ATIVIDADE DE INTELIGNCIA

1. INTRODUO
A atividade de Inteligncia

compreende, resumidamente, a produo

de conhecimentos e de dados e a salvaguarda destes, que ao Estado interessa

preservar. Para o correto exerccio da inteligncia, impositivo o uso de metodologia e
de tcnicas voltadas para a produo do conhecimento, que permitam afastar a prtica
de aes meramente intuitivas e a adoo de procedimentos sem uma orientao
racional.
A atividade de Inteligncia de Segurana Pblica contribui para o combate
violncia em geral e, principalmente, aos crimes de alta complexidade, procurando
identificar, entender e revelar aspectos ocultos da atuao criminosa que seriam de
difcil deteco pelos meios tradicionais de investigao policial, servindo ainda para
assessorar as autoridades governamentais na elaborao de planos e polticas de
Seguranca Pblica
Na presente notas de aula, so enfocados especificamente alguns assuntos que
achamos de interesse, que o Policial Militar, agente de Inteligncia deva conhecer para
bem executar suas funes. Sem nos aprofundarmos nos conceitos, definies e
tcnicas de produo de conhecimentos, so apresentadas noes fundamentais para
a perfeita compreenso da importncia deste segmento da atividade policial,
ressaltando a necessidade do entrosamento entre o servio de inteligncia e o de
segurana pblica e como o Policial Militar, que atua diariamente na atividade de
policiamento, dele pode se beneficiar.
importante ressaltar tambm que, alguns assuntos pela pequena carga horria
disponvel para o treinamento foram abordados de modo superficial em alguns dos
seus itens, mas de forma que no cause prejuzo ao aprendizado do Agente de
Inteligncia.

2. CONCEITO
o exerccio permanente de aes especializadas, em nvel estratgico, direcionadas
para:
I - a obteno de dados e a avaliao de situaes externas que impliquem ameaas,
veladas ou dissimuladas, capazes de dificultar ou impedir a consecuo dos interesses
estratgicos da Organizao;
II - a identificao, a avaliao e a neutralizao da espionagem promovida por
servios de Inteligncia ou outros organismos, vinculados ou no a governos; e,
III - a proteo dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos que, no interesse da
segurana da Organizao e do Estado, sejam considerados sigilosos.
Inteligncia de Segurana Pblica o exerccio sistemtico de aes
especializadas para a identificao, acompanhamento e avaliao de ameaas
reais ou potenciais de segurana pblica, bem como a obteno, produo e
salvaguarda de conhecimentos e informaes que subsidiem aes para
neutralizar, coibir e reprimir atos criminosos de qualquer natureza.

ORIGEM E EVOLUO DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA NO BRASIL

A histria da Atividade de Inteligncia no Brasil, como ao orientada para o
assessoramento ao Governo, teve incio em 1927, quando, pelo Decreto n.o.999, de
29 de novembro, foi institudo o Conselho de Defesa Nacional, rgo diretamente
subordinado ao Presidente da' Repblica e constitudo por todos os Ministros de
Estado e pelos Chefes dos Estados - Maiores da Marinha e do Exrcito. Antes daquele
ano, a Atividade era exercida apenas no mbito dos dois Ministrios Militares ento
existentes, que se dedicavam exclusivamente s questes de Defesa Nacional e
atuavam em proveito das respectivas foras.
Em 1937, a Constituio, no seu art. 162, passou a definir o Conselho Superior de
Segurana Nacional apenas como Conselho de Segurana Nacional. Em 5 de outubro
de 1942, o Conselho de Segurana Nacional teve sua composio alterada pelo
decreto-lei

n.O

4.783,

que

instituiu

regulamentou,

como

seus

rgos

complementares, a Comisso de Estudos, a Secretaria-Geral, as Sees de

Segurana Nacional e a Comisso Especial de Faixa de Fronteiras. Com a crescente
nfase que se dava Atividade de Inteligncia, em 1949, o Decreto no. 27.583, de 14
de dezembro, aprovou o Regulamento para Salvaguarda das Informaes de Interesse
da Segurana Nacional, e, em 1950, o Decreto n.o 27.930. de 27 de maro, disps
sobre a aplicao do Decreto n.o 27.583.
Em 1958, o Decreto n.o 44.489-A, de 15 de setembro, disps sobre o Servio
Federal de Informaes e contra-informaes, de que trata o decreto-lei n.o 9.975-A,
tendo atribudo ao SFICI competncia para superintender e coordenar as atividades de
inteligncia que interessassem Segurana Nacional.
Em 1964, o ento Presidente da Repblica encaminhou Projeto de lei ao
Congresso, em 11 de maio, propondo a criao do Servio Nacional de Informaes
(SNI). Em 13 de junho de 1964, atravs da lei n.o 4.341, foi criado o Servio Nacional
de Informaes. Em conseqncia, em 24 de setembro do mesmo ano, o Decreto n2
54.303 alterou a redao do Regimento da Secretaria Geral do Conselho de
Segurana Nacional, aprovado pelo Decreto n.o 45.040, e revogou os Decretos n.o
44.489-A e 46.508-A. Em 6 de agosto de 1965, atravs da Circular n. 12, o Gabinete
Civil da Presidncia da Repblica recomendou s Sees de Segurana Nacional dos
Ministrios Civis que mantivessem estreita e permanente ligao com o SNI. .
Em 11 de maro de 1967, atravs do Decreto n.o 60.417, foi aprovado e posto em

execuo o Regulamento para a Salvaguarda de Assuntos Sigilosos (RSAS), que, em

6 de janeiro de 1977, foi revogado pelo Decreto n.o 79.099, que aprovou o novo RSAS.
Em 31 de maro de 1971, pelo Decreto n.o 68.488, foi criada a Escola Nacional
de Informaes (EsNI), diretamente

subordinada ao Ministro Chefe do SNI, com a

finalidade de preparar, atualizar e especializar o pessoal para exercer funes no

SISNI. A escola entrou em funcionamento em 1972, com a formao da primeira
turma. prosseguindo suas atividades nos anos seguintes com a organizao de cursos
regulares e estgios de curta durao.
LEI 8.028 12 Abr. 1990. Governo Collor. Fuso da Inteligncia com o planejamento
estratgico.
LEI 8.490 19 Nov. 1992. Governo Itamar Franco. Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica.
MP 813 de 01 Jan. 1995. vincula SG/PR apesar de segmento formal da SAE governo FHC - Subsecretaria de Inteligncia (SSI/CMPR)
MP 1384 de 11 abro 1996 - Subordina Casa Militar. Governo FHC Lei 9.883 de 7
de dezembro de 1999. Agncia Brasileira de Inteligncia. ABIN. GOVERNO FHC.
Na Polcia Militar, a atuao dos rgos de Inteligncia remonta ao inicio dos anos
50, com a reformulao da sua organizao bsica, que os colocou como integrante do
Estado Maior Geral e das unidades Policiais. Desde ento a sua atuao sempre foi
voltada para o acompanhamento do pblico interno, deixando produo de
conhecimento sobre Segurana Pblica com menor destaque. Com a revoluo de
1964 a sua atuao, assim como os demais rgos de inteligncia do Brasil, foi
direcionada para a defesa dos interesses do Estado revolucionrio passando a
colaborar com os demais rgos Brasileiros no acompanhamento da atuao dos
integrantes de entidades e partidos polticos contrrios do regime.
A partir da promulgao da Constituio de 1988, houve uma reformulao do
trabalho executado pela maioria dos rgos de Inteligncia que tiveram seu foco de
atuao alterado com base numa nova doutrina.

