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UCP - Mestrado Economia Social - La Salete Coelho - 2013
UCP - Mestrado Economia Social - La Salete Coelho - 2013
por
La Salete Coelho
sob orientao de
Professora Doutora Marisa Tavares
Professor Doutor Joo Caramelo
ii
Agradecimentos
Ao Professor Amrico Mendes, por me ter aberto a porta para o mundo da Economia
Social.
Aos meus orientadores, Professora Marisa Tavares e Professor Joo Caramelo, pelos
momentos em que me serviram de guia e inspirao.
Manuela Mesa, professores e colegas de mestrado, por me apoiarem nesta viagem.
Comisso de Acompanhamento da ENED e outros atores envolvidos na estratgia,
pela partilha, apoio e pela permisso de utilizao dos dados.
Ao CIDAC, nomeadamente Lusa Teotnio Pereira e ao Stphane Laurent, pela
disponibilidade e confiana demonstradas.
Aos membros do Projeto internacional Promover os Estudos e as Prticas de Economia
Social e de Capital Social no Ensino Superior, pelos seus inspiradores contributos.
Eunice, Tnia, Diane e ao Adelino Ferros, pelo seu apoio na reviso, na
transcrio e na traduo.
Aos que me ensinaram as prticas de economia social e solidria: amigos da Obra ABC,
da Associao de S. Nicolau, da Pastoral Universitria e do seu AfriCanto, do CIAD, da
FEC, do Gur (Moambique), de Canchungo, Mansoa e Bissau (Guin).
Ao Centro de Estudos Africanos da Universidade do Porto, por me acolher enquanto
investigadora.
Ao Jlio e aos amigos GEEDianos, por me permitirem redescobrir e praticar os valores
da Cooperao e da Educao para o Desenvolvimento.
Aos meus amigos de todos os tempos, por sempre se fazerem presentes.
minha famlia alargada, por tanto me ensinarem.
minha irm Manuela, por me ajudar a ser quem sou.
Ao meu Pai, por sempre velar por mim e se fazer sentir no meu caminho.
s minhas Mes, por me ensinarem e serem testemunho de f, compromisso,
solidariedade e amor.
Ao meu Miguel, pela sua entrega total e generosa e por ser, cada dia mais
intensamente, a minha mais completa metade.
Por ltimo e sempre, a Ele, pelo dom da vida e por guiar, a cada passo, o meu caminho,
lado a lado com o meu prximo.
iv
Resumo
Num tempo marcado por desafios como a globalizao, a crise econmica e
financeira, as desigualdades sociais, os problemas ambientais, entre outros, a
presente dissertao versa sobre conceitos e prticas que propem mundivises
alternativas. Debruamo-nos sobre a anlise das relaes entre a Economia
Social e a Economia Solidria e destas com a Educao para o Desenvolvimento
(ED) e sobre a forma como esta relao percebida e equacionada em projetos
de ED que exprimem e mobilizam princpios e contedos de Economia Social e
Solidria (ESS).
Em termos metodolgicos a investigao realizou-se atravs de um estudo de
caso da Organizao No-Governamental CIDAC - Centro de Interveno para
o Desenvolvimento Amlcar Cabral. O estudo foi realizado com base na anlise
de contedo de entrevistas e de documentos de um projeto da referida entidade
dedicado ao Comrcio Justo, temtica facilmente identificada no mbito da ESS,
tendo aquele projeto sido aprovado numa linha de financiamento destinada
ED.
Argumentamos no sentido da ED enquanto processo de formao do
cidado, como ferramenta que prope uma forma de olhar o mundo aplicvel
em diferentes domnios da vida social e, nesse sentido sustenta-se que a ESS
uma das formas de expressar a ED no campo econmico. Estas relaes foram
aprofundadas a partir das seguintes categorias analticas: conceitos e valores
fundamentais, problemticas que confrontam, conceo de globalizao,
conceo de economia, conceo de desenvolvimento, conceo de cidadania,
conceo de educao, metodologias utilizadas, atores envolvidos e caminhos
propostos. Desta anlise conclumos que as reas em estudo apresentam pontos
de contacto nomeadamente ao nvel dos fundamentos, valores, conceitos,
metodologias e propostas, enriquecendo-se mutuamente.
Palavras-chave: Economia Social; Economia Solidria; Educao para o Desenvolvimento;
Educao para a Cidadania Global; Educao Global
Abstract
In a time marked by challenges such as globalisation, economic and financial
crises, social inequalities and environmental problems, amongst others, the
present dissertation deals with concepts and practices that propose alternative
visions of the world. We directed ourselves, therefore, to the analysis of the
relations between Social Economy and Solidarity Economy and of these with
Development Education (ED) and about the way how this relationship is
perceived and transmitted in projects of ED that express and mobilize
principles and contents of Social and Solidarity Economy (ESS).
In methodological terms the investigation was carried out through a case
study from the Non Governmental Organisation CIDAC - Amlcar Cabral
Centre of Intervention for Development. The study was carried out with a base
on the contents analysis of interviews and documents from a project of the
referred entity dedicated to Fair Trade, a theme easily identified within the
scope of the ESS, that project having been approved for financial support
destined for the ED.
We argue in the sense of ED whilst a process of training of the citizen, as a
tool that proposes a way of looking at the world applicable in different
dominions of social life, and in this sense, we consider the ESS is one of the
forms of expressing ED in the economic field. These relations were deepened
from the following analytical categories: fundamental concepts and values,
problematic issues that confront, conception of globalisation, conception of
economy, conception of development, conception of citizenship, conception of
education, methodologies used, players involved and routes proposed. From
this analysis, we concluded there are similarities in the areas studied, namely at
the fundamental levels, values, concepts, methodologies and proposals, and
that both mutually provide enrichment.
Keywords: Social Economy; Solidarity Economy; Development Education; Global Citizenship;
Global Education
vii
ndice
Agradecimentos....iii
Resumo....v
Abstract. vii
ndice...ix
ndice de Quadros, Figuras e Grficos...xi
ndice de Apndices e Anexos..xiii
Lista de Abreviaturas..xv
Intoduo...17
PARTE 1
PARTE 2
1. Obreiros de pontes...85
2. Construindo alternativas.93
2.1 Iluminando o caminho: a metodologia..93
2.2 CIDAC: construir caminhando.......97
2.3 Reconhecendo as Pontes
101
Concluses ......133
Bibliografia......145
Apndices e Anexos ......155
ndice de Quadros
Quadro 1: Monoculturas e Ecologias
Quadro 2 Critrios das Organizaes de Economia Social (OES)
Quadro 3: Enfoques sobre o conceito de Economia Social e Solidria
Quadro 4: Valores e Dimenses dos Empreendimentos Econmicos Solidrios
Quadro 5: Problemas da natureza expansiva do mercado e papel das OES
Quadro 6: Ciclos virtuosos e ciclos viciosos gerados pela natureza expansiva do
mercado
Quadro 7: Caratersticas das diferentes geraes de Educao para o Desenvolvimento
Quadro
8:
Conhecimentos,
competncias,
valores
na
Educao
para
Desenvolvimento
Quadro 9: Principais funes da Educao para o Desenvolvimento
Quadro 10: Comparao entre a abordagem soft e critical da Educao para o
Desenvolvimento
Quadro 11: Categorias de anlise
Quadro 12: Entidades com projetos de ED dentro da temtica do Comrcio Justo
ndice de Figuras
Figura 1: Fundamentao da Educao para o Desenvolvimento
Figura 2: Relao entre a Educao para o Desenvolvimento e a Economia Social e
Solidria
ndice de Grficos
Grfico 1: Resposta das Organizaes No-Governamentais
Grfico 2: Temticas dos projetos reportados no Relatrio de Acompanhamento da
ENED 2010-2011
xi
xii
ndice de Apndices
Apndice 1: Cronologia de acontecimentos importantes para Portugal, na rea da
Educao para o Desenvolvimento
Apndice 2: Lista de ONGD inscritas na Plataforma Portuguesa que promovem
projetos no mbito da educao formal e no formal
Apndice 3: Entrevista a Lusa Teotnio Pereira
Apndice 4: Entrevista a Stphane Laurent
ndice de Anexos
Anexo 1: Declarao de Maastricht
Anexo 2: Termos de Referncia - Relatrio de Acompanhamento da Estratgia
Nacional de Educao para o Desenvolvimento
Anexo 3: Instrumento de recolha de dados no mbito de Relatrio de
Acompanhamento da Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento
xiii
xiv
Lista de Abreviaturas
CIDAC - Centro de Interveno para o Desenvolvimento Amlcar Cabral
CIRIEC - Centre International de Recherches et dInformation sur Lconomie
Publique, Sociale et Cooprative
CLONG - Comit de Liaison des ONG
CJ - Comrcio Justo
CONCORD - European NGO confederation for relief and development
DEAR - Development Education and Awareness Raising
ED - Educao para o Desenvolvimento
ENED - Estratgia Nacional de Educao para o Desenvolvimento
ESS - Economia Social e Solidria
ESE/IPVC - Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico de Viana do Castelo
EUA - Estados Unidos da Amrica
FLO - Fairtrade Labelling Organization
FMI - Fundo Monetrio Internacional
GEED - Gabinete de Estudos para a Educao e o Desenvolvimento
GENE Global Education Network Europe
IPAD - Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento
LTP - Lusa Teotnio Pereira
OES - Organizao de Economia Social
ONG - Organizao No-Governamental
ONGD - Organizao No-Governamental para o Desenvolvimento
OSC - Organizao da Sociedade Civil
SL - Stphane Laurent
UNESCO - United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
UNICEF - United Nations International Children's Emergency Fund
xv
Introduo
Problemtica
A Economia Social e a Economia Solidria apresentam-se, no mundo atual,
como propostas para combater a excluso social e/ou econmica potenciada
pela
economia
neoliberal,
teoria
econmica
dominante
no
mundo
17
Percurso
A motivao para a realizao desta dissertao surge do cruzamento de dois
contextos diferentes: o contexto acadmico, uma vez que nos encontramos a
frequentar o mestrado de Economia Social, e o contexto laboral, uma vez que
trabalhamos na rea da ED, especificamente como tcnica responsvel pelo
projeto Capacitao da Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico
de Viana do Castelo em Educao para o Desenvolvimento (ED) e em matria
de planeamento, acompanhamento e avaliao da Estratgia Nacional de
Educao para o Desenvolvimento 2010-2015 (ENED). Esta circunstncia
motivou um interesse pessoal e profissional compreensvel e permite um acesso
privilegiado a dados sobre o mesmo tema.
Durante a frequncia da parte letiva do mestrado fomos confrontadas com
uma srie de conceitos e princpios que fomos identificando como comuns aos
dois mundos o da ESS e o da ED , o que nos despertou alguma curiosidade
em estudar estas relaes. Tambm, durante a elaborao do relatrio anual da
ENED, uma das nossas responsabilidades laborais, percebemos que das vrias
18
Objetivos
Como objetivos para a nossa dissertao, estabelecemos os seguintes:
. Analisar e discutir os conceitos de Economia Social e Solidria e de
Educao para o Desenvolvimento;
. Estabelecer pontos de contacto entre os dois conceitos;
. Identificar, no mbito do relatrio da Estratgia Nacional de Educao para
o Desenvolvimento, quais os contedos trabalhados pelos principais atores
envolvidos;
. Proceder a um estudo de caso sobre uma organizao identificada como
principal atora da articulao entre preocupaes, princpios e prticas de
Educao para o Desenvolvimento e de Economia Social e Solidria;
. Analisar as pontes estabelecidas entre dimenses da Educao para o
Desenvolvimento e da Economia Social e Solidria num projeto, da organizao
selecionada, explicitamente vinculado a estas duas problemticas.
