COMPE'TtNCIA LEGISLA TIVA

Em regra, ca b er privativa mente Unio legislar sobre segu rida

de social, na forma do artigo 22, inciso XXI II , da Constituio Fed eral :
Art. 22. Compete privativa mente Unio legislar sobre:
[ ... ]
XXIII -segu ridade social.
Contudo, ser com petncia concorrente entre as entidade s po l
ticas legislar sobre previd ncia social, prote o e defesa da sad e,
dos portadores de defici ncia, da infncia e juventu de, na form a do
artigo 24, incisos XII, XIV e XV, da Lei Maior:
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Fe dera l
legislar concorrentemente sobre:
[ ... ]
XII - previd ncia social, proteo e defesa da sade;
[ ... ]
XIV - proteo e integra o social das pessoas porta doras de
deficincia;
XV- proteo inf ncia e juventu de.
Note-se que os municpios tam bm entraro na re partio dessas
com petncia s, pois aos mesmos ca ber legislar sobre assu ntos de in
teresse local, assim co mo su plem entar a legislao esta dual e fe
deral
no que couber, nos moldes do artigo 30, incisos I e 11, da Constituio
Fe deral.
H uma aparente anti nomia de dispositivos co nstituciona is, pois
a seguridade social foi te ma le gife rante reserva do Un io pelo artigo
22, inciso XXIII , enquanto a previd ncia social, a sade e temas assis
tenciais (to dos inclusos na seguridade social) fora m re partido s entre
todas as pessoas polti cas.

Essa aparente antinomia solucionada da segu inte maneira: ape

nas a Unio poder legisl ar sobre previdncia social, exceto no que
concerne ao regi me de previd ncia dos servidores pblicos efeti
vos dos estad os, do Distrito Federal e dos municpios, que podero
editar normas ju r dicas para i nstitu-los e disci plin-los, observadas
as normas gerais editadas pela Un io e as j po stas pela prpria
Constitu io.
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