CURSO EM PDF - DIREITO CONSTITUCIONAL EXERCCIOS ESAF

Prof. Roberto Silva

AULA DEMONSTRATIVA
Apresentao
Ol, meu nobre concursando, tudo bem?
Meu nome Roberto Silva, sou professor da disciplina de Direito Constitucional. Sou ps-graduado em Administrao, tendo sido graduado em Cincias Navais pela Escola Naval. Ingressei na Marinha do Brasil, em 1994, atravs do concurso para o Colgio Naval (17 lugar), permanecendo nas Foras
Armadas por mais de quinze anos. Ocupo, atualmente, o cargo de Auditor Fiscal da Receita Estadual na Secretaria de Estado de Fazenda do Rio de Janeiro
(ICMS-RJ), tendo sido aprovado em 25 lugar no concurso de 2010. Exero, no
momento, a atividade de fiscalizao do trnsito de mercadorias, na divisa entre os estados de So Paulo e Rio de Janeiro.
O Direito Constitucional requer grande dedicao por parte do aluno devido a grande extenso do contedo programtico desta disciplina, dos entendimentos doutrinrios, das jurisprudncias, dos diferentes posicionamentos de
alguns autores, etc. Alm disso, o seu conhecimento fundamental para a realizao da maior parte dos concursos de hoje em dia, sendo importante que o
aluno, principalmente, aquele que nunca estudara Direito antes, conscientizese de que a leitura da Constituio Federal de extrema importncia para o
desenvolvimento do seu aprendizado.
A Escola de Administrao Fazendria (ESAF), por sua vez, tradicionalmente, insere questes, cobrando contedos doutrinrios, jurisprudenciais
bem recentes, alm de dispositivos literais.
A Constituio Federal dever tornar-se o livro de cabeceira de
cada um de vocs para que possam ter vantagem com relao a outros candidatos. Alm disso, primordial que o candidato tenha em mente que a resoluo de exerccios fundamental para a fixao de seu conhecimento.
Frequentemente, muitas bancas organizadoras costumam cobrar contedos
repetidos em suas provas. Nesse sentido, aquele que estuda os exerccios de
provas anteriores da banca em questo, possui maior probabilidade de acertar
uma questo que, porventura, venha se repetir.
Dessa forma, o objetivo principal deste curso a preparao de voc,
meu nobre colega, para que resolva, sem maiores problemas, na hora da prova, todas as questes de Direito Constitucional, propostas pela banca organizadora do concurso, a ESAF. Para isto, selecionei questes que abarcassem, na
medida do possvel, todo o contedo programtico da disciplina, organizandoas por assunto, onde atentarei para aqueles que possuam maior relevncia.
Para isto, seguiremos o seguinte contedo programtico.

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Aula Demo

Conceito, Classificao e Elementos das Constituies

Aula 01

Hermenutica Constitucional, Hierarquia e Aplicao das Normas e

Poder Constituinte

Aula 02

Princpios Fundamentais da Repblica Federativa do Brasil e Direitos e Deveres Individuais e Coletivos;

Aula 03

Direitos Sociais, Nacionalidade, Direitos e Partidos Polticos;

Aula 04

Organizao Poltico-Administrativa da Repblica Federativa do

Brasil, Competncias da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, Interveno Federal e Estadual e Administrao Pblica;

Aula 05

Poder e Processo Legislativo e Poder Executivo;

Aula 06

Poder Judicirio, Funes Essenciais Justia e Controle de Constitucionalidade;

Aula 07

Estado de Defesa e Estado de Stio, Tributao e Oramento, Finanas Pblicas, Ordem Econmica e Ordem Social.

Aula 08

Simulado com questes inditas por mim elaboradas.

Bom, pessoal, sem mais delongas, iniciemos agora o nosso curso. Resolveremos hoje questes sobre Conceito, Classificao e Elementos das
Constituies. Desejo a voc, Boa Sorte e Bons Estudos!
Abraos
Roberto Silva

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QUESTES COMENTADAS
01. (PGFN/Procurador da Fazenda Nacional/2007) Assinale a opo
correta no contexto do conceito e da classificao das constituies.
A) As constituies outorgadas no so precedidas de atos de
manifestao livre da representatividade popular e assim podem ser
consideradas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967,
com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969.
B) A distino entre constituio em sentido material e constituio
em sentido formal perdeu relevncia considerando-se as modificaes
introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004, denominada de
"Reforma do Poder Judicirio".
C) Considera-se constituio no-escrita a que se sustenta, sobretudo,
em costumes, jurisprudncias, convenes e em textos esparsos,
formalmente constitucionais.
D) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria
conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem
Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada
contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o
legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as
Constituies escritas.
E) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como
deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual,
por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo
que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a ideia de
rigidez de todas as regras.
Comentrios:
Esta questo trata do conceito e da classificao das constituies, pedindo-nos a alternativa correta. Analisando as opes propostas, temos:
A) Correta. As constituies podem ser classificadas segundo vrios critrios
estabelecidos. As constituies so classificadas, quanto origem, em: promulgadas, outorgadas, cesaristas ou pactuadas.

