Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 126

Interfaces em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade

Povos Indgenas e Conflitos Socioambientais: os Impactos das
Grandes Obras em Pernambuco
Caroline Farias Leal Mendona
1
Heloisa Eneida Cavalcante
2
Lara Erendira lmeida de ndrade
!
Man"ela Sc#illaci
$
Resumo
%esde o &rimeiro 'overno L"la temos assistido no (rasil ) afirma*o de
"m modelo de desenvolvimento marcado &ela constr"*o de grandes
obras+ e,em&lo das barragens+ #idrel-tricas o" a trans&osi*o de rios.
constr"*o destas obras - marcada &ela sistem/tica viola*o dos direitos
coletivos das com"nidades tradicionais im&actadas+ bem como &elo des0
res&eito ) legisla*o nacional e conven1es internacionais. 2este &roces0
so+ o movimento indgena tem se colocado como "m dos &rinci&ais
contestadores deste modelo de desenvolvimento+ e vem den"nciando )
sociedade nacional e internacional o cen/rio de viola*o dos direitos
constit"dos e de graves conflitos s3cio0ambientais originados. Este arti0
1

%o"toranda &elo Programa de P3s0'rad"a*o em ntro&ologia da
4FPE+ carolinefariasleal5gmail.com .
2
Mestre em Sociologia &elo Programa de P3s0'rad"a*o da 4FPE+ #eloisaeca0
valcante5gmail.com .
3
Mestranda &elo Programa de P3s0'rad"a*o em ntro&ologia da 4FP(+ larae0
rendira56a#oo.com.br .
4

Formada em Ci7ncias e 8-cnicas da Interc"lt"ralidade &ela Fac"ldade de Le0
tras e Filosofia+ 4niversidade dos Est"dos de 8rieste+ It/lia 9nivel ISCE% :;+
il6n<s56a#oo.it .
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 12>
go - res"ltado de "m &ro@eto de &esA"isa e forma*o desenvolvido com
as m"l#eres indgenas em Pernamb"co+ entre 2?11 e 2?12+ sendo esta
"ma sistematiBa*o dos res"ltados da &esA"isa sobre os im&actos das
grandes obras+ &rinci&almente da trans&osi*o do rio S*o Francisco e
obras ane,as. Lanamos ol#ar tanto &ara a viola*o dos direitos indge0
na dos &ovos em Pernamb"co+ como &ara os direitos #"manos das m"l0
#eres A"e &ertencem a estes &ovos.
Palavrasc!aves: grandes obras+ conflitos s3cio0ambientais+ &ovos in0
dgenas em Pernamb"co.
Abstract
Since t#e first L"la government in (raBil #ave Citnessed t#e assertion
of a model of develo&ment mar<ed b6 t#e constr"ction of large Cor<s+
li<e dams+ #6droelectric or trans&osition of rivers. 8#e constr"ction of
t#ese Cor<s is mar<ed b6 t#e s6stematic violation of t#e collective rig#ts
of traditional comm"nities im&acted as Cell as disres&ect to national
legislation and international conventions. In t#is &rocess+ t#e indige0
no"s movement #as been &laced as one of t#e main c#allengers of t#is
develo&ment model+ and #ave been deno"ncing to t#e national and in0
ternational com"nit6 t#is scenario of violation of establis#ed rig#ts and
serio"s socio0environmental conflicts arising. 8#is article is t#e res"lt of
a researc# &ro@ect and training develo&ed Cit# indigeno"s Comen in
Pernamb"co+ betCeen 2?11 and 2?12+ C#ic# is a s6stematiBation of t#e
res"lts of researc# on t#e im&acts of large Cor<s+ &rimaril6 from t#e
trans&osition of t#e S*o Francisco =iver and ancillar6 Cor<s. La"nc#ed
bot# loo<ing for t#e violation of t#e rig#ts of indigeno"s &eo&les in Per0
namb"co+ and for t#e #"man rig#ts of Comen belonging to t#ese &eo0
&les.
"e#$ords: great Cor<s+ socio0environmental conflicts+ indigeno"s &eo0
&les in Pernamb"co.
Pernamb"co - #istoricamente "ma das &rimeiras regi1es a se0
rem coloniBadas+ mesmo assim+ registra a A"arta maior &o&"la*o ind0
gena do &as+ totaliBando :!.2D$ indivd"os divididos entre 12 &ovos+ lo0
caliBados nas regi1es do agreste e sert*o 9I('E+ 2?1?;. #ist3ria desses
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 12D
&ovos &ode ser observada e com&reendida a &artir do &rocesso de resis0
t7ncia indgena no &erodo colonial+ contra a invas*o dos &ort"g"eses E
e tamb-m dos #olandeses E na fai,a litorFnea &ara a e,&lora*o do solo
e da m*o de obra dos &ovos origin/rios &ara o c"ltivo da cana0de0aGcar+
e+ &osteriormente+ contra a e,&lora*o do sert*o+ onde os coloniBadores
se colocaram atr/s do o"ro+ do salitre+ e de grandes &or1es de terras
&ara a cria*o do gado.
H desenvolvimento do ca&italismo colonial se de" a &artir da e,0
&lora*o do trabal#o dosIas indgenas+ dos negros e negras+ da "s"r&a0
*o da terra e das riA"eBas nat"rais. Males A"e &erd"ram at- os dias
at"ais+ com contornos diferenciados+ at"aliBados+ mas tendo o mesmo
conteGdoJ mac#ista+ racista e e"roc7ntrico.
&artir do s-c"lo KK+ os &ovos indgenas em Pernamb"co s"r0
gem no cen/rio nacional reivindicando se"s direitos territoriais ao Esta0
do brasileiro 9HLILEI=+ 1MMM;. Entre os v/rios movimentos &olticos e
rit"ais &ara a reconA"ista de se"s territ3rios tradicionais destacam0se a
&artici&a*o na ssembleia 2acional Constit"inte
:
de 1MD>IDD e a l"ta
&ela retomada de s"as terras 9LCE=%+ 2??DN 2ELES+ 2??!;.
5
mobiliBa*o dos &ovos e das organiBa1es indgenas no &rocesso da consti0
t"inte - "m marco im&ortante &orA"e re&resenta "ma m"dana de &aradigma
na rela*o entre o Estado (rasileiro e os &ovos indgenas. %o modelo assimila0
cionista+ A"e visava a integra*o dos ndios ) sociedade nacional e se" desa&a0
recimento enA"anto tais+ &assa0se ao &leno recon#ecimento do direito dos &ovos
indgenas a &ermanecer como ndios+ com formas &r3&rias de organiBa*o so0
cial+ lng"as+ crenas e tradi1es bem como o direito origin/rio sobre se"s ter0
rit3rios tradicionais. Hs artigos 2!1 e 2!2 da Constit"i*o Federal de 1MDD re0
&resentam o recon#ecimento dos direitos territoriais e c"lt"rais dos &ovos ind0
genas no (rasil.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 12M
%abela 1 Popula&'o Indgena e (ocali)a&'o no *stado de Per
nambuco
+apa 1 +unicpios com a presen&a de povos indgenas
9FonteJ 2%=%EN CLLCE28EN ME2%H2O+ 2?12+ &. D;
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!?
s m"l#eres indgenas tiveram "m &a&el f"ndamental como l0
deres religiosas e &olticas nesse movimento de retomada. %etentoras
de saberes ancestrais+ elas t7m tido grande infl"7ncia na cond"*o tan0
to do movimento indgena+ como das l"tas es&ecficas de se"s &ovos.
Partici&am ativamente nas d"as &rinci&ais organiBa1es indgenas no
estadoJ a rtic"la*o dos Povos e HrganiBa1es Indgenas no 2ordeste+
Minas 'erais e Es&rito Santo 9PHI2ME; e a Comiss*o de Professores
Indgenas em Pernamb"co 9CHPIPE;.
M"l#eres &ertencentes aos doBe &ovos iniciaram se" &rocesso de
mobiliBa*o coletiva mais recente+ no formato de Pmovimento de m"l#e0
res indgenasQ+ acionadas &elo &r3&rio movimento indgena &or interm-0
dio da PHI2ME. Elas &assam a ter cada veB mais &resena &Gblica+
demandas e reivindica1es &r3&rias 9LMEI%+ 2??D;.
