Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Volume I
Planejamento, projeto, construo e
operao.
DER/SP
So Paulo, 2012
Governador
Geraldo Jos Rodrigues Alckmin Filho
Secretrio de Logstica e Transportes
Saulo de Castro Abreu Filho
Superintendente do DER/SP
Clodoaldo Pelissioni
Diretoria do DER/SP
Diretor de Engenharia:
Eng Estanislau Marcka
Diretor de Operaes:
Eng Mansueto Henrique Lunardi
Diretor de Planejamento:
Eng Ricardo Luiz Hidalgo Pereira Costa
Diretor de Administrao:
Joo Claudio Valrio
PREFCIO
misso do Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So
Paulo administrar o sistema rodovirio estadual, sua integrao com as rodovias municipais e federais e sua interao com os demais modos de transporte,
objetivando o atendimento aos usurios no transporte de pessoas e cargas.
As estradas vicinais, sob gesto municipal, alm de facilitarem o fluxo
de pessoas e dos meios para sua subsistncia (assistncia sade, transporte escolar etc.), tm uma importncia fundamental no escoamento da
produo das regies onde se situam, interligando as fontes de produo
com as reas de consumo atravs das malhas rodovirias estadual e federal, que so assim ampliadas e alimentadas.
Face a esta questo estratgica para o desenvolvimento do estado de So
Paulo, visto que atualmente cerca de 93,10% das riquezas que transitam
por nosso territrio se utilizam do modal rodovirio, o Departamento de
Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo traz a pblico esta edio do
MANUAL BSICO DE ESTRADAS E RODOVIAS VICINAIS, revendo, complementando e atualizando a primeira edio publicada em 1987.
Nesta misso o DER/SP contou com a inestimvel participao do
BID BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO, que
financiou o projeto de atualizao do Manual.
Esta edio, assim como na verso de 25 anos atrs, apresentada
em trs volumes e busca apresentar de forma clara direta e concisa os
conceitos, procedimentos e prticas usuais para o planejamento, projeto,
construo e conservao de vicinais. Tem como objetivo servir de fonte
de consulta para aqueles que atuam na rea ou se interessam pelo assunto
e ser a principal ferramenta de apoio para as atividades de assistncia
tcnica aos municpios a serem incrementadas atravs dos Setores de Assistncia Rodoviria aos Municpios integrantes das 14 Diretorias Regionais do DER que atendem a todo o Estado de So Paulo.
AGOSTO DE 2012
CLODOALDO PELISSIONI
Superintendente do DER/SP
APRESENTAO
O Manual Bsico de Estradas Vicinais do Departamento de Estradas
de Rodagem do Estado de So Paulo foi editado no ano de 1987 e tem
como objetivo principal transmitir noes bsicas dos procedimentos e
prticas de conservao das estradas vicinais pavimentadas.
Entretanto, sabido que mesmo uma tima conservao no
poder tornar boa uma rodovia mal projetada, mal construda, ou
com deficincias em sua operao.
Assim, resolveu o Departamento de Estradas de Rodagem do
Estado de So Paulo, poca da edio, que o Manual tratasse no
somente da conservao, mas que contivesse tambm informaes
bsicas sobre o projeto, a construo, a pavimentao, os melhoramentos e a operao das rodovias vicinais.
Passados 25 anos da edio do Manual, novas tecnologias, materiais e tcnicas de gesto motivaram sua reviso e complementao.
O DER/SP tem como objetivo apresentar de forma clara, direta e
concisa os conceitos e as recomendaes para a gesto das estradas
vicinais.
O Manual destina-se principalmente ao uso do corpo tcnico
responsvel pelas redes virias municipais, formado por engenheiros, supervisores e encarregados.
Ressalta-se que essas redes pavimentadas, nos ltimos anos motivaram extensos programas de recuperao por meio de convnios
entre o DER/SP e rgos financiadores internacionais.
O Manual apresentado, assim como na verso de 1987, em trs
volumes, como segue:
Volume I Planejamento, Projeto, Construo e Operao.
Volume II Conservao.
Volume III Anexos.
INTRODUO AO VOLUME I
O desenvolvimento harmnico do sistema de transportes rodovirios no Estado de So Paulo necessita da expanso coordenada
da rede das estradas vicinais.
Mesmo recentemente, com a recuperao de aproximadamente
10.000 km de rodovias vicinais pelo DER/SP, ainda resta muito a
ser feito. A gesto destas rodovias recm-recuperadas, e a pavimentao da malha vicinal ainda em terra, cabero, na maior parte das
vezes, s Prefeituras Municipais.
Por isso, o presente volume dirigido principalmente aos tcnicos, e tem por objetivo transmitir de modo simples e conciso,
algumas informaes teis sobre os vrios aspectos de uma estrada
ou rodovia vicinal.
Em suma, este Volume I visa dar noes bsicas de planejamento, projeto, construo e operao dessas vicinais.
sumrio
O QUE SO ESTRADAS VICINAIS?........................... pg. 13
CARACTERSTICAS BSICAS DAS VICINAIS................. pg. 17
NOES BSICAS DE PLANEJAMENTO....................... pg. 21
NOES DE PROJETO E CONSTRUO...................... pg. 25
PROJETO GEOMTRICO.............................................. pg. 31
TERRAPLENAGEM....................................................... pg. 43
PAVIMENTAO........................................................ pg. 67
PROTEO DO CORPO ESTRADAL............................ pg. 105
OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS....................................... pg. 109
DRENAGEM.............................................................. pg. 121
NOES E PROCEDIMENTOS DE
MEIO AMBIENTE....................................................... pg. 143
OBRAS COMPLEMENTARES...................................... pg. 177
ADEQUAO DE ESTRADAS RURAIS........................ pg. 185
MELHORAMENTOS DE TRECHOS EXISTENTES........... pg. 195
NOES BSICAS DE OPERAO............................ pg. 201
13
14
15
16
facilitando o escoamento da produo e dos insumos (atividades agropecurias, agroindustriais, minerao etc.);
permitir acessos a locais tursticos e histricos, entre outros.
Estabelece-se que as vicinais pavimentadas so denominadas
rodovias vicinais e as no pavimentadas estradas vicinais.
17
CARACTERSTICAS TCNICAS
As caractersticas geomtricas das vicinais so fortemente condicionadas pelo aproveitamento dos traados existentes, indispensvel
para que seus custos de construo sejam compatveis com seu trfego
e funo. Por outro lado, as estradas pr-existentes desenvolvem-se,
com muita frequncia, ao longo dos espiges, ou divisores de gua, o
que lhes confere uma razovel condio de drenagem natural.
As limitaes econmicas levam, em geral, adoo de um greide prximo do terreno natural. Deste fato decorre, frequentemente, a
ocorrncia de rampas bastante fortes e curvas horizontais e verticais
acentuadas. Comumente, as vicinais so conservadas e regularizadas
por passagem de motoniveladoras que rebaixam o greide e criam taludes
de corte com alturas considerveis, limitando a largura da plataforma.
Essas mesmas limitaes condicionam as demais caractersticas
das vicinais, conduzindo adoo das alternativas mais econmicas, considerando-se todos os custos de construo e de operao
da estrada, ao longo de toda a sua vida til. Um exemplo o que se
refere aos pavimentos das vicinais, que so sempre do tipo econmico, conhecidos tambm como pavimentos de baixo custo.
VELOCIDADE DIRETRIZ
Velocidade diretriz a velocidade relacionada a certas caractersticas tcnicas, tais como: raios de curvas, superelevao e
distncia de visibilidade, das quais depende uma operao segura e confortvel dos veculos.
18
A velocidade diretriz adotada determinar o raio mnimo, a superelevao mxima e a rampa mxima a serem utilizados no projeto.
Raio mnimo o menor raio tal que a curva, apresentando-se
com a superelevao mxima, possa ser percorrida velocidade
diretriz, em condies aceitveis de segurana e conforto. As
especificaes recomendadas pelo Programa de Estradas Vicinais PR-VICINAIS e pelo DNIT (Departamento Nacional
de Infraestrutura de Transportes) so estabelecidas, de modo
geral, pela fixao da velocidade diretriz de 60 km/h para os
traados que se desenvolvem em regies planas, e de 40 km/h
e 30 km/h para aqueles em regies onduladas e montanhosas,
respectivamente.
No caso do aproveitamento de estradas existentes, a velocidade diretriz, em alguns trechos, poder ficar limitada pelas
condies do traado. Nestes casos, so requeridas a sinalizao
adequada e restries ao seu uso.
Apresentam a seguir, as velocidades sugeridas em funo do VDM.
19
ESTUDOS DE TRFEGO
Antes de iniciar qualquer projeto, necessrio saber qual o tipo
de trfego ir passar pela via estudada. Interessar saber o nmero
mdio de veculos que passaro por dia (volume de trfego), as porcentagens de veculos de carga e de passeio (composio da frota),
e os maiores veculos que utilizaro a estrada com frequncia. Esses
dados s podero ser estimados com base em estudos de trfego que
levem em conta a "vida til" pretendida para a estrada.
Os estudos de trfego devem estimar no apenas o trfego presente, mas, tambm, o futuro.
So levados em considerao os veculos leves (automveis e
utilitrios), os nibus e os caminhes de diversos tipos. Estes ltimos so os veculos que mais influem na fixao das caractersticas
geomtricas e fsicas da estrada.
O trfego de uma estrada ou rodovia vicinal estimado, geralmente, com base nas "contagens de trfego" e, especialmente, em
pesquisas de "origem e destino", efetuando-se projeo de crescimento futuro.
Todavia, apesar das imprecises, as previses so necessrias, e
em geral baseiam-se no conhecimento do trfego passado e das suas
tendncias.
O crescimento do trfego diretamente influenciado pela economia regional. No Estado de So Paulo, o crescimento da atividade agrcola um bom exemplo, com consequente aumento de
trfego de veculos de carga. Recomenda-se a priori que seja feita
uma avaliao da regio onde est inserida a estrada vicinal, sendo
a evoluo do PIB municipal o parmetro utilizado para a avaliao
do crescimento anual do trfego de veculos.
Entre os meios mais simples que podem dar um suporte s projees do trfego est a evoluo do consumo de combustvel.
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
PROJETO DA ESTRADA
O projeto deve abranger os seguintes itens: projeto geomtrico,
terraplenagem, pavimentao, sinalizao, geotecnia, meio ambiente, obras-de-arte especiais, drenagem, desapropriao, interferncias, obras complementares etc. Deve tambm indicar as reas
necessrias para a implantao da estrada, sugerindo a largura conveniente para a faixa de domnio.
O projeto dever sempre apresentar a quantidade prevista para
cada um dos itens de servio projetados. Isso permitir que o oramento para a implantao das obras seja o mais prximo possvel
do seu custo real.
30
31
PROJETO GEOMTRICO
Em decorrncia dos estudos retro enumerados, deve-se fixar, inicialmente, os parmetros geomtricos limites a serem utilizados no
projeto, tanto em planta como em perfil. Estes parmetros devem
ser definidos visando-se estabelecer uma velocidade de operao
to uniforme quanto possvel, em todo o percurso da estrada.
A seguir, devem ser elaborados os estudos preliminares, em planta, sobre os desenhos que representam a faixa topogrfica levantada.
O perfil do terreno natural obtido pelas curvas de nvel que
so interceptadas pelo eixo da estrada em projeto (linha base = LB).
Com a seo transversal tpica podero se obter os volumes de
terraplenagem de cada alternativa de traado estudada.
Aps a anlise sob os aspectos tcnico-econmico e ambientais, a
alternativa dever ser detalhada, atendendo-se as observaes a seguir:
ALINHAMENTO HORIZONTAL
A planta, que consubstancia a definio planimtrica do projeto, dever conter as seguintes informaes:
eixo da estrada, com a indicao do estaqueamento e a representao do relevo do terreno com curvas de nvel a cada
metro (linha base = LB);
bordas da pista, pontos notveis do alinhamento horizontal
(PCs, PTs, PIs etc.) e elementos das curvas (raios, comprimentos, ngulos centrais), bem como os respectivos quadros
de curvas horizontais;
localizao e limite das obras-de-arte corrente, especiais e de
conteno (muros de arrimo, por exemplo);
linhas indicativas dos limites aproximados da terraplenagem
(ps de aterro, banquetas, bermas de equilbrio, cristas dos
32
cortes), dos limites da faixa de domnio, das divisas entre propriedades, nomes dos proprietrios, tipos de cultura e indicao dos acessos s propriedades lindeiras.
A planta ser desenhada na escala 1:1.000. Devero ainda ser
executados desenhos suplementares, agrupados por assunto (drenagem, pavimentao etc.), de forma a permitir uma compreenso
clara de todos os servios a serem executados.
33
ALINHAMENTO VERTICAL
O perfil longitudinal ser desenhado nas escalas horizontal H,
de 1:1.000 e vertical V, de 1:100.
Os desenhos devero indicar:
o perfil longitudinal do terreno aplicado na linha base (LB);
a linha do greide aplicado na linha de perfil (LP);
a indicao das estacas e cotas de PIVs, PCVs, PTVs e dos
acessos s propriedades lindeiras;
o comprimento das curvas verticais de concordncia (Y);
as rampas em porcentagem (i=0,000%);
a flecha mxima no PIV (e);
as cotas da linha do greide em estacas inteiras e em locais de
sees transversais especiais;
a localizao e limites das obras-de-arte corrente e especiais,
com indicao de dimenses e cotas de soleira;
cotas das lminas d'gua nas obras de drenagem de maior porte, e cotas do lenol fretico quando requeridas.
Nos projetos do DER/SP, tambm frequente a representao
do Diagrama de Massas, em escala adequada. Esse diagrama explicado no Volume III, Anexo 6, deste Manual.
Sempre que necessrio, sero feitos desenhos explicativos parte, com os mesmos dados bsicos usados no desenho principal.
34
35
36
solues propostas para os problemas que vierem a requerer considerao especfica, tais como: remoo de solos moles, restries na
faixa de domnio, bueiros, estruturas de drenagem especiais, muros
37
de arrimo, canais, linhas de transmisso de energia eltrica, conteno de prdios adjacentes etc.
Ser requerida a ortogonalidade com o eixo da estrada e o seu
ttulo dever conter as informaes necessrias sua interpretao
(estaca do eixo, ngulo com a perpendicular ao eixo etc). Eventualmente, sero indicadas na planta. Sero desenhadas na escala 1:200.
As inclinaes usualmente empregadas nos taludes so: no corte,
um metro na horizontal (H) para um na vertical (V), e no aterro,
trs na horizontal, para dois na vertical. Essas inclinaes devero
ser estudadas e adequadas s caractersticas geotcnicas dos solos
dos cortes e do corpo dos aterros.
