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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
REALIZAO
DIRETORIA EXECUTIVA DE PROJETOS
CENTRAL DE CUSTOS DE OBRAS PBLICAS CCOP
CRISTIANA SOARES CARVALHO
Engenheira Civil - Coordenadora CCOP
MARIA CLARA DOS SANTOS BITERCOURT
Engenheira Civil
ISRAEL WELTER
Tcnico em Edificaes
SIDNEY STAMMERJOHANN BERNARDES
Tcnico em Edificaes
JEISON FABIANO VIEIRA
Estagirio
GEOVANE HARENAS BELLINI
Estagirio
BIANCA ZANATTA
Estagiria
PRODUO GRAFICA E DIAGRAMAO
UNIDADE DE PESQUISA E DOCUMENTAO - UPD
OSMAR LEON SILIVI JNIOR
Engenheiro Civil Gerente da UPD
SRGIO FERREIRA GUIMARES DINIZ
Engenheiro Florestal, M.Sc.
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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Agradecimentos
A Fundao IPPUJ agradece a todas as pessoas, rgos pblicos, empresas e entidades que, de uma
forma ou de outra, colaboraram com a execuo deste trabalho nos enviando informaes que foram de
suma importncia para a construo e publicao desta obra.
Obrigado!
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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Apresentao
Este documento tem como objetivo mostrar as tcnicas e metodologias aplicadas nas aes da Central de
Custos de Obras Pblicas, nele esto incorporados todos os estudos desenvolvidos e suas referncias
bibliogrficas, bem como os critrios adotados para o clculo dos custos unitrios dos insumos e servios
necessrios a execuo das construes pblicas, e tambm as rotinas e procedimentos empregado pelo
sistema informatizado que gera os custos unitrios de referncia.
Este manual foi elaborado em 2005 e utilizou como referncia os manuais do Departamento Nacional de
Infra-Estrutura de Transportes DNIT, os textos foram adaptados e transcritos de forma a repassarem os
conceitos e metodologias da Central de Custos. Como as construes pblicas possuem obras
diversificadas como edificaes, drenagem, infra-estrutura urbana, transportes entre outros, torna-se amplo
os parmetros a serem definidos, buscamos ento simplificar o contedo deste manual direcionando aos
leitores a referncias seguras as quais representam exatamente nossos conceitos.
Para fins de apresentao os volumes que complementam este Manual so:
Volume 1
Volume 2
Classe 05
Servios Tcnicos
Classe 10
Construes de Edificaes
Classe 15
Reformas em Geral
Classe 16
Classe 20
Demolies em Geral
Classe 21
Classe 25
Servios Empreitados
Classe 30
Servios Extraordinrios
Classe 35
Volume 3
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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
NDICE
Agradecimentos ................................................................................................................................ iv
Apresentao .....................................................................................................................................v
INTRODUO .................................................................................................................................. 1
1.1 - OBJETIVO ............................................................................................................................ 1
1.2 - METODOLOGIA ................................................................................................................... 1
1.2.1 - SISTEMA DE PESQUISA DE PREOS ........................................................................ 1
1.2.2 - CLCULO DOS CUSTOS DE MO-DE-OBRA ............................................................ 2
1.2.3 - CUSTOS HORRIOS DE EQUIPAMENTOS ................................................................ 3
1.2.4 - COMPOSIO DE CUSTOS UNITRIOS DIRETOS ................................................... 3
1.2.5 - PLANILHA DE ORAMENTO ....................................................................................... 4
1.2.6 - Estimativas de Custo para Obras Pblicas .................................................................... 5
2 - PREO DE OBRAS PBLICAS .................................................................................................. 7
2.1 - APRESENTAO ................................................................................................................ 7
2.2 - INTRODUO ...................................................................................................................... 7
2.3 - DENOMINAO ................................................................................................................... 7
2.4 - CONSTITUIO DO CUSTO INDIRETO............................................................................. 8
2.4.1 - ADMINISTRAO CENTRAL ....................................................................................... 8
2.4.2 - TRIBUTOS ..................................................................................................................... 8
2.4.3 - DESPESAS FINANCEIRAS .......................................................................................... 9
2.4.4 - BENEFCIO/LUCRO ...................................................................................................... 9
2.4.5 - RISCO OU EVENTUAIS .............................................................................................. 10
2.4.6 - GARANTIA................................................................................................................... 10
2.5 - CLCULO DO BDI.............................................................................................................. 10
2.5.1 - ADMINISTRAO CENTRAL (AC) ............................................................................. 11
2.5.2 - TRIBUTOS (i)............................................................................................................... 11
2.5.3 - DESPESAS FINANCEIRAS (DF) ................................................................................ 11
2.5.4 - BENEFCIO/LUCRO (L)............................................................................................... 11
2.5.5 - RISCOS/EVENTUAIS (MI) .......................................................................................... 11
2.5.6 - TABELA DAS TAXAS ADOTADAS PARA O CLCULO DO BDI ............................... 11
3 - SISTEMA DE LEVANTAMENTO DE PREOS DOS INSUMOS E SERVIOS EMPREITADOS
........................................................................................................................................................ 13
3.1 - O SISTEMA DE COLETA DE PREOS ............................................................................. 13
3.1.1 - CARACTERSTICAS DAS PESQUISAS ..................................................................... 13
3.1.2 - COBERTURA DA PESQUISA ..................................................................................... 13
3.1.3 - CICLO DE ATUALIZAO .......................................................................................... 13
3.2 - PROCESSAMENTO DA PESQUISA.................................................................................. 14
3.2.1 - PREPARAO DOS QUESTIONRIOS .................................................................... 14
3.2.2 - PESQUISA DE PREOS ............................................................................................ 14
3.2.3 - TRANSCRIO E CRTICA DOS VALORES ............................................................. 15
3.2.4 - SELEO DO PREO DE REFERNCIA .................................................................. 15
3.3 - INFORMATIZAO DO SISTEMA..................................................................................... 15
3.3.1 - AMBIENTE DE PROCESSAMENTO ........................................................................... 15
3.3.2 - DESCRIO DAS FUNES ..................................................................................... 15
4 - CUSTOS UNITRIOS DOS INSUMOS ..................................................................................... 16
4.1- CUSTO DA MO-DE-OBRA................................................................................................ 16
4.1.1 - SALRIO ..................................................................................................................... 16
4.1.2 - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS ................................................................. 16
4.1.2.1 - ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS QUANTO A FORMA DE
REMUNERAO ................................................................................................................ 16
4.1.2.2 - TABELA DE ENCARGOS SOCIAIS E RISCOS DO TRABALHO EM SENTIDO
ESTRITO ............................................................................................................................. 17
4.1.2.3 - MEMRIA DE CLCULO (HORISTA).................................................................. 17
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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
1 - INTRODUO
1.1 - OBJETIVO
Nosso objetivo fornecer referencias de custos atualizadas para obras pblicas, propiciando a todos
os tcnicos e usurios o livre acesso s informaes. Estamos agora disponibilizando o Manual de Custos
de Obras Pblicas, que contm os parmetros aplicados em todos os nossos trabalhos.
As tarefas envolvidas no processo de estimar custos so trabalhosas e consumidoras de tempo,
portanto onerosas. Por outro lado, torna-se necessrio que a abrangncia e extenso do sistema de custos
cinjam-se brevidade, a fim de conservar sua utilidade. Assim as circunstncias fizeram com que
adotssemos um sistema de clculo de custos unitrios com emisso de planilhas de preos referenciais
para servios e insumos.
Os custos de obras em geral so muito sensveis sua localizao geogrfica, condies naturais,
sociais, econmicas e logsticas. Estas condies no dificultam nossos trabalhos, pois nossas obras so
todas de mbito local. Contudo preciso entender que o fornecimento de servios e a disponibilidade de
insumos so as vezes insuficientes em nossa regio, necessitando assim, serem pesquisas em outras
localidades.