%iante de tal con@"nt"ra foi criado o de&artamento de m"l#eres
na PHI2ME+ o A"e am&lio" a mobiliBa*o das m"l#eres nos diversos
&ovos+ o a&oio &oltico0instit"cional )s formas de organiBa*o e ao &rota0
gonismo
6
dessas lderes e+ conseA"entemente+ s"a artic"la*o com o mo0
vimento de m"l#eres.
Como afirma a antro&3loga =ita Segato+ as m"l#eres de todo
m"ndo+ de todas as c"lt"ras+ se associam &or com&artil#arem de "ma
#ist3ria de sofrimento+ como a viol7ncia+ recon#ecendo0se e constr"indo
"ma identidade com"m+ a&esar das imensas diferenas 9SE'8H+
6
&artir da d-cada de >?+ as organiBa1es indigenistas e de a&oio a ca"sa ind0
gena incentivaram a cria*o do movimento indgena a nvel nacional e regional
e s"as organiBa1es+ &or-m+ foram as veBes ac"sadas de &aternalismo e atit"de
t"telar em rela*o aos ndios. t"almente as organiBa1es indigenistas+ enti0
dades religiosas e H2's contin"am at"ando em &rol da ca"sa+ em di/logo e ar0
tic"la*o com as organiBa1es e o movimento indgena &ara mel#or efetiva*o
do &rotagonismo indgena. Hs &ovos indgenas do (rasil vem reivindicando e
efetivando se" &rotagonismo+ rom&endo com o modelo t"telar e integracionista
estatal e se afirmando enA"anto &ovos e com"nidades com direito de se a"tore0
&resentar.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!1
2??!;. Com esse dese@o de com&artil#ar s"as l"tas+ #ist3rias+
&ro@etos e dese@os+ o movimento de m"l#eres indgenas de Pernamb"co
desencadeia "m &rocesso de artic"la*o e organiBa*o entre os &ovos+
&rocesso A"e &ro&orciona a realiBa*o de v/rios encontros estad"ais e
locais.
R no conte,to destes encontros A"e foi desenvolvida a &esA"isa
A"e d/ origem a este artigo. 2eles s*o debatidas as demandas relacio0
nadas ao cotidiano das m"l#eres indgenas+ ass"ntos &a"tados &elo mo0
vimento de m"l#eres em geral o" ainda &elo movimento indgena+ como
a defesa de direitos f"ndamentais.
Para &ensar no direito das m"l#eres indgenas - necess/rio con0
siderar A"e+ &or "m lado+ elas s*o &arte de &ovos origin/rios e+ &or o"0
tro+ faBem &arte tamb-m do contingente de m"l#eres da na*o. Im&or0
tante destacar A"e os direitos #"manos servem a essas m"l#eres nos
dois cam&os em A"e elas at"amJ &ara s"stentar s"as reivindica1es en0
A"anto gr"&o -tnico e &ara am&ar/0las enA"anto s"@eitos de direito na
sociedade nacional.
o longo desses anos temos observado as v/rias dimens1es da
vida A"e s*o desem&en#adas em cada &ovo &or #omens e m"l#eres.
'rande &arte das m"l#eres oc"&a em s"as aldeias es&aos dom-sticos+
do &lantio+ do artesanato+ do rit"al+ entre o"tros. lg"mas dessas m"0
l#eres indgenas c#egam a oc"&ar es&aos de maior PvisibilidadeQ &olti0
ca+ A"ase sem&re reservados aos #omens+ como o cacicado. Entretanto+ o
es&ao dom-stico e com"nit/rio s*o es&aos &olticos im&ortantes+ deci0
s3rios nas aldeias+ A"e convivem com os demais es&aos de &oder na co0
m"nidade e fora dela.
&esar dos avanos no &rotagonismo da m"l#er na l"ta &oltica
do movimento indgena de Pernamb"co+ a domina*o e a s"bordina*o
ainda &redominam. Esse - "m desafio a ser enfrentado n*o a&enas &elo
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!2
movimento de m"l#eres indgenas+ mas &or cada &ovo em &artic"lar+
es&ecialmente se consideramos a dinamicidade das c"lt"ras. H" se@a+ se
a c"lt"ra - modificada nas rela1es A"e se estabelecem #istoricamente+
n*o - &ossvel afirmar A"e o es&ao da m"l#er sem&re foi de s"balterni0
dade em rela*o aos #omens e A"e isso dever/ &ermanecer.
H di/logo entre c"lt"ras diversas &oder/ s"scitar transforma1es
na vida da com"nidade A"e cond"Bam ao recon#ecimento da im&ortFn0
cia da m"l#er na vida &oltica dos &ovos indgenas. Segato 92??!; afir0
ma A"e as m"l#eres indgenas enfrentam o desafio entre manter a leal0
dade a se" &ovo e reclamar direitos individ"ais.
Se reclamam se"s direitos baseados na ordem individ"alista+
elas &arecem ameaar a &erman7ncia dos direitos coletivos nos A"ais se
assentam o direito com"nit/rio ) terra e ) divis*o do trabal#o tradicio0
nal na "nidade dom-stica como base da sobreviv7ncia 9SE'8H+ 2??2+
&.11;.
&esA"isa desenvolvida se insere dentro do trabal#o da eA"i&e
A"e assina este artigo e A"e tem b"scado com&reender e sistematiBar o
&rocesso de mobiliBa*o das m"l#eres indgenas em Pernamb"co+ a &ar0
tir do trabal#o de acom&an#amento das l"tas e do cotidiano &oltico+ re0
ligioso e socioeconSmico dos &ovos desde 1MM:.
Entre os anos de 2?11 e 2?12 estivemos @"nto )s m"l#eres ind0
genas de Pernamb"co desenvolvendo "m &ro@eto de forma*o e &esA"i0
sa+ financiado &ela H24 M"l#eres e desenvolvida &elo Centro de C"lt"0
ra L"iB Freire. 2este &rocesso foram realiBados encontros com as m"0
l#eres indgenas dos 12 &ovos do estado de Pernamb"co e tamb-m em
cada com"nidade.
2este conte,to as tem/ticas eram diversas e tratavam &rinci&al0
mente das consec"tivas formas de viol7ncia )s A"ais m"l#eres indge0
nas e os &ovos s*o s"bmetidos. Hs &rinci&ais temas abordados foramJ a
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!!
viol7ncia &raticada &or agentes do Estado e faBendeirosN a viol7ncia do0
m-stica+ o alcoolismo e a Lei Maria da Pen#aN as obras do Programa de
celera*o do Crescimento 9PC; do 'overno Federal e se"s im&actosN
a A"est*o da sobre&osi*o de "nidades de conserva*o da nat"reBa e
terras indgenas.
Como res"ltado desta &esA"isa foi elaborada "ma cartil#a escri0
ta &or m"l#eres indgenas e indigenistas. Este artigo b"sca retratar as
dimens1es dos im&actos dos grandes em&reendimentos em se"s territ30
rios+ em s"as com"nidades e em s"as vidas+ temas estes abordados &e0
las indgenas. Iremos nos deter es&ecificamente na disc"ss*o sobre as
grandes obras e se"s im&actos+ lanando ol#ar tanto &ara a viola*o dos
direitos coletivos dos &ovos indgenas em Pernamb"co+ como &ara os di0
reitos #"manos das m"l#eres A"e constit"em estes &ovos.
I, As grandes obras e os impactos nos territ-rios e comunidades
indgenas em Pernambuco
Entre as A"est1es A"e mobiliBaram as m"l#eres indgenas ao
longo destes anos se destaca a tem/tica das grandes obras e se"s im&ac0
tos. Para esta e,&lana*o o&tamos &or colocar em di/logo os relatos
a&resentados &elas indgenas e alg"ns dados A"e il"strar*o o conte,to
no A"al estas obras est*o inseridas+ dando assim "ma dimens*o concre0
ta ) A"est*o.
%e acordo com o Consel#o Indigenista Mission/rio 9CIMI;+ o
PC - a a*o do governo brasileiro res&ons/vel &elo maior nGmero des0
sas Pgrandes obrasQ. Ele conta #o@e com a&ro,imadamente $:? &ro@etos+
dos A"ais+ cerca de 1?? im&actam de forma direta e indireta os territ30
rios indgenas em todo o &as. Hs im&actos den"nciados &elo movimento
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!$
s*o inGmeros+ desde a degrada*o de se"s territ3rios tradicionais+ at- a
n*o reg"lariBa*o f"ndi/ria de terras indgenas.