Sistema de Inteligncia

 um conjunto de recursos humanos e materiais, hierarquizados, interdependentes,

funcionalmente agrupados e com finalidades bem definidas, responsvel pela
execuo da Atividade de Inteligncia no mbito da Organizao ou Instituio, por
intermdio de suas Agncias.
No mbito da Polcia Militar, existe o SIPOM (Sistema de Inteligncia da Polcia
Militar) que composto por todas as agncias localizadas nos Batalhes Operacionais,
suas Companhias destacadas e em alguns Pelotes sediados em cidades de mdio
porte. A coordenao do sistema realizada pela Agncia Central de Inteligncia (ACI)
parte integrante do Estado Maior Geral da Corporao, localizada em Florianpolis, a
quem compete o contato com os demais rgos e sistemas de inteligncias existentes
no Brasil.
A Atividade de Inteligncia constitui um mecanismo institucional de assessoria
complementar, e atinge, por conseguinte, a homens ou grupos, colocando-se
disposio dos sucessivos governantes, no sentido de auxili-los no planejamento,
execuo e no acompanhamento de suas polticas em favor da defesa do Estado e da
Sociedade.

Ramos da Atividade de Inteligncia

A atividade de Inteligncia divide-se em dois ramos: inteligncia e Contra
Inteligncia.

Inteligncia
o exerccio sistemtico de aes especializadas voltadas para a obteno e
produo de dados e conhecimentos, visando assessorar Comandos e Governos, no
planejamento, acompanhamento e execuo de suas respectivas polticas e atos
decisrios.

Contra-inteligncia
Consistem na identificao, avaliao e neutralizao da espionagem promovida por
servios de Inteligncia estrangeiros; Identificao, avaliao e neutralizao de aes

adversas promovidas por organismos ou pessoas, "vinculadas" ou no a Governos;

Salvaguarda dos conhecimentos e dados que, no interesse da segurana do Estado e
da Sociedade, devam ser protegidos.

Princpios Bsicos da Atividade de Inteligncia

Objetividade, Segurana, Oportunidade, Controle, Imparcialidade, Simplicidade,
Amplitude.

Objetividade
Consiste em planejar e executar as aes em consonncia com os objetivos a
alcanar e em perfeita sintonia com as finalidades da Atividade. Em todas as fases, a
produo da informao deve orientar-se pela utilidade, finalidade e objetivo especfico
da informao a ser produzida, e realizar-se com a maior preciso possvel, mediante
uma linguagem clara e simples.

Segurana
Em todas as fases da produo, a informao deve ser protegida por grau de sigilo
adequado, de forma que o acesso a seus termos seja limitado apenas a pessoas
credenciadas ao seu conhecimento. Pressupe a adoo de medidas de salvaguarda
convenientes a cada caso.

Oportunidade
O valor da informao est em sua utilizao oportuna, toda informao deprecia-se
com o tempo, tendo um prazo fatal, aps o que poder estar completa, porm
inteiramente intil. Assim, o princpio da oportunidade estabelece que a informao
deva ser produzida em prazo que assegure sua utilizao.

Controle

A produo do conhecimento deve obedecer a um planejamento, que permita

adequado controle de cada uma das fases. Requer a superviso e o acompanhamento
adequados das aes.

Imparcialidade
O equilbrio essencial na produo da o. Uma informao deve ser isenta de
idias preconizadas, subjetivismos e outra influencias que originem distores.
Considerando que, na produo da informao, h necessidade de serem verificadas
fatos que vo traduzir conhecimentos to prximos da verdade quanto possvel,
imperativo que os elementos componentes da organizao no se deixem dominar
pela paixo ou quaisquer outros interesses esprios, que possam deturpar a
informao produzida.

Simplicidade
A produo da informao deve evitar atividades ou aes complexas. Os
conhecimentos expressos na informao devem ser simples, de forma a conter
unicamente os conhecimentos essenciais, isentos de expresses e conceitos
dispensveis. Implica executar as aes de modo a evitar custos e riscos
desnecessrios.

Amplitude
O conhecimento sobre o fato, assunto ou situao abrangido pela informao, deve
ser o mais completo possvel. Deve conter conhecimentos amplos e exatos, obtidos de
todas as fontes disponveis. A amplitude deste princpio deve ser harmonizada com o
da oportunidade, pois necessrio estabelecer um adequado equilbrio entre a
amplitude dos conhecimentos elaborados e a necessidade de difuso oportuna.

Algumas das leis que regulam a atividade de Inteligncia no Brasil

Lei n 9.883, de 7 de Dezembro de 1999

Institui o Sistema Brasileiro de Inteligncia, cria a Agncia Brasileira de IntelignciaABIN, e d outras providncias.
Decreto N 4.376, de 13 de Setembro de 2002
Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligncia,
institudo pela lei n 9.883, de 7 de dezembro de 1999, e d outras providncias.
Medida Provisria N 2123-29 23 de Fevereiro de 2001
Altera dispositivos da lei n 9.649, de 27 de maio de 1998, que dispe sobre a
organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios, e d outras providncias.. .
Decreto n 4.376, de 13 de Setembro de 2002
Dispe sobre a organizao e o funcionamento do Sistema Brasileiro de Inteligncia,
institudo pela lei n 9.883, de 7 de dezembro de 1999, e d outras providncias.
Lei n 8.159, de 08 de Janeiro de 1991
Dispe sobre a Poltica Nacional de Arquivos Pblicos e Privados e d outra
providncias.
Lei n 9.983, de 14 de Julho de 2000
Altera o Decreto lei n 2.848, de 07 de Dezembro de 1940 - Cdigo Penal e d outras
providncias.
Decreto n 4.073, de 03 de Janeiro de 2002
Regulamenta a lei n 8.159, de 08 de Janeiro de 1991.
Decreto n 4.553, 27 de Dezembro de 2002
Dispe sobre a salvaguarda de dados, informaes, documentos e materiais sigilosos
de interesse da segurana da sociedade e do Estado, no mbito da administrao
pblica...

