CURSO ON-LINE LEGISLAO ESPECIAL P/ ANALISTAS TJDFT

PROFESSOR: MARCOS GIRO

AULA 00

Estimados alunos,
Primeiramente gostaria de compartilhar minha alegria e privilgio em tlo como meu aluno nessa jornada preparatria para o excelente e j autorizado
concurso para Analista Judicirio do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios, o nosso TJDFT!!
Sou Marcos Giro, servidor pblico federal do Banco Central do Brasil.
Atualmente exero minhas funes de Tcnico no Departamento de Segurana
do Banco em Braslia. Exero atividades de gesto da segurana patrimonial,
em especial, coordenando um Grupo de Trabalho que estuda, pesquisa e
implementa aes e atividades voltadas Gesto de Riscos Operacionais e
Continuidade de Negcios. Fui tambm colaborador em outro importante
Grupo de Trabalho que desenvolveu a Poltica de Segurana do Banco Central
e o Plano Diretor de Segurana do Banco para o binio 2012-2014.
Sou graduado em Gesto Pblica, pela FATEC Curitiba, e Psgraduando em Segurana Pblica pela Faculdade Darcy Ribeiro.
Minha experincia no ensino para concursos pblicos comeou em 2009,
ministrando aulas presenciais de Legislao de Trnsito, fruto de experincia
como estudante dessa disciplina durante os dois anos anteriores. Fui professor
titular de cursos preparando alunos em aulas presenciais para os concursos da
Polcia Rodoviria Federal 2009 e Tribunal Regional do Trabalho do
Cear 2009.
No ano de 2010 ministrei tambm cursos presenciais para o concurso do
Ministrio Pblico da Unio (MPU), para o cargo de Tcnico em Segurana
e Transportes. Em paralelo, desenvolvi curso on-line na rea para o mesmo
certame MPU.
Ainda no ano de 2010, concorrendo a um dos concursos mais disputados
do pas, logrei aprovao para o cargo de Tcnico do Banco Central do Brasil
(rea de segurana). A, amigos, no perdi tempo!!! A partir tambm das
muitas horas dedicadas de estudo nas disciplinas relativas Segurana
Corporativa, dos variados cursos oferecidos pelo Banco nos quais participei,
iniciei o desenvolvimento de mais um projeto de ensino: Segurana
Corporativa para Concursos.
Em 2011, com um formato indito de curso, mesclando as reas de
TRNSITO e SEGURANA, ministrei modstia parte, com enorme sucesso,

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cursos presenciais e cursos on-line em Fortaleza-CE e em Braslia-DF voltados
para os concursos:

TRF 1 Regio, TRT-RJ, TRT-RS: Tcnico Judicirio Espec. Segurana

SES/DF Tcnico de Sade Especialidade Motorista
Bombeiros/DF Bombeiro militar Operador e Condutor de Viatura
DETRAN/MT Todos os cargos nvel mdio e superior
Guarda Municipal de Recife Trnsito
Tribunal de Justia Rio Grande do Sul - Guarda de Segurana
Agente de Policiamento e Fiscalizao de Trnsito DETRAN/DF
TRF 2 Regio: Tcnico de Segurana e Transportes
Polcia Federal e Polcia Rodoviria Federal
Senado Federal: Policial Legislativo
Superior Tribunal de Justia: Analista Judicirio - rea Judiciria
Polcia Federal 2012 - Agente e Papiloscopista

Nestes certames, tive e estou tendo a honra de compartilhar inmeras

aprovaes de vrios de meus alunos!!
Mais a vem a sua pergunta: mas qual mesmo sua experincia em
concursos pblicos, professor?
Bom, vamos a elas!!

APROVAES EM CONCURSOS PBLICOS

BANCO CENTRAL DO BRASIL 2010 TCNICO DO BANCO CENTRAL

MINISTRIO
DO
ADIMINISTRATIVO

TRABALHO

EMPREGO

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2008

AGENTE

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MINISTRIO DE
ADMINISTRATIVO

DESENVOLVIMENTO

AGRRIO

2009

AGENTE

AUTARQUIA MUNICIPAL DE TRANSITO E CIDADANIA DE FORTALEZA

AMC/CE 2008 AGENTE DE TRANSITO E CIDADANIA

MINISTRIO DA JUSTIA 2009 AGENTE ADMINISTRATIVO

FUNDAO NACIONAL DO NDIO 2010 AGENTE DE INDIGENISMO

Pois , desde antes de 2008 estamos na luta!!!! Mas isso mesmo.