Atualmente utilizamos os recursos da informtica para abreviar as tarefas que no passado eram
penosas, principalmente no que diz respeito a custos. Por outro lado a informtica tem se caracterizado
tambm, como ferramenta facilitadora no controle e fiscalizao de obras, propiciando ao Tribunal de
Contas de Santa Catarina desenvolver o Sistema de Fiscalizao Integrada de Gesto, que tem por
objetivo acompanhar e fiscalizar as aes pblicas. Com este sistema todas as aes da administrao
municipal estaro sendo acompanhadas, permitindo um controle atualizado das informaes. Por este
motivo estamos revisando todo nosso sistema, buscando uma adaptao s regras do tribunal.
Esperamos que todos aqueles que consultarem este manual, apontem suas sugestes, crticas e
dvidas, permitindo assim que este trabalho torne-se ainda mais completo e confivel.
1.2 - METODOLOGIA
Foram definidas algumas diretrizes metodolgicas referenciadas em literaturas tcnicas, de modo a orientar
os trabalhos a serem desenvolvidos. Entendemos que o setor de custo da administrao pblica no deve
adentrar em profundas pesquisas, pois seu papel determinar a estimativa de custo e no realmente
elaborar o oramento, que papel do mercado. A revista Construo e Mercado em entrevista ao Sr. Paulo
Roberto Vilela Dias, mestre em engenharia civil, presidente do Instituto Brasileiro de Engenharia de Custos
e professor do Mestrado em Engenharia Civil da Universidade Federal Fluminense publicou na seo
expertise o seguinte texto Ao administrador pblico consciente cabe organizar o mercado, garantindo que o
preo de referncia da licitao seja o mais preciso e justo possvel, dentro das limitaes que lhe so
impostas pela metodologia de estimativa utilizada, e que apresente no edital projetos e especificaes
tcnicas adequados elaborao do oramento da construo por parte dos prestadores de servios.
Entendemos que este pensamento deixa claro o nosso papel, possibilitando definir as metas a serem
alcanadas pelo setor de custos da administrao pblica. E a seguir apresentaremos as diretrizes que
foram utilizadas em nossos trabalhos.
1.2.1 - SISTEMA DE PESQUISA DE PREOS
a) Coleta da Amostra de Preos de Materiais e Equipamentos
Realizamos no mnimo trs coletas de preos para cada item, refazendo as pesquisas se um mesmo item
cotado apresentar grande diferena entre os fornecedores. Portanto se houver impossibilidade de obtermos
preos da praa, utilizaremos os colhidos por outras entidades reconhecidamente idneas e aceitas pelo
mercado. Os preos colhidos so todos locais ou regionais, s fugindo a regra quando o fornecimento de
servios e a disponibilidade de insumos forem insuficientes em nossa regio.
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o caso presente que fez, que retirssemos do BDI, os itens de mobilizao e instalao
preconizada pela Lei n 8666/93 em seu Artigo 40, inciso XIII.
Reforada pelo o ACRDO 325/2007- TCU que diz que dever ser retirado do clculo do BDI a
Administrao Local, Mobilizao e Desmobilizao, Instalao de Canteiro, devendo constar na
planilha de oramento, visando dar maior transparncia.
a) Instalao de Canteiro e Acampamento e Mobilizao e Desmobilizao.
Conjunto de providncias e operaes que o contratado tem que efetivar para levantar recursos para a
preparao da infra-estrutura operacional da obra e de sua retirada no final da mesma.
Compreende os seguintes servios:
Para compor a planilha de oramento essa despesa, poder ser calculada analiticamente.
b) Administrao Local.
Este custo depende da estrutura que o contratado ir montar para a execuo da obra.
Sendo que dentre os principais custos podemos destacar:
Especificaremos como administrao local essas despesas que faro parte da Planilha de Oramento em
itens independentes da composio de custos unitrios, podendo-se adotar as seguintes alternativas:
Preos compostos analiticamente, custo mensal ou horrio de mo-de-obra, custo mensal reembolsvel,
custo mensal ou total de manuteno do canteiro de obra.
1.2.6 - ESTIMATIVAS DE CUSTO PARA OBRAS PBLICAS
O sistema Volare permite que se desenvolvam planilhas (oramentos) para vrios tipos de obras. Porm,
entendemos que, todo sistema disponibilizado ou adquirido no mercado deva sofrer adequaes que
atendam as diferentes necessidades. Portanto, a escolha deste sistema justifica-se pelo que oferece, pois,
contm um banco de dados atualizado mensalmente e tambm preos pesquisados em varias regies do
Brasil, inclusive em Santa Catarina, fornecendo suporte tcnico e atualizao on-line de novas verses.
A PINI empresa que desenvolveu este sistema, atende ao mercado de obras h vrios anos, publicando
vasto material tcnico e didtico sobre Construo Civil, sendo uma tima referncia aos profissionais
envolvidas neste ramo.
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Portanto este sistema permitiu em primeiro nvel, criar um banco de dados exclusivo para Central de
Custos. Propiciando a formulao de uma estrutura de 05 nveis, que esto caracterizadas pela sua Classe,
Subclasse, Titulo, Subttulo e Descrio. Esta estrutura possibilitou uma melhor organizao dos servios e
tambm sua adequao em virtude de certas condies locais, sociais, econmicas, logsticas e tambm de
materiais.
Para a elaborao das estimativas de custo de uma obra com utilizao do sistema Volare, o executor do
oramento dever estar atento s condies impostas no Catlogo de Referncia de Servios e Custos,
bem como observar as informaes de referncias para aplicao das taxas de BDI e de Leis Sociais, e
tambm os Critrios de Orientao e Determinao de Quantitativos Oramentrios.
O Catlogo de Referncia um caderno que tem como finalidade padronizar os custos de obras pblicas da
administrao pblica, fornecendo referencias e permitindo a organizao do mercado local. Tambm
disponibilizando a seus usurios, todos os subsdios necessrios para o bom desenvolvimento das
estimativas de custo e estudos em questo. Para os interessados este Catlogo encontra-se disponvel nos
sites: www.joinville.sc.gov.br, www.ippuj.sc.gov.br e ccop.joinville.sc.gov.br.
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2.4.2 - TRIBUTOS
Tributos obrigatrios que incidiram sobre o faturamento ou lucro das empresas, neste estudo os impostos
que sero considerados incidentes sobre o faturamento das pessoas jurdicas so:
Segundo recomendao do TCU (Tribunal de Contas da Unio) o IRPJ (Imposto de Renda Pessoa Jurdica)
e CSLL (Contribuio Social Sobre o Lucro Lquido) no devem ser includos nos oramentos de obras, j
que esto relacionados com o desempenho financeiro da empresa e no com a execuo do servio de
construo civil que est sendo orado.
O ISS um imposto municipal cobrado sobre a parte de mo de obra dos servios executados. No
Municpio de Joinville a alquota de 2% para a execuo por administrao, empreitada ou subempreitada,
de construo civil, de obras hidrulicas e outras obras semelhantes e respectiva engenharia consultiva,
inclusive servios auxiliares ou complementares (exceto o fornecimento de mercadorias produzidas pelo
prestador de servios, fora do local da prestao dos servios, que fica sujeito ao ICMS).
O COFINS um imposto federal de Contribuio para o Fundo de Investimento Social e incide sobre a
Receita Operacional (faturamento e demais receitas operacionais financeiras e etc). Para o Lucro
Presumido a taxa atual de COFINS de 3,0% sobre a totalidade do faturamento e incide em cascata sobre
todos os faturamentos parciais das subempreiteiras.