Metodologia
Julgamos poder inserir o nosso trabalho no mbito dos que so, atualmente,
designados como estudos ps-coloniais, devido sua temtica e forma de
abordagem. Segundo Boaventura de Sousa Santos, o ps-colonialismo
um conjunto de correntes tericas e analticas, com forte implantao nos estudos
culturais, mas hoje presentes em todas as cincias sociais, que tm em comum darem
primazia terica e poltica s relaes desiguais entre o Norte e o Sul na explicao ou na
compreenso do mundo contemporneo (2004:8).
apenas
Organizaes
No-Governamentais
para
1 1
Foram entrevistados Lusa Teotnio Pereira e Stphane Laurent, nos dias 27 e 28 de maio,
respetivamente.
21
Esta nossa anlise de contedo foi, portanto, moldada pelo nosso quadro
concetual e pela nossa experincia a priori, a que nos referimos anteriormente.
As entrevistas realizadas foram suportadas por um guio de entrevista semiestruturado com o qual se pretendia explorar as categorias sugeridas pela
anlise bibliogrfica. O contedo das mesmas foi analisado atravs da reduo
dos dados, com recurso elaborao de grelhas de anlise; da sua
apresentao/organizao de forma a permitir o trabalho de interpretao e
comparao sistemtica das informaes e da sua interpretao e validao a
partir do cruzamento com outros dados (Maroy, 1997), nomeadamente a anlise
documental da candidatura do projeto Comrcio Justo: Contributos para a
construo da Cidadania Global.
22
Plano do trabalho
Este trabalho encontra-se dividido em duas partes principais: uma, a
primeira, mais conceptual e contextualizadora, e outra ligada ao estudo de caso
onde tentamos observar e fundamentar as pontes estabelecidas.
No primeiro captulo da primeira parte, Alastrando muros: a globalizao
enquanto pensamento econmico, apresentado o conceito de globalizao
enquanto pano de fundo para as duas realidades que iro ser discutidas nos
captulos seguintes. Neste captulo a globalizao analisada, sobretudo,
enquanto processo promotor da constituio de um pensamento hegemnico
que secundariza outros pensamentos e prticas existentes na multiplicidade de
realidades que o mundo.
No segundo captulo, Da Economia multiplicidade das Economias, so
apresentados e discutidos os conceitos de Economia, Economia Social e
Economia Solidria. O debate em torno dos mesmos faz-se atravs de alguma
contextualizao histrica, da apresentao do entendimento de diversos
autores e, finalmente, pela anlise de alguns problemas aos quais se dirigem,
numa tentativa de melhor circunscrever as realidades a que este estudo se
refere,
No captulo seguinte, Derrubando muros: cidados em construo, abordamos o
conceito de Educao para o Desenvolvimento, outro conceito-chave da
presente dissertao. Iniciamos pelo contexto geral que justifica a existncia de
uma Educao comprometida, forte e interventiva, passamos por uma breve
abordagem histrica do conceito, focando-nos nos fundamentos e nos desafios
para a Educao para o Desenvolvimento na atualidade, sobretudo atravs da
anlise de autores que se debruam sobre esta temtica.
Para encerrar a primeira parte, Aproximando as margens, apresentamos a
nossa tese central, a das relaes estabelecidas entre a ESS e a ED, apresentando
j as categorias de proximidade que nos foram sugeridas pela literatura e que
serviram de base para o estudo de caso.
23
24
PARTE 1
26
Captulo 1
Alastrando Muros: a Globalizao enquanto
pensamento hegemnico
29
30
Monoculturas
Ecologias
Monocultura do tempo linear - ideia de que a histria Ecologia das Temporalidades - ideia da
tem um tempo linear, marcado por calendrios,
multiplicidade de tempos e no a presena exclusiva
relgios, etc.
do tempo linear: tempo das estaes, dos
antepassados.
Monocultura da naturalizao das diferenas - ideia Ecologia do Reconhecimento - ideia da necessidade
de que as diferenas criam sempre desigualdade e
de verificao dos motivos das diferenas e das
que portanto transportam em si, sempre a ideia de
hierarquias.
Inferioridade.
Monocultura da escala dominante - ideia da
superioridade do Universalismo e da Globalizao,
relevando o Particular e o Local para um segundo
plano.
QUADRO 1
Monoculturas e Ecologias
Fonte: Santos, B. S. 2007. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipao social, So Paulo:
Boitempo Editorial: 32. Adaptado.
31
33
34
Captulo 2
Da Economia multiplicidade das Economias
No tenemos un modelo, ni dos ni tres. Ni la cooperativa ni el trabajo asalariado
digno. Ni la organizacin ni la red. Sabemos que queremos otro mundo, pero no hay
modelos, menos an un sistema alternativo llave en mano. Tenemos que
experimentar, y hacerlo responsablemente con la vida humana y la naturaleza.
(Coraggio, 2010:21)
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econmicas (de troca de bens e servios), valores que as pessoas atribuem aos
mesmos, conflitos entre os seres humanos e a necessidade de normas sociais
para os regular, do surgimento de diferentes relaes de transao (mercado,
ddiva, extorso e comando), e de diversos coletivos humanos (organizaes,
comunidades, redes sociais e sociedades humanas).
Chegamos, assim, ao indivduo como um todo, e como unidade elementar
dos processos de economia e de educao, e decorrente necessidade elementar
de que cada um seja o motor de alternativas (no aceitando assim teorias
deterministas).
Esta organizao irredutvel do ser humano nas suas quatro categorias
fundamentais, revela-nos a hipercomplexidade (utilizando um conceito de Edgar
Morin, apud Mendes, 2011c:51) do ser humano e, portanto, concluso lgica da
sua imprevisibilidade, quer como indivduo, quer enquanto parte de um
coletivo, na relao com os outros. Assim, parece-nos ser claro que esta
caraterstica do Homem condio obrigatria para a existncia de uma
multiplicidade de propostas econmicas que respondem a diferentes anseios,
diferentes necessidades e diferentes formas de organizao.
Na gesto das relaes entre um ser humano e os seus pares, e seguindo a
teoria de Amrico Mendes (2011c), so imprescindveis os Valores Morais,
valores que um sujeito individual atribui s aes, intenes e disposies de
carter dos outros. Servem para regular conflitos entre o interesse prprio e o
interesse do outro; tm alguma durabilidade, evoluindo segundo a conscincia
moral de cada indivduo; tm polaridade (sancionam o certo e o errado); tm
um carter prescritivo para o sujeito, pressupem liberdade de escolha do
sujeito e juzos de valor sobre os outros neste uso da sua liberdade. O sujeito
que age regido por valores morais fica descontente quando no age de acordo
com os mesmos, sancionando-se internamente por esse facto. No entanto, e
porque originrios de cada sujeito, e de cada sistema de valores dos diversos
sistemas complexos histrico/culturais, os valores morais podem suscitar
conflitos. Aqui surge o papel das Normas Sociais. Estas so baseadas num
coletivo humano (e j no num sujeito) e so formas de regulao das relaes
36
Uma vez que esta aquisio de bens era apenas a necessria que permitisse ao cidado a participao
37
riqueza sem limites e que, por esta razo, trazia mau viver sociedade e
desvirtuava o prprio conceito de Economia. Aristteles considerava a usura a
forma mais grave da crematstica, uma vez que o dinheiro, que teria sido
institudo para facilitar as trocas, estaria a atraioar o fim para que fora criado
(apud Lou, 2010:52).
Portanto, no campo da Economia, em geral, mas, sobretudo, na definio do
sentido da Economia Social, consideramos, como afirma Garcia Jan,
lo que respecta a producir bienes y servicios para satisfacer necesidades bsicas en vez de
contribuir a la economa de las cosas intiles, se trata de abandonar la crematstica para
volver a la finalidad originaria de la economa () para contribuir al bienestar de los
seres humanos (2010:49).
Os cinco sentidos seriam: a Economia Social como estudo das dimenses sociais e morais da atividade
econmica; como anlise econmica de problemas sociais; como setor da economia constitudo pelas
organizaes de economia social; como estudo do Estado Social; como estudo dos processos de
empreendedorismo e de inovao social (Mendes, s/d:2).
38
outra
abordagem,
chamemos-lhe
europeia,
sada
do
Centre
39
QUADRO 2
Critrios das OES
Fonte: Mendes, A. 2012. Organizaes de Economia Social. O que as distingue e como podem
ser sustentveis, Porto: UCP, FEG (no publicado). Adaptado.
Para Bruni, este tipo de bens no poderia ser includa quer na tipologia de bens privados quer na de bens
pblicos. Na tentativa de os definir, o autor encontra um ponto essencial: il concepire la relazione come il
bene: il rapporto tra i soggetti non un mezzo (per ottenere beni e servizi, come si afferma nella teoria
economica standard), ma il fine stesso (Bruni, s/d: 6). Como caratersticas-base deste tipo de bens, o autor
salienta: identidade, reciprocidade, simultaneidade, serem emergentes; gratuitidade; serem um bem.
40
41
Como faz, por exemplo, Jos Manuel Henriques - Dada a diversidade de abordagens consistentes j
referenciveis, para efeitos do argumento que aqui se desenvolve, utilizar-se- a noo de Economia
Social e Solidria como forma de delimitar o conjunto daqueles contributos (2010:96) ou Rui Namorado,
que se justifica dizendo que no momento atual portugus faz sentido a utilizao do termo economia
solidria como sinnima, no essencial de economia Social. Esta afirmao de Rui Namorado suportada
por uma nota de rodap que faz um apanhado de posies de diversos autores que defendem ora a
utilizao diferenciada, ora a utilizao sinnima e mesmo simultnea dos dois conceitos, qual vale a
pena atender (2009:66).
42
43
Enfoque neoliberal
Enfoque social
democrata
Enfoque pscapitalista
No qual se olha para a ESS como paliativa, para quem foi excludo da
economia de mercado e pretende voltar lgica de mercado logo que
possa;
No qual se olha para a ESS como uma aliada do Estado na prossecuo
do ideal de Welfare System, para corrigir as desigualdades originadas
pelo mercado sendo estas vistas como danos colaterais e no qual a
ESS deve oferecer servios sociais prestados a um preo inferior;
No qual a ESS considerada como a possibilidade de abrir um sistema
econmico distinto do capitalismo, mais justo, democrtico e
sustentvel, orientado para a satisfao das necessidades humanas e
no para a maximizao do lucro.
QUADRO 3
Enfoques sobre o conceito de ESS
Fonte: Garcia Jan, J. 2010. La Economa Solidaria: Sustento y Esperanza. A crise actual e as
respostas da Economia Solidria. Revista de Economia Solidria, n2:
Adaptado.
Jordi Estivill alertava para o facto de, com a falncia do Estado Social, haver
uma
necessidade de adaptar e transformar velhos princpios da Economia Social em conceitos
estratgicos que volte a dar-lhe coerncia unificadora frente resoluo das novas
necessidades de proteo social, civil, ecolgica e territorial, e na luta contra a pobreza e a
excluso (2006).