2a regi*o 2ordeste+ Pernamb"co - "m dos &rinci&ais estados
afetado &elo &rocesso de constr"*o das grandes obras. s de maior &or0
te s*o a 8rans&osi*o do =io S*o Francisco+ a Ferrovia 8ransnordesti0
na+ as barragens de Pedra (ranca e =iac#o Seco+ a 4sina 2"clear. se0
g"ir trataremos das obras A"e est*o afetando diretamente a vida das
m"l#eres indgenas em Pernamb"co+ as terras indgenas e o convvio
com"nit/rio nos se"s &ovos.
H rio S*o Francisco+ com se"s mais de 2.D?? <m de e,tens*o+
atravessa "m territ3rio oc"&ado #/ mais de M mil anos. S"a nascente
est/ localiBada na Serra da Canastra no estado de Minas 'erais+ ele
&assa &elos estados de (a#ia e Pernamb"co e des/g"a entre lagoas e
Sergi&e+ sendo assim o maior rio inteiramente brasileiro. 2a bacia do
=io S*o Francisco est*o distrib"dos !2 &ovos indgenas A"e oc"&am !D
territ3rios tradicionaisJ Ta,ag3+ Tariri0Koc3+ 8ing"i0(ot3+ <on*+ Tara0
&ot3+ Koc3+ Tato<in+ Toi"&an</+ Tar"aB"+ Talan<3+ Pan<arar"+ F"lni0
S+ K"<"r"0Tariri+ Pan<ai"</+ 8",/+ Pi&i&*+ TambiC/+ Ta&inaC/+
K"<"r"+ Pan<ar/+ 8"&an+ 8r"</+ Pan<arar-+ Tantar"r-+ ti<"m+ 8"m0
balal/+ Pan<ar"+ Tiriri+ Kacriab/+ Ta,i,3 e Pata,3. &o&"la*o estima0
da - de cerca de >2 mil indgenas 9M=U4ES+ 2??6;.
obra de 8rans&osi*o das Vg"as do =io S*o Francisco - "m
&ro@eto desenvolvido &elo governo brasileiro+ denominado de Pro@eto de
Integra*o do =io S*o Francisco com (acias Hidrogr/ficas do 2ordeste
Setentrional. H &ro@eto &rev7 a constr"*o de cerca de 6?? A"ilSmetros
de canais em concreto+ divididos em ei,o norte e ei,o leste+ A"e servir*o
&ara o desvio das /g"as do S*o Francisco. H &onto de c#egada do ei,o
norte ser/ no CIPP E Com&le,o Ind"strial e Port"/rio de Pec-m E no es0
tado do Cear/+ localiBado a "ma distFncia de cerca de 1.2?? Tm do &onto
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!:
de ca&ta*o das /g"asN o ei,o leste levar/ a /g"a na Paraba+ a cerca de
:?? Tm do &onto de ca&ta*o. com&le,a obra incl"i a constr"*o de
mais d"as barragens #idrel-tricas 94HE Pedra (ranca e 4HE =iac#o
Seco;+ D tGneis s"bterrFneos e M esta1es de bombeamento e &ara "ltra0
&assar os relevos nat"rais+ sendo assim a maior obra de infraestr"t"ra
do PC.
H &ro@eto+ a&rovado em 2??:+ - contestado &or diversos setores
da sociedade civil+ desde t-cnicos es&ecialistas na A"est*o #drica do se0
mi/rido brasileiro+ at- as &o&"la1es A"e ser*o diretamente afetadas
&elo &ro@eto+ entre elas os &ovos indgenas.
H governo investe em forte &ro&aganda criando a ideia de A"e o
&ro@eto visa Plevar /g"a &ara A"em tem sedeQ e a&ontam cerca de 12
mil#1es de beneficiados. Por-m+ os t-cnicos demonstram A"e estes nG0
meros n*o s*o reais+ e A"e a&enas cerca de :+> mil#1es de &essoas &o0
der*o ter acesso a esta /g"a &ara cons"mo #"mano+ "so animal e agri0
c"lt"ra familiar+ sendo A"e a /g"a ser/ &rinci&almente destinada ao
agroneg3cio+ com&le,os ind"striais em &ortos e t"rismo 9S4SS42+
2??>a;.
Esse nGmero vem sendo A"estionado+ incl"sive+ &elo 8rib"nal de
Contas da 4ni*o. 2*o &odia ser diferenteJ conforme estatsticas da S40
%E2E 92??!;+ os estados do 2ordeste Setentrional 9Cear/+ =io 'rande
do 2orte+ Paraba e Pernamb"co; &oss"em "ma &o&"la*o estimada em
cerca de 21+: mil#1es de &essoas+ sendo 1?+! mil#1es residentes em re0
gi*o semi0/rida+ com s-rios &roblemas de abastecimento. Seg"ndo o Co0
mit7 da (acia Hidrogr/fica do S*o Francisco+ o Pro@eto de 8rans&osi*o
atende a menos de 2?W da /rea do Semi0/rido e $$W de s"a &o&"la*o
contin"ar*o sem acesso ao &recioso lA"ido. Isto significa diBer A"e a&e0
nas :+> mil#1es de &essoas dos A"atro estados - A"e ser*o beneficiadas+
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!6
&ortanto+ m"ito diferente daA"ele an"nciado &elo &ro@eto+ de 12 mil#1es
de &essoas. 9S4SS42+ 2??>a;
%e fato+ o te,to do &ro@eto div"lgado &elo &r3&rio governo afirma
A"e a&enas $W das /g"as trans&ostas ser*o destinadas ) c#amada &o0
&"la*o dif"sa da caatinga+ 26W ser*o &ara "so "rbano e ind"strial e
>?W &ara &ro@etos de irriga*o 9MI+ 2??M;. Seg"ndo o Minist-rio da Inte0
gra*o 2acional+ a estimativa do c"sto da /g"a do ei,o leste+ onde ser*o
constr"das : esta1es de bombeamento &ara elevar a /g"a a "ma alt"0
ra a&ro,imada de !?? metros+ ser/ de ?+1! =X &or metro cGbico+ se tor0
nando inacessvel &ara a &o&"la*o sertane@a 9SLHMH2+ 2?11;.
s indgenas A"e moram nos &ovos afetados @/ est*o bem
conscientes deste conte,to+ como il"strado abai,o na fala de "ma &rofes0
sora 8r"</
gente sabe A"em vai ser beneficiado &ela trans0
&osi*o n*o vai ser os &eA"enos agric"ltores+ e
sim os latif"ndi/rios. U"ando a /g"a c#egar+ os
#"mildes n*o v*o ter condi1es de &agar &ela
/g"a. L/ em Petrolina+ naA"eles &ro@etos 2ilo
Coel#o+ (ebedo"ro 9A"e s*o vilas &rod"tivas irri0
gadas;+ m"itos agric"ltores venderam os lotes+
&orA"e n*o tin#am condi1es de &agar &ela /g"a.
E" d"vido A"e essa /g"a &asse no &- da &orta dos
#"mildes. 9Professora SSnia 8r"</ I CIMI+ 2?11+
&. $$;
l-m dos altos c"stos da /g"a+ os gastos com as obras est*o al0
canando valores astronSmicos+ sendo a trans&osi*o orada at"almente
em =X D+2 bil#1es e com &revis*o de "lteriores a"mentos 9LI2S+ 2?1!;.