Obs.: Por determinao da lei 11.434, de 28 de dezembro de 2006, as taxas do COFINS para execuo de
obras por administrao, empreitada ou subempreitada de construo civil sero de 3,0% , no sistema
cumulativo, independente se a empresa ou no optante pelo lucro real.
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O PIS, Programa de Integrao Social um imposto federal. A atual taxa de contribuio devida ao PIS
de 0,65% sobre a receita operacional bruta, ou sobre o valor do faturamento. Assim, essa taxa incide sobre
qualquer faturamento, inclusive sobre os faturamentos dos servios subempreitados.
Obs.: Por determinao da lei 11.434, de 28 de dezembro de 2006, as taxas do PIS para execuo de
obras por administrao, empreitada ou subempreitada de construo civil sero de 0,65%, no sistema
cumulativo, independente se a empresa ou no optante pelo lucro real.
Na tabela sugerida pela Caixa Econmica Federal em seus convnios a taxa de tributos varia de 6,03% a
9,03%.
O percentual do ISS da Prefeitura Municipal de Joinville de 2%.
2.4.3 - DESPESAS FINANCEIRAS
CLCULO DAS DESPESAS FINANCEIRAS
f={[(1+l)n/30 (1+J)n/30]} 1
f = taxa de custo financeiro;
I = taxa de correo monetria do ms devido a inflao;
J = taxa de juros mensais considerados;
n = nmero de dias entre a mdia ponderada do perodo de medio (desembolso) at o dia de pagamento
da fatura.
A despesa financeira gasta relacionada perda monetria do Capital de Giro, para financiar uma obra
devido defasagem entre a data do efetivo desembolso e a data da receita correspondente.
No caso de obras pblicas, o contratado precisa utilizar recursos prprios para executar etapas que sero
pagas quando concludas, que gera despesas de investimento de capital. Para a estipulao do valor a ser
cobrado como despesa financeira, deve-se analisar qual o custo de oportunidade do capital, ou seja, devese apurar qual seria o rendimento se o capital de giro tivesse sido aplicado no mercado financeiro naquele
perodo.
O Critrio mais apropriado para estipular valores de despesas financeiras adotar os rendimentos do
Certificado de Depsito Bancrio (CDB) no perodo em anlise. Considerando um prazo mdio entre
desembolso e o recebimento de 30 dias e levando-se em considerao a atual conjuntura econmica. A
taxa SELIC (Sistema Especial de Liquidao e Custdia) uma taxa bsica utilizada como referncia
podendo servir como parmetro para remunerao deste encargo.
Para facilitar o clculo das despesas financeiras, usaremos os valores da tabela sugerida pela Caixa
Econmica Federal em seus convnios, cujo percentual mximo de 1,20%.
2.4.4 - BENEFCIO/LUCRO
O lucro ou margem a parcela destinada a remunerar o investimento e o percentual do lucro de cada
empresa definido em funo do interesse da empresa no contrato, da anlise de risco na proposta, na
formao profissional de seu pessoal, da regularidade e exatido do pagamento e das condies do
mercado.
Estudos feitos anteriormente a partir da mdia aritmtica das relaes Lucro/Vendas em 309 maiores
empresas de construo civil, estudos publicados pela ASBRACO consideram uma margem de lucro de
7,2% e o DNER-SICRO considera um lucro de 8,49%.
Na tabela sugerida pela Caixa Econmica Federal em seus convnios o percentual do lucro varia de 3,83%
a 9,96%.
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Na implantao: divergncias na topografia original, discrepncias nos dados do subsolo para efeito
de fundao, necessidades de contenes e estabilizaes no previstas;
No projeto: falta de definio de alguns parmetros e detalhes mal especificados;
Dificuldade no recrutamento de mo de obra local: grande rotatividade de mo de obra;
Rendimento abaixo dos ndices previsto, rejeio de materiais fora da especificao, desperdcio, etc;
Equipamentos: quebra de equipamentos, equipamento inadequado ou desempenho insatisfatrio.
Furtos, paralisaes por acidentes ou greves de operrios, atrasos injustificados, multas, etc.
2.4.6 - GARANTIA
Mnimo
0
0
0
0,11
3,83
6,03
Mdio
0,21
0,97
0,59
4,07
6,90
7,65
Taxa
2,00%
3,00%
0,65%
5,65%
Mximo
0,42
2,05
1,20
8,03
9,96
9,03
Taxa
8,03%
Incidncia
Faturamento
Faturamento
Faturamento
Mo-de-obra
Total do servio
Total do servio
Taxa
1,20%
Descrio
Taxa
9,50%
Taxa
2,47%
%
8,03
5,65
2,00
3,00
0,65
1,20
9,50
2,47
Aplicao
Custo direto
Faturamento
Custo direto
Faturamento
Custo direto
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BDI = {[(1 + AC) (1+ DF) (1+ MI) (1+ L) / (1-i)] 1}*100
BDI = {[(1+0,0803)x(1+0,012)x(1+0,0247)x(1+0,095)]} - 1] *100
(1- 0,0565)
BDI = {[(1,0803)x(1,012)x(1,0247)x(1,095)]} - 1] *100
0,9435
BDI = {[1,226692596]} - 1] *100
0,9435
BDI= 30%
Obs:. Na planilha oramentria no incidir o BDI sobre a Administrao Local.
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b)
c)
Transcrio e crtica das informaes: realizada pela equipe tcnica da Central de Custos de Obras
Pblicas CCOP, visando transcrever para meio legvel, por processamento eletrnico de dados as
informaes, que ao mesmo tempo devero ser submetidas a testes que comprovem os preos
fornecidos;
d)
Seleo de preo de referncia: a seleo do preo informado e retirado da mdia entre os preos
pesquisados, ou determinao de seu valor, quando necessrio.
Mo de obra - Efetuada junto aos sindicatos regionais que representam as categorias profissionais.
Sero acompanhados os dissdios profissionais definidos nas convenes coletivas que podero vir a
alterar o padro de remunerao da mo de obra. Os dados de mo de obra sero registrados,
tomando como referncia os salrios acordados a nvel municipal e se necessrio regional ou
estadual, registrando o padro de remunerao em salrios mnimos e a taxa de encargos
trabalhistas aplicveis a cada categoria profissional. O valor da remunerao o da jornada de
trabalho normal, sem a incluso de qualquer adicional, encargos ou vantagens.
b)
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c)
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Para as categorias de servente e operrios qualificados, que tm o piso bsico determinado nas
convenes coletivas de trabalho sero, adotados o maior valor encontrado no municpio e ou
regio que o compem. Portanto para ests categorias o piso bsico utilizado para mo-de-obra
pela CCOP o da Conveno Coletiva do Trabalho do Sindicato da Indstria da Construo Civil de
Joinville (Sinduscon).
Para as demais categorias sero calculados pela frmula:
Salrio horrio = padro salarial x salrio normativo
220
So os encargos sociais, trabalhistas e indenizatrios somam-se outras despesas que podem ser
referenciadas ao homem-hora, tais como alimentao, transporte, EPI, seguro em grupo at horas extras
habituais. A rigor, esta ampliao do conceito de encargo existe por convenincia de quem ora.
Horistas
So os operrios remunerados com base na quantidade de horas trabalhadas. So aqueles operrios que
tm suas horas apropriadas por apontadores em cartes de ponto e que, para fins de oramento integram a
mo de obra que figura nas composies de custos unitrios dos servios diretos. So horistas: servente,
carpinteiro, pedreiro, armador, encanador, etc.
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Mensalistas
So os funcionrios remunerados numa base mensal. So aquelas pessoas que pactuam seus salrios com
empregador e cuja cifra mensal o referencial de remunerao. Normalmente so os integrantes das
equipes tcnica, administrativa e do suporte da obra, figurando prioritariamente no custo indireto da obra.
So mensalistas: engenheiro, mestre, encarregado, almoxarife, apontador, topgrafo, secretria, vigia, etc.