A faixa de domnio dever ter sua largura igual a distncia entre
os "off-sets" acrescida de 10 m para cada lado, segundo recomenda
o Manual de Rodovias Vicinais do BIRD/BNDES/DNER.
Verifica-se, entretanto, na prtica, em So Paulo, que essa condio tem sido difcil de ser atendida na sua totalidade, principalmente nas regies agrcolas mais valorizadas.
CRUZAMENTOS, ENTRONCAMENTOS E
ACESSOS
Muitos acidentes rodovirios ocorrem nestes locais, que correspondem a "pontos de conflito" do trfego, isto , pontos onde dois
fluxos de veculos se cruzam.
Desta forma, projetos especficos devem ser elaborados. O assunto complexo e dever ser examinado em conjunto com o DER
local. Faremos apenas algumas consideraes sobre o mesmo.
De um modo geral, o projeto deve procurar minimizar o nmero de cruzamentos, propiciar conveniente distncia de visibilidade dos pontos de conflito, e facilitar a insero dos veculos
nas curvas. Deve tambm procurar tornar o ngulo entre os ali-
38
39
40
41
42
43
TERRAPLENAGEM
NOES PRELIMINARES
A terraplenagem consiste basicamente na escavao do terreno, ao longo do eixo da estrada, nos pontos altos, que precisam
ser rebaixados para atingir a altura do greide projetado e a rampa
mnima para a classe da vicinal, e o transporte do material escavado, sua descarga e compactao nos pontos baixos, que precisam
ser elevados at as cotas do greide.
Dificilmente h uma compensao exata entre os volumes escavados para atingir o greide (cortes) e os volumes depositados e compactados para o mesmo fim (aterros). Quando predominam os primeiros,
os volumes excedentes so destinados aos "bota-foras". Quando ocorre
o inverso, isto , quando os volumes necessrios para a construo dos
aterros so maiores do que os escavados nos cortes, recorre-se escavao de "emprstimos" para a obteno dos volumes faltantes.
Alm dessas atividades, a terraplenagem compreende servios preliminares, destinados a preparar o terreno para a execuo dos cortes e
aterros, tais como, por exemplo, a limpeza, o desmatamento etc.
MATERIAIS
Os materiais trabalhados pela terraplenagemso os solos e as rochas.
Os solos so formados pela alterao das rochas. Podem permanecer no lugar em que se formaram (solos residuais) ou serem
transportados, pela gua ou pelo vento, acumulando-se em outros
lugares (solos sedimentares).
usual, em terraplenagem, denominar os solos como "materiais de
primeira categoria", indicando que sua escavao relativamente fcil. As rochas so chamadas de "materiais de terceira categoria", e sua
escavao requer a utilizao de explosivos. As rochas em alterao,
44
45
46
Mede-se o teor de umidade por pesagem antes e depois da secagem de uma amostra do solo, calculando-se a relao percentual
entre o peso da gua e o peso do solo seco.
A granulometria indica as propores em que ocorrem suas partculas constituintes, classificadas de acordo com o dimetro dos seus gros.
A consistncia depende da granulometria do solo, da forma dos
gros componentes e da maior ou menor presena de gua.
Os solos so compostos por fraes denominadas:
pedregulhos, quando as partculas tm dimetro entre 7,60 mm
e 4,80 mm;
areias, entre 4,80 mm e 0,05 mm;
siltes, entre 0,05 mm a 0,005 mm (5 micra);
argilas, com dimetro menor que 0,005 mm.
Dificilmente so encontrados solos constitudos de uma s destas fraes. Entretanto, til conhecer as propores em que esto
presentes num determinado solo.
A anlise granulomtrica separa os gros do solo nos seus vrios
tamanhos e determina suas propores.
Para os pedregulhos e areias, o processo utilizado o do peneiramento.
Para as partculas finas, com dimetro abaixo de 0,075 mm,
utiliza-se o processo de sedimentao, onde os gros maiores so
depositados mais rapidamente que os finos.
A velocidade de decantao medida em funo da variao de
densidade numa dada altura e num determinado tempo. O lquido
vai ficando mais claro medida que a densidade diminui.
Atravs das medies de densidade, chega-se s propores dos
gros de vrias dimenses. Na ilustrao a seguir esto indicados os
equipamentos e sequncia de execuo do ensaios para a determinao da granulometria de um solo.
47
48
49
Essa umidade determinada atravs de ensaios sucessivos, marcando-se o nmero de golpes at o fechamento, para diversas umidades, e interpolando-se, se for o caso, para deduzir a umidade que
corresponderia a 25 golpes.
O ensaio para determinao do Limite de Plasticidade inicia-se
como se faria com uma massa de po para moldar uma bolinha.
Em seguida rola-se a bolinha, feita com o material da amostra, sobre
uma placa de mrmore ou de vidro, de modo a formar um pequeno
basto de 3 mm de dimetro e 12 cm a 15 cm de comprimento.
O Limite de Plasticidade definido como o teor de umidade do
material do bastonete, quando, com aquelas dimenses, comeam
a se fissurar, enquanto submetido rolagem.
Os limites mais utilizados so os Limites de Liquidez e Plastici-
50
51
52
53
54
55
56
e CBR (suporte), alm da determinao das densidades naturais, "in situ" dos materiais a serem escavados. Esses valores
permitem estimar o volume de corte que ser necessrio para a
construo de um metro cbico de aterro. A relao entre esses
dois volumes importante para os clculos de compensao
entre cortes e aterros.
usual chamar-se a essa relao de "fator de converso de volumes". Sua grandeza , em geral, da ordem de 1,3 a 1,4.
Uma determinada massa de solo natural, aps ser escavado, apresentar um aumento de volume, ou empolamento. Esta mesma massa de
solo apresentar, depois de compactada, um volume no aterro, inferior
ao volume natural, caracterizando o fator de reduo volumtrica.
Deve ficar claro que o que foi apresentado nas pginas anteriores
visa apenas dar uma ideia sobre ensaios de solos.
Sua efetiva realizao, de acordo com os procedimentos corretos,
exigir a consulta publicao "Mtodos de Ensaios" do DER/SP, ou
outra fonte equivalente.
PROJETO
O projeto de terraplenagem visar definir o greide da rodovia
e, principalmente, a determinao dos volumes de escavao e de
aterro, com a indicao de seus respectivos locais, inclusive os referentes a emprstimos e bota-foras.
O clculo dos volumes dos cortes e dos aterros geralmente feito pelo mtodo de "mdia das reas".
Para se estudar a distribuio desses volumes ao longo da estrada
projetada, frequentemente empregado um processo grfico chamado diagrama "de massas" ou "de Brckner", em que se obtm as
menores distncias mdias de transporte.
Dever ser organizado um quadro de orientao mostrando a
57
distribuio dos materiais. Esse quadro possibilita visualizar o "balano" entre os volumes de cortes e aterros.
Os volumes de corte, nesse quadro, devero ser estimados por
categoria, com base nas sondagens prvias, para efeito de distribuio e de oramento.
No Volume III, Anexo 6, so dados maiores detalhes sobre o clculo dos volumes, o diagrama de massas e o quadro de orientao
da terraplenagem, acima mencionados.
No projeto devero tambm ser indicadas as eventuais providncias necessrias s fundaes de aterros tais como remoo de
solo mole, material rochoso, ou a outros problemas especficos.
As inclinaes e conformaes dos taludes devero propiciar a
estabilidade do corpo estradal e sua harmonizao com o terreno
natural, inclusive no caso de bota-foras e de caixas de emprstimo.
O volume dos aterros que exceder o dos cortes (emprstimo),
dever, preferencialmente, ser obtido com o alargamento dos cortes, de modo uniforme ao longo de um trecho da estrada.
Em alguns casos poder ser mais conveniente concentrar os emprstimos em pontos adequados (reas de emprstimo).
Recomendaes Quanto ao Projeto de Terraplenagem
Ao se projetar a terraplenagem, deve-se orientar a distribuio
dos materiais de forma mais conveniente construo e conservao da estrada. Assim, deve-se procurar destinar os melhores
materiais dos cortes, que so em geral os laterticos segundo a classificao MCT, encontrados junto superfcie do terreno, abaixo
da camada vegetal, para constituir as camadas finais dos aterros.
Blocos de rocha extrados dos cortes podem ser utilizados nas camadas inferiores dos aterros, de preferncia no seu lado de jusante,
para facilitar a drenagem da interface do aterro com o terreno natu-
58
ral. Entretanto essa utilizao requer tcnicas um tanto mais elaboradas, que exigiro a orientao de especialistas no assunto.
Os materiais provenientes da remoo da camada vegetal,
quando possvel, devem ser destinados a recobrir as saias dos
aterros e/ou recomposio das reas de emprstimo, facilitando
o desenvolvimento da vegetao e contribuindo assim para sua
proteo contra a eroso.
Conforme j se comentou no item relativo ao projeto geomtrico,
melhor, do ponto de vista da conservao, a adoo de "greides elevados" em relao ao terreno natural. Disso decorrer, em geral, a necessidade de emprstimos, que devero ser escolhidos criteriosamente,
dentre os melhores solos disponveis nas proximidades da obra.
A escolha dos locais de emprstimos dever melhorar, quando possvel, as condies da estrada quanto drenagem e s
distncias de visibilidade.
Por exemplo, se for cabvel um emprstimo por alargamento de
um corte num trecho curvo, prefervel faz-lo no lado interno da
curva, pois assim consegue-se maior distncia de visibilidade.
Recomenda-se que a compactao dos aterros seja feita no mnimo nas camadas constituintes dos seus dois metros superiores.
Recomenda-se tambm que os bota-foras constituam bermas de
equilbrio nos aterros, deixando, entretanto, livre a passagem das
guas escoadas pelos bueiros.
CONSTRUO
A seguir, sero apresentadas de forma resumida, algumas observaes sobre as atividades de construo de obras de terraplenagem.
Essas observaes em geral resumem alguns tpicos do "Manual
de Normas" do DER/SP, mas para um conhecimento detalhado do
assunto ser necessria a sua consulta.
59
60
61
62
63
64
65
Drenos de Areia
So furos com dimetro da ordem de 20 ou 30 cm, preenchidos
com areia de granulometria padronizada.
Essa tcnica visa facilitar o escoamento da gua do terreno
de fundao. Tem a finalidade de acelerar o processo de consolidao por adensamento da camada mole, porque facilita sua
drenagem, dissipando as presses neutras, e resultando no aumento da resistncia ao cisalhamento do solo e, consequentemente, da sua estabilidade.
Bermas de Equilbrio
So banquetas laterais de equilbrio com a finalidade de
criar momentos resistentes aos de ruptura, criados pela carga
do aterro, e aumentar a resistncia ao cisalhamento do solo de
fundao.
Para dimensionar as bermas, utiliza-se o conceito de altura crtica.
Altura crtica (hcr) a altura mxima que poder atingir um
aterro sem o perigo da ruptura do terreno de fundao.
No Volume III, Anexo 6, encontra-se a indicao para o clculo
da altura crtica em funo das caractersticas do solo de fundao.
Taludes de Aterros
Os taludes de aterros podem, em certas circunstncias causar
acidentes por instabilidade. Nestes casos, a verificao da estabilidade deve ser feita por engenheiro experiente.
A experincia indica que, no Estado de So Paulo, para aterros
de at seis metros de altura, compactados cuidadosamente, perfeitamente satisfatria a inclinao mxima de 3,00 m na horizontal por 2,00 m na vertical. Este critrio abrange praticamente
todos os aterros das vicinais.
66
CONTROLES DE EXECUO
Os controles usualmente adotados na execuo da terraplenagem
so de dois tipos: geomtricos e geotcnicos. So estabelecidos nas
especificaes de servios do DER/SP, disponveis em seu website.
Os controles geomtricos se referem principalmente verificao de cotas e de larguras. Os controles geotcnicos se resumem
na determinao do grau de compactao, sendo que, em geral
especificada a obteno de uma densidade igual ou superior a 95%
da obtida em laboratrio, no ensaio de Proctor simples, mtodo
DER-M-13. A determinao da densidade efetivamente obtida
feita pelo mtodo DER-M-23.
67
PAVIMENTAO
NOES PRELIMINARES
O pavimento uma estrutura constituda por camadas com as
seguintes finalidades:
resistir e transferir ao subleito os esforos oriundos do trfego,
sem sofrer alteraes significativas ao longo do perodo para o
qual foi projetado;
oferecer melhores condies de segurana e conforto aos usurios;
possibilitar menores custos operacionais dos veculos.
As camadas usuais nos pavimentos das vicinais so: o revestimento e/ou camada de rolamento (ou capa), a base, e eventualmente a sub-base e camada de reforo do subleito, de acordo com o
dimensionamento do pavimento.
Neste manual vamos tratar apenas dos pavimentos usuais
nas vicinais do Estado de So Paulo. So aqueles pavimentos
constitudos por reforos e bases de solo estabilizado ou de brita
graduada, com camada de rolamento constituda por tratamento superficial ou de material usinado (CBUQ).
MATERIAIS
Na construo dos pavimentos das vicinais so empregados solos, agregados e materiais asflticos.
Solos
Convm acrescentar s consideraes j feitas sobre os solos no
item terraplenagem, alguns comentrios sobre a capacidade de suporte dos solos.
68
69
70
71
72
73
A classificao MCT obtida por meio da plotagem desses parmentros no grfico da classificao apresentado a seguir.
74
Agregados
Nesta seo, so tratados: a pedra britada, o pedregulho, o pedregulho britado, a areia e o p de pedra.
So caracterizados principalmente por sua granulometria e resistncia abraso.
O aspecto referente a granulometria j foi abordado anteriormente, quando se tratou de solos, na terraplenagem.
O ensaio de resistncia abraso comumente empregado de
chamado "Abraso Los Angeles".
Para sua realizao, de acordo com o mtodo M-24-61 do
DER/SP, coloca-se uma amostra, com granulometria padronizada, dentro de um tambor rotativo que, ao girar, provoca desgaste do material.
Aps um tempo determinado, o material retirado do tambor e
passado numa peneira definida pelo mtodo de ensaio.
A porcentagem, representada pelo peso do material que passa
nessa peneira, em relao ao peso total da amostra, a "Abraso
Los Angeles".
Materiais Asflticos
Os materiais asflticos so utilizados em pavimentao como ligantes. O mais usual o asfalto de petrleo. So caracterizados por
sua consistncia (penetrao e viscosidade).