Vetor Empreendedor - VE
Autogesto
Democracia, Autonomia, Participao
- eleies diretas
- decises colectivas
- acesso a registros e informaes
- predomnio de trabalhadores-scios
- aportes individuais similares
- participao na gesto cotidiana
- equidade entre homens e mulheres
Eficincia
Benefcios, Resultados, Qualidade
- melhoria nas condies de vida
- remunerao igual ou superior ao mercado
- preservao econmica do empreendimento
- preservao social do empreendimento
- contabilidade econmico-financeira
- estratgias de mercado
- ambiente de trabalho gratificante
Cooperao
Mutualidade, Gratuidade, Compromisso
- colectivizao dos meios de produo
- indiviso social do trabalho
- prticas de convivncia e ajuda mtua
- prticas de intercooperao
- engajamento comunitrio
- participao em movimentos e organizaes
Sustentabilidade
Perenidade, Eco-Sustentabilidade
- planos e fundos de investimento
- ampliao social do empreendimento
- aces de preservao ecolgica e ambiental
- educao e qualificao dos trabalhadores
- parcerias e articulaes
- auto-suficincia econmico-financeira
QUADRO 4
Valores e dimenses dos Empreendimentos da Econmicos Solidrios
Fonte: Gaiger, L. I. & Corra, A. da S. 2010. A Histria e os sentidos do empreendedorismo
solidrio. Outra Economa, volumen IV, n7: 162.
46
principio de
autarqua, de la
47
Problemas
A natureza expansiva do mercado cria
incluso e excluso (determinada muito
pelos preos de reserva do consumidor e do
produtor), porque baseada em transaes
de bens e servios privados.
O problema do free riding , especfico dos
bens e servios pblicos se ningum se
interessasse por contribuir, muitos bens
pblicos se degradariam e muitos servios
ficariam por realizar.
O problema dos bens de livre acesso
como, por exemplo, a sobre explorao
desses mesmos recursos (a tragedy of
commons ).
QUADRO 5
Problemas da natureza expansiva do mercado e papel das OES
Fonte: Mendes, A. 2011a. Economia dos Problemas Sociais, Porto: UCP, FEG (no publicado).
Adaptado.
Teoria justificada e difundida por Adam Smith, na sua obra Inqurito sobre a Natureza e a Causa da Riqueza
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50
Ciclos Virtuosos
Ciclos Viciosos
Economias de
Barreiras Entrada - predominncia das empresas que,
Escala
beneficiando das ditas economias de escala, acabam por dominar
o mercado, dificultando a entrada de novos atores no seu campo
de ao.
Economias de
Efeitos de Vizinhana - externalidades negativas que advm do
Aglomerao
facto de uma comunidade ser penalizada pelas atitudes de um
indivduo. Referimo-nos, por exemplo, criao e manuteno de
estigmas face a empreendimentos e indivduos de bairros sociais
com fama de violncia ou de atividades ilcitas.
Economias de
Desaprendizagem social ou efeito de Pigmaleo - multiplicao
Aprendizagem das desvantagens iniciais atravs da propagao e mimetizao
de atitudes consideradas desviantes por parte da sociedade,
geralmente associadas ausncia, ou ao desrespeito contnuo,
das normas sociais, o que dificulta, ou impede mesmo, a incluso
nas regras do mercado.
QUADRO 6
Ciclos virtuosos e ciclos viciosos gerados pela natureza expansiva do mercado
Fonte: Mendes, A. 2011a. Economia dos Problemas Sociais, Porto: UCP, FEG (no
publicado). Adaptado.
51
52
Democracia direta, como se verificou em Atenas, ou semidirecta, como se verifica, ainda hoje, na Sua.
53
Rousseau dizia que democrtica somente uma sociedade na qual ningum seja to
pobre que tenha de se vender, nem ningum seja to rico que possa comprar algum. Em
nossas sociedades h de fato muita gente que tem de se vender e muita gente que tem
dinheiro para comprar essa gente (Santos, 2007:90).
54
55
pelo
sistema
econmico
hegemnico,
um
conceito
de
56
com
linha
de
Amartya
Sen
que
prope
Definies que vo para alm dos simples indicadores econmicos mas que
tambm tm por base a possibilidade de gerar alternativas nas relaes sociais e
nas relaes do homem com a natureza, buscando um desenvolvimento
sustentvel.
57
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Captulo 3
Derrubando muros: cidados em construo
Dialogar, conocer y aprender con las organizaciones del Sur () Imaginando otro mundo,
desmintiendo que ste es el nico posible. Imaginando y peleando por l. ()
La educacin para el desarrollo, antes que una posibilidad educativa, es una necesidad social:
responde a la necesidad de contar con personas comprometidas en los problemas colectivos de
los seres humanos. (ACSUR, 1998)
61
Valores
Conceito de Desenvolvimento
Compaixo e caridade, movidas por Eurocntrica. aceite que a soluo para o
imagens distorcidas e estereotipadas subdesenvolvimento provm da ajuda dos
dos pases chamados
pases do Norte do Mundo.
subdesenvolvidos. Intuito de recolher
fundos para campanhas
humanitrias.
Atores
Instituies religiosas e as ONG de
cariz humanitrio - papel muito
importante no servio social,
acudindo em situaes de conflito ou
de emergncia.
QUADRO 7
Caratersticas das diferentes geraes de Educao para o Desenvolvimento
Fonte: Mesa, M. (Dir.). 2000b. La educacin para el desarrollo en la Comunidad de Madrid:
tendencias y estrategias para el siglo XXI. Madrid. Adaptado.
Baseada no modelo das trs geraes de anlise das ONGD de David C. Korten e em outras, posteriores,
que lhe acrescentam uma quarta e quinta gerao (Mesa, 2000b). Existem, neste momento, algumas
variaes deste modelo de ED, propostas por diversos autores (ver Argibay, M. & Celorio, G.: 2005).
9
62
Valores
Conceito de Desenvolvimento
Atores
Os principais valores que norteiam
Processo atingvel por etapas fixas,
Grandes organizaes internacionais
as aes so a empatia e o altrusmo. segundo o modelo europeu, e que pode ser criadas para o efeito e as ONGD.
exportado para qualquer outra zona do
mundo, levado pelos seus agentes.
63
Valores
Solidariedade, interdependncia,
equidade e justia, uma vez que so
questionadas as origens da pobreza e
da desigualdade internacional.
tambm iniciada uma abordagem
pedaggica da ED com contributos de
grandes pedagogos como Paulo
Freire, por exemplo.
Conceito de Desenvolvimento
Comea a questionar-se o eurocentrismo
vigente nos programas de
desenvolvimento anteriores e as prticas
da ajuda oficial ao desenvolvimento que
perpetuam dependncias mais do que
promovem autonomias.
Atores
Organizaes das Naes Unidas
(UNICEF, UNESCO) e agentes de
mudanas sociais (ONGD,
movimentos sociais de solidariedade,
etc.).
Valores
Respeito pela diversidade social e
cultural (lutando sobretudo do lado
das minorias religiosas, de gnero,
polticas, tnicas) e preocupaes
com o meio ambiente.
Conceito de Desenvolvimento
Atores
Modelo de desenvolvimento muito
ONGD, organizaes internacionais,
questionado e adquire, cada vez mais, um instituies educativas e movimentos
sentido humano, baseado no respeito
sociais.
pelos direitos humanos de todo o
indivduo e no seu equilbrio com o meio
ambiente.
64
Valores
Sentido de cidadania global, a
igualdade de direitos e a
responsabilidade global. Da anlise
dos motivos e das consequncias da
globalizao, conclui-se a
necessidade de responder com uma
educao para a cidadania global.
Conceito de Desenvolvimento
Modelo dominante de desenvolvimento
questionado. Compreenso da
interdependncia global e das ligaes
entre o Norte e o Sul (entendendo que o
desenvolvimento, as mudanas globais
dependem de ambos), entre a vida
quotidiana e as questes macro.
Atores
ONGD, instituies educativas e
movimentos sociais. Utilizao das
potencialidades das novas
tecnologias - trabalho em parceria e
do trabalho em rede, entre
organizaes internacionais,
especificamente entre organizaes
do Norte e do Sul do mundo.
10
Global Education o conceito mais usado por algumas instncias da Unio Europeia, como o Centro
Consultar anexo 1.
12
Inclumos, no apndice 1, uma cronologia com alguns acontecimentos importantes para a rea da ED em
Portugal e na Europa.
65
13
Tomamos aqui o conceito Educao para o Desenvolvimento, expresso eleita em Portugal aquando da
sua estratgia nacional, como sinnimo de Educao Global, expresso cunhada em 1989 pelo Centro
Norte-Sul do Conselho da Europa, e como sinnimo de Educao para a Cidadania Global, uma vez que
aceitamos o pressuposto de que essa a designao da atual gerao de ED, segundo a teoria de Manuela
Mesa (ENED, 2010 e Mesa, 2000b). Esta multiplicidade de conceitos - que pode ser justificada pela
novidade desta abordagem ou pela necessidade de constante adaptao aos desafios do momento -
visvel nos pases da Unio Europeia e gera alguma discusso. Em Portugal, por exemplo, discute-se se a
Educao para o Desenvolvimento, como preconizada na sua estratgia nacional, uma Educao
para, equiparada Educao para a Paz, para o Gnero, para o Ambiente, por exemplo, ou se ser um
conceito mais amplo para o qual todas concorrem, mais na linha dos conceitos de Educao Global ou
Educao para a Cidadania Global. Apesar de, pessoalmente, preferirmos o conceito de Educao para a
Cidadania Global, utilizaremos, nesta dissertao, o conceito de Educao para o Desenvolvimento, uma
vez que foi o conceito eleito oficialmente para a estratgia neste domnio, em Portugal. Esta questo foi
discutida, no ms de maio, nas III Jornadas Nacionais de ED, em Lisboa, comprovando a pertinncia desta
temtica.
66
14
Este facto mesmo sublinhado em relatrios de instituies europeias que apontam para a indefinio
do conceito no pas, como por exemplo no DEAR in Europe ~ Recommendations for future Interventions,
anexo B, 2010: 290.
67
68
Fundamentao
Fundamentao
Fundamentao
Fundamentao
ideolgica
axiolgica
pedaggica
psicolgica
- Desenvolvimento
- Sistema de valores
Educao em valores
Teorias socio
humano
como construo da
construtivistas do
- Direitos humanos
Dignidade
personalidade moral:
conhecimento:
- Cidadania global
Liberdade
- Educao para a
- Teorias do
cosmopolita
Igualdade
Liberdade
desenvolvimento do
Responsabilidade
- Educao popular
juzo moral
Dilogo
- Educao como
- Teorias da
Respeito ativo
aprendizagem
significativa
Solidariedade
Justia
Paz
em
qualquer
processo
educativo:
saber-saber, ligado
aos
70
Saber-saber
Conhecimentos
Saber-fazer
Competncias
Saber-ser
Atitudes/Valores
Conceitos de Desenvolvimento;
Auto conhecimento;
Disponibilidade para a
autoanlise;
Questionamento e curiosidade;
Tecnologias da informao e da
comunicao;
Normas de conduta;
Organizaes e Tratados
Internacionais;
Direitos Humanos
Criatividade;
Flexibilidade;
Encarar os conflitos como
oportunidades;
Tolerncia ambiguidade;
Confiar e aceitar riscos.
QUADRO 8
Conhecimentos, competncias e valores na Educao para o Desenvolvimento
Fonte: Santos, J. & Martins, F. s/d. Materiais de Educao para a Cidadania. Mestrado de
Promoo e Educao para a Sade. Viana do Castelo: Escola Superior de Educao do
Instituto Politcnico de Viana do Castelo.