Produo de Conhecimento

o conjunto de procedimentos realizados pelo profissional de Inteligncia, do qual

resulta determinado conhecimento.

Dados:
toda e qualquer representao de fato ou situao por meio de documento,
fotografia, gravao, relato, carta, mapas e outros meios, no submetidas
metodologia para a produo do conhecimento.
Em conseqncia, entende-se como dado, o componente bruto, o fato e/ou assunto
ainda no trabalhado, ou seja, a matria-prima a ser empregada na produo do
conhecimento.
Conhecimento:
o resultado do processamento de conhecimento e/ou dados, utilizando a
metodologia especfica que possibilite estabelecer concluses sobre fatos ou situaes
ou situaes.
Conhecimento , portanto, o produto acabado da Atividade de Inteligncia decorrente
do estudo de um assunto levado a efeito por um analista de Inteligncia.
Um Conhecimento de Inteligncia, em princpio, produzido para atender as
necessidades especificadas pelo chefe/diretor/comandante da Organizao/instituio,
nos diversos nveis em sua rea de responsabilidade. Um conhecimento de
Inteligncia produzido ainda nas seguintes situaes:
- Em atendimento a um plano de Inteligncia ou Plano de Operaes do Escalo
Superior; .
- Em atendimento a um pedido ou Ordem especfica
- Por iniciativa da prpria Agncia.
O mtodo para a produo de Inteligncia obedece a 05 (cinco) fases que so:
- Planejamento
- Reunio
- Anlise e Sntese
- Interpretao
- Formalizao e Difuso

Planejamento
Determina o fato ou situao, objeto do conhecimento a ser produzido. Definir
atravs de forma oral ou escrita, "O que?", "Quem?", "Onde?". Nesta fase o assunto
poder ser provisrio, podendo ser redefinido. Estabelecer limites no tempo para o
assunto considerado. Determinar a sua abrangncia e as necessidades do usurio.

Procurar identificar a autoridade ou rgo usurio.Verificar o tempo disponvel para a

produo.

Reunio
Nesta fase o analista obtm e rene conhecimentos ou dados pertinentes ao assunto
da informao a ser produzida, processados ou no.
Dois tipos de atividade so desenvolvidos nesta fase: a Coleta e a Busca.

Coleta
a pesquisa ostensiva sobre um assunto catalogado. So aqueles assuntos que
esto disponveis nos arquivos, bibliotecas etc, so aqueles conhecimentos ou dados
de livre acesso a quem procura obte-los.

Busca
a procura de conhecimento de obteno mais difcil, pois exige uma investigao. A
busca pode ser Ostensiva ou Sigilosa.
As aes de Busca em princpio devem ser de natureza ostensiva.
Na Busca Sigilosa, o rgo de Inteligncia, procura ocultar ao mximo a sua
participao. Normalmente na Busca Ostensiva, o rgo de Inteligncia aciona o seu
elemento de operaes.
A Busca pode ser tambm Sistemtica e Exploratria: A Busca Sistemtica caracteriza-se por ser contnua, produzindo um fluxo constante de conhecimentos e
acompanha a evoluo de um assunto. Trata-se de uma atualizao e/ou
aprofundamento de conhecimento sobre um assunto em questo.
A Busca Exploratria - visa atender necessidades imediatas de um conhecimento
especfico sobre determinado assunto. Normalmente feita atravs de uma operao
de Inteligncia, montada com o fim especfico de obter o conhecimento desejado.

Anlise e Sntese
A Anlise consiste na decomposio dos dados e/ou conhecimentos reunidos em
suas partes constituintes, examinando cada parte do todo, tendo em vista conhecer
sua natureza, suas propores, suas funes, suas relaes, etc...
A Sntese a operao que procede do simples para o complexo, reunindo elementos
concretos ou abstratos em um todo, ompondo um conhecimento coerente.

Interpretao

 a fase em que o analista de Inteligncia desvenda o significado do assunto tratado.

Na base da interpretao, os procedimentos desenvolvidos se interpenetram de tal
forma que qualquer tentativa de ordenao e delimitao se torna difcil. Nos casos de
pouca complexidade, no so necessariamente cumpridos todos os procedimentos da
interpretao. Assim possvel passar da integrao para o significado final.

Formalizao e Difuso
Nesta fase, necessrio que o conhecimento seja preparado para ser levado ao
usurio. Esta preparao consiste na formalizao, a qual admite as seguintes opes:
- Mediante a redao de um documento de Inteligncia;
- Mentalmente para, quando necessrio, transmitir oralmente o conhecimento;
Qualquer que seja a opo adotada, indispensvel que a formalizao contenha
todos os elementos necessrios ao entendimento e a utilizao do conhecimento pelo
usurio. Tais elementos so normalmente, os que compem a estrutura padro dos
Documentos de Inteligncia.
A difuso consiste na remessa do conhecimento, formalizado para o respectivo
usurio.

Documentos de Inteligncia
Em um Sistema de Inteligncia, circulam diversos tipos de documentos especficos da
rea, cuja utilizao e competncia (profissional) de produo variam de acordo com
os nveis das Agncias integradas, as necessidades dos usurios e os objetivos do
rgo.
A finalidade deles propiciar um adequado fluxo de conhecimento entre as AI que
integram o Sistema e atender s peculiaridades do exerccio da Atividade de
Inteligncia.
Os documentos de Inteligncia, por sua natureza sigilosa e pelas caractersticas
peculiares de sua obteno e destinao, no devem:
- ser utilizados como documentos de integrantes de processos, inquritos, sindicncia,
comunicao interna, oficias, etc...(quaisquer aes estranhas atividade de
Inteligncia);
- ensejar quaisquer atividades, mesmo regulamentares, que coloquem em risco o seu

sigilo e a proteo da fonte; e,

- ser usados com finalidade disciplinar, administrativa ou de qualquer natureza diversa
da Atividade de Inteligncia.

Estrutura dos Documentos de Inteligncia

Classificao Sigilosa
Cabealho
Texto
Autenticao
Numerao das Pginas

Classificao Sigilosa
Obedece ao prescrito no Decreto N 4.553, de 27 dez 02. lanada em destaque no
topo e no rodap de cada pgina do documento.

Cabealho
Conjunto de itens que se prestam identificao imediata do documento:
Identificao
Ttulo
Data
Assunto
Referncia
Identificao da origem
Indicao de avaliao
Difuso anterior
Difuso
Anexos

Identificao
Na parte central superior da primeira pgina, logo abaixo da classificao sigilosa, em
letras maisculas identifica o rgo de inteligncia responsvel pela elaborao do
documento.

