes nao sao
excludentes.
Para alar das atitudes nenos conornistas
condiao de pobre, as anlises dos pesquisa-
dores que estudaran a pobreza e a cultura po-
pular parecen nais pertinentes que as de
Conan, pela origen da estignatizaao. C es-
tignatizado por deicincia sica deve enren-
tar un tipo de n sorte da natureza", pela qual
ningun pode reprov-lo, enquanto os pobres
serian vtinas de una alta de sorte social, pela
qual a sociedade poderia ser reprovada. Entre-
tanto, cono visto, nao requente que os po-
bres estabelean una relaao de causa e eeito
tao clara entre sua pobreza e a estrutura econ-
nica e social do contexto en que viven. As-
sin, se se pode dizer que as estratgias dos po-
bres giran en torno de dois plos, resistncia e
conornisno, a anlise de Conan nostra-se
pertinente apenas no segundo caso.
A interiorizaao do estigna oi abordada por
Paulo Ireire, quando ele diz que os oprinidos,
de tanto escutar que eles sao incapazes, que nao
serven pra nada, que nao saben de nada, que
sao doentes, preguiosos, que nao produzen
ben, acaban por se convencer de sua incapa-
cidade'" (IREIRE, 1982). Conan vai no nes-
no sentido quando airna que as prescries
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vindas da sociedade inteira, que o estignatizado
incorporou,
a J|x:m |n/|m:mn/ sas:/|r| :a a as aa/ras
rm :ama sa J/|/a |ssa a |r:, |nr|/:r|mn/,
:|nJ: a samn/ par :|ans mamn/as, : :an:arJ:r
:am a /:/a J a, :/|n:| J :an/:s, | /|:aa :|:|xa Ja
a Jrr|: s/:r (CCIIMAI, 1975).
As estratias que provn da interiorizaao
do estigna poden ser variadas. Io plo do con-
ornisno, o pobre tenta retirar alguns bene-
cios da sua condiao. Conan noneia essa ati-
tude de aceitaao" - o estignatizado tenta des-
cobrir cono pode obter o respeito e a conside-
raao" que nao obtn naturalnente. A
/&)&2&I089"" e a ;"2#,5-089" #"% '05E
("- -,;651Q%&"-" sao algunas das tendncias
decorrentes da aceitaao.
A /&)&2&I089" una atitude nais requen-
te e encontrada na estratgia da nendicncia.
Pde-se observar, en vrios exenplos, no bair-
ro, quando os habitantes, diante de algun r|s|-
r|mn/ nao-pobre (de nin, por exenplo, nas
tanbn de outros), desenvolvian o discurso da
vtina, cono un nendigo. Do ponto de vista
da cidadania, a vitinizaao" una estratgia
perversa, pois leva a sociedade coniseraao e
caridade para con os pobres, o que reora os
necanisnos estruturais de ausncia de direitos.
Segundo Conan, a ;"2#,5-089" #"%
'05("- -,;651Q%&"- una outra orna dos
estignatizados se adaptaren sua condiao e
ocorre, seja atravs de una ;"%%,89" 1, 20E
5,&%0 &51&%,)0, seja atravs da crena en una
H,589" -,;%,)0. En canpo, observanos que
a busca dessas conpensaes nenos requen-
te do que a vitinizaao, provavelnente porque
elas estao nenos de acordo con a expectativa
da sociedade relativanente aos pobres.
A ;"%%,89" 1, 205,&%0 &51&%,)0 pode ser
encontrada no esoro para se sair da diiculda-
de naterial e do estigna. Exenplos: a opao pelo
crine, con as conpensaes nateriais possveis,
assin cono a opao pelo engajanento en al-
guna orna de busca de nelhoria da vida cole-
tiva, atitude que reorada pelo prestgio no-
ral que pode acarretar. A crena nuna HD589"
-,;%,)0 cono pobres encorajada pelas con-
vices religiosas, tais cono as do cristianisno,
segundo o qual nais cil para un canelo
passar pelo buraco de una agulha do que para
un rico entrar no reino dos cus". E o caso tan-
bn das igrejas pentecostais que insisten na
existncia de un povo eleito - seus crentes, os
irnaos de " - nerecedor da coniana e do
auxlio ntuo para progredir en todos os can-
pos, inclusive na poltica.
Ln outro aspecto do problena da interiori-
zaao da estignatizaao pelos pobres a exis-
tncia de un liniar de resignaao" ao sori-
nento - deiniao de un linite de nisria que
as pessoas poden suportar - nuito alto, se con-
parado ao de outras categorias sociais nais
avorecidas. Assin, os equipanentos pblicos,
cono as escolas, as creches e, principalnente,
os lazeres pblicos, sao ainda considerados cono
un verdadeiro luxo nos bairros nais pobres e
as pessoas diicilnente se nobilizan para
reivindic-los. Todavia, os problenas situados
antes desse liniar de resignaao", cono o aces-
so a un alojanento ou gua, provocan nor-
nalnente a revolta. As invases de terreno sao
un exenplo. Salvador e vrias outras cidades
brasileiras tn una boa parte de sua supercie
ocupada pelos bairros de invasao (MALHEI-
RCS, 1990; CCRDILHC SCLZA, 1990) e isso
)
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ocorre apesar da dureza das leis que protegen a
propriedade privada e das perseguies que se
seguen a essas aes. Io prprio bairro de Vila
Verde, cuja populaao era recn-chegada e pou-
co organizada, pde-se encontrar exenplos que
perniten constatar os linites desse liniar de
resignaao. Assin, quando houve una interrup-
ao no ornecinento de gua, por exenplo, un
notin se produziu no bairro. C prineiro ques-
tionrio nos nostra que apenas 17,5 dos habi-
tantes se colocan contra a ocupaao de terrenos
vazios en seu loteanento, o que signiica una
aceitaao das invases. Cono observou un en-
trevistado, ::J: /:m|||: /m J|r|/a : am :|r|a".
C sentinento que pode desencadear rea-
es dos pobres perante a dureza de suas condi-
es de vida a percepao do lugar deles no sis-
tena a que pertencen. Iunerosas canes po-
pulares sinbolizan, por exenplo, os valores
correntes e s vezes nao-explcitos na socieda-
de. Lna canao antiga e nuito anosa,
regravada con sucesso pelo cantor Cilberto Cil,
exprine un sentinento popular diante da po-
breza:
M:J:|n: :|ar:r:
sa: m1 :ansa|:r:
J|:nJa :ss|m.
- Pa|r n1a /m r:|ar
pa|r sa/rJar
am :aJ: a Sn|ar Ja Ban/|m"
E a partir dessa percepao dos pobres do seu
estatuto na sociedade que pode nascer una cons-
cincia dos atores estruturais que produzen sua
condiao de oprinidos (ou de explorados). Ela
pode ser o ponto de partida da ornaao de una
conscincia de classe de que ala Thonpson
(1988). Entretanto, para que esse processo de
conscientizaao", cono diria Paulo Ireire, pos-
sa acontecer, seria necessrio ultrapassar todas as
consequncias sociais da interiorizaao do estig-
na, que discutirenos a seguir.
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A interiorizaao do estigna atinge tanto os
indivduos pessoalnente cono o grupo do qual
o estignatizado az parte. C conportanento do
estignatizado perante os outros estignatiz-
veis" nuito anbguo, pois estes ltinos sao,
ao nesno tenpo, conpanheiros de inortnio
e aqueles que conirnan a existncia dos seus
deeitos". Ia interpretaao de Conan: Seu
grupo real , na verdade, a categoria que pode
servir ao seu descrdito". Paulo Ireire az a
nesna observaao: C conportanento do opri-
nido un conportanento prescrito", pois os
oprinidos hospedan neles o opressor" e ten-
den a agir da nesna orna quando estao en
posiao de az-lo. Cs canponeses que, pro-
novidos a eitores, nao se tornan opressores
tao duros quanto seus patres sao raros"
(IREIRE, 1982).
As respostas dos entrevistados do bairro Vila
Verde sobre as pessoas adniradas por eles sao
reveladoras do estigna de raa e classe social que
existe entre os prprios pobres e da anbivalncia
que eles carregan. Quando perguntanos Qual
a pessoa que voc nais adnira?", as respostas,
conorne visto, requentenente dizen respei-
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to aos artistas, nas sao de dois tipos. Quando
alan de una pessoa de cor branca, dizen Ea
:Jm|ra Xax: para |: /a/:", AJm|ra 7:r:|s|a M|r:
para | /:: |m sa p:p| n: 7I" ou AJm|ra a
C|a|:r| para | m:r:r|||asa". Entretanto, se
alan de un negro ou de un nestio, cono
Mie Tson, Martinho da Vila ou Djavan, eles
nao azen observaes diretas sobre seu traba-
lho - ou as azen depois - nas dizen que essas
pessoas sao esoradas" ou que nao tn bes-
teiras". Por exenplo, Ea :Jm|ra L:::a (cantor
e conpositor baiano, negro) para | |am||J,
| r|a 'J |:|xa', | /|:aa /:masa :ps:r J|ssa |
n1a /m '|s/|r:s'".
A interiorizaao do estigna pode criar un
desprezo por si e pelo grupo (CCIIMAI,
1975; IREIRE, 1982). Lna das reaes poss-
veis a de querer se identiicar con os ganha-
dores" da sociedade. Paulo Ireire diz que o ide-
al dos oprinidos (...) realnente seren ho-
nens, nas ser honen para eles - na contradi-
ao na qual eles estao nergulhados e cuja supe-
raao nao est vista - signiica seren opres-
sores"(ap. :|/.). Conan descreve o necanisno
de aliana con os nornais, en que o estignati-
zado quer se distinguir do seu grupo: E prov-
vel que quanto nais o indivduo se alie aos nor-
nais, nais ele se considere en ternos nao-
estignticos, apesar de existiren contextos en
que o oposto parece ser verdadeiro". Segundo
Conan, o indivduo estignatizado ten una
tendncia a estratiicar seus pares" de acordo
con o grau de visibilidade de seu estigna. Ele
pode entao tonar atitudes tpicas dos nornais"
perante os seus senelhantes, ainda nais
estignatizveis" do que ele. Ln exenplo pre-
senciado repetidas vezes en canpo oi a atitu-
de depreciativa de un nestio perante un outro
nestio de pele nais escura que a sua.
A outra ace do necanisno de identiica-
ao con os poderosos a vontade de se distin-
guir do que eles acreditan ser a verdade sobre
seus pares. Ios prineiros contatos con os ha-
bitantes do bairro, por exenplo, quando eles
ainda alavan nuito do perodo en que ica-
ran nos abrigos provisrios - onde houve vri-
os episdios de vandalisno, roubos, etc. - as
pessoas dizian: ^s samas pa|rs, m:s ::J: am
/m sa: mar:|", ou Es/!r:mas /aJas |!, m:s ::J:
am :a sa maJa J :|r", ou, ainda, ns samas pa-
|rs, m:s n1a samas /aJas m:r|n:|s".
Esse enneno oi observado tanbn atra-
vs das nodiicaes externas que oran eitas
nas casas, desde a chegada das pessoas no bairro.
Parece que, en nuitos casos, o ato de enbelezar
as casas servia para se dierenciar da pobreza pre-
doninante. C valor sinblico desse ato ainda
nais evidente, pois, para vrias anlias, azer
nodiicaes nas casas inplicava abrir nao do
atendinento a necessidades essenciais. Cutras
intervenes, relativas segurana das casas, re-
velan que as anlias con un pouco nais de
dinheiro se sentian, de alguna orna, aneaadas
por esses vizinhos inediatos ainda nais pobres.
Esse ato oi nuitas vezes conirnado pela ala
dos noradores. Por outro lado, nuitas vezes co-
nentou-se, orgulhosanente, que, por ser legali-
zado, nesno pobre e peririco aquele bairro
seria nuitas vezes nelhor que o bairro origin-
rio de invasao, situado na colina ronteiria.
A anbivalncia para con os seus senelhan-
tes tende a desaparecer quando a intinidade
pessoal se estabelece. Antes de haver ligaes
slidas entre as pessoas, una visao inpessoal e
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depreciativa dos vizinhos era possvel. A princ-
pio, as pessoas alavan unas das outras cono
de un grupo nais ou nenos honogneo de
pobres", e nao cono de pessoas conhecidas.
Para con os outros" havia una intolerncia
pelos erros nais sinples. Assin, un atraso ou
alta nos ma/|ras era visto cono prova de
irresponsabilidade Jss: n/", nesno por parte
dos que havian tido o nesno conportanento
antes. C nesno ato poderia ser perdoado nais
acilnente caso se tratasse de algun prxino.
Cs exenplos de conversas que revelan a
existncia de una inagen negativa do grupo sao
nunerosos. Durante a organizaao da associaao,
que irenos descrever a seguir, eran requentes
os conentrios naldosos de que as pessoas que
se interessavan pela atividade terian interesse
en :p:r:r" e conseguir benecios secundrios
da organizaao. As atividades pedaggicas e aes
coletivas, que serao conentadas nais adiante,
oran palco de exenplos interessantes.
Lna nulher, na prineira reuniao dos
noradores: As pssa:s J:a| n1a s1a sr|:s. As m1s
r1a :prar|/:r J: x|s/n:|: J: :r:| p:r: p:ss:r,
n1a p:r: /r:|:||:r".
Ias discusses do nutirao para a constru-
ao dos passeios de todas as casas do bairro, al-
gun disse: O ma/|r1a n1a r:| /an:|an:r, pa|s ::J:
am r:| s:|r :ss|m a a p:ss|a de sa: ::s: s/|rr
pran/a n1a :aJ:r! as aa/ras".
Ainda nas discusses do nutirao: E n:s-
s!r|a a |:: :|am J: Pr/|/ar: p:r: r||:r as /r:-
|:||as Ja ma/|r1a sn1a |:rr! pra||m:s. E m||ar
a /n|: :|am J /ar: p:r: :am:nJ:r".
Ias discusses sobre a creche, a opiniao
seguinte era nuito diundida: As m1s n1a r1a
:a|J:r Jas /|||as Jas aa/ras, |:s r1a |:/r n:s :r|:n:s
/am:r :an/: apenas Jas sas".
Cu ainda, en un dos nutires para arrunar
a creche: ^1a s Jr J|x:r n:J: n: ::s: J: :r:|,
pa|s :s pssa:s r1a raa|:r /aJa. As pssa:s daqui s1a a
a |! J p|ar n: sa:|J:J".
Por outro lado, vrias vezes ouvi conpara-
es entre neu nundo - segundo eles o dos
brancos e dos ricos" - e o nundo deles dos
racos, dos pobres". Quando eu citava, cono
exenplo para a organizaao da creche, un pro-
cedinento existente nas creches do neu neio",
eles nao aceitavan o argunento, dizendo que
para pessoas ricas era dierente, pois sao ben-
educadas".
B 0#"&" 0 341,%,- G"%),-
A interiorizaao do estigna az con que as
pessoas esperen dos lderes que eles sejan die-
rentes delas prprias, nais prxinos do nodelo
ben-sucedido" da sociedade. E verdade que, en
sua ascendncia sobre os outros, todos os lderes
se distinguen por caractersticas concretas, nas
este ato pode ser realado ou nao pelo lder. Se
h rejeiao a un lder originrio do neio popu-
lar e que quer se nanter prxino do nodo de
vida e conportanento das pessoas conuns, as
consequncias da interiorizaao do estigna se
tornan problenticas para a cidadania.
En un bairro popular, de una naneira
geral, o lder nais escolarizado e seu nvel sa-
larial un pouco naior. Pela sua vivncia pes-
soal e suas caractersticas prprias, o lder al-
gun que possui una visao de nundo alargada
con relaao aos outros habitantes. Ele ten tan-
bn capacidades pessoais particulares, cono a
de convencer, seja pela sinceridade e o exenplo
- a persuasao - seja pela autoridade que inspira.
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Ele se distingue dos outros por una perseveran-
a particular na busca dos seus objetivos, e deve
ter tanbn una certa capacidade de sacricio
pessoal, porque a liderana signiica a sada do
nundo privado para o engajanento nos proble-
nas que dizen respeito aos outros. C lder ica
vontade en pblico e se distingue sen diicul-
dades da nultidao, sendo capaz, dessa orna, de
obter que as pessoas o escuten, o respeiten e o
sigan.
Dois tipos de lderes oran identiicados en
canpo: un, cuja ascensao sobre os habitantes
baseada na autoridade ou capacidade de conan-
dar, e outro, que baseia sua ascensao na inlu-
ncia, ou capacidade de persuadir. Irequente-
nente, existe una nistura dessas duas capaci-
dades e os lderes oran caracterizados con base
na preponderncia do tipo de ascendncia que
eles tn sobre os habitantes: aquele que unda-
nenta sua liderana na autoridade un lder
orte", enquanto o que undanenta sua lide-
rana na inluncia un lder nobilizador".
C lder orte o que pode convencer as pessoas
de que ele ten un poder particular de nelho-
rar suas vidas. C lder nobilizador o que pode
persuadir as pessoas que elas poden, por si
nesnas, nelhorar suas vidas. Iica claro, assin,
que este ltino que nelhor pode contribuir
para o sucesso de una intervenao que busca
inpulsionar o aprendizado da cidadania.
Ioi possvel observar que o lder natural t-
pico de un bairro cono Vila Verde sen dvi-
da alguna o lder orte. En un anbiente de
estignatizaao, de interiorizaao da opressao e
de identiicaao con os doninantes, nornal
que o lder tpico seja o que est en sintonia
con as caractersticas tradicionais da sociedade,
autoritarisno e paternalisno, con as quais as
pessoas estao habituadas. C lder orte seria as-
sin legitinado pela tradiao, nas isso nao su-
iciente para descrever suas caractersticas. Para
exercer sua liderana, o lder orte legitinado
tanbn pelo seu carisna. Segundo Weber
(1991), a legitinaao de un lder carisntico
ven de una certa idealizaao que os adeptos
azen a seu respeito: trata-se de caractersticas
nao-cotidianas, nao-nedidas, vindas de un
herosno, de una graa qualquer. A interpreta-
ao que parece prxina en nosso caso a do
carisna cono seduao, do que serao nostrados
exenplos nais adiante.
C lder nobilizador, o que legitina sua li-
derana pelo seu poder de persuadir as pessoas,
de nobiliz-las en una luta baseada en suas
prprias oras, ruto de una construao ex-
terior tradiao do cotidiano. Ao contrrio dos
lderes ortes, os lderes nobilizadores tn ne-
cessidade de seren inpulsionados para se dis-
tinguir. Sua legitinaao parte de una racionali-
dade dos liderados" con relaao ao interesse
que eles tn de ter un lder assin. Esse tena
ser tratado sobretudo ao inal deste livro, pois
a construao desse tipo de lderes era un dos
objetivos da intervenao e ser exaninada cono
resultado prtico desta.
Concluindo essa distinao dos tipos de l-
deres, interessante assinalar que, quando ala-
nos de un lder orte, usanos o singular, pois
intrnseco quele cuja ascendncia baseia-se
na autoridade o exerccio exclusivo da inteira
liderana en un grupo hunano restrito. Se a-
lanos de lderes nobilizadores, usanos o plu-
ral, j que eles nao se excluen e poden se aju-
dar nutuanente na aao. Entretanto, a distin-
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ao objetiva dos dois tipos de lderes pode levar
a apreciaes ronnticas de suas aes. Minha
prpria experincia nostra una tendncia, no
incio, a angelizar" os lderes nobilizadores
con argunentos puritanos. Assin, o lder orte
pretenderia se distinguir por vaidade pessoal,
enquanto o lder nobilizador atuaria por puro
conpronisso ideolgico. A experincia de can-
po nostrou que nelhor entender os atos sen
naniquesno: existe certanente una vaidade,
una vontade de poder, que inpulsionan tan-
bn o lder nobilizador.
As relaes de liderana nao poden ser
conpreendidas se observanos apenas un lado
do problena: se existe un lder orte, que se
sente lisonjeado pela tutela que exerce sobre os
outros, existen, de outro lado, os liderados",
que se exinen da responsabilidade de seren
autnonos. C lder orte deve tanbn denons-
trar una capacidade concreta de suprir necessi-
dades dos seus liderados" e nostrar que ca-
paz de agir para nelhorar a vida das pessoas. Por
exenplo, ao real poder que Aristeu - none ic-
tcio de personagen inportantssino do bairro
- possua, ele adicionava antasias de poder. As-
sin, azia as pessoas acreditaren que todas as
nelhorias no bairro acontecian graas a seu tra-
balho e utilizava os contatos pessoais privilegia-
dos que possua para levar as pessoas a creren,
vidas de reerncias, que ele era poderoso.
Aristeu azia o papel de guardiao dos valo-
res do ben", aln daquele de guardiao da or-
den, o que lhe era conerido por sua unao de
policial. Ltilizava-se requentenente de rnu-
las vagas, opinies anninas que nao podian
ser contestadas, para transnitir sua prpria opi-
niao, tendo, assin, un lado autoritrio. Essa ati-
tude pde ser nelhor conpreendida pelas suas
reaes durante a realizaao das obras da creche
e da escola, quando ele utilizava expedientes
obscuros para tentar inpedir o curso nornal das
iniciativas.
A inagen de autoridade que Aristeu tinha
no bairro pode ser conpreendida pelos argu-
nentos dados pelos habitantes para justiicar sua
respeitabilidade", os quais recaan en duas si-
tuaes: aquela ligada diretanente sua unao
de policial, que constitua sua inagen de au-
toridade", e aquela tirada de suas caractersticas
pessoais, tais cono seu charne, sua inagen de
lder paternal" e suas aes caridosas. En un
nnero signiicativo de respostas ao question-
rio (20 en 47), os habitantes justiicavan seu
respeito por Aristeu pela sua condiao de poli-
cial - o rigor de sua autoridade a exaltado.
Alguns nao justiicaran suas respostas, e outros
nisturan as duas inagens: E| a :|/ Jas r||-
:s | :aJ: : :aman|J:J n: mJ|J: Ja pass|r|",
E| mr: nassa rsp|/a para | Jra/:Ja :a
|:|rra nas rsp|/: : /aJas".
C enneno da liderana oi tratado por
Weber (1991) con base na idia de doninaao,
que seria a probabilidade de encontrar obedi-
ncia a ordens especicas". Weber trata a doni-
naao en un sentido nais anplo que o sin-
ples autoritarisno, undanentalnente distinto
de liderana, que signiica nais a relaao de un
lder con os liderados" que o aceitaran cono
tal. Ele ala assin da legitinaao da doninaao.
Iao existe, segundo Weber, doninaao sen
un nnino de vontade de obedecer, quer di-
zer, o interesse (interno ou externo) perante
obedincia". A legitinidade ou, pelo nenos,
una crena nessa legitinidade, procurada en
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todas as ornas de doninaao, nesno se existe
tanbn a autoridade inposta, aceita por raque-
za individual e/ou coletiva. Ainda conorne
Weber, a natureza das notivaes ou dos inte-
resses a obedecer que deine a natureza da
legitinaao e, por consequncia, os dierentes ti-
pos de doninaao. Existen notivaes nateri-
ais, aetivas e as que sao do nbito dos valores.
Essas notivaes poden, naturalnente, coexis-
tir en cada caso. Segundo o nesno autor, exis-
ten trs tipos puros de doninaao legitinada: a
doninaao racional, a doninaao tradicional e a
doninaao carisntica. A doninaao legitinada
racionalnente encontrada nas instituies de
carter legal; a doninaao legitinada aetivanen-
te encontrada nas relaes de respeito pessoa,
ligadas tradiao; a doninaao legitinada pelo
carisna encontrada nos seguidores do lder que
tn una graa" particular.
En canpo, oi possvel observar o nascinen-
to dos dois tipos de lder, que nao sao exenplos
puros cono os de Weber, nas cuja ascensao so-
bre os outros pode ser conpreendida luz das
suas categorias. A energncia desses lderes e o
reconhecinento de sua liderana pelos habitan-
tes sao reveladores de alguns valores undanen-
tais das pessoas en suas relaes con o poder.
A experincia geral evidencia que os verda-
deiros lderes carisnticos deven nostrar, ou
sinular, un anor proundo para con as nas-
sas lideradas". A conpreensao tradicional do
poder concebe que os pobres estejan sob a de-
pendncia dos poderosos e que eles nada po-
den azer sen sua cunplicidade. A atitude de
Aristeu era tpica daquela dos lderes popu-
listas": ele era, ao nesno tenpo, duro e sinp-
tico, vaidoso e aetivo, e dizia requentenente
que era apenas sua presena que evitava a vio-
lncia no bairro. Janais nostrou interesse pelas
discusses conunitrias. Contrarianente aos l-
deres nobilizadores, o lder orte nao do tipo
que pode trabalhar en equipe. Ele nao sabe es-
tinular o trabalho de cada nenbro de un gru-
po, tudo devendo estar sob o seu controle abso-
luto e seguir a sua visao das coisas.
? &5/,W0 1,-#,%)010 #,3"- 341,%,-
K6, -, 1&-)&5'6,2
Cono visto, o tpico lder de un bairro
popular o lder orte e sua ascendncia sobre
os denais nao suscita inveja. Todavia, quando
existe un lder nobilizador en aao, a atitude
invejosa nuito requente. Esse conportanen-
to nuito diundido e, nesno se tanbn
requente en outras classes sociais, parece que
se torna nais agudo con a interiorizaao do es-
tigna da pobreza. Vrias hipteses poden ex-
plicar a inveja relativanente aos que se distin-
guen: 1) a idia de que o lder quer tirar pro-
veito de sua condiao, seja para se azer perce-
ber, seja para enriquecer ou, ainda, para chegar
a una posiao de prestgio; 2) o sentinento de
que se aneaado por essa posiao de distinao
do outro, porque se coloca en questao o seu
prprio papel: por que eu nao sou destacado
cono ela?"
9
; 3) a inveja da posiao do lder, pois
9
Io princpio era dicil para nin - vinda de un
outro nundo - entender os notivos de brigas entre
as pessoas. C poder ligado a cada unao - ser
proessora da escola, diretora da associaao, nae da
creche" (reerente s undadoras), etc., constitua, a
neu ver, acina de tudo obrigaes, dedicaao,
trabalho duro e nao prestgio, honraria. Este erro s
oi conpreendido nais tarde quando o
entendinento acerca da busca de reconhecinento
oi se instalando e a visao sobre a disputa dos nicro-
poderes disponveis de seren exercidos no bairro
oi se clareando.
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esse se distingue tanbn perante o aninador
externo, que algun anado e respeitado no
neio. Essa terceira explicaao , na verdade, una
variaao da segunda, que ser discutida agora.
E provvel que a lgica que est por trs da
inveja seja a da dierenciaao. Antes da aao con-
junta dos habitantes era dicil reconhecer as
dierenas de condiao de vida e de personali-
dade en un neio caracterizado pela exclusao.