71
Argibay apresenta-nos seis funes essenciais para a ED, dizendo que cada
uma delas pede estratgias e metodologias especficas porque dirigidas a
pblicos diferentes, como podemos ver no quadro 9:
Principais funes da ED
1 Formar para a reflexo complexa para combater esteretipos e preconceitos acerca
de outros povos e culturas
2 Capacitar para a compreenso, a crtica e a participao no desenvolvimento local
e internacional
3 Capacitar cooperantes e agentes de cooperao pblicos e privados
4 Contribuir para a anlise crtica da cooperao para a sua atualizao permanente
5 Impulsionar a democracia participativa e a cultura de solidariedade
6 Conseguir apoio social para dar credibilidade s polticas e aes de cooperao.
QUADRO 9
Principais funes da Educao para o Desenvolvimento
Fonte: Argibay, M & Celorio, G. 2005. La Educacin para el desarrollo.Vitoria-Gasteiz:
Servicio Central de Publicaciones del Gobierno Vasco: 50.
73
Para esta autora, um dos grandes focos da ED deve estar na assuno de que
todo o conhecimento parcial e incompleto, baseado nas vivncias pessoais de
cada um e que, por essa razo, cada cidado deve estar preparado para assumir
as limitaes da sua viso do mundo, para se questionar, para desaprender
(unlearning) e transform-las no contacto com os outros. Andreotti cria o
conceito de soft global citizenship education e critical global citizenship education
dizendo que a primeira tende a ser uma viso curta sobre os fenmenos
74
Comparando
uma
outra,
autora
75
prope
seguinte
quadro
Soft
Global Citizenship Education
Critical
Global Citizenship Education
Problem
Poverty, helplessness
Inequality, injustice
Justice/complicity in harm.
Understanding of
interdependence
What for
Universalism (non-negotiable vision of how everyone Reflexivity, dialogue, contingency and an ethical
should live what everyone should want or should be). relation to difference (radical alterity).
Potential problems
76
QUADRO 10
Comparao entre a abordagem soft e critical da Educao para o Desenvolvimento
Fonte: Andreotti, V. 2008. Development vs poverty: notions of cutural supremacy in
development education policy. In Bourn, D. (ed.). Development education: debates and
dialogues: 45-63. London: Bedford Way Papers: 60,61.
77
78
Captulo 4
Aproximando as margens
Economia solidria e educao so duas dinmicas e dois espaos que potenciam
mutuamente as suas virtualidades, quando se articulam e interpenetram.
(Namorado, 2009:75)
79
Propostas de modelos
Propostas de modelos
Educativos
Polticos
Propostas de modelos
Educao para o
Sociais
Propostas de modelos
Desenvolvimento
Econmicos
Propostas de modelos de
Marketing
()
Propostas de modelos de
relao com o Ambiente
FIGURA 2
Relao entre a Educao para o Desenvolvimento e a Economia Social e Solidria
80
81
Para uma melhor caraterizao das relaes entre as duas reas de estudo,
identificamos as seguintes categorias, sugeridas pela anlise bibliogrfica:
82
PARTE 2
83
84
Captulo 1
Obreiros de pontes
Por eso, resulta urgente y necessrio educar en la cooperacin, la convivencia, en el respecto y
conocimiento de los otros, en la mestizaje cultural y en la riqueza de la diversidad que son los
aspectos ms humanos de las relaciones internacionales, aunque stas estn definidas por
elementos polticos, militares y econmicos (Argibay, 2005: 79).
Este objetivo , por sua vez, declinado em quatro objetivos especficos, que
correspondem a quatro reas: 1) capacitao e dilogo institucional; 2) educao
formal; 3) educao no formal; 4) sensibilizao e influncia poltica.
Dada a necessidade de operacionalizao do respetivo dispositivo de
acompanhamento e avaliao, o IPAD celebrou um contrato-programa com o a
Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico de Viana do Castelo
(ESE/IPVC), dada a experincia demonstrada pelo Gabinete de Estudos para a
Educao e Desenvolvimento (GEED) na rea da ED, ao longo dos ltimos doze
anos. Uma das principais atribuies do GEED, e nossas, enquanto tcnica
responsvel por este projeto, no mbito do acompanhamento e avaliao da
15
85
16
Para obter mais informaes sobre o mbito do relatrio, consultar os Termos de Referncia do mesmo,
no anexo 2.
17
18
Para conhecer o guio que esteve na base da recolha de dados para o referido relatrio, consultar anexo
3.
86
GRFICO 1
Resposta das Organizaes No-Governamentais
19
Consultar Apndice 2.
87
uma
resposta
das
instituies,
procedemos
ns
20
Este relatrio, promovido e financiado pela Comisso Europeia, teve como objetivos principais: 1) uma
anlise dos projetos suportados pela Comisso Europeia direcionados para Atores No EstataisAutoridades Locais; 2) uma viso sobre os principais atores, estratgias e iniciativas de ED nos 27 pases
da Unio Europeia; e 3) identificao de pontos relevantes a ter em conta na definio da estratgia futuro
do mesmo financiamento.
88
GRFICO 2
Temticas dos projetos reportados no Relatrio de Acompanhamento da ENED
2010-2011
89
Promotores
Data
Objetivo
Atividade/ Materiais
AIDGLOBAL
2011/2012
ATLAS
2011/2012
Projeto "MEXE-TE"
2008/2011
2009/2011
FGS
2010/2011
IMVF
2009/2012
ISU
2007/2010
SOPRO
2010/2012
CIDAC
Projeto
Temticas
QUADRO 12
Entidades com projetos de ED dentro da temtica do Comrcio Justo
90
22
e na qual
21
www.cidac.pt/index.php/quem-somos/missao-e-objetivos/
22
No entanto, salientamos o facto de reconhecermos existirem outras organizaes que, como vimos na
base de dados, estabelecem pontes entre os dois conceitos em estudo no decorrer dos seus projetos.
91
92
Captulo 2
Construindo alternativas
Participer lconomie social est ainsi aujourdhui la fois, un moyen privilgi de changer la
socit et de se changer soi-mme, une voie dducation la citoyennet dont lconomie est le
support et un voie de dveloppement conomique et social fonde sur lducation de ses
membres (Draperi, 2007).
93
94
24
Consultar Anexo 4.
25
95
26
27
Para saber mais sobre o projeto em causa, consultar o Quadro-Lgico do mesmo, apresentado no anexo
5.
96
Utilizaremos itlico sempre que citarmos o discurso dos nossos entrevistados e colocaremos a negrito os
97
Quase trinta anos mais tarde, em 2004, a sigla CIDAC volta a adquirir um
novo significado, apesar de se manter enquanto sigla, uma vez que j era
reconhecida - Centro de Interveno para o Desenvolvimento Amlcar Cabral.
Quando fizemos 30 anos, achmos que a denominao Informao e Documentao era j
um bocadinho restrita face quilo que fazamos e, portanto, criamos esta nova, que nos
permitiu justamente manter a sigla, mas alargar o mbito da nossa denominao (LTP).
98
29
Lei n 19/94 de 24 de maio. Este diploma foi substitudo pela Lei n 66/98 de 24 de setembro, que
continua em vigor.
30
www.cidac.pt, consultada por diversas vezes nos meses de junho, julho e agosto de 2013.
99
100
101
solidrios (2011a:143) e LTP diz-nos que ela que torna possvel o continuar a
102
103
da
cidadania
global.
So
que
identificadas
as
seguintes
problemticas:
o
ensino
compartimentado
passivo
no
promove
iniciativas
vivas,
(LTP).
105
107
109
compromisso real, uma vez que a prtica da democracia vale muito mais do
que um curso sobre democracia (Gadotti, 2001:61).
Garcia Jan identifica a ESS como escuela de ciudadana activa, uma vez
que com a sua prtica diria, estas iniciativas educan en muchos de los valores
que deberan animar las personas o instituciones de la futura sociedad, como
son la democracia, la igualdad, la autoorganizacin, la responsabilidad y la
solidaridad (2010:34).
Estas mesmas ideias esto expressas no projeto por ns analisado, seno
vejamos:
torna-se urgente e pertinente a promoo de iniciativas que estimulem uma conscincia
crtica da sociedade em que vivemos, face construo de um modelo socioeconmico
mais justo, equitativo e plural, com base numa sociedade mais esclarecida e emancipada
(CJ:6).
110
31
111
112
Para este entrevistado, a questo central nos processos educativos deve ser
a valorizao dos sujeitos como atores da sua prpria formao.
Questionados sobre os autores nos quais ancoram o seu pensamento, apesar
de ambos se mostrarem pouco a favor de escolas tericas, uma vez que no se
reveem como acadmicos ou estudiosos, ambos referiram Paulo Freire, indo de
encontro bibliografia. Lusa Teotnio Pereira refere ainda Ivan Illich e Freinet
e Stphane Laurent, Edgar Morin.
pela ED (Santos, 2007; Andreotti, 2008; Argibay, 2005; Mesa, 2000), e como se
pode verificar no discurso dos nossos entrevistados:
metodologias que facilitem a participao, a autonomia, o pensamento crtico (LTP);
a incluso, a participao, o recurso a metodologias activas, o conceber processos formativos
com o participante no centro do processo e no como simples destinatrio de uma mensagem.
Estas questes so centrais e no podemos trabalhar de outra maneira. uma procura de coerncia
entre a forma e o contedo (SL).
114
115
116
118
119
no pblico escolar acabamos por nos centrar no trabalho com os professores, com os
educadores. Preferimos at a palavra educador (...). Tentamos utilizar essa palavra no sentido
abrangente, na medida em que as organizaes no podem trabalhar com toda a gente e os
educadores acabam por ser mais multiplicativos e so eles que esto em contacto direto com
os alunos (LTP).
120
33
extinta.
121
34
123
mais complexos, mais morosos, mas que permitam s pessoas lerem a sua realidade e
fazerem opes em conscincia, que visem elevar as capacidades de expresso da
cidadania. () Pessoas que so capazes de ler melhor a sua realidade, entend-la melhor,
conseguem posicionar-se, defender alternativas, intervir mais, saber que eles detm uma
parte do poder e que podem fazer alguma coisa com isso (SL).
124
125
Esta citao vai de encontro nossa tese de que a ED esta proposta de como
observar o mundo e de intervir sobre ele e que as ESS so propostas do ponto
de vista econmico. O projeto de CJ claro quanto a estas ligaes presentes na
viso dos seus redatores:
O Comrcio Justo uma temtica privilegiada para trabalhar com as crianas e os jovens
no sentido da sua formao cidad, pois permite ligar o quotidiano s grandes questes
mundiais, as opes individuais s transformaes sociais, o local ao global,
desenvolvendo as capacidades de pensamento crtico, de posturas solidrias e de
contribuio para a construo de um mundo mais equitativo (CJ:7).
126
127
128
Contudo,
durante
este
processo,
comearam
verificar
algumas
deixou
de
ser
possvel
fornecer
informaes
aos
Este exemplo vivido pela prpria instituio refora o que tem vindo a ser
dito sobre o papel da ED para a leitura crtica da realidade, o
35
Consultar anexo 6.
129
uma vez, a ED pode ter um papel fundamental ao formar cidados cada vez
mais conscientes, empenhados e participativos, que cumpram bem o seu
papel.