O asfalto na temperatura ambiente tem alta viscosidade. Para
ser aplicado, tanto nas misturas em usina como nos tratamentos
superficiais, necessita ter diminuda sua viscosidade. Isto pode
ser conseguido por aquecimento, diluio ou emulsificao.
Os asfaltos slidos e semisslidos so usualmente designados por
cimentos asflticos (CAP) e so, atualmente, classificados, de acordo com a Resoluo ANP n19, segundo a penetrao (CAP 30-
75
76
PROJETO
O projeto de pavimento deve indicar a natureza e as dimenses
de cada uma das camadas que o constituem, e especificar os materiais e procedimentos a serem utilizados para sua construo.
Os principais fatores que devem ser considerados nos projetos de
pavimentos podem ser resumidos como segue:
as solicitaes do trfego;
as caractersticas dos solos e demais materiais disponveis;
os custos das diversas solues alternativas possveis.
Os mtodos de dimensionamento normalmente adotados no
Brasil so baseados no valor de CBR. Estes aspectos no sero aprofundados neste Volume. Entretanto, os que se interessarem pelo assunto encontraro no Volume III o resumo do Mtodo adotado pelo
DER/SP. Recomenda-se que seja consultado um especialista, ou o
prprio DER, para qualquer orientao sobre o assunto. A experincia acumulada pelas Divises Regionais ser, sem dvida, de grande
valia na soluo de problemas desta natureza.
Recomendaes para o Projeto de Pavimentao
As recomendaes cabveis para o projeto de pavimento
referem-se principalmente ao aspecto econmico. A melhor
maneira de se chegar soluo mais econmica atravs da
considerao das diversas alternativas possveis, com os materiais disponveis na regio.
Em geral, a soluo mais econmica para o revestimento asfltico a do tratamento superficial.
Em casos de estradas com volumes de trfego elevados, com
ocorrncia cada vez mais frequente, justifica-se a adoo de usinados, embora seu custo seja maior. Os tratamentos superficiais
77
CONSTRUO
recomendvel a consulta s especificaes tcnicas (ET)
do DER/SP para um melhor esclarecimento de cada etapa, da
utilizao e construo de camadas de pavimento, de acordo
com o material escolhido.
Preparo ou Melhoria do Subleito - ET-DE-P00/001
Este servio consiste nas operaes que se realizam sobre a
superfcie da terraplenagem para a obteno da configurao definida no projeto, e obteno de determinado grau de compactao at a profundidade de 20 cm.
Geralmente, os materiais so os existentes nos cortes, aterros
e raspagens. Em casos especiais, se for necessrio complementar
o volume do material da superfcie, a importao se far, de preferncia, dos mesmos locais onde foram feitas as escavaes na
78
79
80
por caminhes, devero ser descarregados em pores convenientemente distanciadas, para posterior espalhamento por motoniveladora. Essa distribuio dever ser feita em camadas que aps a
compactao, se apresentem com espessura entre 15 e 20 cm, at
ser atingida a espessura projetada.
Em seguida, ser verificado o teor de umidade, que dever ficar
prximo do timo, admitindo-se variao entre -2,0% e +1,0%.
Havendo excesso de umidade, o material dever ser "aerado", ou seja, revolvido por motoniveladora e pulvi-misturadores. Caso contrrio, quantidade adequada de gua dever ser
acrescida por irrigadeiras, e a homogeneizao feita por pulvi-misturadores.
Obtido o teor de umidade desejado, dever ser iniciada a compactao, das bordas para o centro. O equipamento de compactao dever percorrer trajetrias paralelas ao eixo da pista, recobrindo em cada passada, metade da largura da faixa anteriormente
compactada.
Sub-Bases e Bases
As sub-bases e bases so camadas do pavimento colocadas logo
acima do reforo do subleito ou da melhoria do subleito.
Os materiais mais utilizados so o solo estabilizado, misturas de
solo e agregado estabilizadas, brita graduada, macadame hidrulico
e solo cimento.
Neste Manual vamos tratar apenas das bases de solo estabilizado, das de brita graduada e das de macadame hidrulico.
Sub-bases ou bases estabilizadas
granulometricamente - ET-DE-P00/014
81
82
alta. Junto sub-base ou base j concluda anteriormente, a compactao ser executada transversalmente ao eixo.
Nas partes de difcil acesso, onde so exigidos cuidados especiais,
como, por exemplo, junto s pontes, sero usados compactadores
portteis pneumticos ou acionados por motor diesel (usualmente
conhecidos como "sapos").
Atingindo o grau de compactao especificado, ser iniciada a operao de acabamento, quando sero empregados motoniveladora e compactadores de pneus, e/ou de rodas lisas. No se admite, nesta fase, a execuo de qualquer aterro. Admite-se, apenas, corte e umedecimento.
Durante a construo, devem-se tomar as providncias para a
proteo dos servios contra a ao das guas pluviais, do trnsito
e outros agentes prejudiciais. A proibio de trnsito dever continuar aps o trmino dos servios de construo da sub-base ou base,
enquanto no for executada a capa.
Um caso particular de sub-bases e bases estabilizadas granulometricamente o de solos arenosos finos, cuja tecnologia foi desenvolvida pelo DER/SP e apresentada na especificao ET-DE-P00/015.
Sobre essa tcnica construtiva encontram-se alguns detalhes de interesse no Anexo 7, referente ao Dimensionamento de Pavimentos
Flexveis, no Volume III.
Bases de brita graduada - ET-DE-P00/008
83
caminhes basculantes;
rgua de 3,00 m;
pequenas ferramentas.
Antes dos trabalhos de construo, devero ser cravados piquetes afastados das bordas da pista, em correspondncia s estacas de
locao, para facilitar o controle de alinhamentos e cotas.
O confinamento do material poder ser feito com ou sem o auxlio de formas. Em ambos os casos dever ser construdo um aterro
lateral com a finalidade de dar conteno ao material ou s formas.
A brita graduada, ao sair da usina, dever ter a granulometria dentro das especificaes e a umidade um pouco acima da tima para a
compactao, de maneira a compensar as perdas por evaporao.
A operao de transporte dever ser interrompida quando o subleito se apresentar muito molhado e incapaz de suportar o deslocamento do equipamento sem se deformar.
A distribuio do material ser feita por equipamento especfico,
admitindo-se o espalhamento manual apenas nas reas onde for
inconveniente a entrada do distribuidor.
A compactao ser iniciada pelas bordas, devendo as primeiras
passadas atingir concomitantemente os acostamentos. As demais
passadas devero cobrir a metade das anteriores.
A espessura da camada individual acabada deve situar-se entre
10 cm e 20 cm, sendo que espessuras superiores a 20 cm devem ser
executadas em mais de uma camada, respeitando os limites mnimos e mximos.
Nas curvas com superelevao a progresso ser da borda mais
baixa para a mais alta.
Passadas sucessivas devero ter extenses diferentes, a fim de
fazer com que o retorno do equipamento compactador no se processe na mesma seo transversal.
84
85
rolos compressores de trs rodas lisas metlicas, com peso entre 10,00 e 12,00 t, ou liso vibratrio;
compactadores vibratrios portteis ou sapo mecnico;
vassouras mecnicas e manuais;
rguas de madeira ou metal de 1,20 m e 3,00 m;
garfos, rastelos, ps etc.
Inicialmente, devero ser cravados piquetes em ambos os lados,
para o controle de alinhamento e cotas, em correspondncia com
as estacas da locao.
Quando o material do subleito tiver mais de 35% passando na
peneira n 200, isto , quando houver a possibilidade de subpenetrao do material do subleito na base, ser aconselhvel a construo de uma "camada de isolamento" ou de "bloqueio", que ter
tambm a funo de camada drenante, antes do espalhamento do
agregado grado. A espessura mxima de 4 cm, constituda por
brita devidamente especificada.
Antes da primeira distribuio do agregado grado, devero ser
feitas "sangras" constitudas por valetas laterais de aproximadamente 20 x 30 cm de seo, abertas nos acostamentos a cada 10 m,
a cada lado da pista, e preenchidas com brita.
Tambm antes desta distribuio dever ser providenciado o
confinamento do material.
Este confinamento poder ser feito por formas com altura suficiente para sua conteno, escoradas externamente por camada de
solo apiloado de largura mnima de 80 cm e altura igual da forma.
Estas formas devero ser retiradas antes da compresso.
Quando no empregadas as formas, o confinamento ser feito
por uma camada de aterro lateral. Esta camada dever ter a parede
divisria com o acostamento cortada verticalmente.
86
87
88
tura de aplicao, de cura rpida, e que adira fortemente superfcie tratada e camada de pavimento que lhe ser sobreposta.
Os materiais usados nas impermeabilizantes so os asfaltos diludos de cura mdia.
Nas ligantes so usadas:
emulses asflticas modificadas por polmero do tipo SBS,
quando indicadas em projeto;
emulses catinicas RR-1C e RR-2C.
A emulso usada na imprimadura dever ser diluda na proporo de uma parte de emulso para uma de gua e ser preparada
vrias horas antes da aplicao.
As imprimaduras impermeabilizantes, constitudas por asfaltos
recortados (cut-back) do tipo CM-30 ou emulses especiais, devero ser absorvidas pela base em 24 horas.
Assim, a quantidade a aplicar dever ser ajustada por experincias e depender do tipo da base e do material asfltico.
Para imprimaduras impermeabilizantes, a taxa de aplicao estar dentro dos limites de 0,9 a 1,3 l/m. Para as ligantes, a quantidade a aplicar , em geral, da ordem de 0,4 l/m a 0,7 l/m.
Os equipamentos a serem empregados constaro de tanques
para armazenamento do material asfltico, equipados com dispositivos para aquecimento; vassouras mecnicas e manuais; compressores de ar e distribuidores de material asfltico com sistema de
aquecimento, bomba, barra de distribuio, bicos para asperso em
leque, tacmetro, manmetro, mangueiras etc.
So necessrias tambm pequenas ferramentas, tais como regadores de vrios tipos, bandejas etc. Os servios sero sempre iniciados pela limpeza cuidadosa da pista. Dever ser feita a seguir a
marcao, que poder contar com uso de cordas.
89
90
91
92
para aquecimento e bomba de presso regulvel; barra distribuidora de circulao plena com dispositivo para regulagem
horizontal e vertical; bicos para asperso em leque, tacmetro
e termmetros;
rolos compressores de rodas pneumticas e rolos com rodas
metlicas;
irrigadeiras equipadas com moto-bomba;
rguas e ferramentas manuais, tais como: vassouras, rastelos,
garfos e ps.
Inicialmente, dever ser feita rigorosa limpeza e proteo de
sarjetas, guias, guarda-rodas, guarda-corpos e pavimentos contra a
possibilidade de serem atingidos pelo material asfltico.
Os servios de distribuio de cimento asfltico de petrleo
(CAP) ou emulses asflticas devero ser interrompidos quando houver risco de chuvas, ou quando os agregados estiverem
molhados.
Havendo muito p, geralmente oriundo do trfego nos desvios
prximos, haver a necessidade de irrig-los a fim de evitar prejuzos ao servio.
No caso de aplicao de emulso, deve-se aguardar a ruptura,
antes da aplicao do agregado.
Preliminarmente distribuio do material asfltico, dever ser
feita uma verificao da vazo dos bicos da barra distribuidora, semelhante indicada para o caso das imprimaduras.
A distribuio somente poder ser iniciada depois de atingida a
vazo correta e regulada a posio da barra distribuidora.
O comprimento do trecho a ser tratado no dia dever ser determinado em decorrncia do nmero e capacidade dos equipamentos
envolvidos no processo.
93
94
95
96
A mistura asfltica uma associao de agregados com um ligante asfltico, executada em usinas apropriadas.
Deve ter como principais caractersticas a estabilidade (resistncia) e a durabilidade. Os principais fatores que as condicionam so:
granulometria do agregado;
forma e dureza das partculas do agregado;
quantidade e consistncia do ligante asfltico;
grau de compactao.
97
Estabilidade e durabilidade nem sempre esto juntas. As misturas mais estveis nem sempre so as mais durveis. Deve-se visar
um equilbrio entre elas, ao se projetar a mistura.
Outros fatores entretanto influem no projeto:
tipo do agregado disponvel na regio;
trfego;
equipamentos disponveis;
necessidade de se obter uma superfcie antiderrapante;
preferncia local por determinado tipo de pavimento.
Usinado a frio - ET-DE-P00/022 e 025
So misturas de asfaltos diludos de petrleo ou de emulso asfltica com agregados devidamente dosadas em laboratrio.
A granulometria do agregado e o modo de aplicao da mistura
determinam o tipo do material asfltico a ser empregado.
Misturas que sero distribudas em seguida fabricao usam
asfaltos diludos de cura rpida ou emulses de ruptura mdia.
Quando o agregado estiver mido e se destinar mistura com
asfalto diludo, dever sofrer uma secagem prvia.
As misturas com emulses podem ser feitas com o agregado mido, sendo certa umidade at necessria, principalmente
quando for alta a porcentagem de agregado que passa na peneira n 10 (abertura de 2,00 mm).
As misturas com emulso so distribudas e compactadas sem
aerao. Altas temperaturas e baixo teor de umidade ambiental aceleram a cura. A porcentagem de agregado que passa na
peneira n 10, que tem abertura de 2,00 mm, governa a trabalhabilidade da mistura.
As misturas com asfalto diludo que so armazenadas antes
da distribuio, contm de 5 a 10% menos na frao do agrega-
98
do que passa na peneira n 10, do que as que devem ser distribudas logo aps a fabricao. Um asfalto diludo de cura mdia
comumente d as condies de trabalhabilidade mistura armazenada.
Os materiais usados na preparao da mistura usinada a frio
constam das especificaes tcnicas de servios do DER/SP.
Os equipamentos utilizados na execuo de uma capa de usinado a frio so os seguintes:
usina misturadora;
caminhes basculantes para o transporte da mistura;
distribuidor de mistura;
motoniveladora;
compactadores auto-propulsores de rodas pneumticas e de
rodas lisas;
soquetes manuais, ou compactadores vibratrios portteis;
rgua de 3 m;
ferramentas de pequeno porte, tais como ps, rastelos etc.
Antes da distribuio da mistura, devero ser colocados piquetes
em ambos os lados da pista, a conveniente distncia das bordas,
para o controle do alinhamento e greide.
A base dever estar imprimada antes da distribuio do usinado.
Quando houver risco de chuvas, ou quando a temperatura for
menor que 10C no se deve iniciar os servios. Quando na mistura
for usado um asfalto diludo, o agregado dever estar seco.