- Promulgadas
Classificao quanto
origem

- Outorgadas
- Cesaristas
- Pactuadas

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Iniciemos nosso estudo pelas promulgadas. Uma constituio ser chamada de promulgada, popular, compromissria ou democrtica quando
h participao do povo em seu processo de elaborao. O povo manifestamente legitima o poder dominante a represent-lo. Um exemplo, a nossa vigente constituio de 1988. Vejamos o prembulo da nossa Lei Maior.
Prembulo da CF/88: Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista
e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica
das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.
Repare que na data de promulgao do texto constitucional, em 05 de
outubro de 1988, o povo estava presente indiretamente, atravs de seus representantes eleitos reunidos em Assembleia Nacional Constituinte. Na histria
do nosso constitucionalismo, as constituies de 1891, 1934, 1946 e a de 1988
foram classificadas como promulgadas.
Por outro lado, as constituies outorgadas sesso aquelas que, por
ocasio do seu processo de elaborao, no h participao popular. Em
outras palavras, o povo no deu legitimidade ao poder dominante para represent-lo. Elas tambm so comumente chamadas de Cartas Constitucionais.
No nosso constitucionalismo, as constituies de 1824, 1937, 1967 e a
de 1969 foram classificadas como outorgadas. Cabe-me salientar que alguns
doutrinadores no reconhecem a existncia da constituio de 1969, considerando-a somente como uma mera emenda constitucional (EC 01/69) que modificou a CF/1967.
J as Cesaristas, so aquelas que nascem sem a participao popular,
no entanto, necessitam de confirmao do povo (ou por plebiscito ou por
referendo). A melhor doutrina (majoritria) reconhece que as Constituies
Cesaristas so ratificadas por plebiscito; No entanto, o clebre professor Alexandre de Moraes, no possui a mesma opinio, sustentando a tese de que
estas so ratificadas por um referendo.
As Pactuadas, segundo Paulo Bonavides, so aquelas que exprimem
um compromisso instvel de duas foras polticas rivais: a realeza absoluta debilitada e a burguesia, em franco progresso. uma forma de
equilbrio, surgindo a denominada monarquia limitada. Em outras palavras, constituies pactuadas surgem de uma aliana entre detentores de po-

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der constituinte originrio. Como exemplo, podemos citar a Constituio Francesa de 1791.
Pelo exposto, as constituies outorgadas NO so precedidas de atos
de manifestao livre da representatividade popular, podendo ser
consideradas outorgadas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de
1967, com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969.
B) Errada. Esta alternativa trata de outro critrio de classificao das constituies. Agora, levaremos em considerao o contedo das normas. Assim,
constituies podem se dividir em: formais ou materiais.

Classificao quanto
ao contedo

- Formal
- Material

As normas constitucionais de contedo material possuem esta nomenclatura, pois em seu texto existem somente assuntos essenciais a uma
constituio. Todas as constituies no escritas e algumas escritas possuem
tal classificao. Um exemplo que podemos dar a constituio dos Estados
Unidos que somente possui assuntos essenciais em seu texto constitucional,
apesar de escrita.
J as de contedo formal tratam tanto de assuntos essenciais quanto
de assuntos no essenciais, sendo sempre escritas.
Com efeito, toda norma no escrita norma de contedo material,
mas nem toda constituio escrita ser. J as normas de contedo formais
sempre sero escritas. Nossa atual constituio classifica-se como norma de
contedo formal.
Outra forma de explicarmos a diferena entre uma constituio material
e a formal que na primeira (material) identificaremos uma norma como constitucional em razo de seu contedo, ou seja, pelo assunto abordado, devendo
as normas que dispuserem sobre assuntos no essenciais ser alteradas por
processos legislativos idnticos aos das leis infraconstitucionais.
Por outro lado, na Constituio Formal o que importar para identificar
uma norma como constitucional ser o rito legislativo mais complexo do que
aquele utilizado para se modificar normas ordinrias. Em outras palavras,
normas que estiverem no texto constitucional sero constitucionais.
Salienta-se, porm, que h uma tendncia moderna de classificar o texto constitucional vigente como misto (formal e material), sem descaracterizar
este tipo classificatrio, em razo da existncia de tratados internacionais celebrados pela Repblica Federativa do Brasil e internalizados com equivalncia
a emendas constitucionais, na forma do Art. 5, 3 da CF/88.

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Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos (aspecto material) que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros
(aspecto formal), sero equivalentes s emendas constitucionais.
A distino entre constituio em sentido material e constituio em
sentido formal NO perdeu relevncia, considerando as modificaes
introduzidas pela Emenda Constitucional 45/2005, denominada de "Reforma do
Poder Judicirio". Na verdade, esta perda de relevncia, segundo Pinto Ferreira, ocorre com relao classificao quanto sistemtica, a saber.
As constituies quanto sistemtica podem ser classificadas em reduzidas (ou codificadas) ou variadas (ou legais).

Classificao quanto
sistemtica

- Reduzidas ou codificadas

- Variadas ou legais

As constituies reduzidas ou codificadas so aquelas que esto contidas em um documento nico, inexistindo diplomas constitucionais fora das
mesmas. Exemplificando, a Constituio da Repblica Federativa do Brasil.
Em contrapartida, as variadas ou legais so aquelas em que os diplomas constitucionais encontram-se esparsos em diversos dispositivos. Como
exemplo, podemos citar a constituio belga de 1830.
No obstante, em razo da promulgao da EC 45/2005 foi includo no
texto constitucional a possibilidade de serem internalizados, com a equivalncia de emendas constitucionais, todos os tratados internacionais sobre Direitos
Humanos que cumprirem o rito legislativo de aprovao de uma emenda constitucional, conforme consubstanciado no Art. 5, 3 da CF/88.
Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
Pelo exposto, a atual Constituio Federal, que se classifica quanto sistemtica como reduzida passa por um processo paulatino de mudana de
classificao para variada.
C) Errada. As constituies so classificadas, quanto forma, em escritas e
no escritas.