Todos eran os pobres", para o observador ex-
terno e para eles prprios. Quando se d incio
a un trabalho coletivo, certanente alguns se
distinguen e dicil para os denais suportar
essa distinao, sobretudo se esses lderes sao,
nornalnente, pessoas que se dierencian do
grupo tanbn con relaao escolaridade, ao
salrio, histria de vida, etc.
Mas de onde ven esse nedo da dierencia-
ao? Cono ser visto con nais detalhes poste-
riornente, aquele que se distingue coloca o ou-
tro en situaao de alta de reconhecinento",
j que, segundo Todorov (1995), a base das re-
laes hunanas a busca do reconhecinento
do outro. Io caso do bairro popular, ser lder
signiica ser reconhecido e os que tanbn as-
piran a ser lder senten que o reconhecinento
do outro inpede o seu. Logicanente isso acon-
tece sonente nun processo igualitrio, do con-
trrio a lgica da dependncia que prevalece,
cono no caso dos lderes ortes.
E claro que essa atitude invejosa nao a
nica. Existen pessoas que adniran os que as-
sunen nais responsabilidades do que os ou-
tros e reconhecen que elas sao teis, pois a-
zen avanar as coisas, nobilizan os denais, os
nenos capazes ou nenos disponveis. Esses l-
deres sao, s vezes, reconhecidos rapidanente,
e as pessoas aprovan sua dedicaao, lhes renden
honenagens e os apoian. Iesse caso, nornal-
nente existe un reconhecinento ntuo, una
cunplicidade na aao, un consentinento ati-
vo", en que lderes e liderados" caninhan jun-
tos, cada un en seu papel, para un objetivo co-
nun (CRAMSCI,1966).
C problena da atitude invejosa que nor-
nalnente provoca disputas no grupo, acarreta
desavenas e, en consequncia, a ornaao de
aces" - ela inpede a constituiao de una
vontade coletiva" no sentido gransciano. Ia
verdade, na naior parte do tenpo nao se trata
nen de dierena de pontos de vista nen de
ntodo de aao, pois, nun incio de aao cole-
tiva, as pessoas sao ainda nuito inexperientes
para ter esse tipo de desentendinento. Trata-se
realnente de desacordos de cunho pessoal. Cs
conentrios nalvolos da decorrentes ninan
a coniana dos que sao nais racos no grupo
de aao, e bloqueian o processo. Cs lderes
energentes se retiran rente pressao dos opo-
nentes, o vazio de liderana se instala de orna
internitente e, nesse caso, nuitas vezes o ani-
nador externo quen deve tonar a direao dos
acontecinentos, at que a liderana se recon-
ponha. De ato, esses lderes nascentes dizen :
^1a as/a s JJ|::r : am: ::as: :a|/|r:, :a|a:!-|:
n: /rn/ J nass: r|J: pssa:| :|nJ: :ss|m sr prs-
a|Ja p|as aa/ras".
Para as pessoas do bairro que nao partici-
pan do trabalho conunitrio natural que as
aes coletivas tanbn se tornen tena de con-
versas: elas ouven alar do assunto e, por sua
vez, azen seus conentrios, pois se trata de
una novidade interessante. Esses outros", os
que nao sao pessoalnente engajados, poden ter
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reaes positivas ou negativas, que tanbn tn
consequncias sobre o trabalho conunitrio. Se
a reaao positiva, eles adniran una tal aud-
cia e torcen pelo seu sucesso, se colocando
disposiao dos engajados para ajudar en peque-
nas coisas. Essa atitude avorece un bon anbi-
ente e az crescer a disposiao do grupo que est
en aao. Ia atitude negativa, os habitantes a-
lan nalevolanente uns dos outros, nesno dos
que nao conhecen, dizendo que essas pessoas
sao bestas", que perden seu tenpo, que isso
nao ir uncionar, que existen intenes escu-
sas por trs, etc. Sao os boatos dos quais ala-
nos anteriornente. A atitude negativa pode ser,
nais una vez, explicada pela inveja, con os
nesnos undanentos, nas tanbn tribut-
ria da estignatizaao, ou seja, da desconiana
da capacidade do grupo de ultrapassar sozinho
suas diiculdades. Para esses, crer que perderan
logo toda a batalha una orna de evitar qual-
quer decepao e desconian ou zonban dos
que nao tn a nesna atitude.
? &5,C#,%&D5;&0 ,2 08M,- ;"3,)&/0-
A inexperincia da aao coletiva prolonga-
da, consolidada en una prtica cotidiana, as-
sin un dado de base do quadro antropolgico
da experincia, que discutirenos en seguida.
Isso conduz, cono verenos, a una busca de l-
deres ortes, que salven" as pessoas das suas
nisrias cotidianas. As origens dessa alta de
organizaao coletiva e de participaao sao varia-
das. Se, de un lado, existe a tradiao brasileira
das relaes de dependncia e de tutela entre
poderosos" e racos", outros aspectos contri-
buen igualnente. Muitas vezes, quando as pos-
sibilidades de participaao se apresentan, a
interiorizaao da estignatizaao inpede o indi-
vduo de se disponibilizar, ben cono sao en-
pecilhos o desconhecinento dos rituais deno-
crticos, as nanipulaes de todo tipo e a alta
de conhecinento dos problenas internos de
relaes hunanas en un processo coletivo.
A aao coletiva contnua est ora da vivncia
dos habitantes do bairro e nao ten nada a ver
con os hbitos das pessoas, enbora elas tenhan
experincias pontuais de aao conjunta. Essa
inexperincia da continuidade das aes, que oi
percebida desde o coneo, era un ponto de re-
erncia inportante na experincia-piloto, que
tentava justanente preencher essa alta. As ati-
vidades pedaggicas que oran desenvolvidas
constituran una prineira etapa que devia ser
seguida nas aes coletivas. Para as prineiras
dessas aes (a eleiao do none do bairro e a
organizaao da associaao), nais sinples e ne-
nos duradouras, os problenas identiicados nao
se colocaran de naneira signiicativa. Entretan-
to, para a organizaao da escola e da creche, a
inexperincia e as disputas entre os participan-
tes oran atores que, s vezes, inpedian o
processo de avanar.
A inexperincia das aes coletivas alia-se a
passividade e, se nao h una intervenao exter-
na, o ciclo vicioso pode acilnente se instaurar.
E a que deve entrar, segundo Cransci, o inte-
lectual orgnico ou o pesquisador engajado da
pesquisa-aao, ou, ainda, o coordenador dos cr-
culos de debate reirianos. Cono visto tanbn,
a passividade deve-se dependncia histrica das
populaes pobres relativanente aos poderes
pblicos e s classes ricas. As pessoas sao habi-
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tuadas a esperar as aes senpre tardias dos po-
deres pblicos ou o socorro pessoal da parte dos
nenbros das classes ricas con quen nantn
relaes nais estreitas. Assin, na naior parte
dos casos, as pessoas soren en silncio as suas
necessidades e, quando esses servios sao inal-
nente inplantados, adaptan-se en seguida ao
seu nodelo. C sorinento nudo e a resignaao
ao nodelo existente sao os desaios da atitude
dependente.
A proposiao de una aao coletiva cont-
nua pe nas pessoas un desaio inteiranente
novo: necessrio pensar e agir globalnente,
ser ativo, ter iniciativa, esprito de negociaao,
perseverana, etc. Para organizar una creche
coletiva, por exenplo, ser necessrio encon-
trar un lugar para o seu uncionanento,
nobili-lo, decidir o que azer con as crianas
ao longo do dia, encontrar neios para cuidar
delas e as alinentar, e se colocar continuanen-
te de acordo con as outras naes sobre a nanei-
ra de gerir. Isso j una proeza, nesno para as
pessoas nais ativas e experinentadas en inicia-
tivas coletivas - para un grupo de naes pobres
e inexperientes signiica una nudana de nen-
talidade e de prtica que se d con diiculdade.
E nornal, portanto, que no coneo do tra-
balho conunitrio as pessoas ajan de naneira
dependente, cono se a responsabilidade para o
seu sucesso estivesse en outro lugar: isso est
en seus hbitos. Eles encontran rapidanente
substitutos da autoridade externa", que vao
tudo resolver para eles: seja o interventor - esta
noa branca" presente na reuniao - seja nes-
no una habitante nais ativa - aquela que se
nete en tudo", cono alguns alavan de Ada,
un outro personagen inportante do bairro. Cs
habitantes nao se engajan inteiranente no xito
de una aao conunitria, enquanto nao tiveren
aprendido o seu penoso senso de responsabili-
dade. E necessrio un longo trabalho pedaggi-
co para az-los conpreender sua responsabili-
dade inplcita, cono participantes de una tal
iniciativa.
Ia prtica, as pessoas nao se senten respon-
sveis pelo signiicado de suas alas e de seus atos
nas reunies ou nos nutires, por exenplo. Elas
tonan parte nas aes coletivas, senpre conti-
nuando a agir cono anteriornente - repeten as
experincias cotidianas, tudo se passa cono un
processo de vizinhana. Cbserva-se que alguns
problenas pessoais poden se deslocar e ganhar
inportncia nas atividades coletivas. Por exen-
plo, as brigas entre as naes de anlia con rela-
ao aos seus ilhos (quando os ntodos de edu-
caao de una sao criticados pela outra). Se essas
desavenas nao tn consequncias para a conti-
nuidade de suas relaes de vizinhas, isso nuda
quando o processo coletivo. As disputas pesso-
ais sobre a educaao dos ilhos tn peso signii-
cativo quando est en jogo a organizaao de una
creche conunitria. Isso pode senear desconi-
anas entre as naes, acarretar o aastanento de
algunas e atrasar o trabalho iniciado en conjun-
to. Ioi o que vi en Vila Verde. Quando as pesso-
as conean a perceber que as suas aes poden
acarretar retrocessos no trabalho coletivo, elas
aprenden a se controlar. Esse processo de apren-
dizagen longo para a naioria e, s vezes, in-
possvel para alguns. Iace a estes ltinos, o gru-
po deve se inpor e exigir seu aastanento; isso
tanbn nao sinples, pois o conlito aberto
nuito penoso de adninistrar. Aqui, nais una
vez, trata-se de un aprendizado.
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A experincia se desenrolou en duas grandes
etapas: Atividades pedaggicas" e Aes coleti-
vas". As atividades pedaggicas oran reunies
eitas por iniciativa do aninador externo e da equi-
pe de trs estagirios que o aconpanhava nesse
nonento e oran concebidas e organizadas sen a
participaao dos habitantes. Elas tinhan cono
objetivo iniciar as pessoas nas palavras e lgicas
do urbanisno, assin cono nos rituais da deno-
cracia direta. As atividades pedaggicas devian
tanbn pernitir aos participantes experinenta-
ren o ato de ser parte integrante de un coletivo
naior, o bairro. Assin, ao processo natural de vi-
zinhana dos bairros populares - conpartilhar
preocupaes conuns ao longo do tenpo - ou-
tras situaes de encontro oran acrescentadas.
As atividades pedaggicas deverian ainda inspirar
nos habitantes a vontade de agir coletivanente,
sugerir sua organizaao e pernitir que, juntos,
dessen os prineiros passos nesse sentido.
A partir desse ponto, passou-se s aes co-
letivas, que se basearan nas iniciativas dos habi-
tantes, inpulsionadas por ns, visando trazer
nelhorias concretas en suas condies de vida.
Assin, era necessrio nao s continuar a notivar
as pessoas para que trabalhassen juntas, nas con-
tinuar a encontrar objetivos nobilizadores e l-
deres para inpulsionar e organizar as aes. Con-
vn relenbrar que o objetivo da experincia-pi-
loto era a aprendizagen de cidadania, no sentido
de preparar as pessoas para a participaao e, a se-
guir, para un engajanento conunitrio autno-
no e continuado. Assin, se as aes coletivas so-
brevivessen nossa passagen no bairro elas po-
derian ser chanadas de trabalho conunitrio".
Alcanar esse engajanento e essa independncia
signiicaria que os habitantes terian passado por
un processo pessoal e coletivo de conscientizaao
e superaao das condies adversas participaao,
o que era nosso objetivo.
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As quatro atividades desenvolvidas oran
nuito diversiicadas e conplenentares ao exer-
ccio de autononia" que era entendido cono
necessrio. Iessas atividades buscava-se, de in-
cio, estabelecer un contato entre os habitantes,
nas un contato dierente daqueles de vizinhan-
a, pois deveria pernitir o relacionanento das
pessoas na escala do bairro. Seu objetivo era a-
zer o habitante sair do seu quadro inediato -
sua vida pessoal e aniliar, seus vizinhos, sua
rua - para reencontrar o bairro e os outros, os
vizinhos desconhecidos. Essas prineiras ativi-
dades de intervenao oran inportantes tan-
bn para continuar a apresentaao da equipe de
aninadores aos habitantes, o que havia cone-
ado con a aplicaao dos questionrios.
As prineiras atividades pedaggicas tinhan
assin, cono assunto, o bairro, nun aspecto nais
ldico e cognitivo que reivindicativo. As sesses
eran senpre una experincia de aao; de incio
una aao nais sica - nodelar e desenhar - e,
en seguida, nais intelectual: discutir un objeti-
vo e votar. A intenao era passar da percepao
viva das situaes ao pensanento abstrato.
C tena o bairro" oi assunto najoritrio
de todas as atividades, nas decidiu-se nao co-
near por discusses dos problenas do bair-
ro", pois esse tipo de discussao atrai prioritaria-
nente pessoas que j tn alguna experincia
coletiva. C objetivo era atrair todos os habitan-
tes, nais pela curiosidade do que por un inte-
resse objetivo, pois nao era interessante linitar
o alcance do trabalho a una pequena parte da
populaao. As atividades estavan abertas a to-
dos.
Teve-se tanbn un cuidado especial en
nao reunir as pessoas para que elas se queixas-
sen de suas diiculdades, con o sentinento de
inpotncia que as aconpanha por causa de sua
alta de coniana cono grupo. C objetivo de
todas as atividades era azer o grupo vivenciar
experincias agradveis e ben-sucedidas, que as
incentivassen aao conjunta e coniana re-
cproca. A cada participante particularnente, as
atividades deverian oerecer a possibilidade de
un reoro da autoconiana, pela resposta po-
sitiva aos desaios propostos. Esses objetivos
eran inperativos para superar os eeitos da
estignatizaao que soren os pobres e que,
cono vinos, eles interiorizan pessoalnente e
cono grupo.
As atividades seguian una hierarquia que
ia da nais sinples nais conplexa e da nais
ldica nais engajada. Esse procedinento res-
peita princpios sinples da pedagogia, de azer
progredir o desaio cognitivo nantendo o pra-
zer de aprender e de ser ativo (IREIRE, 1985).
En todas as reunies, contudo, objetivou-se
conpreender questes globais, sen partir dos
problenas pessoais para chegar aos coletivos,
pois essa passagen extrenanente dicil.
Cono as pessoas nornalnente nao possuen
neios de azer repercutir suas queixas ora de
sua anlia, anigos e vizinhos, o trabalho teria
sido nuito nais longo, se as reunies ossen
iniciadas pelo relato dos problenas de cada un.
Essa questao deve ser discutida, porque a
tcnica da Pedagogia do Cprinido nos reco-
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Confeco da maquete do Po de Acar do Rio de Janeiro.
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nenda partir do vivencial - cono o que as pes-
soas nais doninan o cotidiano, elas tenden a
alar torrencialnente disso e terninaria por ser
necessrio interronp-las. Era nais interessan-
te que as discusses se desenrolassen natural-
nente, sen reprinendas, que sao nocivas
aprendizagen e ao reoro da autoconiana. Dessa
orna, partanos senpre diretanente de ques-
tes gerais, do bairro e do coletivo dos habitantes,
nas tendo o cuidado de escutar con atenao o
relato pessoal de cada un, que vinha a exenpliicar
a questao geral en pauta, desenrolando-se a dis-
cussao con naturalidade e sen conlitos.
As aes propostas nas sees deverian ter
senpre un aspecto de novidade, de jogo, nas se
prestando, tanbn, aprendizagen e experi-
ncia de autononia. Ao nesno tenpo, estva-
nos atentos para que o aspecto novidade" nao
osse intinidador para as pessoas, pois, tal cono
a curiosidade, o nedo e a tinidez perante o des-
conhecido sao naturais. Assin, en todas as ativi-
dades senpre coneanos dando un exenplo
que servia de ponto de reerncia aos que nao
querian se aventurar nuito. Esse problena tan-
bn estava presente do ponto de vista do segui-
nento progressivo das atividades pedaggicas -
as atividades eran abertas a todos e as pessoas
vinhan quando querian, nao se veriicando as-
sin continuidade na presena de cada un. Dessa
orna, a cada nova atividade era preciso conear
pelos pontos de reerncia para que os ausentes
na sessao anterior pudessen aconpanhar o que
se azia.
Depois das atividades pedaggicas, que a se-
guir serao apresentadas con detalhes, tornou-se
possvel enpreender aes coletivas conunit-
rias, que estavan previstas desde o coneo, para
lhes dar continuidade.
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#,Y"*0* +' P,&%%'
Depois de ter convida-
do cerca de 80 anlias, en-
tregando convites de porta
en porta, a reuniao oi rea-
lizada en un bar na entra-
da do bairro, en un local
de passagen constante da
populaao. Io salao, de
aproxinadanente 40n
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oran colocadas cadeiras
en crculos e, nas paredes,
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otos das pessoas do bairro e artigos da inprensa
sobre a histria recente da construao do bairro.
As pessoas entravan un pouco intinidadas, olha-
van as otos e os artigos, reconhecian aqueles
que aparecian nas otograias e o cenrio, e, a
seguir, se sentavan nenos constrangidas.
C objetivo da prineira reuniao oi lhes a-
zer descobrir alguns dos instrunentos de tra-
balho dos urbanistas - a naquete e o napa to-
pogrico do bairro - para poder, atravs destes,
discutir os problenas da populaao. A naquete
a representaao urbanstica nais sinples: una
naquete un nodelo reduzido da realidade.
Trata-se de una abstraao de cil identiicaao,
pois representa o real con as nesnas trs di-
nenses existentes na realidade. Cs habitantes
nao tiveran diiculdade para conpreender essa
abstraao, conhecendo ben o nodelo reduzido
do qual as bonecas e os carros en niniatura sao
exenplos nuito conuns.
Para levar as pessoas a tonar a palavra na reu-
niao desde o incio, oi-lhes perguntado quais
eran os instrunentos de
trabalho das proisses co-
nuns no bairro, tais cono
os do pedreiro, da cozi-
nheira, do agricultor. As
pessoas respondian sor-
rindo, cono se osse en-
graado alar dos seus ob-
jetos de trabalho - acas,
colheres de pedreiro e ps,
por exenplo - en una
reuniao pblica. Eles co-
neavan assin a ultrapas-
sar sua tinidez.
Cono introduao
atividade pedaggica en torno da naquete do
bairro, a equipe de aninaao nostrou otos do
Pao de Acar (no Rio de Janeiro) e, en segui-
da, o napa topogrico desse local. Essa ina-
gen oi escolhida porque ben conhecida de
todos e por ser nuito expressiva da topograia,
que o que se queria deixar en evidncia. Mais
tarde, un artista plstico, nenbro da equipe,
ez una naquete en argila do nonunento na-
tural do Rio.
Aps a conecao da naquete, que as pesso-
as aconpanharan atentanente, oran coloca-
dos cordes onde estarian as curvas de nvel
inaginrias da elevaao, representando, en es-
cala, o norro do Pao de Acar. En seguida, oi
nostrado o napa topogrico daquele lugar e a
ligaao desse con a naquete e as curvas, sen-
pre de un nodo reiriano", ou seja, pedindo s
pessoas que exprinissen o que elas conpreen-
dian daquilo que estavan vendo. Por exenplo,
os presentes oran convidados a olhar de cina
a naquete, con seus cordes/curvas de nvel,
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Os participantes preparam uma maquete do bairro em argila.
colocada no chao, para conpar-la con o napa
topogrico, que estava ao lado. Vendo esse napa
e essa naquete, os habitantes puderan conpre-
ender a lgica do napa topogrico.
Depois dessa prineira apresentaao, as pes-
soas oran convidadas a azer una naquete en
argila do prprio bairro. Para lhes dar reerncias,
oran nostradas otos areas e o napa do local,
estinulando sua nenria. Houve hesitaes, nas,
inalnente, una parte dos habitantes se organizou
en quatro grupos, que receberan argila para tra-
balhar, diante do olhar interessado dos denais. C
artista plstico citado iniciou tanbn una
naquete para orientar as pessoas no coneo; tra-
tava-se de una representaao sinpliicada da to-
pograia, con as ruas e a narcaao de alguns ele-
nentos-chave, conhecidos de todos.
Ioran produzidas quatro naquetes (duas do
Pao de Acar e duas do bairro), en quatro gru-
pos dierentes. A atividade durou cerca de 1h40.
Durante todo esse tenpo as pessoas entravan e
saan da sala e nuitas crianas estavan presen-
tes. Essas idas e vindas e una certa conusao o-
ran aceitas naturalnente pela equipe de anina-
dores, que tentava se adaptar tranquilanente a
situaao. Lna ndia de 20 pessoas estiveran
presentes e cerca de 40 estavan no salao no no-
nento de naior aluncia.
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?- &5),58M,- K6, '6&0%02 "
1,-,5%"30% 10 0)&/&101,
A idia de conear as atividades con a con-
ecao de una naquete do bairro en argila, a
partir do exenplo do Pao de Acar, tinha cono
objetivo satisazer vrias condies necessrias
ao trabalho pedaggico en vista. Essas condi-
es oran reerncias tanbn para as outras
atividades pedaggicas.
+,&C0% 0- #,--"0- 7 /"5)01,
As reunies sao senpre acontecinentos nos
quais apenas os nais habituados a esse tipo de
situaao se senten vontade. Aln do nais,
nesse caso, a tinidez ainda naior para con
esses estranhos que chegan de carro, que sa-
ben alar ben", que tonaran a iniciativa de
reuni-los. Eles pertencen obrigatorianente ao
nundo dos brancos, dos ricos", cono se diz
no bairro. Assin, era preciso estabelecer ornas
de contato desde o prineiro nonento, dissi-
pando a tinidez dos presentes. C objetivo era
deixar as pessoas vontade.
E possvel dissipar a tinidez quando se leva
as pessoas a agir diante de outros sen o senti-
nento de ser julgado, en un clina de ainida-
de. Ioi por isso que oran colocadas otos nas
paredes, que as pessoas oran chanadas a alar
de coisas conhecidas - seus instrunentos de tra-
balho - e que oi escolhido o jogo" da naquete
do Pao de Acar e, en seguida, eita a do bairro.
C jogo cria una relaao sen disputa viva, un
anbiente de cunplicidade. A nodelagen una
atividade que avorece tanbn a descontraao,
nas a anbientaao do jogo deterninante: se
tivesse sido eito un concurso de naquete" s-
rio, o objetivo de vencer a tinidez - e assin
obter una grande participaao e conunhao de
interesses entre os participantes - nao seria atin-
gido.
:0I,% 1"- (0H&)05),- "- -6W,&)"- 10
,C#,%&D5;&0 1,-1, 0 #%&2,&%0
0)&/&101,
A neta da atividade pedaggica era levar as
pessoas a participar ativanente da experincia
desde o princpio: con a conecao da naquete,
seria possvel obter a contribuiao dos que nao
tinhan coragen de alar. As otos das pessoas
sobre as paredes eran tanbn una orna de
signiicar que eran elas os protagonistas da ex-
perincia. Iao era interessante azer una reu-
niao sonente explicativa". Iicar escuta pode
provocar una adniraao excessiva pelo que ala
e algunas vezes reora no ouvinte a interiori-
zaao do estigna: ele ten a inpressao de ser
nenos capaz do que os que tn voz.
Para azer dos habitantes os protagonistas
da atividade lhes oi explicado que eles conhe-
cian o bairro nelhor do que os aninadores da
reuniao, pois a vivian. Eles prprios que
irian azer a nodelagen da naquete e as ree-
rncias cotidianas de cada un sobre a topogra-
ia do bairro eran inportantes para o sucesso
do trabalho coletivo. Realizar una naquete en
argila nao una tarea cil, nas nao inposs-
vel nesno para pessoas nao-habituadas, sobre-
tudo se nao nos preocupanos nuito con a per-
eiao dos resultados, pois se trata de un jogo.
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C desaio era entao encontrar o neio terno en-
tre certa busca de precisao na tarea e o prazer do
jogo, para nao haver obstculo aprendizagen.
!(020% 0 0),589" 10- #,--"0- #0%0 "
H0&%%" ;"2" 62 )"1"
Era inportante conear o trabalho por una
visao global do bairro, pois a apreensao do con-
junto nao un ato conun. Iornalnente as
pessoas ven do seu bairro apenas os caninhos
que percorren: algunas ruas, passeios. Essa
percepao obtida a partir de un ponto de vista
de cerca de 1,65n de altura e, sob o ngulo da
visao hunana, de 111 graus, que nuito lini-
tado. A naquete d queles que a constroen
un ponto de vista totalnente novo: cono se
eles ossen pssaros. Ver o bairro do alto per-
nite ver os caninhos dos outros e, ainda, dis-
tanciar-se da realidade cotidiana e aproxinar-se
duna visao de coletivo. Cono nao sinples
sobrevoar o bairro, a naquete pernite una boa
vista de conjunto.
O%0H03(0% ;"3,)&/02,5),
As naquetes devian ser eitas conjuntanen-
te, e isso signiica que as regras que regen os
trabalhos coletivos deverian ser seguidas. Essas
regras, que se inpuseran aos poucos, nedida
que se desenrolava a tarea coletiva, oran: 1) a
clareza do objetivo a alcanar en conjunto; 2) a
harnonia dos gestos, que signiica o respeito pelo
trabalho dos outros; 3) a divisao de tareas, de
acordo con a conpetncia de cada un; 4) o re-
conhecinento de lderes. A seguir explicado
cono cada una delas oi posta en prtica.
1) Io que concerne clareza dos objetivos,
o aninador da atividade que deve se azer con-
preender. Cs participantes tanbn deven, evi-
dentenente, azer esoros, e a partir daqui que
as dierenas entre eles - lderes ou sinples par-
ceiros - conean a se estabelecer.
2) C respeito ao trabalho de cada un e a
harnonizaao dos gestos decorre do ato de que
cada participante portador de inornaao, nes-
no nodesta, sobre o bairro. Assin, se algun se
lenbra que una rua cruza outra en seu caninho
cotidiano, pode enriquecer sua naquete de de-
talhes, sulcando o barro para indicar a rua en
questao. Cono esse trabalho inportante para
cunprir a tarea coletiva, ele respeitado pelos
outros, que poden iniciar assin un revezanento
harnonioso.
