Cap.

1 Escopo

CAPTULO 1
ESCOPO DA AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA
1.1 Alguns Aspectos Tcnicos da Avaliao Ambiental Estratgica (AAE)
Os conceitos bsicos e os elementos tcnicos da AAE so aqui apresentados com o objetivo
de se criar um entendimento comum sobre o tema. Isto por conta da novidade do emprego da AAE
no Pas e da restrita divulgao de seus princpios, tanto entre os empresrios do setor de minerao
e siderurgia e os servidores pblicos, como entre os representantes de associaes civis
ambientalistas.
Como ocorre com a maioria dos instrumentos avanados de gesto ambiental de
desenvolvimento recente, esto ainda em discusso os fundamentos, critrios e procedimentos de
emprego da AAE. E so ainda reduzidos os casos conhecidos de sua aplicao como auxiliar do
planejamento empresarial, principalmente no campo das atividades de explorao e transformao
de recursos minerais. As experincias internacionais e nacionais mais bem conhecidas dizem
respeito avaliao de planos e programas de governo. Destaque-se, porm, a AAE da Bacia de
Camamu-Almada (2002-2003), estudo promovido por um consrcio de empresas de petrleo1 e
realizado pela equipe do LIMA/COPPE/UFRJ. Aplicada ao planejamento do programa de
investimentos nos blocos exploratrios, objeto de concesso, localizados no Sul da Bahia, a AAE teve
como finalidade avaliar as implicaes ambientais das possveis opes de explorao e produo de
petrleo e gs natural e seus impactos ambientais cumulativos e facilitar o processo de licenciamento
ambiental dos futuros projetos dessas empresas.
No Brasil, coube ao Ministrio do Meio Ambiente (MMA) a iniciativa de estudar o assunto e
estabelecer alguns elementos conceituais da AAE, com o propsito de orientar seu emprego nos
processos de planejamento dos principais setores governamentais. Os resultados de estudos e
discusses com alguns desses setores e a comunidade ambientalista esto expressos na publicao
Avaliao Ambiental Estratgica (MMA, 2002), na qual se define a AAE como:
(...) o procedimento sistemtico e contnuo de avaliao da
qualidade do meio ambiente e das conseqncias ambientais
decorrentes
de
vises
e
intenes
alternativas
de
desenvolvimento, incorporadas em iniciativas tais como a
formulao de polticas, planos e programas (PPPs), de modo a
assegurar a integrao efetiva dos aspectos biofsicos,
econmicos, sociais e polticos, o mais cedo possvel, aos
processos pblicos de planejamento e tomada de deciso.
(Partidrio,1999)

Em sua qualidade de instrumento de poltica e gesto ambiental, a AAE tem como objetivo
principal oferecer subsdios para a tomada de deciso nas diversas instncias dos processos de
planejamento. Contribui para uma deciso ambientalmente correta, que assegure opes
sustentveis de desenvolvimento e melhore as condies de avaliao de impacto ambiental de
projetos, trazendo uma srie de benefcios em termos de contribuio para o desenvolvimento
sustentvel. Entre eles, citam-se:
viso abrangente das implicaes ambientais na implementao das polticas, planos e
programas governamentais, sejam elas pertinentes ao desenvolvimento setorial ou
aplicadas a uma determinada regio;
1

El Paso, Petrobras, Queiroz Galvo, Ipiranga e a Petroserv.

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segurana de que as questes ambientais sero devidamente tratadas e que os objetivos

