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Florestal Comunitrio
Paulo Amaral
Tatiana Verssimo
Claudionisio Souza Arajo
Haroldo de Souza
Ilustraes
Larissa Maria Palmieri
LASAT
NEAF
GRAAL
Grupo de Apoio a Agricultura Familiar de Fronteira
CGC.: 83.213.546/0001-58
ProManejo
Belm-PA
2007
2
Autores:
Paulo Amaral
Tatiana Verssimo
Claudionisio de Souza Arajo
Haroldo de Souza
Ilustraes:
Larissa Maria Palmieri
Arte-Finalizao e Diagramao:
Tony Ferreira
Reviso:
Luiz F. Branco
Glaucia Barreto
Colaboradores:
Manuel Amaral - IEB
Edson Vidal - Esalq
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Itupiranga, de Marab e Jacund
Agricultores das comunidades de Stio Novo, Josinpolis e Vila Limo
Grupo de Apoio Agricultura Familiar de Regio de Fronteira - Graal
Apoio Financeiro:
ProManejo e USAID
Impresso:
Alves Grfica e Editora
Imazon, Graal/Lasat
Guia para o Manejo Florestal Comunitrio. Paulo Amaral, Tatiana Verssimo, Claudionisio
de Souza Arajo, Haroldo de Souza. Imazon, Belm-PA, 2007.
75 p.
ISBN.: 858621217-8
1. Guia para o Manejo Florestal Comunitrio. Paulo Amaral.
Os dados e as opinies expressas neste documento so de responsabilidade dos autores e no refletem necessariamente
a opinio dos financiadores.
Apresentao
Sabemos que as florestas so uma grande fonte de riquezas,
especialmente para quem vive nelas. As florestas oferecem recursos
importantes para a sobrevivncia do homem, por exemplo, a madeira.
No entanto, extrair madeira das florestas pode ser uma atividade muito
danosa para o meio ambiente porque, se praticada sem cuidado, pode
comprometer a produo futura desse e de outros produtos florestais.
O Manejo Florestal Comunitrio um conjunto de
procedimentos tcnicos, administrao e gerncia para produzir madeira
e produtos no-madeireiros com o mnimo de danos floresta. Esses
procedimentos incluem prticas como planejamento de estradas e
ramais de arraste e tcnicas de corte de rvores, no caso da explorao
madeireira. No Manejo Florestal Comunitrio, as pessoas da
comunidade assumem o compromisso de cuidar da floresta para sempre,
a fim de garantir a conservao do meio ambiente, sade, educao e
renda para todos. Dizemos que esses benefcios so ecolgicos, sociais,
econmicos e legais.
A primeira parte deste guia descreve em detalhes cada um desses
benefcios. Em seguida, mostra como a comunidade pode se beneficiar
e se organizar para o manejo florestal. Por ltimo, o guia apresenta as
etapas do manejo para que a comunidade possa produzir madeira e
conservar a floresta.
Benefcios do Manejo
Florestal Comunitrio
Ecolgicos
Conserva a floresta em p;
Preserva as funes e a diversidade da floresta
(caa, gua, plantas medicinais e frutferas);
Regula o clima.
Econmicos
Sociais
Gera empregos;
Estimula a organizao social para a
produo (associaes, cooperativas);
Organiza a vida social e a cultura;
Promove a capacitao e a formao
profissional;
Reduz os acidentes de trabalho;
Promove o bem-estar (clima, gua);
Garante sade para as pessoas por meio do
uso de plantas medicinais e frutferas.
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Culturais
Fortalece a relao tradicional das pessoas com a floresta (rituais,
lendas, danas, folclore, extrativismo);
Valoriza os conhecimentos tradicionais.
Legais
O manejo florestal obrigatrio por lei. As empresas e comunidades
que no fazem manejo operam de forma ilegal;
Oportunidades
As comunidades que adotam o manejo florestal podem obter o selo
verde para a comercializao dos produtos florestais em mercados
privilegiados;
A comunidade que possui o selo verde tem mais facilidade para vender
produtos no mercado internacional e nacional com preos
diferenciados;
As comunidades podem fazer mveis e artesanatos agregando assim
maior valor madeira;
O manejo florestal permite o uso de produtos madeireiros e nomadeireiros.