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Classificao quanto
forma

- Escritas
- No escritas

As Constituies escritas, positivas ou instrumentais so organizadas

em um documento nico e solene. A atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil classificada como escrita. Toda constituio escrita encontrase no topo do ordenamento jurdico e possui supremacia sobre as demais
normas infraconstitucionais. Estas devem guardar compatibilidade com a Lei
maior, seno podero ser questionadas por inconstitucionalidade perante o
STF, por exemplo. Existem constituies escritas com assuntos exclusivamente
essenciais e tambm com assuntos essenciais e no essenciais. Logo, constituies escritas ou sero formais ou materialmente constitucionais. Estas constituies existem fisicamente.
J as ditas no escritas, tambm conhecidas como costumeiras ou
consuetudinrias, baseiam-se em costumes, tradies e jurisprudncias.
Apesar de as normas constitucionais basearem-se em costumes e tradies, no podemos dizer que somente h normas no escritas no ordenamento
jurdico de pases que as adotam, pois existem princpios constitucionais escritos, mesmo que a lei maior seja no escrita. Estas, por sua vez, so exclusivamente normas de contedo material, formadas exclusivamente por assuntos essenciais ao seu texto.
Podemos citar, como exemplo, pases com constituies no escritas
como a Inglaterra e Israel, que possuem suas tradies mais rgidas. Dessa
forma, no poderia um indivduo comparecer a uma livraria desejando comprar
uma Constituio, pois a mesma inexiste fisicamente.
O que no pacfico entre os estudiosos do direito so os assuntos que
devem ser classificados como essenciais a uma constituio. Em regra, os assuntos essenciais a uma constituio so:
Princpios fundamentais;
Direitos e Garantias fundamentais; e
Elementos constitutivos de um Estado (Povo, territrio e governo
soberano).
O autor Jos Afonso da Silva, por exemplo, considera tambm como essencial a uma Constituio as Finalidades e/ou Objetivos da Repblica Federativa do Brasil, entendimento este divergente da doutrina majoritria.
Com efeito, toda constituio no-escrita se sustenta em costumes,
jurisprudncias e classificada, quanto ao contedo, em constituio mate-

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rial, apesar da possibilidade de existirem textos escritos esparsos a seu ordenamento jurdico.
Nossa opo tornou-se incorreta justamente por considerar a existncia
de textos esparsos, formalmente constitucionais. Lembre-se de que as constituies no escritas so materialmente constitucionais.
D) Errada. Existem concepes ou acepes para o termo Constituio, so
elas a concepo jurdica, a sociolgica e a poltica.
A primeira delas foi elaborada por um jurista austraco chamado Hans
Kelsen no sc. XX. Ele se destacou pela publicao de seu artigo sobre a Teoria
Pura do Direito, nos deixando como legado a Concepo Jurdica para o termo Constituio.
Esta se destaca pela observncia do binmio dever ser, que por sua
vez, indica o caminho a ser trilhado, o procedimento a ser adotado, afastando a subjetividade do aplicador da lei. A constituio norma fundamental e diz o que deve ser feito e cumprido. O juiz, neste caso, se torna um
mero aplicador da lei. Ademais, o mestre Jos Afonso da Silva a considera como uma norma pura, sem qualquer pretenso a fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica. Alm disso, este sistema possui funo
transformadora, capaz de fazer com que indivduos modifiquem suas condutas, preventiva ou repressivamente, a fim de observarem os seus dispositivos.
Outra caracterstica apontada por kelsen a concepo de sistema lgico-jurdico, que coloca a constituio como norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade de
constituio em sentido jurdico positivo.
Constituio no sentido jurdico-positivo caracteriza-se pela existncia de um documento nico, escrito, solene e supremo, cujas normas so
alteradas por um processo legislativo complexo, diferenciando daquele procedimento utilizado para modificar as normas ordinrias. Uma norma jurdica, de
hierarquia inferior, encontra fundamento de validade em norma superior, at
chegar Constituio, que o fundamento de validade de todo o sistema infraconstitucional. Devemos entender como se todo o ordenamento jurdico tivesse sido escrito por uma s pessoa, colocando a Constituio Federal no topo
de uma pirmide, sendo todas as demais normas infraconstitucionais, subordinadas hierarquicamente quela, inexistindo, dessa forma, conflito entre suas
normas. Esta concepo a que mais se aproxima da realidade jurdica brasileira. Vejamos a ilustrao abaixo:
Na Concepo Sociolgica, defendida por Ferdinand Lassalle e Konrad
Hesse, existem duas constituies, uma real e efetiva, que se preocupa com
os grupos de fora da sociedade, defendendo a tese de que a Constituio deve identificar perfeitamente o somatrio dos fatores reais de poder e outra,
sem efetividade, tida como uma mera folha de papel, ou seja, um documento que no retrate esses fatores reais de poder. Podemos citar como

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exemplo os grupos de fora como os ambientalistas, os negros ou os gays, que

agem na sociedade com reivindicaes, desejando alcanar seu espao na
sociedade, bem como a garantia de respeito aos seus direitos. Tais direitos
devem estar assegurados nesta concepo de constituio.
J a Concepo Poltica, adotada pelo alemo Carl Schmitt, defende
que a Constituio formada somente por deciso poltica fundamental,
estabelecendo o Estado como Soberano. Schmitt estabeleceu a diferena entre
Constituio e leis constitucionais. A primeira disporia somente de assuntos
de grande relevncia jurdica para o Estado, como, por exemplo, a organizao
do estado, os princpios fundamentais, os exerccios de poder, etc.. Todos os
demais assuntos inseridos no texto constitucional, no relacionados com aquela deciso poltica fundamental, seriam conhecidos, to somente, como leis
constitucionais.
A seguir apresentamos um quadro sintico para recapitularmos o contedo ministrado:

Concepo
Jurdica

Adotada por Hans Kelsen, a Constituio do dever

ser dita as normas, procurando afastar a subjetividade do aplicador da lei. Concepes de Sistema Jurdicopositivo e Sistema lgico-jurdico. A constituio, como
norma fundamental hipottica, dando validade s demais normas ordinrias. No se preocupa com qualquer
fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica.

Ferdinand Lassalle e Konrad Hesse defendem a tese da existncia de duas constituies: uma real e
efetiva e outra, sem efetividade alguma. A primeira
Concepo Sociol- delas retrata o somatrio dos fatores reais de poder,
gica
ou seja, todos os grupos de fora existentes na sociedade naquele momento. A outra tida como uma mera folha de papel, pois no representa a realidade
existente.