Se nos detivermos sobre o que a ESS pode oferecer ED, parece-nos ser
importante:
a) a possibilidade de pensar a cidadania global a partir de uma viso da
economia diferente do mainstream;
131
132
Concluses
Trata-se, em essncia da construo de uma nova sociedade, dentro e em oposio
velha. (Singer, 2005:20)
Consideraes finais
A presente dissertao debruou-se sobre a anlise da relao entre a
Economia Social e Solidria e a Educao para o Desenvolvimento e a forma
como esta relao percebida e transmitida em projetos de ED que exprimem e
mobilizam princpios e contedos de ESS. Para responder a esta problemtica,
foram perseguidos os seguintes objetivos: analisar e discutir os conceitos de
Economia Social e Solidria e de Educao para o Desenvolvimento; estabelecer
pontos de contacto entre os dois conceitos; proceder a um estudo de caso de
uma organizao identificada, com base nos dados do relatrio de
acompanhamento da ENED, como principal representante da articulao entre
preocupaes, princpios e prticas de ED e de ESS e analisar as pontes
estabelecidas entre dimenses da ED e da ESS num projeto, da organizao
selecionada, explicitamente vinculado a estas duas problemticas.
Iniciamos, num primeiro captulo, pela reflexo em torno do conceito de
globalizao, seguindo autores que o apresentam como alastramento de um
pensamento hegemnico, a nvel poltico, econmico e cultural, fomentador de
desafios a que a sociedade atual tem de responder, uma vez que neste processo
se podem estar a silenciar e a fazer desaparecer uma multiplicidade de outras
experincias que povoam o mundo.
133
Conceo de globalizao
Conceo de economia
Conceo de desenvolvimento
Conceo de cidadania
Conceo de educao
Metodologias utilizadas
Atores envolvidos
Caminhos propostos
O termo desenvolvimento suscita muita polmica, uma vez que est muito
conotado com o crescimento econmico, viso completamente rechaada pela
ESS e pela ED. Pelo contrrio, ambas propem vises muito holsticas do
desenvolvimento, como por exemplo o buen vivir, enquanto processo de
autonomizao dos indivduos, enquanto liberdade de opo, de participao e
de construo do seu prprio destino, enquanto relaes harmoniosas com os
outros e com o meio ambiente.
138
Os pblicos das reas em anlise so pouco definidos, uma vez que ambas
apresentam propostas para todos os cidados, para o pblico em geral. Apesar
da ED ser um processo educativo, e de ser reconhecido que os educadores so
multiplicadores e, portanto, um pblico privilegiado, este processo no se
dirige apenas a um pblico escolar mas a todos os indivduos, aqueles que j
procuram alternativas ou aqueles que ainda no despertaram para o seu papel
enquanto cidados.
No foi fcil selecionar propostas comuns s duas reas, uma vez que daria
para uma outra dissertao. Salientamos alguns pontos que consideramos mais
importantes.
O reconhecimento e respeito pela diversidade, atravs da constatao da
multiplicidade de realidades e de valorizao das mesmas.
A procura de solues tambm na diversidade, uma vez que a multiplicidade de
realidades e de problemas tambm origina, inquestionavelmente, uma
diversidade de propostas e de solues.
139
Contribuies mtuas
Sob este ttulo refletimos sobre o que ambas as reas podem oferecer outra,
enquanto reas distintas do saber.
Assim, propusemos que a ED pode contribuir para a ESS com:
A oferta de uma ferramenta de leitura do mundo, o que pode facilitar, depois a
proposio e a prtica de alternativas.
A diminuio dos problemas de informao assimtrica dentro das OES, uma vez
que uma melhor formao dos cidados far com que cada um cumpra o seu
papel com responsabilidade e autonomia, no visando lesar o outro.
140
141
143
144
Bibliografia
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Bartelt, D.D. (org.) Um campeo visto de perto. Uma Anlise do Modelo de
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Boni, A. & Prez-Foguet, A. (Coord.) 2006. Construir la Ciudadana global
desde la universidade. Propuestas pedaggicas para la introduccin de la
145
146
147
ser
sustentveis,
Porto:
Universidade
Catlica
Portuguesa,
151
152
Fontes
Documento de candidatura do projeto Comrcio Justo: Contributo para a
Construo da Cidadania Global, apresentado pela cooperativa M de
Vida e pelo CIDAC linha de financiamento do IPAD, em 2008 (encontrase disponvel no Centro de Informao e Documentao do CIDAC).
Relatrio de Acompanhamento da Estratgia Nacional de Educao para o
Desenvolvimento
Acompanhamento
ENED
(encontra-se
disponvel
http://c1.camoes.cdn.cloudapp.pt/files/pdf/Relatrio_ENED_20102011.pdf.)
153
de
em
154
Apndices e Anexos
155
156
APNDICE 1
Perodo
Acontecimentos marcantes
temporal
Antes do 25
de abril de
1974
Do 25 de
abril de 74
a 1985
1985
1988
36
Cronologia criada com base em Pereira, L. T. 2006. A Educao para o Desenvolvimento em Portugal. Uma
157
1996
1997
1998
1999
2001
2002
158
2003
2005
2006
2007
no
mbito
da
segunda
edio
dos
Dias
Europeus
do
159
2010
2011
2012
37
Instituies Pblicas: Agncia Portuguesa do Ambiente; Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo
160
161
162
APNDICE 2
Promotores
Data
Obj.
Ttulo
Tipo
AIDGLOBAL
2011/2012
ATLAS
2011/2012
2009/2010
2008/2011
2009/2011
2009/2011
2010/2011
2011
CIDAC
FEC
Projeto "MEXE-TE"
Projeto "Transformando
Mundos"
Projeto "Espao por um
comrcio justo"
P
P
P
2010/2011
FGS
P
P
HELPO
2010
Projeto Veki
P
IMVF
2009/2012
P
2010/2011
Temticas
* Ambiente, Comrcio Justo, Direitos Humanos, ODM,
Paz
* Capacitao, Comrcio Justo, Consumo Sustentvel,
Desenvolvimento, Desigualdades sociais, Direitos
Humanos, Educao, ODM, Pobreza, Sade, Segurana
alimentar
# Desenvolvimento, Desigualdades sociais, Educao
163
P
ISU
2007/2010
MDICOS DO
MUNDO
2011/2012
MENINOS DO
MUNDO
2010
2009/2012
2009/2013
Projeto "Energizing
Development"
P
P
OIKOS
2010/2012
ROSTO SOLIDRIO
2011
SOPRO
2010/2012
VIDA
2008/2011
P
2010/2011
2010/2011
WACT
Projeto "Field Lab - Fbrica de P
projetos"
164
* Gnero
* Comrcio Justo, Consumo Sustentvel,
Desenvolvimento, Desigualdades sociais, Direitos
Humanos, Discriminao, Educao, Gnero, ODM, Paz,
Pobreza
* Ambiente, Capacitao, Consumo Sustentvel,
Desenvolvimento, Direitos Humanos, Globalizao,
ODM, Pobreza, Sade, Segurana alimentar
* Ambiente, Capacitao, Consumo Sustentvel,
Cultura, Desenvolvimento, Desigualdades sociais,
Direitos Humanos, Discriminao, Educao, Gnero,
ODM, Pobreza, Recursos naturais & Energia, Sade,
Segurana alimentar
# Capacitao, Desenvolvimento, Desigualdades sociais,
Economia, Educao
APNDICE 3
LS = La Salete
LTP = Lusa Teotnio Pereira
165
166
pessoas e tambm porque eram dois dos pases mais frgeis da CPLP. Ao nvel
das temticas, acabmos tambm progressivamente por nos centrarmos nas
temticas mais ligadas economia, ao comrcio justo, ao consumo responsvel,
produo local Enfim, tudo o que tem a ver com essa rea.
E isto por qu? H uma histria de como o comrcio justo apareceu aqui. Em 96,
organizmos um seminrio em Lisboa e em Sintra no quadro de um projeto,
conseguimos juntar muitos dos atores de cooperao com os quais tnhamos
cooperado ao longo dos anos e decidimos pedir aos nossos parceiros, o que foi
muito interessante, que fizessem uma avaliao do nosso trabalho na
cooperao. Da surgiram vrias crticas, vrias ideias e vrias sugestes, que
em parte ficaram consignadas naquilo a que ns chamamos Declarao de
Sintra. Houve dois aspetos que depois ns considermos, na nossa reflexo
posterior, mais importantes e que nos diziam mais, o que constituiu um grande
desafio. As duas questes estavam interligadas: uma prioridade para esses
parceiros era que em conjunto ns encontrssemos o que eles chamaram, na
altura, uma luz ao fundo do tnel do ponto de vista econmico, de sadas de
economia viveis para as sociedades desses pases. E importante lembrar que
estvamos na poca dos programas de ajustamento estrutural. A outra era que
ns fizssemos, conjuntamente com outras instituies, um trabalho de lobbying
no Norte, exatamente a favor de alternativas econmicas que pudessem
enfrentar os problemas sociais decorrentes do ajustamento estrutural: sociais,
econmicos, at polticos, decorrentes dessas medidas.
E, portanto, comemos procura de caminhos. No tnhamos nenhuma ideia
partida,
no
tnhamos
trabalhado
muito
sobre
questes
econmicas
que poderia ser uma dessas pistas e, portanto, decidimos meter mos obra.
Nesse caminho encontrmos vrias coisas que nos interessaram e que eram,
basicamente, a ideia de que era possvel haver uma alternativa muito concreta,
para a qual todos os cidados podiam contribuir, ou seja, no era uma coisa de
elites, no era uma coisa s para alguns, era algo em que todos os cidados
podiam ter um papel. Para alm disso, tinha uma componente educativa e tinha
uma componente de lobbying e advocacia. Portanto, estvamos aqui a conseguir
conjugar algumas das recomendaes que os parceiros nos tinham feito. E a
partir da comemos a trabalhar nessa rea, que comeou progressivamente a
alargar-se e a alargar os nossos horizontes.
Voltando ao princpio da questo, acabmos por centrar muito a nossa
interveno, aos seguintes nveis: quer da educao para o desenvolvimento,
quer da cooperao, volta das questes econmicas e, em particular, portanto,
das questes ligadas quilo a que ns chamamos o comrcio justo, que uma
coisa bastante abrangente do nosso ponto de vista.
LS. Deixe-me s voltar aqui a uma questo: falou-me que comearam por se
chamar anti colonial.
LTP. Sim, verdade.
LS. Ento, mudaram de denominao ao longo do tempo.
LTP. Sim, mudmos, a primeira vez, a 20 de janeiro de 77, aniversrio do
assassinato de Amlcar Cabral. Escolhemos essa data para anunciar que nos
transformvamos em Centro de Informao e Documentao Amlcar Cabral.
Quando fizemos 30 anos, em 2004, transformmo-nos em Centro de
Interveno para o Desenvolvimento Amlcar Cabral.
Isso permitiu-nos manter sempre a sigla, que j era uma sigla conhecida.
Permitiu-nos fazer a ligao com um pensador, um combatente africano, mas
tambm pensador. Curiosamente, a primeira coletnea de textos de Amlcar
Cabral a ser publicada em Portugal, que ns saibamos, foi ainda na
168
169
documentao,
porque
transcende
justamente
informao
170
a ida de algum que faa dinmicas, uma atuao mais presencial, e viva, e de
interao direta com professores e com alunos; e bancas de comrcio justo. E,
portanto, as bancas saem da loja; a exposio o material de Educao para o
Desenvolvimento, que gerido pelo Centro de Recursos; as pessoas so as
pessoas do CIDAC que esto na loja e no Centro de Recursos para o
Desenvolvimento e que vo partilhar a sua experincia, a sua reflexo, etc. Isto
tambm mais compatvel com uma equipa muito pequena que temos, somos 6
pessoas neste momento, o que bastante pouco para a quantidade de trabalho
que fazemos. Temos, portanto, estes dois instrumentos que tm tambm outras
caractersticas: so fisicamente localizados em Lisboa, mas como ns sempre
fomos bastante atentos necessidade de ultrapassar a terrvel centralizao do
pas que se v a todos os nveis, tentamos corresponder o mais possvel a
solicitaes que nos fazem de fora. Por exemplo, muitas destas idas s escolas,
so escolas fora do concelho de Lisboa, assim como temos feito formaes fora,
etc., etc. Embora fisicamente estejamos localizados em Lisboa, tentamos
ultrapassar isso e temos essa preocupao.
