Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011.

Mensagem de veto

Autoriza o Poder Executivo a criar a empresa pblica

denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares o
EBSERH; acrescenta dispositivos ao Decreto-Lei n 2.848, de 7
de dezembro de 1940 - Cdigo Penal; e d outras
providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:
o

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pblica unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5 do
o
o
o
Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, e no art. 5 do Decreto-Lei n 900, de 29 de setembro de 1969, denominada
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH, com personalidade jurdica de direito privado e patrimnio prprio,
vinculada ao Ministrio da Educao, com prazo de durao indeterminado.
o

1 A EBSERH ter sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e poder manter escritrios, representaes,
dependncias e filiais em outras unidades da Federao.
o

2 Fica a EBSERH autorizada a criar subsidirias para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social,
o
com as mesmas caractersticas estabelecidas no caput deste artigo, aplicando-se a essas subsidirias o disposto nos arts. 2 a
o
o
o
o
o
8 , no caput e nos 1 , 4 e 5 do art. 9 e, ainda, nos arts. 10 a 15 desta Lei.
o

Art. 2 A EBSERH ter seu capital social integralmente sob a propriedade da Unio.
Pargrafo nico. A integralizao do capital social ser realizada com recursos oriundos de dotaes consignadas no
oramento da Unio, bem como pela incorporao de qualquer espcie de bens e direitos suscetveis de avaliao em
dinheiro.
o

Art. 3 A EBSERH ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e
de apoio diagnstico e teraputico comunidade, assim como a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou
instituies congneres de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de
pessoas no campo da sade pblica, observada, nos termos do art. 207 da Constituio Federal, a autonomia universitria.
o

1 As atividades de prestao de servios de assistncia sade de que trata o caput estaro inseridas integral e
exclusivamente no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
o

2 No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a EBSERH observar as orientaes da Poltica

Nacional de Sade, de responsabilidade do Ministrio da Sade.
o

3 assegurado EBSERH o ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e respectivos

o
dependentes de planos privados de assistncia sade, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei n 9.656, de 3 de junho de
1998, observados os valores de referncia estabelecidos pela Agncia Nacional de Sade Suplementar.
o

Art. 4 Compete EBSERH:

I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e de
apoio diagnstico e teraputico comunidade, no mbito do SUS;
II - prestar s instituies federais de ensino superior e a outras instituies congneres servios de apoio ao ensino,
pesquisa e extenso, ao ensino-aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, mediante as condies
que forem fixadas em seu estatuto social;
III - apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies federais de ensino superior e de outras instituies
congneres, cuja vinculao com o campo da sade pblica ou com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa
cooperao, em especial na implementao das residncias mdica, multiprofissional e em rea profissional da sade, nas
especialidades e regies estratgicas para o SUS;
IV - prestar servios de apoio gerao do conhecimento em pesquisas bsicas, clnicas e aplicadas nos hospitais
universitrios federais e a outras instituies congneres;

V - prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais universitrios e federais e a outras instituies
congneres, com implementao de sistema de gesto nico com gerao de indicadores quantitativos e qualitativos para o
estabelecimento de metas; e
VI - exercer outras atividades inerentes s suas finalidades, nos termos do seu estatuto social.
o

Art. 5 dispensada a licitao para a contratao da EBSERH pela administrao pblica para realizar atividades
relacionadas ao seu objeto social.
o

Art. 6 A EBSERH, respeitado o princpio da autonomia universitria, poder prestar os servios relacionados s suas
competncias mediante contrato com as instituies federais de ensino ou instituies congneres.
o

1 O contrato de que trata o caput estabelecer, entre outras:

I - as obrigaes dos signatrios;
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem observados pelas partes;
III - a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo critrios e parmetros a serem aplicados; e
IV - a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de metas de desempenho e observncia de
prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada para o aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante
a populao e as instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao melhor aproveitamento dos recursos
destinados EBSERH.
o

2 Ao contrato firmado ser dada ampla divulgao por intermdio dos stios da EBSERH e da entidade contratante na
internet.
o

3 Consideram-se instituies congneres, para efeitos desta Lei, as instituies pblicas que desenvolvam atividades
de ensino e de pesquisa na rea da sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
o

Art. 7 No mbito dos contratos previstos no art. 6 , os servidores titulares de cargo efetivo em exerccio na instituio
federal de ensino ou instituio congnere que exeram atividades relacionadas ao objeto da EBSERH podero ser a ela
cedidos para a realizao de atividades de assistncia sade e administrativas.
o