Concepo
Poltica

Defendida por Carl Schmitt esta concepo considera

que uma constituio formada somente de deciso
poltica fundamental, ou seja, suas normas estabelecem o Estado como soberano, dispondo de assuntos de
grande relevncia. Aquelas normas que no se referem
a estes assuntos seriam, to somente, consideradas
como leis constitucionais.

Com efeito, a Teoria Decisionista, defendida por Carl Schmitt estabelece a constituio formada por deciso poltica fundamental. Aquelas
normas que no se referem a estes assuntos seriam, to somente, consideradas como leis constitucionais.

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E) Errada. Aproveitando a explanao realizada na alternativa anterior, conclui-se que Lassalle defende que a constituio dimensionada como um somatrio dos fatores reais de poder, ou seja, todos os grupos de fora existentes na sociedade naquele momento. A outra, sem efetividade alguma, tida
como uma mera folha de papel, pois no representa a realidade existente.
Gabarito: Letra A.
02. (MPOG/Especialista em polticas pblicas/2009) Assinale a opo
correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da
Constituio.
A) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e
atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos
fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio
podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis
ordinrias.
B) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal
que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio,
populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes
recprocas.
C) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado,
reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente
estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por
processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos.
D) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras,
inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do
Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais.
E) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as
constituies que se originam de um rgo constituinte composto por
representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer,
das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934,
1946 e 1988.
Comentrios:
Anlise das alternativas propostas:
A) Errada. Limites e atribuies dos poderes polticos e os direitos fundamentais so assuntos, por exemplo, tidos como essenciais a nossa vigente constituio. H assuntos, como exemplo, o consagrado no Art. 242, 2 do texto
constitucional, que dispe acerca de assuntos no essenciais.
Art. 242, 2 da CF/88: O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal.

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J vimos anteriormente que, se porventura, uma determinada constituio tratar somente de assuntos essenciais ela ser classificada, quanto ao contedo, como norma constitucional de contedo material. Como exemplo, podemos citar a constituio dos EUA. As constituies materiais podero ser escritas ou no escritas.
Em contrapartida, se uma constituio no s tratar de assuntos essenciais, mas tambm de no essenciais ser ela tida como norma constitucional
de contedo formal, cujo critrio de identificao de uma norma como constitucional ser to somente o rito legislativo mais complexo do que o utilizado
para as normas ordinrias. As constituies de contedo formal sempre sero
escritas.
Nossa Lei Maior possui assuntos essenciais e no essenciais a uma
constituio, logo, exemplo de norma constitucional de contedo formal, cuja
modificao de suas normas dar-se-, em sua integralidade, pelo qurum de
3/5 dos membros das casas legislativas, conforme consagrado no Art. 60, 2
da CF/88.
Art. 60, 2 da CF/88: A proposta ser discutida e votada
em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos
votos dos respectivos membros.
Por outro lado, o qurum de aprovao das leis ordinrias da maioria
simples relativa, estabelecido no Art. 47, caput da CF/88, tambm.
Art. 47, caput da CF/88: Salvo disposio constitucional em
contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses
sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
Esta alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que as normas que
tratam de assuntos essenciais pertencem s constituies materiais, devendo
os demais assuntos (no essenciais) ser alterados pelo mesmo qurum utilizado para se alterar leis ordinrias. Tal fato ocorre somente nas constituies
materiais, no entanto, nossa Constituio Federal vigente, como classificada
como formal, a modificao de todas suas normas ocorrer na forma do Art.
60 da CF/88.
Art. 60 da CF/88: A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

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1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de

interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada
ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
B) Correta. A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal
que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio,
populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. So
estes alguns exemplos de assuntos essenciais contidos na nossa Constituio da Repblica Federativa do Brasil, cuja classificao, quanto ao contedo,
formal por apresentar em seu texto normativo tanto assuntos essenciais como no essenciais.
C) Errada. Conforme j salientado anteriormente as constituies materiais
podem materializar-se na forma escrita ou no escrita. Logo, a constituio
material caracteriza o peculiar modo de existir do Estado, definindo sua estrutura, competncias, organizao, etc, sob a forma escrita ou no escrita.
D) Errada. Conforme j visto, uma constituio formal designa somente
normas escritas, insertas num documento escrito, que regulam a estrutura
do Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais. Lembrem que o que importa para classificar uma norma como formalmente constitucional o processo legislativo complexo utilizado para se modificar o texto
constitucional.
E) Errada. Esta alternativa nos apresenta trs critrios de classificao diferentes: o primeiro deles relativo ao modo de elaborao, o segundo, forma e o terceiro e ltimo, origem. Dessas apenas a primeira que no apresentei a vocs, certo? Ento, vamos luta.

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As constituies so classificadas, quanto ao modo de elaborao, como

dogmticas ou histricas.

Classificao quanto
ao modo de elaborao

- Dogmticas
- Histricas

As constituies dogmticas so aquelas que nascem de dogmas e preceitos fundamentais do Estado. Analogamente falando, como se fosse uma
fotografia do momento em que foi elaborado o texto constitucional, retratando toda situao a sua volta. Ademais, toda constituio dogmtica ser
classificada, quanto forma, como escrita.
As histricas so aquelas que levam um lento e contnuo processo
de formao, reunindo, inclusive, as tradies e costumes locais. Elas nunca
esto acabadas e sempre se apresentaro na forma no escrita.
Nossa alternativa tornou-se prejudicada ao conceituar, de maneira equivocada, uma das trs classificaes (outorgada). Na verdade, nossa vigente
Constituio da Repblica classificada, quanto origem, como promulgada,
conforme j vimos no incio desta aula, onde representantes do povo reuniram-se, para elabor-la, ou seja, a constituio promulgada caracteriza-se por
haver participao popular em sua elaborao, diferentemente da outorgada,
que no h.
Com relao aos exemplos de constituies promulgadas, temos as de
1891, 1934, 1946 e 1988. As outorgadas, s a ttulo de curiosidade, as de
1824, 1937, 1967 e 1969 (apenas alguns doutrinadores).
Gabarito: Letra B.
03. (SEFAZ-SP/APOF/2009) Assinale a opo correta relativa
classificao da Constituio Federal de 1988.
A) costumeira, rgida, analtica.
B) flexvel, promulgada, analtica.
C) rgida, outorgada, analtica.
D) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica.
E) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.

