1

ELABORAO DE INDICADORES SOCIAIS

Ernesto Friedrich de Lima Amaral

14 de abril de 2009
Universidade Federal de Minas Gerais
Faculdade de Cincias Humanas e Filosofia
Departamento de Sociologia e Antropologia
Ps-Graduao Elaborao, Gesto e Avaliao de Projetos Sociais em reas Urbanas

ESTRUTURA DO CURSO
1. Conceitos bsicos relacionados a indicadores sociais
2. Fontes de dados para construo de indicadores sociais
3. Construo de indicadores demogrficos e de sade
4. Construo de indicadores de segurana pblica,
criminalidade e justia
5. Construo de indicadores educacionais
6. Construo de indicadores de mercado de trabalho,
renda e pobreza
7. Construo de indicadores habitacionais, de infra-estrutura
urbana, de qualidade de vida, ambientais e de opinio pblica
8. Construo de ndices de desigualdade e desenvolvimento
humanos

AULA 6
1. Indicadores de mercado de trabalho
2. Indicadores de renda
3. ndices de desigualdade de distribuio de renda
3.1. ndice de Gini
3.2. ndice de TheilL
4. Indicadores de pobreza

1. INDICADORES DE MERCADO DE TRABALHO

PIA PEA
Populao em idade ativa (PIA) o contingente da
populao que est potencialmente apta para o exerccio da
atividade econmica produtiva:
* Indivduos com mais de 10 ou 15 anos at os 65 ou 70
anos de idade.
* Estudos brasileiros tomam PIA como conjunto de todas
pessoas com 10 anos ou mais.
Populao em idade economicamente ativa (PEA) o
contingente da PIA que est efetivamente disponvel para o
exerccio de atividade econmica (trabalhando ou
procurando emprego).
* Donas de casa, estudantes, aposentados e invlidos no
fazem parte da PEA (so considerados inativos).

TAXA DE PARTICIPAO
Taxa de participao a proporo de indivduos ocupados
ou que buscam trabalho (PEA) dentre a mo-de-obra
potencialmente disponvel para a atividade econmica (PIA):

PEA
ocupados + procurando _ trabalho
=
*100
PIA total _ de _ pessoas _ com _ 10 _ anos _ ou _ mais

AVALIAO DA TAXA DE PARTICIPAO

Aponta grau de envolvimento dos indivduos para gerao
de renda.
Aponta grau de disseminao de valores modernos com
relao ao papel da mulher na sociedade:
* Em sociedades menos desenvolvidas, a taxa de
participao masculina elevada, e a taxa de participao
das mulheres artificialmente baixa (donas de casa).
* Em sociedades desenvolvidas, as taxas masculinas
tendem a ser mais baixas, e as femininas, mais elevadas.
Depende da dinmica de processos socioculturais e
socio-econmicos (estrutura), mas pode ser afetada por
oscilaes do mercado de trabalho (conjuntura).

TAXA DE DESEMPREGO
A taxa de desemprego a proporo do contigente de
desempregados pelo total da PEA:

Desempregados
procurando _ trabalho
=
*100
PEA
ocupados + procurando _ trabalho
Taxa de desemprego utilizada para monitoramento da
conjuntura macroeconmica.

A validade desse indicador para medir a conjuntura

macroeconmica tem diminudo, porque crescimento da
produo econmica no causa necessariamente oferta de
postos de trabalho.

CLASSIFICAO DA SITUAO DE DESEMPREGO

Desemprego aberto rene aqueles que no exerceram
ou no precisaram exercer qualquer atividade econmica
durante a procura por emprego (sentido clssico,
encontrado nas economias mais desenvolvidas).
Desemprego oculto pelo trabalho precrio abrange
aqueles que precisaram financiar sua procura por trabalho
atravs do exerccio de alguma atividade remunerada de
forma precria, episdica e descontnua.
Desemprego oculto pelo desalento rene a parcela de
indivduos que deixou de procurar por trabalho
momentaneamente, pelo desestmulo ou dificuldade em
encontrar vagas disponveis.

INDICADORES DE ESTRUTURAO
DO MERCADO DE TRABALHO

10

Taxa de assalariamento a proporo de assalariados dentre

os ocupados:

assalariados
*100
total _ de _ ocupados

Proporo de empregados com carteira assinada dentre os

empregados:
empregados _ com _ carteira _ de _ trabalho _ as sin ada
*100
total _ de _ empregados
Proporo de contribuintes para previdncia social em
relao populao ocupada ou PEA.
Setor informal parcela de trabalhadores autnomos (exceto
profissionais liberais), pequenos proprietrios de negcios e
empregados sem carteira, sobre total de ocupados.

