Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Cartilha Do Servidor Publico Federal
Cartilha Do Servidor Publico Federal
Maio/2008
SUMRIO
Apresentao................................................................................................................................................................3
I - DIREITOS..........................................................................................................................................................4
Vencimento............................................................................................................................................................4
Remunerao..........................................................................................................................................................4
Ajuda de Custo......................................................................................................................................................4
Dirias.....................................................................................................................................................................5
Indenizao de Transporte..................................................................................................................................5
Retribuio pelo Exerccio de Funo de Direo, Chefia e Assessoramento...........................................6
Gratificao Natalina............................................................................................................................................6
Adicionais de Insalubridade, Periculosidade e Atividades Penosas...............................................................6
Adicional por Servio Extraordinrio................................................................................................................7
Adicional Noturno................................................................................................................................................7
Adicional de Frias................................................................................................................................................7
Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso...........................................................................................7
Frias.......................................................................................................................................................................8
Licena por Motivo de Doena em Pessoa da Famlia...................................................................................9
Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge.........................................................................................10
Licena para o Servio Militar..........................................................................................................................10
Licena para Atividade Poltica........................................................................................................................10
Licena para Capacitao...................................................................................................................................11
Licena para Tratar de Interesses Particulares................................................................................................11
Licena para o Desempenho de Mandato Classista......................................................................................11
Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade..................................................................................12
Afastamento para Exerccio de Mandato Eletivo..........................................................................................12
Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior.........................................................................................13
Concesses Ausncias ao Servio.................................................................................................................13
Concesses Horrio Especial ao Servidor Estudante................................................................................13
Concesses Horrio Especial ao Servidor Estudante que Mudar de Sede.............................................13
Concesses Horrio Especial ao Servidor Portador de Deficincia........................................................14
Concesses Horrio Especial ao Servidor que atuar como Instrutor ou Participante de Banca........14
Tempo de Servio...............................................................................................................................................14
Tempo de Servio Afastamentos Considerados.........................................................................................14
Apresentao
I - DIREITOS
Vencimento
a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei.
Observa-se que nenhum servidor receber, a ttulo de vencimento, importncia inferior
ao salrio-mnimo.
Remunerao
o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecunirias permanentes
estabelecidas em lei e, neste caso, irredutvel.
Ao servidor investido em funo ou cargo em comisso devida a retribuio pelo seu
exerccio.
Ajuda de Custo
um tipo de indenizao e se destina a compensar as despesas de instalao do
servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em nova sede, com mudana de
domiclio em carter permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a qualquer tempo,
no caso de o cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condio de servidor, vier a ter
exerccio na mesma sede.
O clculo da ajuda de custo feito sobre a remunerao do servidor, conforme se
dispuser em regulamento, no podendo exceder a importncia correspondente a 3 (trs) meses.
No ser concedida ajuda de custo ao servidor que se afastar do cargo, ou
reassumi-lo, em virtude de mandato eletivo.
Ser concedida ajuda de custo quele que, no sendo servidor da Unio, for
nomeado para cargo em comisso, com mudana de domiclio.
O servidor ficar obrigado a restituir a ajuda de custo quando,
injustificadamente, no se apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
Salienta-se que correm por conta da administrao as despesas de transporte do
servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
Dirias
O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter eventual ou transitrio para
outro ponto do territrio nacional ou para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a
indenizar as parcelas de despesas extraordinrias com pousada, alimentao e locomoo
urbana, conforme dispuser em regulamento.
A diria ser concedida por dia de afastamento.
devida pela metade quando o deslocamento no exigir pernoite fora da sede,
ou quando a Unio custear, por meio diverso, as despesas extraordinrias
cobertas por dirias.
O servidor no far jus a dirias nos casos em que o deslocamento da sede
constituir exigncia permanente do cargo, assim como, se o deslocamento
acontecer dentro da mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou
microrregio, constitudas por municpios limtrofes e regularmente institudas,
ou em reas de controle integrado mantidas com pases limtrofes, cuja
jurisdio e competncia dos rgos, entidades e servidores brasileiros
considera-se estendida, salvo se houver pernoite fora da sede, hipteses em que
as dirias pagas sero sempre as fixadas para os afastamentos dentro do
territrio nacional.
O servidor que receber dirias e no se afastar da sede, por qualquer motivo,
fica obrigado a restitu-las integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Se o servidor retornar sede em prazo menor do que o previsto para o seu
afastamento, restituir as dirias recebidas em excesso, no prazo de 5 (cinco)
dias.
assegurado o pagamento de dirias ao servidor convocado para prestar
depoimento fora da sede de sua repartio, na condio de testemunha,
denunciado ou indiciado, assim como aos membros da comisso e ao
secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.