Depois de muito estudar vieram as vrias nomeaes, at chegar naquela que
considero at hoje a minha maior vitria:

A do BANCO CENTRAL DO BRASIL: 75 VAGAS PARA QUASE 68.000

INSCRITOS NA MINHA REA!!!
Por isso que sempre digo: VALE MUITO A PENA ESTAR NA FILA
ESTUDANDO, POIS UMA HORA CHEGA NOSSA VITRIA!!!

Bom, voltando ao assunto, nosso presente curso une, em um formato

simples, sistemtico e analtico, o estudo da chamada LEGISLAO ESPECIAL,
uma coletnea de importantes leis que foram cobradas no ltimo edital para os
cargos de ANALISTA REA JUDICIRA e REA EXECUO DE MANDADOS do
TJDFT.
Trata-se de um conjunto de Leis Federais que de alguma forma ou de
outra trazem dispositivos de extremo interesse no s para o conhecimento,
mas tambm para a vida prtica de quem trabalha na rea Judiciria. Cabe
ressaltar, no entanto, que algumas das normas consideradas especiais pelo
referido edital no sero aqui includas, pois tm ntima ligao com o estudo
da disciplina de Direito Penal ou de Direito Processual Civil e, por isso, sero
melhor abordadas pelos professores dessas matrias.
Caro aluno, percebemos que os editais de concursos cobram, na maior
parte de suas questes, os aspectos penais e processuais penais dessas
normas. Mas no se engane!! Cada um desses aspectos vem contextualizado
dentro de um arcabouo normativo que circunscreve o seu respectivo tema.
Assim, ao estudar o teor de toda a norma, com os seus principais pontos
conceituais e doutrinrios, voc se revestir de um entendimento mais slido e
eficiente.

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Assim, quando chegarmos aos aspectos penais e processuais penais de
cada lei estudada, voc perceber que o aprendizado estar bem mais
consolidado do que a simples decoreba de dispositivos normativos
especficos.
Outra coisa: nunca se sabe EXATAMENTE o que as nossas organizadoras,
em especial o CESPE, podero cobrar! Elas devem focar mesmo nos aspectos
penais e processuais penais, mas tambm podem cobrar o conhecimento de
conceitos esparsos presentes no texto normativo. Vamos ento estudar o todo,
(naquilo que mais for relevante para provas, claro), ok?
A idia trazer em nossas aulas uma viso prtica de um concurseiro,
algum acostumado vivncia de inmeras provas e que possa dentro da
dinmica do curso trazer dicas, macetes e bizus de como obter sucesso com o
jeito de ser das nossas estimadas bancas, principalmente o do CESPE/UNB.
Ao final do curso, voc estar apto a lhe dar com as questes que versaro
sobre essas Leis e que, diga-se de passagem, comporo parte do programa
que ter maior peso em sua nota final!!
O ltimo concurso do TJDFT, para os cargos acima citados, foi
organizado pelo CESPE/UNB. Esta organizadora aplica a metodologia peculiar
de questes cujas respostas so CERTO ou ERRADO e tem um grande histrico
de provas na rea.
A fim de que voc, caro aluno, tenha a melhor e mais eficaz preparao
possvel, alm do grande nmero de questes CESPE, trabalharemos com um
mix de questes de vrias outras bancas, adaptando-as para a mesma
metodologia. Dessa forma voc ter contato com um grande quantitativo de
questes recentes que lhe proporcionaro uma excelente preparao.
Importante: o TJDFT famosssimo por nomear muita gente!!
Para voc ter uma ideia, no ltimo certame, cuja validade foi finalizada em
abril desse ano, o ltimo candidato nomeado para o cargo de Analista rea
Judiciria (03 vagas iniciais) estava na classificao de n 1050 e para o de
Analista rea Execuo de Mandados (33 vagas iniciais), o de classificao n
210!! Como voc pode constatar, as chances de ser chamado nesse Tribunal
so sempre muito grandes. E mais: cabe destacarmos tambm que esse rgo
est em franca expanso construindo novas varas e fruns pelo Distrito
Federal. A hora essa!!
Pois bem, as questes presentes em cada aula sero TODAS
COMENTADAS no decorrer das explanaes e, ao final da aula, estaro
disponibilizadas em forma de um simulado.

