CNTL - Implementação PmaisL

Implementao de Programas de
Produo mais Limpa
Implementao de Programas de Produo mais Limpa
Produo mais Limpa
Porto Alegre
2003
Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/UNIDO/UNEP
PRESIDENTE DO SISTEMA FIERGS E DO CONSELHO REGIONAL DO

SENAI-RS
Francisco Renan O. Proena

Conselheiros Representantes das Atividades Industriais - FIERGS
Titulares
Suplentes
Manfredo Frederico Koehler

Astor Milton Schmitt
Valayr Hlio Wosiack
Deomedes Roque Talini

Arlindo Paludo
Pedro Antnio G. Leivas Leite
Representantes do Ministrio da Educao

Titular
Suplente
Edelbert Krger
Aldo Antonello Rosito
Representantes do Ministrio do Trabalho e Emprego

Titular
Suplente
Neusa Maria de Azevedo
Cludio Matzenbacher
DIRETORIA SENAI-RS
Jos Zorta
Diretor Regional
Paulo Fernando Presser
Diretor de Educao e Tecnologia
Silvio S. Andriotti
Diretor Administrativo-Financeiro
Produo mais Limpa
Porto Alegre
2003

2003, CNTL - SENAI-RS
Publicao elaborada com recursos do Projeto INFOREDE/FINEP N.6400043600, sob a
orientao, coordenao e superviso da Diretoria de Educao e Tecnologia do
Departamento Regional do SENAI-RS.
Coordenao Geral
Paulo Fernando Presser
Diretoria de Educao e Tecnologia
Coordenao Local
Hugo Springer
Diretor do CNTL
Coordenao do Projeto
Marise Keller dos Santos
Coordenadora tcnica do CNTL
Enilda Hack
DET/Unidade de Negcios em Servios

Tecnolgicos/Ncleo de Informao
Elaborao
Adriano Prates do Amaral
Ana Cristina Curia
Marise Keller dos Santos
Rosele de Felippe Neetzow
Normalizao Bibliogrfica
S491
SENAI.RS. Implementao de Programas de

Produo mais Limpa. Porto Alegre, Centro
Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/
UNIDO/INEP, 2003. 42 p. il.
1.Proteo do meio ambiente 2. Administrao
da qualidade ambiental I. Ttulo
CDU 504.06
Centro Nacional de Tecnologias Limpas/SENAI-RS

Av. Assis Brasil, 8450 Bairro Sarandi
CEP 91140-000 - Porto Alegre, RS
Tel.: (51) 33478410
Fax: (51) 33478405
e-mail: cntl@dr.rs.senai.br
SENAI Instituio mantida e administrada pela Indstria
SUMRIO
CENTRO NACIONAL TECNOLOGIAS LIMPAS
CNTL/SENAI-RS/UNIDO/UNEP
APRESENTAO
1. EVOLUO DAS QUESTES AMBIENTAIS
1.1 O QUE PRODUO MAIS LIMPA?

1.2 PRODUO MAIS LIMPA X FIM-DE-TUBO
7
8
5
6
2. BENEFCIOS DA PRODUO MAIS LIMPA
11
2.1 BENEFCIOS AMBIENTAIS DA PRODUO MAIS LIMPA

2.1.1 Eliminao/reduo de resduos
2.1.2 Produo sem poluio
2.1.3 Eficincia energtica
2.1.4 Sade e segurana no trabalho
2.1.5 Produtos ambientalmente adequados
2.1.6 Embalagens ambientalmente adequadas
2.2 BENEFCIOS ECONMICOS DA PRODUO MAIS LIMPA
12
12
12
12
12
12
12
13
3. IMPLEMENTAO DE UM PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA
15
3.1 ETAPA 1
3.1.1 Formao do ecotime
3.2 ETAPA 2
3.2.1 Estudo do fluxograma do processo
3.2.2 Realizao do diagnstico ambiental e de processo
3.2.3 Seleo do foco de avaliao
3.3 ETAPA 3
3.3.1 Elaborao do balano material e estabelecimento de indicadores
3.3.2 Identificao das causas da gerao de resduos
3.3.3 Identificao de opes de Produo mais Limpa
3.4 ETAPA 4
3.4.1 Avaliao tcnica, ambiental e econmica
3.4.2 Seleo de oportunidades viveis
3.5 ETAPA 5
3.5.1 Plano de implementao e monitoramento
3.5.2 Plano de continuidade
16
16
17
17
17
19
19
19
21
23
28
28
29
29
29
30
4. BARREIRAS IMPLEMENTAO DE AES DE PRODUO MAIS

LIMPA
5. DVIDAS SOBRE A IMPLEMENTAO DE UM PROGRAMA DE
PRODUO MAIS LIMPA
6. CONCEITOS RELACIONADOS PRODUO MAIS LIMPA
7. GLOSSRIO
CENTROS NACIONAIS DE PRODUO MAIS LIMPA
REFERNCIAS PARA PRODUO MAIS LIMPA
32
33
35
37
40
41
CENTRO NACIONAL TECNOLOGIAS LIMPAS

CNTL/SENAI-RS/UNIDO/UNEP
Em julho de 1995, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI-RS
(Porto Alegre - RS) foi escolhido pela UNIDO - Organizao das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Industrial e pela UNEP - Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente, para sediar o 10 Centro Nacional de Produo mais Limpa de uma srie de 23
centros instalados pelo mundo.
O Centro Nacional de Tecnologias Limpas CNTL/SENAI-RS visa estabelecer uma
rede formada por instituies e profissionais, a fim de facilitar a transferncia de
informaes e tecnologia s empresas, permitindo a incorporao de Tcnicas de
Produo mais Limpa em seus sistemas de gerenciamento ambiental. A formao desta
rede facilitada pela localizao do CNTL/SENAI-RS dentro do sistema FIERGS,
permitindo a ligao direta com as Federaes das Industrias dos Estados, atravs da
Confederao Nacional da Industria CNI. Esta situao oferece uma vantagem para a
disseminao de informao sobre Produo mais Limpa, bem como a capacidade de
pesquisa aplicada, desenvolvimento e otimizao de processos oferecida pelos diferentes
Centros Tecnolgicos do SENAI em todo pas.
Guiana
Suriname
Guiana Francesa
Venezuela
Colmbia
CENTRO NACIONAL DE
TECNOLOGIAS LIMPAS
SENAI/UNIDO/UNEP
Equador
Peru
Brasil
Bolvia
Paraguai
Argentina
Chile
Uruguai
Endereo: Av. Assis Brasil, 8450

CEP: 91140-000 Porto Alegre - RS
Fone: (51) 3347 84 00/84 10
Fax: (51) 3347 84 05
e-mail: cntl@dr.rs.senai.br
http://www.rs.senai.br/cntl
APRESENTAO
Esta publicao um dos produtos resultantes do projeto denominado SISTEMA DE
INFORMAO DA PRODUO MAIS LIMPA BRASILEIRA - INFOREDE, executado pelo
CNTL SENAI-RS/UNIDO/UNEP. O projeto decorrente de ao do Programa de Qualidade
Ambiental do Ministrio do Meio Ambiente dentro do Plano Plurianual de Governo 20002003 ( PPA ) apoiado pela Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP do Ministrio da
Cincia e Tecnologia - MCT. O objetivo geral deste projeto foi criar um sistema de
informao sobre Produo mais Limpa nacional, reunindo as experincias brasileiras em
produo mais limpa em diversos setores produtivos. O sistema apresenta a informao
atravs de acessos facilitadores como: banco de dados, internet, manuais tcnicos, vdeo
conferncia, CDROMs, seminrios/workshops entre outros, de forma a permitir um fcil
acesso e disseminao aos interessados da informao nacional e internacional sobre
tcnicas e tecnologias de Produo mais Limpa.
O estabelecimento e fortalecimento da rea de informao do CNTL/SENAI-RS
promover as bases do estabelecimento da Rede de Produo mais Limpa, facilitando
assim sua disseminao.
Hugo Springer
Rogrio V. de S
Diretor do CNTL/SENAI-RS
Coordenador de Ao - FINEP
1. EVOLUO DAS QUESTES AMBIENTAIS

