MANUAL

DE

PROCESSO DE SINDICNCIA

COJUR

LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA

Governador do Estado
LEONEL ARCANGELO PAVAN
Vice-Governador do Estado

PAULO ROBERTO BAUER

Secretrio de Estado da Educao

SILVESTRE HEERDT
Diretor Geral

LUCLIA MARIA ARALDI LESSMANN

Consultora Jurdica

ELABORAO
Ana Maria Cunha Peixoto
Maria Salete Ghidi Peplau
EQUIPE TCNICA
Ana Catarina Pietroski Duarte
Clia Cristina Medeiros
Elma Mendes Guedert
Ivone Izabel Brasil Sodr
Moacir Pedro Corra
EQUIPE DE APOIO ADMINISTRATIVO
Clarete Regina Ferreira Corbetta
Maria de Ftima Dal-Ri
Miriam Terezinha Wagner
Neivacir Maria Canarin Guimares
Snia Terezinha Vieira

A Consultoria Jurdica institui este Manual de Sindicncia com o

objetivo de contribuir para melhorar a qualidade dos servios pblicos
prestados, bem como atualizar, padronizar e dar um ordenamento ao
processo de sindicncia.
A adequada utilizao deve propiciar orientao segura, porm,
no imutvel. Os tempos e as situaes mudam, o que justifica e exige
atualizao peridica dos modelos e a substituio ou, at mesmo, o
abandono de certas formas gastas e estereotipadas.
Neste manual, fonte de consulta para os servidores pblicos, sero
encontradas orientaes gerais para elaborao dos atos oficiais, alm de
orientao sobre procedimentos, formato e apresentao dos atos
administrativos.
Luclia Maria Araldi Lessmann, Consultora Jurdica

SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO

GABINETE DO SECRETRIO
CONSULTORIA JURDICA
Rua: Antnio Luz, n 111 Centro
Telefone: (48) 3221-6175 3221 6176 3221 6178 3221-6190 CEP: 88.010-410 Florianpolis SC
www.sed.@ sed.sc.gov.br.

Ficha catalogrfica elaborada na SED.

Santa Catarina, Secretaria de Estado da Educao.

Manual de Processo de Sindicncia 2 ed.
Florianpolis: Consultoria Jurdica, 2008.
Este Manual de propriedade da COJUR/SED

SUMRIO

Apresentao .......................................................................................

05

Objetivo da Sindicncia .......................................................................

06

Tipos de Sindicncia ............................................................................

07

Composio da Comisso ....................................................................

08

Da Legislao ......................................................................................

09

Dos Procedimentos ..............................................................................

10

Capa do Processo .................................................................................

16

Ata de Instalao .................................................................................

17

Portaria de Designao ........................................................................

18

Termo de Compromisso ......................................................................

19

Ata de Reunio ....................................................................................

20

Mandado de Notificao para prestar declaraes ..............................

21

Mandado de Notificao para apresentar defesa .................................

22

Convite .................................................................................................

23

Termo de Declarao ...........................................................................

24

Termo de Despacho .............................................................................

26

Termo de Juntada .................................................................................

27

Relatrio de Instruo ..........................................................................

28

Relatrio Final (Sindicncia Autnoma) .............................................

29

Relatrio Final (Sindicncia Preliminar) .............................................

32

Termo de Encerramento ......................................................................

34

Termo de Remessa ...............................................................................

35

Modelo de Ofcio .................................................................................

36

APRESENTAO

No intuito de orientar as novas estruturas da Gerncia de

Educao, atendendo a solicitao dos Consultores Jurdicos das 36
(trinta e seis) Secretarias de Desenvolvimento Regionais SDRs, o
Gabinete do Secretrio de Estado da Educao, atravs da Consultoria
Jurdica, elaborou o presente Manual de Processo de Sindicncia. Este
Manual estabelece os procedimentos a serem adotados na ocorrncia de
irregularidades no Servio Pblico.
O processo sindicante dever ter como base a legislao
pertinente, ou seja, o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do
Estado, Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, art. 154, Pargrafo
nico e art. 155 (funcionrio pblico) e o Estatuto do Magistrio
Pblico do Estado de Santa Catarina, Lei n 6.844, de 29 de julho de
1986, art. 181, Pargrafo nico, art. 182 (magistrio)
A Sindicncia a garantia da defesa da probidade
administrativa no servio pblico, direito e dever de todos, que s poder
ser alcanada com o esclarecimento de todas as mincias do
procedimento sindicante. Com este Manual, esperamos elucidar todas as
dvidas que, porventura, possam surgir no andamento do processo.