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O CURSO
O nosso curso composto de 06 aulas tericas com todos os seus
exerccios comentados, sendo 01 (uma) delas esta de apresentao.
O contedo programtico de nosso curso ser, portanto, o seguinte:

AULA 00
- Introduo ao estudo da Lei n 11.343/2006 (Lei de Drogas)
AULA 01
- Sistema Nacional de Polticas Pblicas contra as Drogas e Trfico Ilcito de
Drogas e Entorpecentes - Lei n 11.343/2006 (completa)
AULA 02
- Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/1990)
AULA 03
- Crimes de tortura (Lei n 9.455/1997).
- Crimes hediondos (Lei n 8.072/1990).
- Crimes de abuso de autoridade (Lei n 4.898/1965).
- Apresentao e uso de documento de identificao pessoal (Lei n 5.553/68).
AULA 04
- Lei Maria da Penha (Lei n 11.340/06).
AULA 05
- Crimes resultantes de preconceitos de raa ou de cor (Lei n 7.716/89).
AULA 06
- Juizados Especiais Criminais (Lei n 9.099/95 e 10.259/2001).

Nesta aula iniciaremos o nosso estudo sobre a primeira Lei Especial: a

Lei n 11.343/06, a nossa famosa Lei de Drogas. importante que a partir de

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j voc tenha em mos uma verso atualizada desta Lei, a fim de que possa
reforar os assuntos por ns trabalhados nesta e na prxima aula.
Caso ainda no tenha, voc pode baixar a verso mais recente no s
dessa lei, mas tambm das demais que aqui sero estudadas, no seguinte link:
http://www2.planalto.gov.br/presidencia/legislacao
de suma importncia, nesta primeira semana, que voc d uma lida
completa neste dispositivo legal (somente nele, sem se preocupar neste
momento inicial com as demais) para que possa familiarizar-se e ter uma viso
geral sobre o regramento. O propsito que voc faa um voo rasante pela Lei
e comece a esquentar as turbinas para o estudo de nossas aulas.
No ser nosso intuito transcrever pura e literalmente esses dispositivos
legais em nossas aulas. Isso no acontecer porque a letra da lei voc j deve
ter baixado (ou baixar) e, portanto, j os ter em mos. Em nossas aulas,
essas normas sero explicadas em forma de uma conversa bem sistematizada,
didtica, mnemnica e interessante sobre os seus principais aspectos. Faremos
uma viagem em forma de bate-papo!!
Daremos um foco total nas questes CESPE, mas com a insero de
questes adaptadas de outras bancas, voc ter visto e estudado, ao final do
curso, repito, UM GRANDE NMERO DE QUESTES sobre os temas estudados!!
Ser esse o nosso desafio como professor da
em seu concurso: disponibilizar a voc, aluno, um
abordagens completas e objetivas sobre o
aprofundamento adequado, linguagem acessvel e
do contedo abordado.

Legislao Especial cobrada

material de qualidade, com
contedo das matrias,
enfoque prtico e bizurado

Por todo o exposto, hora de acelerar os estudos, pois logo em breve o

edital estar na praa e com intervalo curto entre a data de sua publicao e a
da aplicao das provas!!
Vamos ento ao que interessa. Comearemos agora nosso curso!!
Bons estudos!!

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I LEI 11.343/06 CONCEITOS INICIAIS

Caracterizada por ser um diploma legal inovador, a nova Lei de Drogas

apresenta caractersticas distintas das que a antecederam. Tal diploma inova
em vrios dispositivos que tm sido objeto de calorosas discusses no campo
jurdico-penal.
Quanto a seus objetivos h que se destacar que so em determinados
aspectos inovadores, mormente no tocante ao usurio de drogas conforme se
pretende demonstrar.
Introduziremos
importantssimos.

estudo

dessa

norma

com

trs

conceitos

1.1. O SISNAD

A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas

sobre Drogas Sisnad. O Sisnad composto por rgos e entidades da
Administrao Pblica que, em atuao conjunta, tm a finalidade de articular,
integrar, organizar e coordenar as atividades relacionadas com a preveno do
uso indevido, a ateno e a reinsero social de usurios e dependentes de
drogas, bem como as atividades de represso ao uso, ao trfico e produo
ilegal de drogas.
Para a realizao dessas finalidades, o Sisnad deve agir pautado por uma
srie de princpios elencados no art. 4 dessa lei. Esses princpios constituem
importantes instrumentos de efetivao das polticas pblicas. Sugiro a voc,
caro aluno, que d uma lida no supracitado artigo e veja quais so esses
princpios. O estudo deles no ser nosso foco, mas importante que voc os
conhea.
A Lei de Drogas, em seu art. 5, d continuidade disposio sobre as
diretrizes norteadoras das atividades do Sisnad, dispondo sobre os objetivos
bsicos desse Sistema, todos eles referentes preveno e represso das
drogas.
So estes os objetivos do Sisnad:

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9 contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn-lo menos

vulnervel a assumir comportamentos de risco para o uso indevido de
drogas, seu trfico ilcito e outros comportamentos correlacionados;
9 promover a construo e a socializao do conhecimento sobre
drogas no pas;
9 promover a integrao entre as polticas de preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de
drogas e de represso sua produo no autorizada e ao trfico
ilcito e as polticas pblicas setoriais dos rgos do Poder Executivo
da Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios;
9 assegurar as condies para a coordenao, a integrao e a
articulao das atividades de sua competncia.