Quando for usada uma emulso, a umidade do agregado no dever ultrapassar 10%, e no ser permitido o uso de aditivos destinados melhoria da adesividade.
O tempo de mistura ser aquele suficiente para o completo recobrimento do agregado.
99
Usinado a quente uma mistura de agregados, material de enchimento e cimento asfltico de petrleo, realizada a quente em
usina. Dever haver completo recobrimento de todas as partculas
do agregado pelo ligante asfltico.
A mistura deve ser distribuda a quente. Os materiais empregados no usinado a quente so descritos na especificao tcnica
ET-DE-P00/027 do DER/SP.
Os equipamentos empregados so praticamente os mesmos indicados para o usinado a frio, incluindo:
tanques para armazenamento do material asfltico equipados
com dispositivos para aquecimento e bomba;
usina prpria para usinado a quente;
vibro-acabadora.
Os procedimentos construtivos so anlogos ao do usinado a
frio, observando-se mais os pontos a seguir.
A usina dever ser equipada com dispositivos que minimizem a poluio do ar (ciclones) e devidamente licenciada pelos rgos ambientais.
O cimento asfltico, ao ser adicionado ao agregado, dever ter
uma temperatura capaz de lhe conferir uma viscosidade entre 75 e
150 segundos "Saybolt-Furol", o que vale na prtica, a temperatura
da ordem de 150C a 160C.
Temperaturas acima de 160C devem ser evitadas, pois podero
causar a oxidao do asfalto.
Deve-se ter em conta que o emprego de agregado muito mido
reduz sensivelmente a capacidade da usina.
O resfriamento da massa, entre a usina e o local de aplicao
deve ser inferior a 10C.
A distribuio ser feita por acabadora autopropelida equipada
101
que as mesmas sejam molhadas, evitando a aderncia da massa asfltica s rodas metlicas.
O rolo liso deve trabalhar o mais prximo possvel do compactador de pneus. As recomendaes feitas para o rolo de pneus tambm so vlidas, no que couber, para o rolo de rodas lisas.
A compactao deve prosseguir at que se atinja o grau especificado no projeto. Com o andamento dos trabalhos, aps algumas
verificaes, este controle poder ser feito pela simples contagem
do nmero de passadas.
No usinado a quente as juntas exigem cuidados especiais, pois
uma junta mal executada deixa passar a gua e no apresenta um
bom aspecto.
Para a junta longitudinal devem ser tomados os seguintes cuidados: distribuir a massa da segunda meia pista enquanto a massa da
primeira ainda estiver quente; distribuir com o rastelo o excesso de
massa que porventura resultar da distribuio da massa destinada
segunda meia pista; compactar a segunda meia pista com a cobertura total da junta, incluindo parte da primeira meia pista.
Para as juntas transversais deve ser adotado o seguinte procedimento: eliminar cerca de 1 m da camada antes executada atravs
de um corte reto e vertical. Sugere-se colocar, antes do incio dos
trabalhos, sob a mesa vibratria da acabadora, cunhas com espessura igual do assentamento da massa sobre a camada j compactada.
Compactar a junta com o rolo de rodas lisas em um comprimento
de 30 cm a 40 cm, o rolo trabalhando r.
No deve ser permitida a correo de defeitos mediante a
adio de massa camada j compactada. A correo somente
poder ser permitida mediante a retirada do material, em toda
a espessura da camada, em rea retangular envolvendo o defeito, com dois de seus lados paralelos ao eixo, substituindo-o por
nova mistura, compactada at a densidade de projeto.
103
CONTROLES DA EXECUO
Os controles usuais na execuo do pavimento so de dois tipos:
geomtricos e tecnolgicos.
Os controles geomtricos se referem a cotas, larguras e espessuras.
Os controles tecnolgicos se orientam para a caracterizao
dos materiais:
solos;
agregados;
ligantes;
misturas.
Os controles realizados em solos se destinam a obter sua caracterizao tpica, medir seu grau de compactao e sua capacidade de suporte.
Os ensaios para a caracterizao dos solos so os de:
granulometria;
limite de liquidez;
limite de plasticidade;
classificao MCT.
A medida do grau de compactao feita por comparao com
o material compactado segundo determinadas condies (ensaio
de Proctor e suas variantes). O projeto deve especificar qual a porcentagem do valor obtido em laboratrio que dever ser atingida
no campo.
A medida da capacidade de suporte, conforme j mencionado,
dada pelo ensaio CBR (California Bearing Ratio) que no Brasil
chamado ISC (ndice de Suporte Califrnia).
Os ensaios usuais para se caracterizar os agregados so: granulometria e abraso. Os resultados dos ensaios de granulometria permitem
verificar se os agregados satisfazem as especificaes quanto a granulometria, geralmente designadas como "faixas granulomtricas".
Na especificao tcnica para concreto asfltico usinado a quente, ET-DE-P00/027 do DER/SP so indicadas as faixas granulomtricas usuais.
O ensaio de abraso mais usado o Abraso Los Angeles. Os
ensaios usuais para controle dos ligantes so: para os cimentos asflticos e os asfaltos diludos, os de viscosidade e penetrao; para as
emulses, os de viscosidade e resduo na peneira n 20 (0,84 mm).
Para o controle das misturas asflticas so empregados os ensaios de adesividade, de teor de asfalto e de granulometria. Para
o controle da compactao da camada de usinado, determina-se
sua densidade. Para os tratamentos superficiais, controla-se a
quantidade de ligante asfltico por m2. Para detalhes do controle de cada servio devem ser consultadas as especificaes
tcnicas do DER/SP, disponveis em seu website.
105
NOES PRELIMINARES
A vegetao na faixa de domnio e vizinhanas oferece grande
proteo ao corpo estradal e, principalmente por isso, dever ser
preservada ao mximo. O desmatamento, para a implantao de
uma estrada nova ou melhoria de uma existente, deve ficar restrito
s reas onde seja absolutamente necessrio.
106
Para as reas fora da faixa de domnio, mas que, de perto, interessam boa conservao da estrada, a mantenedora do trecho
dever procurar por todos os meios, junto aos seus proprietrios, a
colaborao necessria manuteno da vegetao protetora.
Na maioria dos casos, o que se visa o controle da eroso.
Mas, sempre que possvel, a ateno tambm deve ser voltada
ao aspecto esttico.
As seguintes situaes acarretam problemas conservao do
corpo estradal:
acostamentos estreitos ou inexistentes;
taludes ngremes;
faixas de domnio estreitas, insuficientes para a acomodao
dos dispositivos de drenagem.
Muitas vezes estes inconvenientes podem ser evitados com
pouco dispndio adicional na fase de implantao, ou atenuados
fazendo-se a proteo do corpo estradal, utilizando-se os materiais
a seguir indicados.
MATERIAIS
Vegetais: a seleo das espcies mais adequadas e as medidas para a
correo dos solos dever contar com o auxilio de um agrnomo. As
variedades mais empregadas so: grama batatais (paspalum notatum),
grama seda (cynodon dacty Ion), capim pernambuco (paspalum mandiocanum), Kudzu (pruraria thumbergiana), Kikuio (panisetum clan
destinum), bambuzinho (bambusa mitis). Se possvel, o mais econmico a utilizao de espcies vegetais nativas da regio.
Materiais asflticos: so empregados os asfaltos diludos e as
emulses. Sua utilizao para a proteo do corpo estradal nas vicinais muito rara, devido aos custos elevados.
107
Pedras: so empregadas in natura ou aparelhadas. Como empedramento, alvenaria ou sob a forma de gabies.
PROJETO
Os taludes de cortes e aterros devem ser revestidos com grama ou outras espcies vegetais. Estas providncias, alm de permitirem uma boa
harmonizao com a paisagem natural, do eficiente proteo ao corpo
estradal e facilitam os trabalhos de conservao. Deve-se proceder a um
arredondamento das cristas de cortes e ps de aterro.
Na plantao de rvores e arbustos, deve-se tomar cuidado para
sua adequada colocao, principalmente tendo em vista a visibilidade em curvas internas, intersees e acessos e posicionamento
em relao a borda da plataforma.
Algumas vezes, a proteo dada pela vegetao no suficiente,
e ento recorre-se ao revestimento asfltico, ou ao empedramento,
alvenarias de tijolo ou pedra, placas ou valetas de concreto. Nos
casos mais difceis, devem ser executados muros de arrimo, tanto
em aterros como em cortes.
No projeto das obras de proteo do corpo estradal, deve-se
sempre ter presente o custo da sua manuteno.
CONSTRUO
Proteo dos Taludes
A maior e mais barata proteo do corpo estradal dada pelo revestimento vegetal. Deve ser executado com a orientao do projeto.
A grama, preferencialmente, deve ser plantada em leivas. Outros processos so os da hidrossemeadura e o plantio por mudas.
As raras utilizaes do material asfltico em proteo de taludes
ocorrem em saias de aterro, pois o seu aspecto desagradvel desaconselha seu uso em taludes de cortes.
108
109
OBRAS-DE-ARTE ESPECIAIS
NOES PRELIMINARES
Denominam-se obras-de-arte especiais, ou abreviadamente
O.A.E., as pontes, viadutos, pontilhes e outras obras que exijam
clculo estrutural especfico. Chamamos de pontes e viadutos as
obras destinadas a transpor obstculos, dando continuidade via,
110
MATERIAIS
As pontes e viadutos podem ser executadas em:
concreto armado;
ao.
No Estado de So Paulo, hoje em dia, no so mais construdas
pontes de madeira, face ao seu elevado custo de implantao e de
conservao; as existentes com este material, vem sendo gradativamente substitudas. Tem-se adotado usualmente as pontes em
concreto armado, e com menos frequncia, as metlicas ou mistas.
Os principais materiais utilizados nas obras-de-arte especiais so
o concreto e o ao. O ao adquirido de acordo com as especificaes e quantidades de projeto, e no canteiro da obra, sempre que for
o caso, so preparadas as peas e armaduras nas dimenses previstas
para sua utilizao.
As peas que sero diretamente incorporadas obra como elementos estruturais, normalmente j vm prontas, isto , com as dimenses e formatos definitivos. Isso ocorre com as vigas de concreto
e lajes, geralmente elementos pr-moldados que integraro a ponte.
A madeira destinada s formas, cimbramentos, escoramentos
etc., adquirida de acordo com as especificaes e deve ser aparelhada e preparada pelos carpinteiros antes de ser utilizada. Assim,
tambm o ao para as armaduras a serem empregadas no concreto
armado vem em barras que so cortadas nas dimenses corretas,
dobradas e colocadas nas formas pelos ferreiros e armadores.
O concreto empregado em obras nas vicinais normalmente
preparado junto ao prprio local de utilizao. Seus constituintes
so os agregados, o cimento, a gua e aditivos, se necessrio.
Os agregados, isto , areia e brita ou pedregulho, devem estar
isentos de impurezas, principalmente matria orgnica e argila.
111
112
PROJETO
Elementos das Pontes e Viadutos
As pontes rodovirias, assim como os viadutos, so constitudas
das seguintes partes:
superestrutura;
mesoestrutura;
infraestrutura;
encontros.
113
114
PREPARAO DE DADOS
O projeto de uma ponte dever ser elaborado por engenheiros
especializados em clculo estrutural.
Dados para o Projeto
Para a elaborao do projeto de uma ponte so necessrios dados
que podero ser colhidos no campo. Dentre eles devem ser destacados os seguintes:
Elementos Topobatimtricos: dever ser locado e nivelado o
eixo longitudinal da obra, com indicao das cotas do fundo do
rio e do nvel dgua a intervalos mximos de cinco metros, abrangendo o comprimento provvel da obra, acrescido de, no mnimo,
cinquenta metros em cada extremidade. Dever ser feito um levantamento planialtimtrico, abrangendo a largura de 50 m para cada
lado do eixo, permitindo que se represente o relevo com curvas de
nvel a cada metro.
Dever tambm ser executado o levantamento de sees topobatimtricas do leito submerso de rios, canais, lagos, reservatrios etc.
115
116
PREPARAO DO PROJETO
Para elaborao dos projetos recomenda-se a consulta aos
projetos padro do DER/SP que podem ser encontrados no site
www.der.sp.gov.br. Esses padres facilitam a preparao do projeto,
sendo necessrias, em alguns casos, somente adaptaes.
CONSTRUO
Na execuo das obras-de-arte especiais essencial que se
assegure o cumprimento das condies de projeto e das especificaes construtivas.
So usuais os seguintes regimes de construo:
Por Administrao Direta
Este esquema se aplica quando a prpria Prefeitura executa diretamente a obra. Para tanto, ela dever possuir pessoal e equipamentos adequados. indispensvel que conte com um engenheiro
experiente, que dirija a execuo e que fique por ela legalmente
responsvel.
Por Contratao de Empreiteira
Quando a Prefeitura no possuir os elementos indicados, poder
contratar terceiros para a execuo parcial ou total dos servios.
Com isso, a Prefeitura deve se encarregar diretamente da parte
de fiscalizao e administrao da obra. Se no contar no seu qua-
117
dro com um engenheiro experiente nesse tipo de obras, recomendvel que a Prefeitura contrate a fiscalizao a uma empresa ou a
um engenheiro de estruturas.
OUTRAS ESTRUTURAS
So consideradas obras-de-arte especiais, alm das pontes e
viadutos, todas as obras que requeiram, para seu dimensionamento, a elaborao de clculos estruturais feitos por engenheiro especializado.
Entre elas se incluem os muros de arrimo dimensionados flexo, as contenes atirantadas de taludes, passagens de gado, passagens de veculos etc.
CONTROLES DE EXECUO
O controle da execuo essencial para assegurar o cumprimento das condies do projeto e das especificaes construtivas.
A fiscalizao realizada por equipes especializadas, abrangendo
as seguintes atividades:
controles geomtricos, topogrficos e ambiental;
controle de qualidade dos materiais;
obedincia s especificaes construtivas.
Controles Geomtrico, Topogrficos e Ambiental: nesta
atividade efetua-se o controle desde a locao da obra at a verificao dos alinhamentos finais. Dentre esses controles destacam-se a verificao da locao de fundaes e pilares, alinhamentos e dimenses das formas para concreto, alinhamento das
bordas visveis. Estes ltimos que influem no aspecto esttico
da obra, so representados por barreiras laterais, guarda-corpos,
cantos de vigas e lajes etc. Deve tambm ser efetuado o controle
118
119
As normas de projeto e as especificaes de construo propiciam coeficientes de segurana satisfatrios para estas obras.
Em casos excepcionais, de obras que no atenderam s especificaes, ou que inspirem dvidas por quaisquer outros motivos,
o recebimento da obra poder ficar condicionado realizao de
ensaios no-destrutivos.