1 OBJETIVO DA SINDICNCIA

A Sindicncia um procedimento de apurao sumria e,

por vezes, sigilosa, para investigar a existncia, ou no, de fatos
irregulares, colher as provas necessrias ao caso e determinar os
responsveis. A sindicncia dever ser conduzida por uma comisso
sindicante, composta por dois ou mais membros, sendo todos
funcionrios efetivos, estveis e de nvel superior ou igual ao do
sindicado. Todos estes membros devero ser indicados pelo Gerente
Regional e ter seus nomes ratificados pelo Secretrio de Estado da
Educao.

2 TIPOS DE SINDICNCIA

H dois tipos de Sindicncia:

a) SINDICNCIA AUTNOMA instaurada em razo de uma
acusao formal contra servidor(es), devendo ser respeitados o
contraditrio e a ampla defesa ao(s) imputado(s), servindo de lastro
para edio do ato punitivo: pena de advertncia, repreenso e
suspenso, no mximo, de at 10 (dez) dias.
b) SINDICNCIA PRELIMINAR instaurada quando pairam
quaisquer dvidas ou incertezas quanto autoria e/ou materialidade
(existncia) da irregularidade, conforme a sua natureza, gravidade e
danos dela decorrentes.

3 DOS PROCEDIMENTOS
___________________________________________________

Devero ser respeitados os seguintes procedimentos no processo de

sindicncia:
3.1 Capa do Processo A Capa do Processo de Sindicncia poder
ser feita conforme o Modelo n 1, em seguida coloca-se a Ata de
Instalao, a Portaria designando a comisso e o Termo de Compromisso
do Secretrio, depois dever ser colocado o Processo de Sindicncia
inteiro, anexando-se, posteriormente a este a Notificao e as demais
peas, no esquecendo sempre de numerar as pginas e rubricar. Para
efeito de numerao a capa contada como a primeira pgina, contudo,
no numerada.
3.2- Instalao Dever ser instalada a Comisso Sindicante no prazo
mximo de 05 (cinco) dias, aps data da publicao da Portaria no
Dirio Oficial do Estado, atravs da Ata de Instalao. (Modelo 2)
3.3 Designao do Secretrio - Dever ser designado um Secretrio
(a) para os trabalhos, atravs de Portaria do Presidente da Comisso.
(Modelo 03)
3.4 Termo de Compromisso Secretrio - O Secretrio nomeado
dever assinar o Termo de Compromisso. (Modelo 04)
3.5 Ata de Reunio: Todos os atos praticados pela Comisso
Sindicante (deslocamento, ouvida e acareao de testemunhas, suspenso
dos trabalhos, percias etc.) devero ser registrados na Ata de Reunio. A
Ata de Reunio dever sempre conter os seguintes dados: Data, horrio,
localizao, endereo, nmero da Portaria instauradora, deliberao,
encerramento e assinaturas. Na Ata de Reunio tudo deve ser escrito em
seqncia, no poder haver espaos em branco, nem entre linhas.
(Modelo 05)
3.6 Instruo processual No decorrer dos trabalhos devero ser
providenciados os seguintes procedimentos:
a) Notificao - Na Sindicncia Autnoma, dever haver
duas Notificaes: uma para o depoimento (Modelo n
6), em audincia, do servidor sindicado, sempre com a
cpia da Portaria anexa, e outra, para apresentar a
10

defesa escrita, no prazo legal (Modelo n 7). A

notificao dever ser enviada ao denunciante,
testemunhas, em duas vias, uma cpia dever ser
colocada no processo com a assinatura do
recebimento, para prestar declaraes. Junto com a
Notificao dever ser colocada uma cpia da Portaria
que instaurou a sindicncia.
b) Convite das testemunhas - Quando for necessrio
ouvir pessoas que no fazem parte do quadro do
funcionalismo pblico estadual (magistrio/servidor,
funcionrio pblico), deve-se fazer um convite com a
cpia da Portaria anexa, tambm em duas vias, sendo
que uma via dever ser colocada no processo com a
assinatura do convidado. (Modelo 08)
c) Tomada de Depoimentos Inicia-se, fazendo constar
data, hora, endereo, nmero da portaria instauradora,
nome do depoente e qualificao completa. Se o
depoente for funcionrio ou servidor pblico, deve-se
fazer constar a matrcula, cargo, nvel e lotao. Antes
do incio da inquirio, o Presidente dever perguntar
se o depoente tem parentesco ou amizade/inimizade
com a pessoa ligada aos fatos. Se negativo, deve
constar o seguinte: Aos costumes nada disse. (Ainda,
alertar sobre o falso testemunho conforme Art. 342
do Cdigo Penal). Prestado o compromisso legal.
Caso haja parentesco ou amizade/inimizade, o
depoente dever ser dispensado e tudo dever ser
devidamente registrado. Se houver interesse da
Comisso em ouvi-lo, dever faz-lo somente como
informante, devendo ser registrado no Termo de
Declaraes. (Modelo 09)
d) Relatrio de Instruo Deve-se ressaltar que
somente ser elaborado o Relatrio de Instruo, na
Sindicncia Autnoma, isto , quando se tem uma
acusao formal contra determinado servidor, com
pena mais leve, possibilitando, desta forma, a mais
ampla defesa. O Relatrio de Instruo dever iniciar
tambm com data, local, endereo, nmero da
Portaria, membros da Comisso Sindicante, etc. Esse
relatrio serve para orientar a defesa. A seguir, devem
ser relatados os fatos acontecidos durante todo o
11