Ttulo
Indicao do tipo de documento, ano de produo e sigla da organizao Ex: Informe
N 106/2001/ADJ-2/PM2
A numerao que se d repetida em todas as pginas que se seguirem
Continuao do Informe n 106/2001/ADJ-2/PM2 FI. 02/05

Data
a da redao do documento e no a da expedio, que nem sempre coincide com a
da elaborao do texto. Ex: Data: 19 Dez 2002

Assunto
Deve responder s perguntas: o qu? quem? onde?
Furto de veculo em Cricima, no 2 Semestre 2004

Referncia
Indicao de documentos ou mesmo eventos que se relacionam com o contedo do
conhecimento
Ex: Referncia: PB 031/2004/3 BPM, de 21/Ago/2004

Identificao da Origem
Indica o rgo autor do texto em elaborao Ex: Origem: ACI/CBMSC
Quando o rgo de inteligncia atuar como intermedirio, divulgando
conhecimento da autoria de outro rgo, a origem ser daquele que primeiro produziu
o documento.
Ex: Origem: E2/4a RM/DE.

Avaliao
o grau de credibilidade atribudo ao documento elaborado Ex: Avaliao: A1

Difuso Anterior
Relaciona-se o rgo de inteligncia ou autoridades que j tenham tido conhecimento
do documento. Ex: Difuso Anterior: SR/DPF.

Difuso
Indicao da autoridade ou rgo de inteligncia destinatrio do documento. Ex:

Difuso: PM2, 10a RPM.

Anexo
Relacionam-se objetos ou documentos que vo ,acompanhar o documento. Ex:
Anexo: Recorte de jornal "Folha de So Paulo", edio de 25Set2002

Normas Gerais de Redao

1. Ser conciso e, ao mesmo tempo, amplo, de modo a no deixar lacunas no texto.
2. Ser simples. formar frases curtas, sempre que possvel, e na ordem direta. 3. Ser
claro e usar palavras de significado preciso.
4. Se for inevitvel o uso de expresses tcnicas Uurdicas, mdicas etc.), colocar,
entre parnteses, o seu significado.
5. Ser objetivo, sem interferncia de subjetividades. 6. Adotar o padro culto de
linguagem.
7. Ordenar as idias em uma seqncia lgica.
8. Escrever os nomes prprios com todas as letras maisculas.
9. Ao fazer uso de sigla ou de abreviatura pela primeira vez, coloc-Ia entre
parnteses, precedida de seu significado por extenso.
Devem ser usados tempos de verbos, expresses que determinem claramente a
credibilidade conferida ao texto ou s suas diferentes partes.

Autenticao
Marca ou carimbo que torna inequvoca a procedncia do documento. Rubrica do
chefe do rgo de inteligncia.

Numerao das Pqinas

Numerao seqencial, contendo, cada uma, alm do nmero, a indicao do total de
pginas do documento.
So vrios os documentos de Inteligncia, sendo os mais usuais os seguintes:
Informe, Informao, Apreciao, Estimativa, Pedido Busca, Ordem de Busca,
Encaminhamento.

Informe

O documento Informe a expresso escrita de qualquer dado (observao, fato,

relato, situao...) ao qual foi aplicada a tcnica de avaliao, que possa contribuir
para a produo do conhecimento. A redao livre e deve responder as perguntas: O
que? Quem? ? Cpm? Quando? Poder ou no ser dividida em itens (numerados). No
deve conter concluses, projees ou sugestes.
A remessa de Informe deve obedecer ao princpio da oportunidade e quando no se
completou toda reunio de dados, inclui-se no final (ultimo item) do mesmo a
expresso: "O Infe continua em processamento por esta agncia."

Informao
O documento Informao a expresso escrita do conhecimento de fato ou situao,
resultante de raciocnio (num processamento inteligente de todos os dados
disponveis) elaborado pelo analista de inteligncia e que expressa a sua certeza sobre
os fatos ou situaes, passados e/ou presentes.
No contm expresses que indiquem a idia de probabilidade, pois s contm
conhecimentos certos. Tambm no comporta ideais que se refiram a desdobramento
de fatos ou situaes no futuro, caracterizando uma projeo dos acontecimentos.

Apreciao
A apreciao o documento de Inteligncia atravs do qual o analista, quando lhe for
determinado, materializa o produto resultante de seu raciocnio expressando sua
opinio sobre fato ou situao, passados ou presentes, formada com base objetiva de
todos os conhecimentos disponveis sobre o assunto. A apreciao deve ser definida,
obrigatoriamente e exclusivamente, para o escalo imediatamente superior de um
Sistema de inteligncia.

Estimativa
A estimativa o documento que consubstancia o produto resultante de raciocnio
pelos analistas, expressando a sua opinio sobre a projeo, em futuro previsvel, de
um fato ou situao. feito com base na anlise objetiva de todos os conhecimentos
envolvidos e no estudo das possibilidades e

probabilidades de sua evoluo. A

Estimativa ser produzida por uma AI somente sobre assunto vinculado na sua rea de
competncia. Sua difuso ser obrigatoriamente e exclusivamente, para o escalo
imediatamente superior no Sistema.

Pedido de Busca
O PB o documento utilizado por uma AI para solicitar a outra AI dados e
conhecimentos necessrios ao esclarecimento de fato ou situao existente em sua
rea de responsabilidade. Tambm utilizado, internamente, em uma AI para acionar
o seu Elemento de Operaes para a Busca. Para a elaborao de um PB devem ser
definidos "O que pedir" e "Para quem pedir".
"O que pedir" baseado nos aspectos essenciais do assunto em processamento.
"Para quem pedir" baseado nas possibilidades da Agncia qual se destina o PB e
do prazo disponvel para a obteno dos aspectos essenciais. Os PB so respondidos
por meios de Informe e/ou Informao.

Ordem de Busca
Ordem de busca o documento utilizado por uma AI para acionar o seu elemento de
Operaes para a busca de conhecimentos ao esclarecimento de fato ou situao
existente em sua rea de responsabilidade.
Assemelha-se ao Pedido de Busca e importante que se defina precisamente: "O
que obter", "At quando" e se possvel "Onde" e "Como". A OB respondida por meio
de Informe.

Elementos disponveis
Consiste na relao dos conhecimentos/dados j conhecidos sobre o assunto. Visa
orientar a busca que ser realizada pelo Elemento de Operaes.
Quando este tpico comportar subitens, esses sero designados por letras
minsculas;
Em alguns casos, visando evitar distores na busca e para atender a
compartimentao, no se deve revelar a finalidade dos dados/conhecimentos que
esto sendo solicitados.

Misso
Consiste na relao dos dados/conhecimentos a serem obtidos ou confirmados.

Os subitens desse tpico sero designados por nmeros, os quais devero servir
como referncia para a resposta elaborada pelo Elemento de Operaes (Relatrio de
Agente).
Pode-se colocar no ltimo subitem a expresso: "Outros Dados Julgados teis". Com
isso, permite-se ao Elemento de Operaes relatar outros dados/conhecimentos que
julgue de utilidade;
Quando necessrio, deve-se fixar prazos e limites para as respostas.