Analisando o histrico do gerenciamento ambiental pode-se visualizar nitidamente
as tendncias seguidas pela evoluo das questes ambientais nas ltimas
dcadas.
Dcadas de 50/60
Dcadas de 70/80
Dcadas de 90/atual
Disposio
Tratamento
Preveno
Incio do desenvolvimento de padres

de qualidade e de emisso
Meio ambiente livre ou quase
livre
Diluio de resduos e emisses nas
guas e no ar
Inexistncia quase total de
responsabilidade empresarial com
seu impacto ambiental
Sistema de licenciamento e impacto

ambiental
Atitude reativa: cumprimento das
normas ambientais
Controle no final de tubo (end-ofpipe)
Responsabilidade empresarial isolada
Instrumentos econmicos e cdigo

voluntrio de conduta
Atitude pr-ativa: alm do
cumprimento das normas
Tecnologias Limpas/Anlise do Ciclo
de Vida
Integrao total da responsabilidade
na estrutura empresarial
Figura 1: Evoluo das questes ambientais
Nos ltimos 50 anos, a partir do melhor entendimento da cadeia de gerao de

resduos, as polticas de controle da poluio evoluram dos mtodos conhecidos
como de fim-de-tubo para as tendncias mais recentes, baseadas no princpio de
preveno, que modificou a abordagem convencional de O que fazer com os
resduos? para O que fazer para no gerar resduos?. Sobre este ltimo princpio
fundamenta-se a Produo mais Limpa.
Esta nova abordagem sobre a questo dos resduos levou a uma mudana de
paradigma. O resduo, que antes era visto apenas como um problema a ser
resolvido, passou a ser encarado tambm como uma oportunidade de melhoria.
Isto s foi possvel aps a percepo de que o resduo no era inerente ao
processo mas, pelo contrrio, era um claro indicativo da ineficincia deste.
Portanto, a identificao e anlise do resduo que dar incio atividade de
avaliao de Produo mais Limpa.
ABORDAGEM CONVENCIONAL
Resduo gerado!
O que devo fazer com ele?
Onde devo dispor?
Estao de tratamento de efluentes
ABORDAGEM DA PRODUO MAIS LIMPA

Resduo gerado!
De onde ele vem?
Como ele gerado?
Quando ele gerado?
processo de galvanizao
1.1 O QUE PRODUO MAIS LIMPA?

Produo mais Limpa a aplicao de uma estratgia tcnica, econmica e
ambiental integrada aos processos e produtos, a fim de aumentar a eficincia no
uso de matrias-primas, gua e energia, atravs da no gerao, minimizao ou
reciclagem dos resduos e emisses geradas, com benefcios ambientais, de sade
ocupacional e econmicos.
A Produo mais Limpa considera a varivel ambiental em todos os nveis da

empresa, como por exemplo, a compra de matrias-primas, a engenharia de
produto, o design, o ps-venda, e relaciona as questes ambientais com
ganhos econmicos para a empresa;
Exemplo
Troca de embalagens de papelo por
bombonas plsticas retornveis.
Cooperao entre o setor de compras
e o setor de produo - Reduo de
100% na emisso de resduos e
economia de 5% no custo do adesivo.
Antes
Depois
A Produo mais Limpa caracteriza-se por aes que so implementadas dentro

da empresa com o objetivo de tornar o processo mais eficiente no emprego de
seus insumos, gerando mais produtos e menos resduos;
Exemplo
Otimizao no uso de chapas de ao
para produo de peas. Cooperao
entre o setor ambiental, setor de
projeto e setor de compras uso
eficiente da matria-prima e menor
gerao sucata.
Antes
Depois
Atravs da implementao de um programa de Produo mais Limpa a

atividade produtiva identifica as tecnologias limpas mais adequadas para o seu
processo produtivo;
Exemplo
Utilizao de pistola para aplicao
de adesivo em substituio a
processo manual reduo no
consumo de matria-prima e ganho
em produtividade.
Depois
Antes
Mais importante, agindo positivamente sobre sade ocupacional as aes de

Produo mais Limpa levam a um melhor ambiente de trabalho.
Exemplo
Reduo no consumo de tinta para
pintura: alterao da presso de ar
das pistolas reduo de emisses
perigosas.
Depois
Antes
1.2 PRODUO MAIS LIMPA X FIM-DE-TUBO

A abordagem das aes de fim-de-tubo diferente daquela apresentada pela
Produo mais Limpa. Enquanto a primeira dedica-se soluo do problema sem
question-lo, na ltima feito um estudo direcionado para as causas da gerao
do resduo e o entendimento das mesmas.
TCNICAS DE FIM-DE-TUBO
PRODUO MAIS LIMPA
Pretende reao.
Pretende ao.
Os resduos, os efluentes e as emisses so

controlados atravs de equipamentos de
tratamento.
Preveno da gerao de resduos, efluentes e

emisses na fonte. Procurar evitar matrias-primas
potencialmente txicas.
Proteo ambiental um assunto para

especialistas competentes.
Proteo ambiental tarefa para todos.
A proteo ambiental atua depois do

desenvolvimento dos processos e produtos.
A proteo ambiental atua como uma parte

integrante do design do produto e da engenharia de
processo.
Os problemas ambientais so resolvidos a partir

de um ponto de vista tecnolgico.
Os problemas ambientais so resolvidos em todos os

nveis e em todos os campos.
No tem a preocupao com o uso eficiente de

matrias-primas, gua e energia.
Uso eficiente de matrias-primas, gua e energia.
Leva a custos adicionais.
Ajuda a reduzir custos.
A forma tradicional de atuar somente na soluo da gerao de resduos

simplista e acaba geralmente resultando no aumento dos custos associados ao
gerenciamento ambiental.
Na abordagem tradicional, as primeiras aes tomadas so geralmente a
disposio dos resduos ou o seu tratamento, que representam um potencial
menor para a soluo do problema ambiental, alm de serem mais caras no longo
prazo, por apenas agregarem novos custos ao processo produtivo.
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
SISTEMAS DE
GERENCIAMENTO
AMBIENTAL - SGA
OPERAO DE
SISTEMAS DE
TRATAMENTO DE
EMISSES,
PROJETO DE TRATAMENTO
EMISSES ATMOSFRICAS
GERENCIAMENTO DE
RESDUOS SLIDOS
GERENCIAMENTO
DE
GUAS E
EFLUENTES
Tipos de custo
gerados por uma
abordagem
tradicional de
gerenciamento
ambiental
PROGRAM A DE PRODUO
MAIS LIMPA
GERENCIAMENTO
DE EMISSES
ATMOSFRICAS
MONITORAMENTO
AMBIENTAL
PROJETO DE
TRATAMENTO
DE RESDUOS
SLIDOS
Figura 2: Tipos de custos gerados pela

abordagem tradicional de gerenciamento ambiental
A abordagem lgica, pelo contrrio, privilegia as solues voltadas para a

preveno e minimizao, sugerindo que as empresas atuem na fonte geradora,
buscando alternativas para o desenvolvimento de um processo eco-eficiente,
resultando na no gerao dos resduos, reduo ou reciclagem interna e externa.
Preveno
Reao
Reciclagem
Interna
Reintegrao ao
Ciclo Biognico
Reciclagem
Externa
Barreira
Tecnologia de
fim-de-tubo
Boas Prticas
Operacionais
Aes de Produo mais Limpa

Substituio de
Matrias-Primas
Modificao
Tecnolgica
Modificao no
Produto
Foco nos Resduos
Regulao
Foco no Processo
Foco no Ciclo de Vida
Responsabilidade
Adaptado de: Prof. Van Berkel, Centre of Excellence in Cleaner Production, Curtin University of Technology, Western Australia
Figura 3: Evoluo das empresas rumo Produo mais Limpa
Esta abordagem contribui de forma muito mais efetiva para a soluo do problema
ambiental. Apesar de mais complexa, pois exige mudana no processo produtivo
e/ou a implementao de novas tecnologias, permite uma reduo permanente
dos custos gerais, incorporando os ganhos ambientais, econmicos e de sade
ocupacional.
2. BENEFCIOS DA PRODUO MAIS LIMPA

A implementao de um Programa de Produo mais Limpa possibilita empresa o
melhor conhecimento do seu processo industrial atravs do monitoramento
constante para manuteno e desenvolvimento de um sistema eco-eficiente de
produo com a gerao de indicadores ambientais e de processo. Este
monitoramento permitir empresa identificar necessidades de: pesquisa aplicada,
informao tecnolgica e programas de capacitao. Alm disso, o Programa de
Produo mais Limpa ir integrar-se aos Sistemas de Qualidade, Gesto Ambiental
e de Segurana e Sade Ocupacional, proporcionando o completo entendimento
do sistema de gerenciamento da empresa.
PROGRAMA DE
PRODUO MAIS LIMPA