transcurso do processo: depoimento do denunciante,

sindicado, testemunhas, diligncias efetuadas,
reafirmando no final do relatrio os fatos constantes
da portaria instauradora. E, por fim, conceder o prazo
de 10 (dez) dias para que o sindicado apresente a
defesa escrita, conforme Notificao, assegurando-lhe
vista da cpia do processo (se for o prprio servidor
a fazer a defesa) e o processo original (se for
defensor legalmente constitudo por procurao)..
(Modelo 10)
3.7 Termo de Despacho:Todos os documentos devero ser anexados
ao processo atravs de despacho do Presidente da Comisso Sindicante
ao Secretrio.(Modelo 11)
3.8 Termo de Juntada: Este documento comprova a juntada dos
documentos ao processo, determinado pelo Presidente da Comisso
Sindicante, elaborado e assinado pelo Secretrio. (Modelo 12)
3.9 Relatrio Final:
a) Relatrio Final de Sindicncia Autnoma:
Estando de posse da defesa escrita do servidor
sindicado, a Comisso Sindicante dever
elaborar o Relatrio Final. Este relatrio dever
iniciar tambm com data, local, endereo,
nmero da Portaria, membros da Comisso
Sindicante. Examinando-se os depoimentos,
documentos e todas as provas, a comisso
dever
concluir
pela
inocncia
ou
responsabilidade do sindicado (pena de
advertncia, repreenso e suspenso, no
mximo, de at 10 (dez) dias). Nesta ltima
hiptese, dever colocar o dispositivo legal
infringido, alm de especificar as circunstncias
agravantes e atenuantes previstas nos Estatutos
do Magistrio Pblico Estadual do Estado de
Santa Catarina, (se do magistrio), Funcionrios
Pblicos Civis do Estado (se funcionrio) ou, se
direcionada para pena mais grave, a Comisso
Sindicante dever sugerir a abertura de Processo
Administrativo Disciplinar. (Modelo 13)

12

b) Relatrio Final de Sindicncia Preliminar:

Este relatrio inicia-se tambm com data, local,
endereo, nmero da Portaria, membros da
Comisso Sindicante. Examinando-se os
depoimentos, documentos e todas as provas, a
comisso poder sugerir o arquivamento do
processo (por no ter nenhuma prova concreta
para verificar a autoria ou outras
providncias). Contudo, se apurada a
responsabilidade com a indicao de autoria
contra servidor efetivo regido pelos Estatutos do
Magistrio Pblico Estadual do Estado de Santa
Catarina, (magistrio) e/ou dos Funcionrios
Pblicos Civis do Estado (funcionrio), dever
ser sugerida a abertura de Processo
Administrativo Disciplinar para oportunizar a
ampla defesa e o contraditrio. (Modelo 14)
3.10 Termo de Encerramento Aps s concluses dos trabalhos
sindicantes dever ser elaborado o Termo de Encerramento. (Modelo 15)
3.11 Termo de Remessa Para remeter o processo concluso ao Senhor
Secretrio de Estado da Educao, dever ser elaborado o Termo de
Remessa. (Modelo 16)
3.12 Ofcios Para solicitar prorrogao de prazo da portaria
instauradora ao senhor Secretrio de Estado da Educao ou remeter
correspondncia para outras autoridades a comunicao a ser utilizada
ser um ofcio. (Modelo 17)
LEMBRETES:
1 - Todos os documentos devero ser anexados ao processo em ordem
cronolgica de apresentao, com todas as folhas numeradas e
rubricadas pelo Secretrio da Comisso Sindicante, obedecendo-se a
seguinte ordem:
a) Inicia-se o processo com a Portaria de Instaurao, que dever
portar o n de pgina 02 (no se enumera a capa).
b) Instalao - Dever ser formalizada atravs da Ata de Instalao,
pgina n 3

13

c) A Portaria de Designao do Secretrio da Comisso Sindicante,

pgina n 4 e Termo de Compromisso, pgina n 5.
d) As demais peas do processo devem ser numeradas e rubricadas
pelo Secretrio da Comisso Sindicante, medida que forem
colocadas no mesmo.
Observao: A Portaria de designao de Secretrio ato interno do
Presidente da Comisso e no dever ser publicada no Dirio Oficial do
Estado de Santa Catarina
2 Prorrogao do prazo da Portaria: Caso a Comisso de
Sindicncia perceba que o prazo para a concluso dos trabalhos exceder
os 30 (trinta) dias previstos na Portaria, dever o Presidente da mesma,
atravs de Ofcio explicativo, endereado ao Exmo. Sr. Secretrio de
Estado da Educao, solicitar a prorrogao de mais 30 (trinta) dias.