Manejo Florestal
As tcnicas de manejo florestal para a explorao de madeira
reduzem os danos da explorao e, por isso, evitam o esgotamento da
floresta. Essas tcnicas tambm evitam acidentes de trabalho. Com a
floresta em p, a renda familiar pode ser contnua, ou seja, para sempre.
Nesse caso, a comunidade pode aproveitar tanto a madeira como os
produtos no-madeireiros (frutas, leos, cips, caa, sementes, plantas
medicinais etc.). A floresta mantida e a qualidade de vida das pessoas
melhora.
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Degradao
Por outro lado, a explorao madeireira que no segue as tcnicas
de manejo danifica cerca de dez rvores quando corta apenas uma.
Isso gera, a longo prazo, o esgotamento total da floresta. Sem a floresta,
a comunidade fica sem renda, pois no h madeira, frutas, leos, cips,
caa, sementes ou plantas medicinais para serem comercializados ou
mesmo utilizados pelas famlias. A floresta no mantida e as pessoas
empobrecem.
Degradao e Pobreza
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Documentos necessrios:
Associados
- RG
Cartrio
CNPJ
-Ata da fundao
copiada do livro
de atas em papel
timbrado ou em
papel ofcio;
- Documento
bsico de entrada,
em duas vias
(disponvel na
Receita Federal);
- Duas vias do
estatuto;
- CPF
- Comprovante de
Residncia
- Relao dos
associados
fundadores e dos
membros da
diretoria eleita;
- Ficha cadastral
da pessoa jurdica
(disponvel na
Receita Federal);
- Quadro de
associados (o
mesmo utilizado
para registro no
cartrio).
Cooperativa
um tipo de sociedade em que as pessoas se comprometem a
contribuir com bens e servios para uma atividade econmica. A
finalidade da cooperativa colocar os produtos e servios de seus
cooperados no mercado, em condies mais vantajosas do que eles
teriam isoladamente. A cooperativa no tem como objetivo o lucro.
O cooperado dono e usurio da
cooperativa, pois ele administra a
empresa e ao mesmo tempo utiliza os seus
servios.
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Documentos necessrios:
Scios
OCE do Estado
- RG
- Cpia da ata da
assemblia geral
de constituio
- CPF
- Comprovante de
Residncia
Junta Comercial do
Estado
- Requerimento
Junta Comercial
Formulrio nico
sob forma de capa;
Associao
- Representar e defender
os interesses dos
associados;
- Estimular a melhoria
tcnica, profissional e
social dos associados;
- Promover a educao e
a assistncia social.
Cooperativa
-Viabilizar e
desenvolver
atividades de
consumo, produo,
prestao de
servios, crdito e
comercializao de
acordo com os
interesses dos
cooperados.
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Critrio
Patrimnio/
Capital
Associao
Formado por taxa paga
pelos associados,
doaes, fundos e
reservas. No possui
capital social, por isso,
no pode obter
financiamento junto s
instituies financeiras.
Forma de
Gesto
Nas decises em
assemblia geral, cada
pessoa tem direito a um
voto. As decises devem
sempre ser tomadas com
a participao e o
envolvimento dos
associados.
Pode realizar atividades
de comrcio somente
para a implantao de
seus objetivos sociais.
Pode realizar operaes
bancrias usuais.
Operaes
Cooperativa
Possui capital social,
o que facilita
financiamento junto
s instituies
financeiras. O
capital social
formado por cotaspartes, podendo
receber doaes,
emprstimos e
processos de
capitalizao.
A mesma da
Associao.
Realiza plena
atividade comercial.
Realiza operaes
financeiras,
bancrias e pode
candidatar-se a
emprstimos e
aquisies do
governo federal. As
cooperativas de
produtores rurais
so beneficiadas
pelo crdito rural de
repasse.
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Critrio
Remunerao
Associao
Os dirigentes no tm
direito remunerao.
Recebem apenas o
reembolso das despesas
realizadas para o
desempenho dos seus
cargos.
Contabilidade
Escriturao contbil
simplificada.