129,34
78,33
220 horas/ms
7,3333 h
2.676,65 h
381,33 h
95,33 h
2,25 dias = 16,50 h
0,97 dias = 7,11 h
95,04 h
Deduzindo-se do total de horas anuais (2.676,65) as no trabalhadas, teremos horas produtivas igual
a 2081,34 h, equivalente a 283,82 dias teis por ano (2081,34 horas/ano/7,3333 horas/dia).
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Considera-se incidncia de indivduos do sexo masculino no setor da construo civil da ordem de 97% e
que somente 20% desse pessoal obter o benefcio de licena-paternidade, temos, para os 5 dias de
afastamento.
7,3333 x 5 x 0,97 x 0,20 x 100 / 2081,34 = 0,34%
B4 13 Salrio 10,57%
Tecnicamente batizado gratificao natalina, uma bonificao anual equivalente a um salrio e paga em
dezembro, sendo que a metade pode ser paga por ocasio das frias ou at final de novembro:
30 x 7,3333 x 100 / 2081,34 = 10,57%
B5 Dias de chuva/faltas justificadas na obra/outras dificuldades/acidentes de trabalho/greves/falta
ou atraso na entrega de materiais ou servios (*) 4,57%
Os dias de chuva so dias no-trabalhados, mas pagos. Portanto, passam a ser includos nos Encargos
Sociais que recebem as incidncias dos encargos do grupo A.
Conforme dados do Instituto Nacional de Meteorologia, nos ltimos 10 anos tem chovido, em mdia, 128
dias no ano. Se no ano temos 283,82 dias teis, para calcularmos proporcionalmente quantos dias
chuvosos so dias teis: 283,82 x 128 / 365 = 99,53 dias = 729,89 horas
Dessas 729,89 horas, considerando que 20% das atividades ocorrem durante o dia ou tm durao
considervel, temos: 729,89 x 0,20 = 145,98 horas.
Como em uma obra apenas 20% das atividades necessitam de bom tempo:
145,98 x 0,20 = 29,20 horas ou 3,98 dias.
permitido ao empregado conforme a CLT, se ausentar do trabalho sem perda de remunerao nos casos
de morte do cnjuge, casamento, doao de sangue, servio militar e alistamento eleitoral totalizando 8
dias/ano.
Consideraremos a incidncia de 3 faltas nessas circunstncias, mais 6 dias de afastamento por motivo de
acidentes de trabalho, greves, falta ou atraso na entrega de materiais ou servios na obra e outras
dificuldades (estimativa), ou seja, 9 dias, que somados aos 3,98 dias de chuva totalizam 12,98 dias por ano:
12,98 x 7,3333 x 100 / 2081,34 = 4,57 %
TOTAL DOS ENCARGOS DO GRUPO B 39,17%
4.1.2.3.4 - CLCULO DOS ENCARGOS SOCIAIS REFERENTES AO GRUPO C
C1 Depsito por despedida injusta: 50% sobre A2 + (A2 x B) 5,57%
A referida taxa destina-se a prover o depsito de 40% sobre o valor do Fundo de Garantia, a que esto
obrigados os empregadores quando dispensam empregados sem justa causa. Na indstria da construo
civil mais do que em qualquer outra, tal fato ocorre com maior frequncia, eis que ao trmino de um dado
volume de obras, e sobretudo na eventual falta de outras, os empresrios recorrem resciso contratual,
para no sobrecarregar inutilmente as suas folhas de pagamento. Tero agora, no ato da dispensa sem
culpa do empregado, de depositar 40% sobre o que estiver na conta do FGTS em nome desse empregado.
Sabendo-se que a taxa de 8% do FGTS recai tambm sobre os encargos que capitulamos no item B , ser
necessrio completar os 8% com mais essa reincidncia. Neste caso, os 40% do depsito obrigatrio a que
aludimos dever incidir sobre 8% + (8% x 39,17%)
A lei complementar n 110, 29.06.2001, institui uma contribuio adicional de dez por cento sobre o total dos
depsitos do FGTS quando a empresa demite o trabalhador sem justa causa, com vigncia a partir de
01/10/2001. Essa contribuio refere-se reposio dos expurgos ocorridos nos Planos Vero (fevereiro de
1989) e Collor 1 (maro de 1990) sobre os depsitos do FGTS. Assim, a multa passa de 40% para 50%
para as dispensas injustificadas. Como a lei no define prazo de vigncia, possvel que as empresas
venham pagar os 10% at que o patrimnio do FGTS seja reconstitudo. Teremos:
0,50 x [0,08 + (0,08 x 0,3917)] x 100 = 5,57%
19
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
C2 Frias 14,06%
Dada a taxa de rotatividade na construo civil, as frias anuais sero necessariamente indenizadas. Dessa
forma, obtm-se:
30 x 7,3333 x 100 / 2081,34
O pagamento das frias e acrescido de 1/3 (abono):
10,57 x 1,33 = 14,06%
C3 Aviso Prvio 13,12%
Constitui-se na obrigao que o empregador tem de avisar ao trabalhador, com antecedncia mnima de 30
dias, que ir rescindir seu salrio unilateralmente. O aviso prvio comporta duas situaes: O aviso prvio
indenizado, o trabalhador se desliga da empresa e recebe um salrio adicional (ou proporcional ao perodo,
se inferior a um ano) e o aviso prvio trabalhado, onde o trabalhador continua trabalhando durante o
perodo referente ao aviso, com direito a ter sua jornada diria reduzida de 2 horas.
Nesta anlise, adota-se que as construtoras praticam o aviso prvio indenizado em 100% dos casos.
Considerando-se que o tempo mdio de permanncia na obra de um funcionrio de 9,67 meses (*),
conforme dados obtidos de boletim do CEBAT Ministrio do Trabalho, temos;
30 x 7,3333 x 100 / (2081,34/12 x 9,67) = 13,12%
TOTAL DOS ENCARGOS DO GRUPO C 32,74%
4.1.2.3.5 - TAXAS DE REINCIDNCIA REFERENTE AO GRUPO D
D1 Reincidncia de A. sobre B. 14,81%
Calculando a incidncia dos 37,80% do agrupamento representado pelos encargos sociais, bsicos, sobre
os 39,17% dos que recebem a sua reincidncia
0,3780 x 0,3917 x 100 = 14,81%
D2 Reincidncia de A2. sobre C3. 4,83%
Consiste na considerao da influncia do Total dos Encargos Sociais Bsicos sobre o aviso prvio
indenizado.
((0,378-0,01)x 0,1312) x 100 = 4,83%
TOTAL DOS ENCARGOS DO GRUPO D 19,63%
4.1.2.4 - MEMRIA DE CLCULO (MENSALISTA)
Jornada mensal de trabalho
Jornada diria de trabalho
1ano
Descanso Semanal Remunerado
220 horas/ns
7,3333 h
2.676,65 h
381,33 h
20
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
C2 Frias 10,93%
Dada a taxa de rotatividade na construo civil, as frias anuais sero necessariamente indenizadas. Dessa
forma, obtm-se:
30 x 7,3333 x 100 / 2676,65 = 8,22%
O pagamento das frias e acrescido de 1/3 (abono):
8,22% x 1,33 = 10,93%
Vale transporte;
Refeio Mnima (caf da manh);
Refeies;
Seguro de e acidentes em grupo;
EPI (Equipamento de Proteo Individual).
Os itens apresentados acima devem ser calculados segundo o critrio de cada empresa. Sendo que para o
clculo destes devem ser observadas as legislaes pertinentes e as Convenes Coletivas de Trabalho.
4.1.3 - ADICIONAIS LEGAIS
22
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Com o objetivo de tutelar o trabalhador, a legislao trabalhista criou alguns adicionais ao salrio,
destinados a indenizar condies desfavorveis de prestao do trabalho:
Trabalho noturno;
Insalubridade;
Periculosidade.