PESQUISA
APLICADA
PROGRAMAS
DE QUALIDADE
INFORMAO
TECNOLGICA
PLANTA
INDUSTRIAL
SISTEMAS DE
GERENCIAMENTO AMBIENTAL
PROGRAMAS DE
CAPACITAO
SISTEMAS DE
MONITORAMENTO
O Programa de Produo mais Limpa traz para as empresas benefcios ambientais

e econmicos que resultam na eficincia global do processo produtivo, atravs de:
eliminao dos desperdcios;

minimizao ou eliminao de matrias-primas e
outros insumos impactantes para o meio ambiente;
reduo dos resduos e emisses;
reduo dos custos de gerenciamento dos
resduos;
minimizao dos passivos ambientais;
incremento na sade e segurana no trabalho.
E ainda contribui para:
SETOR
INDUSTRIAL
PRODUO
MAIS LIMPA
REDUO
DO IMPACTO
AMBIENTAL
melhor imagem da empresa;

aumento da produtividade;
conscientizao ambiental dos funcionrios;
reduo de gastos com multas e outras penalidades.
BENEFCIOS
ECONMICOS
MARKETING
AMBIENTAL
EFICINCIA DO PROCESSO PRODUTIVO
2.1 BENEFCIOS AMBIENTAIS DA PRODUO MAIS LIMPA

Como mencionado anteriormente, ao longo das ltimas duas dcadas a
abordagem de proteo ambiental sofreu uma mudana de paradigma, passando
do controle para a preveno. A Produo mais Limpa insere-se naturalmente
neste contexto, pois ao contrrio de apenas minimizar o impacto ambiental dos
resduos pelo seu tratamento e/ou disposio adequada, ela procura evitar a
poluio antes que esta seja gerada. Entre as principais metas ambientais da
Produo mais Limpa podem ser includas:
A Produo mais Limpa procura
eliminar o lanamento de resduos
no meio ambiente ou reduzi-lo substancialmente. Entende-se por resduo todos os
tipos de poluentes, incluindo resduos slidos, perigosos ou no, efluentes lquidos,
emisses atmosfricas, calor, rudo ou qualquer tipo de perda que ocorra durante
o processo de gerao de um produto ou servio.
2.1.1 Eliminao/reduo de resduos
Processos produtivos ideais, de acordo com o

conceito de Produo mais Limpa, ocorrem
em um circuito fechado, sem contaminar o meio ambiente e utilizando os recursos
naturais com a mxima eficincia possvel.
2.1.2 Produo sem poluio
A Produo mais Limpa requer os mais altos

nveis de eficincia energtica na produo de
bens e servios. A eficincia energtica determinada pela maior razo possvel
entre energia consumida e produto final gerado.
2.1.3 Eficincia energtica
A Produo mais Limpa procura

sempre minimizar os riscos para os
trabalhadores atravs de um ambiente de trabalho mais limpo, mais seguro e mais
saudvel.
2.1.4 Sade e segurana no trabalho
O produto final, bem como

todos
os
subprodutos
comercialmente viveis, devem ser to ambientalmente adequados quanto
possvel. Fatores relacionados sade e meio ambiente devem ser priorizados nos
estgios iniciais de planejamento do produto e devem ser considerados ao longo
de todo o ciclo de vida do mesmo, da produo disposio, passando pelo uso.
2.1.5 Produtos ambientalmente adequados
2.1.6 Embalagens ambientalmente adequadas
A
embalagem
produto
deve
do
ser
eliminada ou minimizada sempre que possvel. Quando a embalagem necessria

para proteger, vender, ou para facilitar o consumo do produto, esta deve ter o
menor impacto ambiental possvel.
Portanto, fica claro que o principal objetivo da Produo mais Limpa eliminar ou
reduzir a emisso de poluentes para o meio ambiente, ao mesmo tempo que
otimiza o uso de matrias-primas, gua e energia. Desta forma, alm de um efeito
de proteo ambiental de curto prazo, a Produo mais Limpa incrementa a
eficincia no uso de recursos naturais, gerando melhorias sustentveis de longo
prazo.
2.2 BENEFCIOS ECONMICOS DA PRODUO MAIS LIMPA
Como em qualquer tipo de projeto, a deciso de investir em Produo mais Limpa
depende da relao custo-benefcio que o investimento ter. Na prtica, frente s
restries de capital e s presses dos rgos ambientais e das ONGs, opta-se
pela adoo de estratgias ambientais corretivas (tratamento da poluio ao final
do processo: tcnicas de fim-de-tubo) no lugar de estratgias preventivas, como
o caso da Produo mais Limpa.
Comparando as mudanas que ocorrem na estrutura de custos de uma empresa
em duas situaes possveis, quando no h e quando h investimento em
Produo mais Limpa, verifica-se que neste ltimo caso os custos decrescem
significativamente com o tempo, resultado dos benefcios gerados a partir do
aumento da eficincia dos processos, do uso eficiente de matrias-primas, gua e
energia, e da reduo de resduos e emisses gerados.
0%
100%
Ganhos
Custos
Ganhos
sem produo
mais limpa
Benefcios
Investimento
com produo
mais limpa
A
0%
Tempo
100%
Figura 4: Custos e benefcios com implementao de

medidas de Produo mais Limpa
A Figura 4 ilustra os ganhos com a Produo mais Limpa. Quando no h

investimentos, a estrutura de custos totais no apresenta variaes substanciais ao
longo do tempo, comportamento que est representado pela linha horizontal (sem
produo mais limpa). Quando se toma a deciso de implantar aes de Produo

mais Limpa, a princpio ocorre uma reduo dos custos totais pela adoo de
medidas sem investimento, como por exemplo aes de boas prticas operacionais
(good-housekeeping). Visualmente isto corresponde ao segmento A do grfico.
Num segundo momento (segmento B) ocorre um incremento nos custos totais,
resultado dos investimentos feitos para as adaptaes necessrias, incluindo a
adoo de novas tecnologias e modificaes no processo existente.
Com a entrada em ao dos processos otimizados e novas tecnologias, ocorre uma
reduo nos custos totais que permite a recuperao do investimento inicial e, com
o passar do tempo, os ganhos com a maior eficincia permitem uma reduo
permanente nos custos totais. Visualmente esta reduo de custos pode ser
observada na diferena entre as duas curvas, no segmento C do grfico.
3. IMPLEMENTAO DE UM PROGRAMA DE
PRODUO MAIS LIMPA
O primeiro passo antes da implementao de um programa de Produo mais
Limpa a pr-sensibilizao do pblico alvo (empresrios e gerentes) atravs de
uma VISITA TCNICA, fazendo a exposio de casos bem sucedidos, ressaltando
seus benefcios econmicos e ambientais. Alm disso, devem ser tambm
salientados:
reconhecimento da preveno como etapa anterior s aes de fim-de-tubo;

as presses do rgo ambiental para o cumprimento dos padres ambientais;
custo na aquisio e manuteno de equipamento de fim-de-tubo;
outros fatores relevantes para que o pblico alvo visualize os benefcios da
abordagem de Produo mais Limpa.
enfatizada, durante a pr-sensibilizao, a necessidade de comprometimento

gerencial da empresa, sem o qual no possvel desenvolver o Programa de
Produo mais Limpa.
Aps a fase de pr-sensibilizao a empresa poder iniciar a implementao de um
Programa de Produo mais Limpa atravs de metodologia prpria ou atravs de
instituies que possam apoi-la nesta tarefa. Um programa de implementao de
Produo mais Limpa dever seguir os seguintes passos:
VISITA TCNICA
COMPROMETIMENTO
GERENCIAL
ETAPA 1
IDENTIFICAO DE BARREIRAS
ESTUDO DA ABRANGNCIA
DO PROGRAMA
FORMAO DO ECOTIME
FLUXOGRAMA DO PROCESSO
ETAPA 2
DIAGNSTICO AMBIENTAL
E DE PROCESSO
SELEO DO FOCO
DA AVALIAO
BALANO MATERIAL
E INDICADORES
ETAPA 3
IDENTIFICAO DAS OPES

DE PRODUO MAIS LIMPA
AVALIAO TCNICA,
ECONMICA E AMBIENTAL
ETAPA 4
SELEO DE
OPORTUNIDADES VIVEIS
PLANO DE IMPLANTAO
E MONITORAMENTO
ETAPA 5
IDENTIFICAO DAS CAUSAS

