RESOLUO CFC N. 1.

132/08
Aprova a NBC T 16.5 Registro Contbil.

O CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, no exerccio de suas

atribuies legais e regimentais,
CONSIDERANDO a internacionalizao das normas contbeis, que vem
levando diversos pases ao processo de convergncia;
CONSIDERANDO o que dispe a Portaria n. 184/08, editada pelo
Ministrio da Fazenda, que dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico quanto
aos procedimentos, prticas, elaborao e divulgao das demonstraes contbeis, de forma a
torn-las convergentes com as Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico;
CONSIDERANDO a criao do Comit Gestor da Convergncia no Brasil,
que est desenvolvendo aes para promover a convergncia das Normas Brasileiras de
Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, s normas internacionais, at 2012;
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.5 Registro Contbil.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
Braslia, 21 de novembro de 2008.
Contadora Maria Clara Cavalcante Bugarim
Presidente
Ata CFC n. 919

NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE

NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.5 REGISTRO CONTBIL
ndice

Item

DISPOSIES GERAIS

DEFINIES

FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

3 15

SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL

16 17

RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU

AVALIAO APLICVEIS

18 25

RETIFICAO DO REGISTRO CONTBIL

26

DISPOSIES GERAIS
1.

Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que afetam ou
possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico.

DEFINIES
2.

Para efeito desta Norma, entende-se por:

Documento de suporte: qualquer documento hbil, fsico ou eletrnico que comprove a
transao na entidade do setor pblico, utilizado para sustentao ou comprovao do registro
contbil.

FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL

3.

A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por
meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como
suporte s informaes.

4.

So caractersticas do registro e da informao contbil no setor pblico, devendo observncia

aos princpios e s Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico.
(a) Comparabilidade os registros e as informaes contbeis devem possibilitar a anlise da
situao patrimonial de entidades do setor pblico ao longo do tempo e estaticamente,
bem como a identificao de semelhanas e diferenas dessa situao patrimonial com a
de outras entidades.
(b) Compreensibilidade as informaes apresentadas nas demonstraes contbeis devem
ser entendidas pelos usurios. Para esse fim, presume-se que estes j tenham
conhecimento do ambiente de atuao das entidades do setor pblico. Todavia, as
informaes relevantes sobre temas complexos no devem ser excludas das

demonstraes contbeis, mesmo sob o pretexto de que so de difcil compreenso pelos

usurios.
(c) Confiabilidade o registro e a informao contbil devem reunir requisitos de verdade e
de validade que possibilitem segurana e credibilidade aos usurios no processo de
tomada de deciso.
(d) Fidedignidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem
representar fielmente o fenmeno contbil que lhes deu origem.
(e) Imparcialidade os registros contbeis devem ser realizados e as informaes devem ser
apresentadas de modo a no privilegiar interesses especficos e particulares de agentes
e/ou entidades.
(f) Integridade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem reconhecer os
fenmenos patrimoniais em sua totalidade, no podendo ser omitidas quaisquer partes do
fato gerador.
(g) Objetividade o registro deve representar a realidade dos fenmenos patrimoniais em
funo de critrios tcnicos contbeis preestabelecidos em normas ou com base em
procedimentos adequados, sem que incidam preferncias individuais que provoquem
distores na informao produzida.
(h) Representatividade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem conter
todos os aspectos relevantes.
(i) Tempestividade os fenmenos patrimoniais devem ser registrados no momento de sua
ocorrncia e divulgados em tempo hbil para os usurios.
(j) Uniformidade os registros contbeis e as informaes devem observar critrios
padronizados e contnuos de identificao, classificao, mensurao, avaliao e
evidenciao, de modo que fiquem compatveis, mesmo que geradas por diferentes
entidades. Esse atributo permite a interpretao e a anlise das informaes, levando-se
em considerao a possibilidade de se comparar a situao econmico-financeira de uma
entidade do setor pblico em distintas pocas de sua atividade.
(k) Utilidade os registros contbeis e as informaes apresentadas devem atender s
necessidades especficas dos diversos usurios.
(l) Verificabilidade os registros contbeis realizados e as informaes apresentadas devem
possibilitar o reconhecimento das suas respectivas validades.
(m) Visibilidade os registros e as informaes contbeis devem ser disponibilizados para a
sociedade e expressar, com transparncia, o resultado da gesto e a situao patrimonial
da entidade do setor pblico.
5.