3) Para a divisao de tareas, preciso conhe-
cer a habilidade de cada un dos participantes para
lhes solicitar una justa contribuiao. Cu as pes-
soas se conhecian de antes e anunciavan os talen-
tos uns dos outros, ou cada un inornava sua ha-
bilidade prpria, ou o reconhecinento se dava
gradativanente con o trabalho.
4) A liderana se estabelece a partir da aud-
cia dos que conean o trabalho ou que ousan
dar as prineiras reerncias aos outros. As pes-
soas dao a vantagen da iniciativa aos que saben o
que azer diante do desconhecido.
As regras para o sucesso de un trabalho
eito en grupo se inpen s vezes de orna
conlituosa. As discusses para resolver os pro-
blenas e os acordos para superar as controvr-
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sias oran acontecinentos enriquecedores para
os participantes. Desse nodo, a dinnica das
aes coletivas coneava a ser doninada.
F0--0% 620 &20',2 0'%01Q/,3 1"
)%0H03(" %,03&I01" ;"3,)&/02,5),
C sentido ttil nuito utilizado no cotidi-
ano de todos, nas requentenente en una un-
ao utilitria. Contrarianente aos outros senti-
dos, o tato pouco explorado para obter sin-
plesnente o prazer do contato en situaes co-
tidianas. Cuvinos nsica pelo prazer de ouvir;
olhanos belas coisas e belas pessoas pelo prazer
de olhar; provanos os alinentos pelo prazer do
gosto e nao sonente para nos alinentar; colo-
canos perune pelo prazer do cheiro; nas nor-
nalnente nao tocanos as coisas pelo prazer de
tocar. C sentido ttil ica assin nais ou nenos
inexplorado e por isso que dicil resistir ao
convite nodelagen.
A atraao que tenos pela nodelagen nao
sonente devida novidade: se para un adulto
nao requente a nodelagen, a aao de tocar
una das nais antigas de nossa experincia hu-
nana. E o sentido do tato que a criana utiliza
para conhecer o nundo, e esse ato certanente
inlui na nossa atraao pela nodelagen. C pra-
zer a encontrado deve-se tanbn ao ato de
que nos pernite criar, nodelar segundo a nossa
vontade, o que tanbn nao una atividade
corriqueira.
C resultado dessa prineira atividade oi un
contato das pessoas entre si cono parte de un
coletivo. Sendo realizado en un quadro ldico,
esse contato propiciou boa troca entre vizinhos
e conhecidos, nas tanbn abriu portas para ou-
tros contatos. Pode-se dizer que a naioria das
pessoas que estiveran presentes atividade pe-
daggica viveu una pequena experincia ben-
sucedida de participaao e coneou a lanar un
olhar de conjunto" sobre o bairro.
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-%,7+* /F,70, +' P,&%%'
A atividade II seguiu os nesnos passos que
a prineira e aconteceu quinze dias depois. A sala
de reuniao oi a nesna, con as nesnas otos
utilizadas anteriornente nas paredes, s quais
oran juntadas outras, nais recentes. A ativida-
de teve cono inspiraao una naquete do bair-
ro, eita de argila, papel, olhas e cordes repre-
sentando as curvas de nvel do terreno. Essa
naquete, eita pela equipe de aninadores, esta-
va aconpanhada de un grande napa do bairro
(escala 1/500), sobre a qual os habitantes deve-
rian trabalhar. Pretendia-se que as pessoas que
havian participado da Atividade I dessen nais
un passo para a abstraao, una vez que o napa
representa o bairro apenas en duas dinenses.
Para passar as reerncias para os novatos, oi
repetido o contedo da sessao anterior, pois a
conpreensao do napa se dava a partir de una
explicaao sobre a naquete.
Essa atividade nao oi una reuniao, cono a
anterior e outras que se seguiran, nas una ses-
sao con atendinento individualizado: os nen-
bros da equipe trabalhavan con cada un dos
habitantes que chegavan ao bar azendo-os ver
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Os habitantes marcam a localizao dos seus
lotes na planta do bairro.
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a naquete e explicando
con palavras sinples a
lgica das curvas de nvel
e das representaes en
trs dinenses. En se-
guida, quando as pessoas
conpreendian a lgica
da naquete, eran levadas
pelos aninadores para ver
o napa, que explicavan
se tratar da nesna idia,
nas en una representaao en duas dinenses,
ou seja, achatada. Cada norador deveria, ao in
da atividade, nostrar seu lote no napa. C napa
era suicientenente grande (pequena escala) para
que se pudesse sinular, con una caneta ou con
o dedo, o circular de una pessoa pelo que seri-
an as ruas do bairro, e explicar-se assin a lgica
da vista area.
A partir do discurso dos habitantes sobre a
geograia do bairro, os aninadores identiicavan
junto con eles os pontos de reerncia no napa.
Para ajudar os que tinhan naior diiculdade, o
aninador tentava localizar a casa de seus vizi-
nhos, o que se nostrou ser a reerncia nais ei-
caz. Durante toda a ses-
sao contou-se con a aju-
da de pessoas nais expe-
rinentadas con o uso de
napas e plantas, sobretu-
do trabalhadores da cons-
truao civil, que ajuda-
van a explicar a lgica
dessa orna de represen-
taao aos denais.
Ao in das denons-
traes - senpre utilizando o ntodo interativo
- todos os presentes encontraran o seu lote, o
que signiicava que havian conpreendido a l-
gica da cartograia. Lna vez os lotes encontra-
dos, os participantes os colorian e assinavan o
seu none para tornar a apropriaao" de sua des-
coberta ainda nais evidente. Alguns chegaran a
perguntar se essa assinatura signiicava algun tipo
de docunento de propriedade dos terrenos Ape-
sar da conpleta alta de conorto (cono na ativi-
dade I, as pessoas tiveran que trazer suas cadei-
ras) tudo se passou nuito ben: oran coloridos
nais de 50 lotes no napa, nuna poca en que
havia aproxinadanente 200 anlias no bairro.
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Aqui oran buscados os nesnos objetivos
da sessao anterior: deixar as pessoas vontade,
azer delas os sujeitos da atividade, chanar a
atenao para a idia de conjunto do bairro e dar
una boa inagen do nosso trabalho. As nudan-
as introduzidas, relativanente prineira ses-
sao educativa, oran a abordagen individuali-
zada e un aunento no grau de abstraao. A su-
peraao dos eeitos da estignatizaao - un dos
objetivos de longo prazo das atividades pedag-
gicas - coneou entao a se azer sentir: para cada
un dos participantes, o ato de se encontrar no
napa, atravs de seu lote, oi visto cono una
aanha. Isso renovava o sentinento de ser un
protagonista inportante das atividades (ou pro-
vocava esse sentinento, se a pessoa nao tivesse
conparecido prineira atividade).
En un trabalho pedaggico, indispens-
vel aunentar gradativanente a diiculdade das
atividades, o que pernite s pessoas que con-
parecen a una prineira sessao o sentinento
de que aprenden coisas novas. Iesse caso, era
tanbn inportante retonar noes j diun-
didas na atividade anterior (a naquete) para nao
inpedir o engajanento dos que nao vieran da
prineira vez. E ainda interessante poder ter dois
tipos de contato, un con o conjunto de pre-
sentes e outro, nais personalizado. Para os ani-
nadores externos era inportante conhecer as
pessoas, o que oi viabilizado pela abordagen
individual, que oportunizou relaes nais pr-
xinas. Para as pessoas inportante se sentiren
aconpanhadas atentanente, pessoalnente, at
a realizaao da tarea proposta.
A atividade se nostrou til tanbn - e isso
nao estava previsto - para revelar a habilidade
particular dos trabalhadores da construao ci-
vil, que tinhan se destacado nenos na prineira
atividade. A distinao de alguns indivduos den-
tre outros o prineiro passo para a dierencia-
ao dos lderes que, no caso, oi se desenvol-
vendo en seguida e de nodo nuito lento. Essa
dierenciaao nao deinitiva, pois se viran po-
tenciais lderes se distinguiren e atuaren cono
lideranas nun prineiro nonento, e se aasta-
ren, no decorrer do processo, naturalnente.

Cutras atividades poderian ser realizadas
no sentido das duas prineiras, con variaes
de naterial, de escala, nas senpre voltadas para
a aprendizagen da representaao do bairro. To-
davia, as atividades nao eran un in en si
nesnas: representar a realidade signiica ape-
nas un exerccio para sair de si nesno, do
pequeno nundo cotidiano e concreto de cada
un. Julgou-se que essa etapa estava conpleta-
da, nas que a experincia coletiva tinha sido
restrita, pois as atividades iniciadas havian le-
vado os participantes a una espcie de conu-
nhao, sen conlito.
A partir desse ponto, oi decidido que de-
verian ser eitas nudanas, tendo-se en vista a
aprendizagen e o exerccio das discusses cole-
tivas, do conlito de idias e de interesses. As-
sin, as novas atividades oran orientadas para
un naior engajanento nos problenas reais,
evitando-se, entretanto, icar na sinples consta-
taao desses e no sentinento de inpotncia para
resolv-los. Con essa nudana no carter das
atividades pedaggicas, a intenao continuava a
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Apresentao dos resultados do questionrio aos habitantes.

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ser a de reorar a coniana das pessoas en si
nesnas, azendo-as viver a experincia de se-
ren inportantes, responsveis por un trabalho,
capazes de estar altura dos desaios encontra-
dos. As atividades seguintes tiveran cono tena
a atualidade do bairro.
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&70*%>*723' +, )%*E*&0"%,
As discusses da Atividade III giraran en
torno das prioridades estabelecidas pelos habi-
tantes, no questionrio, para a intervenao dos
poderes pblicos no bairro. Cs resultados o-
ran apresentados e a discussao incidiu na
pertinncia dos resultados para cada un dos
habitantes presentes. Tratava-se de evidenciar a
dierena entre as opinies pessoais e a opiniao
da naioria. Havia cerca de 40 pessoas na sala, e
quase todas as que, anteriornente, tinhan tido
experincias pessoais cono lderes, estavan pre-
sentes. Para dar un aspecto nais concreto s
discusses, un uncionrio da representaao da
Preeitura no bairro oi convidado para ouvir
os habitantes e alar das propostas do Poder
Pblico para aquela conunidade.
Para conear, perguntou-se s pessoas pre-
sentes quen dentre elas tinha respondido o
questionrio; de ato, nao havia nuitas, o que
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nostra que a intervenao tinha un pblico die-
rente a cada nonento. A pergunta do questio-
nrio que pedia una hierarquia das prioridades
do bairro oi relenbrada e explicou-se o signii-
cado das palavras hierarquia" e prioridade",
dando-se exenplos tirados do cotidiano. En se-
guida, oran apresentados os resultados en un
grico, que se revelou excessivanente conpli-
cado e, por isso, oi traduzido en palavras sin-
ples. Ao seren perguntados sobre os resultados
dos questionrios, os habitantes se naniestaran
sobre cada una das prioridades estabelecidas, en
geral aprovando-as. Ioi sugerido entao aos un-
cionrios presentes que essa lista de prioridades
osse levada en consideraao nas decises da Pre-
eitura acerca do bairro.
Perto do in da atividade, a discussao j abor-
dava questes prticas. Cono dar continuidade
s discusses azendo chegar ao preeito as prio-
ridades dos habitantes? As pessoas alavan da ne-
cessidade de ter un lder do bairro, para azer as
coisas andaren", para ser seu porta-voz, sendo
respeitado por todos". Iesse nonento pere-
ceu evidente que elas tinhan una visao precisa
da iniciativa a tonar: escolher representantes.
Da nesna naneira, delineava-se a visao do tipo
de lder que as pessoas tinhan en nente: o pro-
ttipo do lder orte".
Essa atitude nostra a concepao popular do
poder cono transcendncia, ou seja, aastado do
corpo social. C poder que se quer un poder
que pode resolver as coisas" e, portanto, de
certa orna, nao pode ser exercido pelos sene-
lhantes, seja por que se encontran na nesna
condiao de inpotncia cotidiana ou seja por-
que, pelas alianas con os grandes", poderian
nao cunprir seu papel salvador" (CHAL,
1986). Essa tendncia a se preerir a assistncia
ao invs do engajanento de cada un na resolu-
ao dos problenas coletivos oi tanbn encon-
trada en Iova Iguau por Lela Wol (1993).
En seu estudo sobre os novinentos de bairro,
ela ala de assistidos elizes" para explicar a nao-
busca de autononia e, nesno, a subnissao a
lideres carisnticos, se eles prestan servios.
Cs participantes dizian que seria inportan-
te ter una liderana que saiba alar s autori-
dades", que seja conpetente" e instruda".
Criou-se una polnica na sala, pois, para al-
guns, esse lder deveria ser do bairro", e, para
outros, ele deveria ser de ora", alegando estes
ltinos que as pessoas do bairro nao tinhan as
caractersticas necessrias. Iesses posiciona-
nentos poden ser veriicados traos do peril
daqueles que viven una situaao de estignati-
zaao e que introjetan o estigna, cono visto
na abordagen antropolgica do captulo ante-
rior: a identiicaao con os doninantes, a auto-
inagen negativa do grupo, a alta de autocon-
iana. Enquanto nuitos deendian que a lide-
rana nao deveria ser exercida por pessoas do
bairro, havia aqueles que questionavan essa
posiao, o que conirna que nao se pode alar
dos pobres cono categoria honognea. As ten-
dncias contraditrias encontradas nesse no-
nento do trabalho sugeren que procedente a
idia das polaridades (as pessoas potencialnen-
te engajadas ou potencialnente annicas), an-
teriornente nencionada.
Io vivo debate que se seguiu, oi preciso
que o aninador da atividade pedaggica inter-
viesse algunas vezes para pedir o respeito ala
de cada un e para tentar organizar as discus-
ses. Se o debate estava interessante, ele corria
;

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o risco de se perder, pois a discussao nao tonava
un caninho concreto e desejvel, que seria o de
eleger un representante ou representantes da
conunidade. Coube ao aninador sugerir a cria-
ao de una conissao de habitantes para continu-
ar as discusses e/ou iniciar aes para resolver
os problenas identiicados. Diante da alta de
experincia das pessoas, o aninador teve que
explicar o processo de listar o none dos interes-
sados en tornar-se representantes dos denais
para, assin, conpor-se una conissao para tra-
balhar en beneicio do bairro.
En seguida, a representante da Preeitura
oi convidada a tonar a palavra, conunicando
sua intenao de se reunir con nais requncia
con a populaao para discutir seus problenas.
Sugeriu ainda a organizaao dos habitantes a
partir de cada rua do bairro, con o objetivo de
construir os passeios das casas, con o apoio
naterial da Preeitura e en regine de nutirao,
aps o que a reuniao oi encerrada e as pessoas
narcaran un novo encontro. Rute, una habi-
tante das nais engajadas, se encarregou dessa
organizaao con a ajuda da equipe de anina-
dores. Io prxino encontro deveria ser inicia-
do o trabalho da conissao, en torno dos pro-
blenas identiicados e da sugestao da represen-
tante da Preeitura de se azer nutires para
consertar os passeios. Pela inexperincia das
pessoas e por sua alta de coniana no grupo,
essa conissao janais se reuniu. C nutirao tan-
bn nao oi realizado, o que revela as diicul-
dades concretas da Preeitura de levar adiante
suas propostas.
?- &5),58M,- K6, '6&0%02 "
1,-,5%"30% 10 0)&/&101,
Cs problenas do bairro devian penetrar
gradativanente no contedo das atividades pe-
daggicas. A idia sendo trabalhar con" as pes-
soas e nao para" as pessoas, era preciso lhes dar
a oportunidade de inpor suas escolhas de dis-
cusses e assin, pouco a pouco, oran eitas
nudanas no protocolo" de intervenao pre-
visto. En seguida, durante a segunda atividade,
icou claro que as pessoas querian discutir seus
problenas concretos, apesar de sua sinpatia
pelas iniciativas nais ldicas. Se as questes so-
bre a atualidade do bairro nao ossen coloca-
das, provavelnente teria havido una reduao
cada vez nais signiicativa do nnero de parti-
cipantes nas atividades.
Con a abordagen, na atividade III, das
prioridades dos habitantes para a intervenao da
Preeitura no bairro, respeitava-se o ntodo
reiriano, que prope partir senpre de assuntos
pertinentes vida das pessoas. Depois de ter
atrado a atenao do naior nnero e, sobretu-
do, das pessoas nenos engajadas, por causa da
anbientaao ldica das atividades I e II, era ne-
cessrio passar para una outra etapa. A nudan-
a de abordagen das atividades pedaggicas de-
veria ser atraente tanbn para os habitantes
nais engajados, capazes de azer andar a orga-
nizaao coletiva.
Essa atividade pernitiu s pessoas aprender
una das regras nais inportantes da denocra-
cia participativa: o respeito voz da naioria. C
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conronto entre a opiniao de conjunto dos habi-
tantes - revelada pelo questionrio - e a opiniao
individual de cada un dos presentes era
reveladora dessa regra. Se nas atividades I e II
buscava-se un distancianento do cotidiano no
bairro, dos locais onde se passa todos os dias, e
ver o conjunto (a naquete, o napa), agora era o
nonento de distanciar-se das reivindicaes
puranente pessoais. A necessidade de una cre-
che conunitria, por exenplo, que oi longa-
nente discutida nessa reuniao, nao deveria en-
volver apenas os casais con ilhos, nas a todos.
Para agir cono coletivo se inpunha a necessi-
dade de conpreender a anplitude dos proble-
nas da naioria dos habitantes.
As atividades do tipo discursivas, cono essa,
ensinan aos participantes as regras bsicas do
uncionanento de una discussao coletiva: a vez
da ala de cada un, o respeito para con a ala do
outro, a pertinncia do discurso con relaao ao
assunto da discussao, o tenpo deinido para a
expressao de cada un, a nao-repetiao dos dis-
cursos, etc. Conorne j assinalado, esses conhe-
cinentos, nais ou nenos diundidos nos neios
nais avorecidos pela via da escolarizaao, sao
desconhecidos da naioria das pessoas pobres, o
que reora sua exclusao das iniciativas cidadas.
As discusses dos problenas conuns a to-
dos os presentes levan as pessoas, naturalnen-
te, a pensar na necessidade de agir para obter
nelhorias en seu quadro de vida. A sugestao
de que os prprios habitantes poderian agir -
para a organizaao de una creche conunitria,
por exenplo - nasceu nessa discussao, a partir
do relato de Ada, una das participantes. Ada
deendia a idia de que os prprios habitantes,
con a ajuda de lderes sados do seu prprio
neio, poderian nelhorar suas condies de vida
e pressionar as autoridades, e dava o exenplo
de outros bairros que ela conhecia. Essa posi-
ao oi contestada por outros, que preerian una
ajuda externa.
C papel de aninador en una sessao cono
essa nais delicado que en outras, cono as
anteriores. Ele deve contribuir para que as dis-
cusses cheguen a iniciativas concretas, nas nao
pode conduzir sozinho o processo. Se ato que
as pessoas tn pouca experincia de iniciativas
coletivas e preciso sugerir os passos a seren
dados, icou evidente, nesse caso, que a idia
nais conun era a da necessidade de un lder
que os representasse diante das autoridades
nunicipais. C aninador, entretanto, props
una iniciativa naior runo a una conissao, ex-
plicando, con o apoio de Ada e de outros, que a
organizaao dos habitantes cono coletivo po-
dia ser nais eicaz. Mas se a conissao nao atuou
cono esperado, era porque a idia de trabalhar
coletivanente ainda nao estava nadura para as
pessoas.
Ioi a partir de discusses nais concretas que
os lderes conearan verdadeiranente a se des-
tacar do conjunto de habitantes, pois eran os
nais capazes de enxergar a longo prazo, de pro-
por, de incentivar a organizaao popular, etc.
Sintonaticanente, oi nessa reuniao que Ada -
que se tornaria una das lderes nais ortes do
bairro - e Rute - que tanbn desenpenhou
un papel inportante no processo - destacaran-
se dos denais.
Tanbn oi possvel observar, nessa reu-
niao, o tipo de conunicaao estabelecido entre
o representante da Preeitura e os habitantes,
luz dos conceitos de Habernas, citados no pri-
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neiro captulo. Era evidente que se tratava de
una conunicaao do tipo estratgica, que nais
visava obter o acordo dos habitantes que cons-
truir esse acordo passo a passo, de nodo conjun-
to. A ausncia de esoro para nanter un dilogo
en que todos os interlocutores conpreendes-
sen ben as palavras utilizadas caracteriza tan-
bn a conunicaao estratgica que se veriicou
na reuniao. Isso nostra que, nesno quando se
ala da necessidade de participaao, possvel
nanter o aastanento entre tcnicos e habitan-
tes, tradicional nas relaes autoritrias.
A gestualidade do tcnico tanbn oi ob-
servada e, en seguida, revista no resultado da
ilnagen que oi eita de cada reuniao, poden-
do-se dizer que era clara a vontade de nanter
una distncia sica dos presentes. C exenplo
nais explcito do que aqui se diz oi o da atitu-
de do tcnico, que nantinha constantenente
un classiicador entre si e seu interlocutor du-
rante as conversaes ace a ace anteriores e
posteriores reuniao. Con essas observaes
nao se pretende enbasar un julganento noral
sobre o ato, nas relatar o que se constatou re-
lativanente ao nodo pelo qual se d a interaao
entre dois nundos dierentes, dentro de tradi-
es j estabelecidas e aceitas. Aln do nais, os
habitantes nao parecian achar o conportanento
do tcnico arrogante, pelo contrrio, ele era visto
con sinpatia pelas pessoas.
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@ +&C1"CC3' +,C %*-%,C +' #"0&%3'
+'C /,CC*&'C
Essa atividade tinha cono objetivo discutir
as regras do nutirao que deveria ser realizado
no bairro e que ora proposto pela Preeitura,
na atividade III, icando esta responsvel por
ornecer os nateriais para construir os passeios
das casas e, os habitantes, por contribuir con
sua ora de trabalho.
Tendo havido un atraso na reuniao, os un-
cionrios da Preeitura nao quiseran esperar o
seu incio, apesar de exortados pelo seu chee
para que nao se retirassen, denonstrando una
inconpreensao do signiicado poltico de una
reuniao desse tipo. A equipe de aninadores pre-
sente nesse dia coneou a recear o insucesso da
reuniao, pois j h alguns dias veriicava-se o
agravanento do grande problena de alta de
gua no bairro: o ato que o problena existia
de longa data, nas, nesses dias, nesno as on-
tes alternativas de gua estavan exauridas.
Interrogvano-nos, nesse nonento, sobre a
pertinncia de nosso trabalho no bairro, j que
as pessoas tinhan coisas urgentes e essenciais a
resolver sozinhas, cono conseguir ter gua en
casa. Todavia, apesar do contexto dicil, reali-
zou-se a reuniao e isso signiicou un alvio para
a equipe de aninadores.
A discussao girou en torno dos problenas
concretos que poderian surgir na realizaao do
nutirao con a Preeitura. A pedido do anina-
dor da reuniao - e partindo dos problenas ina-
ginados pela equipe de aninadores externos e
pelos prprios habitantes - os presentes estabe-
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Voluntrios trabalham para limpar o terreno da futura creche em mutiro.
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leceran vrias regras prticas para o uncio-
nanento do nutirao:
@ - Seria levantado o nnero de pedreiros
do bairro e estes serian distribudos por con-
junto de ruas, para orientar as obras.
@@ - A quantidade de naterial nao deveria
ser a nesna para todos. Cada participante de-
veria receber una cota suiciente para o seu ter-
reno, respeitando a dierena de tananho dos
passeios.
@@@ - Io caso de un habitante nao estar pre-
sente no dia do nutirao, ele s teria direito ao
naterial de construao correspondente ao seu
passeio se tivesse una justiicativa para sua au-
sncia.
@L - Se a alta do habitante nao osse
justiicada, ele seria condenado pela conuni-
dade", nas, apesar disso, o passeio de sua casa
seria eito pelos outros, j que o trabalho era
coletivo. A condenaao nao oi explicitada. Su-
geriu-se que esse passeio deveria ser o ltino a
ser eito.
L - Lna conissao de trs habitantes esta-
beleceria os horrios de trabalho de cada un.
Ln pedreiro ou outro habitante aria a inspe-
ao (alguns querian una inspeao eita pela
Preeitura, nas esta posiao oi derrotada).
L@ - Se un dos vizinhos adoecesse no dia
do nutirao, os outros deverian trabalhar en seu
lugar, e ele, quando estivesse curado, trabalha-
ria en outro nutirao, ajudando as pessoas.
L@@ - Cs passeios das pessoas idosas e dei-
cientes sicos serian eitos pelos vizinhos, se
eles nao tivessen ilhos aptos a trabalhar.
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L@@@ - Cada inal de senana seria consagra-
do a una rua.
@] - C nutirao deveria conear pelas par-
tes de baixo" do bairro, e continuar, progressi-
vanente, para as partes do alto", nais prxi-
nas da entrada do bairro e, por isso, natural-
nente privilegiadas.
] - As bebidas alcolicas s serian perni-
tidas no alnoo coletivo do in dos trabalhos,
para conenorar o sucesso destes.
Houve unaninidade relativanente naior
parte das decises, nas, pela prineira vez nas
atividades, houve una verdadeira disputa para
decidir o local onde os trabalhos deverian ser
coneados. Cs deensores do incio do nutirao
pela parte alta" do bairro e que nela habitavan,
dizian que todas as obras tinhan esse percur-
so. Isso era verdadeiro, pois essa parte do bairro
era a nais desenvolvida do ponto de vista da
inra-estrutura e do acabanento das casas. Cs
outros participantes e, dentre eles, o aninador,
dizian que era preciso conpensar a parte de
baixo" pelo atraso. A discussao prosseguiu, exal-
tada, at o nonento en que una velha senho-
ra, D. Celina, que norava na parte alta, disse:
- Is devenos cuidar dos que estao en ns
condies. Aqui, estanos ben, l una escu-
lhanbaao". Isso sensibilizou nuito os presen-
tes, que pararan de discutir.
A seguir, veio o nonento de votar. A naio-
ria das pessoas nao sabia cono proceder e o
aninador sugeriu o gesto de levantar a nao en
caso de assentinento. A naioria dos presentes
norava na parte alta, nas depois da posiao le-
vantada por D. Celina e da expressao de con-
cordncia do aninador, vrios dentre eles pre-
erian nao votar. Cs prineiros votos oran a
avor do incio do nutirao por baixo". Para nao
se ter una eleiao artiicial, pois parecia que as
pessoas estavan votando constrangidas pelo an-
biente geral, oi proposto pelo aninador una
alternativa de conciliaao: azer, durante una se-
nana, o passeio en cina" e, na outra, o passeio
en baixo". Esta ltina proposta alcanou una-
ninidade entre os votantes.