LS. aqui que entra a economia solidria? No referida como uma das quatro
reas de atuao?
LTP. No.
LS. Ento o que isto para vocs a economia solidria? No pergunto j sobre
o conceito, mas como que ela entra nestas vossas reas de atuao e nestes
dois instrumentos que acabou de me apresentar?
LTP. Ora bem, isso decorre tambm daquilo que ns pensamos que a
economia solidria.
LS. Ento podemos comear por a
LTP. Assim, rapidamente, aquilo que ns pensamos que a economia solidria
tem a ver com a procura de formas econmicas alternativas. No sentido em que
a sua prtica diferente, demonstra que possvel haver uma prtica diferente
171
do modelo dominante, capitalista, que o que existe, com essa inteno, e isso
uma coisa que para ns faz a diferena, entre economia solidria e, por
exemplo, a economia social, embora haja outras diferenas. Para ns a economia
social tem muitas coisas interessantes e foi durante o sculo XX um movimento
bastante importante e de referncia, mas tem uma grande limitao: acabou por
ser definido a partir no do seu contedo, mas a partir das organizaes que a
pem em prtica, digamos assim. Portanto, basicamente, estamos a falar da
atividade
econmica
exercida
pelas
associaes,
ou
pelo
movimento
173
h 500 anos para um outro sistema que pode durar mais 300, ou 400, ou 500
anos, ns no sabemos. , portanto, uma transio absolutamente essencial e
profunda, caracterizada pelo caos, por situaes cada vez mais complexas e
mais caticas. Precisamente porque um sistema que se est a desmoronar, mas
que ainda no h outro para o substituir, em que as incertezas so enormes e os
desafios so muito grandes. Portanto, andamos aqui muito s apalpadelas. De
modo que a economia solidria, neste contexto, quer ser parte da alternativa
que se est a construir. O mesmo pensador diz-nos que quando o sistema est a
funcionar em pleno uma estrutura bastante rgida e onde difcil evoluir.
Quando o sistema est em decomposio, que o caso agora, eventualmente, h
muito mais capacidade de influenciar o novo sistema. S que como este novo
sistema demora muito tempo a aparecer, a construir-se, ns no o conseguimos
ver partida, no sabemos muito bem o que vai dar e tambm temos
dificuldade em ver qual que deve ser a nossa contribuio. Mas pensamos que
a nossa contribuio pode ser decisiva, a economia solidria, sendo um
pensamento de rutura com o atual sistema, e querendo participar ativamente na
construo de um novo sistema, tem justamente esta caracterstica de
experimentalismo, de ir procurando acertar, chamemos assim, e penso que essa
uma caracterstica tambm da economia solidria. Todas estas caractersticas
tornam a coisa muito difcil. Nenhuma delas fcil e todas juntas so bastante
difceis.
LS. Falou agora do Wallerstein. Pode apresentar outros autores, outros
pensadores que sejam fundamentais no vosso pensamento?
LTP. Eu posso dizer alguns, mas ns somos muito mais prticos do que
estudiosos e enquanto organizao no nos filiamos, propriamente, neste autor
ou naquele autor. Cada um de ns vai fazendo as suas leituras, mas de uma
forma no acadmica, porque de facto nenhum de ns acadmico nem tem
tempo para isso. E, portanto, uma coisa muito mais emprica, muito derivada
da experincia, e da ns atribuirmos bastante importncia s metodologias com
as quais trabalhamos, entre as quais est a sistematizao de experincias,
175
porque nos permite justamente tirar partido da nossa experincia, refletir sobre
a nossa experincia. E tirmos bastante mais da do que propriamente das
leituras autorais.
Com este projeto de Educao para o Desenvolvimento que desenvolvemos
desde o ano passado, que chammos Contraponto, ns procurmos
efetivamente identificar alguns pensadores que pensmos que nos podiam
trazer elementos diferenciados, mas de certa maneira, com o mesmo sentido, e
que poderiam contribuir para o enriquecimento do nosso pensamento e da
nossa prtica, no s do CIDAC, mas do pblico em geral. E alm do
Wallerstein, est o Serge Latouche, por causa da questo do decrescimento e da
chamada de ateno para, primeiro, uma coisa que j se diz muitas vezes, mas
que se esquece sempre na prtica, o desenvolvimento no igual a crescimento,
e outra que tem vindo a ser trabalhada mais recentemente, que o crescimento
limitado e, portanto, ns temos que repensar totalmente o nosso modelo de
desenvolvimento. Parece-nos isso uma ideia central, chave, para o tempo que
estamos a viver e, sobretudo, para o futuro, e que alis, bastante compatvel
com estas ideias do Wallerstein, que estamos numa fase de transio para um
novo tempo, que obviamente no pode ser o do crescimento sem limites.
O prximo conferencista, digamos assim, penso que nos traz tambm alguma
coisa interessante. Vai ser o Alberto Acosta, equatoriano, um economista
equatoriano, que foi candidato s ltimas presidenciais no Equador, e que tem
trabalhado bastante a ideia que comeou a aparecer nos ltimos anos, do
chamado buen vivir, da Amrica Latina. Pensamos que isso nos pode
tambm trazer algumas ideias, neste caso at do Sul.
Os outros oradores so acadmicos e tericos do Norte. Tentamos, por exemplo,
trazer a Vandana Shiva, que vai um bocadinho na mesma linha, embora filiada
noutra cultura, a cultura indiana, mas que tambm chama a ateno para a
ligao entre todos os seres vivos, a terra, etc. Tambm tem alguns pontos em
comum e tem muito a ver com as culturas indgenas, tambm. A maneira como
176
178
180
contrariamente
ao
que
acontece
noutros
pases
europeus,
deixar fora do nosso contexto e explor-las nossa medida. Depois tambm nos
fomos apropriando dos conceitos, das prticas, e estamos sempre a descobrir
coisas novas. E a vale a pena fazer uma outra chamada de ateno que tem a
ver com a maneira como ns fomos vendo ao longo do tempo, e como fomos
mudando a nossa perceo, por exemplo, do comrcio justo, com a ajuda da M
de Vida.
Quando ns falmos que nos sentimos muito sozinhos, e com pouca gente com
quem dialogar (gente no sentido geral - pessoas, organizaes, etc.), isso tem
consequncias graves, porque o dilogo que muitas vezes nos transforma, nos
faz ver outras coisas, nos chama a ateno para outras coisas e nos faz mudar os
nossos pontos de vista. E, portanto, se no temos com quem o fazer, evidente
que isso tem consequncias na nossa maneira de ver as coisas e de as pr em
prtica.
No tema do comrcio justo fizemos, em conjunto com a M de Vida, um
percurso minoritrio, no quadro do comrcio justo, que tem alguma expresso
em Espanha, qual ns nos ligmos atravs da Rede Espao para um Comrcio
Justo e que continua a evoluir. E isto para dizer que, embora nos tenhamos
filiado em movimentos que j tinham uma vida anterior a ns, de algumas
dcadas at, ns tambm comemos primeiro por absorver aquilo que j
existia, uma linha mais tradicional, e depois fomos questionando isso, fomos
observando, fomos dialogando e comemos a fazer o nosso prprio caminho,
que hoje um caminho j mais autnomo, com mais capacidade de pensamento
e de tentativa de realizao em consonncia com esse pensamento. E isso
tambm significa que a prpria organizao e os seus membros, tambm so
parte da educao para o desenvolvimento. Isto para retirar ED aquela noo
que muitas vezes existe que a de que uns educam outros. E por isso que eu
prefiro muito mais a expresso, o conceito de Aprender para o
desenvolvimento do que ED. Por exemplo, o CIDAC uma organizao que j
faz ED desde h quase 40 anos e isso gerou a ideia de que j sabe imensas coisas
e anda aqui a espalhar as suas boas-novas. E de facto ns no nos sentimos
183
coisa que leva mais tempo, mas transformao de realidades parciais que
depois contribuem para uma transformao mais global.
Dou um exemplo muito claro: isto que aconteceu agora no Bangladesh, por
exemplo. J no sei quantos anos tem a Campanha Roupas Limpas, mas
conseguiu agora uma vitria custa de uma tragdia. Mas muitas vezes as
vitrias so conseguidas custa de tragdias. Se no tivesse havido esta
campanha e todo o trabalho que se fez ao longo destas ltimas dcadas, tinha
acontecido a tragdia e no tinha acontecido mais nada a seguir, porque no
havia terreno preparado, no havia propostas concretas, no havia contactos,
no havia presso, no havia nada disso. Portanto, acho que talvez um bom
exemplo de como um movimento como o comrcio justo tem vindo a ganhar
alguma capacidade de enfrentar essa coisa enorme e aparentemente fora do
nosso alcance que o comrcio internacional.
LS. Obrigada pela sua participao.
Lisboa, 27 de maio de 2013
185
186
APNDICE 4
LS = La Salete
SL = Stphane Laurent
187
LS. E como que isto se organiza depois nas vossas reas de interveno? Vocs
tm reas de interveno especficas.
SL. Ns organizamos o nosso trabalho em eixos estratgicos sobre os quais
trabalhamos com vrias das nossas ferramentas. Por exemplo, dois dos nossos
eixos que se aproximam do teu trabalho: um est ligado afirmao do
Comrcio Justo assente na questo da soberania alimentar. O que chamamos,
paradoxalmente, no Comrcio Justo alternativo. E isto trabalhamos com as
vrias ferramentas das quais dispe o CIDAC, que a Cooperao para o
Desenvolvimento, uma via para trabalhar esta temtica. A Educao para o
Desenvolvimento. A formao. A informao e a documentao. Este eixo
estratgico transversal s nossas ferramentas, de uma certa maneira. O outro
est ligado, est concentrado, diria assim, neste espao que questionar e
interrogar a nossa realidade para poder melhor intervir nela. P
Uma questo que o nosso trabalho se organiza, primeiro, por problemticas,
que depois so tratadas de vrios ngulos, da Cooperao, a Educao para o
Desenvolvimento, Formao, Informao e documentao.
LS. A Lusa ontem falou-me que a vossa viso de Comrcio Justo foi alterando
ao longo do tempo. Ela falou-me at como iniciou a questo do Comrcio Justo.
Tu j entraste no ps-Declarao de Sintra. Entraste para trabalhar estas reas?
SL. Quando entrei, a primeira temtica na qual trabalhei no CIDAC era as
condies laborais na indstria txtil, numa campanha que se chama Roupas
Limpas. Era o tema ligado a esta questo do Comrcio Justo, tico, solidrio.