Indenizao de Transporte
Ao servidor que realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo para
a execuo de servios externos, por fora das atribuies prprias do cargo, ser concedida
a indenizao de transporte, conforme se dispuser em regulamento.
Gratificao Natalina
A gratificao natalina corresponde a 1/12 (um doze avos) da remunerao a que o
servidor fizer jus no ms de dezembro, por ms de exerccio no respectivo ano.
A frao igual ou superior a 15 (quinze) dias ser considerada como ms
integral.
A gratificao ser paga at o dia 20 (vinte) do ms de dezembro de cada ano.
O servidor exonerado perceber sua gratificao natalina, proporcionalmente
aos meses de exerccio, calculada sobre a remunerao do ms da exonerao.
A gratificao natalina no ser considerada para clculo de qualquer vantagem
pecuniria.
Adicional Noturno
O servio noturno, prestado em horrio compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de
um dia e 05 (cinco) horas do dia seguinte, ter o valor-hora acrescido de 25% (vinte e cinco por
cento), computando-se cada hora como cinqenta e dois minutos e trinta segundos.
Adicional de Frias
Por ocasio das frias, independentemente de solicitao, ser pago ao servidor, um
adicional correspondente a 1/3 (um tero) da remunerao do perodo das frias.
No caso de o servidor exercer funo de direo, chefia ou assessoramento, ou ocupar
cargo em comisso, a respectiva vantagem ser considerada no clculo deste adicional.
Frias
O servidor far jus a trinta dias de frias, que podem ser acumuladas, at o mximo de
dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as hipteses em que haja legislao
especfica.
Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 (doze) meses de
exerccio.
vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio.
As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas
pelo servidor, e no interesse da administrao pblica.
Em caso de parcelamento, o servidor receber o valor adicional previsto no
inciso XVII do art. 7o da Constituio Federal quando da utilizao do
primeiro perodo.
O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou
substncias radioativas gozar 20 (vinte) dias consecutivos de frias, por
semestre de atividade profissional, proibida em qualquer hiptese a
acumulao.
O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, perceber
indenizao relativa ao perodo das frias a que tiver direito e ao incompleto, na
proporo de um doze avos por ms de efetivo exerccio, ou frao superior a
quatorze dias. A indenizao ser calculada com base na remunerao do ms
em que for publicado o ato exoneratrio.
As frias somente podero ser interrompidas por motivo de calamidade
pblica, comoo interna, convocao para jri, servio militar ou eleitoral, ou
por necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou
entidade. O restante do perodo interrompido ser gozado de uma s vez.
10
11
12
13
Tempo de Servio
O tempo de servio pblico federal, inclusive o prestado s Foras Armadas, contado
para todos os efeitos.
A apurao do tempo de servio ser feita em dias, que sero convertidos em
anos, considerado o ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
14
15
16
17
II - BENEFCIOS
Aposentadoria
O servidor ser aposentado:
Por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrente de
acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou
incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
Compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de servio;
Voluntariamente:
aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30 (trinta) se
mulher, com proventos integrais;
aos 30 (trinta) anos de efetivo exerccio em funes de magistrio se
professor, e 25 (vinte e cinco) se professora, com proventos
integrais;
aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e cinco) se
mulher, com proventos proporcionais a esse tempo;
aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos 60 (sessenta)
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio.
Consideram-se doenas graves, contagiosas ou incurveis, as seguintes:
tuberculose ativa, alienao mental, esclerose mltipla, neoplasia maligna,
cegueira posterior ao ingresso no servio pblico, hansenase, cardiopatia grave,
doena de Parkinson, paralisia irreversvel e incapacitante, espondiloartrose
anquilosante, nefropatia grave, estados avanados do mal de Paget (ostete
deformante), Sndrome de Imunodeficincia Adquirida - AIDS, e outras que a
lei indicar, com base na medicina especializada.
Nos casos de exerccio de atividades consideradas insalubres ou
perigosas, bem como de atividades penosas, a aposentadoria voluntria
observar o disposto em lei especfica.
Na hiptese de aposentadoria por invalidez, o servidor ser submetido
junta mdica oficial, que atestar a invalidez quando caracterizada a
incapacidade para o desempenho das atribuies do cargo ou a
impossibilidade de se aplicar a readaptao ao servidor.
A aposentadoria por invalidez ser precedida de licena para tratamento de
sade, por perodo no excedente a 24 (vinte e quatro) meses. Expirado o
18
Auxlio-Natalidade
O auxlio-natalidade devido servidora por motivo de nascimento de filho, em
quantia equivalente ao menor vencimento do servio pblico, inclusive no caso de natimorto.
Na hiptese de parto mltiplo, o valor ser acrescido de 50% (cinqenta por
cento), por nascituro.