das polticas setoriais de desenvolvimento e proteo ambiental estaro em harmonia;
facilitao do encadeamento de aes ambientalmente estruturadas, na hierarquia de
planejamento;
processos de formulao de polticas e planejamento integrados e ambientalmente
sustentveis;
antecipao dos provveis impactos das aes e dos projetos que sero realizados para
a implementao das polticas e dos planos e programas que esto sendo avaliados; e
melhor contexto para a avaliao de impactos ambientais cumulativos a serem gerados
pelos referidos processos de planejamento.
A AAE instrumento bastante flexvel, na medida em que se adapta aos mltiplos tipos de
processos de planejamento e deciso (polticas, planos e programas de diferentes setores e nveis de
governo ou do setor privado) que merecem uma avaliao ambiental. Enquanto os procedimentos
tcnicos e administrativos da avaliao de impacto ambiental (AIA), dirigidos a auxiliar o
licenciamento, guardam sempre as mesmas caractersticas qualquer que seja o tipo de projetos de
atividades modificadoras do meio ambiente, o processo de AAE assume vrios modelos institucionais
e contedos tcnicos. Todos os processos de AAE, porm, tm em comum os princpios da avaliao
ambiental e o fato de serem aplicados em estgios de planejamento e deciso, muito antes aos
estgios de avaliao de projetos.
Portanto, quanto relao da AAE com outros instrumentos de poltica ambiental, evidenciase sua afinidade com a AIA por pertencerem ambas mesma famlia, complementando-se na medida
em que, na seqncia de planejamento, s polticas, aos planos e programas sucedem-se os projetos
necessrios para sua implementao (Figura 1.1).

POLTICAS

Planejamento
Regional

Planejamento
Setorial

AAE
Programas de
Desenvolviment
o Regional

AIA

Programas de
Desenvolvimento
Setorial

PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO

Figura 1.1
Avaliao Ambiental Estratgica de Polticas, Planos e Programas
Fonte: Partidrio (1999)

Durante a AAE, tanto os impactos estratgicos positivos como os negativos so igualmente

importantes para a deciso e devem ser devidamente avaliados. O cotejo entre as oportunidades e os
riscos ambientais que podem ser gerados por uma deciso estratgica so os fatores que iro auxiliar
as discusses sobre a melhor alternativa e o equilbrio da deciso.
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Vale aqui reforar dois princpios bsicos da AAE. O primeiro a noo de que a AAE referese a uma viso de futuro, numa perspectiva de planejamento de mdio e longo prazo, associada
sempre aos objetivos de sustentabilidade ambiental dos processos de desenvolvimento, permitindo
assim a identificao, a anlise e a melhor escolha entre as distintas opes estratgicas para a
implementao da PPP que se avalia. O segundo refere-se cooperao institucional para a soluo
dos conflitos de uso ou proteo de recursos ambientais escassos, antecipando as questes
polmicas que costumam surgir por ocasio do licenciamento ambiental de projetos estruturantes. O
processo de AAE permite a identificao desse tipo de conflito, ainda no plano do planejamento,
analisando os objetivos estratgicos dos distintos setores de governo e propondo medidas polticas e
arranjos institucionais para alinh-los, com vistas ao ajuste das polticas e dos planos e programas.
So importantes para o sucesso e a utilidade dos resultados de uma AAE a considerao das
trs funes essenciais atribudas ao processo de anlise integrao, avaliao e validao. A
integrao diz respeito a um contexto de poltica e sustentabilidade que defina um referencial para
que se proceda avaliao, isto , os objetivos do desenvolvimento sustentvel e as metas de
qualidade ambiental que devem ser alcanadas. Tambm se considera essencial nesse contexto a
integrao de objetivos e aes coordenadas das instituies que esto envolvidas no processo de
planejamento que se quer avaliar e a participao dos atores sociais interessados.
A funo de avaliao refere-se adoo de prticas que permitam e assegurem a
integrao dos princpios e do conceito geral de avaliao de impacto ambiental, o mais cedo
possvel, ao processo de planejamento e tomada de deciso. No se confunda, portanto, a AAE com
a simples considerao dos fatores e condicionantes ambientais na etapa de formulao da poltica,
do plano ou do programa, sem avaliar as oportunidades e os riscos ambientais das possveis
alternativas. Quanto validao, trata-se de mecanismo para verificar e assegurar a qualidade da
informao e dos resultados da avaliao, o que se faz com a participao, ao longo do processo, de
especialistas e representantes dos grupos de interesse envolvidos na PPP que se est avaliando.