g7ncia 2acional das Vg"as 92+ 2??6; no tlas 2ordeste
sistematiBa "ma &ro&osta &ara garantir a oferta de /g"a aos m"nic&ios
do 2ordeste e 2orte de Minas A"e+ com investimento inferior ao da
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!>
trans&osi*o e maior nGmero de benefici/rios+ garantiria a infra0estr"0
t"ra #drica &ara abastecer a regi*o. bai,o elaboramos "ma tabela A"e
com&ara os dados do &ro@eto de trans&osi*o com a &ro&osta do tlas do
2ordesteJ
%A.*(A / 0 Dados do pro1eto de transposi&'o comparados com
dados do Atlas 2ordeste da A2A
8=2SPHSIOYH 8LS %H 2H=%ES8E % 2
8em finalidade &rinci&almente
econSmica com a&enas 34 das
/g"as &ara o consumo !umano
da &o&"la*o r"ral dif"sa
Lisa diretamente o abasteci
mento !umano 567748
(eneficiaria 6/ mil!9es de nor0
destinos
(eneficiaria :3 mil!9es de nor0
destinos
Hramento em ;,; bil!9es 9com
&revis*o de a"mento ate /7
bil!9es de reais;
Hramento de :,; bil!9es de
reais
(eneficiaria 3 estados 9P(+ CE+
=2+ PE;
(eneficiaria 67 estados 9P(+ CE+
=2+ PE+ L+ SE+ (+ M'+ M+ PI;
H tlas do 2ordeste - "ma alternativa concreta ) trans&osi*o e
re&resenta a &ro&osta a&oiada &elos diversos segmentos da sociedade ci0
vil e movimentos &o&"lares A"e defendem a lin#a de a1es de conviv7n0
cia com o semi/rido e com a seca+ a &artir de &r/ticas s"stent/veis. Este
modelo &ro&1e a im&lanta*o de sistemas de ca&ta*o e armaBenamento
das /g"as da c#"va e do s"bsolo+ como cisternas+ tanA"es+ barragens
s"bterrFneas+ &eA"enos a"des+ &oos etc.+ A"e &ermitem atender de for0
ma dif"sa e decentraliBada a &o&"la*o do semi/rido.
Paralelamente+ o rio S*o Francisco A"e tem e,trema im&ortFncia
econSmica+ social+ c"lt"ral+ ambiental e es&irit"al &ara os indgenas e
todos os &ovos ribeirin#os+ &recisa ser revitaliBado com a1es e &rogra0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!D
mas es&ecficos. Hs &ovos indgenas da regi*o consideram o PLel#o C#ico
&ai e m*e das na1es indgenasQ e s*o entre os &rinci&ais defensores da
revitaliBa*o do rio+ bem como detentores de saberes e &raticas mile0
nares de conviv7ncia com o semi/rido.
%e fato+ o &roblema n*o - necessariamente a falta de /g"a no
sert*o+ sendo ele o semi/rido mais c#"voso do &laneta 9S+ 2?1!; e ten0
do "m lenol fre/tico m"ito rico em /g"a. H &roblema - o acesso ) /g"a+
devido a concentra*o dela e da terra nas m*os de "ma elite. /g"a+
&rinci&almente distrib"da em carros0&i&a+ mesmo a &o"cos A"ilSmetros
do rio S*o Francisco+ - "sada com finalidades &olticas e eleitoreiras+ re0
&rod"Bindo ainda #o@e as dinFmicas da indGstria da seca A"e caracteri0
Baram o coronelismo assistencialista.
s m"l#eres indgenas nos a&ontaram A"e as maiores &re@"dica0
das com essa concentra*o da /g"a s*o elas+ afinal+ assim como as de0
mais m"l#eres do conte,to r"ral+ elas s*o as res&ons/veis &elos "sos do0
m-sticos da /g"a e &ercorrem longas distFncias &ara o abastecimento
#drico da famlia.
finalidade da 8rans&osi*o das Vg"as do =io S*o Francisco+
n*o - a satisfa*o #drica da &o&"la*o mas o abastecimento do agro0
neg3cio 9irriga*o+ carcinic"lt"ra e indGstria;. Isso demonstra as &riori0
dades A"e o governo vem definindo+ consolidando assim "m modelo de
desenvolvimento do &as A"e &rioriBa o investimento no grande ca&ital+
aA"i re&resentado &ela agroindGstria e &elo #idroneg3cio.
Por o"tro lado+ o referido &ro@eto A"e visa+ &rioritariamente+ a sa0
tisfa*o das necessidades #dricas da &o&"la*o do Semi/rido+ termino"
&or n*o alcanar os se"s ob@etivos+ &elo sim&les fato de o mesmo concen0
trar terra e /g"aN dimin"ir a oferta #drica das &o&"la1es E &ois a&enas
transfere /g"a de "ma bacia &ara o"tra+ dei,ando essa /g"a ao ar livre+
s"@eita ) eva&ora*o 0 e levar /g"a &ara as grandes re&resas @/ abasteci0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1!M
das com m"ita /g"a 0 s"scitando enormes dGvidas com rela*o ) salini0
Ba*o dos solos e ao a"mento de des&erdcios. Estes as&ectos+ somados )
a"s7ncia de "ma &oltica A"e garanta o abastecimento das &o&"la1es
dif"sas da regi*o+ t7m res"ltado em benefcios diretos ao grande ca&ital+
&rinci&almente em atividades econSmicas do agroneg3cio 9irriga*o e
carcinic"lt"ra; e da indGstria. 9S4SS42+ 2??>b;
Este modelo de desenvolvimento A"e &rioriBa a constr"*o de
obras de grande &orte - den"nciado &elos im&actos A"e ca"sa ao meio
ambienteJ o desmatamento da caatinga+ dimin"i*o da fa"na terrestre+
inicio o" acelera*o do &rocesso de desertifica*o+ eros*o e assoreamen0
to+ dentre o"tros. l-m disso+ o S*o Francisco - "m rio s"@eito a intensa
e,&lora*o &ara &rod"*o energ-tica desde a d-cada de >?+ o A"e ca"so"
a modifica*o do regime fl"vial com &erda do ciclo da mares fl"viais 9va0
Bante; A"e reg"lavam o sistema de &rod"*o agric"lt"ra local+ desa&are0
cimento da &esca e da biodiversidade aA"/tica. e,ist7ncia de > #idrel-0
tricas e !? barramentos c"@a constr"*o atingi" "ma &o&"la*o a&ro,i0
mada de 1:?.??? &essoas+ caracteriBam esta /rea como "ma regi*o de
imenso &assivo socioambiental+ ainda n*o re&arado &elo governo brasi0
leiro 98HMZ+ 2??M;. %esta forma+ o &ro@eto - tamb-m contestado &or
s"a efic/cia t-cnica+ &ois os es&ecialistas alegam A"e o rio S*o Francisco
n*o teria vol"mes de /g"a s"ficientes &ara o f"ncionamento da obra+
&re@"dicando assim a vitalidade do &r3&rio rio.
R dentro desse com&le,o conte,to A"e s"rgem as diversas denGn0
cias das m"l#eres indgenas e de se"s &ovos acerca dos im&actos das
obras em se"s territ3rios e em s"as vidas. s m"l#eres 8r"</+ &or
e,em&lo+ den"nciaram A"e a obra de constr"*o do &onto de ca&ta*o do
ei,o norte da 8rans&osi*o est/ sit"ada dentro do territ3rio tradicional
do &ovo+ nas &ro,imidades do Serrote do 8"c"r"t"+ m"nic&io de Ca0
brob3. s obras @/ foram iniciadas e os im&actos vivenciados &elo &ovoJ
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$?
medida em A"e ele 9o governo; vai enrolando os
8r"</+ e o &ovo sofrendo+ ele vai tocando a obra.
Coloco" "m &ano A"ente no &rocesso territorial.
demarca*o da terra n*o - &rioridade &ara o go0
verno [...\+ o &ro@eto da trans&osi*o - grandioso e
recon#ecer A"e ele &assa &elo territ3rio 8r"</ vai
ser "m im&edimento &ara a obra. 9Professora Pre0
tin#a 8r"</ I Cimi+ 2?11+ &.$2;
s 8r"</ relatam ainda o"tra /rea de se" &ovo A"e ser/ afetada
diretamente &ela constr"*o de "ma obra ane,a a 8rans&osi*o E a bar0
ragem de Pedra (ranca. Il#a da 8a&era+ territ3rio tradicional indge0
na+ A"e ainda est/ em &rocesso de reg"lariBa*o f"ndi/ria+ ser/ com&le0
tamente in"ndada &ara o f"ncionamento da barragem.