1 Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os direitos e as vantagens a que faam jus no rgo ou
entidade de origem.
o

2 A cesso de que trata o caput ocorrer com nus para o cessionrio. (Revogado pela Lei n 12.863, de 2013)
o

Art. 8 Constituem recursos da EBSERH:

I - recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio;
II - as receitas decorrentes:
a) da prestao de servios compreendidos em seu objeto;
b) da alienao de bens e direitos;
c) das aplicaes financeiras que realizar;
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguis, foros, dividendos e bonificaes; e
e) dos acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e internacionais;
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem destinados por pessoas fsicas ou jurdicas de direito
pblico ou privado; e
IV - rendas provenientes de outras fontes.
Pargrafo nico. O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para atendimento do objeto social da empresa,
excetuadas as parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingncia.

Art. 9 A EBSERH ser administrada por um Conselho de Administrao, com funes deliberativas, e por uma Diretoria
Executiva e contar ainda com um Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
o

1 O estatuto social da EBSERH definir a composio, as atribuies e o funcionamento dos rgos referidos
no caput.
o

2 (VETADO).
o

3 (VETADO).
o

4 A atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo no ser remunerada e ser considerada como
funo relevante.
o

5 Ato do Poder Executivo aprovar o estatuto da EBSERH.

Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH ser o da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada
o
o
pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, e legislao complementar, condicionada a contratao prvia aprovao
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, observadas as normas especficas editadas pelo Conselho de
Administrao.
Pargrafo nico. Os editais de concursos pblicos para o preenchimento de emprego no mbito da EBSERH podero
estabelecer, como ttulo, o cmputo do tempo de exerccio em atividades correlatas s atribuies do respectivo emprego.
Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantao, autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado,
pessoal tcnico e administrativo por tempo determinado.
o

1 Os contratos temporrios de emprego de que trata o caput somente podero ser celebrados durante os 2 (dois)
anos subsequentes constituio da EBSERH e, quando destinados ao cumprimento de contrato celebrado nos termos do art.
o
6 , nos primeiros 180 (cento e oitenta) dias de vigncia dele.
o

2 Os contratos temporrios de emprego de que trata o caput podero ser prorrogados uma nica vez, desde que a
soma dos 2 (dois) perodos no ultrapasse 5 (cinco) anos.
Art. 12. A EBSERH poder celebrar contratos temporrios de emprego com base nas alneas a e b do 2 do art. 443
da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943, mediante processo
seletivo simplificado, observado o prazo mximo de durao estabelecido no seu art. 445.
Art. 13. Ficam as instituies pblicas federais de ensino e instituies congneres autorizadas a ceder EBSERH, no
o
mbito e durante a vigncia do contrato de que trata o art. 6 , bens e direitos necessrios sua execuo.
Pargrafo nico. Ao trmino do contrato, os bens sero devolvidos instituio cedente.
Art. 14. A EBSERH e suas subsidirias estaro sujeitas fiscalizao dos rgos de controle interno do Poder
Executivo e ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional, com auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 15. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de previdncia privada, nos termos da legislao
vigente.
Pargrafo nico. O patrocnio de que trata o caput poder ser feito mediante adeso a entidade fechada de previdncia
privada j existente.
Art. 16. A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituio de ensino superior, a EBSERH dispor de
prazo de at 1 (um) ano para reativao de leitos e servio inativos por falta de pessoal.
Art. 17. Os Estados podero autorizar a criao de empresas pblicas de servios hospitalares.
Art. 18. O art. 47 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso V:
Art. 47. .....................................................................
.............................................................................................
V - proibio de inscrever-se em concurso, avaliao ou exame pblicos. (NR)

Art. 19. O Ttulo X da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, passa a
vigorar acrescido do seguinte Captulo V:
CAPTULO V
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PBLICO
Fraudes em certames de interesse pblico
Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar a si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do
certame, contedo sigiloso de:
I - concurso pblico;
II - avaliao ou exame pblicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei:
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa.
o

1 Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer meio, o acesso de pessoas no autorizadas s
informaes mencionadas no caput.
o

2 Se da ao ou omisso resulta dano administrao pblica:

Pena - recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
o

3 Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o fato cometido por funcionrio pblico. (NR)

Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 15 de dezembro de 2011; 190o da Independncia e 123o da Repblica.
DILMA
Fernando
Alexandre
Miriam Belchior

rocha

Santos

Este texto no substitui o publicado no DOU de 16.12.2011

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ROUSSEFF
Haddad
Padilha