Para incentivar o exerccio da liderana para
un ponto de vista concreto - o papel do
organizador - o aninador pediu ajuda a un dos
lderes para conduzir a votaao. Ao in da reu-
niao, aconteceu una nova polnica, dessa vez
nenos tensa: tratava-se de decidir acerca do uso
de bebida alcolica durante os trabalhos. Todos
se aninaran con os argunentos e os exenplos
dados pelos dois lados en disputa. A decisao,
cono visto nas regras estabelecidas para a prti-
ca do nutirao, oi previdente.
Cono nas outras atividades, a participaao
dos habitantes oi grande, con una ndia de
30 pessoas atentas. A posiao de alguns lderes,
continuanente presentes e que alavan e da-
van seu ponto de vista sobre cada assunto en
discussao, consolidou suas posies na conu-
nidade. As condies nateriais da reuniao o-
ran nuito precrias: nao havia luz e oi preciso
terninar a reuniao ao ar livre, quando o sol se
ps; tanbn nao havia cadeiras para todos, nas
a naioria das pessoas icou at o in da discus-
sao, nesno en p.
Lna nova conissao oi criada para escre-
ver un docunento a ser nandado para a Pre-
eitura. Alguns dias nais tarde, o docunento oi
elaborado pelos habitantes con a ajuda do pes-
quisador, nas cono este teve que se ausentar
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por un longo perodo, os habitantes nao conti-
nuaran a iniciativa e o docunento janais che-
gou Preeitura. De qualquer nodo, isso teria
sido provavelnente intil, una vez que a Pre-
eitura, en razao de problenas inanceiros, nao
nanteve o conpronisso con a conunidade e
o nutirao nao oi eito.
?- &5),58M,- K6, '6&0%02
" 1,-,5%"30% 10 0)&/&101,
Io debate a respeito da regulanentaao do
trabalho coletivo, era preciso discutir e votar as
regras do nutirao. Para esse debate, os habitan-
tes utilizaran os conhecinentos acunulados at
aqui (visao de conjunto, atenao aos interesses
da naioria, regras das discusses coletivas), o
que os levou acilnente ao objetivo do exerc-
cio, que era a tonada de decises.
A discussao sobre as questes concretas per-
nitiu tanbn o conlito de idias, j que at ali
as atividades tinhan tido carter nais consen-
sual, con discusses senpre anigveis. Entre-
tanto, no trabalho conunitrio existe tanbn
o desacordo, e necessrio experinent-lo. Pela
prineira vez, nas reunies, o debate oi anina-
do, o exerccio da negociaao oi realizado e o-
ran organizadas votaes para conhecer a von-
tade da naioria. Todos esses aspectos da deno-
cracia participativa, previstos no projeto de in-
tervenao, oran vividos intensanente pelas
pessoas presentes.
A discussao e o voto de cada regra perniti-
ran legitinar o grupo cono run de decises,
o que pode parecer sinples para os que viven a
vida coletiva na escola, en associaes, sindica-
tos, etc., nas nao o para as pessoas que nao
possuen esse tipo de experincia. Aln do nais,
para aqueles que nutren un certo desprezo pelo
grupo a que pertencen, isso signiica ultrapas-
sar essa diiculdade e legitinar esse grupo cono
onte de decisao. Para cada un dos participan-
tes, o ato de respeitar una decisao tonada con-
tra seu interesse particular una atitude de
grande naturidade e, por isso, nornalnente
questionan-se os resultados. Apenas a repeti-
ao desse procedinento por vrias vezes pode-
r torn-lo natural.
C gesto do aninador, de pedir a ajuda de
un dos lderes presentes para conduzir a vota-
ao, concretizou una passagen de papis, que
necessria nesse nonento do trabalho. Io
esprito do ntodo de pedagogia da participa-
ao, a experincia do aninador deve ser trans-
nitida s pessoas do bairro que denonstren
interesse e capacidade para absorv-la. Para o
lder que conduziu a votaao, esse ato signii-
cou una experincia prtica de liderana, j que
ele teve necessidade de se inpor diante dos ou-
tros de naneira legtina, para chegar ao in de
sua tarea. Lna diiculdade a nais para seu
aprendizado oi o ato de que ele era analabeto
e, assin, s os encorajanentos e a ajuda prtica
do aninador - que lia para ele as regras que de-
vian ser votadas - pernitiran que tudo corres-
se ben. Lna outra pequena vitria oi obtida
durante essa reuniao: a conissao, criada para
conpor o docunento sugestivo/reivindicativo
destinado Preeitura, uncionou. E certo que
o aninador e sua equipe deran un enpurraozi-
nho, nas isso estava previsto desde o coneo.
A iniciativa de discutir o nutirao dos pas-
seios con a populaao nao agradou aos uncio-
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nrios da representaao da Preeitura no bairro,
apesar do acordo obtido junto ao dirigente desse
posto. Provavelnente, dois atores originaran
essa atitude: 1) os uncionrios achavan que os
aninadores tonavan o seu lugar no bairro e 2)
eles tiveran nedo da pressao da populaao j
que nao tinhan certeza se o nutirao seria de ato
realizado. Quando se soube que o nutirao nao
iria acontecer, coneou a icar nais clara a ragi-
lidade de aao da Preeitura, sua incapacidade de
dar seguinento aos planos, e a nelhor entender-
se a incerteza dos uncionrios sobre o seu papel
e suas responsabilidades.
!! 3 ;8 .>B(8 ,%+('*@.8
A etapa das atividades pedaggicas", que
durou nais ou nenos dois neses, con reuni-
es quinzenais, oi seguida da etapa das aes
coletivas". Classiicaran-se aqui de aao cole-
tiva" aquelas realizadas conjuntanente pelos
habitantes e o (s) aninador (es) externo (s), vi-
sando intervir na realidade do bairro e tendo por
objetivo a nelhoria das condies de vida da
populaao. Dierencia-se do trabalho conuni-
trio", que una etapa superior da pedagogia
da participaao - e que veio a seguir no bairro -
pois este prescinde da aninaao externa e ten
carter duradouro.
Durante o perodo de passagen das ativi-
dades pedaggicas s aes coletivas se tornou
evidente que a Preeitura nao iria realnente rea-
lizar as obras pronetidas - a escola, a creche, o
posto ndico etc., que eran as prioridades dos
habitantes. Diante da inutilidade das decises
de urbanisno, que deverian ser tonadas de
orna participativa con ajuda de nossa equipe
de aninadores, oi preciso nodiicar a experi-
ncia-piloto, antecipando seu ritno. Respei-
tando os dados da realidade decidinos ser os
parceiros dos habitantes na conduao de algu-
nas nelhorias do seu quadro de vida, ao invs
de internedirios da Preeitura. C objetivo
nantinha-se o nesno, a aprendizagen da ci-
dadania e o incentivo aao autnona dos ha-
bitantes, nas o lado prtico desse processo ini-
ciava-se nais cedo e de orna dierente da pre-
vista.
Cbservando o conjunto das aes coletivas
apresentadas a seguir, possvel veriicar que
elas se desenvolveran no sentido de una naior
autononia dos habitantes envolvidos, que to-
naran a direao dos acontecinentos de orna
gradativa, nesno reconhecendo-se idas e vin-
das nesse processo. A eleiao do none do bair-
ro oi, en parte, ainda una atividade pedaggi-
ca, baseada en nossa iniciativa e orientaao, nas
realizada de naneira conjunta. A escola conu-
nitria ez parte de una aao bastante dirigida
pelos aninadores externos no que diz respeito
ao planejanento do seu uncionanento, nas sua
execuao prtica oi plenanente autnona. A
creche conunitria, un enorne desaio para os
habitantes, conheceu nonentos diversos: sua
organizaao oi quase inteiranente inpulsio-
nada pelo aninador externo; entretanto, poden-
se ver, nesno a, nonentos de autononia dos
habitantes na decisao de questes prticas in-
portantes quando este estava ausente. Cono ve-
renos, a inplantaao da creche nao seguiu un
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caninho linear, havendo intererncia externa en
nonentos en que esta parecia nao ser nais ne-
cessria. Entretanto, culninando o processo de
aprendizagen, no inal a creche uncionou de
una naneira absolutanente autnona.
)%&#*&%, ,23' 1'F*0&>,K , 1%&,23' +,
,CC'1&,23' +* #'%,+'%*C
Io ns en que se desenrolavan as ativi-
dades pedaggicas, anadureceu a idia de agir
coletivanente, inpulsionada pelas lies das
atividades, nas sobretudo pelas diiculdades
concretas do cotidiano das pessoas. Cs habitan-
tes nais ativos alavan da possibilidade de or-
ganizaao de una creche e de una horta conu-
nitria. Eles conseguiran arrancar una prones-
sa da Preeitura de ceder una das casas ainda
vazias do bairro para se instalar a creche, desde
que tivessen una associaao de habitantes re-
gularizada. As pessoas estavan entusiasnadas e
nobilizadas, nas as diiculdades logo se apre-
sentaran.
C prineiro problena oi obter as inorna-
es sobre os procedinentos necessrios para
registrar una associaao, pois nao se sabia en
qual cartrio deveria ser eito o seu registro. Era
preciso ter un contato con as pessoas do neio,
o que nao sinples para un habitante de un
bairro popular. En seguida, a diiculdade era
redigir una Proposta de Regulanento, pois a
linguagen do direito, nuito herntica, ten
pouco sentido para as pessoas que nao sao do
neio jurdico. Houve diiculdades nateriais,
para encontrar una nquina de escrever ou un
conputador, por exenplo, e para azer as oto-
cpias, o que tanbn nao cil en un bairro
popular. Iinalnente, era preciso realizar una as-
senblia, eleger os diretores, azer una ata e ain-
da pagar o registro, que custa quase un salrio
nnino. Sen a ajuda naterial e sen os conse-
lhos de algun nais experiente, nuito dicil
para noradores de bairros populares undar una
associaao, o que os torna una presa cil para os
oportunistas.
Essas diiculdades tn levado ao surginento
de proissionais especialistas na undaao de as-
sociaes de habitantes. Iornalnente esses
proissionais sao ligados aos gabinetes de parla-
nentares populistas". Eles associan os habitan-
tes aos seus dirigentes polticos, nedida que as
iniciativas burocrticas e as pronessas sao eitas.
Veriicou-se, exatanente nesse bairro, un caso
tpico - una pessoa que dizia querer ajudar os
habitantes". Pude observar a aao desse honen
no bairro, que ne pareceu desdenhosa e arro-
gante, nuna atitude que requente nos prois-
sionais desse tipo que trabalhan nos neios po-
pulares. Cs habitantes conhecen isso, aceitan o
jogo social e tais atitudes nao os nachuca cono
se poderia pensar. Entretanto, se tn essa possi-
bilidade, preeren iniciar a organizaao de una
associaao en un anbiente nais respeitoso, e
oi isso o que aconteceu no bairro quando ne
coloquei disposiao deles.
Ioi durante essa atividade coletiva que co-
neou una discussao acerca de cono a experi-
ncia-piloto deveria continuar, j que a propos-
ta inicial de uncionanento oi inpossibilitada
pela retirada da Preeitura. As pessoas nais
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prxinas do trabalho realizado at a oran con-
vidadas para exaninar os desdobranentos poss-
veis. A organizaao da associaao inps-se cono
assunto da reuniao e cono continuidade lgica
da intervenao. Cs habitantes nais prxinos se
engajaran nuito e pressionavan, anigavelnen-
te, para que eu os ajudasse. Decidi assunir o pa-
pel de aninador da idia da associaao e exortei
as pessoas a se engajaren ainda nais e a tonaren
a si a organizaao desta, con ninha ajuda.
Cs habitantes que se interessavan pelo u-
turo do bairro nao conseguian ornar conis-
ses para colocar en prtica suas idias. Cs l-
deres potenciais tinhan nedo de assunir un
papel nais ativo, talvez por nao se sentiren pre-
parados ou por teren nedo dos pedidos e re-
clanaes dos outros habitantes.
Durante esse perodo, una das habitantes,
Rute, distinguiu-se pelo seu papel na organiza-
ao da discussao. Cs presentes a levaran a as-
sunir a presidncia da associaao. Assin, una
das diiculdades do trabalho conunitrio - a
designaao de lderes - estava resolvida, ao ne-
nos para esse grupo restrito. A designaao de
Rute oi eita considerando-se o aproveitanen-
to coletivo de sua liderana, en razao do seu
tenpo livre, de sua disposiao para servir, de sua
conpetncia. Lna atitude nadura, que contras-
tava con a ignorncia sobre o uncionanento
da organizaao conunitria (eles perguntavan
o que era una associaao, quais eran os postos
a ocupar, cono se az una assenblia, etc.).
Depois dessa etapa, as pessoas entraran en
acordo para una assenblia na senana seguin-
te, para legitinar a escolha de Rute e discutir o
Regulanento da associaao. Cada un dos pre-
sentes se encarregou de convidar outras pesso-
as para a assenblia. Eu ne conproneti a bus-
car inornaes sobre os trnites burocrticos
en outras associaes que conhecia. Elaborei
una proposta de Regulanento - obrigatria
para o registro oicial - tentando traduzir" os
artigos, para torn-los conpreensveis s pes-
soas.
A idia, nesse nonento, nao era azer una
grande assenblia de habitantes, nas antes ele-
ger una bancada provisria, esperando as verda-
deiras eleies en seis neses. As pessoas nal se
conhecian, pois noravan juntas no bairro h
apenas seis neses, s vezes at nenos. Con a su-
gestao da idia da bancada provisria, visava-se
dar tenpo aos dirigentes para se azer conhecer e
aprender o uncionanento de una associaao.
X"--0 ,C#,%&D5;&0 ;"5W65)0 5" H0&%%"
A assenblia de undaao da associaao de-
veria realizar-se na sede onde uncionava a re-
presentaao da Preeitura no bairro, noite. A
quantidade de participantes surpreendeu a to-
dos, sendo nais de 40 pessoas, ao invs das 20
esperadas. Ionos para a rua, pois o local era
nuito pequeno, e os participantes que nao ti-
nhan levado suas cadeiras icaran de p. Rute
e eu conduzinos a discussao do Regulanento e
cada artigo proposto oi discutido con nuito
interesse. Apesar de neu esoro para deixar as
coisas nais sinples, alguns artigos continuaran
a nao ser entendidos.
Essa discussao oi seguida da eleiao dos
nenbros da associaao. C anbiente era de ti-
nidez, pois os presentes nao se conhecian ben,
salvo o grupo que havia organizado a assenblia.
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Cada candidato (nico, por posto) se apresenta-
va, espontaneanente ou enpurrado pelos con-
panheiros, e deveria ser eleito pelos aplausos.
Cono as pessoas nao o conhecian, ou pouco, a
eleiao era un pouco orada. Era evidente que a
iniciativa de una assenblia era desconhecida
dos habitantes, e os dirigentes da reuniao tenta-
van organizar nais ou nenos as coisas. Cutro
nenbro do grupo, Ada, nostrava un certo co-
nhecinento das iniciativas a seren conpletadas
e ajudou as pessoas a preencher os docunentos
de undaao.
Cs nenbros da bancada provisria eran
todos pessoas que havian anteriornente parti-
cipado das atividades pedaggicas; Rute oi es-
colhida cono presidente. Cs nenbros eran
quase todos ignorantes dos atos de una associa-
ao, nas parecia estar claro para todos que sua
eleiao correspondia realizaao de una obri-
gaao legal para se ter acesso a una casa para a
creche. C Regulanento aprovado pelos presen-
tes previa eleies en seis neses, e a idia era
que as coisas se organizarian nelhor a seguir.
Ia senana seguinte, una nova reuniao oi
realizada para dar continuidade regularizaao
da associaao. Durante toda a senana, a associ-
aao oi o assunto das conversas no bairro. Rute
oi tratada con hostilidade por alguns habitan-
tes, que eran contra a sua eleiao para presi-
dente. Eles a reprovavan por ser nulher e por
nao ter nen a autoridade, nen os anigos in-
portantes que poderian ajudar o bairro. Eles
querian un lder orte.
Io dia previsto para o reencontro, a reu-
niao coneou con a presena dos nenbros da
bancada, nas pouco a pouco oran chegando
Leitura e aprovao do estatuto da Associao de Moradores.
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outros habitantes. As pessoas contestavan a elei-
ao eita e propunhan o none de Aristeu para
a presidncia. Aristeu, cono visto anteriornen-
te, era un soldado da polcia, licenciado do seu
cargo, que dirigia a pequena ora de segurana
que protegia o patrinnio da Preeitura e das
enpresas de construao desde o coneo da
construao do bairro. Ele era nuito conhecido
e anado pelos habitantes.
A resistncia ao none de Aristeu, por parte
das pessoas interessadas na construao da asso-
ciaao, devia-se ao ato de que ele nao era un
habitante do bairro. Essas pessoas se inquieta-
van pela incerteza de sua pernanncia, o que
poderia conproneter a continuidade da orga-
nizaao coletiva. E tanbn verdade que o car-
ter de Aristeu estava en contradiao con as ini-
ciativas participativas realizadas, pois seu con-
portanento era paternalista e centralizador, t-
pico dos polticos populistas. A atitude do ani-
nador externo na assenblia era de apoiar o
grupo, j que o trabalho conunitrio que se ti-
nha en vista requeria lderes de carter nais
nobilizador e denocrtico.
C clina estava nuito tenso, con Aristeu
levantando suspeitas sobre a honestidade e a
conpetncia de alguns nenbros da bancada
provisria. Para tentar resolver a situaao, ten-
tou-se convencer as pessoas a assunir un con-
pronisso: o diretrio icaria o nesno e Aristeu
seria o presidente; Rute ocuparia un outro lu-
gar no diretrio.
Era necessrio garantir a legitinidade da
Assenblia, que havia sido realizada una sena-
na antes, garantindo assin a naniestaao dos
habitantes nesse nonento. C descrdito des-
ses procedinentos para a organizaao da asso-
ciaao seria una perda tanbn do ponto de vista
pedaggico, considerando-se todo o processo
desenvolvido at entao. Depois de nuita conu-
sao e de diiculdades provocadas por Aristeu -
que queria escolher sua diretoria" - o conpro-
nisso oi aceito.
? ?--";&089" ,2 089"
Coloquei-ne disposiao da bancada elei-
ta para ajudar nas iniciativas de legalizaao da
associaao e ui, eu nesna, con Aristeu, iniciar
o processo de registro no cartrio. En seguida,
a associaao nao esteve nuito ativa, talvez pela
alta de experincia ou de interesse de seu pre-
sidente. Cs nenbros da diretoria provisria da
associaao se reuniran poucas vezes e essas reu-
nies nao oran nada produtivas, no sentido de
azer una progranaao do trabalho e deinir as
responsabilidades de cada nenbro. As relaes
entre o presidente e a bancada provisria eran
ruins; Aristeu criticava requentenente os di-
retores, que ele nao tinha escolhido e con os
quais nao estava contente. Entretanto, ben no
seu estilo, conseguiu avorecer un dos dirigen-
tes de que nais gostava, intercedendo junto aos
uncionrios da Preeitura para trocar a casa des-
te para una rua nais valorizada do bairro. Por
outro lado, alguns nenbros da associaao dizi-
an que Aristeu nao era eicaz, que ele era
centralizador, etc... Cs runores corrian nos dois
sentidos pela conunidade.
Ia prtica, a associaao nao uncionou e,
pouco tenpo depois, Aristeu deixou o bairro por
notivos particulares. Cs docunentos para a le-
galizaao da associaao desapareceran por al-
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gun tenpo, e ningun alava nais no assunto, a
nenos que para criticar a inobilidade da associ-
aao. Entretanto, con as iniciativas para criar a
creche, as pessoas e eu nesna pressionanos
Aristeu para que ele devolvesse os docunentos,
o que acabou azendo. Ioi assin que, alguns
neses depois, oi criada a Associaao de Maes
do Vila Verde, que preencheu o vazio deixado
pela associaao dos habitantes.
?/03&089" 10 089" ;"3,)&/0
E certo que, nesno con os contratenpos,
una etapa da intervenao estava concluda: as
pessoas tinhan tido una experincia concreta
de organizaao coletiva. Toda essa iniciativa de
criaao da associaao deixou evidente a diicul-
dade de criar e nanter una instituiao que pode
ser portadora de direitos. Tanbn icou claro
que, sen lderes experientes e interessados en
iniciativas de nobilizaao, una associaao nao
pode existir realnente. A nesna coisa pode ser
dita sobre una associaao de achada". Se nao
h por trs una pessoa que saiba jogar o jogo da
nanipulaao, a associaao s poder se dissol-
ver. Aristeu nao era tao experinentado para ver
claranente os benecios que poderia obter na
lgica de cooptaao eleitoral, por exenplo, pra-
ticada en outras associaes.
Ln elenento a notar nesse processo: havia
no bairro una honogeneidade de opinies so-
bre a necessidade e a eiccia da aao conjunta.
Viu-se que a idia da necessidade de nobilizaao
popular uniicada, para conseguir obter o so-
corro das autoridades, nuito diundida, assin
cono a crena na potencialidade dessa nobiliza-
ao. Isso quer dizer que a etapa de persuasao
das pessoas relativanente necessidade de una
aao organizada j estava realizada, antes nes-
no do coneo de nossa intervenao. Alneida
(1992) percebeu essa situaao nos novinentos
populares en Belo Horizonte: o grupo, quan-
do se auto-reere cono una conunidade",
obtn a legitinidade para se tornar interlocutor
altura de argunentar con as autoridades.
As respostas ao questionrio inicial da pes-
quisa, que continha perguntas sobre o engaja-
nento dos habitantes en aes coletivas, nos-
tran essa atitude. Por exenplo, pergunta Voc
est interessado en participar de reunies para
discutir os problenas do bairro?" 92,1 dos
entrevistados respondeu SIM" e, 7,9,
IAC". As respostas s questes seguintes re-
oran a prineira; assin, questao Quais sao
as atitudes que cada un poderia ter para ne-
lhorar a vida de todos no bairro?", 78 respon-
deran Todos juntos, poderanos azer nuitas
coisas no bairro"; 14 disseran Iingun pode
azer nada, pois responsabilidade das autori-
dades"; e 8 assinalaran Cada un deve se ocu-
par de seus aazeres e deixar os outros se ocupa-
ren dos deles". A pergunta Para resolver os
problenas do bairro voc pensa que..." obteve
94 de narcaes en A uniao az a ora", e
6 en Cada un por si e Deus por todos".
Mesno que essas questes sejan excessi-
vanente echadas" e indutivas, vinos, en se-
guida, con a apuraao do questionrio inal, o
qual continha perguntas abertas, respostas nuito
prxinas das citadas acina. A pergunta Quais
as atitudes que cada un poderia ter para ne-
lhorar a vida de todos?", 23/37 propen inicia-
tivas coletivas (uniao, reunir, petiao, associa-
;

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9:
ao, nutirao; a palavra uniao" aparece en 8/23
dessas respostas); 5/37 propen atitudes prti-
cas individuais (linpeza, ajudar os outros); tan-
bn 5/37 nostran una certa inpotncia, di-
zendo que dicil" ou que nao h nada a a-
zer", ou, ainda, que isso depende das autorida-
des", ou que o problena o desenprego". Ii-
nalnente, 4/37 propen cada un por si". A
questao Ia sua opiniao, cono possvel re-
solver os problenas do bairro?", 35/38 respos-
tas sao positivas, dizendo que os habitantes de-
ven se reunir, lutar, correr atrs" das autorida-
des, para resolver os problenas, e apenas 3/38
das respostas sao duvidosas ou atalistas.
Iicou evidente que algunas pessoas que-
rian chanar a atenao sobre si nesnas atravs
das airnaes de engajanento. En todos os
questionrios, as perguntas eitas poden levar a
un certo tipo de resposta, nas sonente se j h
una idia conun do que se deve responder para
ser correto". E isso que surpreendente: de
onde vn essa honogeneidade e essa sinpatia
pela idia da aao coletiva? De outra parte, de
onde ven essa coniana na aao das autorida-
des? E evidente que as pessoas cren que ei-
caz ir buscar as autoridades (correr atrs") para
resolver os problenas do bairro.
Talvez seja possvel conpreender essas ati-
tudes exaninando-se as experincias anteriores
das pessoas, nesno se relativas a experincias
pontuais. Assin, veriicou-se que conhecen
pelo nenos as aes reivindicativas e que at ti-
veran boas experincias, pois 41 dos entre-
vistados disseran que sua experincia de luta
oi ben-sucedida e apenas 3 alaran de der-
rotas (os denais nao souberan responder). Era
preciso conhecer nuito ben as lutas urbanas
en Salvador en cada bairro para aproundar a
discussao desse dado. Entretanto, o que tan-
bn icou claro que durante a experincia-
piloto nao podanos ver as consequncias des-
sas idias na prtica. Mesno tendo havido una
nobilizaao signiicativa das pessoas, por exen-
plo, para undar a associaao, na hora do en-
contro para estabelec-la ali nao havia o nesno
nnero de pessoas que responderan estar in-
teressadas. Pde-se constatar que, nesno se as
pessoas estao preparadas ideologicanente" para
agir coletivanente, a alta de experincia e de
coniana en si as inpede de engajar-se.
Ln outro obstculo para a aao coletiva de
tipo pedaggico que estvanos propondo era que
as pessoas esperavan lderes salvadores". Seus
discursos na assenblia e, anteriornente, durante
as discusses nas atividades pedaggicas, nostra-
van claranente isso. Elas estarian prontas a agir
coletivanente - pontualnente, todavia - assin
que vissen un caninho a seguir, nostrado por
un lder carisntico. En sua concepao origi-
nal, nao era possvel construir o caninho ne-
dida que se desenrolassen as aes.
Lna ltina pergunta oi eita para tentar
conpreender o real interesse das pessoas pela
aao coletiva, con relaao aos seus interesses
pessoais: Se por acaso ns soubssenos que
haveria dinheiro para construir equipanentos
para o bairro e osse necessrio decidir, qual se-
ria sua opiniao? a) preciso azer prineiro un
posto policial; b) preciso azer prineiro o posto
de sade; c) preciso azer prineiro un terni-
nal de nibus; d) preciso azer prineiro una
votaao para saber a opiniao de todos".
Metade (46) das pessoas respondeu que
era preciso azer una votaao para conhecer a
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opiniao de todos, apesar da arnadilha contida na
questao. Tratando-se de una populaao que ten
necessidade de todos esses tipos de intervenao
pblica, o nnero de pessoas que se preocupa-
ran con a opiniao coletiva parece alto. Entre-
tanto, diante da quase unaninidade quanto
necessidade da aao conjunta dos habitantes, ob-
servada nas outras perguntas, trata-se de un n-
nero nenos espetacular. Con base na experi-
ncia concreta vivida no bairro, pode-se dizer que
este ltino nnero relete nais a realidade.