l-m das 8r"</+ as Pi&i&* tamb-m relataram A"e os canais divi0
dem fisicamente se" territ3rio ao meio+ se&arando com"nidades e fam0
lias.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$1
+APA / Pro1eto de %ransposi&'o e .arragens com impactos
nos territ-rios indgenas 5+apa adaptado pela e<uipe Pernam
buco do CI+I8
Como &odemos observar no ma&a+ o ei,o norte inicia em Pernam0
b"co com se" &onto de ca&ta*o em territ3rio 8r"</ e tem s"a c#egada
no Cear/ levando as /g"as at- o CIPP+ constr"do em territ3rio tradicio0
nal do &ovo nac-. H ei,o leste atravessa os territ3rios Pi&i&* e Tam0
biC/ &assando a &o"cos A"ilSmetros da reserva biol3gica da Serra 2e0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$2
gra+ A"e tem grande valor simb3lico0rit"al &ara estes Gltimos. 2os casos
dos 8r"</ e Pi&i&* em Pernamb"co+ nac- no Cear/ e 8"mbalal/ na
(a#ia+ os territ3rios indgenas n*o s*o demarcados &orA"e os &rocessos
de reg"lariBa*o f"ndi/ria s*o s"@eitos as &ress1es dos interesses &olti0
co0econSmicos ligados as grandes obras na regi*o.
obra de trans&osi*o comeo" em 2??>+ no &rimeiro mandato do
governo L"la com &revis*o de concl"s*o &ara 2?12. %e acordo com o Mi0
nist-rio da Integra*o 2acional a obra avano" a&enas de $!W e se"
c"sto dobro"+ devido a es&ec"la*o das constr"toras e s"&erfat"ramen0
to+ atraso da obra e ) elabora*o do &ro@eto e,ec"tivo a&enas na fase de
im&lementa*o da obra. H &r3&rio 8rib"nal de Contas da 4ni*o 98C4;
A"e @/ A"estiono" a viabilidade financeira do &ro@eto em 2??>+ abri" "m
&rocesso &ara fiscaliBar as constr"toras 9]H=2L 2CIH2L+ 2?12;.
t"almente alg"ns trec#os das obras @/ concl"dos est*o em sit"a*o de
degrada*o e &recisam de re&aro+ a im&lementa*o da obra tamb-m est/
agravando a sit"a*o da seca d"rante o &erodo de "ma das mais rgidas
estiagem das Gltimas d-cadas.
%esde 2?11+ nestes debates sobre as obras A"e im&actam os &o0
vos indgenas o"tro em&reendimento comeo" a entrar na &a"ta+ a
constr"*o de "ma "sina n"clear no m"nic&io de Itac"r"ba+ sert*o &er0
namb"cano.
H &lano de investimento em energia atSmica do governo brasilei0
ro foi fartamente div"lgado nos meios de com"nica*o em meados de
2?11+ Pem maro+ o ministro de Minas e Energia+ Edison Lob*o+ an"n0
cio" o &rograma n"clear brasileiro e as d"as "nidades no 2E est*o ga0
rantidasQ 9LILLEL+ 2?11;. 2aA"ela ocasi*o o governo brasileiro a&enas
mencionava os &ossveis locais &ara a constr"*o das "sinas n"cleares
no 2ordeste+ sendo "ma das localidades cotadas o m"nic&io de Itac"r"0
ba. 2o m"nic&io est*o &resentes tr7s A"ilombos 9IngaBeira+ 2egros de
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$!
'il" e Poo dos Cavalos; e do &ovo indgena Pan<ar/+ &or-m estes ter0
rit3rios n*o est*o reg"lariBados.
H acidente n"clear ocorrido em F"<"s#ima+ no ]a&*o+ a&3s "m
8s"nami no dia 11 maro de 2?11+ gero" "ma s-rie de debates interna0
cionais A"e A"estionaram a energia n"clear e os riscos de s"a &rod"*o.
Estes acontecimentos acabaram rebatendo na recente div"lga*o do &ro0
grama n"clear brasileiro e+ conseA"entemente+ os governantes falaram
de revis*o da constr"*o das "sinas n"cleares+ sendo este "m &rocesso
ainda em defini*o. Como no de&oimento do governador de Pernamb"co
Ed"ardo Cam&os &ara o %i/rio de Pernamb"co+ &o"cos dias de&ois do
acidente n"clear
E,istem est"dos+ mas n*o e,iste nada definitivo+ nem rec"rsos
no PP+ nem decis*o &oltica da &residente %ilma. H/ est"dos &ara a
constr"*o de mais 12 "sinas n"cleares no (rasil+ sendo seis no 2or0
deste+ mas o ass"nto n*o est/ na &a"ta. 9%IV=IH %E PE=2M(4CH+
1>I?!I2?11;
&artir de ent*o+ diversas organiBa1es da sociedade civil+ &ovos
indgenas+ setores das "niversidades de Pernamb"co+ (a#ia e lagoas+
sindicatos r"rais+ ambientalistas e &astorais sociais+ se organiBaram
&ara contestar os &lanos do governo de investimento em energia n"0
clear. Em o"t"bro de 2?11+ estas organiBa1es realiBaram a Caravana
ntin"clear A"e &ercorre" os m"nic&ios do sert*o &ernamb"cano de
(el-m do S*o Francisco+ Itac"r"ba+ Floresta e ]atob/. iniciativa tin#a
como ob@etivo sensibiliBar a o&ini*o &"blica local sobre os &roblemas da
instala*o da "sina n"clear. s &rinci&ais A"est1es levantadas &elo mo0
vimento foram o &roblema do li,o radioativo e os riscos de acidente n"0
clear. Hs movimentos tamb-m alertam em rela*o ) &ossibilidade de &a0
ralisa*o dos &rocessos de reg"lariBa*o f"ndi/ria de se"s territ3rios+
em raB*o dos interesses econSmicos no m"nic&io.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$$



s mobiliBa1es ainda a&ontaram as alternativas de energia lim0
&a+ como a energia solar e e3lica. H movimento contesto" tamb-m a falta
de di/logo com a &o&"la*o local sobre os riscos &ara a saGde e o meio
ambiente. Heitor Scalambrini Costa+ es&ecialista na tem/tica energ-tica
e &rofessor da 4niversidade Federal de Pernamb"co+ arg"menta A"e
H A"e s"r&reende - A"e no (rasil+ a"tori0
dades do Minist-rio de Minas e Energia+ PlobistasQ
da /rea n"clear e membros da academia conti0
n"am insistindo no Programa 2"clear+ A"e &rev7
a constr"*o de ngra III e mais A"atro "sinas
n"cleares at- 2?!?. Sendo d"as delas no 2ordeste
brasileiro. Mesmo com am&la maioria da &o&"la0
*o >M W se &osicionando contra o "so da energia
n"clear no &as+ seg"ndo "ma &esA"isa de o&ini*o
realiBada &ela ((C+ n*o foi s"ficiente &ara
convencer o governo federal de rever s"a decis*o
a"torit/ria. 2o caso da instala*o de "sinas no
2ordeste+ "m dos locais &r-0selecionados foi o m"0
nic&io de Itac"r"ba 9$D1 <m de =ecife;+ A"e teve
am&lo a&oio do governo de Pernamb"co A"e se &o0
siciono" &"blicamente favor/vel a instala*o em
se" territ3rio desta central+ mas a&3s a cat/strofe
de F"<"s#ima tergiversa sobre o ass"nto 9CHS8+
2?1!;
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Figura 1 - Detalhe de camisa da cam-
panha contra Usina Nuclear
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$:
Mesmo com am&la maioria da &o&"la*o >M W se &osicionando
contra o "so da energia n"clear no &as+ seg"ndo "ma &esA"isa de o&i0
ni*o realiBada &ela ((C+ n*o foi s"ficiente &ara convencer o governo fe0
deral de rever s"a decis*o a"torit/ria. 2o caso da instala*o de "sinas
no 2ordeste+ "m dos locais &r-0selecionados foi o m"nic&io de Itac"r"ba
9$D1 <m de =ecife;+ A"e teve am&lo a&oio do governo de Pernamb"co A"e
se &osiciono" &"blicamente favor/vel a instala*o em se" territ3rio des0
ta central+ mas a&3s a cat/strofe de F"<"s#ima tergiversa sobre o as0
s"nto 9CHS8+ 2?1!;
&3s mais de "m ano desta grande &ol7mica desencadeada &elo
acidente n"clear de F"<"s#ima+ em agosto de 2?12 a &residente %ilma
=o"sseff sanciona a lei A"e a"toriBa a cria*o de "ma lei estatal &ara
desenvolver atividades do Programa 2"clear da Marin#a+ traBendo no0
vamente a tem/tica na mdia. 4m m7s antes+ em @"l#o+ os Pan<ar/ de0
n"nciaram em mat-ria &ara o @ornal H Estado de S. Pa"lo 9SLHMH2+
2?11; a constr"*o de "ma estrada no territ3rio tradicional reivindicado+
infraestr"t"ra A"e daria acesso ao local de constr"*o da 4sina.