Tributao
Cooperativa
Os dirigentes
podem ser
remunerados por
retiradas mensais
pr-labore definidas
pela assemblia,
alm do reembolso
de suas despesas.
Escriturao mais
complexa por causa
do maior valor dos
negcios e da
necessidade de
contabilidades
separadas para as
operaes com
scios e com noscios.
Deve recolher o
Imposto de Renda
Pessoa Jurdica
apenas sobre
operaes com
terceiros. Paga taxas
e os impostos
decorrentes das
aes comerciais.
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Resolver conflitos
Conflito, discusso, briga sempre muito ruim, mas ocorre
quando as pessoas trabalham em grupo. Em certos casos os conflitos
so importantes para o confronto de idias. Ento o que fazer quando
isso acontece? Para que um conflito seja realmente resolvido, ele precisa
ser identificado rapidamente e usado de forma positiva, pois a discusso
sobre o conflito ajuda a entender profundamente os problemas da
comunidade. Quando entendemos o ponto de vista de cada um, somos
capazes de chegar a um acordo. Ou seja, capazes de trabalhar juntos
para o benefcio de todos. Veja algumas dicas para resolver conflitos
dentro da sua comunidade:
No permita que o conflito se torne pessoal;
Trate o problema como um problema de todos;
Concentre a ateno na questo e no na posio de cada um;
Explore todos os lados da questo. Isso ajuda a entender
melhor o problema;
Permanea o mais neutro possvel, tentando ajudar as pessoas
a entenderem todos os pontos de vista;
Espere os nimos se acalmarem para ento tomar qualquer
deciso.
Chegar a um acordo
Chegar a um acordo significa alcanar um entendimento geral.
Depois da discusso, todos no grupo devem estar satisfeitos com o
acordo a ser estabelecido, mesmo que no concordem com todos os
pontos desse acordo.
O papel do mediador no processo de chegar a um acordo
fundamental. Ele deve:
Apresentar diferentes solues para contemplar os interesses
de todos.
Sempre ouvir e dialogar com aqueles que tomam posio
contrria.
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Estratgias para o
Manejo Florestal
Comunitrio
medida que a comunidade se
organiza para o Manejo Florestal
Comunitrio pode comear a definir
estratgias de ao*:
Primeiro, preciso definir na propriedade as reas destinadas
para manejo florestal, reas de preservao, reas para a agricultura,
reas para criao de animais e outros usos.
*Para maiores informaes sobre assessoria e capacitao em manejo florestal consulte: Instituto Floresta
Tropical - IFT (www.ift.org.br), Instituto Natureza Amaznica - Inam (www.inamweb.com.br) e Instituto
Internacional de Educao do Brasil - IEB (www.iieb.org.br).
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Etapas do Manejo
Florestal Comunitrio
para a Produo de
Madeira
As atividades tcnicas do Manejo Florestal Comunitrio esto
divididas em duas grandes etapas: pr-colheita e colheita.
1. Pr-Colheita:
Elaborao do Plano de Manejo Florestal. O plano de manejo
define como a floresta ser manejada e deve incluir:
Diviso da propriedade florestal em reas de colheita, reas de
preservao permanente e reas inacessveis colheita (mapa);
Planejamento das estradas secundrias, que conectam a rea de
colheita, e das estradas primrias por onde os produtos so escoados;
Diviso da rea a ser manejada em parcelas ou talhes de colheita
anual.
Essa medida visa reduzir os impactos da colheita
madeireira sobre a fauna e aumentar a proteo da
floresta contra o fogo.
A legislao que regulamenta a explorao florestal inclui todas
as normas e regras que devem ser adotadas para que o plano de manejo
seja licenciado. As normas devem ser de conhecimento de todos os
envolvidos no manejo comunitrio, especialmente dos tcnicos
responsveis. A instruo normativa est disponvel nos rgos
ambientais ou no site do Ibama (www.ibama.gov.br).
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2. Colheita
Demarcao da colheita florestal. Na floresta, a equipe de
trabalho usa o mapa de manejo para demarcar as estradas, os ptios de
estocagem e os ramais de arraste e, se for preciso, para fazer ajustes na
direo de queda das rvores. O ideal verificar as condies da
floresta e anotar no mapa qualquer ajuste.