!*-"7+, ,23' 1'F*0&>,K , *F*&23' /,%, ,
*C1'FA, +' 7'#* +' P,&%%'
C none do bairro era un problena que
existia desde o incio de sua construao, vrias
denoninaes j tendo sido dadas ao lugar, o
que ocasionou nuita conusao. Para dar conti-
nuidade intervenao, oi proposta una elei-
ao con a qual se escolheria o none do bairro.
Para viabiliz-la, contou-se con os habitantes
nais engajados, principalnente con aqueles que
tinhan tonado parte anteriornente na organi-
zaao da associaao.
C none oicial do bairro era CCHAB II e
III", e esse none estava inpresso nos napas
urbansticos dos tcnicos da Preeitura e das
enpresas de construao. Era tanbn o que es-
tava escrito nas aturas de eletricidade das casas.
C none Vila Verde" era o nais conhecido das
pessoas, por causa do bairro de invasao, vizinho,
onde una placa nuito rstica sinalizava a en-
trada. At os notoristas de nibus da regiao co-
nhecian o bairro por Vila Verde. Ln outro a-
tor da escolha do novo none vinha dos convites
para as atividades pedaggicas, j rotineiras no
bairro, onde ele tanbn era senpre chanado de
Vila Verde.
Diante dessa conusao, oi proposta a possi-
bilidade de eleger un none, o que pareceu una
oportunidade pedaggica nuito pertinente ao
esprito da intervenao, e levada a idia aos un-
cionrios da Preeitura, para un trabalho con-
junto, que inediatanente a aceitaran. Cs habi-
tantes nao se nostraran coniantes quanto via-
bilidade de una eleiao desse tipo, pois nao
conun en Salvador que as pessoas escolhan o
none do seu bairro. Con o engajanento da Pre-
eitura e os encorajanentos do aninador exter-
no, os habitantes tanbn se engajaran e, nais
una vez, puderan superar sua alta de coniana
cono grupo.
X"--0 ,C#,%&D5;&0 ;"5W65)0
,2 L&30 L,%1,
Cs uncionrios da Preeitura se ocuparan
da lista de votantes e eu, das cdulas de voto.
Cs nones propostos aos habitantes - os nais
conuns - oran escolhidos conjuntanente con
eles, en una reuniao. A inpressao passada pe-
los habitantes que se interessavan pelo traba-
lho coletivo era a de que eles estavan contribu-
indo con este parceiro externo que, por sua vez,
os estava ajudando para que tivessen xito no
seu prprio trabalho no bairro. A eleiao oi un
sucesso. Durou toda una senana: de segunda a
sexta-eira tarde, na sede da representaao da
Preeitura, sob a responsabilidade dos seus un-
cionrios; no sbado, sob ninha responsabili-
;

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Votao para escolha do nome do bairro.
dade e dos habitantes, en dois postos de votaao.
Houve una participaao inportante, pois 225
pessoas votaran nun universo de aproxinada-
nente 400 casas ocupadas.
Para a naior parte das pessoas que se envol-
vian con a organizaao da eleiao, ela oi un
curso prtico de denocracia, pois janais havian
eito isso anteriornente. Alguns habitantes nais
experinentados, principalnente Ada, Rute e
Judson, dirigian o processo juntanente conigo
e os uncionrios da preeitura. Cs habitantes
votaran nuito serianente, respeitando o segre-
do do voto e o ritual da urna. A contagen de
votos oi eita na presena de vrios nenbros da
associaao, que acabara de ser criada. Aristeu nao
se envolveu con esse novinento e isso ilustra
sua alta de interesse por esse tipo de nobili-
zaao.
C none vencedor oi Conjunto Vila Ver-
de", e sua escolha oi clara: 133 votos para Vila
Verde e 47 para Cohab. Houve protestos de pes-
soas que dizian - A|, m:s ss nam a nam J am
|:|rra J |nr:s1a, ns srmas :an/anJ|Jas p|: pa||:|:
:am m:r|n:|s!". Apesar disso, parece que era nais
cnodo para as pessoas nada nudar, pois o none
Vila Verde era o nais conhecido, aln de ser o
nais potico. Aparentenente, os uncionrios
da Preeitura preerian o none oicial; o resul-
tado, entretanto, oi aceito sen problenas pelo
grupo que organizou a eleiao.
?/03&089" 10 089" ;"3,)&/0
A idia de organizar una eleiao para esco-
lher o none do bairro era nuito pertinente no
desenrolar da experincia, pois a assenblia de
undaao da associaao acabava de progranar
una para eleger seus dirigentes. A experincia
seria certanente inportante e instrutiva para
ajudar os nenbros da associaao a azer a sua
eleiao seis neses nais tarde. Esse processo tan-
bn alinentou o esprito de grupo e, atravs
dele, as capacidades de cada una das pessoas
envolvidas conearan a ser reconhecidas: aque-
le que azia ben os cartazes de divulgaao, aque-
les que se conunicavan ben con os habitan-
tes, etc.
C problena que essa aao coletiva revelou
oi a inexperincia de nuitos habitantes con a
iniciativa denocrtica. Apesar de toda a
nobilizaao das pessoas para votar, houve algu-
nas contestaes ao resultado das eleies. Es-
sas reclanaes nao dizian respeito organiza-
ao do processo; ningun aventou, por exen-
plo, a possibilidade de ilegitinidade dos votos
por alguna razao ou de parcialidade da eleiao.
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Tratava-se, eetivanente, da alta de respeito de
alguns para con a voz da naioria, que havia vota-
do contra a opiniao dos que reclanavan.
A legitinidade da eleiao nao oi julgada en
si, nas por nao se originar de una instituiao
tradicional, cono as eleies nunicipais. C ato
de que ela envolvia apenas o bairro e que era
organizada principalnente por habitantes, a a-
zia nenos respeitvel para alguns. Reconhecer
o esoro de un grupo para azer una eleiao
ben organizada e con a participaao de todos
revela naturidade poltica e respeito pela inicia-
tiva en si, dierente do sinples reconhecinen-
to de una autoridade ornal.
C erro do grupo oi o de nao divulgar ben
o resultado das eleies, cono deveria. Para dei-
xar o resultado incontestvel era inportante
nostrar sua legitinidade, oriunda do nnero
de pessoas que se naniestaran votando, e ex-
plicar nelhor s pessoas o que isso signiicava.
Apesar das contestaes iniciais o none Vila
Verde continuou, e nesno a Preeitura e a in-
prensa passaran a chanar o bairro assin da en
diante, cono at hoje.
V*%1*&%, ,23' 1'F*0&>,K
@ '%-,7&Q,23' +, *C1'F, 1'#"7&0$%&,
Depois da organizaao da associaao e da
eleiao do none do bairro, havia un grupo de
pessoas dispostas a trabalhar en conjunto, no-
tivadas para agir e que querian conear a orga-
nizar a creche. Entretanto, a iniciativa para re-
gistrar a associaao para receber a casa da creche
continuava parada pela alta de interesse de
Aristeu . Ioi preciso propor una nova atividade
para estinular o potencial de aao do grupo, pois
as pessoas ainda nao estavan inteiranente pre-
paradas para tonar iniciativas. Essa aao oi a or-
ganizaao de una escola conunitria de alabeti-
zaao de adultos.
A idia de alabetizar adultos era apropria-
da nossa intervenao no bairro en vrios as-
pectos. Prineiro, porque no bairro havia una
real necessidade disso, visto o nnero de anal-
abetos. Depois, porque o ntodo de alabeti-
zaao proposto era o de Paulo Ireire - a Peda-
gogia do Cprinido". Poderanos, assin, ver ser
posta en prtica una das idias inspiradoras da
pedagogia da participaao.
De acordo con o ntodo adotado, o tena
das aulas deveria ser escolhido a partir da
vivncia das pessoas, tendo sido sugerido o bair-
ro e as condies de vida da populaao. A idia
era juntar as discusses desenvolvidas pelos ha-
bitantes at esse nonento s atividades peda-
ggicas e aes coletivas. C tena do bairro de-
via dar origen s palavras estudadas a cada dia,
e os alunos deverian escolher as palavras que
eles gostarian de aprender. A escolha das pala-
vras azia parte da estratgia de valorizar o co-
nhecinento das pessoas, podendo-se chegar as-
sin a una alabetizaao que tanbn liberta-
dora, nas palavras de Paulo Ireire.
Cs uncionrios da Preeitura cederan o
espao da sua sede para o desenrolar das aulas,
noite. Eles querian se envolver, pedindo nate-
rial Secretaria Municipal de Educaao. Mas,
cono senpre, as aes da Preeitura oran
nuito lentas, e o grupo teve de ir buscar ajuda
en outro lugar. Aristeu, por sua vez, ops-se
organizaao da escola, provavelnente porque se
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sentia inconodado diante da inportncia que
alguns lderes passaran a ter durante a organi-
zaao desta. Ln dos problenas criados por ele
era o constante desaparecinento da chave da
sede da Preeitura no bairro (que icava sob sua
responsabilidade, cono chee da segurana lo-
cal), o que, s vezes, inpedia a realizaao das
aulas. Entretanto, entre disputas e negociaes,
terninou-se por vencer as diiculdades.
X"--0 ,C#,%&D5;&0 ;"5W65)0
,2 L&30 L,%1,
A proposta de azer una escola conunit-
ria oi discutida con vrias pessoas e a idia oi
nuito ben aceita. Duas das pessoas ativas du-
rante as ultinas aes coletivas, Ada e seu ir-
nao, Judson, oran parceiros entusiastas dessa
idia, pois Ada proessora e Judson tinha von-
tade de agir nesse canpo. A escola deveria un-
cionar con voluntrios do bairro, de acordo con
ninha sugestao. A idia era ter un ou dois pro-
essores cada noite - assin, nao seria nuito di-
cil encontrar voluntrios. Ada, Judson e eu nos
encarreganos de encontr-los, ben cono de
azer o levantanento do nnero de adultos in-
teressados en seren alabetizados.
Vrias reunies oran realizadas con os
uturos proessores, pessoas que tinhan un
grau de escolaridade nais elevado que a ndia
dos habitantes (aproxinadanente oito anos de
escola). C ntodo de alabetizaao proposto oi
objeto de alguns protestos, pois os voluntrios
nao o conhecian e isso era una diiculdade a
nais diante do desaio de se tornar proessor a
que cada un tinha se lanado. Entretanto, o
apoio de Ada idia, cujas vantagens ela conhe-
cia, ez a dierena, pois era a nica pessoa re-
alnente experiente. Para contornar a diiculda-
de con o ntodo Paulo Ireire, escrevi un tex-
to que oi larganente discutido nas duas reu-
nies senanais dos proessores. A idia das au-
las coneava pouco a pouco a ganhar orna.
Ias reunies, a questao naterial oi cons-
tantenente discutida. Era inpossvel para as
pessoas do bairro solucionar esse problena, por
causa de sua penria. Aqui, oi necessrio que o
aninador externo iniciasse seu papel de inter-
nedirio entre o nundo daqueles que precisa-
van de ajuda inanceira e o nundo dos que
podian e querian ajudar a iniciativa popular. A
pessoa - poca chee do estoque de naterial
de una enpresa - indicada por anigos conuns,
era engajada en trabalhos ilantrpicos e se in-
teressou inediatanente pela escola, ajudando
individualnente e atravs do seu cargo.
Lna conissao de proessoras" oi entao
ver o provvel parceiro. En un contato anteri-
or eu lhes explicara que essa reuniao tinha un
inportante carter pedaggico, paralelanente ao
seu carter naterial - era necessrio nostrar s
interessadas que era possvel convencer outras
pessoas a ajud-las, que elas eran capazes disso
e que sua iniciativa era digna de adniraao. C
aninador nanteve-se cono observador da reu-
niao, que oi dirigida por lderes en ornaao:
Ada e Rute. C parceiro oi nuito sinptico e
solidrio e as naes presentes icaran exultantes
con essa recepao respeitosa. Para elas, seren
recebidas de igual para igual, e nesno de or-
na adnirativa, por algun de outra categoria
social, signiicava una experincia nova. Lna
delas chegou a dizer que este dia seria ines-
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A escola comunitria em funcionamento.
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quecvel". A conissao obteve tudo o que era ne-
cessrio (nesas, cadeiras, lpis, papel, etc.) e tan-
bn se assegurou da disposiao do parceiro para
continuar ajudando a escola.
As aulas conearan no incio de setenbro.
Io prineiro dia os alunos izeran una lista de
aproxinadanente trinta palavras sobre o tena
a vida no bairro". Con base nessa lista, os pro-
essores escolheran as palavras que eran apro-
priadas para conear: deverian ser sinples, do
ponto de vista ontico, nas ter un contedo
sinblico inportante para as pessoas. As pri-
neiras palavras estudadas oran conunidade",
noradores" e ndulo" (de ndulo policial).
A organizaao dos pares de proessores de
cada dia oi eita con diiculdade, por causa de
problenas pessoais entre as pessoas. A equipe de
aninadores externos garantiu a aula de quarta-
eira noite. De acordo con o ntodo Paulo
Ireire, os alunos deverian discutir con os pro-
essores sobre a palavra do dia, antes da aula; essa
discussao se nostrava nais interessante nos dias
en que o par de proessores era nais experiente.
Cs alunos logo nostraran sua preerncia por
alguns dos pares, sendo nais nunerosa a presen-
a nos dias en que seus avoritos davan aulas.
Essa situaao originou inveja, rancores e a desis-
tncia de alguns voluntrios.
Cs alunos izeran progressos rapidanen-
te. Cs habitantes do bairro, sobretudo os vizi-
nhos da escola, eran parceiros tanbn, pois
enprestavan suas cadeiras para suprir as que
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Cena de um mutiro na creche.
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altavan. Ln carpinteiro, que havia anterior-
nente aconpanhado as atividades pedaggicas,
presenteou a escola con un grande banco rsti-
co, que ele nesno izera.
?/03&089" 10 089" ;"3,)&/0
As disputas entre os proessores constitu-
ran a naior diiculdade encontrada para o un-
cionanento da escola. Io incio, a inveja atin-
gia particularnente Rute. Esta, sendo respon-
svel pela rea cultural da associaao de habi-
tantes, que ainda existia, tinha sido designada
cono coordenadora da escola. Pouco a pouco,
as intrigas e a inexperincia da direao acarreta-
ran a desistncia de Rute. En seguida, tendo-
se destacado Ada, que se nostrou a pessoa nais
experiente nas aulas (era proessora diplonada),
esta tanbn oi alvo da inveja dos voluntrios.
A organizaao da escola pernitiu nostrar a
potencialidade do trabalho coletivo e a capacida-
de das pessoas para cunprir una tal tarea, nas
tanbn nostrou que o caninho era longo, por
causa da inexperincia das pessoas. Cs conlitos
entre os voluntrios poderian ser resolvidos con
un pouco de naturidade, nas essa nao existia.
Tive un papel de internediria nos conlitos,
divergncias e desentendinentos, e essa nedia-
ao pernitiu, inalnente, o incio das aulas.
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C contato con o parceiro da escola oi o
prineiro nonento, na intervenao, en que os
alunos saran de seu nundo, do territrio do
bairro, o que oi nuito instrutivo. Quando as
pessoas tonan a iniciativa de alar durante a reu-
niao, isso nostra un certo grau de independn-
cia do aninador e denonstra que os objetivos da
intervenao estao sendo alcanados.
As reunies dos proessores para progranar
as aulas da senana seguinte eran un tern-
netro da autononia do grupo engajado con
relaao ajuda externa, representada por nin.
Io incio, as reunies acontecian sonente se
eu estivesse presente. Pouco a pouco as pessoas
assuniran a direao da escola e, apesar das di-
iculdades das relaes pessoais de alguns dos
proessores, essas reunies se tornaran requen-
tes. Eu as requentava cada vez nenos.
A vitria que signiicou o uncionanento
da escola revolucionou todo o trabalho poste-
rior. Iao se alava nais de una vontade de tra-
balhar en conjunto, nas de una experincia
concreta. Cada una das pessoas envolvidas sa-
bia o quanto tinha sido dicil alcanar essa vi-
tria, ultrapassar sobretudo a inexperincia de
todos e os conlitos interpessoais. Lna vanta-
gen intrnseca da organizaao da escola que
o prazer de ensinar os outros a ler sensibiliza-
va a todos, por se tratar de ato de una expe-
rincia gratiicante.
A organizaao da escola suscitou una luta
de poder entre Ada e Aristeu. Apesar da sua sin-
plicidade naterial e de seus apenas dez alunos,
a escola era una conquista no bairro. Cs alunos
alavan, os proessores tanbn, os habitantes
de Vila Verde podian ver seu uncionanento
todas as noites e a escola tinha seus partidrios
incondicionais. A liderana de Ada se consoli-
dava a cada dia e ela se tornava una reerncia
no bairro. Por trs da disputa entre Ada e Aristeu,
havia una luta entre dois pontos de vista sobre
o trabalho conunitrio: un, tradicional,
centralizador e paternalista, e outro, nobilizador
e construtor de vitrias coletivas.
J",%0, ,23' 1'F*0&>,K
@ '%-,7&Q,23' +, 1%*1A* 1'#"7&0$%&,
Aps colocar a escola en uncionanento,
ns nos debruanos sobre a organizaao da cre-
che, cono continuidade lgica do trabalho
eetuado no bairro. C desaio era dicil, nas
seu sucesso seria nuito til para as anlias.
Todas as iniciativas para a organizaao de una
creche serian pertinentes para o processo pe-
daggico en questao.
At esse nonento, dois neses aps a un-
daao da associaao, ela nao tinha sido registra-
da; isso aneaava o projeto da creche, por causa
da alta de local para seu uncionanento. Quan-
do perguntvanos ao presidente da associaao
sobre os docunentos necessrios, ele dava res-
postas evasivas e dizia s pessoas que a creche
nao era prioritria. E provvel que a notivaao
da reticncia de Aristeu osse a nesna que o
ez rejeitar as iniciativas relacionadas escola:
ele tenia o prestgio do grupo en aao, que
poderia conpetir con sua autoridade, particu-
larnente o prestgio de Ada.
E verdade que a organizaao da creche era
considerada por alguns cono una naneira de
retonar a organizaao dos habitantes de outro
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nodo, j que Aristeu bloqueava a aao da associ-
aao. A idia era que, con a undaao de un Clu-
be de Maes", por neio do grupo da creche, seria
possvel retonar legalnente as aes no bairro,
esquecendo a associaao de Aristeu". A descon-
iana de Aristeu era assin undada, nas o
engajanento das pessoas nesse projeto alternati-
vo nao era suiciente para abalar o inobilisno da
associaao.
Apesar das diiculdades, a creche desperta-
va o interesse de todo nundo. Desde o coneo
das atividades pedaggicas, realizaran-se lon-
gas discusses sobre a oportunidade de cri-la.
Essa idia causava polnica: alguns acreditavan
na possibilidade de organizaao de naneira co-
nunitria", ou seja, sen a ajuda dos poderes
pblicos, enquanto outros achavan isso inpos-
svel. C desaio lanado con a sugestao de cri-
la por neio da organizaao conunitria era un
notor para aqueles que deendian a prineira
alternativa. A naior parte dos proessores da
escola e at os alunos interessavan-se pela or-
ganizaao da creche. C nonento era particu-
larnente propcio a seu engajanento, pois eles
estavan contentes de ver a escola uncionar e
se sentian inportantes.
A creche era un enpreendinento naior
que a escola, e as questes concretas en torno
de sua organizaao aetavan interesses diversos
no bairro, cono o ilustra o caso da sua sede. A
grande ora das autoridades do bairro (os un-
cionrios da Preeitura e Aristeu, cono chee
de segurana) era dispor das casas vazias das
quais eles tinhan a guarda. Entretanto, eles nao
entravan en acordo quanto a quen ou a que
tais casas serian cedidas e a doaao de una de-
las para a creche oi igualnente un ponto de
discrdia entre eles. Depois de algunas sabo-
tagens" da parte daqueles que eran contra a cre-
che, encontrou-se una casa vazia que poderia
servir para instal-la.
d'CC, *</*%&=71&, 1'7e"70,
*# U&F, U*%+*
Vrias pessoas oran contatadas tendo en
vista encontrar parceiros e receber conselhos
e ajuda para organizar a creche. Entre as pes-
soas procuradas algunas possuan experin-
cia con esse tipo de trabalho ou tinhan tido
contato con instituies senelhantes. C in-
teresse desses parceiros de ora do bairro es-
tinulava o grupo interessado desde o incio e
era un sinal de que a idia coneava a ga-
nhar orna. Cada un pensava en una aniga
ou vizinha que tinha ilhos e necessitava de
trabalhar. A idia era conear a organizaao
da creche antes nesno da resoluao do pro-
blena dos docunentos da associaao e, por-
tanto, do acesso casa-sede, pois o processo
de organizaao pronetia ser longo.
A prineira discussao sobre a creche oi rea-
lizada durante una das reunies dos proesso-
res da escola, que acontecian todos os sbados,
na casa de Ada. As necessidades nateriais da cre-
che oran o prineiro tena e una pessoa que j
havia trabalhado en una entidade con essa,
Zlia, logo se distinguiu na reuniao, por conhe-
cer ben o assunto. Iaturalnente isso gerou
reaes invejosas e, durante todo o processo,
ouviran-se conentrios cono o de que Zlia
queria ser a dona" da creche.
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As reunies senanais das naes da creche",
cono as chanvanos, eran naratonas. Essas
nulheres nunca havian tido una experincia
cono essa e era nuito dicil organiz-las. Io-
vanente o desconhecinento das regras de orga-
nizaao do trabalho coletivo, baseado nos rituais
da denocracia direta, era un enpecilho ao bon
andanento da experincia. Questes prticas,
cono o respeito ao horrio de incio das reuni-
es, a deiniao, nesno que precria, da pauta da
reuniao, a garantia do direito voz de todos os
presentes, o respeito ala de cada un, etc., eran
explicadas a cada vez, pois senpre havia novas
naes" nas reunies. Essas naes, pela sua
inexperincia, tornavan necessrio reconear
s vezes a discussao, pois nao entendian que se
tinhan chegado no neio do processo era preci-
so respeitar as decises j tonadas pelos outros.
Cs proessores da escola ornavan, junta-
nente con outros, o grupo que dirigia a creche.
As disputas entre esses lderes potenciais azian
con que esse processo de organizaao aconte-
cesse nuito lentanente, pois tudo era continua-
nente reposto en discussao. Cs lderes nao es-
tavan nuito irnes en seus papis e en cada
reuniao havia desistncias; nesno se estas nao
ossen deinitivas, causavan un problena de
continuidade no trabalho, porque nao havia un
ncleo consolidado de direao. A gestao do pro-
cesso vinha do aninador externo, pois eu era o
nico elenento ixo" do grupo e, portanto,
reerencial.
C que precipitou os acontecinentos da or-
ganizaao da creche oi a percepao de que qua-
se todas as casas do bairro j estavan ocupadas e
que se poderia icar sen nenhuna. C grupo se
entendeu con o uncionrio da CCHAB para
tonar posse de una ltina casa vazia. Essa casa,
nuito nal-localizada, oi de incio recusada por
alguns dos envolvidos. Entretanto, aps nuita
discussao, as pessoas perceberan que era ne-
lhor ter un lugar nal localizado que nenhun.
Essa decisao razovel oi dicil de ser tonada.
Durante nuito tenpo as pessoas do bairro
continuaran a reclanar da n localizaao da cre-
che e os que costunavan azer conentrios nal-
dosos encontraran a nais un assunto. Depois
de ter aceito una casa, a realizaao dos trabalhos
de acabanento do local se inpunha ao grupo,
ben cono un echanento do terreno. Isso sig-
niicava un novo nonento da aao coletiva, no
qual iranos passar realnente aao, e as deci-
ses nas reunies se tornavan nais concretas.
Cs trabalhos necessrios s poderian ser eitos
atravs de nutires. Tratava-se de atividades
nuito cansativas e pesadas (desnatar e nivelar o
terreno, azer nelhorias na casa, etc.), de carter
nasculino, na tradiao local. Portanto, era preci-
so nobilizar os pais" da creche e sabia-se que
isso nao era cil, pois, desde o incio do proces-
so, as naes contavan que seus naridos resistian
s atividades que elas vinhan desenvolvendo.
Crganizar os nutires nao era cil de vrios
pontos de vista. Cs honens presentes nao eran
nunerosos e isso era un notivo de briga entre
as naes: as que havian convencido seus nari-
dos acreditavan ter nais direitos que as denais.
As pessoas que vinhan a un nutirao alavan
nal das que nao estavan presentes sen se dar
conta do ato de que no nutirao anterior elas
nesnas nao estavan presentes. Conecei a re-
gistrar as presenas e isso recolocou un pouco
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de orden. Para atrair as pessoas e criar un esp-
rito de conunidade, a cada nutirao organizva-
nos un alnoo coletivo.
A direao dos trabalhos coletivos constitua
una diiculdade a nais, pois as pessoas querian
credit-la a nin, nas eu nao podia assunir esse
encargo sozinha, pois isso entrava en contradi-
ao con os princpios da netodologia testada.
Dessa orna, os trabalhos se atrasavan. Era pre-
ciso tanbn una direao tcnica" para as
obras, pois a naioria das pessoas nao conhecia a
proissao de pedreiro, carpinteiro, etc., e nui-
tos erros eran conetidos a cada nutirao. E era
ainda preciso tonar enprestadas as erranen-
tas necessrias aos vizinhos de bairro, o que
inplicava nais responsabilidade pessoal e diante
do grupo.
Aln dos problenas de organizaao, havia
problenas nateriais - a alta de gua, que atin-
gia requentenente o bairro, e principalnente,
a alta de dinheiro, o que nos levou a buscar
doaes. A sona de dinheiro de que precisva-
nos era nuito pequena, nas nao para as pessoas
que nao tn nada. Io coneo, nos diriginos
aos conerciantes do bairro, que nos ajudaran;
nas con o desenvolvinento dos trabalhos eran
necessrias doaes cada vez naiores. C desti-
no da creche se nisturou conpletanente ao da
escola, pois onos buscar a ajuda do nesno
parceiro, con os nesnos princpios que tive-
nos no contato anterior.
Cutras iniciativas oran tonadas na busca
de doaes. Cs auxlios externos nao eran di-
ceis de encontrar e, geralnente, as pessoas
contatadas icavan elizes de poder ajudar esse
tipo de iniciativa. Iossa prineira grande vit-
ria oi poder garantir a alinentaao das crianas
durante todo o prineiro ano, graas ao parceiro
da escola. Isso pernitiu o eetivo incio das ati-
vidades.
