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Gesto Democrtica da
Educao para uma
Formao Humana:
conceitos e possibilidades
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Sabemos que vivemos um mundo de violncia e grandes contrastes, de anarquia econmica, poltica e social que tem
acirrado de maneira avassaladora o individualismo em mbito pessoal e institucional. Sabemos, tambm, que queremos um mundo
mais justo e humano, onde a eqidade, a solidariedade e a felicidade existam em todos os espaos e para todas as pessoas. As
lutas da sociedade civil organizada tm se movido entre estes dois
movimentos contraditrios buscando uma direo que norteie a
construo deste to almejado mundo novo. A sociedade civil organizada tem lutado para que, nas condies contraditrias em
que vivemos, se d uma direo precisa, atravs das polticas pblicas e da gesto da educao, no sentido de tornar este mundo
mais participativo, mais justo e mais humano. Todavia, se muito
temos avanado no terreno das lutas, muito temos ainda de avanar e construir nesta trajetria histrica de nossas pretenses. Nessa
direo que nos propomos a algumas anlises que, penso, reforaro este objetivo, tendo como contraponto as constataes e determinaes conjunturais em que vivemos.
Com este intuito, pretendo pontuar alguns conceitos
que, no meu entendimento, fundamentam a compreenso e a prtica da gesto democrtica da educao comprometida com a formao de homens e mulheres autnomos, orgnicos, competentes e
capazes de dirigir seus destinos, o destino das instituies e da
nao, na complexidade do mundo globalizado.
Constituindo-se um princpio
constitucional,
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sacramentado na Carta Magna da Educao, a gesto democrti1
Dentre esta vasta produo nacional, destaco os trabalhos de Arroyo (1979); Maia
(1983); Mars (1983); Zabot (1984); Madeira (1987); Aguiar (1987); Garcia (1987);
Luce (1987); Flix (1987); Singer (1998); Ges (1992); Castro (1991); Paro (1986,
1987, 1992, 1995b, 1997, 1998, 1999a, 1999b, 1999c); Wittmann (1987, 1991);
Wittmann, Cardoso (1993); Gracindo (1995); Urzua, Puelles (1997); Romo (1997);
Weber (1991, 1998); Dourado (1991, 1993, 1998); Fiori (1995); Oliveira (1997);
Gutierrez, Catani (1998); Soares, Bava (1998); Ferreira, (1997, 1998b, 1999); Oliveira (1993); Diniz (1997); Costa (1997); Sander (1995); Krawczyk (1999). Na
literatura internacional, saliento Dewey (1966); Fernandes (1985); Ball (1989,
1993); Fell (1992); Lima (1992); Goodman (1992); Galego (1993); Barroso, Sjorslev,
1991; Barroso (1995a, 1995b, 1996, 1997); Apple, James (1997); Novak (1994);
Canrio (1995); Pereyra (1996); Sehr (1997); Bigelow (1997), entre tantos outros.
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Horta (1983) explica que Este processo, que se faz pelos caminhos tortuosos do
absolutismo poltico e do mercantilismo econmico, pode ser esquematizado em
trs movimentos necessrios e interligados, que marcam a caminhada para o individualismo liberal: 1) o Estado, com sua racionalidade e suas finalidades seculares, substitui a Igreja como agente de disciplina social; 2) o indivduo se afirma,
domina o Estado, impe-lhe os limites precisos dos direitos naturais e, sem destruir o poder poltico, toma a seu cargo a ordem social; 3) a relao indivduosociedade restaurada com base no postulado da identidade dos interesses individuais e dos interesses coletivos, que afirma ser os interesses particulares criadora do bem comum.
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p. 67). Agindo sobre a natureza, ou seja trabalhando, o homem vai construindo o mundo histrico, vai construindo o
mundo da cultura, o mundo humano (Saviani, 1991, p. 96).
Todavia, esta no uma atividade que possa ser realizada no
isolamento, atravs da livre iniciativa. uma atividade que
s pode se realizar no seio da sociedade em conjunto com os
demais seres humanos, em coletividade.
O homem transforma a natureza ao mesmo tempo em que se relaciona com os outros homens, na organizao das instituies que vo acolh-los e que devero gerilos. Isto explica o fato de que, para realizar-se, o homem necessita no s do trabalho, como atividade material humana,
mas de organizar-se coletivamente, institucionalmente, participar, associar-se para analisar e decidir. Surge da a necessidade da participao, que sempre uma participao poltica, visto que envolve interesses e organizao da sociedade, e que, associada formao de qualidade, vai possibilitar
o exerccio da cidadania.
O termo participao analisado por Bobbio
(1991, p. 888-889) que considera haver trs formas ou nveis de participao poltica que merecem ser esclarecidos.