Sobre o Sisnad isso que voc precisa saber, caro aluno. As provas no
costumam trazer questes especficas sobre esse sistema de rgos, mas, pela
sua importncia no contexto do estudo da Lei de Drogas, eu no poderia deixar
de falar sobre ele.
Comecemos ento nossa maratona de questes da aula de hoje!!

01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei

11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNAD.
Questo 01 Exatamente!! A Lei 11.343/06 instituiu o Sistema Nacional de
Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad - que um sistema composto por
rgos e entidades da Administrao Pblica que, em atuao conjunta, tm a
finalidade de articular, integrar, organizar E COORDENAR AS ATIVIDADES
RELACIONADAS COM A PREVENO do uso indevido, a ateno e a reinsero
social de usurios e dependentes de drogas, BEM COMO AS ATIVIDADES DE
REPRESSO AO USO, ao trfico e produo ilegal de drogas.
Gabarito: CERTO
02. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As
aes do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou seja, aos limites do territrio
nacional, razo pela qual esse sistema no comporta a integrao de
estratgias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.

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Questo 02 Para a realizao de suas finalidades, o Sisnad deve agir pautado
por uma srie de princpios elencados no art. 4 da Lei 11.343/06. Esses
princpios constituem importantes instrumentos de efetivao das polticas
pblicas.
Bom, se voc deu uma lida nesses princpios constatar que um deles vem
elencado no inciso VII do mencionado art. 4 e que assim dispe:
Art. 4. So princpios do SISNAD
(...)
VII - a integrao das estratgias nacionais e internacionais
de preveno do uso indevido, ateno e reinsero social de
usurios e dependentes de drogas e de represso sua produo
no autorizada e ao seu trfico ilcito;

A assertiva afirma que as aes do SISNAD limitam-se ao plano interno,

ou seja, aos limites do territrio nacional. At a podemos considerar, mas isso
no significa que o SISNAD no possa ser adotar a integrao de estratgias
internacionais de preveno do uso indevido de drogas. Afirmar isso ir contra
o disposto no inciso acima citado.
Gabarito: ERRADO

1.2. O CONCEITO DE DROGAS

A Lei n 11.343/06 (a nossa Lei de Drogas) traz o seguinte conceito de

DROGAS:

DROGAS
SUBSTNCIAS (ou PRODUTOS) entorpecentes, psicotrpicas,
precursoras e outras sob controle especial capazes de causar
DEPENDNCIA, assim especificados em lei ou relacionados em listas
atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.

Guarde esse conceito!!

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1.3. LEI DE DROGAS - REGRA DE OURO

Todas as condutas ilcitas e crimes tipificados na Lei de Drogas tm como

premissa uma regra fundamental que aqui chamamos de REGRA DE OURO e
a seguinte:
Ficam PROIBIDAS, EM TODO O TERRITRIO NACIONAL, AS
DROGAS, bem como o PLANTIO, a CULTURA, a COLHEITA e a EXPLORAO
de vegetais e substratos dos quais possam ser extradas ou produzidas drogas,
ressalvada a hiptese de autorizao legal ou regulamentar, bem como o que
estabelece a Conveno de Viena, das Naes Unidas, sobre Substncias
Psicotrpicas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente ritualsticoreligioso.
Apesar de ser uma regra basilar, NO absoluta!!
A Lei de Drogas estabelece, no entanto, que a Unio pode autorizar o
plantio, a cultura e a colheita dos vegetais acima mencionados,
EXCLUSIVAMENTE para fins medicinais ou cientficos, em local e prazo
predeterminados,
mediante
fiscalizao,
respeitadas
as
ressalvas
supramencionadas.
Pois bem, a partir desses conceitos introdutrios podemos destacar os
eixos centrais da Lei de Drogas que so:

pretenso de se introduzir no Brasil uma slida poltica de preveno ao

uso de drogas, de assistncia e de reinsero social do USURIO;

eliminao da pena de priso ao USURIO;

rigor punitivo contra o TRAFICANTE e o FINANCIADOR do trfico;

louvvel clareza na configurao do rito procedimental e;

inequvoco intuito de que sejam apreendidos, arrecadados e, quando o

caso, leiloado os bens e vantagens obtidos com os delitos de drogas.

Ao citar os eixos centrais da Lei de Drogas, destaquei as palavras

USURIO, TRAFICANTE e FINANCIADOR.