Em obras de concreto armado, se as dvidas se referirem
qualidade (resistncia) do concreto empregado, podem ser feitos ensaios no-destrutivos para confirmar os valores da resistncia do concreto da obra.
Em obras de qualquer material que apresentem dvidas, pelo
tipo estrutural ou por irregularidades construtivas, o recebimento
poder ficar condicionado realizao de provas de carga.
Essas provas consistem em carregar a estrutura com valores crescentes de solicitaes, no ultrapassando porm as cargas de servio previstas no projeto.
O comportamento da estrutura sob as cargas e as deformaes
residuais, medidas aps o descarregamento, permitem avaliar as
condies de trabalho da obra e a sua segurana.
As provas de carga so, entretanto, trabalhos muito especializados, que devem ser realizados e interpretados por engenheiros com
grande experincia no assunto.
120
121
DRENAGEM
NOES PRELIMINARES
A gua acelera a destruio dos pavimentos e dos taludes, e uma
drenagem adequada condio bsica para a manuteno de uma
estrada em boas condies de operao.
sabido que os maiores e mais frequentes danos causados s
estradas ocorrem na poca das chuvas.
Neste volume vamos nos ater s noes bsicas para o projeto e implantao de bueiros, caixas coletoras, bocas de lobo, poos de visita,
drenos, valetas, sarjetas, canaletas, descidas d'gua e dissipadores.
MATERIAIS
Os materiais comumente empregados na construo destas
obras so:
peas pr-moldadas de concreto, tais como tubos de concreto
simples ou armado, galerias celulares, tampas de caixas coletoras, poos de visita etc.;
tubos de chapas metlicas corrugadas ou de PEAD (Polietileno de Alta Densidade);
madeira e pregos para formas, escoramentos etc.;
agregados, cimento e gua para confeco de concreto;
ao em barras, para armaduras do concreto;
pedras de vrios tipos, dimenses e formatos para alvenarias,
enrocamentos, gabies etc.;
alvenaria de blocos de concreto;
agregados para filtros drenantes e fundaes de bueiros;
geotxteis para obras de canalizao e drenagem subterrnea;
gabies para revestimentos de canais;
leivas, mudas ou sementes de grama ou de outras espcies vegetais.
122
Para os servios de adequao das rodovias vicinais com caractersticas de estradas rurais devero ser utilizadas, no que couber, as
recomendaes de drenagem estabelecidas no Manual Tcnico (manual CATI n.77) - Adequao de Estradas Rurais do PEMH - Programa Estadual de Microbacias Hidrogrficas, da Coordenadoria de
Assistncia Tcnica Integral da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Governo do Estado de So Paulo - CATI.
PROJETO
De maneira geral todos os critrios a serem utilizados no projeto
de drenagem de uma estrada vicinal devem ser orientados pelas
Instrues de Projeto do DER/SP, IP-DE-H00/001 e 002, Estudos
Hidrolgicos e Projeto de Drenagem, respectivamente.
Para se obter a vazo de gua de drenagem que chegar a um
determinado ponto, para elaborao do dimensionamento hidrulico, so necessrios os seguintes dados: rea da bacia, sua
declividade mdia, seu revestimento e a natureza do seu terreno
(solo). Quando no se dispe de dados hidrolgicos, geomorfolgicos e topogrficos da regio, pode-se obter estes elementos
com uma inspeo local.
As informaes referentes rea da bacia e sua conformao
podem ser obtidas das plantas cartogrficas, aerofotogrficos ou
aerofotogramtricos existentes no IBGE (escala 1:50.000) ou no
IGC (Instituto Geogrfico e Cartogrfico da Universidade de So
Paulo) na escala 1:10.000, ou ainda, podem ser levantados no local
por meio de topografia.
Os dados referentes s chuvas podem ser obtidos nos sites:
www.daee.sp.gov.br (banco de dados hidrometeorolgicos),
do Departamento de guas e Energia Eltrica de So Paulo,
www.ana.gov.br, http://hidroweb.ana.gov.br da Agncia Na-
123
124
de outorga junto ao DAEE deve ser pesquisada nos documentos constantes no site www.daee.sp.gov.br no link Outorgas e
fiscalizao. Caso a estrada cruze algum curso dgua, muito
provavelmente ter que ser solicitada outorga de direito de uso
para a execuo desse bueiro.
Para o clculo da vazo de bacias com rea de drenagem menor
ou igual a 50 km devem ser utilizados mtodos indiretos, baseados nos estudos de intensidade, durao e frequncia das chuvas da regio. Para bacias com rea maior que 50 km, caso haja
disponibilidade de dados fluviomtricos em quantidade suficiente
e qualidade, deve ser utilizado o mtodo estatstico direto; caso
contrrio, devem ser utilizados mtodos diretos consagrados no
meio tcnico. Portanto, em funo da rea da bacia hidrogrfica
deve-se utilizar o mtodo de clculo de vazes de projeto mais
adequado, seguindo as recomendaes da Instruo de Projeto,
IP-DE-H00/001, do DER/SP.
Conhecidas as vazes, podero ser dimensionados os vrios dispositivos de um sistema de drenagem: sarjetas, bueiros, valetas etc.
Para o dimensionamento hidrulico, a frmula mais empregada a
de Manning, associada Equao da Continuidade, a qual pode ser
encontrada com maior detalhe no Volume III, Anexo 5.
As figuras a seguir ilustram dois bueiros sob estradas vicinais: o
primeiro executado com tubo de concreto (vista para jusante - sada do bueiro) e, o segundo, com tubo circular metlico.
Os dispositivos usuais nos sistemas de drenagem so:
Travessias
Os bueiros e galerias, tambm chamados de travessias intermedirias, so dispositivos de drenagem de talvegues (cursos dgua)
usados para a passagem da gua de um lado para outro da estrada.
125
126
127
128
129
130
Dissipadores e Escadas
Dissipadores so estruturas destinadas a dissipar a energia do escoamento, promovendo a reduo da velocidade da gua com a
finalidade de evitar a eroso em seu entorno.
Devem ser previstos dissipadores de energia no final de descidas
dgua, de valetas, de bueiros ou de qualquer dispositivo que venha
a desaguar diretamente sobre o terreno natural que, por suas caractersticas naturais, seja propenso eroso.
As escadas hidrulicas, tambm conhecidas como descidas
dgua so dispositivos utilizados para conduzir pelos taludes de
cortes e aterros as guas captadas por sarjetas, valetas e bueiros.
As escadas hidrulicas devem ser projetadas nos seguintes locais:
nos pontos baixos que possam surgir ao longo do desenvolvimento das valetas de proteo de cortes e em talvegues secundrios, interceptados por cortes cujas condies topogrficas
no permitam o esgotamento atravs das valetas de proteo;
nos limites dos comprimentos crticos das canaletas e sarjetas
de borda de aterro;
nos pontos baixos das curvas verticais cncavas, nos aterros e
junto aos encontros de pontes ou viadutos.
Deve-se evitar as sadas de bueiros nas saias de aterros ou taludes
de cortes.
Valetas de Proteo
As valetas de proteo so construdas junto aos "off-sets" do
corpo estradal, do lado de montante das bacias hidrogrficas, e servem para interceptar as guas que possam vir a atingir o talude do
corte ou do aterro.
Recomenda-se usar valetas revestidas de concreto quando o
131
CONSTRUO
Travessias
As travessias compreendem os bueiros que podem ser classificados quanto natureza dos materiais, forma e ao nmero de linhas,
conforme a tabela abaixo.
As travessias de concreto so constitudas por linhas de tubos com dimetro entre 0,60 m e 1,50 m. As travessias metlicas podem ser de chapas lisas ou corrugadas, sendo as ltimas
as mais usadas e podendo seu dimetro chegar a 7,60 m nos
compostos por chapas mltiplas. Podem ter seo circular ou
lenticular.
As travessias celulares so de concreto armado, podendo a seo
ser quadrada ou retangular, simples ou mltipla. Deve ser realizado
estudo de sua fundao e, de preferncia, com base nos resultados
de ensaios e sondagens.
A escavao para assentamento das travessias (bueiros) deve ser
mecnica, exceto quando as dimenses ou a localizao da obra
no permitirem.
As valas devem ser abertas com as dimenses e nas posies es-
132
133
empregada em at 45 minutos aps a preparao deve ser descartada. Os tubos devem ser assentados de montante para a jusante, de
acordo com o alinhamento e elevaes indicadas no projeto, e com
as bolsas montadas no sentido contrrio ao fluxo de escoamento.
O reaterro de valas das travessias consiste no enchimento das
valas abertas para o assentamento das mesmas, com solo devidamente compactado.
O solo destinado ao reaterro deve ser, preferencialmente, o prprio material da escavao da vala, desde que este seja de boa qualidade. Caso contrrio o material deve ser importado.
O solo para reaterro deve possuir CBR 2%, expanso < 4% e
no possuir matria orgnica. No deve ser utilizado material de
qualidade inferior do terreno adjacente.
A compactao do material de reaterro deve ser executada em
camadas individuais de 15 cm de espessura, com sapos mecnicos,
placas vibratrias ou soquetes manuais.
O equipamento utilizado deve ser compatvel com as dimenses
de trabalho entre as linhas de tubos de bueiros duplos ou triplos.
Deve ser dada ateno especial compactao junto s paredes dos
tubos, de forma a no danific-los.
O reaterro deve prosseguir at atingir a espessura de, no mnimo,
60 cm da geratriz superior externa do corpo do bueiro, ou atingir a
cota prevista em projeto.
A variao do teor de umidade admitido para o material de reaterro de -2% a +1% em relao umidade tima de compactao, e o grau de compactao mnimo exigido de 95% em relao
massa especfica aparente seca mxima, determinada conforme
NBR- 7182/86, na energia normal.
No aconselhvel empregar mquinas pesadas na execuo do
aterro junto obra, pois podero provocar danos mesma.
134
135
136
137
138
A execuo dos dissipadores deve ser orientada pelo projeto padro do DER/SP, PP-DE-H07/011.
Valetas de Proteo
As valetas de proteo, tanto nos cortes como nos aterros devem ser executadas dentro da faixa de domnio, distantes 3,0 m
dos respectivos taludes, como especificado no projeto padro do
DER/SP, PP-DE-H07/004.
O assentamento das valetas deve acompanhar a declividade do
terreno natural, porm deve-se assegurar o escoamento da gua.
Para isso deve ser mantida declividade mnima de 0,50 %.
A figura a seguir ilustra problemas de drenagem em estradas vicinais devido ausncia de elementos de drenagem superficial.
139
140
As valetas devem ser escavadas com largura suficiente para receber os elementos pr-fabricados ou para permitir a moldagem no
local do revestimento de concreto ou o revestimento de grama em
placas. Ao fim da escavao deve-se executar cuidadosamente o enchimento com solo compactado, junto valeta, para que a gua tenha acesso mesma, e no penetre entre o terreno e o revestimento.
141
CONTROLES DE EXECUO
Os controles da execuo da drenagem so de trs tipos: geomtrico, tecnolgico e ambiental.
Os controles geomtricos se referem verificao dos alinhamentos, cotas, larguras, espessuras e dimetros dos elementos do
sistema de drenagem.
Os controles tecnolgicos se referem verificao da compactao dos solos de fundao, resistncia dos tubos de concreto, de
cermica, das canaletas de concreto, e dos concretos utilizados nos
elementos fundidos no local.
Os procedimentos de controle ambiental referem-se proteo de
corpos dgua, da vegetao lindeira e segurana viria. Devem ser
tomados cuidados e providncias para proteo do meio ambiente, a serem observados no decorrer da execuo dos dispositivos de drenagem.
142
143
144
versidade, alimentos etc. A natureza preservada mantm o equilbrio para a manuteno da vida e de seus processos.
Para que os servios ambientais prestados pela natureza mantenham-se preservados, necessria a aplicao de prticas ambientais que evitem e/ou minimizem os danos causados pelas interferncias humanas, ou seja, deve-se praticar a sustentabilidade.
Segundo Instituto Brasileiro de Governana Corporativa IBGC (2007), o termo desenvolvimento sustentvel entendido
como aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras de atenderem s suas.
Esta definio permite equacionar e equilibrar os interesses de conservao ambiental e de melhoria da qualidade de vida humana.
Os efeitos decorrentes da atuao humana nos sistemas sociais e ambientais muitas vezes ocorrem de forma no-linear,
irreversvel e de difcil mensurao. o caso da implantao de
uma rodovia, que passa a ser uma infraestrutura permanente,
parte da paisagem, que interage diretamente com o meio ambiente ao seu redor.
As rodovias transformam a paisagem e a realidade local e regional. So estruturas que, durante a operao, permanecem ao longo
do tempo como elementos da paisagem.
A maioria das rodovias vicinais, por estar inserida em reas
rurais e no urbanas, possui uma relao mais prxima com a natureza, pois o meio apresenta-se melhor preservado. Nesses locais
podemos encontrar corpos dgua de boa qualidade para consumo, vegetao menos impactada, ar puro etc. Estes aspectos ambientais devem ser analisados em todas as etapas (planejamento,
projeto, construo, operao e conservao) de uma estrada ou
rodovia vicinal, de modo a evitar mudanas significativas no contexto ambiental em que ela ser inserida.
145
146
147
148
- Lei 9985/2000 Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC); interveno em recursos hdricos; supresso de
vegetao nativa; interveno em rea de Preservao Permanente APP (Resoluo CONAMA 303/2002), interferncia
com ncleo urbano etc.
Na etapa de planejamento importante identificar os impactos
e procurar adotar medidas destinadas a evit-los, contorn-los e/
ou minimiz-los; quanto mais cedo forem identificados e analisados melhores sero os resultados obtidos. Esse procedimento o
mtodo mais eficaz de previso e controle de impactos e deve estar
incorporado s atividades de planejamento e projeto.
Os principais impactos ambientais observados em estradas e
rodovias vicinais em relao aos meios fsico, bitico e socioeconmico, nas fases de planejamento, implantao e operao so
apresentados no quadro.