Seg"ndo dados do Cimi 92?11;+ caso a 4sina 2"clear se@a
constr"da e ocorra "m acidente n"clear+ a regi*o ter/ 11 m"nic&ios
afetados. Em Pernamb"co atingir/ as seg"intes cidadesJ (el-m do S*o
Francisco+ Carna"beira da Pen#a+ Itac"r"ba+ Floresta e PetrolFndia+
nos A"ais est*o sit"ados territ3rios indgenas+ conforme mostramos no
A"adro.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$6
+apa : =onte: Cimi, /766, p,>:
%abela : 0 +unicpios e Povos Indgenas atingidos em caso de
acidente nuclear 0 P*

Como @/ citamos anteriormente+ os im&actos &rovocados &or es0
sas obras s*o inGmeros e n*o envolvem somente o meio ambiente+ a &a0
ralisa*o dos &rocessos de reg"lariBa*o f"ndi/ria+ o deslocamento fora0
do de se"s territ3rios ancestrais+ dentre o"tros+ mas afetam &rof"nda0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$>
mente os modos de vida da &o&"la*o local e dos &ovos indgenas+ nova0
mente invadidos como #/ :?? anos.
Hs &rinci&ais im&actos den"nciados &ela &o&"la*o de
Salg"eiro e Cabrob3 do estado de Pernamb"co+ A"e receberam as obras
com grande e,&ectativa e ent"siasmo s*oJ desem&rego e &erda do direito
a a&osentadoria r"ral em conseA"7ncia do em&rego tem&or/rio e com
carteira assinada nas obras+ desestr"t"ra*o da cadeia &rod"tiva na
agric"lt"ra+ endividamento das famlias+ a"mento do c"sto de vida e
es&ec"la*o imobili/ria+ falta de estr"t"ra &ara receber o contingente de
o&er/rios 9saGde+ ed"ca*o etc.;+ indeniBa1es de valor irris3rio &ara
A"em foi desa&ro&riado na /rea dos canais e dific"ldade em reg"lariBar
as &ro&riedades &ara receber a indeniBa*o. &esar das obras+ estes
m"nic&ios contin"am sendo abastecidos com carros &i&as.
s indgenas A"e s*o afetadas &elas grandes obras nos relataram
os s-rios im&actos sociais+ gerados &rinci&almente &elo deslocamento da
massa de trabal#adores vindos com as &romessas de em&rego e na
Pil"s*oQ do desenvolvimento. 8rata0se de contingentes de mil#ares de
#omens+ sem s"as famlias+ &rovenientes de o"tras regi1es e &or estadia
tem&orFnea E &ois n*o #/ m*o de obra local A"alificada.
s m"l#eres indgenas den"nciam A"e s*o afetadas &or &roble0
mas comoJ a inser*o do crac< no tr/fico de drogas+ o a"mento da viol7n0
cia de forma geral+ o a"mento dos est"&ros e da e,&lora*o se,"al de
m"l#eres+ crianas e adolescentes+ al-m do a"mento do nGmero de m*es
solteiras. regi*o+ A"e @/ a&resentava altos ndices de viol7ncia gerados
&elo &lantio e o tr/fico da macon#a+ v70se ainda mais afetada &ela inser0
*o do crac< e a "tiliBa*o da droga &rinci&almente &elos @ovens. Se as
bebidas alco3licas foram a&ontadas como "m dos agravantes da viol7n0
cia nas aldeias indgenas e da viol7ncia dom-stica contra as m"l#eres+ o
crac< torno" a A"est*o ainda mais s-ria e &reoc"&ante. 2esse conte,to -
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$D
com"m A"e tamb-m as m"l#eres indgenas se tornem de&endentes da
droga e o gra" de v"lnerabilidade social das famlias+ desta forma+ vai se
agravando.
ntes era a macon#a+ de&ois foi a cocana+ agora -
o crac<+ A"e &ego" m"ita gente. A"i nesta escola
9na /rea indgena;+ t7m "mas crianas c"@as m*es
"sam crac<. 4m al"no+ A"e estava com &roblemas
na escola+ me falo"J ^Professora+ voc7 nem sabe o
A"e est/ acontecendo na min#a casa_. %e&ois des0
cobrimos A"e a m*e dele - "s"/ria de crac<+ era
"ma m*e de famlia+ A"e c"idava dos se"s fil#os
direitin#o. Ho@e voc7 ol#a &ara ela+ - triste voc7
ver a sit"a*o daA"ela m*e+ n*o toma ban#o+ ven0
de" t"do o A"e tin#a &ara com&rar crac<+ n*o c"i0
da dos fil#os &ara "sar a droga. H &essoal comea
a emagrecer+ comea a andar s"@o+ comea a se
&rostit"ir. 9Professora SSnia 8r"</ I Cimi+ 2?11+
&. $$;
Mas n*o - a&enas o crac< A"e gera viol7ncia. Hs relatos a&ontam
o a"mento de casos de viol7ncia se,"al contra as m"l#eres nas cidades+
afetando conseA"entemente as m"l#eres indgenas. %a mesma forma
a"mentaram os nGmeros de m"l#eres A"e se &rostit"em e os casos de
ab"sos e e,&lora*o se,"al de menores+ tanto nos m"nic&ios A"anto
nas aldeias indgenas. l-m disso+ tamb-m - im&ortante mencionar o
alto nGmero m*es solteiras+ devido a rotatividade dos trabal#adores A"e
&ermanecem &or c"rtos &erodos no local de trabal#o.
s m"l#eres indgenas+ geralmente res&ons/veis &ela ed"ca*o
di/ria dos fil#os+ enfrentam o a"mento do estresse gerado &ela
constante ameaa dos fil#os serem vtimas da viol7ncia o" se tornarem
"s"/rios da drogaN o" ent*o das fil#as serem e,&loradas se,"almente e
vtimas de viol7ncia se,"alJ
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1$M
Essas obras traBem m"itos #omens de fora+ A"e fi0
cam ali alo@ados na cidade. 23s temos m"itos ado0
lescentes+ meninos e meninas+ A"e v*o est"dar na
cidade. caba A"e o A"e tem m"ito - a #ist3ria da
&rostit"i*o+ e a droga. H crac<+ &or e,em&lo+ n*o
e,istia+ acontece morte+ est"&ro+ a gente teme
m"ito+ ten#o fil#os @ovens A"e est"dam fora. 8en0
#o m"ito medo. 9M"l#eres 8r"</ d"rante o encon0
tro de m"l#eres indgenas+ territ3rio Ta&inaC/+
setembro de 2?11;
Hs im&actos gerados &elo deslocamento de grandes massas de
trabal#adores n*o s*o novidade &ara os governos+ &elo contr/rio+ s*o im0
&actos A"e com"mente acometem as localidades A"e recebem tais em0
&reendimentos. Por-m+ o governo n*o desenvolve medidas ed"cativas+
de assist7ncia social e coercitivas eficaBes &ara a &reven*o e o controle
destes &roblemas. Como vimos+ est/ se dando "m &rocesso de desestr"0
t"ra*o social nos m"nic&ios e aldeias+ sem &ers&ectivas de sol"*o &elo
momento+ A"e afeta &rinci&almente a com&onente mais v"lner/vel A"e
s*o as m"l#eres.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:?
+apa 3 0 Grandes *mpreendimentos e impactos em %erras Ind
genas 5P*8 5=onte: A2DRAD*? CA@A(C*2%*? +*2DO2AA,
/76/, p, B8
%A.*(A 3 0 Grandes Obras e Impactos em %erras Indgenas 0
P*
%erra
Indgena
(ocali)a
&'o
5munic
pio8
Situa&'o
=undiCria
Obra Impactos
ti<"m
Carna"bei0
ra da
Pen#a e
Salg"eiro
Homologada 4sina
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
F"lni0S
Vg"as
(elas
%ominio
Indgena em
revis*o
d"tora
&roveitamento de re0
c"rsos #dricos em ter0
ra indgena
TambiC/
Ina@/+
Ibimirim e
Homologada
4sina
n"clear
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:1
Floresta
8rans0
&osi*o
H ei,o leste da trans0
&osi*o &assa a &o"cos
A"ilSmetros da Serra
2egra
Constr"
*o da
(= 11?