A primeira forma, ele designa com o termo presena, forma
menos intensa e mais marginal de participao, pois tratase de comportamentos essencialmente receptivos ou passivos, como a presena em reunies, a exposio voluntria a
mensagens polticas, situaes em que o indivduo no pe
qualquer contribuio pessoal. A segunda forma designada com o termo ativao. Aqui o sujeito desenvolve, dentro
ou fora de uma organizao, uma srie de atividades que
lhe foram confiadas por delegao permanente, de que
incumbido de vez em quando, ou que ele mesmo pode promover. O termo participao, tomado em sentido estrito,
definido para situaes em que o indivduo contribui direta ou indiretamente para uma deciso poltica. Esta contribuio, ao menos no que respeita maior parte dos cida-
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funo de educador stricto sensu, ou seja, motivador insinuante. Introduz-se a a questo comunitria que se constitui no lugar
prprio da organizao da cidadania consciente, produtiva. Participao comunitria o nome que se pode dar ao controle democrtico organizado pelas bases, de baixo para cima, exigindo sujeitos
sociais plenos no exerccio de sua cidadania. Este o cerne da questo: a conquista emancipatria e organizada que frutifica sobretudo na competncia histrica de controlar democraticamente o Estado e as instituies.
O desafio mais importante e a aparece o papel da
educao est em arregimentar todas as foras no sentido de preservar e cultivar a emancipao contra os riscos de manipulao.
Tendo presente o contexto no qual emerge a ao
institucional compartilhada e destacando que ela expressa a responsabilidade conjunta de diferentes instncias e setores da escola, em
todos os seus nveis de ensino, em face da formao do cidado, do
homem e da mulher, avoco Touraine (1997, p. 212-233), que nos fala
do confronto da desmodernizao e da recomposio do mundo,
quando se refere ao sujeito, como uma obra que consiste em reunir o
que foi separado, em reconhecer o que foi recalcado ou reprimido,
em tratar como parte de ns mesmos o que rejeitamos como estrangeiro, inferior ou tradicional. Trata-se de ir muito alm do simples
dilogo das culturas. Trata-se da construo, pela comunicao entre elas, de um sujeito humano, cujo monumento nunca se acabar e
do qual, conseqentemente, ningum (indivduo, sociedade ou cultura) poder se dizer porta-voz ou representante privilegiado. Desta
forma, o tema do multiculturalismo se coloca num sentido vago demais se no for pensado no marco mais amplo da recomposio do
mundo. No pode ser reduzido a um simples pluralismo sem limite.
Ao contrrio, deve ser definido como a busca de uma comunicao e
integrao parcial entre conjuntos culturais h muito tempo separados, como foram os homens e as mulheres, as crianas e os adultos.
A vida de uma sociedade multicultural se organiza em torno de um
duplo movimento de emancipao e comunicao na busca de recomposio do mundo.
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tar no cuidado que nos pe no centro de tudo o que acontece e que nos faz responsveis pelo outro, que pode ser um
ser humano, um grupo social, um objeto, um patrimnio, a
natureza, o outro que pode ser nosso contemporneo mas
que ser cada vez mais um outro, futuro, cuja possibilidade
de existncia temos de garantir no presente, nos responsabilizarmos e nos compromissarmos. Necessitamos de uma nova
tica que no seja antropocntrica nem individualista, que
busca a responsabilidade por conseqncias imediatas. uma
responsabilidade com o hoje pelo futuro, um futuro que tem
que ser garantido contra o utopismo automtico da tecnologia
e que por isso tem de ser pensado fora da idia do progresso.
Tem de ser pensado no interior de um novo paradigma social, o paradigma da sobrevivncia alargada, que se realiza no
exerccio da ampla solidariedade. A responsabilidade fundamental est em criar a possibilidade de haver responsabilidade, criar possibilidade de compreenses que possibilitem assumir compromissos. Mais do que nunca se percebe a
importncia do conhecimento enquanto mote propulsor da
emancipao humana.
O contedo da nova tica reside em esta pressupor uma responsabilidade coletiva e em nos tornar coletivamente responsveis por algo que nem sequer podemos prever.
Reside, ainda, no fato de pr termo reciprocidade da tica
liberal individualista, ou seja, idia de que s possvel conceder direitos a quem tem deveres. Pelo novo princpio da
responsabilidade, tanto a natureza, quanto o futuro tm direitos sobre ns, sem que tenham deveres correspondentes.
O novo saber ser tambm uma nova poltica.
Se a nova tica se assenta na solidariedade e na nova responsabilidade, a nova poltica se assenta na participao. O conhecimento-emancipao pressupe, ao contrrio, uma
repolitizao global da vida coletiva.
A participao poltica que constitui o conhecimento emancipao, abrange, de modos diferentes, todos os
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