Os referidos adicionais no possuem natureza de encargos. Logo, se eles estiverem presentes numa obra
no devem integrar a tabela de encargos vista anteriormente. O tratamento deve ser diferenciado pois os
adicionais so aplicados sobre o salrio (ou sobre a hora base) e em cima desse total computam-se os
encargos sociais e trabalhistas
Homem-hora = (R$ 2,95 + 0,59) x 1,30 x 2,2558 = R$ 10,38
4.1.3.1 - TRABALHO NOTURNO
A legislao assume que o trabalho noite mais desgastante do que o diurno, alm de privar o
trabalhador do horrio convencional de repouso.
O adicional noturno representa uma majorao de 20% sobre a remunerao da hora diurna.
O adicional noturno tem vigncia durante o horrio noturno, que definido pela lei como sendo o perodo
de 22 horas de um dia e as 05 horas do dia seguinte.
Essa jornada de 7 (sete) horas equipara-se jornada diurna de 8 horas. A diferena se deve ao fato de que
a lei considera a hora noturna como tendo durao de 52,5 minutos.
4.1.3.2 - INSALUBRIDADE
O adicional de insalubridade devido quando ocorre exerccio de trabalho em condies insalubres, ou
seja, em atividades ou operaes que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da
intensidade dos agentes e do tempo mximo de exposio aos seu efeitos (Consolidao das Leis do
Trabalho, art 189).
A versatilidade de escala da insalubridade forou sua classificao em graus de intensidade mxima, mdia
e mnima. A Norma Regulamentadora NR-15 traz um quadro que classifica cada fonte de insalubridade
conforme o grau.
O adicional de insalubridade tem como base de clculo o salrio mnimo e varia conforme o grau:
Adicional Insalubridade
Mnimo
10%
Mdio
20%
Mximo
40%
4.1.3.3 - PERICULOSIDADE
O adicional de periculosidade devido quando ocorre exerccio de trabalho em atividades ou operaes
perigosas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis
ou explosivos em condies de risco acentuado (CLT, art. 193).
A periculosidade uniforme e dispensa graduao indenizatria, ou seja seu, seu percentual nico: 30%
sobre o salrio do empregado, no sobre o salrio mnimo, como na insalubridade.
4.2 - EQUIPAMENTOS
23
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Apresentaremos abaixo uma sntese de dois documentos: Manual de Custos Rodovirios Metodologia e Conceitos
do DNIT, e Engenharia de Custos Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis de Paulo Roberto Vilela
Dias, que foram utilizados como referncia pela Central de Custos de Obras Pblicas no clculo dos custos horrios de
equipamentos.
4.2.1 - CUSTO HORRIO
O clculo dos custos destes servios requer o conhecimento dos custos horrios de operao dos
equipamentos empregados em sua execuo. Deste modo, ser preciso estabelecer critrios que definam a
forma como sero levados em conta os diferentes componentes desse custo. As despesas que so
consideradas para o clculo dos custos horrios de um equipamento so os custos de propriedade
(depreciao, seguros, impostos e etc), os custos de manuteno (reparos, pneus, partes de desgaste e
etc), e os custos de operao (combustvel, filtros, lubrificantes, mo de obra operao e etc). Sendo que o
custo horrio de um equipamento a soma dos custos de propriedade, de manuteno e de operao,
referidos unidade de tempo (hora), sendo utilizado para o clculo dos custos unitrios dos servios que o
equipamento produz, obtido atravs da relao:
Custo unitrio do servio produzido = Custo horrio do equipamento
Produo horria do equipamento
H obras que exigem grande variao de desgaste aos equipamentos, em funo das condies de
trabalho que lhes so impostas, por isso que os fabricantes sugerem vincular sua vida til s condies
que operam. Essa vinculao pode ser feita, de forma simplificada, estabelecendo-se para estes
equipamentos trs nveis de condies de operao: leve, mdia e pesada. Sendo que so dois os fatores
que influem sobre a maior ou menor vida til desses equipamentos: tipo de solo com que o equipamento
est operando e condies de superfcie de rolamento sobre a qual ele trabalha.
Os tipos de solo nas obras podem variar, em termos de facilidade de operao, desde argila levemente
arenosa e de fcil rompimento at rocha fragmentada ou explodida. So os solos usualmente definidos
como de 1, 2a e 3 categorias. Acrescenta-se, ainda, a categoria dos materiais midos, turfosos e etc, cujas
dificuldades de manuseio so notrias. As caractersticas de cada um desses tipos de solos fazem com que
os equipamentos tenham maior ou menor desgaste, em termos de motor, transmisso, chassis, desgaste
do material rodante, bordas cortantes, dentes de caamba, etc.
As superfcies em que os equipamentos operam variam, de firmes e lisas at irregulares, com mataces ou
rocha explodida. Suas caractersticas influenciam o maior ou menor desgaste da estrutura e das peas
componentes do equipamento, em funo dos impactos e resistncia ao rolamento. A combinao destes
fatores, ou sua ao independente determina o maior ou menor desgaste dos equipamentos, e
consequentemente, influiro sobre a vida til dos mesmos. A variao do desgaste e da vida til diferenciase, no apenas pelas condies de sua utilizao, como tambm pelo tipo da mquina.
H tambm nas construes equipamentos que trabalham em condies razoavelmente uniformes, no
sendo necessrio para o clculo do custo horrio estabelecer diferenciao das condies em que so
utilizados, como o caso dos equipamentos de compactao, britagem, usina de solos, usina de asfalto e
etc.
Conforme consideraes acima, apresentaremos a seguir as caractersticas que definem as condies de
trabalho que os equipamentos normalmente trabalham.
Condies Leves
Para escavao e carga:
Para transporte:
Argila arenosa;
Argila com alguma umidade;
Mistura de solos diferentes como areia e cascalho fino;
Produo de aterros (trator de esteiras);
Carregamento em rocha bem fragmentada;
Vala em solo mdio a pesado at 3,00m de profundidade;
Escavao em barranco de material facilmente penetrvel;
Material escarificado;
Desmatamentos;
Unidades carregando em terreno nivelado (scrapers).
Para transporte:
Condies Pesadas
Para escavao e carga:
Para transporte:
Parmetros de Depreciao
Valor de Aquisio
Os valores de aquisio dos equipamentos, a serem utilizados nos clculos do seu custo horrio, sero
sempre aqueles objeto de coleta pela CCOP, no municpio ou regio, correspondentes s cotaes de
fabricantes ou grandes revendedores, relativas a equipamentos novos para venda vista, compreendendo
em seu valor a carga tributria que sobre eles incide (ICMS e IPI).
Valor Residual
Ao se pretender atribuir ao valor residual dos equipamentos um percentual de seu Valor de Aquisio,
verifica-se que o mercado de mquinas usadas distingue tipos de equipamentos e marcas. Existem
algumas de maior aceitao e procura, outras menos procuradas e, mesmo, as de interesse imediato nulo.
H, tambm, variao de valor, conforme a regio em que se deseja negociar. Certos equipamentos,
principalmente de pequeno porte, ao final de sua vida til, tm apenas valor de sucata. A existncia de
mercado consumidor ativo melhora o valor residual do equipamento, aqueles que tiverem procura nesse
mercado, tero cotao mais elevada. Esses fatores so dinmicos e variam ao longo do tempo.
Com apoio na pesquisa a seguir, e atravs da tabela do SICRO2 do DNIT, adotamos os seguintes
percentuais do valor de Aquisio dos Equipamentos para a estimativa de seu Valor Residual:
TABELA - PERCENTUAIS DE VALORES DE AQUISIO ADOTADOS PELO SICRO2 PARA
REPRESENTAR O VALOR RESIDUAL DOS EQUIPAMENTOS.