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Mais por que professor?

Porque exatamente nessas palavras que residem as inovaes (e
tambm as polmicas) em torno da regulamentao trazida pela Lei n
11.343/06 a qual passaremos a estudar a partir de agora.
Quem considerado usurio? A quem posso chamar de traficante? A
figura de traficante se confunde com a de financiador? Qual o tratamento que
a lei d a esses personagens?
Bom, so respostas que tentaremos dar nesta aula tomando como base,
repito, aquilo que for de fato relevante para a sua prova.
Caro aluno, para comear, saiba que um dos objetivos da Lei 11.343/06
, justamente, o de estabelecer a distino entre o USURIO DE DROGAS e o
TRAFICANTE. Para atingir esse fim, a Lei 11.343/06 estabelece tratamento
diferenciado para cada um, dispondo sobre o usurio e sobre o traficante em
captulos distintos.
No prximo tpico abordaremos o tratamento que a Lei d ao USURIO
de drogas. Peo sua especial ateno para este tpico, pois sempre GRANDE
alvo de questes em provas de concurso!!

II CRIME DE POSSE DE DROGA PARA O USO PESSOAL

2.1. O USURIO DE DROGAS

Ao adotar uma postura preventiva em relao ao uso de drogas, a Lei de

Drogas trouxe profundas e importantes inovaes acerca do tratamento
dispensado ao usurio.
Primeiramente, de fundamental importncia definir quem o usurio,
em que consiste ser usurio.

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USURIO DE DROGAS IMPORTANTSSIMO!!

Quem ADQUIRE, GUARDA, TEM EM DEPSITO, TRANSPORTA OU TRAZ
CONSIGO, PARA CONSUMO PESSOAL, drogas sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar.

Quem pratica, portanto, qualquer uma das condutas acima citadas,

comete o crime de posse de drogas para COMSUMO PESSOAL tipificado no art.
28 da Lei de Drogas.
Antes de ver as penas previstas para esse crime, vamos entender um
pouco mais sobre as condutas acima descritas:
ADQUIRIR significa obter para si, seja mediante compra, troca, a ttulo
gratuito, ou ainda por qualquer outro meio. Adquirir alcanar a posse de
determinada coisa.
GUARDAR significa a ocultao pura e simples da droga, de modo
permanente ou precrio. Exprime a conduta de ocultar, de no revelar a posse
da droga publicamente.
TER EM DEPSITO reter a coisa sua disposio, sob seu domnio, em
condies de pronto alcance e disponibilidade.
Professor, qual a diferena entre guardar e ter em depsito?
Confesso que essa diferenciao um tanto quanto confusa e que traz
uma srie de controvrsias doutrinrias. No objeto de nosso estudo
adentrar a fundo em tais controvrsias. Em termos doutrinrios, podemos
considerar a lio do professor Vicente Greco de que ter em depsito significa
a reteno provisria e possibilidade de deslocamento rpido da droga de um
lugar para outro, enquanto guardar se conceitua como a mera ocultao da
droga. Para que se enquadrem na cominao do crime em estudo, tanto a
conduta de guardar, como a de ter em depsito, devem configurar a reteno
da droga para consumo prprio.
TRANSPORTAR evidencia a ideia de deslocamento, ou seja, significa levar
a droga de um local para outro mediante a utilizao de algum meio de
transporte que no a prpria pessoa, pois, nesse ltimo caso estaria sendo
caracterizada a conduta de trazer consigo.
TRAZER CONSIGO transportar a droga junto ao corpo, sem auxlio de
outro meio de locomoo, ou ainda, portar a droga consigo, acondicionada em

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qualquer compartimento que esteja ao alcance imediato do agente. A ideia
principal aqui a disponibilidade de acesso, de uso da droga.
No caso do crime em estudo, o delito se consuma com a prtica de
qualquer uma das condutas descritas no tipo sem que seja necessria a
ocorrncia de nenhum resultado. Observe, no entanto, que as condutas que
consistem em guardar, ter em depsito e trazer consigo so permanentes e,
desta forma, retratam um delito permanente, que se protrai no tempo. J as
condutas de adquirir e transportar so instantneos, ou seja, traduzem delitos
instantneos, cuja consumao ocorre em momento especfico, sem se
prolongar pelo tempo.
Visto isso, temos que a Lei de Drogas prev as seguintes penas (ou
medidas educativas) para o USURIO DE DROGAS, ou seja, para quem
adquire, guarda, tem em depsito, transporta ou traz consigo, para consumo
pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar:

ADVERTNCIA SOBRE OS EFEITOS DAS DROGAS;

PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE;
MEDIDA EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO
EDUCATIVO.