1.2 AAE do Plo Minero-Industrial de Corumb-Aspectos Metodolgicos

Em funo das possveis repercusses sobre a dinmica econmica da regio e,
principalmente, da presso sobre os recursos ambientais e ecossistemas no Pantanal, um grupo de
representantes do setor produtivo, empresas e organizaes no-governamentais de cunho
ambientalista tomou a iniciativa de organizar um frum de interlocuo, que se denominou Plataforma
de Dilogo. Para a Avina, que coordenou o processo, a finalidade da Plataforma facilitar as
negociaes entre as empresas e entidades participantes, para encontrar solues e conciliar as
necessidades de desenvolvimento regional com a conservao do Pantanal, consistindo em
compromisso e parceria diante de novos parmetros de comportamento empresarial para a proteo
do meio ambiente, com vistas ao cumprimento do que determina a legislao ambiental.
H uma crescente demanda de matria prima mineral, expressa na inteno de se ampliar os
empreendimentos em operao e instalar novas frentes de extrao de minrio e industrializao no
Macio do Urucum. A isto se associam o desgnio do Governo do Estado de Mato Grosso do Sul de
implantar um Plo Minero-Siderrgico em Corumb, apoiado pela Prefeitura desse municpio, a
estratgia geopoltica do Governo Brasileiro de utilizao do gs natural boliviano, para a possvel
implantao de um Plo Gs-Qumico, com parques industriais em Corumb e na cidade boliviana de
Puerto Surez, e as razoveis condies logsticas de transporte da regio.
Todos esses fatores levaram a Plataforma de Dilogo a promover a AAE do Programa de
Desenvolvimento do Plo Minero-Industrial de Corumb e Influncias sobre a Plancie
Pantaneira, como instrumento de planejamento ambiental e suporte tomada de deciso. Seu
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Cap. 1 Escopo

propsito avaliar as implicaes ambientais, sociais e econmicas das atividades do setor

produtivo, gerar insumos para o processo de formulao de um Plano de Desenvolvimento Integrado
do Plo Mnero-Industrial e, em um segundo momento, orientar a aplicao da AAE ao planejamento
das demais iniciativas setoriais do Governo e de outras reas de interveno na regio.
Do ponto de vista da abordagem metodolgica proposta Plataforma de Dilogo e adotada
para a execuo da AAE importante ressaltar, antes de tudo, a participao de atores sociais
relevantes, notadamente das entidades representadas na Plataforma de Dilogo, em torno do debate
sobre as perspectivas do desenvolvimento da regio. Nesse sentido, a estratgia para o
acompanhamento compreendeu a realizao de reunies com os integrantes da Plataforma de
Dilogo em cada etapa da AAE, onde inicialmente foi discutido o Termo de Referncia e,
posteriormente, foram sendo apresentados os resultados parciais, para discusso e indicao de
recomendaes a serem incorporadas ao estudo. A mesma dinmica foi adotada para a Consulta
Pblica, que envolveu, de inicio, a apresentao e discusso do Termo de Referncia e, ao final do
processo, a verso preliminar dos resultados alcanados.
A regio de abrangncia da AAE compreende duas unidades territoriais: a rea de influncia
direta (AID) e a rea de influncia estratgica (AIE). A AID diz respeito Borda Oeste do Pantanal
Macio do Urucum, que, ao longo do estudo, tratada, simplificadamente, como Macio do
Urucum. Trata-se da regio a ser afetada diretamente pelas atividades foco da AAE, onde se
manifestam os efeitos positivos e negativos das atividades de minerao e industriais e refere-se,
especificamente, aos municpios de Corumb e Ladrio. Por seu turno, a AIE envolve toda a Plancie
Pantaneira, sobre a qual as atividades em estudo incidem de forma indireta.
Seguindo o proposto no Termo de Referncia2 (Anexo I), a fase inicial da AAE consistiu na
anlise do contexto ambiental na rea de influncia estratgica das aes de desenvolvimento do
setor produtivo de Corumb, por meio da caracterizao dos fatores ambientais e dos processos
sociais e econmicos considerados estratgicos, tanto para o desenvolvimento regional como para a
proteo dos ecossistemas do Pantanal.
A descrio dos empreendimentos existentes e previstos para a regio contextualiza o
programa de desenvolvimento objeto desta AAE. Apresenta informaes gerais sobre o setor
produtivo e a poltica de governo para agregar valor aos produtos da extrao mineral com a criao
do Plo Minero-Siderrgico de Corumb. Ao mesmo tempo em que se delineiam as negociaes
bilaterais Brasil-Bolvia para viabilizar o Plo Gs-Qumico.
A pecuria, a minerao e o turismo so as principais atividades econmicas ou vocacionais
da regio. O processo histrico de desenvolvimento e ocupao de Corumb e Ladrio introduz a
caracterizao dos principais empreendimentos l instalados e suas previses de ampliao. So
descritas as empresas mineradoras e metalrgicas e respectivas demandas por recursos naturais e
impactos ambientais, em especial, consumo de gua, supresso de vegetao, gerao de resduos
e emisses atmosfricas, alm da indicao da gerao de emprego, com dados quantitativos e
qualitativos da mo-de-obra. Alguns dados no foram fornecidos pelas empresas envolvidas, por
isso, foram estimados com base nas atividades similares.
Encerra esta abordagem uma anlise geral do contexto das atividades produtivas no Estado
de Mato Grosso do Sul e na Regio Centro-Oeste, contendo informaes sobre as polticas de
desenvolvimento, incluindo as iniciativas para a Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul Americana
(IIRSA), as limitaes expressas pela escassez de transporte e insuficincia energtica, alm das
tendncias que se vislumbram para regio.
2