A elaboraao das regras de uncionanento
da creche oi assunto de vrias reunies, s ve-
zes tensas. As questes discutidas, que ian da
naneira de tratar as crianas at a orna de ad-
ninistrar o dinheiro recebido eran novas para
as pessoas. Lna das decises tonadas, envol-
vendo a deiniao de responsabilidade de trs
naes dierentes, a cada dia, para tonar conta das
crianas, oi objeto de debates acalorados. Cono
escolher o trio, apesar das brigas pessoais? Quen
iria dirigir essas pessoas sen erir suas susceti-
bilidades? Quen aria o qu na creche? Cono
adninistrar a creche no dia-a-dia? Cono adni-
nistrar o dinheiro da conida? Todas essas ques-
tes oran objeto de longas e cansativas discus-
ses, nas quais as decises tonadas en un dia
eran esquecidas ou contestadas no dia seguinte.
Sen dvida, a coragen e a deterninaao dos
lderes da creche, principalnente de Ada e Zlia,
assin cono o apoio de un grupo prxino e dos
parceiros externos, que vn pernitindo seu
uncionanento at hoje. Iada oi idlico nesse
processo, nas ele atingiu seu objetivo.
?/03&089" 10 089" ;"3,)&/0
Ia organizaao da creche, soubenos en-
contrar parceiros, nanter essas parcerias e ul-
trapassar as diiculdades advindas dos advers-
rios". Cs uncionrios da Preeitura oran par-
ceiros nuito inportantes para encontrar a casa-
sede. De sua parte, Aristeu oi un adversrio,
na nedida en que, discretanente, inpedia o
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avano das coisas, seja por reter os docunentos
necessrios regularizaao da associaao, que,
assin, nao avanava, seja pelos conentrios que
desencorajavan alguns participantes. Ia verda-
de, ele quase conseguiu inpedir a realizaao do
prineiro nutirao, pois se recusou a dar a chave
da casa e oi preciso que se quebrasse o cadeado
para conseguir trabalhar con os quase 20 vo-
luntrios presentes. Todavia, os verdadeiros ad-
versrios do grupo eran alguns dos seus pr-
prios nenbros, con sua inexperincia de tra-
balho coletivo, suas nostras de irresponsabili-
dade para con o projeto e, nuitas vezes, pelo
despeito denonstrado diante do prestgio dos
lderes que despontavan.
Cs nutires eran, para nin, a ocasiao de
ver o grau de autononia atingido pelas pessoas
en seu trabalho. Vrias vezes iquei decepcio-
nada porque as coisas nao andavan en ninha
ausncia ou porque as pessoas nao agian antes
de ne consultar. Tentei ser senpre irne, pois
sabia que una excessiva intervenao de ninha
parte poderia inibir a iniciativa das pessoas. Mas
inalnente conpreenderan que deverian agir,
e aqueles que eran os nais interessados e ti-
nhan nais eiccia se destacaran. En certo
nonento, un pequeno grupo realnente assu-
niu a realizaao dos nutires, sen a presena
do aninador externo.
Ln problena de base senpre esteve pre-
sente: o interesse de algunas naes en seren
contratadas en seguida, quando a creche esti-
vesse pronta". Para as pessoas de esprito nais
conunitrio", esse desejo, que transparecia en
algunas, era un verdadeiro pecado. Assin, eu
senpre tinha de lenbrar s pessoas que desejar
un enprego era una aspiraao legtina. En-
tretanto, o problena se repetia desde h nuito
tenpo, desde a discussao para a indicaao das
naes que atuarian a cada dia na creche. Houve
naes que propuseran pagar duas pessoas ixas,
para evitar as possveis disputas. Elas nao con-
preendian que nao havia undos disponveis ou,
talvez, aguardassen o apoio de un parceiro ex-
terno poderoso. Essa ilusao reveladora do des-
conhecinento do que representa un trabalho
conunitrio do ponto de vista das responsabili-
dades de cada un e, ainda, que a expectativa de
una relaao de tutela - cono aquela dos assis-
tidos elizes" (WCLI, 1993) - est senpre pre-
sente, apesar dos progressos na direao da auto-
nonia.

Havia, en geral, dois tipos de nulheres que
participavan da organizaao da creche: as ex-
perientes" e as necessitadas". As experientes
eran aquelas que tinhan realizado un traba-
lho coletivo anteriornente e que acreditavan
na possibilidade de colocar a creche en uncio-
nanento. Iornalnente, essas nulheres tinhan
un nvel de renda e escolaridade levenente su-
perior ao das outras. Considerando-se sua cren-
a na possibilidade de conseguir azer a creche
uncionar, elas nao eran nais prisioneiras dos
eeitos da estignatizaao.
As necessitadas" eran nulheres que vivi-
an en condies nuito diceis. Entre elas ha-
via nulheres nuito jovens, con un conporta-
nento s vezes irresponsvel en ace do coleti-
vo. Elas eran atradas para a aao coletiva por-
que precisavan dos servios propostos, nas nao
se davan conta do percurso a conpletar. Algu-
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nas nen acreditavan nisso. As necessitadas"
tornavan o processo ainda nais dicil, pois nao
conpreendian que a creche era una coisa que
deveria ser construda. Tinhan, assin, una certa
alta de conpronisso con essa construao, ape-
sar de seren as que nais precisavan do unciona-
nento desse equipanento conunitrio, at para a
alinentaao de seus ilhos, o que azia con que
senpre brigassen, por vezes deixando tenso o
anbiente das reunies e dos nutires.
As nais experientes entendian que o que
iria acontecer dependia delas e, desse nodo, to-
navan nais cuidado con as palavras, chegan-
do s vezes a voltar atrs para pedir desculpas,
se isso osse necessrio para nanter un bon
anbiente de trabalho. Entretanto, entre estas, a
diiculdade vinha das brigas por espao, pois
cada una queria se distinguir nais que as
outras, inclusive diante do aninador externo.
Essa distinao entre experientes" e neces-
sitadas" un pouco sunria, pois havia con-
portanentos de todos os tipos e nunca ningun
oi un nodelo de nulher experiente", dedica-
da causa da creche. Aqui, tanbn oran vis-
tos altos e baixos en cada una. Trata-se antes
de tendncias, cono as que sinalizanos ante-
riornente, sobre os plos potencialnente
engajado" e potencialnente annico".
;"0%,C &7&1&,0&>,C /*+,-B-&1,C
* ,F-"7C *%%'C *<*#/F,%*C
Durante toda a duraao das aes coletivas,
o aninador externo tentou organizar atividades
conplenentares quelas que eran desenvolvi-
das en conjunto. C objetivo era avorecer a
integraao das pessoas, descontrair o anbiente
do grupo e pronover pequenas vitrias coleti-
vas. Algunas dessas iniciativas oran nuito ben-
sucedidas e outras, nenos, tendo en vista o ob-
jetivo utilitrio; entretanto, o ato de azer algo"
e de az-lo en grupo, signiicava senpre un
aprendizado do trabalho coletivo. Para organizar
essas iniciativas senpre tive o apoio das pessoas
nais engajadas, que dizian ter vontade de ne
prestar un servio para ne agradecer pela ninha
dedicaao ao bairro. Cono exenplo dessas aes,
ser citado o concurso de textos que oi realiza-
do.
Durante o perodo de organizaao da cre-
che, izenos un concurso de redaao sobre o
tena Meu bairro cono ele e cono eu gosta-
ria que ele osse un dia", tanbn consideran-
do a necessidade da pesquisa de contar con
nateriais de estudo, escritos, que contivessen
o prprio pensanento das pessoas sobre o bair-
ro. C concurso nao oi organizado no nonen-
to das atividades pedaggicas, o que talvez osse
nais lgico, nas nenos eicaz, pois, na poca,
as pessoas nao tinhan vivido o suiciente no
bairro para alar disso. C ato de ser realizado
durante as aes coletivas coneriu-lhe un pa-
pel destacado nos eventos do bairro naquele
nonento: oi un notor de integraao entre as
pessoas que trabalhavan para a escola e aquelas
da creche.
Doze pessoas participaran desse concurso,
observando-se que quase todas tinhan, ante-
riornente, se vinculado s iniciativas de inter-
venao, seja no nbito das atividades pedaggi-
cas, seja no das aes coletivas. C jri conpre-
endia un proessor universitrio, Ada (a pro-
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Crianas em momento de repouso na creche comunitria de Vila Verde.
essora da escola e lder, j citada), e eu nesna. C
apoio dos lderes do bairro contribuiu para o
sucesso do concurso, pois eles ajudaran a ins-
crever as pessoas e a notiv-las, en seguida, a
produziren seus textos.
A esta de entrega de prnios oi cuidadosa-
nente organizada pelas nulheres da creche e da
escola, cada una delas tendo contribudo azen-
do un bolo. Essa oi a ocasiao de reunir os alu-
nos da escola, os proessores e as pessoas da cre-
che, aln dos participantes do concurso, en tor-
no da nesna nesa. C nonento da esta oi in-
portante para dar una outra atnosera s ati-
vidades, nornalnente nuito cansativas, seja -
sica (nutires), seja intelectualnente (reuni-
es). Cs prnios, ben nodestos (un jantar para
duas pessoas en una pizzaria, duas entradas
para o circo e duas entradas para o cinena), o-
ran inanciados pelo nenbro do jri estranho
ao bairro, o proessor universitrio, que quis
ajudar a pesquisa e as pessoas.
A anlise dos textos pernitiu veriicar-se
que os participantes desse concurso tinhan de-
sejos nuito precisos para o uturo do bairro e
eran ben anbiciosos en seus reivindicaes.
De una naneira geral, as pessoas achavan que,
naquele nonento, o bairro estava razoavelnen-
te ben estruturado e concebian o seu uturo
de orna ben otinista. Suas listas de nelhorias
necessrias nisturavan a alta de servios urba-
nos e as diiculdades de relaes de vizinhana,
cono se se tratasse de problenas de nesna na-
tureza. Quando os textos alavan dos proble-
nas do bairro, raranente se reerian s autori-
dades especiicanente; alguns nencionaran un
presidente do bairro" ou una associaao. C
clina de engajanento no qual vivia o grupo das
pessoas envolvidas nas aes coletivas transpa-
recia nos textos, o que ez con que esses nao
pudessen ser considerados representativos do
conjunto de habitantes do Vila Verde poca.
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Alguns erros de conduta por parte do ani-
nador externo oran onte de problenas ou
de atrasos no processo que se desenrolava no
bairro. E inportante assinal-los, j que un dos
objetivos deste livro oerecer algunas cha-
ves para a aao concreta. Eles sao exenplares
do ato de que a presena do aninador en can-
po, nesno se constante, nao nunca conple-
ta e que, por essa razao, nao possvel se saber
tudo o que acontece, o que gera o risco de al-
sos julganentos. Aln disso, esses exenplos
exprinen alguns aspectos da realidade que sao
inportantes para a conpreensao do quadro
geral.
Durante a organizaao da associaao dos
habitantes, surgiu una disputa entre dois gru-
pos de habitantes. A aao desses grupos, que
pretendian, anbos, a nobilizaao dos habitan-
tes, ne parecia ben honognea, conparati-
vanente quela, autoritria, de Aristeu. Esor-
cei-ne bastante, en vrias conversas con os
lderes, para derrubar as desconianas que ain-
da existian de parte a parte e realizar a uniao
dos dois grupos. En una reuniao para viabili-
zar esse acordo, propus una direao colegiada
para contar-se con a presena de todos e, as-
sin, selar-se a uniao. Essa proposta desagra-
dou totalnente as pessoas envolvidas. Para eles,
nesse caso, nao havia nenhun sentido dividir
o poder en none de una unidade de aao e se
nantiveran en disputa; observe-se ainda que
un dos grupos, en seguida, apoiou parcial-
nente Aristeu, cono j visto.
Essa concepao, avessa divisao de pode-
res, pode ser talvez explicada pela excessiva
concentraao dos poderes na sociedade brasi-
leira (con o presidencialisno, por exenplo)
ou pelo nodelo aniliar patriarcal (ou natriar-
cal, depende do caso), senpre centrado en
una nica autoridade. As pessoas dizian que
a idia de vrios lderes iria senear a conusao,
que era preciso ter un s presidente para a as-
sociaao e nao os trs coordenadores" propos-
tos. Diante dessa resistncia, renunciei ni-
nha posiao para observar o nodo pelo qual os
prprios habitantes se organizavan. Insistir no
contrrio poderia levar as pessoas a criaren
estruturas artiiciais sinplesnente para agra-
dar ao aninador externo. As coisas se organi-
zaran sozinhas e, para alguns, cujas dierenas
con o outro grupo eran nais de carter pes-
soal, estas oran se apagando pouco a pouco,
pernitindo o trabalho conjunto.
Ln outro aspecto a ser observado a con-
tradiao que se desenvolveu durante algun ten-
po entre o aninador e a naioria das naes da
creche, por causa de una das dirigentes do tra-
balho conunitrio. Tratava-se de una das pes-
soas nais capazes e das nais coniveis na aao
que se realizava, ocupando-se da adninistraao
do pouco dinheiro que a creche tinha inicial-
nente assin cono de anotar a presena das naes
nos nutires. Essa anotaao" servia de crdi-
to" s naes para reservar a vaga de seus ilhos
na creche. As contestaes das outras naes con
relaao a essa nulher eran nunerosas. Io in-
cio, pensei que se tratava do enneno da inve-
ja, ligado distinao dessa nulher relativanen-
te s denais; porn, no decorrer do processo,
ui ne dando conta de que algunas das suas
caractersticas pessoais nao eran adaptadas ao
trabalho coletivo. De certo ponto de vista era
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una excelente gestora, nas sua excessiva exign-
cia de orden e seu pereccionisno eran inade-
quados. Ln tal conportanento inspirava nas
pessoas o pensanento de que ela se sentia su-
perior aos outros, o que era reorado pelo ato,
que nao presenciei, nas que ne oi relatado, de
que nao deixava seu ilho brincar con as outras
crianas da creche. Apesar de saber da alta que
essa nulher aria, con sua capacidade prtica,
nos caninhos de construao da creche, deixei de
deend-la diante do grupo e ela terninou por se
aastar do trabalho conunitrio.
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9.:*'.&'(8
Aps a descriao e discussao da experin-
cia-piloto de Pedagogia da Participaao do Vila
Verde passa-se agora sua avaliaao e inter-
pretaao dos resultados, para aerir as possibili-
dades de generalizaes. Estas poderao tornar-
se suporte para outras intervenes da nesna
natureza en outros bairros populares, levando-
se en consideraao, entretanto, as peculiarida-
des de cada experincia. Ieste caso, por exen-
plo, era preciso levar en conta os atos de que
nunca tinha havido no bairro una associaao
de noradores solidanente constituda e legiti-
nada en sua aao e de o Vila Verde nao se situar
en local particularnente atraente para a espe-
culaao inobiliria. Ios bairros de nelhor lo-
calizaao e/ou que tenhan tradies de lutas
coletivas, as dinnicas de un processo partici-
pativo, do ponto de vista das relaes internas
entre os noradores e da relaao desses con os
agentes externos, certanente serian outras.
Ios casos senelhantes ao de Vila Verde, que
nao suscitan o interesse do nercado inobili-
rio e en que os habitantes nao possuen experi-
ncia de organizaao e de luta coletiva, o que se
passou ali pode ter carter nais exenplar. Evi-
dentenente, todos os bairros e todas as popula-
es apresentan suas particularidades e o bon
senso do pesquisador ativo que dever prevale-
cer ao ler cada aspecto dos tenas aqui tratados,
considerando a sua possvel aplicaao en outro
contexto.
Duas grandes lies poden ser tiradas des-
sa experincia. A prineira liao que ela se un-
danentou na busca de un entendinento de
base antropolgica acerca das condies de vida
da pobreza; a segunda, a atenao particular que
oi dada s caractersticas das relaes entre os
pobres e a elite. Desses pontos de vista, estina-
se que os habitantes de Vila Verde sao represen-
tativos do que acontece e aconteceria en ou-
tros bairros pobres e que a naioria dos princ-
pios de aao enpregados pode ser considerada
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para una utilizaao nais vasta. C que signiica
que esses princpios poden ser vlidos para un-
danentar outras intervenes en bairros popu-
lares, aln daquelas de carter urbanstico,
cono, por exenplo, iniciativas na rea da sade
pblica ou da educaao de adultos. Isso, logica-
nente, desde que essas intervenes tenhan
cono pano de undo una busca da pedagogia
da participaao e a aprendizagen da cidadania.
Cs resultados prticos da experincia serao
exaninados, en prineiro lugar, con relaao s
nudanas no conportanento dos habitantes.
En seguida, serao eitas observaes sobre o
papel e o conportanento do aninador externo
en canpo, no que esses dois atores tiveran de
decisivo para a obtenao desses resultados pr-
ticos avorveis.
Dois tipos de resultados prticos oran ob-
servados: os que nostran una nelhoria do
quadro de vida dos habitantes e os que denons-
tran a existncia de un processo de aprendiza-
gen da cidadania, resultado da pedagogia da
participaao. Cs prineiros sao vinculados in-
plantaao da escola e da creche conunitria no
bairro, con as dezenas de beneiciados diretos.
Cs segundos sao constitudos de un conjunto
de sinais que revelan que os que se engajaran
nas iniciativas passaran a un estado superior
da cidadania: aquele en que cada un capaz de
agir sobre seu destino.
Esses resultados prticos, que serao discuti-
dos a seguir, nao poden ser creditados unicanen-
te experincia-piloto. E preciso levar en conta
algunas condies avorveis encontradas no
bairro, particularnente a existncia de lderes
nobilizadores potenciais de qualidade. Iao
dicil airnar, entretanto, que, no caso desse bair-
ro, tais resultados prticos nao poderian ser ob-
tidos en tao curto espao de tenpo sen una
intervenao externa. Se osse necessrio dar a
chave do nosso sucesso, alaranos da coniana
das pessoas en si e no grupo, que soubenos es-
tinular e se tornou, en seguida, o notor das
aes no bairro. Essa naneira de abordar a inter-
venao externa nos bairros pobres para enrentar
os problenas sociais oi resunida por Dunas e
Seguier (1997) en una rase lapidar: Estinular
o desaio, conbater a desesperana". Eles air-
nan que, en grupo, as pessoas narginalizadas
estao altura de vencer as nltiplas diiculdades
para airnar sua identidade e tonar parte no jogo
social". C nesno conentrio pode ser eito so-
bre o que aconteceu en Vila Verde.
O*C/*%0,% +' &70*%*CC* +,C /*CC',C
/,%, ' 1'F*0&>'
En una escala concreta en direao aao
autnona, o prineiro resultado que obtivenos
oi o aunento do interesse das pessoas pelas
questes coletivas. Cono vinos, o interesse es-
pontneo ia para as questes pessoais e anilia-
res e para aquelas ligadas sobrevivncia. E pre-
ciso dizer, entretanto, que antes de nossa che-
gada no bairro as pessoas j cuidavan dos pro-
blenas cotidianos, cono a alta de gua, de ni-
bus, etc., e at se naniestavan para chanar a
atenao das autoridades. Mas tratava-se, naquele
nonento, de aes isoladas, cono espasnos,
sen preocupaao de continuidade.
De naneira geral, visvel que os proble-
nas de cada un ou de cada anlia se resolven
en seu seio e nao sao coletivizados, identiica-
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dos cono problenas sociais nais anplos. Cb-
serva-se que a solidariedade de proxinidade, que
existe originalnente na vida cotidiana dos po-
bres en un bairro cono Vila Verde, de un
tipo quase tribal. Trata-se de una organizaao
social que se constitui para enrentar os proble-
nas inediatos do grupo. A solidariedade un
tipo de crdito que cada un adquire relativa-
nente quele a que ajudou e ao grupo ao qual
pertence e que aprova seu conportanento so-
lidrio. Essa solidariedade ser reconpensada"
un dia e , assin, sobre una relaao direta, que
se estabelecen os laos cotidianos.
A solidariedade coletiva, a que undou, por
exenplo, o H|/:r S/:/, baseada en una
racionalidade nais anpla, que nao natural",
requer ser aprendida. A passagen da solidarie-
dade de proxinidade quela que concerne co-
letividade tributria, en sua origen, de una
construao ideolgica. Prineiro, preciso ter un
sentinento de pertencer a un grupo nais an-
plo que aquele con o qual se ten relaes dire-
tas. E sonente a partir da que, ultrapassando os
interesses pessoais e inediatos, inpen-se as
idias de igualdade e o projeto de coesao social.
Iinalnente, chega-se a una etapa de construao
de una instncia garantidora da solidariedade,
cono, no caso europeu, o Estado-providncia.
En un pas cono o Brasil, onde essa cons-
truao ideolgica ainda nao est conpleta, este
tipo de solidariedade coletiva anpliada nao est
inscrita proundanente nos usos e costunes. E a
orte solidariedade de proxinidade que ten o
papel de garantidora da sobrevivncia. Entretan-
to, nesno existindo en algunas pessoas, cono
oi visto, a conscincia (nais ou nenos adquiri-
da) de que sao credoras de direitos relativanente
ao Estado (nesno en se tratando de un Estado
assistencialista), nao h un engajanento proun-
do e espontneo para azer valer esses direitos.
Ioi nesse contexto que aginos de naneira
progressiva en nossas prineiras atividades pe-
daggicas, para dar un contedo concreto idia
de espao coletivo e aos problenas conuns do
grupo. A naquete, o grande napa urbanstico,
a discussao das prioridades do bairro e a busca
dos neios para ultrapassar os problenas eran o
objeto desses encontros. Entretanto, o novi-
nento nais inportante naquela etapa nao oi a
transornaao dos habitantes en reivindicantes
e credores de servios de una naneira coletiva.
C essencial oi que tonassen conscincia de sua
capacidade de azer valer os seus direitos.
Por exenplo, provvel que as discusses
durante as atividades en torno do tena o bair-
ro" tenhan estado na origen da decisao das
pessoas de se organizar en associaao. Cs diri-
gentes dessa iniciativa estavan entre os nais
assduos e os nais ativos participantes dessas
atividades. A organizaao dessa associaao, nes-
no se, inalnente, ela nao seguiu adiante cono
associaao de habitantes e sin cono Clube de
Maes, revelou una vontade de intervir de na-
neira coletiva, organizada, nas sobretudo de
inscrever a aao coletiva no longo terno.
Ln outro exenplo da construao da idia
de solidariedade coletiva a organizaao da cre-
che. Se existia, por exenplo, una tendncia
natural a cuidar do ilho da vizinha quando ela
saa para azer conpras ou para ir ao ndico,
esse raciocnio nao ultrapassava o horizonte
inediato dos vizinhos. C ato de levar en con-
sideraao que essa nesna necessidade existia en
todas as anlias, de reletir a longo terno e de
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Vida privada (anlia, anores, trabalho, lazeres) 30 11,1
Vida privada e religiao 20 11,1
Vida privada e bairro 10 38,8
Vida privada e outros tenas 40 38,8
V,P*F, ??
X!'P%* Y",&C ,CC"70'C >'1= -'C0, +* 1'7>*%C,%Z[
Cbs: sntese das respostas dadas a una questao aberta.
organizar, en seguida, una creche conunit-
ria, oi, para as pessoas, un passo a nais na aqui-
siao da cidadania.
Lna outra naneira de entender o interes-
se das pessoas pelo coletivo a conparaao dos
questionrios. C prineiro, aplicado no incio da
experincia-piloto, nostrava un interesse na-
joritrio pelas questes inediatas e de sobrevi-
vncia. Io questionrio inal, aplicado un ano
depois do prineiro, pde-se observar una di-
erena entre as pessoas engajadas e as denais.
As respostas ao questionrio inal nostravan
que as pessoas engajadas nas atividades pedag-
gicas e aes coletivas estavan nais interessa-
das pelos assuntos coletivos do que as que nao
participaran dos acontecinentos. A dierena
particularnente evidente no caso da ultrapas-
sagen das preocupaes privadas cono interesse
principal da vida das pessoas e do grau de
engajanento nos problenas do bairro.
Ln ltino exenplo do despertar do inte-
resse para o coletivo vai conirnar tanbn a
capacidade de iniciativa nos habitantes. Trata-
se da organizaao de una estrutura coletiva de
busca de enprego. C desenprego una reali-
dade do bairro, cono vinos, nas as iniciativas
para resolv-lo sao pessoais. C grupo da creche
e da escola transornou o desenprego en pro-
blena coletivo quando utilizou essas estruturas
- e sua respeitabilidade - o servio das pessoas,
cono nostra un panleto que oi produzido
pelo grupo. Esse panleto, assinado pelo Clu-
be de naes do Vila Verde", oerecia servios di-
versos e dava o teleone conunitrio nornal-
nente utilizado pela creche; ele oi distribudo
tanbn ora do bairro atravs dos parceiros das
iniciativas conunitrias.
@/%*7+&Q,+' +,C &7&1&,0&>,C
+* 0%,P,FA' 1'F*0&>'
A aprendizagen do trabalho coletivo cone-
a pelo donnio das regras do debate en grupo
e se realiza na ultrapassagen dos conlitos en
torno da tarea a ser realizada en conjunto para
atingir os objetivos conuns. Desde o incio da
experincia-piloto, oi eito o diagnstico de que
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os pobres, por causa de sua inserao social es-
pecica, tn nenos experincia nas discusses
coletivas. Ias prineiras reunies, oi constata-
da a alta de experincia das pessoas nos proce-
dinentos do debate, nesno para os nais sin-
ples. C respeito dos horrios de una reuniao,
do nonento da ala de cada un, da concentra-
ao do debate en tenas deinidos previanente
e, inalnente, o respeito ao voto najoritrio, nao
eran prticas adquiridas.
Assin que essa prineira etapa de aprendi-
zagen do debate e da negociaao oi ultrapassa-
da, oi necessrio enrentar as diiculdades con-
cretas para a realizaao dos objetivos decididos
coletivanente. Para isso, o grupo engajado teve
de buscar os neios nateriais e o conhecinento
especico. Vinos, por exenplo, que, nesno
depois de reunies particularnente rteis so-
bre os problenas do bairro, as pessoas nao ti-
nhan a idia de ornar una conissao para pro-
por aes. Quando inalnente ultrapassou-se
essa etapa, con a ajuda do aninador externo, as
pessoas se perderan novanente diante das ta-
reas burocrticas que deverian enrentar e das
iniciativas cotidianas da organizaao coletiva.