DA GERAO DE RESDUOS
PLANO DE CONTINUIDADE
Figura 5: Passos para implementao de um programa de Produo mais Limpa
3.1 ETAPA 1
Na ETAPA 1 a metodologia de implementao de um Programa de Produo mais
Limpa contempla as seguintes etapas:
Obteno do comprometimento gerencial

fundamental sensibilizar a gerncia para garantir o sucesso do Programa. A
obteno
de
resultados
consistentes
depende
decisivamente
do
comprometimento da empresa com o Programa;
Identificao de barreiras implementao e busca de solues
para que o Programa tenha um bom andamento essencial que sejam
identificadas as barreiras que sero encontradas durante o desenvolvimento do
Programa e buscar solues adequadas para super-las;
Estabelecimento da amplitude do Programa de Produo mais Limpa na
empresa - necessrio definir em conjunto com a empresa a abrangncia do
Programa: incluir toda a empresa, iniciar em um setor crtico, etc.;
Avaliao de mtodos de produo da

empresa para identificao das
possibilidades da implementao de
um Programa de Produo mais Limpa
e sua durao
Formao do Ecotime.
3.1.1 Formao do ecotime
O que o ecotime?
Funes do ecotime:
um grupo de trabalho formado por

profissionais da empresa que tem por objetivo
conduzir o programa de Produo mais Limpa.
Realizar o diagnstico
Implantar o programa
Identificar oportunidades e implantar
medidas de Produo mais Limpa
Monitorar o programa
Dar continuidade ao programa
3.2 ETAPA 2
A ETAPA 2 contempla o estudo do fluxograma do processo produtivo, realizao do
diagnstico ambiental e de processo e a seleo do foco de avaliao, descritos a
seguir.
3.2.1 Estudo do fluxograma do processo
A anlise detalhada do fluxograma permite a visualizao e a definio do fluxo
qualitativo de matria-prima, gua e energia no processo produtivo, visualizao
da gerao de resduos durante o processo, agindo desta forma como uma
ferramenta para obteno de dados necessrios para a formao de uma
estratgia de minimizao da gerao de resduos, efluentes e emisses.
Matrias-Primas
gua
Etapa 1
Processo
Efluentes
Substncias
Produtivo
Energia
Etapa 2
Produtos Auxiliares
Etapa 3
Emisses
Calor Residual
Resduos Slidos
Produtos
Figura 6: Fluxograma qualitativo do processo produtivo
Aps a elaborao do fluxograma do processo produtivo so determinadas as

estratgias para identificao e quantificao dos fluxos de massa e energia nas
diversas etapas deste processo.
3.2.2 Realizao do diagnstico ambiental e de processo
Aps o levantamento do fluxograma do processo produtivo da empresa, o ecotime
far o levantamento dos dados quantitativos de produo e ambientais existentes,
utilizando fontes disponveis como por exemplo, estimativas do setor de compras,
etc.:
Quantificao de entradas (matrias-primas, gua energia e outros insumos),

com maior enfoque para gua e energia, mas sem detalhar por etapa do
fluxograma;
Quantificao de sadas (resduos, efluentes, emisses, subprodutos e
produtos), mas sem detalhar por etapa do fluxograma;
Dados da situao ambiental da empresa;
Dados referentes estocagem, armazenamento e acondicionamento.
Matrias-Primas
......................kg
......................kg
......................m 3
gua ...........m
Efluentes ...........m
Substncias
.........................kg
.........................kg
Etapa 1
Processo
Produtivo
Energia ........ kW
Etapa 2
Produtos Auxiliares
......................kg
......................kg
Etapa n
Emisses ...........kg
Calor Residual ...... kW
Resduos Slidos
.........................kg
.........................kg
Produtos
......................... m
.........................kg
TABELA DE MATRIAS-PRIMAS,
INSUMOS E AXILIARES
QUANTIDADE
TABELA DE SUBPRODUTOS,
RESDUOS, EFLUENTES E EMISSES
CUSTO
QUANTIDADE
MATRIAS-PRIMAS
SUBPRODUTOS
GUA
RESDUOS
ENERGIA
EFLUENTES
AUXILIARES
EMISSES
CUSTO
DIAGNSTICO AMBIENTAL
PRIORIZAO
IMPORTNCIA
INCMODO
PROBABILIDADE
RECURSOS
ASPECTOS
CONTAMINAO
ETAPA
IMPACTOS
REQUISITO LEGAL
PLANILHA DE ASPECTOS E IMPACTOS
MEDIDA DE
CONTROLE
Figura 7: Fluxograma quantitativo do processo produtivo,

elaborao do diagnstico ambiental e planilha de aspectos e impactos
3.2.3 Seleo do foco de avaliao

De posse das informaes do diagnstico ambiental e da planilha dos principais
aspectos ambientais selecionado entre todas as atividades e operaes da
empresa o foco de trabalho. Estas informaes so analisadas considerando os
regulamentos legais, a quantidade de resduos gerados, a toxicidade dos resduos,
e os custos envolvidos.
Planilha de
Aspectos
Diagnstico
Ambiental
Regulamentos
legais
Quantidade
Foco
Toxicidade
Custo
Figura 8: Prioridades para seleo do foco de avaliao
Por exemplo: se a empresa tem um determinado prazo para cumprir um auto de

infrao para reduzir a quantidade de cromo no seu efluente tratado, ser
priorizado o item regulamentos legais, independente de quanto este efluente
representa em termos de custo, toxicidade ou quantidade.
3.3 ETAPA 3
Na ETAPA 3 elaborado o balano material e so estabelecidos indicadores, so
identificadas as causas da gerao de resduos e feita a identificao das opes
de produo mais limpa. Cada fase desta etapa detalhada a seguir.
3.3.1 Anlise quantitativa de entradas e sadas e estabelecimento de
indicadores
Esta fase inicia com o levantamento dos dados quantitativos mais detalhados nas
etapas do processo priorizadas durante a atividade de Seleo do Foco da
Avaliao. Os item avaliados so os mesmos da atividade de Realizao do
Diagnstico Ambiental e de Processo, o que possibilita a comparao qualitativa
entre os dados existentes antes da implementao do Programa de Produo mais
Limpa e aqueles levantados pelo Programa:
Anlise quantitativa de entradas e sadas;

Quantificao de entradas (matrias-primas, gua, energia e outros insumos);
Quantificao de sadas (resduos, efluentes, emisses, subprodutos e
produtos);
Dados da situao ambiental da empresa;
Dados referentes estocagem, armazenamento e acondicionamento de
entradas e sadas.
Matrias-Primas
......................kg
......................kg
......................m 3
Processo Produtivo
gua ...........m
Efluentes ...........m
Substncias
.........................kg
.........................kg
Energia ........ kW
Emisses ...........kg
Calor Residual ...... kW
Etapa 1
Produtos Auxiliares
......................kg
......................kg
Resduos Slidos
.........................kg
.........................kg
Produtos
......................... m
.........................kg
Etapa n
Figura 9: Anlise quantitativa de entradas e sadas do processo produtivo
A identificao dos indicadores fundamental para avaliar a eficincia da

metodologia empregada e acompanhar o desenvolvimento das medidas de
Produo mais Limpa implantadas. Sero analisados os indicadores atuais da
empresa e os indicadores estabelecidos durante a etapa de quantificao. Dessa
forma, ser possvel comparar os mesmos com os indicadores determinados aps
a etapa de implementao das opes de Produo mais Limpa.
GESTO ATUAL
DO PROCESSO
PRODUTIVO
APLICAO DA
METODOLOGIA
DE PRODUO
MAIS LIMPA
PROCESSO
PRODUTIVO
ATUAL
PROCESSO
PRODUTIVO
AVALIADO
PROCESSO
PRODUTIVO
MODIFICADO
INDICADORES
MEDIDOS
NOVOS
INDICADORES
NOVOS
INDICADORES
MONITORAMENTO
MONITORAMENTO
INDICADORES
ATUAIS
IMPLANTAO DE
MEDIDAS
DA PRODUO
MAIS LIMPA
INTRODUO
DE
TECNOLOGIAS
LIMPAS
PROCESSO
PRODUTIVO
MODIFICADO
Figura 10: Indicadores ambientais e econmicos
3.3.2 Identificao das causas da gerao de resduos

Com os dados levantados no balano material (quantificao) so avaliadas pelo
Ecotime as causas de gerao dos resduos na empresa. Os principais fatores na
origem dos resduos e emisses so:
Operacionais
consumo de gua e energia no conferidos;
acionamento desnecessrio ou sobrecargas
de equipamentos;
falta de manuteno preventiva;
etapas desnecessrias no processo;
falta de informaes de ordem tcnica e
tecnolgica.
Matrias-Primas
uso de matrias-primas de menor custo,
abaixo do padro de qualidade;
falta de especificao de qualidade;
deficincia no suprimento;
sistema inadequado de gerncia de
compras;
armazenagem inadequada.
Produtos
proporo inadequada entre resduos e
produtos;
design impraticvel do produto;
embalagens inadequadas;
produto composto por matrias-primas
perigosas;
produto de difcil desmontagem e
reciclagem.
Capital
escassez de capital para investimento em
mudanas tecnolgicas e de processo;
foco exagerado no lucro, sem preocupaes
na gerao de resduos e emisses;
baixo capital de giro.
Causas relacionadas aos resduos

inexistncia de separao de resduos;
desconsiderao pelo potencial de reuso de
determinados resduos;
no h recuperao de energia nos produtos
resduos e emisses;
manuseio inadequado.
Recursos humanos
recursos humanos no qualificados;
falta de segurana no trabalho;
exigncia de qualidade treinamento
inexistente ou inadequado;
trabalho sob presso;
dependncia crescente de trabalho eventual
e terceirizado.
Fornecedores/ parceiros comerciais

compra de matrias-primas de fornecedores
sem padronizao;
falta de intercmbio com os parceiros
comerciais;
busca somente do lucro na negociao, sem
preocupao com o produto final.
Know-how/ processo
m utilizao dos parmetros de processo;
uso de tecnologias de processo
ultrapassadas.
3.3.3 Identificao das opes de Produo mais Limpa