14

MODELOS
MODELO N 1
Capa do Processo
MODELO N 2
Ata de Instalao
MODELO N 3
Portaria de Designao do Secretrio
MODELO N 4
Termo de Compromisso do Secretrio
MODELO N 5
Ata de Reunio
MODELO N 6
Mandado de Notificao (prestar declaraes)
MODELO N 7
Mandado de Notificao (apresentar defesa)
MODELO N 8
Convite
MODELO N 9
Termo de Declarao
MODELO N 10
Termo de Despacho
MODELO N 11
Termo de Juntada
MODELO N 12
Relatrio de Instruo
MODELO N 13
Relatrio Final (Sindicncia Autnoma)
MODELO N 14
Relatrio Final (Sindicncia Preliminar)
MODELO N 15
Termo de Encerramento
MODELO N 16
Termo de Remessa
MODELO N 17
Modelo de Ofcio

15

N 1 - MODELO DE CAPA DO PROCESSO DE

SINDICNCIA

PROTOCOLO
PROCESSO N........
ESTADO DE SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE (NOME

DA SEDE SDR)

(n da GERNCIA
ENDEREO
FONE
RUA.............., N...................
CIDADE

ESTADO SC

ASSUNTO

AUTOS: PROCESSO DE SINDICNCIA para apurar possveis irregularidades.......

(resumir Portaria)
OBSERVAES

AUTUAO:
Aos ... dias do ms de ...... do ano de dois mil e ...... (data em nmero),
na Sede da Comisso de Processo de Sindicncia, designada pela Portaria
P/......... de ......., do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado da Educao,
publicada no Dirio Oficial do Estado/SC- n ........., de........ , pgina....,
AUTUO a referida Portaria e demais documentos que seguem, pelo que eu,
..........(nome do Secretrio (a) e rubrica), Secretrio (a) da Comisso
Sindicante, digito e assino o presente termo.

(Nome do (a) Secretrio (a))

(Assinatura do (a) Secretrio (a))
Secretrio (a) da Comisso Sindicante
16

N 2 - MODELO DE ATA DE INSTALAO DA

COMISSO DE SINDICNCIA

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao
Portaria P/...........-de........................................

ATA DE INSTALAO

Aos ....... dias do ms de ..............de .........., s...........horas, na

Rua................................., n.........., no municpio de.....................,
doravante a Sede da Comisso, reuniu-se a Comisso Sindicante
designada pela Portaria n................./SED, de......../......../......, publicada
no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina n.................,
de...../......../...., pgina........., presentes os funcionrios pblicos
estaduais, os Srs. (nome do Presidente e Membros da Comisso),
instalaram-se os trabalhos do presente Processo de Sindicncia, sendo
deliberado o seguinte: I Autuao da Portaria n.........; II Juntada do
Processo n.........; III Indicao do Secretrio da Comisso Sindicante
o servidor (a) (nome, matrcula, cargo e nvel do Secretrio). Nada mais
havendo a tratar, lavrou-se este Termo, que vai assinado pelo Sr.
Presidente, Membros e por mim...................................(Nome e rubrica
do Secretrio (a)).

........................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)

...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)

17

N 3 MODELO DE PORTARIA DE DESIGNAO DE

SECRETRIO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

PORTARIA n 01/PS/200...

O Presidente da Comisso de Sindicncia designada pela Portaria n

................, de .........de ........../........., do Senhor Secretrio de Estado da
Educao, publicada no Dirio Oficial de Santa Catarina n.......,
de.............., pgina...........
RESOLVE:
Designar, conforme o art. 157, 1 da Lei n 6.745/85 - se o sindicado
for funcionrio civil - art.184, Pargrafo nico da Lei n 6.844/86 - se o
sindicado for do magistrio - Fulano de Tal (matrcula, cargo e nvel),
para desempenhar as funes de Secretrio dos trabalhos sindicantes.
(Local, data)
.............................................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura Presidente)

18

N 4 MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO DO

SECRETRIO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

TERMO DE COMPROMISSO
Tendo sido designado pelo senhor Presidente da Comisso Sindicante,
para exercer as funes de Secretrio, comprometo- me observar todas as
medidas legais, manter sigilo e demais recomendaes, sob estrita
responsabilidade funcional.
(Local, data)

.............................................................
(Nome do (a) Secretrio (a))
(Assinatura do (a) Secretrio (a))