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Comentrios:
Esta questo trata de classificao das constituies, solicitando-nos
mais precisamente aquela atribuda Constituio da Repblica Federativa do
Brasil de 1988. Analisando nossas opes, temos:
A) Errada. A primeira opo discorre sobre classificaes quanto forma,
quanto estabilidade e quanto extenso. Dessas apenas a primeira foi objeto de apresentao por mim nesta aula.
Quanto forma, j vimos que a constituio no escrita aquela que
no est reunida em um documento escrito e nico, baseando-se em costumes
a tradies. Como exemplo, citamos a constituio da Inglaterra, que se caracteriza por sua inexistncia fsica, apesar da possibilidade de existncia de leis
ou normas constitucionais escritas em seu ordenamento jurdico. A nossa vigente Lei Maior classifica-se, quanto a este critrio, como uma constituio
escrita.
A segunda classificao apresentada refere-se ao critrio de estabilidade
das normas constitucionais. As constituies podem ser classificadas, quanto
estabilidade, em rgidas, semirrgidas ou flexveis.

- Rgidas
Quanto Estabilidade

- Flexveis
- Semirrgidas

As normas constitucionais rgidas so aquelas, cujo processo legislativo

de modificao muito mais rduo e complexo do que o utilizado para se alterar as normas infraconstitucionais. Em outras palavras, mais difcil alterar
uma constituio do que uma lei ordinria, por exemplo, em razo do seu rito
legislativo. Nossa vigente constituio classifica-se, quanto estabilidade, como rgida.
deira.

Ademais, toda norma rgida ser escrita, mas a recproca no verda-

As classificadas como flexveis ou plsticas possuem um procedimento

de alterao de suas normas similar ao das normas ordinrias, ou seja, o processo legislativo de alterao das normas constitucionais fcil e simples. Professor, como identificaremos uma norma como sendo constitucional ou infraconstitucional? Simples, meu caro, atravs do seu contedo ou assunto abordado.
As constituies podero ser escritas ou no escritas, mas toda constituio no escrita ser flexvel.

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Outro aspecto interessante que nas constituies plsticas no h

clusulas ptreas. Lembrando que as clusulas ptreas so, grosso modo,
normas constitucionais caracterizadoras de direitos que no podem ser abolidos por emenda constitucional. No entanto, cabe-me salientar que estes direitos resguardados por clusulas ptreas podem sim ser ampliados, de acordo
com o entendimento da doutrina.
As constituies classificadas como semirrgidas ou semiflexveis possuem normas constitucionais cujos processos legislativos de modificao so
mais solenes, mas tambm, outras com processos mais simples, similares ao
de modificao de uma norma infraconstitucional. Assim como as constituies
rgidas, tambm sempre sero escritas.
Outro assunto de extrema relevncia neste assunto a classificao
adotada pelo clebre professor Alexandre de Moraes com relao nossa
vigente Magna Carta. Ele a classifica como sendo uma norma superrgida, em
razo da complexidade do procedimento legislativo para se alterar normas
constitucionais quando comparado ao utilizado para se modificar normas ordinrias, bem como pela existncia, em seu texto normativo, de normas que no
se sujeitam a qualquer tipo de alterao (clusulas ptreas). Destaca-se que o
STF no acolheu tal entendimento, pois considera que as clusulas ptreas podem ser alteradas, mas no, abolidas por emenda constitucional.
Na histria do nosso constitucionalismo, todas nossas constituies republicanas foram classificadas como rgidas, inclusive, a vigente a de 1988. A
nica constituio classificada diferentemente foi a Constituio Imperial de
1824, cuja classificao era semirrgida.
Ao tratarmos deste assunto, no posso me refutar em falar que somente
as normas que possuam rigidez constitucional sero passveis de controle
de constitucionalidade. Em outras palavras, no cabe controle de constitucionalidade em constituies flexveis.
Quando apresento este assunto, sinto-me obrigado a discorrer sobre a
constituio imutvel ou inaltervel, ou a parcialmente inaltervel ou
parcialmente imutvel. Aquela, como a prpria nomenclatura deixa claro,
no poder sofrer qualquer alterao em seu texto normativo ao longo do
tempo. Nos dias de hoje, podemos perceber diariamente a publicao de leis,
medidas provisrias, atos normativos etc, alterando o nosso ordenamento jurdico, ou seja, vivemos em mundo dinmico e, dessa forma, as normas jurdicas devem tambm se modificar para atenderem as necessidades do poder
poltico dominante, bem como se compatibilizarem com o cenrio em que esto inseridas. Com efeito, fica claro que a constituio imutvel praticamente
inadmissvel, em nosso ordenamento jurdico, seno seria necessrio que crissemos uma nova constituio a cada alterao que fosse necessria. J imaginou o caos jurdico que seria? E as parcialmente imutveis ou parcialmente inalterveis? Estas so aquelas que, analogamente ao conceito de

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constituio superrgida apresentado pelo ilustre professor Alexandre de Moraes, se sujeitariam a modificaes parciais, apesar da existncia de algumas
que no (clusulas ptreas). Nossa constituio pode ser classificada como tal.
O terceiro critrio de classificao adotado nesta alternativa refere-se
extenso das normas constitucionais, cuja classificao ser em sintticas ou
analticas.