Com base nas causas de gerao de resduos j descritas, so possveis
modificaes em vrios nveis de atuao e aplicaes de estratgias visando
aes de Produo mais Limpa.
PRODUO MAIS LIMPA
Minimizao de
resduos e emisses
Reuso de resduos,
efluentes e emisses
Nvel 1
Nvel 2
Reduo na
fonte
Reciclagem
interna
Reciclagem
externa
Ciclos
biognicos
Modificao
no produto
Modificao
no processo
Estruturas
Materiais
Boas Prticas
de Produo
mais Limpa
Substituio de
matriasprimas
Nvel 3
Modificao
Tecnolgica
Figura 11: Fluxograma da gerao de opes de Produo mais Limpa
A produo mais limpa caracterizada por aes que privilegiem o Nvel 1 como
prioritrias, seguidas do Nvel 2 e Nvel 3, nesta ordem.
Deve ser dada prioridade a medidas que busquem eliminar ou minimizar

resduos, efluentes e emisses no processo produtivo onde so gerados.
A principal meta encontrar medidas que evitem a gerao de resduos
na fonte (nvel 1). Estas podem incluir modificaes tanto no processo
de produo quanto no prprio produto.
Sob o ponto de vista de resduos, efluentes e emisses e levando-se em
considerao os nveis e as estratgias de aplicao, a abordagem de produo
mais limpa pode se dar de duas formas: atravs da minimizao de resduos
(reduo na fonte), efluentes e emisses ou atravs da reutilizao de resduos
(reciclagem interna e externa), efluentes e emisses:
Reduo na Fonte
Contempla modificao no produto e no processo.
- Modificao no produto
A modificao no produto uma abordagem complexa, geralmente de difcil
implementao, pois envolve a aceitao pelos consumidores de um produto novo
ou renovado. Geralmente adotada aps terem sido esgotadas as opes mais
simples.
Substituio de produto fabricado

em fibra-de-vidro por produto
fabricado
em
plstico
ABS
reciclvel.
A modificao no produto pode incluir:

Substituio completa do produto;
Aumento da longevidade;
Substituio de matrias-primas;
Modificao do design do produto;
Uso de matrias-primas reciclveis e recicladas;
Substituio de componentes crticos;
Reduo do nmero de componentes;
Viabilizao do retorno de produtos;
Substituio de itens do produto ou alterao de dimenses para um melhor
aproveitamento da matria prima.
- Modificao no processo
As medidas de minimizao mais encontradas em Programas de Produo mais
limpa so aquelas que envolvem estratgias de modificao no processo. Por
processo entende-se todo o sistema de produo dentro da empresa. As medidas
deste tipo podem ser: boas prticas operacionais (good housekeeping) utilizao
cuidadosa de matrias-primas e materiais auxiliares, operao adequada de
equipamentos e melhor organizao interna; substituio de matrias-primas e
materiais auxiliares e modificaes tecnolgicas.
Boas prticas operacionais

As boas prticas operacionais, tambm denominado de melhor cuidado operacional
ou de manuteno da casa (good housekeeping), implica na adoo de medidas
de procedimento, tcnicas, administrativas ou institucionais que uma empresa
pode implantar para minimizar os resduos, efluentes e emisses. Boas prticas
operacionais so freqentemente implementadas com baixo custo.
Vlvula moduladora da vazo de vapor.
As boas prticas operacionais incluem:

Mudana na dosagem e na concentrao de produtos;
Maximizao da utilizao da capacidade do processo produtivo;
Reorganizao dos intervalos de limpeza e de manuteno;
Eliminao de perdas devido evaporao e a vazamentos;
Melhoria de logstica de compra, estocagem e distribuio de matrias-primas,
materiais auxiliares e produtos;
Elaborao de manuais de boas prticas operacionais;
Treinamento e capacitao das pessoas envolvidas no programa de Produo mais
Limpa.
Substituio de matrias-primas e materiais auxiliares
A substituio de matrias-primas inclui:
Matrias-primas e materiais auxiliares toxicologicamente importantes, que podem
afetar a sade e a segurana do trabalhador e obrigam utilizao de
equipamentos especficos de proteo (EPIs);
Matrias-primas e materiais auxiliares que geram resduos, efluentes e emisses
perigosos ou no-inertes, que necessitam de controle para evitar impactos
negativos ao meio ambiente. Pode incluir:
Substituio de solventes orgnicos por agentes aquosos;
Substituio de produtos petroqumicos por bioqumicos;
Escolha de matrias-primas com menor teor de impurezas;
Escolha de matrias-primas com menor possibilidade de gerar subprodutos
indesejveis;
Otimizao no corte de barras.
Substituio de fornecedores;
Uso de resduos como matrias-primas de outros processos;
Modificao de embalagens de matrias primas;
Uso de matrias-primas biodegradveis;
Reduo do nmero de componentes para reduzir a complexidade dos
processos;
Uso de substncias livres de metais pesados;
Uso de matrias primas que tenham um ciclo de vida conhecido e que
facilitem o sistema de fim de vida de produtos.
Modificao tecnolgica
As mudanas tecnolgicas so orientadas para as modificaes de processo e de
equipamento para reduzir resduos, efluentes e emisses no sistema de produo.
As mudanas tecnolgicas podem variar desde mudanas simples, que podem ser
implementadas num curto perodo, at mudanas complexas e onerosas, como a
substituio completa de um processo.
Resinas de troca inica.
Estas opes podem incluir:

Substituies de processos termo-qumicos por processos mecnicos;
Uso de fluxos em contracorrente;
Tecnologias que realizam a segregao de resduos e de efluentes;
Modificao nos parmetros de processo;
Utilizao de calor residual;
Substituio completa da tecnologia.
Reciclagem Interna
A reciclagem interna ocorre no nvel 2 das opes de Produo mais Limpa e
refere-se a todos os processos de recuperao de materias-primas, materiais
auxiliares e insumos que so feitos dentro da planta industrial. Podem ser citados
como exemplos:
Utilizao de matrias primas ou produtos novamente para o mesmo propsito
-recuperao de solventes usados;
Utilizao de matrias primas ou produtos usados para um propsito diferente uso de resduos de verniz para pinturas de partes no visveis de produtos;
Utilizao adicional de um material para um propsito inferior ao seu uso
original aproveitamento de resduos de papel para enchimentos.
Centrifugao de limalha para

recuperao de leo de corte.
Reciclagem Externa e Ciclos Biognicos

As medidas relacionadas aos nveis 1 e 2 devem ser adotas preferencialmente
quando da implementao de um Programa de Produo mais Limpa. Somente
quando tecnicamente descartadas deve-se optar por medidas de reciclagem de
resduos, efluentes e emisses fora da empresa (nvel 3). Isto pode acontecer na
forma de reciclagem externa ou de uma reintegrao ao ciclo biognico (por

exemplo: compostagem).
Compostagem fechada.
A recuperao de matrias-primas de maior valor e sua reintegrao ao ciclo

econmico como papel, aparas, vidros, materiais de compostagem um
mtodo menos reconhecido de proteo ambiental integrada atravs da
minimizao de resduos.
Segregao de aparas de papel

para revenda e reciclagem
externa.
3.4 ETAPA 4
A ETAPA 4 constitui-se da avaliao cnica, econmica e ambiental e da seleo de
oportunidades viveis, descritas a seguir.
3.4.1 Avaliao tcnica, ambiental e econmica
A primeira atividade da Etapa 4 a avaliao tcnica, ambiental e econmica das
opes de Produo mais Limpa levantadas, sempre visando o aproveitamento
eficiente das matrias-primas, gua, energia e outros insumos atravs da no
gerao, minimizao, reciclagem interna e externa, conforme visto anteriormente.
Na avaliao tcnica importante considerar:

impacto da medida proposta sobre o processo, MATRIAS-PRIMAS
produtividade, segurana, etc.;
testes de laboratrio ou ensaios quando a opo estiver
mudando significativamente o processo existente;
experincias de outras companhias com a opo que
est sendo estudada;
todos os funcionrios e departamentos atingidos pela
implementao das opes;
necessidades de mudanas de pessoal, operaes adicionais e pessoal de
manuteno, alm do treinamento adicional dos tcnicos e de outras pessoas
envolvidas.
Todos os
resduos que voc est
atualmente pagando para
tratar ou dispor foram
anteriormente adquiridos
por sua empresa
Na avaliao ambiental importante considerar:

a quantidade de resduos, efluentes e emisses que ser reduzida;
a qualidade dos resduos, efluentes e emisses que tenham sido eliminados
verificar se estes contm menos substncias txicas e componentes
reutilizveis;
a reduo na utilizao de recursos naturais.
Na avaliao econmica importante considerar:
os investimentos necessrios;
os custos operacionais e receitas do processo existente e os custos
operacionais e receitas projetadas das aes a serem implantadas;
a economia da empresa com a reduo/eliminao de multas.
3.4.2 Seleo de oportunidades viveis
Os resultados encontrados durante a atividade de avaliao tcnica, ambiental e
econmica possibilitaro a seleo das medidas viveis de acordo com os critrios
estabelecidos pelo Ecotime.
3.5 ETAPA 5
A 5 e ltima etapa constitui-se do plano de implementao e monitoramento e
plano de continuidade.
3.5.1 Plano de implementao e monitoramento
Aps a seleo das opes de Produo mais Limpa viveis ser traada a
estratgia para implementao das mesmas. Nesta etapa importante considerar:
as especificaes tcnicas detalhadas;

o plano adequado para reduzir tempo de instalao;
RESDUOS
os itens de dispndio para evitar ultrapassar o oramento previsto;

a instalao cuidadosa de equipamentos;
a realizao do controle adequado sobre a instalao;
a preparao da equipe e a instalao para o incio de operao.
Juntamente com o plano de implementao deve ser planejado o sistema de

monitoramento das medidas a serem implantadas. Nesta etapa essencial
considerar:
quando devem acontecer as atividades determinadas;

quem o responsvel por estas atividades;
quando so esperados os resultados;
quando e por quanto tempo monitorar as mudanas;
quando avaliar o progresso;
quando devem ser assegurados os recursos financeiros;
quando a gerncia deve tomar uma deciso;
quando a opo deve ser implantada;
quanto tempo deve durar o perodo de testes;
qual a data de concluso da implementao.
O plano de monitoramento pode ser dividido em quatro estgios: planejamento,

preparao, implementao, anlise e relatrio de dados.
Primeiro estgio
Planejamento
Segundo estgio
Preparao
Terceiro estgio
Implementao
Quarto estgio
Registros e anlises
de dados
Figura 12: Estgio da implementao do plano de monitoramento
Esses estgios precisam ser descritos em uma proposta que apresente os

objetivos, recursos, instalaes, material (incluindo descartveis), funcionrios
qualificados, logstica, escala de horrio e durao e custo geral.
3.5.2 Plano de continuidade
Aps a aplicao das etapas e atividades descritas acima, o Programa de Produo
mais Limpa pode ser considerado como implementado. Neste momento
importante no somente avaliar os resultados obtidos mas, sobretudo, criar
condies para que o Programa tenha sua continuidade assegurada atravs da

aplicao da metodologia de trabalho e da criao de ferramentas que possibilitem
a manuteno da cultura estabelecida, bem como sua evoluo em conjunto com
as atividades futuras da empresa.
4. BARREIRAS IMPLEMENTAO DE AES

DE PRODUO MAIS LIMPA
Apesar de ganhos econmicos atraentes e redues significativas nos impactos
ambientais, a adoo generalizada de aes de Produo mais Limpa permanece
ainda limitada. Estudos identificaram uma srie de barreiras potenciais que podem
impedir ou retardar a adoo de Produo mais Limpa em empresas, que so:
BARREIRAS
SUB-CATEGORIAS
1. CONCEITUAIS
2.
ORGANIZACIONAIS
3. TCNICAS
4. ECONMICAS
5. FINANCEIRAS
6. POLTICAS
Indiferena: falta de percepo do potencial papel positivo da empresa na

soluo dos problemas ambientais
Interpretao limitada ou incorreta do conceito de Produo mais Limpa
Resistncia mudana
Falta de liderana interna para questes ambientais
Percepo pelos gerentes do esforo e risco relacionados implementao
de um programa de Produo mais Limpa (falta de incentivos para
participao no programa e possibilidade de revelao dos erros
operacionais existentes)
Abrangncia limitada das aes ambientais dentro da empresa
Estrutura organizacional inadequada e sistema de informao incompleto
Experincia limitada com o envolvimento dos empregados em projetos da
empresa
Ausncia de uma base operacional slida (com prticas de produo bem
estabelecidas, manuteno preventiva, etc.)
Complexidade da Produo mais Limpa (necessidade de empreender uma
avaliao extensa e profunda para identificao de oportunidades de
Produo mais Limpa)
Acesso limitado informao tcnica mais adequada empresa bem como
desconhecimento da capacidade de assimilao destas tcnicas pela
empresa
Investimentos em Produo mais Limpa no so rentveis quando
comparados a outras alternativas de investimento
Desconhecimento do montante real dos custos ambientais da empresa
Alocao incorreta dos custos ambientais aos setores onde so gerados
Alto custo do capital externo para investimentos em tecnologias
Falta de linhas de financiamento e mecanismos especficos de incentivo
para investimentos em Produo mais Limpa
Percepo incorreta de que investimentos em Produo mais Limpa
representam um risco financeiro alto devido natureza inovadora destes
projetos
Foco insuficiente em Produo mais Limpa nas estratgias ambiental,
tecnolgica, comercial e de desenvolvimento industrial
Desenvolvimento insuficiente da estrutura de poltica ambiental, incluindo a
falta de aplicao das polticas existentes
5. DVIDAS SOBRE IMPLEMENTAO DE UM

PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA
1. Por que a Empresa se interessaria em implementar um Programa de
Produo mais Limpa?
Existem muitos motivos que levariam uma empresa a implementar um Programa
de Produo mais Limpa. Podem ser citados: a gerao excessiva de resduos em
seu processo, existncia de resduos txicos, dificuldade de disposio e
tratamento destes resduos, custos elevados de tratamento e disposio, alm das
implicaes legais, entre outros.
2. Que tipo de empresa pode implementar um Programa de Produo
mais Limpa?
Podem participar empresas de todos os setores econmicos: primrio, secundrio
e tercirio, isto , desde a agricultura, passando pela indstria at comrcio e
servios. A metodologia tambm permite a participao de empresas de qualquer
porte: micro, pequena, mdia e grande porte.
3. A empresa pode implementar um Programa de Produo mais Limpa
quando existem solicitaes e/ou restries do rgo ambiental em
relao a sua licena de operao?
Sim. As solicitaes e/ou restries solicitadas pelo rgo ambiental podem ser
mais facilmente solucionadas quando a empresa implementa um Programa de
Produo mais Limpa.
4. Empresa que j possui a certificao ISO 14000 pode participar?
Sim. O Programa de Produo mais Limpa serve como uma valiosa ferramenta
para quem j obteve a certificao ISO 14000, na busca de opes que permitam
a melhoria contnua, possibilitando atingir as metas propostas.
5. Qual o procedimento para a empresa obter informaes para
implementar um programa de produo mais Limpa?
A empresa deve identificar outras empresas que j tenham implementado, com
sucesso, o Programa de Produo mais Limpa e/ou identificar instituies que
possam auxili-la nesta implementao.
6. Quem, dentro da Empresa, pode participar?
Todos os setores da empresa devem participar. A Produo mais Limpa uma
tarefa coletiva e integrada que no deve se restringir a apenas um grupo ou setor
especfico.
7. Quanto custa implementar um Programa de Produo mais Limpa?
O custo de implementao depende de uma srie de fatores, incluindo o nmero
de funcionrios, a complexidade do processo produtivo, a situao ambiental da
empresa, etc. Contudo, a experincia mostra que os benefcios econmicos e
ambientais obtidos pela empresa so muito superiores ao investimento necessrio
para a implementao do Programa de Produo mais Limpa.
8. Quanto tempo leva a implementao de um Programa de Produo