19

N 5 MODELO DE ATA DE REUNIO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

ATA DA REUNIO

Aos ........... dias do ms de ........ de dois mil e ......, s ........ horas, na

sede da Comisso Sindicante, localizada em uma das salas da sita na
Rua.........................., Municpio................., reuniu-se a Comisso
Sindicante designada pela Portaria P........./SED de ..........., publicada
no Dirio Oficial n ........., de ..........., pgina ..., do Senhor Secretrio de
Estado da Educao para deliberar o que segue: (por exemplo) a)Oficiar,
o Secretrio de Estado da Educao, solicitando a prorrogao da
Portaria P/......./SED de ....., pelo prazo de 30 (trinta) dias, para a
concluso dos trabalhos; b) Nomear com defensora dativa, a servidora
....., matrcula n .........., ocupante do cargo da categoria funcional de
........, nvel ........, lotada e em exerccio na .......... do Municpio de...........
E, para constar, eu,................(Nome e rubrica do Secretrio), na
qualidade de Secretrio da Comisso Sindicante, lavrei a presente Ata,
que vai assinada por todos.
.........................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)
........................................
(Nome do Membro
(Assinatura do Membro)

20

N 6 - MODELO DE MANDADO DE NOTIFICAO

PARA PRESTAR DECLARAES

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

MANDADO DE NOTIFICAO

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria

n.........../SED, de....../....../......, publicada no Dirio Oficial de Santa
Catarina n........., de...../....../......, pgina......, notifica Vossa Senhoria
para prestar declaraes no Processo de Sindicncia, conforme a
Portaria anexa.
A audincia ter lugar no dia ........ de ..........de ....., s ......... horas, na
Sede da referida Comisso, localizada na Rua....., n...., no Bairro....., na
cidade de ........, SC.
(Local, data)

........................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)

Recebi a 1a Via.
Local, em........../........../ ......., s.......................horas

.........................................
(Nome do Notificado)
(Assinatura do Notificado)

21

N 7 - MODELO DE MANDADO DE NOTIFICAO

PARA APRESENTAR DEFESA

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

MANDADO DE NOTIFICAO

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria

n.........../SED, de....../....../....., publicada no Dirio Oficial de Santa
Catarina n........., de...../....../......, pgina......, notifica Vossa Senhoria
para apresentar a defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, conforme
Processo n
, anexo.
(Local, data)

........................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)

Recebi a 1a Via.
Local, em........../........../ ......., s.......................horas

.........................................
(Nome do Notificado)
(Assinatura do Notificado)

22

N 8 - MODELO DE CONVITE.

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

Ilmo. Sr.
(nome da pessoa que vai ser convidada)
(endereo da pessoa que vai ser convidada)
CONVITE

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela

Portaria P/............./SED, de....../....../....., publicada no Dirio Oficial de
Santa Catarina n........., de...../....../......, pgina......, do Excelentssimo
Senhor Secretrio de Estado da Educao, convida Vossa Senhoria para
comparecer no dia ........ de ..........de ....., s ......... horas, na Sede da
referida Comisso, localizada na Rua....., n...., no Bairro....., na cidade
de ........, SC, a fim de prestar depoimento como testemunha na presente
Sindicncia, conforme a Portaria anexa.

(Local, data)

........................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)

Recebi a 1a Via.
Local, em........../........../ ......., s.......................horas
.........................................
(Nome do convidado)
(Assinatura do convidado)

23

N 9 MODELO DE TERMO DE DECLARAO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

TERMO DE DECLARAO

Aos .............. dias do ms de .............. de .................., s......horas, nesta

cidade de ............, .na sede desta Comisso Sindicante sita na (rua e
nmero) Municpio de.................., presentes os membros da referida
comisso, abaixo assinados, compareceu o Sr. (nome do denunciante,
vtima, testemunha, informante ou sindicado) R. G., idade, filiao,
nacionalidade, naturalidade, estado civil, profisso, lugar onde exerce a
atividade, residncia, que, na qualidade de (denunciante, vtima,
testemunha, informante ou sindicado se servidor pblico deve constar
a matrcula, cargo, nvel e lotao) no presente processo, inquirido,
declarou o seguinte: (Primeiro, perguntar se tem parentesco ou
amizade com o sindicado- somente na Sindicncia Autnoma - se no
estiver enquadrado em nenhum dos casos coloca-se ) Aos costumes
nada disse. (Segundo, alertar sobre o falso testemunho conforme art.
342 do Cdigo Penal, devendo, portanto, falar a verdade somente a
verdade, coloca-se, ento) Prestado o compromisso legal. Disse: Que
.........etc., (O Presidente faz as perguntas, resume a resposta e lavra no
Termo de Declarao. Antes de encerrar, perguntar para os membros
se tem perguntas, se no tiverem, coloca-se) Perguntado aos membros:
Nada perguntaram. (Se houver defensor utiliza-se o procedimento
anterior) Perguntado ao Defensor: Este perguntou e o (denunciante,
vtima, testemunha, informante ou sindicado) disse: Que...................
(depois de tomar as declaraes, deve-se encerrar o termo, com o
seguinte fechamento). Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Lido e
achado conforme, vai este termo assinado pelo (denunciante, vtima,
testemunha, informante ou sindicado ou pelo seu representante legal 24

se menor), por mim ...................................................(Nome e rubrica do