9%-cada
de >?;
ssaltos constantes
Pan<ar/
da Serra do
ra&"/
Carna"bei0
ra da Pen0
#a
Em Identifi0
ca*o
4sina
2"clear
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
Pan<ar/ de
Itac"r"ba
Itac"r"ba 0
4sina
2"clear
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
Constr"*o de estrada
A"e corta o territ3rio
&ara dar acesso ao lo0
cal de onde ser/ a 4si0
na 2"clear
Pan<arar"
PetrolFn0
dia+
]atob/ e
8acarat"
Homologada
4sina
2"clear
Constr"
*o da
(arra0
gem de
Ita&ari0
ca
91MDD;
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
In"ndo" &arte do ter0
rit3rio tradicional e di0
fic"lto" a demarca*o
de s"as terras
Entre
Serras
Pan<arar"
PetrolFndia
e
8acarat"
Homologada
Pi&i&* Floresta
Em Identifi0
ca*o
8rans0
&osi*o
Canal do ei,o leste cor0
tando o territ3rio
%emora no &rocesso de
reg"lariBa*o f"ndi/0
ria do territ3rio
4sina
2"clear
=egi*o afetada em caso
de acidente n"clear
8r"</ 0
Il#a 2ossa
Sen#ora de
ss"n*o
Cabrob3 %eclaradaI
Em Identifi0
ca*o
8rans&o
si*o
Hbras do ei,o norte e
&onto de ca&ta*o das
/g"as do =io S*o Fran0
cisco
%emora no &rocesso de
reg"lariBa*o f"ndi/0
ria do territ3rio
(arra0 Constr"*o das bar0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:2
ge
m
de
Pe0
dra
(r
an0
ca
e
=ia
c#o
sec
o
ragens atinge o
territ3rio indge0
na
8r"</ 0
Il#as da
8a&era e
S*o F-li, e
Porto
&olSnio
Sales
Hroc3
Em Identifi0
ca*o
(ar
ragem
de Pe0
dra
(ranca
8er*o A"e ser realoca0
dos E a Il#a da 8a&era
ser/ in"ndada
(ar
ragem
de =ia0
c#o Seco
Constr"*o da barra0
gem atinge territ3rio
indgena
8",/ 0
FaBenda
F"nil
Ina@/
dA"irida
ICHESF
Constr"
*o da
(ar
ragem
de Ita0
&arica
91MDD;
8iveram A"e ser realo0
cados na FaBenda F"0
nilIIna@/IPE+ &ois a
Il#a da
LiGvaI=odelasI( foi
in"ndada
K"<"r" PesA"eira Homologada
8rans0
nordes0
tina
d"tora
8ransnordestina
&assa a cerca de 1??
metros da /rea indge0
na+ &r3,imo a aldeia
'"arda em "m nGcleo
de moradia c#amado
Cana*
&roveitamento de re0
c"rsos #drico em terra
indgena
II, Desenvolvimento a <ual<uer custo: as grandes obras e a vio
la&'o dos direitos indgenas
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:!
Por-m+ como demonstramos ao longo de todo este artigo+ esses di0
reitos v7m sendo sistematicamente desres&eitados com a constr"*o das
grandes obras A"e b"scam beneficiar "ma &arcela da &o&"la*o A"e #is0
toricamente sem&re l"cro" com a viola*o dos direitos indgenasJ os r"0
ralistas. Seg"ndo a Conven*o da HI8+ os &ovos indgenas teriam direi0
tos A"e v*o desde Pescol#er s"as &r3&rias &rioridades no A"e diB res&ei0
to ao &rocesso de desenvolvimento+ na medida em A"e ele afete as s"as
vidas+ crenas+ instit"i1es e bem0estar es&irit"alQ+ como garante o rt.
2`>+ at- o direito a cons"lta &r-via+ livre e informada )s s"as organiBa0
1es re&resentativas Pcada veB A"e se@am &revistas medidas legislativas
o" administrativas s"scetveis de afet/0los diretamenteQ+ conforme
consta no rt. 2`6.
rt n`6 0 P1. o a&licar as dis&osi1es da &resente
Conven*o+ os governos dever*oJ a; cons"ltar os
&ovos interessados+ mediante &rocedimentos a&ro0
&riados e+ &artic"larmente+ atrav-s de s"as insti0
t"i1es re&resentativas+ cada veB A"e se@am &re0
vistas medidas legislativas o" administrativas
s"scetveis de afet/0los diretamente 9...;Q
rt n`> P Hs &ovos interessados dever*o ter o di0
reito de escol#er s"as+ &r3&rias &rioridades no A"e
diB res&eito ao &rocesso de desenvolvimento+ na
medida em A"e ele afete as s"as vidas+ crenas+
instit"i1es e bem0estar es&irit"al+ bem como as
terras A"e oc"&am o" "tiliBam de alg"ma forma+
e de controlar+ na medida do &ossvel+ o se" &r30
&rio desenvolvimento econSmico+ social e c"lt"ral.
l-m disso+ esses &ovos dever*o &artici&ar da for0
m"la*o+ a&lica*o e avalia*o dos &lanos e &ro0
gramas de desenvolvimento nacional e regional
s"scetveis de afet/0los diretamente.Q
l-m da falta de cons"lta &revia as com"nidades atingidas+ o
caso do &ro@eto de trans&osi*o a&resenta inGmeras ilegalidades e irre0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:$
g"laridades A"e deram origem a mais de 1: a1es @"diciais A"e contes0
tam o &ro@eto e ainda est*o a es&era de @"lgamento no S"&remo 8rib"nal
Federal. Elas se referem a as&ectos diversos do &ro@eto como a ins"fi0
ci7ncia dos est"dos de im&acto ambiental+ as ilegalidades no &rocesso de
licenciamento ambiental+ a falta de an"7ncia do Congresso 2acional etc.
o im&lementar a obra nos territ3rios indgenas o governo fere a Carta
Magna do &as+ violando os direitos territoriais consagrados no artigo
2!1. n*o0demarca*o das terras indgenas na /rea de im&acto das
obras+ se d/ &elo fato da Constit"i*o &rever A"e &ara o a&roveitamento
de rec"rsos #dricos em terra indgena - necess/rio a a&rova*o do
Congresso 2acional+ o A"e torna a trans&osi*o inconstit"cional 98H0
MZ+ 2??M;.
&esar das denGncias nacionais e internacionais feitas &elos &o0
vos e organiBa1es+ dos &ron"nciamentos das organiBa1es internacio0
nais como o da HI8 de maro de 2??M+ o governo brasileiro n*o tem in0
teresse no di/logo com as &o&"la1es tradicionais e no c"m&rimento dos
tratados e conven1es internacionais assinados. o contr/rio+ tem como
&rioridade "m modelo de desenvolvimento elitista e e,cl"dente+ A"e est/
sendo im&lementado literalmente Pa A"alA"er c"stoQ. Estes c"stos s*o
&agos &rinci&almente &elas diversas com"nidades tradicionais do &as+
entre elas os &ovos indgenas+ A"e ainda #o@e l"tam &ela afirma*o e re0
s&eito de s"as formas de vida e se"s &ro@etos de f"t"ro.
'rande &arte das obras A"e im&actam os territ3rios indgenas
est*o sendo im&lementadas no desres&eito n*o s3 do direito internacio0
nal+ mas tamb-m da Constit"i*o de 1MDD+ da legisla*o indigenista e
ambiental brasileira+ em &rocessos re&letos de irreg"laridades e viola0
1es. 2esta con@"nt"ra os &ovos indgenas brasileiros+ mas "ma veB+ rea0
firmam a im&ortFncia da legalidade e da defesa e efetiva*o dos direitos
conA"istados. (em longe de esgotar o" arA"ivar a divida #ist3rica com
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1::
os &ovos origin/rios+ os indgenas brasileiros nos norteiam r"mo a "ma
sociedade realmente interc"lt"ral+ &l"ri-tnica e mais @"sta
ReferDncias .ibliogrCficas
'a2CI 2CIH2L %E V'4S 92;. Atlas 2ordesteJ abasteci0
mento "rbano de /g"a E res"mo e,ec"tivoJ alternativas de oferta de
/g"a &ara as sedes m"nici&ais da regi*o 2ordeste do (rasil e do norte
de Minas 'erais. (rasliaJ 2+ SP=ES"&erintend7ncia de Plane@amen0
to de =ec"rsos Hdricos. 2??6.