149
150
151
152
153
154
O diagnstico ambiental preliminar servir como base para elaborao do projeto da obra e monitoramento das reas de interesse
ambiental. Nesta etapa de planejamento, devero ser levantadas as seguintes informaes, cujo detalhamento apresentado na sequncia.
identificao de passivos ambientais;
levantamento da vegetao a ser suprimida;
interferncia com corpos dgua e respectivas reas de preservao permanente (APP);
sistemas de drenagem existentes;
155
156
assoreamentos de elementos de drenagem, naturais ou no, causados por processos erosivos instalados na faixa de domnio;
alagamentos gerados pelo dimensionamento insuficiente de
obras de arte;
terrenos utilizados para instalao de acampamentos, reas industriais e outras de apoio s obras de implantao de estradas,
no recuperadas ou com recuperao no consolidada, proporcionando o surgimento de eroses superficiais, ravinamentos e
consequentes assoreamentos em regies lindeiras;
reas contaminadas, ou seja, onde h comprovadamente poluio causada por quaisquer substncias ou resduos que nelas tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados
ou infiltrados, e que determinam impactos negativos sobre as
reas do entorno e contaminao do lenol fretico;
ocupao da faixa de domnio por moradia, comrcio ou produo agrcola, de forma que comprometa a segurana da rodovia e da populao do seu entorno;
depsitos de lixo na faixa de domnio que, ainda que efetuados por terceiros, so passivos ambientais de responsabilidade
do empreendedor.
Na 1 Etapa do Programa de Recuperao de Rodovias do
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo
- PRR do DER-SP / Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID, que se encerrou em dezembro de 2006, foi realizado o
cadastramento de passivos ambientais em toda a malha rodoviria sob jurisdio do DER. O resultado final do levantamento
foi que, nas rodovias analisadas, existia uma rea degradada a
cada 10 km de rodovia.
Dentre as reas degradadas levantadas e cadastradas, existem v-
157
rios processos do meio fsico. Foram registradas as feies de escorregamentos de encostas e taludes, eroses de diferentes tipos, assoreamento e colapsos (afundamentos); sendo as eroses o tipo de processo
mais comum e mais numeroso, com cerca de 60% dos casos.
A caracterizao de impacto ambiental dos processos do meio fsico
de uma estrada ou rodovia vicinal deve ser desenvolvida com base na
anlise da suscetibilidade dos terrenos, na concentrao de feies de
eroso por unidade e na anlise da dinmica dos processos existentes, ativos e que estejam associados ao funcionamento da mesma e
que foram cadastrados como passivos ambientais. A caracterizao
elaborada especificamente para as proximidades da estrada (200 m de
cada lado), porm analisa-se tambm o contexto regional do empreendimento.
Durante a fase de planejamento de uma estrada ou rodovia
vicinal devero ser levantados e caracterizados os passivos ambientais que ocorrem ao longo da mesma. Para que o passivo
ambiental seja considerado relevante e integre o banco de dados do municpio, as caractersticas devem ser contempladas de
acordo com a IP-DE-S00/006 - Levantamento e Cadastro de
Passivos Ambientais, do DER/SP.
Levantamento da Vegetao
Para a supresso de fragmentos florestais e/ou de rvores isoladas
nativas, dentro ou fora de APP, necessria a elaborao de estudos
para identificar a vegetao afetada, como, por exemplo, inventrio florestal, levantamento florstico e fitossociologia, dependendo
das caractersticas de conservao em que esta vegetao se encontra, bem como do quantitativo total a ser suprimido. Estes estudos
devem ser executados por profissional habilitado para este tipo de
levantamento (engenheiro florestal ou engenheiro agrnomo).
158
Esses estudos devem ser realizados por meio de campanhas de campo para a observao direta, e visa a identificar e registrar as principais
caractersticas dos fragmentos florestais e rvores isoladas, tais como:
fisionomia da vegetao, espcies mais comuns, altura e porte dos
exemplares arbreos etc. Tambm devem ser considerados todos os hbitos que compem a vegetao, como espcies: arbustivos-arbreos,
herbceas, subarbustivas, epfitas e lianescentes.
Nestes estudos, ainda deve ser apresentado o volume do material lenhoso a ser gerado pelas atividades de supresso, visando
emisso de DOF (Documento de Origem Florestal) para a destinao final da madeira e o memorial de clculo da compensao
ambiental, definido em razo da supresso total prevista.
Por fim, todo este material gerado deve ser encaminhado para
a Companhia Ambiental do Estado de So Paulo CETESB, em
forma de relatrio conforme legislao ambiental pertinente e s
instrues de projeto do DER.
No Estado de So Paulo a legislao que define a caracterizao de
vegetao a Resoluo Conjunta SMA IBAMA/SP N 1 de 1994,
159
quanto regulao do licenciamento junto CETESB devem ser seguidas a Lei Federal n 11.428 de 2006, e as Resolues da Secretaria
do Meio Ambiente SMA: N 086 de 2009 e N 18 de 2007.
A IP-DE-S00/007 - Obteno de Autorizaes Ambientais Especficas para Empreendimentos Rodovirios a Instruo de Projeto
que orienta a obteno de Autorizaes Especficas que necessitam
de licenciamento ambiental para execuo de obras rodovirias.
Aps a obteno da autorizao da supresso da vegetao e
emisso do Termo de Compromisso de Recuperao Ambiental
(TCRA), pode ser iniciada a supresso. Para a retirada do material
lenhoso oriundo da supresso e destinao do mesmo deve-se obter
o Documento de Origem Florestal (DOF).
Em abril de 2007 foi celebrado o Termo de Cooperao Tcnica
para a Gesto Florestal Compartilhada entre o Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA
e a SMA. A partir desta data, a SMA passou tambm a gerenciar a
movimentao da madeira no estado de So Paulo.
Corpos Dgua e APPs
Para as intervenes em qualquer tipo de recurso hdrico necessria a outorga junto ao Departamento de guas e Energia Eltrica
DAEE. O pedido de outorga deve caracterizar o tipo de interveno que ser realizada e apresentar toda a memria de clculo hidrolgico do projeto para o local. A elaborao do pedido de outorga
deve atender as instrues tcnicas, decretos, portarias e resolues
exigidos pelo DAEE em suas verses atualizadas, disponveis no website www.daee.sp.gov.br. A documentao tcnica necessria, como
formulrios e relatrios, deve ser elaborada e assinada por profissional habilitado: engenheiro civil, engenheiro agrnomo, engenheiro
ambiental ou gelogo.
160
Deve-se realizar o levantamento dos corpos dgua interceptados pela estrada ou rodovia vicinal e daqueles que podero
sofrer interferncia indireta, devido declividade do terreno,
drenagens naturais e projetadas que podero influenciar na
qualidade dos corpos dgua localizados fora da faixa de domnio, decorrentes de algum processo no controlado (ocorrncia
de eroses, deficincia ou ineficincia do sistema de drenagem
superficial, vazamento de produtos perigosos etc.).
Tambm devero ser identificadas intervenes em reas
de Preservao Permanentes APPs, reas de abastecimento
pblico, mananciais, sistemas de drenagem existentes etc., conforme os procedimentos definidos na IP-DE-S00/002 - Caracterizao e Anlise Ambiental Preliminar de Empreendimentos
Rodovirios, do DER/SP.
As Resolues n 303 e 302 de 2002 do Conselho Nacional
do Meio Ambiente CONAMA dispem sobre parmetros, definies e limites de reas de Preservao Permanente, em todo
territrio nacional e de reservatrios artificiais, respectivamente.
Atualmente, a CETESB vem adotando como critrio para compensao ambiental o plantio de 1.667 mudas de espcies nativas
por hectare de rea a sofrer interveno em APP.
161
Sistema de Drenagem
Dever ser realizado o levantamento dos sistemas de drenagem existentes ao longo da estrada ou rodovia vicinal e anlise
da eficincia e das condies de funcionamento dos mesmos.
Tambm devero ser identificados os locais onde devero ser
instalados novos sistemas de drenagem para melhorar o sistema
de escoamento superficial na estrada.
Infraestrutura
Dever ser realizado um levantamento das interferncias ocasiona-
162
163
164
Quando houver necessidade de abertura de picadas pela elaborao de estudos e projetos, obrigatria obteno de autorizao especfica para supresso de vegetao no rgo ambiental competente.
Licena de Instalao LI: autoriza o incio da construo
ou a instalao dos equipamentos do empreendimento ou atividade, de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de
controle ambiental. A LI ser expedida aps a verificao do
atendimento dos requisitos, condicionantes e autorizaes de
rgos ambientais especficos (CETESB e DAEE, entre outros) e do detalhamento das medidas, programas e projetos
de preveno, mitigao, controle e compensao ambiental
que compem o Plano Bsico Ambiental PBA do empreendimento.
Obs.: no caso de cortes de rvores e interferncias em corpos
dgua, mesmo de posse de licena de instalao, necessria a
autorizao especfica para supresso de vegetao e outorga, ambos
emitidos pelos rgos ambientais.
Licena de Operao LO: autoriza a operao da atividade
ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinados para a
operao.
Obs.: Para restaurao de uma rodovia suficiente a obteno
da autorizao ambiental especfica, emitida pelo rgo ambiental
competente.
Para entender melhor quem est envolvido no processo de licenciamento ambiental, so listados os seguintes agentes:
165
rgo ambiental: responsvel pelo controle dos recursos ambientais que detm a competncia de licenciar, fiscalizar,
auditar e monitorar obras ou atividades.
Ministrio Pblico: promotoria e procuradoria com competncia de fiscalizar a implantao do exerccio da lei.
empreendedor: o interessado do poder pblico ou privado,
que deve planejar, construir, operar e monitorar obras e atividades.
equipe multidisciplinar: so tcnicos representados pelo empreendedor ou consultores independentes, que tm a competncia de elaborar os estudos ambientais, equipe essa excluda
do poder pblico licenciador (enfatiza-se que deve haver sintonia entre empresa projetista e a consultora ambiental).
organizaes no governamentais / ONGS: grupos sociais
organizados com a finalidade de proteger ecossistemas, espcies da flora e fauna, stios arqueolgicos ou outros grupos de
riqueza cultural, podendo denunciar as obras e/ou atividades
que estejam sendo planejadas, implantadas ou operadas sem a
devida conformidade legal.
populao afetada: diretamente ou indiretamente, so aqueles que se beneficiaro ou no da implantao de uma obra ou
atividade.
instituies governamentais: outros rgos de governo que
devem ser ouvidos, quando do planejamento ou construo de uma obra ou atividade, como institutos de pesquisas, conselhos de desenvolvimento regionais, rgos federais, como o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria INCRA, Fundao Nacional do ndio FUNAI
e Instituto do Patrimnio Histrico e Arqueolgico Nacional IPHAN.
166
167
PROCEDIMENTOS AMBIENTAIS
PARA A FASE DE PROJETO
Ao planejar ou projetar uma estrada ou rodovia vicinal, a equipe
responsvel deve estar consciente dos efeitos que a sua construo
ou obras de melhorias e posterior operaopodem causar sobre o
meio ambiente. As atividades de planejamento e projeto devem
ser conduzidas com a qualidade desejada, de forma que seja considerada a minimizao da ocorrncia de impactos mais significativos
ao meio ambiente, durante a implantao ou realizao de obras de
melhoria da rodovia.
A etapa de projeto tem como objetivo considerar os impactos ambientais, identificados no diagnstico ambiental preliminar realizado na fase de planejamento, a serem gerados durante
a fase construtiva e operacional e procurar desenvolver um projeto para a rodovia que possa evit-los, contorn-los e minimiz-los. importante que os impactos ambientais negativos,
decorrentes de obras de construo, ampliao, restaurao e
de melhoria de estradas e rodovias vicinais, sejam identificados
e avaliados e que medidas preventivas, destinadas a evit-los,
mitig-los ou compens-los sejam definidas, estudadas e incorporadas ao projeto.
Assim, o conhecimento pelo projetista dos impactos de uma
obra rodoviria ir gerar a proposio de medidas para evit-los ou
minimiz-los, e contribuir para:
evitar perdas ou modificao de projeto;
evitar ou reduzir atritos com comunidades atingidas;
tornar as medidas de mitigao menos onerosas;
reduzir aes de correo posteriores construo.
168
Anlise e Considerao do
Levantamento Ambiental Preliminar
Como mencionado anteriormente, a anlise do levantamento
ambiental preliminar auxiliar na adequao dos aspectos ambientais com o projeto da obra.
Na figura a seguir so ilustrados alguns impactos ambientais que
podem existir durante as obras de uma estrada ou rodovia vicinal.
A caracterizao dos impactos de uma obra rodoviria contribuir para a obteno de projetos que, ao mesmo tempo em que
atendam aos requisitos tcnicos de engenharia, sejam tambm sincronizados com a proteo ao meio ambiente.
No entanto, deve ser observado que este procedimento no eli-
169
mina a gerao de efeitos impactantes ocasionados durante construo e operao de uma rodovia. Este fato justifica a necessidade
de estudos e projetos ambientais especficos, executados por tcnicos especialistas que integrem as equipes de projetos rodovirios e
que permitam a mitigao e compensao dos mesmos.
Compensao Ambiental
Em qualquer atividade que envolva a interveno em reas de
preservao permanente APP, supresso de vegetao nativa e/
ou corte de rvores isoladas nativas deve ser realizada a compensao ambiental, visando atender os Termos de Compromisso de Recuperao Ambiental (TCRA) firmados entre empreendedor e o
rgo licenciador. Os procedimentos para obteno de autorizao
para interveno em vegetao nativa e compensao ambiental
devem seguir as instrues de projeto IP-DE-S00/007 - Obteno
de Autorizaes Ambientais Especficas para Empreendimentos
Rodovirios, do DER/SP.
Os procedimentos a serem adotados para elaborao de projetos e execuo de plantio com mudas de essncias florestais nativas e sua respectiva manuteno devem seguir as orientaes da
IP-DE-S00/005 - Plantio e Manuteno de Mudas de Essncias
Florestais Nativas e ET-DE-S00/004 - Plantio e Manuteno de
Mudas de Essncias Florestais, do DER/SP. Os critrios referentes
implantao de cerca em reas destinadas aos plantios compensatrios estabelecidos entre o DER/SP e o rgo ambiental
responsvel, relacionados s medidas de compensao ambiental
vinculadas s obras rodovirias, devem seguir s orientaes da
ET-DE-S00/005 - Implantao de Cerca de Arame Liso.
Alm do atendimento da legislao que estabelece a compensao ambiental por meio do plantio de rvores, o empreendedor
170
deve propor novas medidas que fomente a sustentabilidade da rodovia e que tenham durao de mdio a longo prazo como, por
exemplo: aes socioambientais com a populao do entorno e
usurios da estrada; tecnologias limpas, como a utilizao de energia solar para iluminao de segurana em pontos de relevncia patrimonial (pontos de nibus, travessias de pedestre, reas urbanas);
aproveitamento de materiais reciclveis na sinalizao da estrada
(moures, placas, torres de iluminao); uso de resduos da construo civil na execuo de pavimento etc.