A metodologia proposta pelo LIMA/COPPE/UFRJ foi desenvolvida e aplicada nas AAE realizadas para o setor de explorao
e produo de petrleo e para o setor de turismo, ao mesmo tempo em que foi proposta e adotada nas AAE realizadas no
Estado de Minas Gerais para o setor rodovirio e de energia eltrica (hidroeletricidade).
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Cap. 1 Escopo

Para a identificao dos atores sociais relevantes foram adotados alguns procedimentos: (i)
o registro dos principais sujeitos sociais segundo sua capacidade de mobilizao e interferncia no
debate; (ii) a identificao de temas ou lutas mobilizadoras da sociedade local; e (iii) a relao entre
impactos, mobilizao social e conflitos, observando-se a forma como as lutas e as demandas da
sociedade se institucionalizam. As entrevistas foram estruturadas a partir de questionrio, enviado
antecipadamente aos atores selecionados e organizada a percepo relativa aos empreendimentos
previstos. Foram entrevistados representantes do poder pblico (esferas federal, estadual e
municipal), setor produtivo, organizaes no governamentais, dentre outros. Alm disso, foi
realizado levantamento em fontes secundrias, como relatrios tcnicos e publicaes de interesse,
bem como em sites oficiais. O resultado das entrevistas junto ao poder pblico consta do item relativo
anlise institucional.
As anlises setoriais foram entregues a especialistas nos temas, que delinearam as
respectivas linhas de base. A integrao dos temas foi objeto de dinmica de grupo que,
empregando tcnica de interao multidisciplinar, possibilitou o diagnstico da situao
socioambiental da regio e a identificao de tenses e conflitos entre o desenvolvimento e o atual
uso de recursos ambientais, alm de sinalizar quanto ao potencial comprometimento do
desenvolvimento do setor produtivo.
Assim, no contexto da presente AAE, o diagnstico da situao ambiental da rea de
influncia direta, o Macio do Urucum, e da rea de influncia estratgica, a Plancie Pantaneira, se
traduz nos nexos, conflitos e tenses entre os processos geradores do desenvolvimento e os
aspectos ambientais relevantes que o condicionam. Isto quer dizer que a atual situao ambiental
pode ser mais bem compreendida pela anlise dos efeitos das atividades econmicas tradicionais da
regio (minerao e industrializao, turismo e agropecuria) e da infra-estrutura (urbana, transporte,
energtica: energia eltrica, gs natural e carvo vegetal) sobre os considerados temas ambientais
relevantes (ecossistemas, biodiversidade, ar, gua e os aspectos socioeconmicos).
Essa interao gera os principais fatores crticos (perda de habitats, fragmentao de habitat,
extino de espcies, disponibilidade de gua, qualidade do ar, emprego e renda, dinmica
populacional, demanda de servios bsicos, habitao, arrecadao) que serviram para a
fundamentao das anlises das etapas subseqentes desta AAE. Tanto os fatores crticos como os
indicadores foram validados pela Plataforma nas reunies de acompanhamento.
Foi, ainda, realizado o levantamento dos principais planos e programas dos governos
federal, estadual e municipal e, tambm, aqueles de responsabilidade da iniciativa privada, alm de
uma iniciativa relacionada Amrica Latina. Buscou-se identificar origem, abrangncia, fontes de
financiamento e prazos de implantao associados aos resultados previstos cuja implementao
poderia ter alguma conseqncia sobre a rea de influncia estratgica do Programa de
Desenvolvimento do Plo Minero-Industrial de Corumb. Ao serem identificados os investimentos
previstos para a regio, foi possvel avaliar o incremento ou no da infra-estrutura existente,
facilitando, por exemplo, anlises em torno da demanda de gerao de energia eltrica, logstica de
transporte, disponibilidade de infra-estrutura urbana e de conflitos potenciais considerando reas de
interesse comum, as vocaes da regio e as perspectivas de desenvolvimento.
A base legal relacionada aos instrumentos de gesto ambiental do setor produtivo foi
identificada e analisada as responsabilidades institucionais e competncias dos principais rgos
governamentais, no mbito da definio de polticas pblicas, do planejamento governamental e da
implementao de planos, programas e projetos, suas responsabilidades e competncias. Relata-se,
tambm, a viso dos problemas ambientais e as expectativas de seus representantes quanto ao
desenvolvimento das atividades minero-industriais.