Encaminhamento
o documento apenas para remessa de um outro documento que no possa ser c
onsiderado Informe, Informao, Pedido de Busca, etc.
Como exemplo de documento que podem ser encaminhados, podemos citar:
- Documentos de Instruo;
. Documentos Administrativos;
. Representaes diversas.
No cabealho constam apenas o nmero, data, assunto, origem, difuso e anexo.
O texto consta do seguinte "Esta agncia encaminha o constante do anexo, para
conhecimentos e providncias decorrentes".

Relatrio de Inteligncia

um documento que tem por objetivo propiciar, ao usurio, uma viso conclusiva e
global dos fatos ocorridos no perodo ou ainda em desenvolvimento, complementando
e consolidando os conhecimentos anteriormente difundidos.
confeccionado pelas A.I. de todos os nveis. Rene fatos contidos em informaes
e informes j produzidos pela AI e outros dados disponveis, num determinado perodo
de tempo, relacionados com ocorrncias em sua rea de responsabilidade, sendo
ainda apresentada uma concluso sobre elas. E composto das seguintes partes:
Expresso Policial Militar, Expresso Psicossocial, Expresso Poltica, Expresso
Econmica e concluso. No texto relacionado, em cada expresso, os fatos de
relevncia ocorridos no perodo considerado, que permitam ao usurio uma
compreenso global e conclusiva do cenrio existente na rea sob responsabilidade da
AI responsvel por sua elaborao.

A concluso dever conter uma apreciao globalizada de toda as expresses,

permitindo ao usurio uma compreenso, de ele;vada qualidade, do cenrio existente
na rea sob responsabilidade da AI.

Avaliao de Dados
o processo a que so submetidos os dados de interesse para o exercrcio da
Atividade de Inteligncia. A avaliao tem por finalidade aferir a credibilidade que pode
ser atribuda a um dado.

Fontes de Dados
Para fins prticos de avaliao, so consideradas fontes as pessoas, as ,.
organizaes ou os documentos dos quais se obtm um dado, conforme a seguinte
classificao:

I - Pessoas como fonte

So as autoras do dado, por terem percebido, memorizado e descrito um fato ou um
a situao;

II - Organizaes como fonte

So aquelas que detm a responsabilidade pelo dado, por te-lo veiculado, tendo em
vista a impossibilidade de se identificar o autor;

III - Documentos como fonte

So aqueles que expressam o dado, mas no contm indicaes que permitam a
identificao do autor ou de uma organizao por ele responsvel.

Julgamento da Fonte

O julgamento da fonte realizado com a finalidade de estabelecer o seu grau de

idoneidade. Neste julgamento a fonte considerada sob trs aspectos: Autenticidade,
Confiana e Competncia.

Sob o aspecto da Autenticidade, procura-se primeiro verificar se o dado provm

realmente da fonte presumida. Este trabalho desenvolvido por meio do estudo das
particularidades e dos eventuais sinais indicativos que permitam caracterizar a fonte.
Cuidados especiais dever ser adotados para distinguir fonte de canal de transmisso
(fonte primria de fonte secundria)., j que muitas vezes surge entre a fonte e o
avaliador a figura do intermedirio do dado. Este intermedirio considerado como
canal de transmisso e no deve ser confundido com a fonte do dado, embora tenha
que ser submetido aos mesmos critrios de avaliao da fonte primria.
Sob o aspecto da Confiana, entre outros, so considerados os seguintes
indicadores que a ela se relacionam:
. Antecedentes (criminais, polticos, de lealdade, de honestidade etc.);
. Padro de vida compatvel ou no com seu poder aquisitivo;
. Contribuio j prestada ao rgo de Inteligncia (preciso de dados, constncia
etc.);
. Motivao (dinheiro, patriotismo, interesse pessoal, vingana etc. )
Sob o aspecto da competncia, a fonte julgada levando-se em conta,
essencialmente, os seguintes indicadores:
. Habilitao
Diz respeito aos atributos pessoais da fonte presumida para perceber, memorizar e
descrever especificamente o fato ou situao objeto do dado. A fonte , portanto,
julgada com base no estudo da sua capacidade pessoal para perceber o fato ou a
situao.
. Condies de obteno do dado
Refere-se possibilidade da fonte (por si mesma) perceber o fato ou a situao que
descreve.
Os indicadores aqui relacionados so mais adequados para o julgamento de pessoas
como fonte e podem ser adaptados para o julgamento de organizaes como fonte.
Porm, na eventualidade de se ter que julgar um documento como fonte de dados, o
Analista ter que se valer de outros indicadores e tcnicas especficas.

Tcnica de Avaliao de Dados

O quadro abaixo resume os aspectos do julgamento da fonte:

ASPECTO:
AUTENTICIDADE
PERGUNTA-SE : O dado provm realmente da fonte presumida? Caso positivo,
foi nela que o dado se originou?
VERIFICAM-SE:

Meios transmissores pelos quais passou o dado. Processos

utilizados para identificao e reconhecimento dos informantes. Teve oportunidade

deobservar o dado?
ASPECTO:
CONFIANA
PERGUNTA-SE: Quem a fonte? Qual o envolvimento da fonte no episdio descrito?
Qual o interesse da fonte ao fornecer o dado?
VERIFICAM-SE: Antecedentes, Padro de vida, Contribuio anterior, Motivao
ASPECTO:
COMPETENCIA
PERGUNTA-SE: A fonte est habilitada a perceber e transmitir o dado? A localizao
da fonte permite perceber o fato ou situao que descreve?
VERIFICAM-SE: Atributos pessoais. Consideraes sobre data, hora, local etc..da
observao.

Julgamento do Contedo
O julgamento do contedo considera o dado sob os aspectos de: Coerncia,
Compatibilidade e Semelhana.
. A coerncia consiste em determinar se o dado em julgamento no apresenta
contradies em seu contedo; busca-se, assim, verificar a harmonia interna do da- do
e o seu encadeamento lgico.
. A compatibilidade aferida estabelecendo-se o relacionamento do dado com o que
se sabe sobre o fato ou a situao que objeto do mesmo; procura- se, deste modo,
examinar o grau de harmonia com que o dado se relaciona com outros dados
conhecidos anteriormente.
. A semelhana consiste em verificar se h outro dado, oriundo de fonte diferente,
cujo contedo esteja conforme com o dado em julgamento.