Secretrio), Secretrio, que lavrei e digitei, e pelos membros da
comisso, aqui presentes.
Local, data
........................................
.................................................
(Nome do Presidente)
Nome e Assinatura (denunciante, vtima ou sindicado
(Assinatura do Presidente)
e/ou representante do menor se houver)
...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)

25

N 10 MODELO DE TERMO DE DESPACHO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

DESPACHO

Ao Secretrio da Comisso da Sindicncia para providenciar:

a) Juntada aos autos dos documentos seguintes:
(listar os documentos a serem juntados)
b) Elaborar ofcio ao Senhor Secretrio de Estado da
Educao, solicitando a prorrogao da Portaria por 30
(trinta) dias:
Expedidos e cumpridos, retornem os autos.
(Local, data).

.............................................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)

26

N 11 MODELO DE TERMO DE JUNTADA

ESTADO DE SANTA CATARINA
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

JUNTADA

Aos ....... (dia por extenso) dias do ms de ........de ......,

procedi autuao dos documentos abaixo especificados, que me foram
entregues pelo senhor Presidente da Comisso Sindicante:
DOCUMENTOS:
(por exemplo)
a) Ata da reunio do dia ........;
b) Mandado de Notificao do.......

E, para constar, eu,........................ (nome do (a) Secretrio

(a)), Secretrio (a), lavrei o presente termo.

..........................................
(assinatura do (a) Secretrio (a))

27

N 12 - MODELO DE RELATRIO DE INSTRUO

ESTADO DE SANTA CATARINA
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO DE INSTRUO
(Somente se houver indicio de punio ao servidor sindicado, para este
poder fazer a sua defesa)
A Comisso de Sindicncia, instituda pela Portaria P/......... de ....de
.........de ......., publicada no Dirio Oficial de Estado de Santa Catarina
n................., de...../......../......., pgina........., do Sr. Secretrio de Estado
da Educao, sita na (rua, nmero e cidade) presentes os funcionrios
pblicos estaduais, os Srs. (nome do Presidente e Membros da
Comisso),......................havendo concludo a colheita de provas com a
audincia de .....(tantas)......... testemunhas, a realizao das diligncias
.............(especificar)............inclusive ..........(tantas)..............percias e a
juntada dos documentos que acompanham os presentes autos, vm,
apresentar a pea instrutria deste processo.
A portaria instauradora, escudando-se no presente Processo vem
apresentar os seguintes fatos:
(depois de relatar o ocorrido no processo, deve-se encerrar com o
seguinte fechamento)
Assim, havendo sido coletadas as provas suficientes para que a
Comisso formasse a sua convico em torno das ocorrncias funcionais
apuradas, achando-se estes autos em condies de receber vista, (dos
sindicantes) os quais devero ser regularmente citados para, no prazo
legal, apresentarem defesa escrita.
(Local e Data)
....................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)
...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)

28

N 13 - MODELO DE RELATRIO DA COMISSO DE

PROCESSO DE SINDICNCIA AUTNOMA
ESTADO DE SANTA CATARINA
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO FINAL (Sindicncia Autnoma)

EXCELENTSSIMO SENHOR SECRETRIO DE ESTADO DA

EDUCAO.
Por determinao do Excelentssimo Senhor Secretrio de
Estado da Educao, foi designada a Comisso de Processo de
Sindicncia de fls. ..... dos autos do presente processo a fim de apurar as
possveis irregularidades relacionadas na referida Portaria P/........../SED
de ...../...../200..., devidamente publicada no Dirio Oficial do Estado
de Santa Catarina n .............., de .../....../....., pgina....., de fls......
1 HISTRICO
1.1 - Explana a Portaria detonadora, escudada na denncia de
que.........................................(expor o que est na Portaria);
1.2 Instalou-se a Comisso de Sindicncia, em uma das salas
da Gerncia de Educao, localizada na Rua ......., (bairro ou centro), na
cidade de .......................-SC., passando a constituir a sede da Comisso,
no dia ........ de ...... de ......, para apurar os fatos relacionados na Portaria
instauradora, acima citada, com relao denncia de................;
1.3 Os trabalhos sindicantes transcorreram com normalidade,
foram notificados o (denunciante, vtima, testemunhas, sindicado ou
representante legal se menor- colocar o nome), mediante a notificao
procedida em (data em que foram notificados), anexada nos autos s fls.
......;
1.4 - Foram ouvidos os notificados no .... dia..... do ms de
........ de ......, (data em numeral), em uma das salas da.....Gerncia de
Educao, sede da Comisso Sindicante, fls..... dos autos;
29