Estradas
Ramais de Arraste
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Pr-Corte
Corte
Maquinrio
Maquinrio
Se a comunidade tiver acesso a um trator agrcola, isso
ajudar muito nas atividades, mas preciso ter em mente que
aumentar bastante o custo da colheita. preciso avaliar com
cuidado o uso ou no de trator, que variar de acordo com o
potencial florestal e o tamanho da rea.
Atualmente, na regio sul e
sudeste do Par, discute-se e est
sendo implantado o processamento
de madeira no prprio local de
origem da rvore com motosserra ou
serraria mvel no caso dos Planos
de Manejo Florestal Comunitrio
Madeireiro. Dessa forma, eliminamse os altos custos de arraste das toras
com trator.
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Preveno
Preveno de
de acidentes
acidentes
Equipamento de segurana de uso obrigatrio:
Capacete;
Botas com bico de ao;
Colete com cores fosforescentes para o ajudante;
Luvas para manusear os cabos.
Processamento
Processamento da
da madeira
madeira
As iniciativas de Manejo Florestal Comunitrio na Amaznia
brasileira tm desenvolvido vrias formas de processamento de sua
produo. No caso da madeira, elas tm processado com motosserras,
serrarias portteis ou serrarias estacionrias no local da extrao. A
deciso sobre que tipo de mquina usar depender do:
capital disponvel;
volume de madeira a ser processado e das especificaes
tcnicas dos produtos processados;
anlise dos custos e benefcios a serem gerados.
A seguir, apresentamos exemplos de processamento que podem
ser teis para a tomada de deciso da comunidade.
Processamento das toras com motosserra
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Concluso
ANEXOS
Anexo 1
Modelo de Estatuto de Associao
ESTATUTO SOCIAL DE CONSTITUIO
DE ASSOCIAO
CAPTULO I
DA DENOMINAO SEDE E FORO
Seo I
Dos Associados
Art. 3 - A associao constituda por nmero ilimitado de
associados que sero admitidos sob o plio da diretoria.
1 - Os associados so dispostos dentre as seguintes categorias:
I - fundadores, firmados na ata de fundao;
II - benemritos, aqueles que recebero ttulo conferido por
deliberao da assemblia geral, de forma espontnea ou por mrito
decorrente de relevantes servios prestados associao, sendo que
neste caso, deve ser encaminhada a proposta de insero desses
assemblia geral, por meio da diretoria;
III - honorrios, aqueles que se fizerem juz a homenagem em virtude
de notveis servios prestados associao, de forma que o rito que
constitui a homenagem dar-se- da forma prevista no inciso anterior;
IV - contribuintes, os que pagarem a mensalidade estabelecida pela
diretoria.
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Seo II
Dos Direitos e Deveres dos Associados
Art. 4 - So direitos do associado:
I - votar e ser votado para os cargos eletivos;
II - presena na assemblia geral de forma a participar e ter cincia
do inteiro teor da mesma.
Pargrafo nico - Os associados intitulados benemritos ou
honorrios no tero direito a voto nem podero ser votados.
Art. 5 - So deveres do associado:
I - cumprir as disposies estatutrias e regimentais;
II - acatar as determinaes da diretoria.
Seo III
Da Assemblia Geral e Diretoria
Art. 6 - A administrao estar a cargo da assemblia geral; da
diretoria e do conselho fiscal.
Art. 7 - A assemblia geral, rgo soberano da instituio, constituir-se-
dos associados no uso de suas prerrogativas estatutrias.
Art. 8 - Compete exclusivamente assemblia geral:
I - eleger a diretoria;
II - eleger o conselho fiscal;
III - apreciar recursos contra decises da diretoria;
IV - decidir acerca de alteraes estatutrias;
V - apreciar proposta oriunda da diretoria, de intitulao dos
associados, concedendo ou no a qualidade de benemrito ou honorrio;
VI - as decises pertinentes alienao, transigncia, hipoteca ou
permutao de bens patrimoniais;
VII - aprovar as contas;
VIII - apreciar, alterar, vetar ou sancionar o regimento interno
apresentado pela diretoria nos termos do art. 12, inciso I deste estatuto.