O Quadro abaixo resume os aspectos do julgamento do contedo

ASPECTO:
COERENCIA
PERGUNTA-SE: O dado em julgamento apresenta contradio lgica?
VERIFICAM-SE: A harmonia interna do dado. O encadeamento lgico do dado
ASPECTO:
COMPATIBiliDADE
PERGUNTA-SE: O dado se harmoniza com outros dados conhecidos?
VERIFICAM-SE:

O relacionamento do dado com que se sabe sobre o fato ou

situao que objeto do mesmo. O grau de harmonia

ASPECTO:
SEMELHANA
PERGUNTA-SE: H outro dado, de fonte diferente, cujo contedo seja semelhante ao
dado em julgamento?
VERIFICAM-SE: H existncia de dado

semelhante gerado em outra fonte. H

conformidade entre o dado em julgamento e o da outra fonte.

Determinao da Credibilidade do Dado

Aps julgados a fonte e o contedo o Analista ter condies de determinar o grau de
credibilidade do dado.
A credibilidade das fraes que compem o conhecimento ser traduzida, quando de
sua formalizao, por meio de recursos de linguagem que expressem o estado de
certeza ou de opinio do Analista.

O grau de credibilidade ser expresso por meio da codificao alfanumrica

abaixo
JULGAMENTO DA FONTE

JULGAMENTO DO CONTEUDO

A - Inteiramente idnea

1 - Confirmado por outras fontes

B - Normalmente idnea

2 - Provavelmente verdadeiro

C - Regularmente idnea

3 - Possivelmente verdadeiro

D - Normalmente inidnea

4 - Duvidoso

E - Inidnea

5 - Improvvel

F - A idoneidade no pode ser avaliada

6 - A veracidade no pode ser avaliada

Os graus de idoneidade da fonte so avaliados a partir dos seguintes critrios:

I - fonte "A": ao longo do tempo em que vem sendo utilizada atendeu sempre,
de maneira positiva, aos aspectos considerados.
II - fonte "B": em algumas oportunidades deixou de atender a um ou mais
parmetros de avaliao.
III - fonte "C": coloca-se em uma situao intermediria entre o nmero de
ocasies em que se conduziu positivamente, ou no, em relao s avaliaes.
IV - fonte "D": na maioria das oportunidades deixou de atender aos
parmetros considerados.
V - fonte "E": deixou de atender sempre aos aspectos observados.
VI - fonte "F": era desconhecida at o momento da avaliao.

Os graus de veracidade do dado so avaliados a partir dos seguintes critrios:

I - avaliao "1": nesta categoria inclui-se aquele dado que, de forma semelhante, foi
difundido por outras fontes e apresenta um contedo coerente
e compatvel.
II - avaliao "2": dado que apresenta coerncia e compatibilidade, embora
no tenha sido confirmado por outras fontes.
III - avaliao "3": apesar de no ser confirmado, o dado apresenta coerncia e
compatibilidade.
IV - avaliao "4": embora coerente, o dado no pde ser confirmado e no
compatvel com o que j se conhece sobre o fato ou situao considerado.
V - avaliao "5": o dado apresenta alguma compatibilidade, porm no pde
ser confirmado e no apresenta coerncia.

VI - avaliao "6": o dado no apresenta nenhuma caracterstica dos trs parmetros

de avaliao. Em tese, assunto rotineiro no deve ser difundido at que seja possvel
atribuir-lhe um melhor grau de veracidade.
Excepcionalmente, para atender ao Princpio da Oportunidade, admissvel que um
dado possa ser difundido por um rgo de Inteligncia sem ser submetido a um
julgamento que possibilite aferir a sua credibilidade.

MEDIDAS DE CONTRA-INTELIGNCIA

Atividade de Inteligncia tem por objetivo a produo de conhecimento e salvaguarda

de assuntos sigilosos e os de interesse da sociedade. Subdivide-se em dois ramos:
Inteligncia e Contra-inteligncia;
A Contra-inteligncia o segmento da atividade de Inteligncia voltado para a
salvaguarda de conhecimentos e dados de interesse do Estado e sociedade
A Contra-inteligncia implementada por meio da adoo de aes voltadas para a
Preveno, Obstruo, Deteco e a Neutralizao de aes adversas de qualquer
natureza.

Contra-espionagem
implementada atravs de medidas que permitam identificar e neutralizar as aes
adversas de busca de conhecimentos e/ou dados sigilosos.
Contraterrorismo
implementada atravs de medidas que permitam identificar e neutralizar a atuao,
de cunho ideolgico, de pessoas ou grupos com potencial para realizar aes violentas
contra pessoas ou instalaes.
Contrapropaganda
implementada atravs da desinformao, que consiste na manipulao planejada
de conhecimentos e/ou dados, com a finalidade de iludir ou confundir determinado alvo

que possa representar risco salvaguarda de conhecimentos e/ou dados sigilosos, ou

a interesses do Estado.
Contra o Crime Organizado
implementada atravs de medidas que permitam identificar e neutralizar as aes
de indivduos ou grupos de qualquer natureza que possam apresentar riscos defesa
do Estado, de sua populao e das instituies.
Segurana Orgnica
implementada atravs de medidas simultneas de segurana de pessoal,
segurana da documentao e do material, segurana das comunicaes, segurana
em informtica e segurana das reas.
Segurana do Pessoal
Compreende um conjunto de medidas objetivamente voltado para os recursos
humanos, no sentido de assegurar comportamentos adequados salvaguarda de
conhecimentos e/ou de dados sigilosos, e tm por finalidade, particularmente, prevenir
e obstruir as aes adversas de infiltrao, recrutamento e entrevista.
Segurana do Pessoal no CBMSC
Pode ser dividida em duas etapas: quando do ingresso na Corporao
A seleo dos candidatos ao ingresso no CBMSC deve ser criteriosa e alvo de
ateno do SICB, pois os includos sero conhecedores de tcnicas e tticas adotas
pela Corporao na preservao da ordem pblica.
Principais falhas detectadas no processo de incluso no CBMSC:
Falta de observncia dos dados informados no Formulrio para ingresso. Relatrio de
Investigao Social preenchido de forma descompromissada. Apadrinhamentos e
"quebra-galhos".
Ingresso no SICB :
Deve ser atravs da estreita observncia dos princpios e regras de sigilo e de conduta
dos integrantes da Organizao.
Est includa a seleo criteriosa de seus integrantes, que devem satisfazer padres
mnimos de lealdade, idoneidade e competncia.
Deve-se evitar a utilizao de Bombeiros militares, apenas por existir algum grau de
relacionamento pessoal.
A condio de integrante do O.I. e suas obrigaes decorrentes no devem ser objeto

de conversa em bares, reunies sociais, restaurantes, etc.

Em servio, no deve procurar inteirar-se de assuntos que no sejam de sua
responsabilidade.
Nunca conversar assuntos de servio com familiares ou amigos.
No solicitar, provocar ou sugerir, nem permitir divulgao que importe em promoo
pessoal.
Estar atento a possibilidade de ser envolvido consiente ou inconscientemente. Evitar
dizer da sua condio de integrante do O.I., mesmo nas relaes sociais. No
comentar, opinar ou criticar autoridades e decises governamentais. Comunicar
qualquer irregularidade observada.
Instruir familiares sobre como atender ao telefone, abrir portas, etc.
Mudar hbitos normais, particularmente os que dizem respeito freqncia a
determinados locais, etc.
Segurana do Pessoal no Desligamento
Entrevista Final :
- Orientar e cientificar da responsabilidade na manuteno do sigilo de conhecimentos
sigilos aos quais tenha tido acesso.