1.5 Foram prorrogados por 30 (trinta) dias os trabalhos da

Comisso Sindicante atravs da Portaria P/....., de (data da portaria),
publicada no DOE SC. n ........, de ....../....../......, pgina .... , fls.......;
(somente se o prazo da Portaria instauradora foi prorrogada)
1.6 - O Relatrio de Instruo foi elaborado pela Comisso
Sindicante, no dia ..../..../....., que, ao final, propugnou pelo seguinte:
(somente se houver indcio de punio ao servidor sindicado, para
fazer a sua defesa, todos os atos devero ser acompanhados por
defensor legalmente constitudo)
1.7 Foram apresentadas as Alegaes Finais do Sindicado,
atravs de seu (a) procurador (a) legalmente constitudo Dr (a) (nome do
defensor (a), OAB/SC n........, com escritrio na Rua....., n...., nesta
cidade de........../SC, fls. .....;
(somente se houver indcio de punio ao servidor sindicado)
2. DA DEFESA
2.1 Manifestou-se o (a) ilustre defensor (a) do Sindicado, s
fls...., pelo seguinte:
...... (explanar a defesa de modo sucinto)
2.2 Conforme o Termo de Declaraes de fls. ..., o Sindicado
declarou em seu depoimento:
(explanar o depoimento do Sindicado de modo sucinto)
2.3 Pela Assentada dos depoimentos das testemunhas, ouvidas
na audincia do dia ...../...../......, analisamos que:
(explana o depoimento das testemunhas de modo sucinto)
3. CONCLUSO
3.1 Aps anlise criteriosa dos fatos constantes dos autos, fica
evidenciado Comisso que:
3.1.1 A Portaria instauradora do Processo, resumidamente
exprime os fatos, possibilitando ao Sindicado conhecimento para prtica
do contraditrio e exerccio de sua ampla defesa.
30

3.1.2 Houve a regular Notificao do Sindicado, fls. .... que

prestou Declarao em ..../....../......., conforme se denota s fls. ....., dos
autos.
3.1.3 O Sindicado, atravs de seu (sua) defensor (a),
devidamente habilitado (a), manifestou-se (resumir a defesa)
3.1.4 O elenco probatrio satisfatrio para apurar a
veracidade dos fatos.
3.1.5 O (A) defensor (a) do Sindicado acompanhou desde o
incio a instruo do processo e, ao final, apresentou a Defesa Escrita, Dr
(a). (nome do defensor), conforme o inciso III, do Art. 186, da Lei n
6.844/86 (se magistrio) e Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, art.
154, Pargrafo nico e art. 155 (se funcionrio pblico).
3.2 Reconhecem os esforos despendidos pelo (a) ilustre
defensor(a) do servidor (nome do Sindicado, matrcula, cargo e nvel),
que ensejaram a instruo do presente processo constantes das folhas
....., dos autos;
3.3 - Pelo que consta nos autos, atravs de evidentes e
comprobatrios documentos anexados, ficou demonstrado (ou no ficou
demonstrado) que o servidor praticou (expor sucinto o que praticou ou
no).
Concluindo, esta Comisso opina no sentido de que, no caso
concreto, possa ser inocentado ou no - se for sugerido pena ao
sindicado, dever, neste caso, enquadr-lo nos artigos da Lei n 6.844/86
(se magistrio) e Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, (se
funcionrio pblico), conforme apurado no decorrer dos trabalhos..
, SMJ, nosso parecer, cujo Relatrio submetemos a elevada
considerao de Vossa Excelncia.
(Local e Data)
....................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)
...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)

31

N 14 - MODELO DE RELATRIO FINAL DA

COMISSO DE PROCESSO DE SINDICNCIA
PRELIMINAR
ESTADO DE SANTA CATARINA
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO FINAL (Sindicncia Preliminar)