Art. 9 - A assemblia geral realizar-se- ordinariamente uma nica
vez durante o ano, em data estabelecida no regimento interno.
Pargrafo nico - A realizao anual e ordinria da assemblia
geral tem como finalidade primeira a discusso e homologao das
contas e o balano aprovado pelo conselho fiscal juntamente com a
apreciao do relatrio anual da diretoria.
Art. 10 - A assemblia geral realizar-se- extraordinariamente
quando convocada:
I - pela diretoria;
II - pelo conselho fiscal;
III - por, no mnimo, 1/5 dos associados no uso de suas prerrogativas
estatutrias.
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CAPTULO IV
DA DISSOLUO
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Anexo 2
Modelo de Ata de Associao
MODELO DE ATA DE FUNDAO DE ASSOCIAO
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Anexo 3
Modelo de Estatuto de Cooperativa
ESTATUTO DA
COOPERATIVA DE PRODUO
CAPTULO I
DA DENOMINAO, SEDE, FORO,
PRAZO DE DURAO,
REA DE AO E ANO SOCIAL
infrao de lei, do cdigo de tica ou deste estatuto, ser feita pelo conselho
de administrao, aps duas advertncias por escrito ou, se houver cdigo
de tica, conforme regimento interno do conselho de tica da cooperativa.
1 - O conselho de administrao poder eliminar o cooperante que:
a) manter qualquer atividade que conflite com os objetivos sociais
da cooperativa;
b) deixar de cumprir as obrigaes por ele contratadas na
cooperativa;
c) deixar de realizar, com a cooperativa, as operaes que constituem
seu objetivo social.
2 - Cpia autenticada da deciso ser remetida ao cooperante,
por processo que comprove as datas da remessa e do recebimento.
3 - O cooperante poder, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a
contar da data do recebimento da notificao, interpor recurso, que
ter efeito suspensivo at a primeira assemblia geral, caso o regimento
do conselho de tica no definir outros procedimentos.
Art. 13 - A excluso do cooperante ser feita:
a) por dissoluo da pessoa jurdica;
b) por morte da pessoa fsica;
c) por incapacidade civil no suprida;
d) por deixar de atender aos requisitos estatutrios de ingresso ou
permanncia na cooperativa.
Art. 14 - O ato de excluso do cooperante, nos termos do inciso
d do artigo anterior sero efetivados por deciso do conselho de
administrao, mediante termo firmado pelo presidente no documento
de matrcula, com os motivos que o determinaram e remessa de
comunicao ao interessado, no prazo de 30 (trinta) dias, por processo
que comprove as datas de remessa e recebimento.
Art. 15 - Em qualquer caso de demisso, eliminao ou excluso, o
cooperante s ter direito restituio do capital que integralizou,
devidamente corrigido, das sobras e de outros crditos que lhe tiverem
sido registrados, no lhe cabendo nenhum outro direito.
1 - A restituio de que trata este artigo somente poder ser exigida
depois de aprovado, pela assemblia geral, o balano do exerccio em
que o cooperante tenha sido desligado da cooperativa.
2 - O conselho de administrao da cooperativa poder determinar
que a restituio desse capital seja feita em at 10 (dez) parcelas, a
partir do exerccio financeiro que se seguir ao em que se deu o
desligamento.
3 - No caso de morte do cooperante, a restituio de que trata o
pargrafo anterior ser efetuada aos herdeiros legais em uma s parcela,
mediante a apresentao do respectivo formal de partilha ou alvar
judicial.
4 - Ocorrendo demisses, eliminaes ou excluses de
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CAPTULO VI
DA ASSEMBLIA GERAL
a) Definio e Funcionamento
Art. 22 - Assemblia geral dos cooperantes, ordinria ou
extraordinria, o rgo supremo da cooperativa, cabendo-lhe tomar
toda e qualquer deciso de interesse da entidade. Suas deliberaes
vinculam a todos, ainda que ausentes ou discordantes.
Art. 23 - A assemblia geral ser habitualmente convocada e dirigida
pelo presidente.