- Sintticas
Quanto Extenso
- Analticas
A primeira delas, a constituio sinttica, tambm conhecida como sucintas, concisas ou breves, so aquelas em que seus dispositivos esto catalogados, como o prprio nome diz, de maneira sumria, no destrinchando os
diplomas minuciosamente, deixando o detalhamento das normas constitucionais ao alvedrio das normas infraconstitucionais. Por esta razo, geralmente,
estas constituies possuem maior estabilidade e so mais duradouras. Podem
ser escritas ou no escritas.
Por outro lado, as analticas, tambm denominadas de amplas, prolixas ou longas, so aquelas atravs do detalhamento de suas normas, reduzem, sobremaneira, a discricionariedade do legislador infraconstitucional, esmiuando pormenorizadamente os dispositivos normativos. Diferentemente
das sintticas, possuem menor estabilidade e so menos duradouras. Sero
sempre escritas. Nossa vigente constituio classifica-se como analtica.
Pelo exposto, conclui-se que nossa atual Constituio Federal classificase, quanto aos critrios aqui apresentados, como escrita, rgida e analtica.
Logo, esta opo tornou-se prejudicada ao dispor que nossa Magna Carta classificava-se como uma norma costumeira, ou seja, no escrita.
B) Errada. Analisando as respostas desta opo, conclumos que seu equvoco
est relacionado classificao, quanto estabilidade, que classificou nossa
Constituio Federal como flexvel, ou seja, aquela em que o processo de alterao das normas constitucionais similar ao de modificao das normas infraconstitucionais. Nossa Lei Maior, conforme j salientado na opo anterior,
classificada como rgida. As demais classificaes (promulgada e analtica)
esto corretas.
C) Errada. J esta alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que a CF/88
classifica-se, quanto origem, como outorgada, ou seja, aquela que por ocasio de sua elaborao no h participao do povo. Errado, n, pessoal? J vimos que nosso texto constitucional classifica-se, quanto a este critrio classifi-

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catrio, como uma norma promulgada. As demais classificaes apresentadas

(Rgida e analtica) esto corretas.
D) Errada. Esta opo tornou-se prejudicada ao dispor que a CF/88 classificase, quanto origem e extenso, respectivamente, como outorgada e sinttica. Errado, n? J vimos anteriormente que, quanto a estes critrios, nossa
vigente constituio classifica-se, respectivamente, como promulgada e analtica. A outra classificao apresentada, a parcialmente inaltervel, est correta.
E) Correta. Esta alternativa consagra o gabarito da nossa questo por classificar a nossa constituio corretamente, como rgida, parcialmente inaltervel e
promulgada.
Gabarito: Letra E.
04. (SEFAZ-CE/Analista Jurdico/2007) Sobre a classificao das
Constituies e o Sistema Constitucional vigente, assinale a nica
opo correta.
A) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao
estabilidade, como semirrgida, na medida em que a sua alterao
exige um processo legislativo especial.
B) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988
considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo
constituinte composto de representantes eleitos pelo povo.
C) A constituio escrita apresenta-se como um conjunto de regras
sistematizadas em um nico documento. A existncia de outras
normas com status constitucional, per se, no capaz de
descaracterizar essa condio.
D) As constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal
de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada,
os princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito
dominante poca.
E) Nas constituies materiais, como o caso da Constituio Federal
de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas
no consideradas "essencialmente constitucionais", possuem status
constitucional.
Comentrios:
Esta questo nos pede a alternativa, dentre as propostas, que se encontra perfeitamente correta. Analisando-as, temos:
A) Errada. Esta alternativa tornou-se incorreta ao dispor que a nossa vigente
Constituio Federal classifica-se, quanto estabilidade, como semirrgida. Er-

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rado, n? Na verdade, ele classifica-se, quanto a este critrio, como rgida. J

vimos, inclusive, que na histria do constitucionalismo brasileiro, todas as
constituies republicanas foram classificadas como rgidas e apenas a Imperial
de 1824, como semirrgida.
Logo, a Constituio Federal de 1988 NO considerada, em relao
estabilidade, como semirrgida.
B) Errada. Tambm j vimos h pouco que a CF/88, quanto origem, classifica-se como constituio promulgada, ou seja, aquela que, por ocasio de sua
elaborao, tenha tido a participao do povo em Assembleia Nacional Constituinte. As constituies promulgadas de nossa histria constitucionalista foram
as de 1891, 1934, 1946 e da vigente de 1988.
J com relao s outorgadas, ou seja, aquelas em que, por ocasio de
sua elaborao, no houve a participao do povo, podemos discorrer que foram as de 1824, 1937, 1967 e 1969. Salienta-se, porm, que parcela minoritria da doutrina no reconhece a existncia da constituio de 1969, considerando-a somente como uma simples emenda constitucional que modificou a
CF/1967.
Logo, no que se refere origem, a Constituio Federal de 1988 NO
considerada outorgada, mas sim, promulgada, haja vista ser proveniente de
um rgo constituinte composto de representantes eleitos pelo povo.
C) Errada. Nossa constituio, quanto forma, classificada, como escrita,
possuindo em seu texto normativo todas as normas constitucionais fundamentais do Estado, estando elas reunidas em um nico documento. Ela existe fisicamente e, dessa forma, pode um brasileiro, por exemplo, ir a uma livraria e
compr-la.
Por outro lado, as normas no escritas, costumeiras ou consuetudinrias, por sua vez, baseiam-se em costumes, tradies, jurisprudncias e leis
esparsas, no estando reunidas, dessa forma, em um nico documento.
Mas, a eu lhes pergunto: O que descaracterizaria uma norma como
constitucional? Para isto, temos que vislumbrar as acepes formal e material
do texto constitucional.
J vimos anteriormente que em uma constituio formal a identificao
de suas normas dar-se- por ela estar inserta ou no no seu texto normativo.
Em outras palavras, aquela que trilhou o rito legislativo complexo, rduo e dificultoso de aprovao de normas constitucionais ser consagrada como constitucional. As demais, infraconstitucionais. Nossa constituio classificada,
quanto ao contedo, como formal. Constituies formais sempre sero escritas.
Em contrapartida, as normas das constituies materiais so elevadas a
esta categoria em razo da matria ou assunto abordado. Logo, para uma
norma ser identificada como constitucional basta tratar de assuntos essenciais