EXCELENTSSIMO SENHOR SECRETRIO DE ESTADO DA

EDUCAO.
(dez espaos)
Por determinao do Excelentssimo Senhor Secretrio de
Estado da Educao e Inovao, foi designada a Comisso de Processo
de Sindicncia de fls. ..... dos autos do presente processo, a fim de apurar
as possveis irregularidades relacionadas na referida Portaria
P/........../SED de ...../...../......, devidamente publicada no Dirio Oficial
do Estado de Santa Catarina n .............., de .../...../......, pgina....., de
fls......
1 HISTRICO
1.1 - Explana a Portaria detonadora, escudada na denncia de
que..........................................(expor o que est na Portaria);
1.2 Instalou-se a Comisso de Sindicncia, numa das salas da Gerncia
Regional de Educao, localizada na Rua ......., (bairro ou centro), na
cidade de .......................-SC., passando a constituir a sede da Comisso,
no dia ........ de ...... de ......, para apurar os fatos relacionados na Portaria
instauradora acima citada, com relao denncia de................;
1.3 Os trabalhos sindicantes transcorreram com normalidade, foram
notificados o (denunciante, vtima, sindicado ou representante legal se
menor- colocar o nome), mediante a notificao procedida em (data em
que foram notificados), anexada nos autos s fls. ......;
1.4 - Foram ouvidos os notificados no .... dia..... do ms de ........ de ......,
(data em numeral), numa das salas da Gerncia de Educao, sede da
Comisso Sindicante, fls..... dos autos;
32

1.5 Foram prorrogados por 30 (trinta) dias os trabalhos da Comisso

Sindicante atravs da Portaria P/....., de (data da portaria), publicada no
DOE SC. n ........, de ....../....../......, pgina .... , fls.......;
(somente se o prazo da Portaria da Sindicncia foi prorrogado)
2 - DOS FATOS APURADOS
2.1 - Concluda a fase de instruo a comisso analisou todos os
interrogatrios e a documentao apresentada:
2.1.1. - Declarao do denunciante (se houver), de fls. ......, dos autos.
(resumo sucinto)
2.1.2. - Declarao das testemunhas tais e tais, de fls........, (resumo
sucinto)
2.1.3 (Outros fatos se houver mencionando sempre as fls. dos autos)
3 - CONCLUSO

3.1 Aps anlise criteriosa dos fatos constantes dos autos, fica
evidenciado Comisso que:
3.1.2 O elenco probatrio satisfatrio para apurar a veracidade dos
fatos.
3.2 - Pelo que consta nos autos, atravs de evidentes e comprobatrios
documentos anexados, ficou demonstrado (ou no ficou demonstrado)
que houve a prtica da tal ao contrria lei, sugerimos:
(expor a sugesto da Comisso Sindicante: por exemplo,
arquivamento do Processo de Sindicncia, abertura de Processo
Administrativo Disciplinar ou outras sugestes, conforme o caso)
, SMJ, nosso parecer, cujo Relatrio submetemos a elevada
considerao de Vossa Excelncia.
(Local e Data)
....................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)
...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)
33

N 15 - MODELO DE TERMO DE ENCERRAMENTO

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

TERMO DE ENCERRAMENTO

Aos ........ dias do ms de ......de ........, s.....horas ......, na sede da

Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria n ....., de...../...../ ......,
sita (rua e nmero), presentes os seus membros, encerram-se os
trabalhos da referida comisso relativos ao Processo de Sindicncia n
..../...., em que sindicado ..................(Nome e rubrica do Secretrio),
lavrei o presente termo que vai assinado pelos membros da comisso
sindicante.
Local e data
....................................
(Nome do Presidente)
(Assinatura do Presidente)
...................................
(Nome do Membro)
(Assinatura do Membro)

34

N 16 - MODELO DE TERMO DE REMESSA

ESTADO DE SANTA CATARINA

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

TERMO DE REMESSA

Aos .......dias do ms de ............de ......., cumprindo despacho do Senhor

Presidente da Comisso do Processo de Sindicncia, fao remessa destes
autos ao Exmo. Sr. (nome e cargo da autoridade julgadora) para os fins
de direito. Do que, para constar, lavrei, na qualidade de Secretrio da
Comisso, assino o presente termo.

(Local, data)

........................................
(Nome do (a) Secretrio (a) da Comisso)
(Assinatura do (a) Secretrio (a))

35

N 17 MODELO DE OFCIO
___________________________________________________
ESTADO DE SANTA CATARINA
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR)
Gerncia de Educao.
Portaria P/...........-de........................................

Ofcio n 01/PS

(nome do Municpio e data)

Prezado Senhor,

A Comisso de Sindicncia instaurada pela Portaria P/........../SED de

..../..../........., publicada no DOE. n .................., de ..../..../....., pgina ...,
vem solicitar a prorrogao do prazo da citada portaria, pelo prazo de 30
(trinta) dias, para possibilitar a concluso dos trabalhos sindicantes.
(outro motivo que julgar necessrio)

Atenciosamente,

.....................................
(nome do Presidente)
(assinatura do Presidente)

Exmo. Sr.
(nome Secretrio da Educao)
DD. Secretrio de Estado da Educao
Rua Antnio Luz, n 111
Florianpolis/SC
36

PARA O FECHAMENTO, PODERIA

COMPOSIO DA COJUR, E, A SIM O TEXTO:

APARECER

Observao final: Estamos disposio para os esclarecimentos

necessrios, telefones: (48) 3221-6178 e 3221-6176.

37