O auxlio ser pago ao cnjuge ou companheiro servidor pblico, quando a
parturiente no for servidora.
19
Licena Gestante
Ser concedida licena servidora gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos,
sem prejuzo da remunerao.
A licena poder ter incio no primeiro dia do nono ms de gestao, salvo antecipao
por prescrio mdica.
No caso de nascimento prematuro, a licena ter incio a partir do parto.
No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a servidora ser submetida
a exame mdico, e se julgada apta, reassumir o exerccio.
No caso de aborto atestado por mdico oficial, a servidora ter direito a 30 (trinta) dias
de repouso remunerado.
20
Licena Adotante
Sero concedidos 90 (noventa) dias de licena remunerada servidora que adotar ou
obtiver guarda judicial de criana at 1 (um) ano de idade.
No caso de adoo ou guarda judicial de criana com mais de 1 (um) ano de idade, o
prazo ser de 30 (trinta) dias.
Licena-Paternidade
O servidor ter direito licena-paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos pelo
nascimento ou adoo de filhos.
21
Penso
Por morte do servidor, os dependentes fazem jus a uma penso mensal de valor
correspondente ao da respectiva remunerao ou provento, a partir da data do bito,
observado o limite estabelecido no art. 42 da Lei n 8.112/90.
As penses distinguem-se, quanto natureza, em vitalcias e temporrias.
A penso vitalcia composta de cota ou cotas permanentes, que somente se
extinguem ou revertem com a morte de seus beneficirios.
A penso temporria composta de cota ou cotas que podem se extinguir ou reverter
por motivo de morte, cessao de invalidez ou maioridade do beneficirio.
A penso poder ser requerida a qualquer tempo, prescrevendo to-somente as
prestaes exigveis h mais de 5 (cinco) anos.
As penses sero automaticamente atualizadas na mesma data e na mesma proporo
dos reajustes dos vencimentos dos servidores em atividade.
Ser concedida penso provisria por morte presumida do servidor, nos seguintes
casos:
Declarao de ausncia, pela autoridade judiciria competente;
Desaparecimento em desabamento, inundao, incndio ou acidente no
caracterizado como em servio;
Desaparecimento no desempenho das atribuies do cargo ou em misso de
segurana.
A penso provisria ser transformada em vitalcia ou temporria, conforme o caso,
decorridos 5 (cinco) anos de sua vigncia, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hiptese em que o benefcio ser automaticamente cancelado.
Penso - Beneficirios
So beneficirios das penses:
Vitalcia:
o cnjuge;
a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com
percepo de penso alimentcia;
o companheiro ou companheira designado que comprove unio
estvel como entidade familiar;
a me e o pai que comprovem dependncia econmica do servidor;
a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora
de deficincia, que vivam sob a dependncia econmica do servidor;
22
Temporria:
os filhos, ou enteados, at 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se
invlidos, enquanto durar a invalidez;
o menor sob guarda ou tutela at 21 (vinte e um) anos de idade;
o irmo rfo, at 21 (vinte e um) anos, e o invlido, enquanto durar a
invalidez, que comprovem dependncia econmica do servidor;
a pessoa designada que viva na dependncia econmica do servidor,
at 21 (vinte e um) anos, ou, se invlida, enquanto durar a invalidez.
A
concesso
de
penso
vitalcia ao beneficirio
cnjuge
ou
companheiro/companheira designado exclui desse direito os beneficirios me/pai ou pessoa
designada (maior de 60 anos ou portadora de deficincia) que vivam sob a dependncia
econmica do servidor.
A concesso da penso temporria aos beneficirios filhos/enteados (at 21 anos de
idade ou se invlidos enquanto durar a invalidez) ou menor sob guarda ou tutela (at 21 anos de
idade) exclui desse direito os beneficirios irmo rfo/invlido ou a pessoa designada (at 21
anos de idade ou enquanto durar a invalidez) que vivam sob a dependncia econmica do
servidor.
A penso ser concedida integralmente ao titular da penso vitalcia, exceto se
existirem beneficirios da penso temporria.
Ocorrendo habilitao de vrios titulares penso vitalcia, o seu valor ser
distribudo em partes iguais entre os beneficirios habilitados.
Ocorrendo habilitao s penses vitalcia e temporria, metade do valor
caber ao titular ou titulares da penso vitalcia, sendo a outra metade rateada
em partes iguais, entre os titulares da penso temporria.
Ocorrendo habilitao somente penso temporria, o valor integral da penso
ser rateado, em partes iguais, entre os que se habilitarem.
Concedida a penso, qualquer prova posterior ou habilitao tardia que
implique excluso de beneficirio ou reduo de penso s produzir efeitos a
partir da data em que for oferecida.