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Magna Carta como, por exemplo, estrutura poltica do Estado e dos Poderes,
direitos e garantias fundamentais, dentre outros, no precisando inclusive estar presente em um nico texto normativo. Todas as constituies no escritas
e algumas escritas possuem tal classificao.
Como nossa vigente constituio classificada como escrita e formal,
a existncia de outras normas com status constitucional fora de seu texto
normativo (normas constitucionais materiais), descaracterizaria esta
condio de normas constitucionais reunidas em documento nico. Procure
compreender que nesta alternativa a ESAF levou em considerao, cumulativamente, dois critrios classificatrios, o da forma e do contedo, e no apenas, o de contedo das normas apresentado por Pedro Lenza logo abaixo.
Lenza, por sua vez, ensina que com relao classificao das constituies, quanto ao contedo, h uma tendncia moderna de classificar o texto
constitucional vigente como misto (formal e material), sem descaracterizar
este tipo classificatrio, em razo da existncia de tratados internacionais celebrados pela Repblica Federativa do Brasil e internalizados com equivalncia
a emendas constitucionais, na forma do Art. 5, 3 da CF/88.
Art. 5, 3 da CF/88: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos (aspecto material) que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros
(aspecto formal), sero equivalentes s emendas constitucionais.
D) Correta. Esta alternativa trata da classificao da vigente Constituio Federal, quanto ao modo de elaborao. Nossa Lei Maior classifica-se como dogmtica, ou seja, por ocasio de sua elaborao foram utilizados dogmas como
se fosse uma fotografia de um dado momento. So sempre escritas.
Logo, constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal
de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os
princpios e ideias fundamentais da teoria poltica e do direito dominante
poca.
E) Errada. Nas constituies materiais, o que se leva em considerao para se
identificar uma norma como constitucional ou no o assunto abordado na
norma. Logo, se uma norma trata de assuntos essenciais ela dever ser identificada como constitucional.
Por outro lado, uma norma formal identificada como tal em razo de
estar inserta no texto normativo da Constituio. Leva-se em considerao o
rito legislativo dificultoso, solene e rduo das normas constitucionais. Nossa
Constituio classificada, quanto a este critrio, como formal.

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Logo, nossa alternativa tornou-se prejudicada ao dispor que a

Constituio Federal de 1988 classificada como material. Errado, n, pessoal?
Gabarito: Letra D.
05. (Receita Federal/Auditor Fiscal/2002) Assinale a opo correta.
A) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo
normas programticas.
B) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da
Constituio no pode ser considerada inconstitucional.
C) Uma norma constitucional programtica, por representar um
programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica.
D) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em
seu texto.
E) Toda Constituio semirrgida, por decorrncia da sua prpria
natureza, ser uma Constituio histrica.
Comentrios:
Analisando as opes propostas, temos:
A) Correta. Esta alternativa trata da classificao das constituies, quanto
finalidade. Elas podero ser classificadas como constituio garantia, constituio balano e constituio dirigente.
- Constituio Garantia

Quanto Finalidade

- Constituio Balano
- Constituio Dirigente

A constituio garantia aquela que surge a fim de proteger o indivduo da ingerncia do Estado, assegurando a ele o direito liberdade. O Estado, na vigncia desta, adota uma poltica liberal, atravs do status negativo,
em razo de poltica de absteno. Toda constituio garantia tambm se classifica, quanto extenso, como reduzida.
A constituio balano serve para retratar lapso temporal do poder
poltico de um Estado, procurando representar determinado perodo poltico.
Com exemplo, podemos citar as constituies da antiga Unio Sovitica
Por fim, a constituio dirigente, como o prprio nome sugere, procura dirigir o Estado, atravs da estipulao de diretrizes pelo legislador constituinte, a fim de perseguir o ideal a ser concretizado em um momento futuro.
Esta constituio caracteriza-se pela existncia, em seu texto, de normas

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programticas que definem programas, metas, diretrizes e fins a serem alcanados pelo Poder Pblico. Ademais, toda constituio dirigente tambm se
classifica, quanto extenso, como analtica.
Pelo exposto, conclui-se que esta opo est corretssima, pois tpico
de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas.
B) Errada. Normas programticas so espcies do gnero normas constitucionais de eficcia limitada, cujo conceito, segundo Jos Afonso da Silva, de que
necessitam de integrao pelo Poder Pblico a fim de produzir plenamente
seus efeitos jurdicos. Em outras palavras, o legislador dever (carter obrigatrio) regulamentar a lacuna normativa deixada pelo legislador constituinte a
fim de perseguir a plenitude dos efeitos jurdicos da norma.
Inclusive, a inrcia do Poder Pblico em legislar esta lacuna normativa
poder ser reclamada, pelo indivduo, via mandado de injuno, conforme consagrado no Art. 5, LXXI da CF/88.
Como j vimos, uma norma programtica estabelece, nas constituies
dirigentes, programas, diretrizes e metas a serem alcanados pelo Poder Pblico, que, no entanto, necessita de regulamentao do Poder Pblico. Caso seja
criada lei ordinria destoando da diretriz apontada pela norma programtica,
aquela dever ser considerada como inconstitucional, por violar dispositivo estabelecido pelo legislador constituinte.
Logo, lei ordinria que destoe de norma programtica da Constituio
PODE ser considerada inconstitucional perfeitamente.
C) Errada. Esta questo tornou-se incorreta ao dispor que as normas programticas no possuem eficcia jurdica. Na verdade, esta questo trata da eficcia e aplicabilidade das normas constitucionais e est incorreta.
J vimos anteriormente que as normas programticas, so espcies do
gnero norma constitucional de eficcia limitada, que produzem minimamente
seus efeitos jurdicos, possuindo a aplicabilidade postergada para um momento
futuro.
Logo, conclui-se que uma norma constitucional programtica, por
representar um programa de ao poltica, POSSUI eficcia jurdica.
D) Errada. Alternativa totalmente errada, pois nada tem a ver os critrios de
classificao relacionados finalidade com os de estabilidade das normas constitucionais.
Inclusive, nossa vigente constituio alm de rgida, classificada como
dirigente, cujo texto normativo abriga normas programticas diversas.
Logo, uma Constituio rgida PODE abrigar normas programticas em
seu texto.
E) Errada. Vimos anteriormente que todas as constituies rgidas e semirrgidas so escritas. J as flexveis, podem ser escritas ou no escritas, n?