IMPORTANTE
s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal,
SEMEIA, CULTIVA ou COLHE plantas destinadas preparao de
pequena quantidade de substncia ou produto capaz de causar
dependncia fsica ou psquica.

SEMEAR espalhar sementes, lanar sementes ao solo para que

germinem.
CULTIVAR significa propiciar condies para que a planta se desenvolva,
cultivando o solo e cuidando da plantao.
COLHER recolher o que a planta produz, recolher o que foi produzido
pela terra, pelo solo.
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Assim, estas outras trs condutas tpicas, quando destinadas
preparao de pequena quantidade de substncia ou produto capaz de
causar dependncia fsica ou psquica, caracterizam o plantio para consumo
pessoal.

IMPORTANTE
Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, O JUIZ
atender:

natureza e quantidade da substncia apreendida;

ao local e s condies em que se desenvolveu a ao;

s circunstncias sociais e pessoais e;

conduta e aos antecedentes do agente.

Pois bem, voltando s penas previstas para essas condutas tpicas,

perceba que no mais existe a previso da pena privativa de liberdade para o
usurio. De acordo com a nova lei no h qualquer possibilidade de
imposio de pena privativa de liberdade para aquele que adquire,
guarda, traz consigo, transporta ou tem em depsito droga para consumo
pessoal ou para aquele que pratica a conduta equiparada ( 1. do art. 28).
Preste bem ateno: mesmo que no seja mais previsto pena restritiva
de liberdade para o crime em tela, no se pode dizer que houve a
descriminalizao da conduta. O fato continua a ter a natureza de crime,
na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos crimes e s
penas (Captulo III); alm do que as sanes s podem ser aplicadas por Juiz
criminal, e no por autoridade administrativa, e mediante o devido processo
legal (veremos mais adiante o procedimento criminal especfico para este
caso).
A advertncia no uma represso moral ou religiosa, mas sim
jurdica, ou seja, preza-se uma sano legal. Em contrapartida, abordam-se os
efeitos prejudiciais da droga, para o prprio usurio, famlia, etc. Essa medida
pode ocorrer no prprio Juizado Criminal. Ainda, pode ser aplicada isolada ou
cumulativamente com as outras medidas, como tambm, ser substituda a
qualquer tempo, sendo vedada a converso em pena privativa de liberdade. O
magistrado pode ainda valer-se de diferentes profissionais, tais como,
psiclogos, mdicos, assistentes sociais, etc, para eventual auxlio.

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ATENO
As penas de PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE e de MEDIDA
EDUCATIVA DE COMPARECIMENTO A PROGRAMA OU CURSO EDUCATIVO
sero aplicadas pelo prazo mximo de 05 meses.
Em caso de reincidncia nessas penas o prazo mximo a elas aplicado
ser de 10 meses.

Estabelece a Lei de Drogas que a prestao de servios

comunidade ser cumprida em programas comunitrios, entidades
educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos
ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da
preveno do consumo ou da recuperao de usurios e dependentes de
drogas.
Ateno: a Lei prev ainda que o juiz determinar ao Poder Pblico que
coloque disposio do infrator, gratuitamente, estabelecimento de sade,
preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Essa medida
tambm poder ser fixada isolada ou cumulativamente com as demais
medidas alternativas.
Cabe ao julgador fazer a diferenciao do mero usurio, ou dependente
de drogas, distino esta que ser fundamental na escolha da medida
educativa mais adequada ao caso concreto. Quanto s medidas educativas de
comparecimento a programas ou cursos educativos, caber ao juiz fix-las,
bem como as frequncias a serem feitas. Desta forma, se no constar na
sentena, caber ao juiz de execues delimit-las.
E a voc me pergunta: professor, j que no h penas restritivas de
liberdade, o que acontece se a pessoa que cometeu esse crime recusar-se a
cumprir qualquer uma dessas penas previstas?
Bom, caso haja a recusa INJUSTIFICADA do agente em cumprir tais
penas, tambm chamadas de medidas educativas, poder o juiz submet-lo,
sucessivamente a:

9 admoestao verbal e
9 multa

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Entenda que essas providncias sero SUCESSIVAS, ou seja,
primeiramente o juiz ir admoestar verbalmente o agente e, caso essa
admoestao no traga o resultado esperado, ele aplicar a multa.
A admoestao uma repreenso, o juiz advertir o agente sobre as
consequncias de sua desdia delituosa. Assim, haver intimao do
magistrado para que o agente comparea audincia admonitria designada,
onde ser feita a advertncia oral.
Na imposio da MULTA, o juiz, atendendo reprovabilidade da conduta,
fixar o nmero de dias-multa, EM QUANTIDADE NUNCA INFERIOR A 40
(QUARENTA) NEM SUPERIOR A 100 (CEM), atribuindo depois a cada um,
segundo a capacidade econmica do agente, o valor de um trinta avos at
3 (trs) vezes o valor do maior salrio mnimo.
Os valores decorrentes da imposio da multa sero creditados conta
do FUNDO NACIONAL ANTIDROGAS.