Todos esses passos tiveran de ser aprendi-
dos: a delegaao de tareas de acordo con a ca-
pacidade de cada un; a adninistraao dos con-
litos pessoais; a negociaao de interesses para
levar a un conpronisso entre todas as partes
envolvidas. Atrs de tudo isso existe un undo
ideolgico: cada un deve ser intinanente con-
vencido de que vale a pena perseverar, apesar
das diiculdades. Cbservan-se aqui idas e vin-
das, desistncias, pois essa convicao interior
constantenente posta en causa, principalnen-
te nos conlitos pessoais no seio do grupo, que
se deven, prioritarianente, cono visto, inve-
ja despertada pelos que se distinguen.
Se as reunies pblicas certanente ensina-
ran aos participantes os elenentos do debate
pblico, a organizaao da escola conunitria oi
un exerccio ornador para a aao coletiva con-
creta, que pernitiu outras vitrias posteriores.
Todavia, o ato de ter conseguido colocar a es-
cola en uncionanento nao quer dizer que o
grupo de habitantes nais engajados tenha ad-
quirido inteiranente a conpetncia do traba-
lho coletivo. A continuidade da aao coletiva e
o envolvinento en outras atividades senelhan-
tes, cono a da creche que oi criada a seguir e
que representava un desaio superior, que tes-
tenunhan a aprendizagen.
Entretanto, nun trabalho coletivo, tudo
nuito rgil, j que, cono vinos, por notiva-
es pessoais ou outras, as pessoas envolvidas
poden se aastar da aao e tudo deve ser entao
reconeado. Isso ocorreu nuitas vezes ao longo
da experincia. Sonente un grupo constitudo
por lderes e pessoas nais persistentes resistiu aos
percalos, sendo capaz de reconear senpre e
garantir a continuidade. Esse ncleo de direao,
do qual ez parte, nos prineiros tenpos, o pr-
prio aninador externo, vital para que experi-
ncias conunitrias den certo. Todavia, de una
certa naneira, a partir de deterninado nonen-
to da pedagogia da participaao, janais se reco-
nea un projeto do zero, porque as pessoas que
oran ornadas no trabalho coletivo poden sen-
pre ser renobilizadas en caso de necessidade.
Se as estruturas da creche e da escola conti-
nuan a uncionar, hoje, sen apoios cotidianos
(cono os que eran dados anteriornente por
nin) e se esses enpreendinentos atingen sen-
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pre nais beneicirios e aunentan suas respon-
sabilidades, isso signiica que as pessoas apren-
deran con o processo. Para o aninador exter-
no e os lderes da experincia icou a liao acer-
ca da ragilidade de cada vitria, dos nuitos al-
tos e baixos e da necessidade de ser criativo di-
ante das diiculdades, no sentido de perseverar
e encontrar as nais variadas ornas de nanter
o grupo unido e a esperana na consolidaao das
iniciativas. A longo prazo, essa consolidaao se
deu con a proissionalizaao de alguns nen-
bros do ncleo de direao nos enpreendinen-
tos en questao e esse parece ser un caninho
vivel a ser perseguido en outras iniciativas.
S#*%-=71&, +* FL+*%*C
X#'P&F&Q,+'%*C[
A questao dos lderes j oi aqui discutida,
particularnente a idia da existncia de un tipo
de lder natural" de un bairro pobre cono o
Vila Verde. C lder que se destaca espontanea-
nente en un anbiente de estignatizaao e de
identiicaao con os doninantes" o que nao
entra en contradiao con as caractersticas ge-
rais da sociedade. A adniraao pelos podero-
sos" legitinou Aristeu, no cotidiano, cono l-
der natural, nas isso, cono vinos, nao durou
nuito.
Tratar-se- agora de un outro tipo de lder,
que diicilnente nasce sozinho nesse terreno
pouco rtil para as idias nais libertrias: o l-
der do tipo nobilizador". Esses lderes ( in-
portante pensar neles senpre no plural, nes-
no se un dentre eles preponderante) sao os
nicos que poden inpulsionar as iniciativas
coletivas no sentido de un aprendizado da ci-
dadania. En un novinento desse tipo, sao eles
que poden inscrever sua liderana" de nanei-
ra duradoura no processo. Iavorecer a energn-
cia desse tipo de lder oi un dos resultados pr-
ticos da experincia.
C lder nobilizador aquele que legitina
sua liderana pelo seu poder de convencer as
pessoas, de nobiliz-las en torno de una luta
baseada en suas prprias oras. Ele deve saber
persuadir, dar o exenplo e estar acina dos co-
nentrios naldosos, dos conlitos interpessoais,
etc. C lder nobilizador constri sua ascensao
sobre os outros a partir da inluncia do exen-
plo: sua dedicaao aao, senpre coletiva, sua
capacidade de pronover o entendinento entre
as pessoas engajadas na aao. Certanente os l-
deres nobilizadores tanbn tn, s vezes, ati-
tudes tpicas dos lderes ortes, cono o paterna-
lisno. Isso ocorre devido penria que pesa
sobre as pessoas, levando-as a pedir ajuda, cono
tanbn ao nodelo tradicional de liderana. Mas
a estratgia do lder nobilizador antes de tudo
alertar os que ainda nao tonaran conscincia
dos seus direitos para que eles nesnos possan
reivindic-los. Para os que j estao conscientes
desses direitos, o papel do lder o de estinul-
los a lutar de orna coletiva para anpliar suas
conquistas cidadas.
Para que un lder nobilizador aparea en
un anbiente cono o descrito en Vila Verde,
preciso que ele tenha caractersticas pessoais,
ideolgicas e polticas dierentes daquelas que
sao nais conuns nas circunstncias. Con base
nas entrevistas realizadas con os lderes nais
prxinos do nodelo nobilizador e que se dis-
tinguiran durante o processo, evidencia-se que
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existe senpre un conjunto de caractersticas e
de experincias que estao na origen dos seus
talentos": a inagen de algun que tanbn
oi lder e serviu de nodelo, una experincia
anterior de distinao no esporte ou no novi-
nento estudantil ou, ainda, a participaao en
grupos religiosos con preocupaes sociais. C
exenplo aniliar oi nuito narcante no caso
de Vila Verde, no qual, dentre os responsveis
pela escola e pela creche, havia un irnao e una
irna inluenciados por una anlia nilitante".
Entretanto, a liderana senpre una rela-
ao, un enneno de ida e volta, pois o lder
relete os liderados", suas perspectivas e suas
potencialidades. Se, en un grupo, pode apare-
cer un lder nobilizador e nao apenas un lder
orte, salvador da ptria", isso revela que existe
un grupo de liderados" dispostos, naduros para
enveredar por outros caninhos aln daqueles da
dependncia. A energncia de un lder nobiliza-
dor assin un sinal de un processo naior de
transornaao de nentalidades. Iornar un l-
der nobilizador nao una tarea realizvel en
una experincia de apenas un ano, nas poss-
vel criar una atnosera avorvel a seu surgi-
nento. Io incio da experincia oi possvel ob-
servar que os lderes nais experientes nao que-
rian se engajar. E o sentinento de ser apoiado,
de estar sustentado por algun ou por un grupo
que leva os lderes potenciais a se revelaren. Es-
cutenos Rute: Ea /|n|: ran/:J J /::r :|am:
:a|s: p|a |:|rra JsJ a:nJa :|a|, m:s /a| a sa
:pa|a a m /: :an/|:r m m|m msm: ::|/:r rs-
pans:||||J:Js". Isso pode tanbn ser atribudo a
un sentinento de dever diante do aninador ex-
terno, que, nesno nao sendo do bairro, luta pelo
sucesso da aao coletiva.
f"+,72, 7, %*F,23' *70%*
'C A,P&0,70*C * , )%*E*&0"%,
A relaao entre os habitantes de Vila Verde
e a Preeitura era nuito particular. De un lado,
cono originrios de bairros populares, eles ti-
nhan a experincia da indierena dos poderes
pblicos. Por outro lado, eran beneicirios de
una aao urbanstica de grande porte, a criaao
do seu bairro, e do ato de que existia tenpora-
rianente una representaao da Preeitura
sediada no bairro, enquanto durasse a constru-
ao. Eles estavan, dessa orna, sen reerncias
claras en suas expectativas con relaao ao Po-
der Pblico.
Entretanto, na relaao direta entre os habi-
tantes e os uncionrios da Preeitura nada ha-
via nudado e tudo se passava cono en qual-
quer outro bairro popular. Tratava-se da relaao
tradicional entre pedintes" e autoridades, de-
rivada daquela, najoritria, de dependncia dos
pobres relativanente elite dirigente. Iessa
relaao hierrquica, os habitantes tanto conpor-
tavan-se cono vtinas", de orna tnida,
quanto se nostravan, s vezes, aneaadores e
revoltados, en situaes especicas. C que nao
se via era una relaao civilizada e de parceria.
Muitas vezes a estratgia de alguns habitantes
era arranjar-se pessoalnente na situaao, apro-
xinando-se dos uncionrios que trabalhavan
no bairro para ter a quen recorrer en caso de
problena.
Perto do in da experincia, todavia, tudo
estava nudado, pelo nenos para o grupo nais
nobilizado. Prineiro, con os passos dados en
conjunto, as pessoas sabian a quen se dirigir e
cono. Durante alguns episdios, a capacidade
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de discussao e de negociaao con as autorida-
des nunicipais se evidenciou, ben cono una
capacidade de iniciativa, de arontanento (por
exenplo, a busca de apoio do jornal de oposi-
ao Preeitura, para pression-la) e de resolu-
ao concreta dos problenas (a troca orada da
casa dada para a creche por una outra con o
terreno naior). A coragen denonstrada nesses
episdios vinha tanbn, en grande parte, do
ato de que as pessoas tinhan concludo algu-
na coisa, que tinhan realizado a escola e a cre-
che conunitrias. Eles tinhan assin adquirido
una segurana diante dos uncionrios da Pre-
eitura, aos quais cabia o papel de provedores
de servios pblicos e equipanentos coletivos.
T,/,1&+,+* +* ,23' 1'F*0&>,
,"0g7'#,
A capacidade de aao autnona , prinei-
ro, a tonada de iniciativa diante de una dii-
culdade, sen inluncia externa. Entretanto, o
isolanento dos pobres un dado que nao evo-
luir antes de nudanas estruturais no pas. A
penria de recursos nateriais, tcnicos e pro-
issionais nos bairros pobres nao vai desapare-
cer de una hora para a outra. Isso signiica que
as pessoas continuarao a viver con necessidade
das ajudas externas, nesno se elas nao sao nais
dependentes para tonar iniciativas. Iesse con-
texto, ser autnono saber ir buscar un apoio
no nonento en que ica evidente que nao se
capaz de alcanar, sozinho, o objetivo.
Ln acontecinento nostra que una real
capacidade de iniciativa se instalou no bairro,
particularnente por parte das pessoas que ha-
vian vivenciado conjuntanente as aes cole-
tivas. Prxino do in da experincia, una ten-
pestade de verao causou grandes transtornos en
Salvador e o bairro de Vila Verde oi un dos
nais atingidos. Entre cen e duzentas anlias,
segundo a inprensa, viran os telhados de suas
casas voaren con os ortssinos ventos e en-
contraran-se assin, novanente na condiao de
anlias desabrigadas. Ialtou eletricidade, o te-
leone pblico do bairro quebrou. Iao houve
eridos graves, nas o pnico observado lenbrou
aos observadores o que essas pessoas havian
vivido anteriornente: una tragdia ainda nao
esquecida.
Ia urgncia, os lderes provaran suas ca-
pacidades. Inediatanente o pequeno grupo que
estava rente da creche e da escola - entre cin-
co a dez pessoas - se nobilizou para ajudar as
vtinas. Seu trabalho era convencer as pessoas
a deixaren suas casas para evitar tragdias nai-
ores, pois as paredes poderian desabar a qual-
quer nonento, acarretando grandes estragos e
perigos. C bar onde antes realizavan-se as ati-
vidades pedaggicas oi transornado en local
de abrigo das anlias. C grupo ez una grande
sopa para os sen-teto utilizando a conida das
crianas da creche (cujo uncionanento oi
suspenso nesse dia). Iesse episdio, os papis
dos atores se cristalizaran. Iui chanada para ir
socorrer as pessoas, nas preeri o papel de in-
ternediria, avisando as autoridades, a inpren-
sa, a TV. Aristeu apareceu por alguns ninutos e
desapareceu en seguida, para logo reaparecer
azendo as pessoas creren - cono senpre - que
ele tonava as rdeas da situaao - nesse caso,
dizendo que as telhas para recobrir as casas che-
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garian rapidanente no bairro, o que nao acon-
teceu. A deesa civil nostrou sua experincia
con essa orden de problenas, tonando nedi-
das urgentes, cono dar s pessoas plstico sli-
do para cobrir as casas provisorianente e acal-
nar as anlias
.
A atividade do grupo de socorro inprovi-
sado nao parou por a, o que nostra un nvel
signiicativo de capacidade de aao coletiva e de
solidariedade. Eles arrunaran o local onde es-
tavan instalados os sen-teto, con colches,
cadeiras e una TV enprestada por vizinhos.
Ajudaran as anlias a organizar suas casas, ian
e vinhan no bairro e contatavan pessoas de ora
para conseguir ajuda. Esse episdio consolidou
alguns lderes e desacreditou outros, que ape-
nas se ocuparan de seus prprios problenas.
Se nos perguntarnos se tudo isso aconte-
ceria dessa orna se ningun tivesse tido an-
tes as experincias de trabalho coletivo no bair-
ro, podenos, con nuita certeza, responder ne-
gativanente. Ioran a ornaao do grupo de
trabalho, a conpreensao das etapas a cunprir
para entrar en acordo e poder agir, e a coni-
ana ntua das pessoas envolvidas que consti-
turan as bases da aao. Aln disso, era preci-
so ter a possibilidade concreta de ajudar as pes-
soas ornecendo o lugar onde se abrigar e co-
nida. Ioran os laos estabelecidos anterior-
nente e a existncia da creche que pernitiran
a ajuda concreta.
W*EF*0&7+' C'P%* ,C 1'7Y"&C0,C
+, *</*%&=71&,
Cs resultados positivos, tanto nateriais
quanto ideolgicos", que oran explicitados,
inpen ao pesquisador-ativo - o aninador da
experincia - a questao pragntica: quais os
elenentos decisivos para o sucesso de una ex-
perincia-piloto cono esta? Dois aspectos de-
ven ser sinalizados acerca do sucesso da expe-
rincia-piloto: o aspecto ornador" da prinei-
ra etapa, chanada de atividades pedaggicas"
e, en seguida, o sucesso objetivo das aes
coletivas", naterializado na escola, na creche,
etc. Essas duas etapas oran descritas e discu-
tidas, e signiicaran a realizaao de eventos
pouco conuns na vida do bairro, en suas ini-
ciativas e signiicados. Todavia, una experi-
ncia desse tipo , antes de nais nada, a hist-
ria de contatos pessoais entre o aninador e os
habitantes assin cono entre os habitantes
engajados.
Ia discussao de una netodologia de ex-
perincia nao cil reconhecer que a dinen-
sao relaes hunanas" ten un lugar decisivo.
E nais conun pensar nas ases sucessivas para
atingir o objetivo, nos procedinentos e erra-
nentas que deven ser utilizados para alcan-
lo. Iossa sociedade de especialistas d nuito
nais inportncia ao s:ra|r-/:|r, aos neios na-
teriais, e nesno relexao : pas/r|ar| sobre a
aao (/J |::|, r:|a:/|an pas/-as:) que dis-
cussao sobre as relaes hunanas que inluen-
cian qualquer experincia. Aln disso, existe,
segundo Todorov (ap. :|/.), una tradiao
associal" no pensanento intelectual ocidental,
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que nao pe en relevo a prinazia das relaes
hunanas na constituiao nesna da hunanida-
de
10
. Segundo esse autor, a herdeira noderna
dessa tradiao a psicanlise, que airna, con
Ireud, que a |amm a|s/: /anJ:mn/:|mn/
sa||/!r|a". Cs conceitos psicanalticos, que atin-
giran una divulgaao e una vulgarizaao no-
tveis, criaran a inagen de un indivduo ori-
ginalnente s, tentando viver en suas relaes
senpre conlituosas con os outros.
Todorov apresenta-nos una outra leitura,
na qual o honen se constitui cono honen en
suas relaes con os outros. C undanento das
relaes hunanas estaria, assin, na busca - nen
senpre conlituosa - do reconhecinento".
Aln disso, airna: ^1a x|s/ p|n|/aJ sm as
aa/ras". Essa interpretaao parece nuito perti-
nente quando se observa a experincia de can-
po aqui analisada: o que venos todo o tenpo
a busca prounda do outro, do olhar do outro,
do reconhecinento da utilidade de cada un para
seu entorno - parceiro, anlia, grupo ou socie-
dade.
Isso nao quer dizer que estejanos no ne-
lhor dos nundos de conunhao entre os ho-
nens, e evidente que os eeitos anti-sociais
desse princpio de busca de reconhecinento"
sao tanbn cotidianos. C que inporta aqui
reconhecer a eetiva inportncia das relaes
entre as pessoas cono dado essencial do suces-
so da experincia coletiva e, tanbn, conpre-
ender nelhor esse reconhecinento que seria o
notor das relaes hunanas.
A prineira experincia de busca do reco-
nhecinento, segundo Todorov, aproxina-se
ben nais da conunicaao que do conlito: a
necessidade que a criana ten de ser reconhe-
cida en sua existncia pela nae. Ia vida en
sociedade, a busca do reconhecinento se nani-
esta pela anbiao de receber continuanente
dos outros una opiniao sobre si nesno, que
conirnaria cada un na sua prpria existncia.
Todorov observa que essa conirnaao nao se
d senpre a partir de un julganento positivo,
e que o reconhecinento pode se azer at pela
violncia. Entretanto, esses sao casos extrenos.
C que nais conun a busca da aprovaao,
do anor dos outros. Essa aprovaao se az nais
naturalnente se esse outro" ou esses outros"
conceben que nossa existncia ten una utili-
dade, no sentido anplo.
Ainda segundo Todorov, a busca do reco-
nhecinento tao nais inportante que a par-
tir da opiniao dos outros sobre si que cada un
az un julganento sobre sua prpria pessoa. E
desse novinento que nasceria, ou nao, a coni-
ana en si. Aqui, necessrio retonar a ques-
tao da estignatizaao dos pobres, debatida an-
teriornente. Se partinos do princpio de que o
objetivo de cada un nas relaes hunanas a
busca do reconhecinento, podenos adnitir que
no caso dos indivduos estignatizados essa pro-
cura ganha aspectos particulares.
10
Se levanos en consideraao as
grandes correntes de pensanento
ilosico europeu no que diz respeito
deiniao do que hunano, chega-se
a una conclusao curiosa: a dinensao
social, a vida en conun, nao
geralnente concebida cono necessria
ao honen" (pgina 15, traduao da
autora). TCDCRCV (1995).
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A vivncia da estignatizaao az con que a
necessidade de ser reconhecido seja ainda nais
inperiosa para os pobres, j que seu reconheci-
nento pessoal en ternos de sucesso econni-
co e social negado de sada. Isso explica as
suscetibilidades excessivas perante os outros,
particularnente diante dos nao-estignatizados,
e explica tanbn, en parte, o poder de seduao
exercido pelos lderes ortes, os religiosos e os
lderes nobilizadores dedicados, quando de-
nonstran seu aeto. A vontade de ser levado en
consideraao" pelos outros, de ser reconhecido,
az con que nesno a vitinizaao - a busca do
reconhecinento cono vtina - constitua-se
nuna possvel via de relaao con os outros.
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A partir dessas relexes, podenos deduzir
a inportncia particular do aspecto relaao
hunana" en una experincia participativa, e
isso ainda nais inportante no quadro de una
populaao estignatizada. Io caso brasileiro,
essa estignatizaao provocada predoninante-
nente pela pobreza, nas a atenao dada a esse
problena pertinente tanbn en outros con-
textos, nos quais a estignatizaao se az por ques-
tes tnicas, de sexo, idade, etc. De qualquer
horizonte en que esteja, o aninador, sobretudo
se ven de un neio dierente daquele da popula-
ao estignatizada, nao deve negligenciar o peso
dos pequenos detalhes cotidianos en sua rela-
ao con as pessoas.
Serao discutidos agora detalhes dessa rela-
ao no sentido de deixar evidentes erros nais
lagrantes de un aninador. Entretanto, se qui-
sernos nos servir das relexes aqui eitas para
desenvolver procedinentos" sobre essas rela-
es hunanas, correrenos o grande risco de
torn-las artiiciais, o que estragaria toda a ex-
perincia. E preciso reconhecer, ao contrrio,
que os erros, conetidos en grande nnero
durante a experincia-piloto, sao prprios da
atividade hunana (rr:r |am:nam s/") e dao
espontaneidade s relaes entre os honens.
Para concluir esse parecer geral sobre a rela-
ao aninador/habitantes, preciso lenbrar que
o aninador ten particularidades pessoais que
jogarao a avor ou contra o sucesso de sua experi-
ncia. Cra, essas caractersticas nao sao acilnente
nodiicveis e a nica possibilidade de lev-las
en conta no debate tentar objetiv-las en ter-
nos de conduta nais desejvel. Aln disso, as
indicaes de conduta buscadas nao se aastan
daquelas da cortesia nornal da vida en socieda-
de. E inperativo, entretanto, en una experin-
cia que ten por objetivo o aprendizado da cida-
dania, que alguns outros aspectos sejan tanbn
levados en consideraao.
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Cono j oi destacado, a relaao aninador/
habitante que proponos contrasta radicalnen-
te con a tradiao das relaes elite/povo no Bra-
sil; entretanto, no contexto dessa tradiao que
as relaes vao se desenvolver. Levar en consi-
deraao esse contexto signiica saber que as pes-
soas sao habituadas a una relaao hierrquica e
dependente e tanbn que preciso buscar en-
tender o que sente una pessoa pobre diante de
algun que nao pertence a seu neio.
Para conear a construir una relaao die-
rente da tradicional, o aninador deve se die-
renciar do representante tpico da elite at en
sua aparncia. E preciso nininizar, na nedida
do possvel, a distncia social e evitar que o pri-
neiro olhar dos habitantes para o aninador seja
un olhar para algun considerado un supe-
rior do ponto de vista naterial. Lna das na-
neiras de azer isso tentar se apresentar sen
sinais distintivos excessivos (evitar jias, rou-
pas e acessrios ostensivos, aparncia geral ex-
cessivanente produzida", postura corporal de
superioridade, olhando as pessoas de cina"
etc.). As atitudes dessa prineira aproxinaao sao
inediatanente percebidas. Evita-se, dessa or-
na, lenbrar s pessoas suas condies econ-
nicas e sociais, o que as coloca en una posiao
de inerioridade.
C nao-reoro da dierena social existente
e a atitude acolhedora - ou seja, inornal, sor-
ridente - no contato sao recebidos cono traos
de sinplicidade, abertura en relaao aos habi-
tantes do bairro. Eles nao ican intinidados, o
que os descontrair. Dessa orna, dierencia-
no-nos, prineira vista, dos netidos" ou chei-
os de histrias", segundo expresses utilizadas
no bairro. Essa atitude nao artiicial, j que o
nosso interesse en agir deve-se a un eetivo in-
teresse no sucesso da experincia: necessrio
conhecernos as pessoas e sernos aceitos entre
elas.
Desse prenbulo j se inicia un relaciona-
nento dierente daquele que os pobres tn con
os tcnicos da Preeitura e ains. Cono vinos,
na presena desses estranhos que poden", as
pessoas pobres tenden a adotar una atitude es-
tereotipada de vtina, de necessitados, de gente
que solicita: un servio, un enprego, un a-
vor, dinheiro, etc. Evitando-se que aan o pa-
pel de vtina, evita-se logo sua prineira auto
depreciaao, o que un elenento positivo para
una relaao de naior igualdade.
Essa distinao positiva que o aninador
constri diante de outros nenbros da elite, pelo
seu conportanento dierenciado, nao exclui, no
uturo, outras conuses. Isso pde ser consta-
tado en Vila Verde, aps alguns neses de esta-
da" no bairro, quando o papel do aninador ex-
terno j parecia estar claro para todos. Iun
contato ugaz, ao oerecer una carona a una
noradora, esta, que j ne vira vrias vezes no
bairro, ne disse: :|nJ: an/m, m m|n|: ::s:, a
pns| m ra: m pran/| a a ra: /::|: :a|...".
Ela achava que eu era una reira ou candidata a
cargo poltico, pois ninha atitude se distancia-
va daquela de un estranho conun".
Essa senelhana con polticos e nissionri-
os inteiranente plausvel, pois sao pessoas que
se nisturan ao povo de tenpos en tenpos, por
causa das eleies ou da religiao. Eles tanbn
tonan nuito cuidado para nao se distinguir nuito
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dos pobres, para ser nais anados que adnirados.
Io caso dos prineiros, azen crer que estao pr-
xinos das pessoas e de seus problenas para con-
seguir seu voto; quanto aos religiosos, sao senpre
tolerantes con os irnaos" que queren conver-
ter. E o desenvolvinento de atividades concretas
no bairro e o contato contnuo con as pessoas
que vai inalnente estabelecer, aos olhos dos ha-
bitantes, a autenticidade do aninador.
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+' ,7&#,+'% 7' P,&%%'
Se, no coneo, oi pela sinpatia que o ani-
nador conseguiu ser aceito no bairro, oi in-
portante que, en seguida, adicionasse notivos
racionais de legitinaao. E senpre necessrio
que este volte a explicar quen ele e o que az
no bairro, pois, para construir una relaao de
coniana, as pessoas precisan saber o que espe-
rar. As intenes cidadas" da experincia sao
nenos evidentes para explicar, nas existen as
atividades prticas: azer a naquete do bairro,
ensinar as pessoas a se localizaren no napa ur-
banstico, discutir con elas as prioridades cole-
tivas da experincia pblica, etc., sao atividades
que perniten un envolvinento e dao, assin,
sentido nossa presena.
A continuidade das idas e vindas do anina-
dor externo en canpo testenunha o interesse
pelas pessoas do bairro, o que tanbn una
orna de legitinaao. Entre outros aspectos, co-
nhecer o que se passa no cotidiano pernite ter
assuntos conuns de conversaao. Estar l conti-
nuanente, interessando-se pelas pessoas e seus
problenas nos legitina cono pessoas de algun
nodo ligadas s suas vidas e seus interesses.
A legitinidade se consolida nas relaes con-
tinuadas, principalnente con aqueles que parti-
cipan do trabalho coletivo e que nantn un
contato nais regular con o aninador. Este lti-
no nao deve esconder seus sentinentos. Io
cotidiano, por vrias vezes, ele estar inpacien-
te, chocado, decepcionado ou vivendo qualquer
outro estado enocional relativanente aos habi-
tantes e inportante que tais sentinentos sejan
expressados. Trata-se, nais una vez, da idia nais
geral da conunicaao de interconpreensao: con-
siderar os habitantes cono sujeitos, adultos, que
poden suportar pequenas desavenas sen nai-
ores problenas e continuar engajados. C resul-
tado ser nostrar sinceridade e respeito ao outro
cono igual.