VALOR
VALOR
TIPO DE EQUIPAMENTO
TIPO DE EQUIPAMENTO
RESIDUAL (%)
RESIDUAL (%)
Acabadora de concreto com forma
10,0
Martelete rompedor 28 a 33kg
5,0
deslizante
Aplicador de mat. termoplstico por
15,0
Martelo perfurador rompedor
5,0
extruso
Aquecedor de fluido trmico
10,0
Microtrator com roadeira
20,0
Aquecedor de material termoplstico
15,0
Moto-serra
5,0
Bate estacas de gravidade
15,0
Motoniveladora
20,0
26
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Betoneira
Caldeira de asfalto rebocvel
Caminho basculante
Caminho basculante para rocha
Caminho betoneira
Caminho carroceria de madeira
Caminho tanque
Campnula de ar comprimido
Carregadeira de pneus
Carrinho de mo
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
10,0
20,0
5,0
10,0
5,0
10,0
20,0
Motoscraper
Perfuratriz de esteira Crawler-drill
Perfuratriz manual
Placa vibratria com motor diesel
Prensa excntrica
Rgua vibratria
Retroescavadeira
Roadeira em trator de pneus
Roadeira mecnica
Rolo autopropulsor vibratrio
Rolo compactador de pneus
autopropulsor
Rolo compactador esttico
Rolo compactador p-de-carneiro
tamping
Rolo compactador p-de-carneiro
vibratrio
Rolo
esttico
de
pneus
autopropulsor
Rolo Tandem esttico
Rolo Tandem vibratrio
Seladora de juntas
Serra circular
20,0
Central de concreto
10,0
15,0
Compressor de ar
15,0
20,0
Serra de juntas
10,0
20,0
10,0
15,0
Soquete vibratrio
5,0
20,0
20,0
5,0
10,0
10,0
20,0
10,0
20,0
5,0
Espalhadora de concreto
Estabilizadora e recicladora a frio
Fbrica de pr-moldados - guardacorpo
Fbrica de pr-moldados mouro
10,0
15,0
10,0
10,0
20,0
20,0
5,0
Fusor
15,0
10,0
15,0
5,0
5,0
5,0
15,0
5,0
20,0
20,0
5,0
10,0
15,0
15,0
15,0
10,0
15,0
15,0
10,0
10,0
5,0
10,0
5,0
20,0
15,0
15,0
20,0
10,0
10,0
10,0
10,0
20,0
27
Gerica
5,0
Grade de disco
5,0
Grupo gerador
15,0
Guilhotina
Jateadora de areia Lixadeira
15,0
5,0
Lixadeira
5,0
10,0
25,0
25,0
5,0
10,0
10,0
15,0
15,0
Pot.
(kW)
Tipo
de
comb.
VU
(anos)
HTA
(h/a)
L
M
P
82
82
82
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
104
104
104
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
228
228
228
D
D
D
11,00
9,00
7,50
2.000
2.000
2.000
L
M
P
Motoscraper
Motoscraper
Motoscraper
246
246
246
D
D
D
11,00
8,50
6,00
2.000
2.000
2.000
L
M
104
104
D
D
10,00
7,50
2.000
2.000
28
104
6,00
2.000
77
8,00
1.250
L
M
P
78
78
78
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
127
127
127
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
Retroescavadeira
Retroescavadeira
Retroescavadeira
57
57
57
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
85
6,00
1.750
L
M
P
228
228
228
D
D
D
11,00
9,00
7,50
2.000
2.000
2.000
L
M
P
138
138
138
D
D
D
10,00
7,50
6,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
79
79
79
D
D
D
6,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
80
6,00
1.750
VU
(anos)
HTA
(h/a)
6,80
1.750
Cond.
de
trab.
L
M
P
156
Tipo
de
comb.
D
166
166
166
D
D
D
7,00
5,00
4,00
2.000
2.000
2.000
96
100
100
112
108
57
D
D
D
D
D
D
5,00
5,00
5,00
10,00
6,00
6,00
6,00
2.000
2.000
2.000
1.000
1.750
1.750
1.750
97
99
D
E
40
150
8
128
20
D
E
E
D
6,80
8,00
10,00
10,00
8,00
8,00
10,00
8,00
8,00
8,00
1.750
1.750
1.000
1.250
1.750
2.500
1.250
2.500
1.750
1.750
Descrio
Pot.
(kW)
29
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Descrio
Conjunto de britagem 80m3/h
Conjunto de britagem para produo de racho
Betoneira de 320l - diesel
Betoneira de 320l - eltrica
Betoneira de 750l - eltrica
Carrinho de mo 80l
Gerica A-15
Vibrador de imerso para concreto
Fbrica de tubos de concreto D=20cm
Fbrica de tubos de concreto D=30cm
Fbrica de tubos de concreto D=40cm
Fbrica de tubos de concreto D=60cm
Fbrica de tubos de concreto D=80cm
Fbrica de tubos de concreto D=100cm
Fbrica de tubos de concreto D=120cm
Fbrica de tubos de concreto D=150cm
Instalao completa p/ fabricao de mouro
Instalao completa p/ fabricao de balizador
Instalao completa p/ fabricao de guarda-corpo
Central de concreto 30m3/h c/ silo p/ cimento (dosadora)
Espalhadora de concreto
Acabadora de concreto com forma deslizante
Texturizadora e lanadora c/ estao meteorolgica
43
20
43
10
83
59
170
1
260
105
297
250
85
74
188
74
70
45
243
E
E
D
D
D
D
D
E
E
D
D
D
D
D
E
D
D
D
D
8,00
8,00
6,80
6,00
6,80
6,00
5,30
10,00
8,00
5,00
5,00
8,00
6,00
6,80
8,00
8,00
6,80
5,00
5,00
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
2.000
1.250
1.750
1.200
1.200
1.250
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
2.000
2.000
274
12,00
1.000
59
83
200
D
D
D
74
23
59
E
E
D
2
87
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
VU
(anos)
HTA
(h/a)
292
73
7
4
9
E
D
Tipo
de
comb.
E
E
D
E
E
7,00
7,00
7,00
6,00
6,00
8,00
8,00
7,00
6,00
6,00
6,00
7,00
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
25
172
172
57
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
E
D
D
D
8,00
8,00
6,00
6,00
6,00
1,00
1,00
7,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
5,00
10,00
8,00
8,00
8,00
1.750
1.750
1.750
1.750
1.750
1.000
1.000
1.000
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.200
1.500
1.250
1.250
1.250
Pot.
(kW)
30
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
47
6
149
1
6
2
G
G
E
E
E
E
G
8,00
8,00
10,00
8,00
5,00
10,00
5,00
6,00
1.250
1.250
1.500
1.250
2.000
1.200
1.200
1.750
10
L
M
P
125
125
125
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
170
170
170
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
150
150
150
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
170
170
170
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
170
170
170
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
150
150
150
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
170
6,50
2.000
VU
(anos)
HTA
(h/a)
170
170
D
Tipo
de
comb.
D
D
5,30
5,00
2.000
2.000
Pot.
(kW)
L
M
P
80
80
80
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
150
150
150
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
112
112
112
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
265
38
D
G
12,00
5,00
1.000
1.500
97
5,00
2.000
170
170
D
D
6,00
5,30
2.000
2.000
L
M
31
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
170
4,00
2.000
L
M
P
150
150
150
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
160
160
160
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
279
279
279
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
279
279
279
D
D
D
6,00
5,30
4,00
2.000
2.000
2.000
L
M
P
150
150
150
D
D
D
6,50
5,80
5,00
2.000
2.000
2.000
32
120
144
212
10
88
3
15
77
10
2
-
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
7,00
8,00
6,00
3,00
11,00
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
1.250
1.000
400
1.250
VU
(anos)
HTA
(h/a)
10,00
10,00
8,00
11,00
9,00
8,00
10,00
5,30
8,00
5,00
8,00
10,00
5,80
3,00
7,00
7,00
7,00
10,00
5,00
8,00
1.500
1.500
2.000
1.250
1.000
1.250
1.250
2.000
1.250
2.000
1.250
1.000
2.000
400
2.000
2.000
2.000
1.250
1.500
1.250
Cond.
de
trab.