Tnhamos vrias terminologias na altura, mas utilizvamos Comrcio Justo e
Solidrio. E de fato entrmos nesta matria, como viste, numa perspetiva
histrica: foi uma problemtica colocada pelos nossos parceiros, na base da qual
fomos encontrar vias de interveno. A questo do escoamento dos produtos,
da justia no comrcio, do comrcio internacional, era central no que
testemunharam. E uma das alternativas mais estruturadas que encontramos em
relao a isso era a questo do Comrcio Justo. E adotmos esta temtica sem a
189
questionar particularmente de incio, isto , o que estava no papel convencianos na questo de enfrentar a questo das assimetrias norte-sul, do respeito das
regras da OIT, de dar oportunidade a produtores e produtos marginalizados. E
era este Comrcio Justo que conhecemos no comrcio que hoje em dia
chamamos dominante, que funciona por critrios, etc. E a nossa porta de
entrada foi, no atravs da cooperao, mas atravs da Educao para o
Desenvolvimento. O primeiro passo, de uma certa maneira, do CIDAC em
relao questo do comrcio justo, de uma maneira estruturada foi atravs da
Educao para o Desenvolvimento, que tinha por vocao neste projeto
divulgar, dar a conhecer, na sociedade portuguesa e alm (tivemos algumas
intervenes em Moambique, na Guin-Bissau) o que era o Comrcio Justo,
como patamar inicial de interveno. Foram os primeiros produtos, livros,
vdeos, materiais pedaggicos, produzidos sobre esta questo. Tnhamos uma
mailing-list com bastantes assinantes, que recebiam semanalmente informaes.
Trabalhvamos com bastante proximidade com Itlia, de incio, num projeto
que se chamava, se bem me lembro Alternativas Equitativas na Europa do
Sul. Era com Espanha, colegas da SETEM, e com a Pangea, em Itlia. Neste
quadro, por exemplo, tinha vindo aqui um veleiro do Comrcio Justo que se
chamava Estela. Assentava nos mesmos pressupostos. A importncia era de
difundir a questo do Comrcio Justo na sociedade portuguesa, que seja
conhecida, falada, com trabalhos universitrios neste contexto, apoiamos
iniciativas, em fases muito iniciais. Estvamos ao lado do Aventura Maro
Clube, em Amarante.
LS. Ento e qual foi a mudana que vocs foram tendo ao longo do processo?
SL. Por essncia, temos tendncia, faz parte da cultura da organizao, de
questionar um bocadinho tudo. No aceitar tudo como palavra do evangelho. E
uma das questes, um dos alertas, maior que nos levou a questionar o
Comrcio Justo foi a afirmao, a maior interveno das estruturas econmicas
convencionais neste sector, nomeadamente a distribuio dos produtos de
Comrcio Justo nos supermercados. A questo da distribuio dos produtos de
190
que a prpria maneira como gerimos o projeto fez com que abrssemos o
mximo de espaos para que as organizaes-membro da rede se apropriassem
da interveno. Podemos ver isso em alguns produtos do projeto que foram
feitos por organizaes da Galiza ou de outras zonas. Tentmos descentralizar o
mximo de informao e interveno. Valorizar os recursos e as competncias
que estavam dentro da rede para romper com uma arquitetura, que , pela
prpria natureza dos concursos, muito vertical. Na sua gesto, tentou-se que
fosse uma gesto horizontal, de modo a haver espaos possveis para se
apropriarem da interveno. Quando trabalhamos com professores, a questo
de fazer os professores atores da prpria ao, uma coisa absolutamente
fundamental. Na nossa loja, por exemplo, que um espao que se reivindica de
Educao para o Desenvolvimento e de sensibilizao, trabalhamos com
pessoas que entram e que saem, no ficam muito tempo, mas tenta-se, por
princpio, estabelecer o mximo de contato, dar muitas informaes e fazer de
forma que os atos de compra sejam sempre muito informados e no impulsivos.
No quer dizer que, por exemplo, no vo nossa loja pessoas que compram
porque acham giro, ou que no so recetivas. No podemos obrigar as pessoas
a ouvir o nosso discurso, mas faz parte da misso da loja transmitir o mximo
de informao a quem entra nela ou adquire produtos.
LS. A nvel do sistema poltico e social, qual a direo da vossa reflexo?
Encontram os vossos ideais de alguma forma poltica?
SL. Somos claramente polticos mas apartidrios. Por princpio profundo, diria.
Agora, por exemplo, estamos associados a iniciativas muito importantes, em
relao ao questionamento, sobretudo das polticas atuais, do qual faz parte o
nosso contributo no seio da iniciativa de auditoria cidad. Questionar a questo
da dvida. uma iniciativa que utiliza quadros legais de trabalho para se
realizar uma auditoria participativa dos cidados dvida portuguesa, para
poderem identificar nela o que se pode considerar dvida legtima e dvida
odiosa. Isto , em iniciativas independentes de partidos mas com uma grande
vocao para o questionamento da poltica atual, tambm ligadas conjuntura
194
que
ser
sempre
muito
complicado
dar
uma
definio
de
195
197
Comrcio Justo. Trabalhmos muito tempo sobre as questes das ligaes entre
migrao e desenvolvimento. Sobre questes do turismo. Ento pode haver
depois uma distribuio temtica do nosso trabalho, mas tem sempre estes
pressupostos dos quais falamos.
LS. Acabaste de falar exatamente da temtica de Comrcio Justo que trabalham
em ED. Ora, o Comrcio Justo uma temtica de Economia Solidria, como h
pouco falamos. Como que fazem estas pontes? Quais so as relaes? Vem a
propsito trabalhar o Comrcio Justo dentro de ED?
SL. Inicialmente, a ED, como eu dizia, uma das ferramentas que temos na
nossa caixa de ferramentas, e o tema do Comrcio Justo, e de todas as
problemticas relacionadas com ele, eram veiculados atravs desta ferramenta.
Ento esta foi a porta de entrada do nosso trabalho. O objetivo era sensibilizar
ao lanar uma temtica como o Comrcio Justo, atravs do nosso modo de
interveno ligado Educao para o Desenvolvimento. Portanto, temos aqui o
cruzamento do modo de interveno numa temtica. Um tema e uma forma de
interveno.
Depois h algumas evolues, atravs da abertura de um espao comercial,
passamos a uma prtica de ED profundamente embutida na atividade
econmica. Temos uma loja, vendemos coisas. O nosso pblico, que so
clientes, consumidores, e tambm pblicos do nosso trabalho de ED nesta rea,
considerando a loja, mais uma vez, uma das vias de trabalhar o Comrcio Justo
em ED.
LS. Esta relao interessante. Comeou por ser um tema trabalhado dentro de
uma ferramenta de ED, e agora utilizam uma forma econmica para fazer o
mesmo trabalho de ED com o tema do Comrcio Justo.
SL. Sim. Havia aqui tambm uma procura de coerncia. Sequencimos o nosso
trabalho da seguinte forma: primeiro, um trabalho de ED, tanto em Portugal, a
nvel europeu, ou na Guin-Bissau, em Timor-Leste. Depois comemos a
198
38
199
que diz respeito ao sistema formal. A questo da valorizao dos sujeitos como
atores da sua prpria formao e que est no centro dos processos educativos
que levamos a cabo, isto , a questo magistral, daquele que sabe, daquele que
est cheio e os outros esto vazios. Isto no bem assim, no assim que
funciona. A questo do formador, que tem conhecimentos, mas a maneira de os
veicular ou como os ordena e faz surgir, metodologicamente diferente.
Portanto, os processos que levamos a cabo tm os participantes como ponto de
partida e no o formador.
LS. E h autores desta rea que vocs considerem essenciais?
SL. Posso dizer autores, ainda que no esteja por dentro, autores que so
fundamentais, como o Paulo Freire, o Edgar Morin.
LS. Falamos h pouco na questo poltica. Como que vs o Estado? O papel do
Estado? Os processos poltico, econmico, social?
SL. Bom, esta retrica popular do ningum faz nada por mim (sobre a
interveno do Martim no Prs e Contras), isto no o Estado que defendemos.
Esta a diminuio, o encolhimento do Estado e no faz parte dos modelos
polticos que defendemos, isto , do Estado Social, do estado distribuidor ou do
estado que toma conta dos mais vulnerveis, um Estado que contribui e que
apoia a sociedade civil, continua a ser uma coisa fundamental. O Estado tem
um papel infinitamente importante na definio do pas, enquanto interlocutor.
Um Estado dialogante, participativo, mesmo fundamental.
LS. Dentro daquilo que te expliquei que era o meu trabalho, achas que h
alguma coisa que gostarias ainda de acrescentar?
SL. Uma coisa, no entanto, que fundamental, que desde o incio do
Comrcio Justo, diria desde as prticas do Comrcio Justo que vo beber dos
anos 60, a questo educativa sempre esteve presente. H uma espcie de
indissociabilidade da questo educativa, da ED, da sensibilizao e da
informao relao com o Comrcio Justo. Foi sempre considerado misso de
201
uma organizao de Comrcio Justo, qualquer que ela seja, uma loja, uma
importadora, uma ONG ativa neste sector, um grupo de cidados que trabalha
na rea do consumo, a questo da educao, sensibilizao e informao, sobre
um modelo econmico dominante, sobre o porqu das alternativas, sobre as
realidades do Sul. Entre os anos 60 e os anos 2000, era muito centrado sobre a
realidade do Sul, nomeadamente sobre a realidade econmica alterativa dos
direitos laborais. Ento, a gnese do Comrcio Justo est associada questo
educativa. No se podem retirar os dois elementos. E sobre este assunto, eu
aconselharia vivamente a leitura de um texto que se chama As duas almas do
Comrcio Justo, do Angelo Caserta. O texto deve estar no nosso website, na
parte dos recursos. E que, de uma certa maneira, aborda de maneira frontal a
questo da prtica comercial ligada ao Comrcio Justo, uma prtica de
cooperao indissocivel da educao, e o momento em que nos damos conta,
isto no decorrer dos anos 90, do abandono desta vertente educativa de
sensibilizao, de uma interveno mais poltica dos atores do Comrcio Justo
para se centrarem na profissionalizao comercial. So as grandes estruturas, os
grandes atores, que se recentram sobre o que consideram, e interessante isto,
ser o seu core business, que a logstica, a promoo, etc. E que, de uma certa
maneira, consideram que este trabalho educativo para as ONG, isto trabalho
das ONG. Ento grande parte do movimento, de uma certa maneira, chega a
um ponto que isto j no interessa, de um momento de profundo crescimento
do Comrcio Justo em termos de sucesso econmico. De share em termos de
mercado os anos 90 so os anos em que os supermercados se apoderam de
uma grande parte dos produtos mais populares do Comrcio Justo, caf, ch,
acar e alguns produtos transformados. um momento de grande
crescimento da certificao, que nasce tambm porque antes a certificao no
era uma necessidade, no sentido em que as interfaces do Comrcio Justo eram
as lojas, e as lojas eram lugares privilegiados de informao. Se tu querias saber
quem produz, em que condies, quanto que se paga, a loja dizia-te isso. O
supermercado no est vocacionado para isso nem tem ningum informado
sobre essas questes. Ento fez-se o carimbo. Isto interessante tambm,
202
203
204
ANEXO 1
Declarao de Maastricht39
Maastricht,
November
15th
17th
2002,
representing
39
http://www.coe.int/t/dg4/nscentre/ge/GE-Guidelines/GEgs-app1.pdf
205
206
Access to Global Education is both a necessity and a right. This will require:
Increased and improved co-operation and co-ordination between
international, national, regional and local level actors;
The active participation and commitment in the follow-up to this Congress
of all four categories of political actors parliamentarians, governments, local
and regional authorities as well as civil society (the quadrilogue) which are
207
date of the
Maastricht,
November
15th
17th
2002,
representing
209
210
ANEXO 2
Termos de Referncia40
Relatrio de Acompanhamento da ENED
1. Enquadramento
Em 26 de novembro de 2009, foi publicado em Dirio da Repblica o
documento de orientao da Estratgia Nacional de Educao para o
Desenvolvimento 2010-2015 (ENED), aprovado atravs de despacho conjunto
do Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros e da Cooperao e do
Secretrio de Estado Adjunto e da Educao. A 22 de abril de 2010, o respetivo
Plano de Ao foi subscrito, atravs de protocolo, por 14 instituies pblicas e
organizaes da sociedade civil envolvidas no processo de elaborao:
- IPAD (atual Cames Instituto da Cooperao e da Lngua);
- DGIDC - Direo-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular do
Ministrio da Educao (atual DGE - Direo-Geral de Educao);
- Plataforma Portuguesa das ONGD;
- CIDAC Centro de Interveno para o Desenvolvimento Amlcar Cabral;
- Agncia Portuguesa do Ambiente (APA);
- ACIDI Alto Comissariado para a Imigrao e o Dilogo Intercultural;
- APEDI Associao de Professores para a Educao Intercultural;
- ARIPESE - Associao de Reflexo e Interveno na Poltica educativa das
Escolas Superiores de Educao;
- Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero;
- Comisso Nacional Justia e Paz;
- Comisso Nacional da UNESCO;
- Conselho Nacional da Juventude;
- CPADA Confederao Portuguesa das Associaes de Defesa do
Ambiente;
40
http://c1.camoes.cdn.cloudapp.pt/files/pdf/Relatrio_ENED_2010-2011.pdf
211
2. Objetivos
O principal objetivo do presente relatrio o de monitorizar a execuo da
ENED em Portugal, nos anos de 2010 e 2011.