IMPORTANTE
Prescrevem em 02 ANOS a imposio e a execuo das penas,
observado, no tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e
seguintes do Cdigo Penal.

Bom, antes de finalizamos, preciso destacar que a Lei de Drogas

reserva captulo especial para garantir que o Poder Pblico possibilite ao
USURIO e ao DEPENDENTE DE DROGAS o direito de serem atendidos por
meio de atividades de ateno e reinsero social.
Constituem atividades de ateno ao usurio e dependente de drogas
e respectivos familiares aquelas que visem melhoria da qualidade de vida e
reduo dos riscos e dos danos associados ao uso de drogas.
Constituem atividades de reinsero social do usurio ou do
dependente de drogas e respectivos familiares aquelas direcionadas para sua
integrao ou reintegrao em redes sociais.
As atividades de ateno e as de reinsero social do usurio e do
dependente de drogas e respectivos familiares devem observar uma srie de
princpios e diretrizes, todos elencados no art. 22 da lei em comento.

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IMPORTANTE

usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de

infrao penal, estiverem cumprindo pena privativa de liberdade ou
submetidos medida de segurana, TM GARANTIDOS OS SERVIOS
DE ATENO SUA SADE, definidos pelo respectivo sistema
penitencirio.

mais ou menos o seguinte: algum, condenado por crime de posse

ilegal de drogas para consumo prprio, j vinha em pleno cumprimento de
uma das medidas de segurana previstas pelo art. 28 da Lei de Drogas
recebendo, inclusive, o benefcio do direito a servios de ateno a sade.
Suponhamos que nesse nterim voc comete outra infrao penal que prev
PENA RESTRITIVA DE LIBERDADE. Ao ser condenada pelo novo crime
continuar ainda tendo o direito de ateno sade que antes j tinha.
Vamos ver ento como foi cobrado:

03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza
de infrao sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime
tanto do ponto de vista formal quanto material.
04. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A
conduta de quem traz consigo, para uso prprio, substncia tida como
entorpecente fato tipificado como crime.
05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Em
decorrncia da nova poltica criminal adotada pela legislao de txicos, a
conduta do usurio foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a
parte geral do Cdigo Penal, no se considera crime a conduta qual a lei no
comina pena de recluso ou deteno.
06. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]
A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usurio
para programas de tratamento de sade.
07. [FUNCAB AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010]
Considerando que um usurio com 20 anos seja flagrado trazendo consigo,
para uso prprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida
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Lei, este poder ser submetido pena de priso simples, de trs meses a um
ano e multa.
08. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O
usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem submetidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno sua sade que tinham antes do incio do cumprimento de
pena privativa de liberdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitencirio.
Questo 03 Acabamos de estudar que mesmo que no seja mais previsto
pena restritiva de liberdade para o crime de posse ou porte de drogas para
consumo pessoal, ele no foi descriminalizado. O fato continua a ter a natureza
de crime, na medida em que a prpria lei o inseriu no captulo relativo aos
crimes e s penas. Alm disso, suas sanes s podem ser aplicadas por Juiz
criminal, e no por autoridade administrativa, respeitado o devido processo
legal. A questo afirma equivocadamente que essa conduta uma infrao sui
generis. De jeito nenhum!!
Gabarito: ERRADO
Questo 04 Foi o que acabamos de comentar na questo anterior!! Caro
aluno muito comum em provas, questes que cobram do candidato o
conhecimento sobre se ou no crime a conduta de posse ou porte de drogas
para consumo pessoal. Vamos repetir: SIM CRIME TIPIFICADO PELA LEI DE
DROGAS!!
Gabarito: CERTO
Questo 05 Agora fica fcil, no mesmo? Perceba que a banca faz um
floreado todo para tentar mostrar o porqu que a conduta do usurio foi
descriminalizada, segundo a legislao de txicos atual. Ora, voc j sabe que
essa conduta NO foi descriminalizada!! Essa, j disse, uma pergunta
recorrente e sria candidata A estar em sua prova!!
Gabarito: ERRADO
Questo 06 Mas uma questo que ERRA ao afirmar que o crime de posse ou
porte de drogas para o consumo pessoal foi extinto pela Lei 11.343/06, a
nossa Lei de Drogas (ou Lei de Txicos, com queria). Outro erro afirmar que
recomendando, nesse caso, apenas o encaminhamento do usurio para
programas de tratamento de sade. De forma alguma!! Voc estudou que as
penas previstas para quem comete esse crime so: advertncia sobre os
efeitos das drogas, prestao de servios comunidade e a medida educativa
de comparecimento a programa ou curso educativo. preciso lembrar tambm
que a Lei prev que o juiz determinar ao Poder Pblico que coloque
disposio
do
infrator,
gratuitamente,
estabelecimento
de
sade,
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preferencialmente ambulatorial, para tratamento especializado. Isso no uma
recomendao e sim uma determinao da Lei!!
Gabarito: ERRADO
Questo 07 Se o usurio tem 20 anos, penalmente imputvel. Se
penalmente imputvel e estava trazendo consigo, PARA USO PRPRIO,
pequena quantidade de drogas, certamente ele comete o crime de posse ou
porte de drogas para consumo pessoal. Se comete esse crime, ele ento
incorrer em uma das seguintes penas: advertncia sobre os efeitos das
drogas, prestao de servios comunidade a medida educativa de
comparecimento a programa ou curso educativo. No h, portanto, previso de
pena de priso simples, de trs meses a um ano e multa.
Gabarito: ERRADO
Questo 08 Veja como o CESPE em recente questo baseou-se quase que
completamente na literalidade da lei!! Aqui temos praticamente copiadas as
disposies do art. 26 da Lei de Drogas. Veja:
Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo
da prtica de infrao penal, estiverem cumprindo
pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de
segurana, tm garantidos os servios de ateno sua
sade, definidos pelo respectivo sistema previdencirio.
Gabarito: CERTO

