Carreiras

Jurdicas anual noturno

Matria: Direito Ambiental
Professor: Luiz Antonio
Data: 09/05/2013
Aula: 08

RESUMO

SUMRIO
1- responsabilidade civil ambiental.
I-
Introduo;
II-
Direito da propriedade;
III-
Legislao;
IV-
Elementos da Responsabilizao Civil Ambiental.
2- Dano.
3- Nexo causal.


1- Responsabilidade civil ambiental.
I.

Introduo Art. 225, 3 da CF

Art. 225, CF. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo
para as presentes e futuras geraes.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.

1. Responsabilidade que o infrator tem de reparar os danos causados.
2. Ideias que ajudam nos danos ao meio ambiente
a) Antropocentrismo exagerado (ideia de que a natureza veio servir a pessoa humana);
b) Bens ambientais so ilimitados.

II. Direito de Propriedade
Funo scio-econmica-ambiental da propriedade: samos de uma funo meramente privatista da
propriedade, passamos para uma funo social e agora temos a funo ambiental Art. 170, caput,
II, III e VI da CF; Art. 1228, 1 do CC.
Art. 170, CF - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
II - propriedade privada;

CARREIRAS JURIDICAS ANUAL - NOTURNO

Anotador: Gilson Berg
Complexo Educacional Damsio de Jesus


III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;

Art. 1.228, CC. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reav-la
do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.
1o O direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas finalidades econmicas e
sociais e de modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a
fauna, as belezas naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como evitada a
poluio do ar e das guas.

III. Legislao
1. Art. 225, 3 da CF
2. LPNMA Lei 6938/81:
Art. 14, 1 - responsabilidade objetiva e solidria do poluidor (fica obrigado independentemente
de culpa).
Art 14 Lei 6938/81- Sem prejuzo das penalidades definidas pela legislao federal, estadual e municipal, o no
cumprimento das medidas necessrias preservao ou correo dos inconvenientes e danos causados pela degradao
da qualidade ambiental sujeitar os transgressores:
I - multa simples ou diria, nos valores correspondentes, no mnimo, a 10 (dez) e, no mximo, a 1.000 (mil)
Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTNs, agravada em casos de reincidncia especfica, conforme dispuser o
regulamento, vedada a sua cobrana pela Unio se j tiver sido aplicada pelo Estado, Distrito Federal, Territrios ou pelos
Municpios.
II - perda ou restrio de incentivos e benefcios fiscais concedidos pelo Poder Pblico;
III - perda ou suspenso de participao em linhas de financiamento em estabelecimentos oficiais de crdito;
IV - suspenso de sua atividade.
1 - Sem obstar a aplicao das penalidades previstas neste artigo, o poluidor obrigado, independentemente da
existncia de culpa, a indenizar ou reparar os danos causados ao meio ambiente e a terceiros, afetados por sua atividade.
O Ministrio Pblico da Unio e dos Estados ter legitimidade para propor ao de responsabilidade civil e criminal, por
danos causados ao meio ambiente.
2 - No caso de omisso da autoridade estadual ou municipal, caber ao Secretrio do Meio Ambiente a aplicao
das penalidades pecunirias previstas neste artigo.
3 - Nos casos previstos nos incisos II e III deste artigo, o ato declaratrio da perda, restrio ou suspenso ser
atribuio da autoridade administrativa ou financeira que concedeu os benefcios, incentivos ou financiamento,
cumprindo resoluo do CONAMA.
4 Nos casos de poluio provocada pelo derramamento ou lanamento de detritos ou leo em guas brasileiras,
por embarcaes e terminais martimos ou fluviais, prevalecer o disposto na Lei n 5.357, de 17 de novembro de 1967.
(Revogado pela Lei n 9.966, de 2000)

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5o A execuo das garantias exigidas do poluidor no impede a aplicao das obrigaes de indenizao e
reparao de danos previstas no 1o deste artigo. (Includo pela Lei n 11.284, de 2006)

Art. 3, IV conceito de poluidor.

Art 3 Lei 6938/81 - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por
atividade causadora de degradao ambiental;

Obs.: Como a responsabilidade civil pelo dano ambiental solidria, o litisconsrcio no polo passivo
facultativo. Pode colocar no polo passivo qualquer das empresas poluidoras envolvidas. Em princpio,
na tutela administrativa, no se fala em denunciao da lide e chamamento ao processo (Arts. 70 e
77 do CPC). Nesses casos h lei especfica: o Art. 88 do CDC veda o chamamento (pois ao trazer um
terceiro ao processo se inicia uma discusso sobre quem tem culpa e, na responsabilizao ambiental
no se discute culpa).
Art. 70, CPC. A denunciao da lide obrigatria:
I - ao alienante, na ao em que terceiro reivindica a coisa, cujo domnio foi transferido parte, a fim de que esta
possa exercer o direito que da evico Ihe resulta;
II - ao proprietrio ou ao possuidor indireto quando, por fora de obrigao ou direito, em casos como o do
usufruturio, do credor pignoratcio, do locatrio, o ru, citado em nome prprio, exera a posse direta da coisa
demandada;
III - quele que estiver obrigado, pela lei ou pelo contrato, a indenizar, em ao regressiva, o prejuzo do que perder a
demanda.