Cap. 1 Escopo

O processo de elaborao da AAE necessita de orientao em relao ao que possa ser um

futuro desejvel, que possa servir como referencial e assim fornecer uma base mais robusta para as
tarefas de avaliao. A partir dessas direes, assegura-se a integrao de consideraes
ambientais, naturais, sociais e econmicas no processo de planejamento, detectam-se impactos e
opes alternativas de desenvolvimento, avaliando-as e comparando-as enquanto ainda se
encontram em discusso e produzindo-se contextos mais adequados a futuras propostas de
desenvolvimento.
A viso de futuro e os objetivos de sustentabilidade propostos nesta AAE, com foco no
desenvolvimento sustentvel do setor produtivo da Plancie Pantaneira, foram tomados como
orientadores da avaliao dos efeitos da atividade minero-industrial, no mbito das agendas
ambiental, social e econmica da regio e foram validados pela Plataforma de Dilogo e na Consulta
Pblica.
Em estudos de AAE, parte fundamental a viso prospectiva das conseqncias das aes
estratgicas, na medida em que se possa oferecer orientao para as tomadas de deciso segundo
os princpios do desenvolvimento ambientalmente sustentvel, conforme almejado pela sociedade.
Para isto, o mtodo de formulao de cenrios tem se consolidado como um dos principais
instrumentos tcnicos, j que permite que se avaliem provveis resultados e comportamentos em
sistemas complexos, de difcil compreenso ou que tenham a eles associado um alto nvel de
incerteza.
Cada cenrio consiste em um conjunto de condies resultantes da evoluo dos
indicadores, ou seja, aqueles indicadores definidos em funo das interaes identificadas como
determinantes no diagnstico, conforme o comportamento esperado/projetado dos fatores crticos
estratgicos relacionados aos temas relevantes e condicionantes do desenvolvimento. A finalidade
principal dessas simulaes avaliar os impactos (positivos e negativos) que intervenes
governamentais e no governamentais podem causar sobre as condies atuais e suas tendncias
de evoluo.
As simulaes foram feitas com base em anlises de tendncias considerando tanto os
fatores externos (ou exgenos) relacionados s condies sobre as quais o setor de
desenvolvimento industrial exerce pouca ou nenhuma influncia quanto internos (ou endgenos)
considerados de controle, ou seja, que podem ser ajustados e adequados realidade da regio.
Nesta AAE, o mtodo de cenrios permitiu uma deciso fundamentada em torno das
melhores alternativas para a consecuo dos objetivos de desenvolvimento sustentvel na regio, em
face da perspectiva do desenvolvimento do setor minero-industrial.
Foram considerados trs Cenrios:
Cenrio de Referncia (CR), que corresponde situao futura da regio, observadas
apenas as tendncias de crescimento construdo admitindo-se a operao de todos os
empreendimentos de minerao e de siderurgia que j receberam concesso de lavra ou
licena ambiental; e