1 - Poder tambm ser convocada pelo conselho fiscal, se
ocorrerem motivos graves e urgentes ou, ainda, aps solicitao no
atendida, por 1/5 (um quinto) dos cooperantes em pleno gozo de seus
direitos sociais.
2 - No poder votar na assemblia geral o cooperante que:
a) tenha sido admitido aps a convocao; ou
b) infringir qualquer disposio do art. 8 deste estatuto.
Art. 24 - Em qualquer das hipteses referidas no artigo anterior, as
assemblias gerais sero convocadas com antecedncia mnima de 10
(dez) dias teis, com o horrio definido para as trs convocaes, sendo
de uma hora o intervalo entre elas.
Art. 25 - O quorum para instalao da assemblia geral o seguinte:
a) 2/3 (dois teros) do nmero de cooperantes em condies de
votar, em primeira convocao;
b) metade mais um dos cooperantes, em segunda convocao;
c) mnimo de 10 (dez) cooperantes, em terceira convocao.
1 - Para efeito de verificao do quorum de que trata este artigo,
o nmero de cooperantes presentes, em cada convocao, ser contado
por suas assinaturas, seguidas do respectivo nmero de matrcula,
apostas no livro de presena.
2 - Constatada a existncia de quorum no horrio estabelecido
no edital de convocao, o presidente instalar a assemblia e, tendo
encerrado o livro de presena mediante termo que contenha a
declarao do nmero de cooperantes presentes, da hora do
encerramento e da convocao correspondente, far transcrever estes
dados para a respectiva ata.
Art. 26 - No havendo quorum para instalao da assemblia geral,
ser feita nova convocao, com antecedncia mnima de 10 (dez)
dias teis.
Pargrafo nico - Se ainda assim no houver quorum para a sua
instalao, ser admitida a inteno de dissolver a cooperativa, fato
que dever ser comunicado respectiva OCEMG.
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a) Conselho de Administrao
Art. 47 - O conselho de administrao o rgo superior na
hierarquia administrativa, sendo de sua competncia privativa e
exclusiva a responsabilidade pela deciso sobre todo e qualquer assunto
de ordem econmica ou social, de interesse da cooperativa ou de seus
cooperantes, nos termos da lei, deste estatuto e de recomendaes da
assemblia geral.
Art. 48 - O conselho de administrao ser composto por seis
membros, todos cooperantes no gozo de seus direitos sociais, eleitos
pela assemblia geral para um mandato de trs anos, sendo obrigatria,
ao trmino de cada mandato, a renovao de, no mnimo, 1/3 (um
tero) dos seus componentes.
Pargrafo nico - No podem fazer parte do conselho de
administrao, alm dos inelegveis enumerados nos casos referidos
no artigo 46 deste estatuto, os parentes entre si at 2 (segundo) grau,
em linha reta ou colateral, nem os que tenham exercido, nos ltimos
seis meses, cargo pblico eletivo.
Art. 49 - Os membros do conselho de administrao escolhero
entre si, no ato de sua posse, aqueles que exercero as funes de
diretor presidente, diretor vice-presidente e diretor secretrio, cujos
poderes e atribuies se definem no regimento interno da cooperativa,
aprovado pela assemblia geral.
1 - Nos impedimentos por prazos inferiores a 90 (noventa) dias
de um dos diretores, o conselho de administrao indicar o substituto
escolhido entre os seus membros.
2 - Se o nmero de membros do conselho de administrao ficar
reduzido a menos da metade de seus membros dever ser convocada
assemblia geral para o preenchimento das vagas.
Obs.: A cooperativa pode optar por eleger o conselho de
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CAPTULO X
DO BALANO GERAL, DESPESAS, SOBRAS, PERDAS E FUNDOS
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Anexo 4
Modelo de Ata de Cooperativa
ATA DA ASSEMBLIA GERAL DE
CONSTITUIO DA COOPERATIVA
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ISBN 858621217-8
9 788586 212178
LASAT
NEAF
GRAAL
Grupo de Apoio a Agricultura Familiar de Fronteira
CGC.: 83.213.546/0001-58
ProManejo
ALFA
GOVERNO FEDERAL
MINISTRIO DO
MEIO AMBIENTE