***
Bom, chegamos ao fim de nossa primeira aula, um aperitivo do que vem
por a!!
Como eu j havia dito, vimos aqui o estudo basilar e conceitual da Lei de
Drogas. Na prxima aula, continuaremos nosso estudo sobre esse regramento,
conhecendo os aspectos sobre os DEMAIS CRIMES e os PROCEDIMENTOS
PENAIS PREVISTOS nessa Lei.
Caro aluno, use o frum de nosso curso como mais uma ferramenta de
auxlio para a consolidao de seus conhecimentos. Estarei sempre
disposio procurando dirimir suas dvidas o mais rpido possvel. Conte
sempre comigo!!
Espero por voc nas nossas prximas aulas!!

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QUESTES DE SUA AULA

01. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A Lei

11.343/06, prescrevendo medidas para preveno do uso indevido de drogas,
instituiu o SISNAD.

02. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] As

aes do SISNAD limitam-se ao plano interno, ou seja, aos limites do territrio
nacional, razo pela qual esse sistema no comporta a integrao de
estratgias internacionais de preveno do uso indevido de drogas.

03. [CESPE DELEGADO DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/ES

2011] A conduta de porte de drogas para consumo pessoal possui a natureza
de infrao sui generis, porquanto o fato deixou de ser rotulado como crime
tanto do ponto de vista formal quanto material.

04. [CEV/UECE AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/CE 2011] A

conduta de quem traz consigo, para uso prprio, substncia tida como
entorpecente fato tipificado como crime.

05. [CESPE AGENTE DE POLICIA POLICIA CIVIL/ES 2009] Em

decorrncia da nova poltica criminal adotada pela legislao de txicos, a
conduta do usurio foi descriminalizada, porquanto, segundo o que institui a
parte geral do Cdigo Penal, no se considera crime a conduta qual a lei no
comina pena de recluso ou deteno.

06. [CESPE AGENTE DE POLICIA SUBST. POLICIA CIVIL/RN 2008]

A Lei 11.343/06 extinguiu o crime de posse de pequena quantidade de drogas
para consumo pessoal, recomendando apenas o encaminhamento do usurio
para programas de tratamento de sade.

07. [FUNCAB AGENTE PENITENCIRIO SEJUS/RO 2010]

Considerando que um usurio com 20 anos seja flagrado trazendo consigo,
para uso prprio, pequena quantidade de droga, segundo o Art. 28 da referida
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Lei, este poder ser submetido pena de priso simples, de trs meses a um
ano e multa.

08. [CESPE INSPETOR DE POLCIA POLICIA CIVIL/CE 2012] O

usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal,
estiverem submetidos a medida de segurana tero garantidos os mesmos
servios de ateno sua sade que tinham antes do incio do cumprimento de
pena privativa de liberdade, independentemente da posio do respectivo
sistema penitencirio.

GABARITO

1
C
5
E

2
E
6
E

3
E
7
E

4
C
8
C

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