Descrio
Bate estaca de gravidade 500kg
Bate estaca de gravidade 3000kg
Serra circular de 8"
Talha guincho manual para 4t
Soquete vibratrio
Conjunto Moto-Bomba
Mquina Demarcadora de faixas autopropelida
Equipamento p/ hidrossemeadura (5.500l)
Esmerilhadeira de disco
Trip/sonda c/ motor
Furadeira eltrica de impacto
Placa vibratria c/ motor a diesel
Equipamento p/ varred. e aspirao (montado em caminho)
Moto serra
Mquina para corte de chapa
Prensa excntrica
Guilhotina 8t
Mquina p/pintura de faixa a quente
Mquina para pintura (fusor)
Martelo perfurador/ rompedor
17
160
4
Tipo
de
comb.
D
D
E
2
11
44
125
2
22
1
3
150
4
4
1
3
22
10
1
G
G
D
D
E
D
E
D
D
G
E
E
E
D
D
E
Pot.
(kW)
32
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Lixadeira
Transformador de solda
Aplicador de material termoplstico por extruso
2
8
4
E
E
D
8,00
7,00
10,00
1.250
2.000
1.250
Critrio de Depreciao
Adotamos o mtodo aplicado pelo DNIT, que o da linha reta, em que o valor horrio da depreciao
dado pela frmula linear:
dh = VA R
n . HTA
dh
VA
R
n
HTA
= Depreciao horria
= Valor de aquisio
= Valor residual
= Vida til
= Quantidade de horas trabalhadas por ano
33
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Os custos de manuteno calculados incluem materiais e mo de obra, necessrios para execuo dos
reparos em geral, material rodante ou pneus e materiais especiais de desgaste. Ento para o estes custos
adotamos a planilha de Dados Bsicos de Equipamentos do DNIT (Anexo 1 - Manual de Pesquisa de
Preos de Equipamentos), conforme exemplo do modelo apresentado a seguir:
34
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Combustveis;
leo lubrificante de carter;
leos lubrificantes para sistema hidrulico, transmisso e comandos finais;
Graxa;
Filtros para combustveis e lubrificantes.
A quantificao dos gastos com materiais de operao ser feita a partir das seguintes hipteses:
-
Preo mdio nico para todos os leos lubrificantes utilizados pelos equipamentos;
O preo do leo lubrificante igual aproximadamente a seis vezes o do leo diesel e
cinco vezes o da gasolina, admitindo-se, inclusive, que esta proporo se mantenha
constante;
O preo unitrio da graxa equivale ao dobro do leo lubrificante;
A despesa horria com filtros corresponde a 50% do valor total dos leos lubrificantes
consumidos por hora, no caso de motores a diesel.
Por outro lado, baseados em consumos mdios horrios de combustvel e lubrificantes, fornecidos por
bacos e tabelas, so encontrados os seguintes resultados por HP na barra de direo e por hora:
a) Para motores a leo diesel
leo diesel
leos lubrificantes
Filtro
Graxa
Tomando-se o preo do litro de leo diesel como parmetro e operando-se com base nas premissas, antes
estabelecidas, tem-se:
leo diesel
leos lubrificantes
Filtros
Graxa
Total
0,150
0,002 x 6
0,002 x 3
0,001 x 12
0,150
0,012
0,006
0,012
0,180
O que justifica o critrio seguinte que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais
de operao, no caso de equipamentos a leo diesel: multiplica-se o fator 0,18 pela potncia da mquina
em HP e este produto pelo preo do litro do leo diesel, ou pela seguinte expresso:
Custo horrio do material (MAT) = 0,18 x HP x preo de 1litro de leo diesel
b) Para motores a gasolina
Gasolina
leos lubrificantes
Graxa
35
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Tomando-se o preo da gasolina como parmetro e operando-se com base nas premissas antes
estabelecidas, sendo que o preo da gasolina cinco vezes menor que o do leo lubrificante e dez vezes
menor do que a graxa tem-se:
Gasolina
leos lubrificantes
Graxa
Total
0,225
0,002 x 5
0,001 x 10
0,225
0,010
0,010
0,245
O que justifica o seguinte critrio, que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais
de operao, no caso de equipamentos a gasolina: multiplica-se o fator 0,245 pela potncia da mquina em
HP e este produto pelo do litro da gasolina. Ou traduzindo-se em frmula:
Custo horrio de material (MAT) = 0,245 x HP x preo de 1 litro de gasolina
c) Para motores a lcool
lcool
leos lubrificantes
Graxa
Tomando-se o preo do lcool como parmetros e operando-se com base nas premissas de que o preo do
lcool sete vezes menor que o do leo lubrificante e doze vezes menor que o da graxa, tem-se:
Gasolina
0,300
leos lubrificantes
Graxa
Total
0,300
0,002 x 7
0,001 x 12
0,014
0,012
0,326
O que justifica o seguinte critrio, que deve ser adotado, para a determinao do custo horrio de materiais
de operao, no caso de equipamentos a lcool: multiplica-se o fator 0,326 pela potncia do veculo em HP
e este produto pelo preo do litro do lcool. Ou traduzindo-se em frmula:
Custo horrio de material (MAT) = 0,326 x HP x preo de 1 litro de lcool
d) Para motores eltricos
Os motores eltricos podero ter sua potncia expressa em termos de quilowatt (KW). O consumo horrio
em termos de KW ser numericamente igual potncia, onde simplificando tem-se:
Custo horrio material (MAT) = KW x preo de 1 KM/h Industrial
Mo-de-Obra
As frmulas utilizadas para o clculo destes custos so as seguintes:
Para Custo Produtivo CP = DJ + M + MAT +
CP
DJ
M
MAT
MO
= Custo produtivo
= Custo horrio de depreciao/juros
= Manuteno
= Custo horrio de material
= Mo de obra
36
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
Para Custo Improdutivo, o livro apresenta a frmula CI = DJ + MO. Porm, como o DNIT no item 5.2.4 do
Manual de Custos Rodovirios - Volume 1, diz que, o Custo Improdutivo igual ao custo horrio da mo de
obra, e que, no se consideram os outros custos, pois se admite que estes ocorram somente ao longo da
vida til, decidimos ajustar a frmula conforme apresentado a seguir:
Para Custo Improdutivo CI = MO
CI
MO
= Custo improdutivo
= Mo de obra
4.3 - MATERIAIS
Os materiais so componentes que agrupados e somados a mo de obra, equipamentos, percentuais de
BDI, taxas e encargos, tem por definio o nome de servio. Portanto a definio dos coeficientes de
consumo e dos custos dos materiais so partes inerentes deste servio. A formao de um banco de dados
para este fim exige profundas e extensas pesquisas e estudos por parte do engenheiro de custo, que
necessita ter conhecimento de diversos fatores, como, dosagem, trao, tempo, cubagem entre outros, que
por sua vez necessitam de medies e ajustes constantes, para auditoria de seus resultados.
4.3.1 - PREOS LOCAIS E REGIONAIS
So realizadas pela CCOP pesquisas peridicas de preos no mercado em nvel municipal e regional,
buscando preos mdios entre produtos em pelo trs estabelecimentos, para ento cadastr-los no banco
de dados. So considerados informantes os estabelecimentos comerciais credenciados, preferencialmente
atuando no comrcio atacadista, que comercializem regularmente os materiais pesquisados e que sejam
expressivos para o comrcio local.