LMEI%+ Eliene9H='s; et al. +ul!eres Indgenas em Pernambu
co+ &rimeiros movimentos. HlindaJ Centro de C"lt"ra L"iB Freire+ de0
Bembro de 2??D.
2%=%E+ Lara ErendiraN CLLC28E+ HeloisaN ME2%H2O+ Ca0
roline 9H='s;. '"erreiras E a fora da m"l#er indgena. InJ Guerreiras
0 a for&a da mul!er indgena. =ecifeJ Centro de C"lt"ra L"iB Freire+
deBembro de 2?12.
=8IC4LOYH SEMIV=I%H (=SILEI=H 9S;. SemiCrido. %is0
&onvel emJ b#tt&JIICCC.asabrasil.org.brIPortalIInformacoes.as&c
CH%dME24e1?: f. cesso emJ maio de 2?1!.
CHS8+ Heitor Scalambrini. *nergia nuclear: por <ue tanta insis
tDnciaE %is&onvel emJ
b#tt&JIIantin"clearbr.blogs&ot.com.brI2?12I1?Ienergia0n"clear0&or0A"e0
tanta.#tmlf. cesso emJ maio de 2?1!.
%IV=IH %E PE=2M(4CH. Ed"ardo descarta sada de %am/Bio e
tranA"iliBa &o&"la*o sobre "sina n"clear. DiCrio de Pernambuco+
Petrolina+ 1> de mar. de 2?11. %is&onvel emJ b#tt&JIICCC.old.diariode0
&ernamb"co.com.brInota.as&cmateriae2?11?!1>1?!>1Df. cesso emJ
maio de 2?1!.
]H=2L 2CIH2L, Atrasos <uase dobram custo da obra de
transposi&'o do Rio S'o =rancisco. ]ornal 2acional+ 26 de nov. de
2?12. %is&onvel emJ F#tt&JIIg1.globo.comI@ornal0
nacionalInoticiaI2?12I11Iobra0A"e0&oderia0aliviar0efeitos0da0seca0no0ne0
esta0atrasada0e0mais0cara.#tmlf cesso emJ maio de 2?1!.
LCE=%+ =osane. Os Povos Indgenas e a Constituinte E
1MD>I1MDD. (rasliaJ CIMI E Consel#o Indigenista Mission/rio+ 2??D.
LI2S+ Letcia. 8rans&osi*o do S*o Francisco n*o rende ainda "ma gota
d_/g"a. H 'lobo+ 2> de abr. de 2?1!. %is&onvel emJ b#tt&JIIoglobo.glo0
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:6
bo.comI&aisItrans&osicao0do0sao0francisco0nao0rende0ainda0"ma0gota0
dag"a0D2!!!1:f. cesso emJ maio de 2?1!.
M=U4ES+ ]"rac6 9org.;. *cologias do S'o =rancisco. Pa"lo fonsoJ
Editora Fonte Liva+ 2??6.
ME2%ES FILHH+ Htto CabralN S28HS+ ]os- =oberto Saraiva dos.
R*(A%GRIO D* A2A(IS* D* I+PAC%OS SOCIAHS DAS
GRA2D*S O.RAS *+ %*RRAS I2DHG*2AS. =ecifeJ Consel#o In0
digenista Mission/rio+ 2?11.
MI2IS8R=IH % I28E'=OYH 2CIH2L. Pro1eto de %ransposi
&'o na ntegra. (rasliaJ MI. %is&onvel emJ
bCCC.integracao.gov.brIsaofrancisco f. cesso emJ 2??M.
MI2IS8R=IH % I28E'=OYH 2CIH2L. Relat-rio de Impacto
AmbientalRimaJ Pro@eto de Integra*o do =io S*o Francisco com (a0
cias Hidrogr/ficas do 2ordeste Setentrional. (rasliaJ Minist-rio da In0
tegra*o 2acional+ @"l#o de 2??$.
2ELES+ Lino ]o*o de Hliveira. Hl#os M/gicos do S"l 9do S"l;J l"tas
contra0#egemSnicas dos &ovos indgenas no (rasil. InJ Santos+ (oaven0
t"ra de So"sa9org;. Recon!ecer Para (ibertarJ os camin#os do cos0
mo&olitismo m"ltic"lt"ral. =io de ]aneiroJ CiviliBa*o (rasileira+ 2??!.
2HSS+ Leonencio. 4sina n"clear no sert*o ameaa ndios &an<ar/s.
Iornal *stad'o+ 1: de @"l. de 2?12. %is&onvel emJ b#tt&JIICCC.esta0
dao.com.brInoticiasIim&resso+"sina0n"clear0no0sertao0ameaca0indios0
&an<aras0+M??!6?+?.#tmf. cesso emJ agosto de 2?12.
HLILEI=+ ]o*o Pac#eco 9org;. 4ma etnologia dos gndios mist"radosgc
Sit"a*o colonial+ territorialiBa*o e fl",os c"lt"rais. InddJ A viagem
da voltaJ etnicidade+ &oltica e reelabora*o c"lt"ral no 2ordeste ind0
gena. =io de ]aneiro+ Contra Ca&a+ 1MMM.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 1?101!2+ 2?1!.
Povo Indgenas e Conflitos Socioambientais 1:>
SLHMH2+ Marta. 8rans&osi*o do =io S*o Francisco esbarra em &re0
o da tarifa de /g"a. O *stado de S, Paulo+ S*o Pa"lo+ 2M de deB. de
2?11. %is&onvel emJ
b#tt&JIICCC.estadao.com.brInoticiasInacional+trans&osi0
cao0do0rio0sao0francisco0esbarra0em0&reco0da0tarifa0de0
ag"a+D16:>>+?.#tm f. cesso emJ maio de 2?1!.
SE'8H+ =ita La"ra. Jma agenda de a&9es afirmativas para as
mul!eres indgenas do .rasil. (raslia+ 2??!. %is&onvel emJ
b#tt&JIICCC.agende.org.brIdocsIFileIdadosd&esA"isasIo"trosIcoes
W2?&araW2?m"l#eresW2?indigenas.&dff. cesso emJ ?6I1?I2?12.
S4SS42+ ]o*o. Caravana do S'o =rancisco: revelando uma
mentira !ist-rica. 2??>a. %is&onvel emJ b#tt&JIICCC.remaatlanti0
co.orgIMembersIs"ass"naIartigosIcaravana0do0sao0francisco0revelando0
"ma0mentira0#istoricaI f. cesso emJ agosto de 2?12.
dddddddddddddddd. %ransposi&'o do S'o =rancisco: RefKns do e<u
voco. 2??>b. %is&onvel
emJb#tt&JIICCC.remaatlantico.orgIMembersIs"ass"naIartigosItrans&osi0
cao0do0sao0francisco0refens0do0eA"ivocoI f. cesso emJ agosto de 2?12
8HMZ+ lBeni et al. Relat-rio de DenLncia E &ovos indgenas im0
&actados com a 8rans&osi*o do =io S*o Francisco. Pa"lo fonsoJ CIMI+
PHI2ME+ CPP+ 2EC8SI42E(+ 8=. 2??M.
LILLEL+ driano. (a#ia na dis&"ta &or "sina. %ribuna da .a!ia+
(a#ia+ 1: de @"n. 2?11. %is&onvel emJ
b#tt&JIICCC.onordeste.comIblogsIinde,.&#&ctit"loe(a#iaW2?naW2?dis0
&"taW2?&orW2?"sinahnotide:2$$hidd"sere1? f. cesso emJ maio de
2?1!.
Artigo recebido para publica&'o em:
16 de maio de 2?1!.
Artigo aceito para publica&'o em:
!1 de o"t"bro de 2?1!.
Como citar este artigo:
ME2%H2O+ Caroline Farias Leal [et al\. iPovos Indgenas e
Conflitos Socioambientais: os Impactos das Grandes Obras em
PernambucoM. InJ =evista I%eS E Interfaces em %esenvolvi0mento+
gric"lt"ra e Sociedade+ =io de ]aneiro E =]+ v. >+ n. es&ecial + &. 1?10
1!$+ 2?1!.
=evista I%eS+ v. >+ Ed.Es&ecial + &. 12601:>+ 2?1!.