No faz jus penso o beneficirio condenado pela prtica de crime doloso de
que tenha resultado a morte do servidor.
Acarreta perda da qualidade de beneficirio:
O seu falecimento;
A anulao do casamento, quando a deciso ocorrer aps a concesso da
penso ao cnjuge;
A cessao de invalidez, em se tratando de beneficirio invlido;
A maioridade de filho, irmo rfo ou pessoa designada, aos 21 (vinte e um)
anos de idade;
23
A acumulao de penso:
ressalvado o direito de opo, vedada a percepo cumulativa de mais
de duas penses;
A renncia expressa.
Por morte ou perda da qualidade de beneficirio, a respectiva cota reverter:
Da penso vitalcia para os remanescentes desta penso ou para os titulares da
penso temporria, se no houver pensionista remanescente da penso
vitalcia;
Da penso temporria para os co-beneficirios ou, na falta destes, para o
beneficirio da penso vitalcia.
Auxlio-Funeral
O auxlio-funeral devido famlia do servidor falecido na atividade ou aposentado,
em valor equivalente a um ms da remunerao ou provento.
No caso de acumulao legal de cargos, o auxlio ser pago somente em razo
do cargo de maior remunerao.
O auxlio ser pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de
procedimento sumarssimo, pessoa da famlia que houver custeado o funeral.
Se o funeral for custeado por terceiro, este ser indenizado, observado o
limite do valor equivalente a um ms de vencimento ou provento.
Em caso de falecimento de servidor em servio fora do local de trabalho,
inclusive no exterior, as despesas de transporte do corpo correro conta de
recursos da Unio, autarquia ou fundao pblica.
Auxlio-Recluso
famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores:
Dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em
flagrante ou preventiva, determinada pela autoridade competente, enquanto
perdurar a priso. O servidor ter direito integralizao da remunerao,
desde que absolvido;
Metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao,
por sentena definitiva, a pena que no determine a perda de cargo.
O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em
que o servidor for posto em liberdade, ainda que condicional.
24
III - DEVERES
Os deveres do servidor pblico civil da Unio so:
Exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
Ser leal s instituies a que servir;
Observar as normas legais e regulamentares;
Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
Atender com presteza:
ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas, ressalvadas
as protegidas por sigilo;
expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver
cincia em razo do cargo;
Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico;
Guardar sigilo sobre assunto da repartio;
Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
Ser assduo e pontual ao servio;
Tratar com urbanidade as pessoas;
Representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Esta representao ser encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela
autoridade superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.
25
IV - PROIBIES
As proibies ao servidor pblico civil da Unio esto descritas a seguir:
Ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia autorizao do
chefe imediato;
Retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente, qualquer documento
ou objeto da repartio;
Recusar f a documentos pblicos;
Opor resistncia injustificada ao andamento de documento e processo ou
execuo de servio;
Promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio;
Cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de atribuio que seja de sua responsabilidade ou de seu
subordinado;
Coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associao
profissional ou sindical, ou a partido poltico;
Manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de confiana, cnjuge,
companheiro ou parente at o segundo grau civil;
Valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da funo pblica;
Participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,
personificada ou no personificada, salvo a participao nos conselhos de
administrao e fiscal de empresas ou entidades em que a Unio detenha, direta
ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa
constituda para prestar servios a seus membros, e exercer o comrcio, exceto
na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
Atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, salvo
quando se tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o
segundo grau, e de cnjuge ou companheiro;
Receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em
razo de suas atribuies;
Aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
Praticar usura sob qualquer de suas formas;
Proceder de forma desidiosa;
Utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades
particulares;
Cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situaes de emergncia e transitrias;
26
27
28
Deve ser assduo e freqente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos
ao trabalho ordenado, refletindo negativamente em todo o sistema e, no exerccio do direito de
greve, deve zelar pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva.
Com relao s proibies, alm das j elencadas nesta Cartilha, vedado ao servidor
pblico prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles
dependam, assim como, permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou
interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o pblico, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores.
No deve deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu
conhecimento para atendimento do seu trabalho.
No deve pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda
financeira, gratificao, prmio, comisso, doao ou vantagem de qualquer espcie, para si,
familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua misso ou para influenciar outro
servidor para o mesmo fim.
vedado alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para
providncias e, tambm, fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de
seu servio, em benefcio prprio, de parentes, de amigos ou de terceiros.
No deve exercer atividade profissional atica nem apresentar-se embriagado no
servio ou fora dele habitualmente.
Enfim, o servidor pblico, em funo de seu esprito de solidariedade, no deve ser
conivente com erro ou infrao ao Cdigo de tica Profissional ou ao de sua profisso.
29
Legislao Bsica
30