Cenrio de Desenvolvimento (CD1), envolvendo as atividades relacionadas
minerao e siderurgia e projetado considerando-se as atividades do CR, mais os
novos empreendimentos e as possveis modificaes na operao dos existentes;
Cenrio de Desenvolvimento (CD2), que prev a implantao de um Plo Gs-Qumico
em Corumb, projetado para o processamento e o fracionamento do gs natural, a
produo de GLP, eteno e polietileno, metanol, amnia e uria.
Para a realizao da avaliao ambiental dos cenrios foram utilizados os indicadores de
sustentabilidade propostos, ou seja, considerados estratgicos para efeito da realizao da AAE. Os
resultados da anlise foram sistematizados em uma sntese dos cenrios e em uma matriz de
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Cap. 1 Escopo

interao considerando os impactos ambientais estratgicos3 relacionados aos fatores crticos

condicionantes do desenvolvimento e aos processos geradores de fatores estratgicos. Para a
visualizao da interao foi construda uma matriz de cores, tratando-se de uma sntese da evoluo
dos indicadores relacionados aos impactos ambientais estratgicos, positivos e negativos,
envolvendo a atual situao e os cenrios propostos.
Foram propostas as diretrizes e medidas de acompanhamento relacionadas preveno e
reduo da magnitude dos impactos estratgicos identificados, qualificados e quantificados, em
especial: (i) preveno e controle de ameaas e riscos ambientais; (ii) ocupao do solo e uso
sustentvel dos recursos ambientais; (iii) programas prioritrios de gesto ambiental; e (iv) estrutura
de governana. Estas propostas encerram a AAE. Estas propostas tm como finalidade contribuir
para a sustentabilidade das aes previstas nos cenrios.
A proposta metodolgica se encerra com o fechamento do ciclo da avaliao dos cenrios,
retomando-se a verificao da sua adequao viso de futuro prevista para o desenvolvimento do
setor produtivo na regio. Esta avaliao final mostra o quanto o conjunto de diretrizes proposto pela
AAE podem, efetivamente, contribuir para a consolidao das proposies contidas em cada um dos
cenrios atendendo aos objetivos de sustentabilidade estabelecidos. Esta anlise sinaliza o quanto
tais propostas contribuem para que tais objetivos sejam alcanados, identificando as aes a serem
priorizadas nas intervenes planejadas para a regio e as lacunas que precisam ser preenchidas
para avanar, em busca da sustentabilidade desejada.
A verso preliminar do relatrio da AAE foi apresentada e discutida com a sociedade local em
Consulta Pblica realizada em Corumb, que contou com a participao, alm dos representantes
da Plataforma, do Ministrio Pblico Estadual, dos municpios envolvidos (Corumb e Ladrio), de
instituies como a Embrapa, de outras empresas como a VALE, alm de outras ONG e
representantes da sociedade local. As sugestes e recomendaes foram incorporadas nesta verso
final do relatrio.