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Tambm vimos que as dogmticas so sempre escritas e as histricas,

no escritas.
Com efeito, como uma constituio semirrgida (escrita), por natureza,
ser histrica (no escrita)? Errado, n!!!!
Pelo exposto, Constituio semirrgida, por decorrncia da sua prpria
natureza, NO ser Constituio histrica.
Gabarito: Letra A.
Bom, meu caro, chegamos ao fim da nossa aula demonstrativa. Embora
breve, espero que tenham gostado.
Trabalharemos neste curso smulas, aspectos doutrinrios e jurisprudenciais recentes, procurando, desmistificar o Direito Constitucional, com um
nico objetivo: Que voc gabarite sua prova!!! Portanto, conclamo a todos pela
leitura regular da Constituio Federal, bem como pela ateno aos pontos relevantes que por mim aqui sero tratados, pois certamente, faro a diferena.
Deixo uma frase para reflexo que muito aprecio.
O nico lugar onde o sucesso vem antes do trabalho no dicionrio.
Albert Einstein
Bons estudos a todos!!!
Abraos
Roberto Silva

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QUESTES PROPOSTAS
01. (PGFN/Procurador da Fazenda Nacional/2007) Assinale a opo
correta no contexto do conceito e da classificao das constituies.
A) As constituies outorgadas no so precedidas de atos de
manifestao livre da representatividade popular e assim podem ser
consideradas as Constituies brasileiras de 1824, 1937 e a de 1967,
com a Emenda Constitucional n. 01 de 1969.
B) A distino entre constituio em sentido material e constituio
em sentido formal perdeu relevncia considerando-se as modificaes
introduzidas pela Emenda Constitucional n. 45/2004, denominada de
"Reforma do Poder Judicirio".
C) Considera-se constituio no-escrita a que se sustenta, sobretudo,
em costumes, jurisprudncias, convenes e em textos esparsos,
formalmente constitucionais.
D) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria
conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem
Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada
contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o
legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as
Constituies escritas.
E) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como
deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual,
por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo
que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a ideia de
rigidez de todas as regras.
02. (MPOG/Especialista em polticas pblicas/2009) Assinale a opo
correta, acerca das normas constitucionais e da teoria geral da
Constituio.
A) So constitucionais as normas que dizem respeito aos limites, e
atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos
fundamentais. As demais disposies que estejam na Constituio
podem ser alteradas pelo qurum exigido para a aprovao das leis
ordinrias.
B) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal
que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio,
populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes
recprocas.

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C) A constituio material o peculiar modo de existir do Estado,

reduzido, sob a forma escrita, a um documento solenemente
estabelecido pelo poder constituinte e somente modificvel por
processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos.
D) A constituio formal designa as normas escritas ou costumeiras,
inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do
Estado, a organizao dos seus rgos e os direitos fundamentais.
E) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as
constituies que se originam de um rgo constituinte composto por
representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer,
das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934,
1946 e 1988.
03. (SEFAZ-SP/APOF/2009) Assinale a opo correta relativa
classificao da Constituio Federal de 1988.
A) costumeira, rgida, analtica.
B) flexvel, promulgada, analtica.
C) rgida, outorgada, analtica.
D) parcialmente inaltervel, outorgada, sinttica.
E) rgida, parcialmente inaltervel, promulgada.
04. (SEFAZ-CE/Analista Jurdico/2007) Sobre a classificao das
Constituies e o Sistema Constitucional vigente, assinale a nica
opo correta.
A) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao
estabilidade, como semi-rgida, na medida em que a sua alterao
exige um processo legislativo especial.
B) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988
considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo
constituinte composto de representantes eleitos pelo povo.
C) A constituio escrita apresenta-se como um conjunto de regras
sistematizadas em um nico documento. A existncia de outras
normas com status constitucional, per se, no capaz de
descaracterizar essa condio.
D) As constituies dogmticas, como o caso da Constituio Federal
de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada,
os princpios e idias fundamentais da teoria poltica e do direito
dominante poca.

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E) Nas constituies materiais, como o caso da Constituio Federal

de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas
no consideradas "essencialmente constitucionais", possuem status
constitucional.
05. (Receita Federal/Auditor Fiscal/2002) Assinale a opo correta.
A) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo
normas programticas.
B) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da
Constituio no pode ser considerada inconstitucional.
C) Uma norma constitucional programtica, por representar um
programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica.
D) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em
seu texto.
E) Toda Constituio semi-rgida, por decorrncia da sua prpria
natureza, ser uma Constituio histrica.

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GABARITO

01 - A

02 - B

03 - E

04 - D

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05 - A

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