Paisagismo
Para os projetos de paisagismo que visam a integrar a rodovia
paisagem, restabelecendo o equilbrio entre a rodovia e o ambiente
em que esta foi inserida, em funo da operacionalidade da rodovia, de forma a transmitir conforto e segurana aos usurios, devem
ser utilizadas as orientaes da IP-DE-S00/001- Paisagismo. Esta
IP define os critrios e padres a serem adotados nos projetos de
paisagismo para o DER/SP.
Recuperao de Passivos
Os passivos ambientais cadastrados na fase de planejamento devem ser detalhados em projetos de recuperao especficos e considerados na fase de obras da estrada ou rodovia vicinal.
Os cuidados com essas reas so de suma importncia para
assegurar a estabilidade da rodovia e evitar danos s reas do
entorno, trabalhadores e usurios, tanto na fase de obras, como
na operao da mesma.
No quadro seguinte so apresentados os exemplos de passivos
ambientais mais comuns em estradas ou rodovias vicinais e as medidas de recuperao dos mesmos.
171
No item de Conservao de Estradas esto detalhados os procedimentos de recuperao dos passivos ambientais apresentados no
quadro acima.
Avaliao do Sistema de Drenagem Proposto
A projeo e o dimensionamento do sistema de drenagem de
uma estrada ou rodovias vicinal dependem das condies do meio
fsico em que a mesma est inserida. Nos locais onde so identificados pontos de maior suscetibilidade a ocorrncias de eroso, os
sistemas de drenagem devem ser dimensionados de forma que se
evite a formao de processos erosivos e, consequentemente, danos
infraestrutura da estrada e demais reas do entorno e interferncias com a segurana dos usurios da via.
Nas reas mais ngremes, deve ser estudado o prolongamento do sistema de drenagem at os talvegues estabilizados, com
utilizao de dissipadores de energia de modo a evitar danos aos
corpos dgua e demais reas que estiverem localizadas fora da
faixa de domnio.
172
Materiais
A fase de projeto deve considerar a utilizao de materiais alternativos e que a sua produo e utilizao gere o menor impacto
ambiental possvel.
Desta forma, deve-se realizar o levantamento de tecnologias
limpas a serem utilizadas na obra como, por exemplo: usinas de
reciclagem de resduos da construo civil disponveis na regio;
utilizao de peas pr-moldadas para os sistemas de drenagem,
evitando a gerao de resduos perigosos; pavimento de asfalto borracha (pneus reciclados); moures para cercas e sinalizao de plstico madeira (plstico reciclado).
Sinalizao
As estradas ou rodovias vicinais geralmente esto inseridas
em reas que apresentam um ambiente natural mais preservado nos quais os servios ambientais encontram-se ativos,
173
como Unidades de Conservao e reas de Proteo e Recuperao de Mananciais, Reservas Legais etc. importante
que, ao longo das estradas ou rodovias vicinais, alm da sinalizao de segurana, seja implantada sinalizao ambiental,
de modo a alertar os usurios por estarem cruzando essas reas
sensveis. A identificao destas reas tambm pode colaborar
no atendimento de emergncia, no caso de eventuais acidentes com produtos perigosos, pois o reconhecimento de uma
bacia hidrogrfica de abastecimento pblico pode exigir aes
com tcnicas mais apuradas de remediao.
Alm disso, os municpios devem implantar sinalizao para
a educao ambiental, como uma forma de sensibilizar a populao quanto preservao do meio ambiente, conscientizar
sobre a limpeza da rodovia, evitar incndios, proteger a fauna etc. Podem ser implantadas placas com orientao simples,
como: PRESERVE O MEIO AMBIENTE; NO JOGUE LIXO
NA RODOVIA; NO JOGUE CIGARRO NA RODOVIA:
RISCO DE INCNCIO etc.
174
O acompanhamento das atividades de obra tem a funo de inserir a equipe responsvel pela superviso ambiental no contexto
geral da obra, de modo que esta venha a contribuir continuamente
com a construtora, auxiliando na definio de solues tcnicas
adequadas para as situaes de impactos ambientais no previstos
que possam acontecer ao longo do processo de implantao. A Superviso Ambiental tem carter preventivo e uma ao pr-ativa
de antecipao de problemas.
Os servios de superviso ambiental podero ser realizados diretamente pelas equipes do empreendedor ou por supervisora ambiental especialmente contratada pelo mesmo. So partes integrantes das atividades de superviso o planejamento e o treinamento
prvio da equipe de superviso ambiental.
No Brasil, as primeiras atividades de superviso ambiental
desenvolvidas em obras pblicas rodovirias apresentavam uma
atuao bastante limitada, em que basicamente verificava-se o
cumprimento legal e normativo das obras, como as exigncias
e condicionantes estabelecidas nas autorizaes e licenas ambientais. Porm, com o tempo o papel da superviso ambiental em empreendimentos rodovirios passou a ser muito mais
abrangente e visa a acompanhar os procedimentos construtivos, verificando a implantao das ferramentas necessrias para
evitar degradaes ao meio ambiente.
Todavia, a superviso ambiental, embora caracterizada como
instrumento valioso obteno de resultados positivos quanto aos
ganhos socioambientais, por si s no permite avaliar estes ganhos.
A Avaliao de Desempenho Ambiental ADA, por meio de critrios pr-definidos e uma anlise crtica, permite aferir os pontos
positivos e negativos dos resultados da aplicao das prticas de
planejamento, tcnicas construtivas e atividades de manuteno
175
de empreendimentos rodovirios mediante comparao com os requisitos ou condies estabelecidos para cada obra por um perodo
previamente definido.
Em obras rodovirias as atividades de superviso ambiental e
a avaliao de desempenho ambiental permitem a anlise e verificao dos procedimentos e medidas corretivas e de controle
ambiental, de forma tal que possibilite identificar as falhas, os
erros e acertos durante todo o perodo de obra, aumentando a
eficincia e efetividade das construtoras e, consequentemente,
do seu desempenho ambiental.
Para a ADA devem ser propostos indicadores de desempenho
ambiental que, acompanhados de forma contnua, ofeream subsdios para verificar se o desempenho ambiental das obras est de
acordo com os requisitos aplicveis.
Os procedimentos a serem adotados na execuo dos Servios
de Superviso Ambiental de Obra esto definidos na Especificao
Tcnica ET-DE-S00/002 - Superviso Ambiental de Empreendimentos Rodovirios.
A ET-DE-S00/001 - Controle Ambiental de Obras Rodovirias, tambm apresenta orientaes para a adoo de boas
prticas ambientais para execuo de obras rodovirias administradas pelo DER/SP.
176
177
OBRAS cOMPLEMENTARES
Sob o ttulo acima esto includas as defensas, as cercas (inclusive porteiras e mata-burros) e a sinalizao.
NOES PRELIMINARES
As obras complementares so importantes para o bom funcionamento da estrada ou rodovia, principalmente quanto segurana
dos usurios.
Observaes sobre os materiais empregados para cada um dos
tipos de obras complementares so apresentados a seguir.
MATERIAIS
Cercas
Os elementos usualmente empregados na construo das cercas
so os moures de suporte, os moures esticadores e o arame farpado.
Os moures podem ser de madeira ou de concreto armado.
Quando forem utilizados moures de madeira recomendvel
empregar madeira de lei (com tratamento preservativo de leo de
creosoto na parte que ficar enterrada) ou ento eucalipto imunizado em autoclave por preservativo hidrossolvel.
Em qualquer caso, os moures devem ser chanfrados no topo e
aparados na base, sem fendas, retos, e apresentar-se com dimetro
mdio da ordem de 10 cm.
Os moures de concreto mais comuns so os de seo triangular,
equilateral, com aproximadamente 10 cm de lado para os de suportes e 15 cm para os esticadores. Os moures de suporte so armados
com 3 ferros de 3/16 com estribos a cada 30 cm de arame liso n
14. J os esticadores so armados com 3 ferros de 1/4 com estribos
de 3/16 a cada 30 cm.
178
179
PROJETO
As observaes a seguir se referem s obras complementares.
Cercas
Ao contrrio do que ocorre com as rodovias da rede principal,
nas estradas ou rodovias vicinais as cercas existentes so aquelas
instaladas pelos proprietrios dos terrenos situados ao longo da estrada. Apenas, em alguns casos, h necessidade de reconstruo das
cercas pr-existentes para adequ-las nova situao.
O mesmo ocorre com as porteiras e mata-burros, que so normalmente construdos e conservados pelos proprietrios lindeiros,
nos acessos s suas propriedades.
Defensas
As defensas podem ser flexveis (em geral de chapas galvanizadas) ou rgidas (de concreto armado). Neste ltimo caso so normalmente chamadas de barreiras.
Para as vicinais so indicadas nos seguintes casos:
junto a obras-de-arte;
acompanhando o acostamento, nos aterros altos;
nas curvas perigosas;
nos trechos que margeiam rios, lagos, valas etc.
180
181
Sinalizao horizontal
Existem trs tipos de placas de trnsito: advertncia, regulamentao e indicao, cada uma com caractersticas prprias de formato, cor e funo.
182
CONSTRUO
Cercas
As recomendaes a seguir correspondem s cercas padro
do DER/SP.
Os moures e esticadores, quando de madeira, devero ter sua
extremidade exposta chanfrada. Os moures de madeira devero
ter o comprimento mdio de 2,20 m e dimetro mdio de 15 cm e
sero espaados de 2,50 m e enterrados a 50 cm.
Os esticadores de madeira tero o dimetro mdio de 20 cm e comprimento de 2,80 m; sero espaados de 50,0 m e enterrados 1,10 m.
Nas mudanas de direo, tanto em planta como em perfil, tambm devero ser colocados esticadores.
Sero usados 4 fios de arame farpado, espaados 40 cm a partir
de10 cm da extremidade superior do poste.
Os moures de concreto armado tero a forma de prisma com a
seo triangular equilateral com aproximadamente 10 cm de lado.
Sero espaados de 3,00 m e enterrados 50 cm.
183
184
CONTROLES DE EXECUO
Os materiais a serem empregados nas obras complementares
devem ser inspecionados ao chegarem no local de aplicao ou
mesmo durante sua preparao, como o caso, por exemplo, dos
moures de concreto.
O controle de execuo das cercas tem incio com a verificao
topogrfica prvia da localizao das mesmas, que deve acompanhar os limites da faixa de domnio.
A seguir, deve ser verificado, por inspeo visual e medidas simples, se os espaamentos entre moures de suporte e esticadores
esto dentro das especificaes, se os moures esto bem alinhados
e aprumados e se sua fixao no terreno est satisfatria.
No controle de execuo das defensas, deve-se verificar, por inspeo visual, se os suportes esto corretamente alinhados e espaados,
de conformidade com o comprimento da chapa, e se a fixao dos
suportes no terreno e das chapas nos suportes est feita a contento.
Deve-se tambm verificar se as operaes de transporte e implantao das chapas das defensas no ocasionaram a remoo da
pintura protetora, diligenciando para que os retoques eventualmente necessrios sejam executados.
Quanto sinalizao, o controle tambm , basicamente, efetivado por inspeo visual.
Quanto sinalizao vertical, o controle deve consistir na verificao do posicionamento e da cravao dos postes de sinais, dos
balizadores e dos marcos quilomtricos.
185
186
187
corrida entre o aparecimento de eroso e o crescimento de vegetao. As estradas frequentemente interferem nos padres naturais de
drenagem e tendem a promover a concentrao das guas de vrios
modos. A superfcie compactada da pista restringe a infiltrao da
gua, levando a um aumento das taxas de escorrimento superficial.
Os cortes destinados conformao do gabarito da plataforma e as
movimentaes de terra subsequentes podem restringir ou modificar o fluxo das guas superficiais ou subterrneas.
As reas de corte e o corpo dos aterros esto sujeitos a intempries e suas superfcies expostas aos processos erosivos. Os traados das
estradas consomem recursos naturais, podem ser agentes causadores
de poluio ou ainda acelerar o processo de ocupao desordenada de
terras, promovendo fortes impactos do ponto de vista social. Podem
ainda encorajar queimadas e desmatamento, que fatalmente podem
conduzir a processos erosivos de encostas no cobertas por vegetao.
Relocao de Traados de Estradas Rurais
Para se evitar maiores danos ao meio ambiente, recomenda-se a
adequao de estradas rurais ao longo de seu leito original. No entanto, em casos especiais conforme descrito a seguir, a relocao
do traado no todo ou parte indicada. Importante salientar que
nestes casos o leito original dever ser recuperado.
quando as reas de solo so excessivamente suscetveis eroso;
quando o custo de adequao do leito original for mais oneroso que desenvolv-lo em novo traado;
quando a relocao da estrada em novo traado, alm de mais
econmica que a manuteno em seu traado original for de
fcil execuo e de interesse de todos os produtores rurais diretamente beneficiados com a estrada;
existncia de obras/edificaes muito prximas da estrada.
188
189
190
191
Drenagem superficial
Esses servios se aplicam construo de dispositivos para escoamento das guas superficiais, conduzindo-as para locais de drenagem natural. So elas:
bigodes/segmentos de terrao (sandradouro);
sarjetas;
leiras;
dissipadores de energia;
valas de escoamento;
proteo das sadas de gua de bueiros;
enrocamento de pedra arrumada;
enrocamento de pedra jogada;
valetas de proteo de crista de corte e p de aterro;
caixas coletoras.
Drenagem corrente
Construo de bueiros
Os bueiros so dispositivos destinados a conduzir as guas de um talvegue natural ou artificial, de um lado para o outro da rodovia (bueiro
de grota), ou proporcionar a passagem das guas coletadas pelas sarjetas ou outros dispositivos de drenagem em plataformas encaixadas para
os pontos convenientes de descarga (bueiros de greide).
No que tange aos dispositivos a serem adotados para a drenagem
corrente destinada s obras de adequao de estradas rurais, os mesmos vo se restringir execuo de bueiros tubulares de concreto,
simples ou armados.
Drenagem profunda
192
193
Proteo vegetal
194
Alguns aspectos devem ser considerados nos projetos de proteo vegetal, como por exemplo:
tipo de vegetao;
seleo de espcies;
tipos de materiais a serem utilizados;
locais de emprego (reas de declividade acentuada ou de pequena declividade).
Para as obras de adequao sugere-se o emprego dos seguintes
tipos proteo vegetal:
placas de grama ou leivas;
hidrossemeadura;
plantio de espcies arbustivos (o capim-limo pode ser plantando em sarjetas e canaletas, como proteo aos bordos de
pista de rolamento; em dissipadores de energia; em caixas de
reteno e em leiras);
plantio de espcies arbreas;
plantio de culturas perenes e semiperenes.