Controle aps desligamento.

- Verificar se o ex-servidor mantm um comportamento adequado.
Segurana da Documentao e do Material
garantida atravs do exato cumprimento das normas que regem a produo, a
classificao sigilosa, a expedio, o recebimento, o registro, o manuseio, o
arquivamento ou a guarda e a distribuio de documentos sigilosos ou de materiais
que os contenham.
Proteo na produo:
- Atribuir um grau de sigilo preliminar;
- Controlar os recursos utilizados (rascunhos, carbonos, etc);
- Classificar e marcar o documento com o grau de sigilo (todas as pginas );
- Autenticar o documento.

Proteo na difuso e na recepo:

- Acondicionamento do documento;
- Controlar a sada (protocolo, endereamento);
- Controle de entrada (verificar e registrar, se for o caso, indcios de violao, e
protocolar).
Proteo no manuseio:
- Controlar a reproduo;
- Termo de custdia;
- Reclassificao ou desclassificao de grau de sigilo;
- Selecionar os documentos a serem arquivados ou destrudos (levar em conta o
contedo e a oportunidade/necessidade de aproveitamento).
Proteo no arquivamento:
- Escolha do local;
- Escolha do tipo de arquivo ou cofre;
- Controle no arquivamento e na recuperao.
Proteo na destruio:
- Escolha de meios e dos locais de destruio;
- Controle na destruio (Termo de Destruio);
- Estabelecimento de rotinas para a destruio em situaes de emergncia.
Observar ainda:
No depositar na cesta de papis: rascunhos, notas, cpias de documentos sigilosos,
etc.
Ao trmino do expediente retirar de sua mesa de trabalho toda a documentao que
deve ser guardada sob chave.
Encarar como rotina o ato de cobrir toda documentao que estiver exposta, quando
se aproxima algum.
Informaes sobre documentos - teor e andamento somente

devero

ser

fornecidas a quem estiver devidamente credenciado.

Verificar se as gavetas, arquivos e portas ficaram fechadas, ao trmino do expediente.
Lembrar que o conhecimento de assuntos sigilosos est condicionado a funo
desempenhada e no ao grau hierrquico.

No deixar documentos sigilosos nas gavetas e mesas, todo documento deve ser
guardado no arquivo do 01, ao final do expediente.
Manter esquema para destruio de documentos sigilosos sem utilidade. m No portar
documento sigiloso, nem guard-lo em sua casa ou outro local, fora do 01.
Conhecer somente o que lhe necessri,o ao cumprimento das suas tarefas e
atribuies.
O manuseio fica restrito aos credenciados para tal.

Segurana das reas

garantida atravs da proteo de reas, edificaes, instalaes, material e

servios essenciais.
obtida atravs de adoo de medidas de proteo geral, fiscalizao e controle do
acesso aqueles locais, sobre o pessoal orgnico ou estranho aos mesmos, bem como
pela demarcao, bloqueio e permanente controle de reas sigilosas ou restritas, de
acordo com regulamentao especfica.
Observar :
a. Inspeo peridica da instalao eltrica/hidrulica
b. Manter na repartio um extintor manual
c. Manter registro de pessoas que visitam o O.I.
d. Cuidado no recebimento de correspondncias
e. Adotar as medidas de segurana fsica
f. Plano de Segurana da Unidade
g. Plano de Segurana Orgnico (PSO)
Manter na porta a inscrio: "REA SIGILOSA" e abaixo "GRAU DE SIGILO" e, em
seguida, "ENTRADA PROIBIDA A PESSOAS NO CREDENCIADAS"

Segurana das Comunicaes

garantida pela observncia de normas especiais de explorao e regras

operacionais, com a finalidade de impedir que assuntos sigilosos cheguem ao

conhecimento de pessoas ou rgos no autorizados.

A Segurana da transmisso o cuidado com matria difundida, desde a confeco
at a destruio, com aparelhos e equipamentos empregados nas comunicaes.
Deve-se proteg-los contra a observao de pessoas no autorizadas.

Medidas de segurana nas comunicaes:

A Segurana da transmisso
Observar a localizao e os itinerrios
Escolher o meio a empregar
Alternar o meio de emprego
Disciplinar a utilizao
Segurana do trfego
Cdigo para as organizaes e assinantes
Cdigo de autenticao
Trfego falso
Recursos criptogrficos
A disciplina de sigilo diz respeito ao pessoal envolvido nas comunicaes. Deve ser
observada com rigor - para evitar que sejam indevidamente difundidos ou comentados.

Observar ainda:
Os assuntos ostensivos que podem ser do conhecimento pblico podem ser
transmitidos por telefone.
Assuntos sigilosos que requeiram elevadas medidas de segurana, no devem ser
transmitidos pelo telefone.
Sempre que necessrio, devido a importncia do assunto, os documentos devero
acondicionados em envelopes duplos.

Cuidado na transmisso de documentos via FAX(checar o nmero e exigir a presena

do destinatrio).
Ao atender o telefone dizer apenas o nmero do telefone, seu codinome e
cumprimento.

Segurana em Informtica

Compreende um conjunto de elementos voltados para a informtica no sentido de

garantir a segurana e integridade do HARDWARE, do SOFTWARE e dos Sistemas
de Gerenciamento de todos os dados e dos prprios Bancos de Dados.
Usar senha de proteo nos documentos e arquivos informatizados.
No emprestar senha.
Empregar criptotcnicas no arquivamento e transmisso de dados.
Observar ainda:
Identificao dos usurios, atravs do:
Cadastramento por sistema e nveis de acesso
Credenciamento e distribuio de senhas
Cdigo de identificao
Em vo sero os gastos decorrentes da produo de informaes e
conhecimentos, se no forem adotadas as medidas necessrias para a sua
proteo, que evitem que eles caiam em mos dos inimigos ou concorrentes. "

Operaes de Inteligncia

a ao desenvolvida, por uma frao do rgo de Inteligncia, mediante a

aplicao de tcnicas operacionais, visando a busca de dados negados e
neutralizao de aes adversas.
Uma Operao de Inteligncia deve ser cuidadosamente planejada e executada,
tendo em vista:
. Garantir a obteno do dado no disponvel;

. Proteger a identidade do O.I. que a realiza;

. Proteger a identidade e atuao do pessoal empenhado na operao.