A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de
contas que compreenda:
(a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao
do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os
registros de valores e a integrao dos subsistemas;
(b) a funo atribuda a cada uma das contas;
(c) o funcionamento das contas;
(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos
que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo
com sua natureza oramentria, financeira, patrimonial e de compensao nos respectivos
subsistemas contbeis;

(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos
que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo
com sua natureza de informao; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(e) contas especficas que possibilitam a apurao de custos; (Excluda pela Resoluo CFC n.
1.437/13)

(f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas

envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.
6.

O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios
eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura.

7.

Quando se tratar de transao em moeda estrangeira, esta, alm do registro na moeda de

origem, deve ser convertida em moeda nacional, aplicando a taxa de cmbio oficial e vigente
na data da transao.

8.

O Livro Dirio e o Livro Razo constituem fontes de informaes contbeis permanentes e

neles so registradas as transaes que afetem ou possam vir a afetar a situao patrimonial.

9.

O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de
controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica.

10.

Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante
em documento hbil, em consonncia com os Princpios Fundamentais de Contabilidade.

10.

Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante
em documento hbil, em consonncia com os Princpios de Contabilidade. (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)

11.

Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao
hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.

12.

Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das
ocorrncias e a razo do atraso.

13.

So elementos essenciais do registro contbil:

(a) a data da ocorrncia da transao;
(b) a conta debitada;
(c) a conta creditada;
(d) o histrico da transao de forma descritiva ou por meio do uso de cdigo de histrico
padronizado, quando se tratar de escriturao eletrnica, baseado em tabela auxiliar
inclusa em plano de contas;
(e) o valor da transao;
(f) o nmero de controle para identificar os registros eletrnicos que integram um mesmo
lanamento contbil.

14.

O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos
necessrios sua perfeita caracterizao e identificao.

15.

Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem ser

registrados nas contas de compensao.

SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL

16.

As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a segurana, a

preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros contbeis mantidos em
sistemas eletrnicos.

17.

Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio eletrnico ou

magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia norma brasileira de
contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica.

RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU AVALIAO APLICVEIS

18.

O patrimnio das entidades do setor pblico, o oramento, a execuo oramentria e

financeira e os atos administrativos que provoquem efeitos de carter econmico e financeiro
no patrimnio da entidade devem ser mensurados ou avaliados monetariamente e registrados
pela contabilidade.

19.

As transaes no setor pblico devem ser reconhecidas e registradas integralmente no

momento em que ocorrerem.

20.

Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na
hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia.

21.

Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes
contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos
fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria.

22.

Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser efetuados,
considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos
entre elas a essncia sobre a forma.

23.

A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos ativos e
dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais.

24.

O reconhecimento de ajustes decorrentes de omisses e erros de registros ocorridos em anos

anteriores ou de mudanas de critrios contbeis deve ser realizado conta do patrimnio
lquido e evidenciado em notas explicativas.

25.

Na ausncia de norma contbil aplicada ao setor pbico, o profissional da contabilidade deve

utilizar, subsidiariamente, e nesta ordem, as normas nacionais e internacionais que tratem de
temas similares, evidenciando o procedimento e os impactos em notas explicativas.

RETIFICAO DO REGISTRO CONTBIL (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

26.

Retificao de lanamento o processo tcnico de correo de registro realizado com erro na

escriturao contbil da entidade e pode ser feito por meio de:
(a) estorno;
(b) transferncia; e
(c) complementao. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)