C conportanento caloroso do aninador
pode tanbn causar conportanentos excessi-
vos, que nao interessan experincia. Certas
pessoas o tonarao, sen sua concordncia, cono
conidente de seus problenas e de suas lanen-
taes, j que ele nais disponvel que os outros
estranhos", e insistirao en envolv-lo en seus
problenas pessoais. E inportante entao ser ir-
ne e nao se deixar envolver nen explorar. Dei-
xar claras as regras do jogo" da sua presena ali e
argunentar acerca disso.
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C aninador, apesar de todas as suas inicia-
tivas para ronper a hierarquia en suas relaes
con os habitantes, e ser visto durante nuito
tenpo cono algun superior". Sua dierena
evidente e nao ven sonente de caractersticas
sicas (que, alis, poden nen existir) ou de si-
nais externos de riqueza, que poden ser evita-
dos. C que nao lhe possvel esconder a sua
atitude corporal, herdada do ato de pertencer
ao grupo dos que poden". Cono a naior par-
te das pessoas do seu neio, ele nantn a cabe-
a erguida ao alar, seus passos sao seguros, ala
de nodo ben articulado, seu olhar direto, in-
teressado por tudo aquilo que v... Todos esses
sinais portadores de dierena sao percebidos
pelas pessoas. Eles nao deven ser negados, nas
atenuados na nedida do possvel, para nao criar
relaes verticais.
En sua busca para estabelecer relaes de
igualdade, o aninador se aproxina das pessoas.
Para alguns ele se torna at o anigo ao qual se
contan as coisas ntinas. Isso acontece no caso
dos lderes, con os quais a proxinidade cons-
tante e con quen essa relaao ntua. Essa
proxinidade, todavia, nao deve se transornar
en una conusao de papis. C aninador an-
tes de tudo un catalisador e, levando at o in
essa netora qunica, cono tal ele possui una
natureza dierente dos constituintes da reaao
que quer induzir, acelerar, ou nodiicar. C de-
saio nao ser artiicialnente igual", nas saber
estabelecer relaes nas quais o reconhecinen-
to da dierena nao introduz una subordinaao:
ten o nesno sentido que a reivindicaao que
alinentou por nuito tenpo o novinento eni-
nista -Sonos dierentes, sonos iguais".
C perigo de ver a dierena entre o anina-
dor e os habitantes cair ainda en una relaao
de inerior/superior ven tanbn da adniraao
que o aninador provoca. C contato contnuo, a
natureza da experincia e a aeiao que o ani-
nador inspira e troca con as pessoas az con
que esse se torne quase una instituiao", res-
peitada at pelos bandidos do bairro. E entao
inportante para ele nao ser unicanente a pes-
soa de bon coraao" que todos adniran, nas
pernanecer una pessoa verdadeira" e nao cair
no jogo de se tornar un personagen.
C olhar anvel, nesno adnirativo, das
pessoas para con ele, ven da sua escolha de es-
tar ali, de seu conportanento acessvel e avel
e, principalnente, do seu engajanento nos pro-
blenas coletivos dos habitantes atravs de seu
trabalho. A ruptura dessa relaao de adniraao,
nantendo as caractersticas que a experincia
exige, ven de un esoro en una dupla dire-
ao. De un lado, do enpenho en ajudar as pes-
soas a superar sua baixa estina, o que constitui
un dos objetivos essenciais da experincia; do
outro lado, da tentativa de nao esconder seus
prprios sentinentos de raqueza, de desencora-
janento ou de raiva.
Ln ltino aspecto que pode acarretar tan-
bn una relaao hierrquica a doaao. As ve-
zes o aninador solicitado a dar dinheiro, aju-
da naterial ou a prestar servios. E preciso len-
brar que aquele que d nao un igual, a doaao
narca a dierena, salvo quando existe a consci-
ncia ntua que una troca est acontecendo,
quando o intelectual utiliza" as pessoas cono
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objeto de sua pesquisa e estas utilizan" o pes-
quisador cono lhes convn. Essa relaao con
os habitantes oi descrita por Zaluar (ap. :|/.) a
respeito do seu trabalho na Cidade de Deus no
Rio de Janeiro, nas trata-se de un estudo unda-
nentalnente dierente do nosso, pois o aspecto
aao" nao existia en sua pesquisa.
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/,%, , ,"0'7'#&,
Poderanos conear a discussao sobre a
autononia pelas declaraes de princpio do
tipo: o projeto no bairro era trabalhar CCM
os habitantes, e nao PARA eles". Esse princpio,
entretanto, nao tao sinples de seguir na prti-
ca. A idia nesno da pesquisa-aao trabalhar
para un grupo con o qual irenos interagir, con
a convicao de que vanos contribuir con a
nelhoria do seu quadro de vida, senao isso nao
teria sentido. Trabalhar PARA" inevitvel en
certo sentido; preciso entao, antes, estabele-
cer regras, protees, para que a experincia es-
tinule o novinento, sen tonar o seu lugar.
Entretanto, est-se senpre no io da navalha".
E nornal que, no incio, a relaao anina-
dor/habitantes seja de dependncia destes lti-
nos para con a iniciativa do prineiro. E preci-
so aceit-la. Entretanto, o processo pedaggico
deve levar-nos a una relaao de autononia, o
que nao sinples nen deinitivo, nas perna-
nece sendo o objetivo que se visa alcanar.
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C sucesso da experincia depende nao so-
nente da boa relaao entre o aninador e os
habitantes, nas tanbn das nisses que ele
deve cunprir. Para consegui-lo, o aninador
deve buscar un equilbrio entre dierentes pa-
pis, s vezes contraditrios, cono saber diri-
gir e, tanbn, se retirar; ser irne, nas tan-
bn lexvel; agir de acordo con as necessida-
des do nonento, nas tanbn ter un objeti-
vo a longo prazo. E necessrio, enin, denons-
trar nuita sensibilidade e, principalnente, le-
xibilidade, quando as nudanas se produzen
no projeto inicial, para que se evidencie o seu
respeito pela realidade concreta e pelas pesso-
as. A vontade de intervir e ser voluntrio deve
ser conbinada con a capacidade de adaptaao
ao uncionanento social do bairro, aos valores
das pessoas, a seus interesses, a seu nodo de
viver e de se conportar.
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A idia da Pedagogia da participaao" par-
te do princpio, cono vinos, de que os habi-
tantes dos bairros populares encontran grandes
diiculdades para participar de naneira autno-
na da busca da nelhoria das suas condies de
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vida. Sua naior diiculdade, tanbn j vista, a
alta de coniana en si e no seu potencial de
aao. C prineiro objetivo do aninador entao
agir para encorajar as aes; dessa naneira, ele se
dierencia de nuitos nilitantes polticos que
agen cono vanguarda e dirigen as aes. En
un prineiro nonento, contudo, algunas vezes
o aninador deve ter un papel de dirigente, nas
senpre nantendo una perspectiva pedaggica
nessa atuaao.
A nelhor naneira de persuadir as pessoas
de que elas tn capacidade de agir en conjunto
consiste en pronover pequenas vitrias. Isso
pode se dar de vrias ornas, at a nais nodesta,
cono destacar, diante dos habitantes, o sucesso
de una reuniao produtiva do ponto de vista da
tonada de decises. E preciso sobretudo apre-
sentar desaios sinples, no incio, e naiores, con
o tenpo. Io caso de Vila Verde, por exenplo,
alcananos pequenas vitrias con a organizaao
ben-sucedida de una esta coletiva, con o un-
cionanento da escola, con os trabalhos coleti-
vos en nutirao para organizar a creche, etc.
Io papel daquele que incita a aao, o ani-
nador senpre un portador de otinisno. Sa-
bendo que as pessoas se senten incapazes e nao
acreditan no grupo social ao qual pertencen, o
aninador deve ser aquele que acredita, que d
o exenplo da perseverana, que nao deixa as
pessoas caren na desesperana diante das dii-
culdades da aao coletiva. Existe, certanente, o
risco da personiicaao do trabalho coletivo.
Vrias vezes ouvi declaraes do tipo: Ea s
p:r/|:|pa Jss: /:r/: (un nutirao, por exenplo)
par ::as: J ra:, as aa/ras, |s n1a mr:m". Mas
isso az parte do processo e, apesar dessas de-
claraes, no undo as pessoas vinhan ao
nutirao porque achavan essa atitude inportan-
te para si nesnas e para o bairro.
En nenhuna situaao o aninador deve
nonopolizar a ala. E ben nais interessante, en
una conversaao ou en una reuniao, que seja
un habitante, e nao o aninador, que deenda
un ponto de vista pertinente aos interesses da
experincia. Para isso, preciso estar prxino
das pessoas, saber nais ou nenos quen pensa
o qu, e os convidar a alar nun nonento opor-
tuno. Ios contatos cotidianos, existe una pre-
ciosa pergunta a azer en todas as situaes: E
voc, o que pensa disso?" Essa pergunta ten
duas vantagens: de un lado, as respostas vao nos
dar inornaes sobre o pensanento de cada
un e do coletivo; de outro lado, ela leva as pes-
soas a se daren conta de que o pesquisador-ati-
vo realnente se interessa por eles.
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1'#' '%-,7&Q,+'%
Io incio da experincia, o aninador ten
un papel organizador nuito orte, j que ele,
nornalnente, o nico que anteriornente j
teve verdadeiras experincias de organizaao. E
tanbn o nico que ten una visao do conjun-
to da experincia que quer desenvolver e das
etapas a cunprir. Essa visao, global e prvia, que
ser adaptada no andanento da aao, o distin-
gue dos habitantes e lhe d una capacidade de
organizaao particular. Essa capacidade deve ser
exercida na sugestao da criaao de una conis-
sao para aconpanhar deterninada iniciativa, no
papel de objetivar a discussao en una reuniao,
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ao escrever textos en una linguagen apropriada
para seren discutidos con as pessoas, ao propor
un nodelo de estatuto de una associaao, etc.
Mas esse papel de organizador deve ser senpre
cunprido de orna pedaggica, principalnente
diante dos lderes, para que eles possan tonar o
lugar do aninador no processo.
C aninador, no geral, busca ver de inedia-
to os resultados de una reuniao, de una co-
nissao, etc. Cono ele, de certa orna, tanbn
est ora dos acontecinentos e possui una vi-
sao de longo prazo, conhece as tareas que vao
se seguir e ten vontade de tudo orientar. E ne-
cessrio pensar na experincia no longo prazo
tanbn con relaao ao aprendizado dos habi-
tantes, e nao tonar iniciativas que possan ser
tonadas por eles. Ter una visao de longo pra-
zo, ter noao do tenpo necessrio ao aprendi-
zado das pessoas, signiica renunciar s vitrias
inediatas na nedida en que elas nao serian o
espelho do estado de andanento do processo
de conquista da autononia.
Tudo isso conduz tanbn a aceitar as die-
renas do grau de engajanento entre os habitan-
tes e o aninador. C ato de que este esteja intei-
ranente engajado na pesquisa e no bairro nao
lhe d o direito de exigir un conportanento tao
engajado da parte dos habitantes. Ele deve ter
conscincia de que os acontecinentos provoca-
dos pela experincia sao una pequena parte da
vida das pessoas e que vrias vezes elas nao darao
a una reuniao ou atividade a devida inportn-
cia, contrarianente aos anseios do aninador. Este
deve tentar nanter-se nodesto e preservar-se,
contribuindo, dessa orna, para nao criar tenses
indesejveis entre os habitantes e para preservar
a si prprio de decepes desnecessrias.
Para conpletar seu papel cono organizador,
o aninador deve conpreender ben o dado
tenpo". E preciso reconhecer que existen di-
erenas entre o tenpo de un pesquisador ati-
vo e o tenpo das pessoas, dadas as dierenas de
estilos de vida, de acordo con os neios en que
estao inseridos. E inportante que o aninador
saiba respeitar o tenpo dos habitantes, sen que-
rer inpor o seu. Cono diz a sabedoria popular,
preciso dar tenpo ao tenpo". Para poder
conpreender o dado tenpo, undanental es-
tar na nesna requncia de onda que as pesso-
as. E preciso, a todo nonento, estar atento para
que as respostas obtidas sejan o resultado da
relexao dos que trabalhan coletivanente e nao
apenas a repetiao das observaes do anina-
dor ou a expressao da vontade de agrad-lo. E
preciso evitar o real perigo que representa un
novinento que s existiria pelo inpulso dado
externanente, pois isso signiicaria seu racasso
conpleto.
En seu papel de organizador o aninador
deve ser lexvel: ele nao deve esperar que as
reunies conecen na hora exata nen tan-
pouco pedir orden e silncio a toda hora. As
pessoas, nornalnente, nao estao habituadas
con discusses coletivas e repreend-las cons-
tantenente por conversas paralelas ou discus-
ses nao-pertinentes pauta contraproducen-
te pois se instalar a una relaao vertical. E
inportante lenbrar que as experincias de reu-
nies pblicas nais requentes na vida das pes-
soas sao as nissas ou os cultos religiosos. Ies-
ses casos, eles nao sao convidados a dar sua
opiniao sobre o assunto en questao, nas sin-
plesnente a repetir rnulas eitas - ou seja, o
pedido da participaao novidade. J que tudo
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o que acontecer no trabalho nais ou nenos
desconhecido dos participantes, preciso dar-
lhes o tenpo de se acostunar con as regras da
discussao coletiva.
E preciso pensar tanbn nas crianas nes-
sas reunies. Elas estao senpre presentes, pois
sao nunerosas nos bairros populares e os pais
nao poden deix-las sozinhas. Elas interessan-
se nuito pelas iniciativas e sao nuito barulhen-
tas. Assin, na nedida do possvel, necessrio
encontrar atividades para elas no contexto da ati-
vidade conunitria. De qualquer nodo, preci-
so trat-las cono crianas - ixando linites -
nas tanbn incorporar sua agitaao cono parte
da reuniao, para que seus pais nao sejan cons-
trangidos pelos problenas que elas causan.
Cs aninadores deven estar atentos ao seu
prprio discurso nas reunies, pois eles deven
ser ben conpreendidos e, para isso, preciso
alar claranente e dar exenplos concretos. As
palavras eruditas" e as lgicas pouco conhecidas
das pessoas nao deven ser evitadas, nas sin ex-
pressas de orna a viren a ser conpreendidas. E
preciso saber exatanente quais sao essas palavras
e esses raciocnios desconhecidos, pois sen-
pre dicil naniestar a nao-conpreensao de una
palavra ou raciocnio publicanente. Sabendo
quais sao as diiculdades de conpreensao, pos-
svel lidar con elas no prprio contexto do dis-
curso, dirinindo-as. Ao nesno tenpo, in-
portante estar senpre atento ao nodo cono as
pessoas alan das nesnas coisas, suas palavras,
seus raciocnios, para reton-los no discurso e
valorizar assin o seu saber. C objetivo de conu-
nicaao durante as reunies alcanar un tipo
de aculturaao recproca, en que cada una das
pessoas aprende con a outra.
; ,7&#,+'% 1'#' #*+&,+'%
+'C 1'7EF&0'C
Cono j oi vrias vezes sinalizado, as rela-
es interpessoais sao un dos problenas nais
conuns do trabalho de grupo, particularnente
no caso dos habitantes de un bairro popular.
En todos os grupos sociais en que o nvel de
rustraao individual objetivanente elevado,
o problena da suscetibilidade excessiva se agra-
va. Encontranos aqui a discussao sobre a busca
de reconhecinento: cono oi dito, cada indiv-
duo ten necessidade de ser reconhecido pelos
outros e esse reconhecinento pode, ao nesno
tenpo, acarretar en outros un sentinento de
nao-reconhecinento de si nesno.
Io cotidiano de una populaao de un bair-
ro pobre, as leves dierenas entre as pessoas,
principalnente de salrios e de nvel de escolari-
dade, sao racanente percebidas e nao trazen
grandes problenas. Mas o desenvolvinento de
atividades coletivas revela talentos e valoriza cer-
tas pessoas, o que nao suportvel para outras. A
experincia de participaao coletiva assin un
notivo de dierenciaao e, logo, de conlitos.
C aninador deve ter en nente esse neca-
nisno e tentar suavizar os eeitos perversos da
conpetiao, pois ela acarreta a rustraao de
participantes potenciais e seu aastanento. Pior,
ela acarreta tanbn naledicncias que, a longo
prazo, sao perversas para o anbiente entre as
pessoas que trabalhan en conjunto e poden
at ocasionar o aastanento dos lderes nenos
perseverantes.
Por sua posiao, e independentenente da
sua vontade, o aninador externo tanbn pode
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provocar disputas, principalnente entre os lde-
res que sao seus interlocutores nais conuns.
Sua relaao con eles renete a un tipo de
legitinaao" perante os denais participantes e,
assin, cada lder busca atrair a atenao do ani-
nador. Por esse notivo, pequenas intinidades
con o aninador - cono o ato de ele pernane-
cer nais tenpo na casa de un ou outro lder -
poden tonar una anplitude desnesurada, cau-
sar ngoa e provocar o aastanento de potenci-
ais lderes do trabalho coletivo. Entretanto, o que
perdenos con una ou outra das pessoas, ga-
nhanos con o conjunto dos participantes, que
se senten seguros pela sinceridade das relaes
con o aninador.
Ios nonentos de decisao, veriica-se,
nuitas vezes, un clina de disputa entre lderes
para conseguir que o aninador preira a idia
que eles deenden. Isso pode se resolver nais
ou nenos acilnente, pois o aninador pode
evitar tonar partido nas disputas ou, no caso
inverso, dar argunentos para explicar sua op-
ao. C verdadeiro problena que essa disputa
se d nesno no caso da relaao pessoal que o
aninador ten con cada lder. Ele deve entao
tentar ter una relaao igualitria con aqueles
que estao encabeando o trabalho coletivo. Iao
se deve exigir nuito, no entanto, dessa igualda-
de de relaes, j que o aninador ser tanbn,
ele prprio, naturalnente inclinado a estar nais
requentenente con aqueles de que ele nais
gosta. A regra da sinceridade deve estar ligada
quela da convenincia, e o aninador deve ten-
tar equilibrar esses dois enbaraos.
Esse papel de nediador de conlitos len-
bra a idia nais geral do /|rs, na conunicaao,
na concepao haberniana. C /|rs aquele que
avorece a conunicaao, na nedida en que aju-
da a azer evoluir as posies tonadas pelos
interlocutores, para ultrapassar a anbivalncia
da conunicaao estratgica. Trata-se do poder
da neutralidade, que pode se naterializar atra-
vs dos argunentos racionais, de experincias
vividas, etc. E o caso do socilogo en una en-
presa, nos debates entre patrao e sindicato: en
una relaao que poderia icar no donnio do
estratgico, o ato de haver un /|rs pode con-
tribuir para que a conunicaao se aa de una
naneira nais interconpreensiva. E o caso do
terapeuta de anlia, do diplonata, etc. Ser neu-
tro nao cil, nas se aprende; cada un pode se
aproxinar desse papel sabendo que ser inpos-
svel atingi-lo.
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J oi discutido o ato de que no Brasil o
nundo dos pobres separado daquele dos nao-
pobres. En un pas onde tudo pode se resolver
por relaes de anizade con pessoas ben-
posicionadas" (DA MATTA, 1986), isso repre-
senta obvianente una enorne perda social para
os pobres. Dessa orna, un dos grandes pro-
blenas dos pobres que eles nornalnente se
relacionan apenas con outros pobres e, assin,
nao poden contar con a solidariedade e as in-
ornaes que poden ser necessrias diante de
un problena de sade ou un problena legal,
por exenplo, que sao acessveis, por anizade, a
pessoas de classe ndia e alta.
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Esse tipo de vnculo construdo sobre rela-
es pessoais con pessoas ben-posicionadas re-
vela una raqueza das instituies, verdadeiro pro-
blena estrutural cuja superaao nao est vista. Ia
perspectiva da aao inediata, que constitui o inte-
resse da experincia discutida aqui, claro que essa
diiculdade incontornvel e que nelhor
reconhec-la claranente, en particular quando ela
da orden clientelista. Assin, en una gincana de
jovens organizada por Ada para unir os habitantes e,
ao nesno tenpo, recolher undos para a creche,
un personagen poltico aceitou patrocinar o even-
to, desde que todos os participantes usassen una
caniseta con dizeres elogiosos a sua pessoa.
Para superar essa relaao clientelista pre-
ciso que os habitantes tenhan outras opes de
apoio a suas iniciativas. E o caso quando anina-
dores externos disponibilizan suas relaes pes-
soais e proissionais no nundo das elites" aos
lderes populares para avorecer esse apoio ex-
terno. Enbora se trate de un ato relativanente
novo no Brasil, existe un conjunto de parceiros
possveis na sociedade civil, que se posicionan
deliberadanente ora da relaao clientelista. Vista
a linitaao dos recursos nateriais e tcnicos das
populaes pobres, essa ajuda externa inpor-
tante en vrios casos e pode signiicar a supera-
ao das relaes de dependncia. Superar essas
diiculdades sen estar obrigado a cair no
clientelisno, pode signiicar crescinento da au-
tononia do indivduo.
A iniciativa de internediaao eita pelo ani-
nador vital, sobretudo para as iniciativas que
exigen inancianentos, pois ela a garantia de
que o dinheiro vai servir a boas causas". Se a
autononia nao a aao sen parceiros, ser aut-
nono, quando estanos en una situaao di-
cil, saber buscar o bon parceiro; por isso, o
aninador pode ser nuito til. Depois dos pri-
neiros passos para a aproxinaao o aninador
pode se aastar, pois as relaes entre os habitan-
tes e os padrinhos", una vez iniciadas, tn gran-
des chances de se aproundar na aao conjunta.
Ioi o que aconteceu en Vila Verde e pernitiu a
continuidade dos enpreendinentos coletivos e
o enrentanento de novos desaios
11
.
11
Ver ILIES, Dbora. A construao de
una experincia de Econonia Solidria
nun bairro peririco de Salvador. B:||:
An!||s l D:Jas, Salvador, SEI, v. 12, n.
1, junho 2002.
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Considerando o quarto captulo deste livro
cono una relexao que busca azer un balano da
experincia, eu gostaria de concluir con apenas
un conentrio sobre un problena con o qual
ne conrontei individualnente ao longo desta
experincia-piloto, nas cuja anplitude parece
ultrapassar a experincia pessoal. Trata-se da idia
de cidadania que se quer transnitir s pessoas e
do nodelo de sociedade de que az parte esse con-
ceito. Todo este livro gira en torno da questao da
cidadania, de sua construao atravs da participa-
ao, cujos necanisnos deven ser aprendidos.
Sonha-se e luta-se pela cidadania anpla e irrestrita
para todos, pelo princpio de justia social. Acre-
ditanos que essa cidadania, esse conceito cons-
trudo durante dois nilnios, originrio da Crcia
antiga e passando pelas experincias revolucion-
rias inglesa, rancesa e anericana, ajudar as pes-
soas a viver nelhor.
A experincia de canpo nostra, todavia,
una incongruncia. A civilizaao que criou e
desenvolveu o conceito de cidadania perdeu
nuito da alegria de viver que encontranos en
Vila Verde. Aqui, as pessoas naniestan sua sa-
bedoria diante da vida pela sua gentileza natu-
ral, sua sinplicidade, sua abertura aos outros, o
que geralnente signiica relaes hunanas nais
ricas. Talvez tenha sido a necessidade de olhar
de rente para as privaes que os tenha levado
a desenvolver o gosto pela esta, sabendo azer
un sanba con una caixa de soros; sabendo
aproveitar os bons nonentos, o prazer do cor-
po, a sua aetividade, enin, a vida. Poderanos
qualiicar tais atitudes cono alienaao positi-
va", para dar un conceito racionalizado ao ato
observado. Mas una coisa certa, as pessoas
saben viver inteiranente os nonentos de ale-
gria - nao se queixan tanto de solidao, de an-
gstias, de depresses, apesar das inuner-
veis diiculdades de sua vida cotidiana e da vio-
lncia crescente.
Iao se trata aqui, longe disso, de azer una
apologia da pobreza eliz, cono outros izeran
da pobreza denente ou da pobreza revolucio-
nria. H apenas una interrogaao pessoal, ru-
to de una observaao concreta e que poderia
se tornar objeto de pesquisa. Essa interrogaao
adquire pleno sentido se ns a aproxinanos
da denncia eita nuitas vezes por Max Weber,
do estado de desencantanento do nundo; da
atitude insensvel, sobre a qual nos ala Ceorge
Sinnel, ou da condiao ps-noderna, tratada
por Iranois Lotard. Essa nesna interroga-
ao ten ainda o seu sentido enriquecido quan-
do invocanos o ato de que nas sociedades ri-
cas ou nos anbientes abastados o consuno
senpre crescente de antidepressivos revela o
nal-estar reinante.
E preciso perguntar o que as pessoas de Vila
Verde ou de outros bairros tn realnente a
aprender conosco, cidadaos plenanente integra-
dos, nas requentenente incapazes de aprovei-
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tar, cono eles, dos prazeres sinples que a vida
oerece. A conscincia anpliada que presuni-
nos ter e a riqueza de escolhas possveis na vida
tn un nus, do qual as regras sociais nuito
nais estritas e a alta de tenpo para viver sao
alguns dos conponentes. Se a penria despreo-
cupada senpre penria e a alta de perspecti-
vas pode ser vista por ns cono angustiante,
senpre possvel ver as coisas de un outro pon-
to de vista.
Esse debate una arnadilha no nonen-
to e, assin, o nais proveitoso talvez seja que
un aninador de processos participativos se dis-
ponha a proceder a trocas e nao a doaes.
Dessa orna, ser nuito interessante sabernos
azer essa troca, con o desejo de aprender o
que realnente representa a cidadania e a elici-
dade para as pessoas s quais querenos levar o
nosso sentido de cidadania e de ben-estar.
Lna das consequncias do processo aqui
descrito ven sendo a ornaao, pouco a pouco,
de una nova geraao de aninadores externos
para agir nos bairros populares, nun quadro de
dilogo e parceria con os habitantes. Isso est
sendo eito seja na Lniversidade, en cursos nos
quais as idias e prticas que undanentaran
esta experincia sao analisadas e discutidas, seja
nediante a aao da CIC REDE - Rede de Pro-
issionais Solidrios pela Cidadania. Essa enti-
dade ven atuando en vrios bairros de Salva-
dor e apia as iniciativas j consolidadas dos ha-
bitantes do Vila Verde, cono a creche e a escola
conunitrias, aln de enpreender junto con
eles novos desaios, desta vez ligados geraao
de enprego e renda, con base nos princpios
da Econonia Solidria.
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