Alvo de uma Operaa de Inteligncia

o ponto de interesse de uma Operao de Inteligncia. Podem ser:
Pessoas;
Locais;
Objetos;
Canais de Comunicaes.
Princpios Bsicos das Operaes
. Objetividade
. Oportunidade
. Segurana
. Clareza
. Simplicidade
. Flexibilidade
. Economia
. Controle
Planejamento de Operaes
a elaborao lgica de raciocnio, utilizando mtodo determinado, que tem por
finalidade orientar a execuo de uma operao de inteligncia.
Objetivos
. orientar e assegurar a execuo
. proteger a identidade do rgo de Inteligncia;
. proteger a identidade e a atuao do pessoal.
Elementos Essenciais
. Misso (necessidades do O.I.)
. Alvo
. Ambiente Operacional
. Meios ( Pessoal e Material )

Relatrio do Agente

(Relatrio de Misso)

a exposio dos fatos ocorridos, observados ou obtidos pelo agente no decurso de

suas atividades. Trata-se do documento (interno) utilizado nas ligaes do agente ou
equipe de agentes com o encarregado de Caso (EC).

Apresentao

- Oral
- Escrito.
Tipos
- Individual
- Em grupo
Normas Gerais de Redao
Evitar a prolixidade, formando frases curtas
Usar palavras de significado preciso
Se for inevitvel usar expresses tcnicas, citar seu significado entre parnteses
Evitar superlativos e termos absolutos
Evitar palavras vulgares e grias
Ordenar as idias em uma seqncia lgica
Escrever nomes e termos prprios em "CAIXA ALTA"
Quando usadas pela primeira vez, as siglas devem vir entre parnteses e ter seu
significado por extenso precedido.
Citaes devem estar entre aspas e ter a fonte identificada, se no significar quebra de
sigilo.
Delimitar as atividades desenvolvidas
Sempre rever o que foi escrito antes de dar por terminada a redao.

Definies Importantes

Dados Operacionais
So dados que subsidiam o planejamento de operaes de Inteligncia
Encarregado de caso
a funo desempenhada por um profissional de Inteligncia que tem como
atribuies Planejar, Dirigir, Coordenar e Controlar a execuo de Operaes de
Inteligncia.
Agente Principal
a pessoa com a funo de auxiliar o encarregado de caso no controle de agentes e
na conduo de operaes de Inteligncia.
Chefe de Equipe
Componente de uma equipe de busca com a funo de coordenar as aes no
ambiente operacional.
Equipe de Busca
Grupo de agentes empenhados na Busca.
Turma de Busca
o conjunto de equipes empenhadas na Busca.
Grupo de Busca:
o conjunto de Turmas de Busca.
Aqente
o profissional de Inteligncia ou no, com atribuies de obter dados negados ou de
criar facilidades para a execuo de Operaes de Inteligncia.
Aqente Operacional
a pessoa com a funo de aplicar tcnicas operacionais.
Aqente - Fonte
a pessoa recrutada operacionalmente para fornecer dados negados, aos tem
acesso.
Contato
a pessoa no pertencente ao rgo de Inteligncia que, conscientemente ou no,
colabora com o profissional de Inteligncia, criando facilidades e/ou fornecendo dados.
Dado Neqado
Qualquer dado, de interesse do rgo de Inteligncia, que esteja sendo protegido por
quem o detm.
Reconhecimento
a obteno de dados operacionais com o objetivo de subsidiar o planejamento de
operaes de Inteligncia. a inspeo visual de reas ou instalaes, a fim de

verificar se os pormenores que possam influir no planejamento e na execuo de

operaes de Inteligncia ou coletar dados para o levantamento de reas crticas e
pontos sensveis.
Observao
o processo que o indivduo toma conhecimento do que se passa em torno de si,
atravs da mxima utilizao dos sentidos. Uma observao bem feita, habilita o
indivduo a olhar atentamente e guardar na memria, com clareza, correo e sem
omisso, objetos, pessoas e fatos.
O valor do relatrio de um observador, est na razo direta de sua capacidade de ver,
ouvir e memorizar detalhes, pois que a finalidade da observao obter informes
precisos.
Memorizao
Acompanha a observao, trazem-se de volta os acontecimentos anteriormente
observados e que, graas memria, ficaram retidos no crebro. Para que haja a
memorizao necessrio que ocorra a concentrao, que a capacidade de manter
a ateno sobre um assunto determinado sem se deixar distrair por outros
pensamentos.
So recursos da memorizao:
A ateno, a percepo e a impresso.
Descrio
a exposio das observaes pessoais de um fato ou a exposio do que foi
relatado por outras pessoas. Para descrever pessoas, por exemplo, podem ser
abordados os seguintes aspectos:
. Dados de qualificao, tais como nome, filiao, data e local de nascimento, etc.
. Aspectos fsicos gerais, tais como, sexo, cor, compleio fsica, idade, altura e peso
aproximados;
. Aspectos fsicos especficos, tais como cabea chata, cabelos pretos e
encaracolados, olhos pequenos e com aspectos orientais, bigode, etc...
. Caracteres distintos, que so traos incomuns ou anormais, facilmente observados.
Por exemplo: cor albino, estatura de ano, caolho, corcunda, perneta, sotaque
estrangeiro, cicatrizes, tatuagens etc...
Estria de Cobertura
uma importante medida passiva de segurana e se destina a encobrir as atividades
de agentes ou rgos encarregados da busca de informes guardados sob sigilo.

Cuidados especiais devem ser tomados pelo agente que utiliza a Estria de
Cobertura, que tem por objetivo a proteo no sentido de no deixar transparecer seus
propsitos e interesse, que so em primeiro plano a obteno de informes.
Esta identidade de proteo uma Estria montada com enredos e argumentao
criadas a partir de pretextos e circunstncias favorveis, utilizadas pelo agente para
proteger sua verdadeira identidade funcional e a finalidade de seus propsitos.
Vigilncia
a tcnica de Busca que consiste em manter sob observao fsica, indivduos,
lugares ou objetos, exigindo-se o emprego de tcnicas e instrumentos especiais, com o
propsito de obter informes detalhados sobre atividades, lugares ou pessoas
suspeitas; em suma a tcnica especializada que consiste em manter alvos sob
observao.
O agente, ao fazer vigilncia, deve sempre se preocupar em vigiar e detectar uma
outra vigilncia adversa sobre ele, para evitar que se transforme em alvo.
Entrevista
Entrevista uma conversao mantida com um objetivo definido, planejada e
controlada pelo entrevistador e um dos meios mais teis e mais difundidos para se
obter informes de modo ostensivo.
O entrevistado, na maioria das vezes, no obstante estar fornecendo informes, no
tem conhecimento do fim a que os mesmos se destinam.
Do entrevistador exige-se que, alm de saber ouvir, provoque no entrevistado a
vontade de falar, conseguindo um dilogo duradouro e proveitoso.