Detalhamentos mais especficos para os servios de adequao
das rodovias vicinais com caractersticas de estradas rurais podero
ser utilizadas, no que couber, principalmente s recomendaes de
drenagem estabelecidas no Manual Tcnico (manual CATI n 77) Adequao de Estradas Rurais do PEMH-Programa Estadual de
Microbacias Hidrogrficas, da Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral CATI, da Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Governo do Estado de So Paulo, alm de outros manuais
especficos de estradas rurais.
195
CORREO DA GEOMETRIA
Deve-se procurar um alinhamento, tanto em planta como em
perfil, que melhore a geometria da via.
Alargamento da Plataforma
Quando a plataforma estiver com largura menor que 8,00 m,
dever ser alargada.
No caso da largura ser irregular, deve-se uniformiz-la.
Melhoria de Curva
As curvas com raio menor que 30,0 m devero ser ampliadas, e
aquelas com raio menor que 350,0 m devem ter transio em espiral, entre a tangente e a curva circular.
196
Melhoria em Perfil
A rampa mxima ser de 10% nas estradas com revestimento
primrio, e 9% nas pavimentadas.
Tratamento das Intersees e Acessos
Para as intersees e acessos valem as informaes prestadas
para a implantao de trechos novos.
MELHORAMENTOS DA SUPERFCIE DE
ROLAMENTO
A execuo de um revestimento primrio ou a pavimentao de
uma estrada, constitui um melhoramento eficiente da superfcie de
rolamento.
Sobre a pavimentao da estrada, no captulo prprio, j foram dadas algumas informaes. Abordaremos aqui o revestimento primrio.
Revestimento Primrio
O revestimento primrio de uma estrada de terra consiste no recobrimento da plataforma, em toda sua largura, por uma camada de
solo estabilizado, destinada a oferecer uma superfcie de rolamento
de melhor qualidade que aquela propiciada pelo solo natural.
Os materiais empregados devem atender as condies de
granulometria e ndices fsicos especficos. Estes aspectos esto
indicados no Volume III.
Muitas vezes, mesmo sem atender a todas as condies das especificaes, alguns solos, tais como os laterticos, so empregados com
bons resultados. Prevalecer a a experincia local, em cada caso.
Embora no constitua um pavimento, o revestimento primrio
representa uma grande melhoria para os usurios das estradas de
197
198
199
PARTICIPAO COMUNITRIA
desejvel que as comunidades locais participem o mais ativamente possvel nas tomadas de decises relativamente aos problemas relacionados com a implantao, melhoramentos ou pavimentao das estradas vicinais.
Para isso, conveniente que desde o incio do processo haja divulgao dos planos da administrao municipal e que sejam concebidas formas de operacionalizar a participao dos muncipes no
encaminhamento das questes a serem analisadas.
Para esse fim, podem ser previstas a realizao de palestras e debates com os interessados, atravs da promoo de reunies abertas a todos os interessados, mas com convocao especial para os
moradores da regio cortada pela estrada, dirigentes das entidades
rurais, representantes das empresas de nibus, proprietrios e trabalhadores rurais, representantes das indstrias de beneficiamento de
produtos agrcolas, jornalistas e radialistas.
Essas reunies que j tm sido realizadas em algumas Divises Regionais do DER/SP, devem acontecer em local amplo, como por exemplo
em sales da prpria Prefeitura Municipal, da Associao Rural etc.
Os usurios da estrada, quando chamados a participar do
processo de decises sobre as melhorias programadas, ficam engajados e motivados a prestar sua colaborao. Este aspecto se
aplica principalmente aos proprietrios lindeiros, cuja colaborao, essencial para a realizao das obras, se refere principalmente aos seguintes itens: escoamento das guas pluviais, faixa
de domnio e jazidas de solo.
comum encontrar-se trechos de estradas municipais funcionando como verdadeiras valetas coletoras das guas pluviais. Este
um problema crucial para cuja soluo imprescindvel a colaborao dos proprietrios.
200
Tambm comum nestas estradas a existncia de faixas de domnio estreitas e mal definidas.
Quando os projetos especificam o uso de solos escolhidos na
feitura de bases, sub-bases e reforos, muitas vezes implica na sua
obteno dentro de propriedades particulares.
Outros problemas correlatos so: remanejamento de linhas
de energia eltrica e de telecomunicaes, melhoria de acessos,
passagens de gado e construo de variantes para o desvio do
trfego.
Como as Prefeituras, geralmente, contam com poucos recursos
para resolver estes problemas, a soluo depende da colaborao
dos proprietrios. Essa colaborao deve ser solicitada com grande
antecedncia, esclarecendo-se sempre as vantagens que resultaro
das melhorias cogitadas.
INTERFERNCIAS
As interferncias ocorrem geralmente com servios pblicos
existentes. Algumas interferncias, nas estradas em trfego, no
devero permanecer quando forem executados melhoramentos.
Dever haver uma perfeita coordenao com as concessionrias
de servios pblicos, ainda na fase de projeto, para se evitar embaraos construo e prejuzos aos usurios destes servios.
201
202
203
204
de estacionamento e parada na via, de forma a reduzir as interferncias, tais como veculos quebrados, acidentados, estacionados irregularmente atrapalhando o trnsito, prestando socorros imediatos e informaes aos pedestres e condutores. ,
portanto, uma atividade que deve ser desenvolvida por tcnico
capacitado para monitorar o sistema virio e, quando necessrio, tomar as providncias cabveis para que a normalidade seja
restabelecida para os pedestres, condutores ou passageiros do
sistema de transporte. Esse agente, conforme especifica o artigo
280 do CTB, 4, designado pela autoridade de trnsito e
a representa, garantindo que o interesse comum prevalea na
circulao.
A malha de estradas e rodovias vicinais requer tipos de operao distintos em razo da variedade de padro e de situaes
verificadas conforme cada regio do Estado. Apesar disso, o objetivo maior deve ser sempre observado no sentido de buscar o
melhor tratamento ao usurio. Isso significa estabelecer esquemas de operao compatveis com cada trecho da via, levando-se em conta os aspectos funcionais, fsicos e das caractersticas
do trfego que nela circula, alm do uso do solo (trecho urbano
ou rural), situao orogrfica, aspectos climticos e outros prprios de cada local. Alguns trechos podem exigir cuidados maiores na operao, quer pela predominncia de um tipo de situao
adversa ou pela combinao de aspectos diversos.
As atividades de operao de trnsito podem ser divididas em
trs grupos, conforme as variaes da demanda, das necessidades
sazonais de uma determinada regio ou de eventos atpicos:
Atividades Rotineiras
Visam a atender situaes e ocorrncias que so observadas frequen-
205
206
de grande incidncia de acidentes e, naqueles onde existem travessias de pedestres como escolas, igrejas, pequenos comrcios etc.,
a experincia nacional indica que, ao menos no atual estgio de
comportamento do motorista brasileiro, o melhor meio de se obter o eficaz controle de velocidade a implantao de dispositivos
redutores de velocidade, do tipo lombadas. Tais dispositivos, caso
adotados, devero ser implantados conforme Resoluo CONTRAN n 635/84, que especifica formas, dimenses, sinalizao,
localizao etc. Maiores informaes sobre essa Resoluo podero
ser encontrados no Volume III, Anexo 9, deste Manual.
A este respeito, extensas experincias foram desenvolvidas pelo
DSV de So Paulo, a nvel urbano, e pelo DNER, a nvel rodovirio, com significativos resultados de reduo de acidentes.
Controle de Trfego
Em funo da conceituao inicial de que as vicinais deveriam
ser implantadas como estradas econmicas de baixo custo, elas
apresentam muitas restries geomtricas, como rampas ngremes
e extensas, curvas verticais e horizontais com restries de visibilidade, inexistncia de acostamentos, pavimentao e drenagem
de baixo custo etc. Conforme j citado anteriormente, as vicinais
tm sido utilizadas ultimamente por veculos muito pesados, ocasionando danos ao pavimento como buracos de grande monta, que
associados baixa velocidade no final de rampas extensas, tem causado acidentes por motoristas imprudentes de veculos que tentam
ultrapassagens em locais imprprios e sem segurana.
A inexistncia de acostamento acarreta a necessidade de veculos com avarias mecnicas ou acidentados a permanecerem estacionados nas faixas de rolamento, resultando assim em um potencial risco de novo acidente.
207
208
209
RELATRIO DE INSPEO
Tem por finalidade bsica o registro das anormalidades ou
eventos verificados durante a inspeo. Posteriormente essas
informaes so encaminhadas s equipes/setores competentes para, assim, serem tomadas as providncias necessrias
conforme os tipos de problemas detectados. Alm disso, esses
registros devem compor um banco de dados que possibilite a
sada de relatrios especficos para o planejamento de aes e
implementao de melhorias diversas na operao da rodovia.
As informaes mnimas que devem constar desse relatrio so:
local do problema ou ocorrncia (quilometragem em fraes de
100 m); descrio sucinta do problema ou ocorrncia; data e hora;
croqui; e providncias adotadas.
No caso de acidente de trnsito recomendvel que as informaes
sejam mais detalhadas, tais como: tipo de acidente (atropelamento,
coliso, abalroamento, choque, capotamento, queda, tombamento,
combinao de um ou mais tipo e outros qualquer acidente que no
se enquadre nas definies descritas); tipo de veculos; nmero de vtimas; condies do tempo; condies dos veculos (se possvel); local
exato do acidente e horrio da ocorrncia.
210
Relatrio de Inspeo N
1 DATA:
2 HORA:
3 RODOVIA:
Trecho:
km:
4 TIPO DE OCORRNCIA:
Acidente
Problemas mecnicos
Deficincia de sinalizao
Restries visibilidade
5 DESCRIO DO PROBLEMA:
6 CROQUI:
7 PROVIDNCIAS ADOTADAS:
211
da circulao geral, uma vez que a maior parte das rodovias vicinais
so desprovidas de faixa de acostamento.
importante que o agente avalie o local da ocorrncia e, caso
necessrio, remova o veculo para ponto de menor conflito com o
fluxo de passagem e com a circulao de pedestres. Para complementar o atendimento, tambm essencial dispor de uma relao
dos prestadores de servios para atendimento s avarias mecnicas
mais comuns e guinchos para remoo definitiva, tendo em vista
que o reparo na prpria via gera situaes potenciais de ocorrncia
de acidentes.
Derramamento de carga
212
vapores e evitar ou tocar qualquer material derramado. Primeiramente, deve ser feito contato, pelo condutor ou pelo agente,
com a empresa transportadora a fim de obter orientao quanto
aos procedimentos a serem tomados diante das circunstncias
que se encontra o incidente. necessrio tambm o contato
com os rgos que podem auxiliar na operao: Defesa Civl,
Corpo de Bombeiros ou de Meio Ambiente.
Acidente de trnsito
213
Atropelamento
Atropel. animal
Coliso
Abalroamento
Choque
Capotamento
Tombamento
Queda
Outros (especificar)
Automvel
Carreta
Trator
Outros (especificar)
Caminhonete
Micro-nibus
Carroa / Charrete
Camioneta
nibus
Bicicleta
Caminho
Motocicleta
Carro de mo
Ferimentos leves
Ferimentos graves
Com morte
Sem ferimentos
4 CONDIES DO TEMPO
Dia
Noite
Bom
Chuva
Garoa
Neblina
214
215
216
217
218
219
220
221
FISCALIZAO
A fiscalizao, conjugada s aes de operao de trnsito, de
engenharia de trfego e de educao para o trnsito, o instrumento que proporciona a convivncia segura entre os usurios da
via, porque reduz os conflitos e impe a ordem na circulao dos
pedestres e dos condutores de veculos, atuando como facilitador
da mobilidade urbana ou rodoviria.
As aes de fiscalizao contribuem para a efetiva mudana de
comportamento dos usurios da via e, de forma especfica, do condutor infrator, atravs da imposio de sanes, propiciando a eficcia da norma jurdica.
Nesta atividade operacional, o agente de trnsito desenvolve
aes no sentido de assegurar o cumprimento das leis de trnsito. Essa atividade tornou-se possvel a partir da municipalizao
do trnsito, conforme previsto pelo CTB, artigo 21, inciso VI
executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar as penalidades
de advertncia, por escrito, e ainda as multas e medidas administrativas cabveis, notificando os infratores e arrecadando as multas
que aplicar. Ainda no CTB, Anexo I, definido que o agente da
autoridade de trnsito a pessoa, civil ou policial militar, credenciada pela autoridade de trnsito para o exerccio das atividades de
fiscalizao, operao, policiamento ostensivo de trnsito ou patrulhamento. O agente tem, portanto, poder de polcia administrativa de trnsito, no mbito de sua circunscrio e competncia legal.
Para que possa exercer suas atribuies como agente da autoridade de trnsito, o servidor ou policial militar dever ser credenciado, estar devidamente uniformizado e no regular exerccio de
222
223
o agente deve proceder autuao conforme procedimentos definidos pelo Manual Brasileiro de Fiscalizao de Trnsito, Volume I
(Resoluo CONTRAN n 371/2010).
Esse manual tem por finalidade padronizar os procedimentos a
serem adotados pelas autoridades de trnsito e seus agentes quando
estiverem fiscalizando o fiel cumprimento das normas do CTB.
Ateno especial deve ser tomada com relao legislao em
vigor quanto aos limites de Peso Bruto Total PBT, nmero de
eixos e outros aspectos pertinentes, tendo em vista que o assunto
frequentemente reavaliado e novas matrias legais so estabelecidas pelo CONTRAN.
Transporte de Passageiros e Escolares
Apesar da proibio da utilizao de veculo de carga para transporte de pessoas, ainda possvel observar esse tipo de ocorrncia em
algumas rodovias vicinais. Cabe destacar, porm, que a Resoluo
CONTRAN N 82, de 19 de novembro de 1998, estabelece que o
transporte de passageiros em veculos de carga, remunerado ou no,
poder ser autorizado eventualmente e a ttulo precrio, desde que
ocorra entre localidades de origem e destino que estiverem situados
em um mesmo municpio, municpios limtrofes, municpios de um
mesmo Estado, quando no houver linha regular de nibus ou as
linhas existentes no forem suficientes para suprir as necessidades
daquelas comunidades. A mesma Resoluo determina ainda as condies mnimas do veculo para que esse transporte seja realizado.
A fiscalizao deve observar o desrespeito a estas condies especiais e proceder conforme orientaes do Manual Brasileiro de
Fiscalizao de Trnsito, Volume I (Resoluo CONTRAN n
371/2010).
Caso seja verificado o transporte em veculo prprio para o
224