4.3.2 - CUSTOS DOS MATERIAIS POSTOS NAS OBRAS
Os preos dos materiais levantados pelo sistema de coleta j incluem em sua maioria o frete. Porm
dependendo da caracterstica do material ou equipamento e tambm da distncia, este poder ser cobrado.
Portanto, muito importante que o setor de cotao questione junte aos fornecedores a cobrana ou no do
frete, para que, ao final das cotaes tenhamos preos dos materiais postos nas obras.
37
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
5 - TECNOLOGIA DE CONSTRUO
5.1 - INTRODUO
O Estatuto das Licitaes - Lei No. 8.666, de 21 de junho de 1993 - define, como se segue, os conceitos de
obra e servio:
... Art. 6o - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra - toda construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou
indireta;
II - Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administrao, tais
como: demolio, conserto, instalao, montagem, operao, conservao, reparao, adaptao,
manuteno, transporte, locao de bens, publicidade, seguro ou trabalhos tcnico-profissionais; ...
Na Engenharia, a expresso obra , frequentemente, utilizada para descrever o resultado fsico que
obtido atravs da realizao de um conjunto de servios ou atividades. Portanto, este conjunto est aplicado
no Catlogo de Referncia de Servios e Custos da CCOP com a seguinte classificao:
Servios Tcnicos;
Construo de Edificaes;
Reforma em Geral;
Instalaes Hidrulicas, Sanitrias, Pluviais e Equipamentos Hidrulicos
Demolio em Geral;
Instalaes Eltricas, Comunicao, Informtica, Som Ambiente e Antifurto
Servios Empreitados;
Servios Extraordinrios;
Servios Gerais Urbanos;
drenagem do terreno; infraestrutura; superestrutura; entre outros. Podendo os mesmos, serem utilizados em
obras de construo, ampliao e reforma;
Reforma em Geral So os servios necessrios exclusivamente nas reformas, por exemplo: reparos,
substituies, raspagem e lavagem de pisos, cobertura, forros, esquadrias, pavimentao de concreto, entre
outros. Podendo os mesmos, serem utilizados em obras de construo, ampliao e reforma;
Demolio em Geral So os servios necessrios exclusivamente nas demolies, por exemplo:
desmonte, remoo e demolio de coberturas, forros, pisos, paredes, esquadrias, vidros, concreto, entre
outros. Podendo os mesmos, serem utilizados em obras de construo, ampliao e reforma;
Servios Empreitados So os servios contratados prontos, por exemplo: galpo pr-fabricado em
concreto, estrutura metlica em ao, divisrias pr-fabricadas, entre outros. Podendo os mesmos, serem
utilizados em obras de construo, ampliao e reforma;
Servios Extraordinrios So os servios menos usuais, geralmente utilizados em obras especiais, no
caracterizadas como padres, por exemplo: painel protendido de concreto; alvenaria com blocos slicocalcreos, alvenaria estrutural, telhas de concreto, esquadrias de PVC, entre outros;
Servios Gerais Urbanos So os servios caracterizados como urbanos, isto , do muro para fora dos
terrenos, e que so de responsabilidade da Prefeitura, por exemplo: construes virias urbanas
drenagem, pavimentao, sinalizao e passeios, pontes, habitao popular, entre outros;
As subclasses, ttulos e subttulos podero ser vistas no Catlogo de Referncia de Servios e Custos
atravs do site: www.joinville.sc.gov.br, www.ippuj.sc.gov.br e ccop.joinville.sc.gov.br.
5.3 - COMPOSIES ANALITCA DE CUSTOS DE SERVIOS
Entende-se como custo unitrio de servio, o somatrio das despesas efetuadas e calculadas para a sua
execuo, distribudas pelos diferentes elementos constituintes, por unidade de produo, obedecendo as
especificaes estabelecidas para os servios no projeto e/ou especificaes.
A composio analtica compreende to somente os itens de custo, isto , mo de obra, materiais,
equipamentos, sub-empreitadas, transporte e BDI (despesas indiretas e lucro previsto), sem nenhuma
incluso de preos destes insumos, que posteriormente sero para clculo do custo unitrio de servio.
No existem normas tcnicas que definam os modelos de composio de custo, portanto, quem assume
essa responsabilidade so os Editais de Licitaes. Caso estes no exijam um padro determinado de
composio, o que o nosso caso, pode-se adotar qualquer um, mas desde que este apresente todos os
elementos constituintes e seus itens de custo.
5.3.1 - DESENVOLVIMENTO E MONTAGEM DA COMPOSIO ANALTICA
A sistemtica de preenchimento de cada item, deve estar em consonncia com a especificao particular de
cada servio, levando-se em conta a unidade de pagamento deste servio, que normalmente deve ser
apresentado no projeto ou includo nas especificaes como medio e pagamento.
Geralmente a planilha por produo dever ser adotada sempre que a incidncia de equipamentos pesados
for elevada (como nos casos de obras de estradas, terraplenagem, barragens, infraestrutura urbana, etc).
Nas obras de edificaes, construes novas ou reformas, admiti-se a utilizao da planilha de composio
de custo simplificada.
Inicialmente, ressalta-se que dois tipos distintos de composies de custo podem ser adotados: uma
simplificada e outra por produo.
A Central de Custos de Obras Pblicas adotou apenas um tipo de composio que a simplificada, pois
como j foi dito anteriormente nosso papel organizar o mercado. Como as definies de produo exigem
muitas pesquisas, adotamos referncias para estes resultados, que foram as do DNIT e do prprio Volare
que nosso sistema que j apresenta coeficientes em substituio aos nmeros de produo. Porm a
metodologia de clculo para produo apresentada no Manual do DNIT Volume 1, que expressa os
procedimentos utilizados para apresentao da produo de cada servio, os quais transformamos em
coeficientes para aplicao nas composies simplificadas.
Portanto, partiremos a seguir para os princpios de preenchimento da composio analtica simplificada.
39
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
m2
EMPRE. m
coef.
custo
unitrio
0,055
202,50
11,14
MAT.
1,000
3,56
3,56
MAT.
kg
0,020
3,73
0,07
MAT.
1,000
19,24
19,24
m
1,500
1,95
h
0,430
2,95
h
0,100
2,95
h
0,300
2,95
h
1,100
2,00
PREO (mo-de-obra):
PREO (material):
CUSTO TOTAL (unit.):
LS(%): 125,58
BDI(%): 30,00
ADM(%): 0,00
TOTAL TAXA:
PREO TOTAL UNIT. (c/ taxa):
2,93
1,27
0,30
0,89
2,20
4,66
34,01
38,67
5,85
13,36
0,00
19,21
57,88
MAT.
M.O.
M.O.
M.O.
M.O.
5.4 - INSUMOS
O departamento competente de custos, aps a elaborao de todas as composies de custo de projetos e
da definio dos recursos indiretos, deve efetuar listagem contendo todos os itens necessrios pesquisa
de preos de mercado, abrangendo pessoal, materiais, equipamentos, sub-empreitadas e transportes.
Devendo ento, elaborar uma listagem de insumos bsicos para as obras pblicas, que ser utilizada por
todos os setores interessados da administrao pblica, garantindo a maior fidelidade possvel ao custo
final, deixando para o BDI a funo de avaliar acrscimos e ou redues nos custos.
Quanto metodologia de pesquisa de preos de mercado para os itens acima citados, esclarecemos que j
foram determinadas anteriormente neste manual e para o custo horrio dos equipamentos foram utilizadas
referncias do manual do DNIT e do livro Uma Metodologia de Oramentao para Obras Civis que
tambm j foram citados anteriormente.
40
Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
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Manual de Custos Para Obras Pblicas
Volume I - 10 Edio Junho/2013
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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Volume I - 10 Edio Junho/2013