1.3 Uso de Base Cartogrfica

Cartografia de base para efeito de visualizao das formas de uso do solo e cobertura
vegetal no Macio do Urucum foi utilizada base cartogrfica, em meio digital, produzida pela Embrapa
Pantanal (Silva, 2000). Gerados em escala de 1.100.000, a partir de imagens de satlite datadas de
1998, os arquivos digitais originais foram reorganizados e apresentados sob a forma de cartas
temticas diversas, de modo a ilustrar as informaes disponibilizadas no presente relatrio.
Tendo em vista a atualizao das informaes disponveis e a determinao da dinmica do
desmatamento no Macio do Urucum ao longo da ultima dcada, foi elaborada nova base
cartogrfica baseadas em imagens CBERS, de 2007.
Material e mtodo para o mapeamento mais recente do Macio do Urucum foram utilizados
mapas da Embrapa nos formatos Geotiff e vetorial shape elaborados no nvel 3 com 17 classes de
mapeamento.
A interpretao do uso atual do solo e da cobertura vegetal foi realizada por meio de imagens
CBERS rbitas/ponto 166/121 e 166/122 (passagens de 04/04/2007) e 167/121 e 167/122
(passagens de 01/09/2007), que foram adquiridas do site do INPE (www.inpe.br) no formato Geotiff

Impacto ambiental estratgico conceituado como aquele que incide sobre recurso ou componente ambiental de relevante
interesse coletivo ou nacional ou que afeta outras regies alm de sua rea de influncia direta ou indireta (MMA, 2002).

Cap. 1 Escopo

[bandas 2 (azul), 3 (vermelho) e 4 (infravermelho prximo)]. A Figura 1.2 ilustra o posicionamento da

rea do projeto com relao s cenas CBERS.

Figura 1.2
Grade CBERS Utilizada na Atualizao do Mapa de Uso/Vegetao
Fonte: Imagens CBERS (2007)

O mtodo empregado para atualizao da base cartogrfica baseou-se em interpretao e

anlise visual das imagens CBERS. Inicialmente, as cenas foram georreferenciadas utilizando-se
como referncia imagens Geocover e cartas topogrficas em escala de 1:100.000. As imagens
sofreram filtragens digitais (fourrier) e ajustes de contraste, com base no mtodo de extenso de
contraste (contrast stretch), como o objetivo de aumentar a nitidez das cenas. As cenas com
balanceamento de cores foram posteriormente mosaicadas com o auxlio do software Global
Mapper.
Para a interpretao digital, foi utilizado o mtodo de classificao baseado em cores. Nesta
etapa do trabalho, levado a cabo igualmente com o Global Mapper, o mosaico produzido em RGB
somente com modificao de contraste foi convertido para 256 cores, de modo que, para cada cor, foi
atribuda uma classe relacionada com reas antropizadas, capoeira, cobertura vegetal preservada e
gua. A imagem classificada foi processada por meio de filtro moda, visando homogeneizao
temtica.
As reas antropizadas classificadas digitalmente foram refinadas a partir de anlises visuais,
utilizando-se o mosaico com filtragem digital. A partir destas anlises, os polgonos de tais reas
foram refinados e agrupados em trs classes relacionadas com reas agrcolas, pastagens e reas
urbanas.
Na etapa final, realizou-se a operao de subtrao entre o mapeamento existente (Embrapa)
e o mapeamento resultante das imagens CBERS. Posteriormente, as reas antropizadas resultantes
das classificaes digitais e anlises visuais foram adicionadas ao mapeamento derivado da
subtrao.
Todo o procedimento descrito foi realizado por meio de imagens em formato geotiff e grids
compatveis com o Arcview v.3.0, por meio do qual as cenas CBERS foram georreferenciadas e
realizadas classificaes digitais, anlises visuais e edio do mapa final em formato shape (vetorial).
Na etapa final, realizou-se a poligonizao do mapa e homogeneizao do mesmo, agrupando-se os
polgonos, com reas menores que 20 ha, s classes mais prximas.

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