Art. 77, CPC. admissvel o chamamento ao processo: (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1973)
I - do devedor, na ao em que o fiador for ru; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1973)
II - dos outros fiadores, quando para a ao for citado apenas um deles; (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1973)
III - de todos os devedores solidrios, quando o credor exigir de um ou de alguns deles, parcial ou totalmente, a
dvida comum. (Redao dada pela Lei n 5.925, de 1973)

Art. 88, CDC. Na hiptese do art. 13, pargrafo nico deste cdigo, a ao de regresso poder ser ajuizada em
processo autnomo, facultada a possibilidade de prosseguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciao da lide.

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IV. Elementos da Responsabilizao Civil Ambiental.

Conduta ou Atividade
Dano
Nexo Causal h uma ampliao do nexo causal
Culpa- no se fala em culpa em responsabilizao civil ambiental, pois ela objetiva.
1. Conduta ou Atividade degradadora praticada pelo Infrator ou Poluidor quem, com a sua conduta
ou atividade, causou degradao ambiental (a degradao o dano ambiental em si).
Conceito Art. 3, IV da Lei 6938/81: toda pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado,
causador direto ou indireto do dano ambiental.
a. Pessoa Fsica: pode ser qualquer pessoa. Ex: pessoa ocupa irregularmente uma unidade de
conservao.
b. Empreendedor:
pessoa fsica. Ex: proprietrio de imvel rural que ocupa irregularmente (com plantao) a APP do
imvel;
pessoa jurdica de direito privado. Ex: dano provocado com lanamento de poluentes na atmosfera;
provocao de poluio sonora, visual, hdrica, atmosfrica etc.
c. Poder Pblico/Estado/Pessoa Jurdica de Direito Pblico quando empreende uma obra
(duplicao da Imigrantes, por exemplo); quando presta servios pblicos (lanamento de esgoto in
natura, por exemplo); quando fiscaliza (ao fiscalizar o PP o causador indireto do dano quando, por
exemplo, fiscaliza de forma insuficiente ou concede uma licena indevida).
d. Causador
Direto: aquele que causa diretamente o dano. Ex: posto de combustvel que causa danos por
vazamento em seus tanques.
Indireto: aquele que auxilia no dano. Ex: distribuidora que no percebe o vazamento; poder publico
que no fiscaliza adequadamente o posto.
Ateno: A responsabilidade sempre solidria e o litisconsrcio passivo sempre facultativo. A
atividade pode ser licita ou ilcita, autorizada ou no.
2. Dano
Ambiental: dano ao Meio Ambiente
Individual: dano a terceiros

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ACP Ambiental por danos ambientais o pedido de condenao do poluidor na recuperao ou

reparao especfica ou in natura; Se no for possvel a recuperao integral (indicado pela percia), o
pedido ser de compensao ou indenizao pelos danos causados.
ACP Ambiental por danos individuais homogneos o pedido que o sujeito seja obrigado a
indenizar os danos causados s pessoas (terceiros) decorrentes de sua ao ou omisso.
Ateno: Art. 3 da LACP, de acordo com STJ interpreta-se o ou do dispositivo como e, ou seja, os
pedidos podem ser de condenao em dinheiro e obrigao de fazer e no fazer.
3. Nexo Causal
Responde pelo dano todo causador direito ou indireto (obrigao propter rem: a obrigao segue a
coisa). Quem mantm a degradao causada pelo causador direto tambm responde por ela, pois
causador indireto.
Adota-se aqui a teoria do risco integral, pois no h excludente que possa ser alegada para escapar
responsabilidade por dano ambiental.
Observaes Finais:
ACP por danos ambientais imprescritvel. A degradao uma leso permanente, por isso o dano
ambiental imprescritvel (pacfico no STJ);
Na ACP cabe inverso do nus da prova (processo civil ambiental): Art. 6, VIII do CDC por analogia
+ princpio do poluidor-pagador. Inverte-se o nus da prova nos casos de alegao inverossmil ou
coletividade atingida hipossuficiente.
Art. 6, CDC So direitos bsicos do consumidor:
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias de
experincias;

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