mais Limpa?
Varia em funo dos dados de controle do processo disponveis, do nmero de
funcionrios e da situao ambiental da empresa. O perodo pode variar de 3 a 18
meses, sendo em mdia de 12 meses.
9. Quando termina a implementao do Programa?
Introduzidas a metodologia e a cultura de Produo mais Limpa na empresa, esta
dever ter sua continuidade garantida atravs do Plano de Monitoramento, que
ser conduzido pela prpria empresa.
10. O rgo ambiental reconhece a importncia da Produo mais
Limpa?
A sensibilizao dos rgos ambientais para a Produo mais Limpa varia entre os
diversos estados, mas de um modo geral eles esto familiarizados com a
abordagem de Produo mais Limpa e consideram positivamente as empresas que
participam de aes deste tipo.
6. CONCEITOS RELACIONADOS
PRODUO MAIS LIMPA
Preveno Poluio (P2)
Os termos Produo mais Limpa e Preveno Poluio so freqentemente
utilizados como sinnimos. A distino entre os dois tende a ser geogrfica o
termo Preveno Poluio mais usado na Amrica do Norte, enquanto
Produo mais Limpa utilizado em outras partes do mundo. Ambos, Preveno
Poluio e Produo mais Limpa tm seu foco voltado a uma estratgia de reduzir
continuamente a poluio e impactos ambientais atravs de redues na fonte
eliminando os resduos dentro do processo ao invs de trat-los aps terem sido
gerados. Tratamento de resduos no deve ser includo como uma tcnica de
Preveno Poluio ou Produo mais Limpa, pois no evita a criao do resduo.
A Agncia Ambiental do Canad define Preveno Poluio como a utilizao de
processos, prticas, materiais, produtos e energia que evitam ou minimizam a
gerao de poluentes e resduos, e reduzem o risco geral sade humana e ao
meio ambiente.
A Agncia Ambiental dos Estados Unidos (EPA) define Preveno Poluio com
reduo na fonte prevenindo ou reduzindo resduos onde eles tm origem, na
fonte incluindo prticas que conservem recursos naturais pela reduo ou
eliminao de poluentes atravs do uso mais eficiente de matrias-primas, energia,
gua e solo. Sob o Pollution Prevention Act de 1990, Preveno Poluio a
poltica nacional dos Estados Unidos.
Eco-Eficincia
Termo cunhado pelo World Business Council for Sustainable Development
WBCSD (Conselho Empresarial Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel) em
1992 e definido como a gerao de bens e servios a preos competitivos que
satisfaam s necessidades humanas e tragam qualidade de vida, ao mesmo
tempo que reduzem progressivamente os impactos ambientais e o uso de recursos
naturais ao longo do ciclo de vida destes bens e servios at, pelo menos, o nvel
de sustentabilidade do planeta.
Entretanto, os conceitos de Eco-eficincia e Produo mais Limpa so praticamente
sinnimos. A pequena diferena entre eles reside no fato de que a Eco-eficincia
tem origem em questes sobre eficincia econmica que apresentam benefcios
ambientais positivos, enquanto a Produo mais Limpa tem origem em questes
de eficincia ambiental que apresentam benefcios econmicos positivos.
Minimizao de Resduos
O conceito de minimizao foi introduzido pela Agncia Ambiental dos Estados
Unidos (EPA) em 1988. Neste conceito, a abordagem de preveno aos resduos e
suas tcnicas so definidas como redues na planta industrial, reduo de
resduos atravs de mudanas de matria-prima, mudanas tecnolgicas, boas

prticas operacionais, e mudanas de produto. Reciclagem externa para
reutilizao direta tambm considerada uma tcnica de minimizao de resduos,
mas tem baixa prioridade quando comparada preveno na planta.
Usualmente, os termos Minimizao de Resduos e Preveno Poluio so
utilizados como sinnimos. Preveno Poluio significa no gerar resduos em
primeiro lugar atravs de redues na fonte. Minimizao de Resduos um
conceito mais amplo que tambm inclui reciclagem e outros meios para reduzir a
quantidade de resduo que deve ser tratado/disposto.
Ecologia Industrial/Metabolismo Industrial
Ecologia Industrial e Metabolismo Industrial so conceitos para os novos padres
de produo industrial e esto intimamente relacionados ao conceito de Produo
mais Limpa. Ecologia Industrial e Metabolismo Industrial so reas de estudo dos
sistemas industriais e das atividades econmicas, incluindo as ligaes destas
reas com os fundamentos dos sistemas naturais. Basicamente, estes dois
conceitos procuram imitar os aspectos da reciclagem de materiais de um
ecossistema a gesto do fluxo de materiais o aspecto crucial destas
abordagens.
Seis principais elementos da Ecologia Industrial/Metabolismo Industrial
1. Criao de ecossistemas industriais: maximizao no uso de materiais
reciclados na produo, otimizao no uso de materiais e energia, minimizao
na gerao de resduos e reavaliao dos resduos como matrias-primas para
outros processos.
2. Equiparao das entradas e sadas dos processos industriais capacidade
natural dos ecossistemas: compreenso da capacidade dos grandes sistemas
naturais de absorver resduos txicos, ou de outro tipo, em situaes tpicas ou
de desastre ambiental.
3. Dematerializao: reduo na intensidade no uso de materiais e energia na
produo industrial.
4. Melhorar os caminhos metablicos dos processos industriais e no uso de
materiais: reduo ou simplificao dos processos industriais para que estes
possam emular os processos naturais, altamente eficientes.
5. Padres sistemticos no uso de energia: promover o desenvolvimento de um
sistema de fornecimento de energia que funcione como uma parte do
ecossistema industrial e que seja livre de impactos ambientais negativos aos
padres correntes de uso de energia.
6. Alinhamento de polticas com a perspectiva de longo prazo da evoluo do
sistema industrial: naes atuando em conjunto para integrar suas polticas
econmicas e ambientais.
7. GLOSSRIO
Abordagem convencional Abordagem normalmente utilizada, abordagem
tradicional.
Aes corretivas Aes necessrias e suficientes para evitar que um problema
real volte a ocorrer.
Aes preventivas Aes necessrias e suficientes para evitar que um problema
potencial se materialize.
Agenda 21 Programa de desenvolvimento sustentvel adotado na Conferncia
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento das Naes Unidas, ocorrida no Rio de
Janeiro em Junho de 1992.
Anlise do Ciclo de Vida Mtodo usado para quantificar a sobrecarga de um
produto, processo ou atividade atravs de um inventrio de impactos ambientais
da extrao de matrias-primas at a sua disposio final (ou a subsequente
reutilizao ou reciclagem, conforme definido no escopo do estudo). Impactos
sobre sade ocupacional e meio ambiente incluem o consumo de matrias-primas,
gua e energia e os resduos slidos, emisses atmosfricas e efluentes lquidos.
Auditoria Ambiental Ferramenta de gesto ambiental que compreenda a
avaliao sistemtica, documentada, peridica e objetiva do desempenho
ambiental de uma organizao, sistema de gesto ou equipamento. O objetivo da
auditoria facilitar o controle da gesto das prticas ambientais e permitir
empresa seguir sua prpria poltica, incluindo o atendimento de regulamentaes
ambientais.
Avaliao de Impacto Ambiental um processo de avaliao e deciso que
procura determinar os impactos sobre o meio ambiente de polticas, programas ou
projetos e, portanto, uma oportunidade para que as partes interessadas decidam
se estes impactos so aceitveis. Entre os objetivos da avaliao esto: a
identificao de problemas potenciais, o balano de custos e benefcios e a
reduo de impactos inaceitveis.
Avaliao de Produo mais Limpa Procedimento usado para examinar
processos de produo industrial, matrias-primas e tambm produtos para
identificao de possveis melhorias que possam ser feitas, e estimativa dos
ganhos econmicos que podem ser obtidos.
Avaliao de Tecnologias Ambientais Processo atravs do qual os aspectos
ambientais de uma determinada tecnologia so sistematicamente analisados.
Instrumento usado para identificao de tecnologias adequadas aes de
produo mais limpa.
Desenvolvimento Sustentvel Desenvolvimento que permite suprir as
necessidades do presente sem comprometer a capacidade das futuras geraes de
atingir suas prprias necessidades. a criao de riqueza sem o comprometimento
(destruio) do planeta para as futuras geraes.
Desmaterializao (Dematerialization) Desmaterializao refere-se a uma
substancial reduo no volume de materiais e energia utilizados para atingir as
expectativas dos consumidores, enquanto mantm a qualidade uniforme dos bens