Este objetivo geral desdobra-se em diversos objetivos especficos:
- identificar as medidas que esto a ser cobertas e as que no esto a ser
cobertas pelas atividades em curso;
- reconhecer os principais atores que intervm na rea de ED em Portugal.
- identificar os pblicos-alvo das atividades de ED;
- identificar as reas geogrficas de maior e de menor interveno e,
nomeadamente, as escolas e agrupamentos de escolas nas quais se
realizaram ou que foram envolvidas em atividades de ED;
- identificar os principais entidades financiadoras das atividades da ENED;
212
3. Metodologia
Os relatrios anuais so elaborados com base na recolha de informao
conseguida junto da Comisso de Acompanhamento da ENED, junto das
instituies subscritoras do Plano de Ao da ENED, junto das Organizaes
No Governamentais para o Desenvolvimento (ONGD) ou doutros atores que
concorram para a execuo da estratgia nacional.
Esta recolha de dados realizada tendo por base o dispositivo de
acompanhamento e avaliao elaborado para o efeito.
Os contactos so feitos atravs do correio eletrnico e por via telefnica, aps
indicao da Comisso de Acompanhamento.
Os dados recolhidos so introduzidos em bases de dados e tratados
estatisticamente de acordo com as linhas de anlise definidas pela equipa de
avaliao, em conjunto com a Comisso de Acompanhamento.
As sucessivas verses provisrias do relatrio devem ser validadas pela
Comisso de Acompanhamento e, posteriormente, pelas demais entidades
subscritoras do Plano de Ao e por outros intervenientes na recolha de dados.
O relatrio anual deve ser elaborado durante o 1. semestre do ano
subsequente ao qual se reporta.
213
4. Contedo
O relatrio anual tem a seguinte estrutura:
- Nota introdutria apresentao do enquadramento da elaborao do
relatrio; apresentao das entidades responsveis pelo relatrio e pela sua
execuo;
- Objetivos do relatrio apresentao dos objetivos do relatrio;
- Metodologia apresentao do processo de recolha dos dados; justificao
das opes tomadas e das limitaes do relatrio;
- Apresentao dos dados por tipologia de atividades apresentao do
nmero de atividades efetuadas em cada tipologia de atividade, para perceo
do nvel de cobertura da ENED; importante incluir uma explicao de cada
uma das medidas e tipologias, para facilitar a sua compreenso; ainda
essencial ensaiar explicaes para as categorias de tipologias inteiramente no
cobertas;
- Apresentao de dados por critrios anlise dos dados por critrios prdefinidos; so tidos em conta, sempre que possvel, os seguintes critrios: local
de realizao das atividades, pblico-alvo a quem se dirigem, responsveis pela
promoo, execuo, parcerias, entidades financiadoras e volume de
financiamento;
-
Concluses
recomendaes
apresentao
das
concluses
214
215
216
ANEXO 3
Objetivo especfico
(retirado da ENED)
Medida
(retirada da ENED)
Tipologia de Atividade
(retirado do Plano de Ao)
Atividades
Entidade promotora
Entidades parceiras
(caso existam)
Pblicos-alvo
Custo da Ao
Financiadores
Calendrio das atividades
Local das atividades
41
Documento de trabalho utilizado no mbito do nosso trabalho enquanto tcnica responsvel pelo projeto
217
218
ANEXO 4
Autorizao de utilizao dos dados pelo CIDAC,
no seguimento do nosso pedido
219
220
ANEXO 5
Quadro Lgico do Projeto42
Comrcio Justo: Contributos para a construo da Cidadania Global
ANEXO IV
PROJECTO " Comrcio Justo: contributo para a construo da Educao para a Cidadania Global"
QUADRO LGICO
Objectivo
Global
Objectivo
Especfico
42
Lgica da Interveno
Indicadores Objectivamente
Verificveis e Mensurveis
Meios de Verificao
Como a informao
ser coligida, quando
e por quem.
N. de espaos ED criados /
N. de espaos ED no incio
do projecto e no final do
projecto / N. de membros em
cada espao ED no incio do
projecto e no final / tipologias
de membros activos
(professores, pais, alunos,
tcnicos, corpos dirigentes...)
e tipo de envolvimento / N. e
tipo de actividades realizadas
autonomamente (no prevista
nos termos do projecto, mas
congruentes)
Relatrios
intermdios e final /
Dirios de sesso /
ferramentas do
dispositivo de
monitorizao / actas
das reunies
trimestrais de
coordenao e
balano / relatrio de
avaliao final
Informao recolhida:
pela coordenao do
projecto pela
avaliao pela
equipa tcnica
Pressupostos
Importantes
Mantm-se o
reconhecimento, por
parte da tutela da
educao, da
importncia da
Educao para o
Desenvolvimento
Sustentvel e Educao
para a Cidadania
Global.
Resultados
Esperados
RE 1 Professores/as e
alunos/as capacitados/as para
estimular mudanas de
comportamento na comunidade
educativa, atravs da temtica do
Comrcio Justo e afins, e das
suas prprias prticas
educativas.
Avaliaes das
formaes / relatrios
das/dos
animadoras/es /
ferramentas do
dispositivo de
monitorizao /
relatrio de avaliao
fina Informao
recolhida: pela
coordenao do
projecto pelo/a
avaliador/a pela
equipa tcnica
RE 2 Comunidade educativa
das 14 escolas envolvidas no
projecto sensibilizada pelas/os
professoras/es e alunas/os para
mudanas de comportamento,
atravs da temtica do Comrcio
Justo e afins.
Nvel de adeso na
celebrao do dia mundial do
comrcio justo / tipo de
participantes (professores,
alunos, famlias, pais, corpos
dirigentes, tcnicos, poderes
locais...) / tipologia e adeso
s iniciativas de
sensibilizao dos espaos
ED / N. de iniciativas de
sensibilizao abrangendo
outros actores ou membros
da comunidade educativa /
apoio e reconhecimento dado
pela instituio escolar as
iniciativas / N. e tipo de
alteraes de consumo
institucional operadas pelas
escolas.
relatrios das/dos
animadoras/es /
ferramentas do
dispositivo de
monitorizao /
relatrio de avaliao
fina Informao
recolhida: pela
coordenao do
projecto pelo/a
avaliador/a pela
equipa tcnica
Origem geogrfica e N. de
participantes nas oficinas
temticas Caracterizao
dos participantes (pais,
professores, sindicalistas...) /
Origem geogrfica e N. de
pedidos para a exposio /
curva dos pedidos (verificao
do efeito de retroaco
positiva ou negativa)
Ficha de Presena e
Ficha de Avaliao
das oficinas
temticas / Ficha de
Registo das
Requisies da
exposio / outras
ferramentas do
dispositivo de
monitorizao /
relatrio de avaliao
final. Informao
recolhida: pela
coordenao do
projecto pela
avaliao pela
equipa tcnica
RE 3 Comunidade educativa de
60 escolas dos distritos de
Lisboa e de Setbal sensibilizada
para a temtica do Comrcio
Justo.
222
Actividades
a equipa de formao
composta pela equipa tcnica;
dossier de formao
A1.3 Formao de
professoras/es
a equipa de formao
composta pela equipa tcnica;
dossier de formao; oficinas
e aplicao prtica gerida por
Animadores/as; equipa
tcnica coordena oficinas e
aplicao prtica;
professores/as executam
aplicao prtica
Responsabilidade produo
do/a coordenador/a M de
Vida; tcnico/a CIDAC
participa na seleco e
reviso materiais; equipa
tcnica elabora guio para
vdeo; Animadores/as
participam na reviso fichas
pedaggicas. Servios:
arranjo grfico da capa do
vdeo, do caderno de apoio e
da coleco de fichas
pedaggicas; montagem do
vdeo por escola profissional
cinema; impresso materiais.
coordenao da equipa
tcnica; professores/as
dinamizam as sesses com
alunos/as; Animadores/as
dinamizam parte das sesses
A1.6 Organizao de um
encontro para o intercmbio de
experincias
223
H estabilidade do
corpo docente envolvido
durante os dois anos do
projecto / estabilidade
da Equipa de
Animadoras/es
professores/as e alunos/as
preparam e executam;
Animadores/as apoiam
professores/as e alunos/as
preparam e executam;
Animadores/as apoiam;
equipa tcnica participa no
planeamento global
A2.3 Concretizao de
propostas para um consumo mais
responsvel das escolas
professores/as e alunos/as
preparam e executam;
Animadores/as participam na
preparao e acompanham
todo o processo; equipa
tcnica elabora ficha de
anlise dos critrios e hbitos
consumo escola e coordena;
orgos de direco das
escolas participam no
processo
A4 Acompanhamento
224
ANEXO 6
MANIFESTO43
Abrindo Espao por um Comrcio Justo
12 de Maio de 2006 - Barcelona
O Comrcio Justo um movimento social que, atravs de uma prtica
comercial, um trabalho de sensibilizao e mobilizao aspira transformar os
actuais modelos de relaes econmicas e participar na construo de
alternativas. Como tal, reflecte a diversidade existente na sociedade e tem
muitas definies e interpretaes, dependendo das organizaes envolvidas.
Torna-se necessrio, portanto, clarificar as diferentes vises existentes. As
organizaes que integram a Rede Espao por um Comrcio Justo pretendem
com este documento definir as suas posies com relao ao Comrcio Justo e
luta pela transformao social. Apostamos numa formulao aberta, que recorra
aos princpios bsicos para trabalhar numa direco comum, e o compromisso
cumprir estes princpios na maior medida possvel.
43
http://www.modevida.com/comercio.html
225
228
enquanto
pessoas
crticas
que
praticam
um
consumo
Desafios
*Um modelo de desenvolvimento baseado na Economia Solidria, que
valorize as pessoas, o trabalho colectivo, a equidade e cooperao, face
competio e da concentrao de riqueza nas empresas transnacionais;
*A Soberania Alimentar, no Sul e no Norte, que consiste no direito dos
povos decidirem de que forma e que alimentos produzir;
*Transformar
os
produtos
localmente,
valorizando
papel
dos
com
produtores
que
funcionem
de
forma
colectiva,
230