e servios gerados.
Eco-design (Desenho Ambiental) a integrao de aspectos ambientais ao
processo de desenvolvimento do produto, atravs do equacionamento de
requerimentos ambientais e econmicos. O eco-design considera os aspectos
ambientais em todos os estgios do desenvolvimento do produto, empenhando-se
na criao de produtos com a menor gerao de impactos ambientais possvel,
atravs do seu ciclo de vida.
Eficincia Energtica Razo entre o consumo de energia e a produo obtida.
Refere-se normalmente ao montante de energia consumida por unidade ou
quantidade de produto gerado.
Fim-de-tubo a prtica de tratar substncias poluidoras ao fim do processo
produtivo, quando todos os produtos e servios foram feitos e os resduos esto
sendo dispostos. Normalmente utilizado como um adjetivo para estratgias de
controle ambiental.
ISO 14000 A srie ISO 14000 foi introduzida em 1995 pela Organizao
Internacional para Padronizao (International Standardization Organization ISO)
como uma sistema de gesto ambiental que consistia de diretrizes sobre princpios,
sistemas e tcnicas de apoio nas reas de sistemas de gesto ambiental, avaliao
de desempenho ambiental, auditoria ambiental, anlise de ciclo de vida e
rotulagem ambiental.
Materiais Reciclados Produtos que so oriundos de materiais que anteriormente
eram resduos.
Modificao no Processo Representa o mais importante componente de um
programa de produo mais limpa. qualquer mudana no processo de produo
que reduza a gerao de resduos.
Padres de Emisso Conjunto de parmetros e respectivos limites, como a
temperatura e a concentrao de determinadas substncias que devem ser
atendidos pelos efluentes lanados, direta ou indiretamente no meio ambiente,
para no prejudicar a sua qualidade. As unidades so geralmente expressas em
mg/l para efluentes lquidos, mg/m3 para emisses atmosfricas e m3 para
resduos slidos.
Paradigma Modelo ou padro habitual.
Penalidades Conjunto ou sistema de penas impostas pela lei.
Plano de Monitoramento Plano de trabalho que consta de anlises laboratoriais,
medies e documentao para acompanhamento do Programa aps
encerramento do trabalho formal desenvolvido dentro da empresa, visando dar
continuidade ao mesmo.
Poluio Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia que interfira de
forma indesejvel neste e o torne prejudicial vida.
Reciclagem Repetio de um procedimento sobre um determinado
produto/substncia com o objetivo de reaproveitar novamente as propriedades do
mesmo.
Reduo na Fonte Estratgia para reduo da poluio que envolve prevenir a

gerao de resduos no processo onde estes surgem, ao invs de limp-los, tratlos ou recicl-los aps terem sido gerados.
Resduo Material intil, indesejvel com contedo lquido insuficiente para que
possa fluir livremente, nos estados slido e semi-slido, resultantes de atividades
da comunidade, de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola,
de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de
sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes
de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas propriedades
tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgoto ou corpos dgua.
Neste trabalho os resduos gerados so referidos da seguinte forma: efluentes
lquidos, emisses atmosfricas e resduos slidos.
Sistema de Gesto Ambiental Uma parte do sistema de gerenciamento que
inclui a estrutura organizacional, o planejamento de atividades, responsabilidades,
prticas, procedimentos, processos e recursos necessrios para o
desenvolvimento, implementao, realizao, reviso e manuteno da poltica
ambiental da empresa.
CENTROS NACIONAIS DE PRODUO MAIS LIMPA

O programa dos Centros Nacionais de Produo mais Limpa (National Cleaner
Production Centres NCPC), uma iniciativa conjunta entre a Organizao das
Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO) e o Programa das
Naes Unidas para o Meio Ambiente (UNEP), surgiu em 1994 para promover
prticas de Produo mais Limpa em pases no desenvolvidos e em
desenvolvimento.
Desde ento foram criados 23 NCPCs. Destes, dez esto plenamente
estabelecidos: Brasil, China, Repblica Tcheca, Hungria, ndia, Mxico, Eslovquia,
Tanznia, Tunsia e Zimbabwe. Os centros da Costa Rica, Crocia, El Salvador,
Etipia, Guatemala, Qunia, Marrocos, Moambique, Nicargua e Vietn esto em
processo de estabelecimento e recebem apoio direto da UNIDO. Recentemente
foram criados os centros da Coria do Sul, Sri Lanka e de Uganda e esto sendo
planejados novos centros na Macednia e Uzbequisto.
Crocia
Tunisia
Mxico
Rep.Tcheca
Eslovquia
Coria do Sul
China
Hungria
Marrocos
ndia
Vietn
Guatemala ElSalvador
Costa Rica Nicaragua
Etipia
Uganda Qunia
Sri Lanka
Tanznia
Brasil
Zimbabwe
Moambique
Centros Nacionais de Produo mais Limpa no Mundo
REFERNCIAS PARA PRODUO MAIS LIMPA

-
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA

http://www.uneptie.org/pc/cp/home.htm
Organizao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Industrial ONUDI

http://www.unido.org/en/doc/4460
Agncia de Proteo Ambiental dos EUA EPA Programa de

Preveno Poluio P2
http://www.epa.gov/p2/
Agncia de Proteo Ambiental Australiana Eco-eficincia e

Produo mais Limpa
http://www.ea.gov.au/industry/eecp/
Centro Canadense para Preveno Poluio

http://www.c2p2online.com/
National Pollution Prevention Roundtable - EUA

http://www.p2.org/
European Roundtable on Cleaner Production (ERCP)

http://www.lu.se/IIIEE/ercp/
Asia Pacific Roundtable for Cleaner Production

http://www.aprcp.org/
Roundtable of Americas for Cleaner Production

http://esdev.sdc-moses.com/latin/
Sustainables Alternatives Network

http://www.sustainablealternatives.net/
PREPARE (Preventive Environmental Protection Approaches in

Europe)
http://www.prepare-net.org/#
International Cleaner Production Cooperative

http://es.epa.gov/cooperative/international/
Journal of Cleaner Production

http://www.elsevier.com/inca/publications/store/3/0/4/4/0/

Apoio:
Centro Nacional de Tecnologias Limpas

SENAI-RS/UNIDO/UNEP
Endereo: Av. Assis Brasil, 8450
CEP: 91140-000 Porto Alegre - RS
Fone: (51) 3347 - 8410
Fax: (51) 3347 - 8405
e-mail: cntl@dr.rs.senai.br / ncpc@terra.com.br
http://www.rs.senai.br/cntl

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Implementao de Programas de

Produo mais Limpa

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Implementao de Programas de Produo mais Limpa

PRESIDENTE DO SISTEMA FIERGS E DO CONSELHO REGIONAL DO

Francisco Renan O. Proena

Manfredo Frederico Koehler

Deomedes Roque Talini

Representantes do Ministrio da Educao

Aldo Antonello Rosito

Representantes do Ministrio do Trabalho e Emprego

Neusa Maria de Azevedo

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Implementao de Programas de Produo mais Limpa

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Implementao de Programas de Produo mais Limpa

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Paulo Fernando Presser

Diretoria de Educao e Tecnologia

Marise Keller dos Santos

Coordenadora tcnica do CNTL

DET/Unidade de Negcios em Servios

SENAI.RS. Implementao de Programas de

Centro Nacional de Tecnologias Limpas/SENAI-RS

SENAI Instituio mantida e administrada pela Indstria

Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/UNIDO/UNEP

Implementao de Programas de Produo mais Limpa

1.1 O QUE PRODUO MAIS LIMPA?

2. BENEFCIOS DA PRODUO MAIS LIMPA

2.1 BENEFCIOS AMBIENTAIS DA PRODUO MAIS LIMPA

3. IMPLEMENTAO DE UM PROGRAMA DE PRODUO MAIS LIMPA

4. BARREIRAS IMPLEMENTAO DE AES DE PRODUO MAIS

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CENTRO NACIONAL TECNOLOGIAS LIMPAS

Endereo: Av. Assis Brasil, 8450

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Implementao de Programas de Produo mais Limpa

1. EVOLUO DAS QUESTES AMBIENTAIS

Incio do desenvolvimento de padres

Sistema de licenciamento e impacto

Instrumentos econmicos e cdigo

Figura 1: Evoluo das questes ambientais

Nos ltimos 50 anos, a partir do melhor entendimento da cadeia de gerao de

Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/UNIDO/UNEP

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ABORDAGEM DA PRODUO MAIS LIMPA

1.1 O QUE PRODUO MAIS LIMPA?

A Produo mais Limpa considera a varivel ambiental em todos os nveis da

Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/UNIDO/UNEP

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A Produo mais Limpa caracteriza-se por aes que so implementadas dentro

Atravs da implementao de um programa de Produo mais Limpa a

Mais importante, agindo positivamente sobre sade ocupacional as aes de

1.2 PRODUO MAIS LIMPA X FIM-DE-TUBO

Centro Nacional de Tecnologias Limpas SENAI-RS/UNIDO/UNEP

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PRODUO MAIS LIMPA

Os resduos, os efluentes e as emisses so

Preveno da gerao de resduos, efluentes e

Proteo ambiental um assunto para