RENDIMENTO MDIO DO TRABALHO

Assalariados =
Salrios + Abonos + Gratificaes
Trabalhadores autnomos e empregadores =
Retiradas ou ganhos lquidos
O rendimento mdio do trabalho um indicador sensvel
s variaes conjunturais da economia, da produo
industrial e nvel da inflao observada.
Benefcios adicionais, em espcie ou dinheiro, como cesta
de alimentos, vale-transporte, vale-refeio, plano de sade
no so contabilizados como rendimento do trabalho.
O censo demogrfico disponibiliza informaes
detalhadas das fontes de rendimentos dos indivduos.

11

12

2. INDICADORES DE RENDA

PECULIARIDADES DE INDICADORES DE RENDA

Os indicadores de renda das pesquisas domiciliares
diferenciam-se entre sim em trs aspectos:
* Abrangncia do conceito de renda: renda bruta, renda
lquida aps descontos, renda do trabalho...
* Populao em referncia: indivduos, indivduos
ocupados, famlias, domiclios...
* Unidade de estudo: renda individual, renda familiar total,
renda familiar per capita, renda familiar por adultoequivalente...

13

RENDA FAMILIAR TOTAL

Renda familiar total a soma dos:
* Rendimentos individuais dos membros da famlia (rendas
do trabalho, aposentadorias, penses, trabalho ocasional,
seguro-desemprego, transferncias governamentais ou de
terceiros, bolsas de estudo).
* Rendimentos patrimoniais da famlia (aluguis,
rendimentos financeiros, retiradas da caderneta de
poupana).

14

RENDA PER CAPITA

Renda familiar per capita a diviso entre a renda familiar
total e o nmero de membros na famlia.
a parcela individual de renda familiar alocada para
consumo de cada membro da mesma.
No tem atualmente a mesma validade de medida-sntese
do bem-estar nos diversos pases do mundo.
No entanto, renda per capita muito reportada nos
relatrios sociais, sendo um dos componentes do ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH).
Para comparaes internacionais so feitos ajustes para
refletir diferenas de poder de compra de bens e servios
em cada pas e eliminar efeitos de variaes cambiais.

15

PROBLEMAS DE INFORMAO DE RENDA

Subestimao da renda declarada entre as famlias mais
pobres (recebimentos em espcie ou doaes) e entre
famlias mais ricas (sonegao voluntria ou no de rendas
de propriedade, salrios indiretos...).
Problemas nas pesquisas amostrais:
* Resistncia na declarao.
* Problemas de esquecimento.
* Dificuldade de encontrar o chefe ou pessoa responsvel.
* Nveis elevados de inflao.
Nvel mdio da renda familiar sensvel a mudanas
conjunturais do mercado de trabalho (salrio mnimo).
necessrio utilizar deflatores para corrigir variaes no
custo de vida no decorrer do tempo.

16

17

3. NDICES DE DESIGUALDADE
DE DISTRIBUIO DE RENDA

REQUISITOS DE BOM NDICE DE DESIGUALDADE

Ser insensvel a mudanas de escala proporcionais: o
indicador no deve se alterar se todas as rendas forem
duplicadas (deve ser independente em relao mdia).
Ser insensvel a mudanas no tamanho da populao:
permanecer inalterado se o nmero de pessoas em cada nvel
de renda se alterar pela mesma proporo.
Satisfazer a condio de Dalton-Pigou: indicador dever
acusar queda na desigualdade se houver transferncia de
renda de um rico para um pobre, e vice-versa.

18

REQUISITOS DE BOM NDICE DE DESIGUALDADE

(continuao)

19

Satisfazer propriedade de Sensibilidade de Transferncia

de Shorrocks-Foster: apresentar maior sensibilidade a
transferncias na parte inferior da distribuio.
Ser passvel de decomposio: o indicador deve poder ser
expresso como a soma de dois ou mais termos (desigualdade
entre grupos e dentro de grupos).

20

3.1. NDICE DE GINI

NDICE DE GINI PARA DISTRIBUIO DE RENDA

21

O ndice de Gini uma medida para avaliao do grau de

desigualdade na distribuio dos rendimentos:
* Tem valor mnimo de 0 (zero) na situao de igualdade
perfeita da distribuio de rendimentos.
* Valor igual a 1 (um) indica extrema desigualdade, em que
apenas um indivduo ou grupo se apropria de toda a renda.
ndice de Gini menos sensvel desigualdade associada
riqueza ou pobreza extremas (no tem sensibilidade de
transferncia), refletindo mais precisamente distribuio nos
segmentos de renda mdia.
Permite avaliar efeitos da conjuntura e de medidas de poltica
econmica sobre distribuio da riqueza.

EXEMPLO DE DADOS
PARA CLCULO DO NDICE DE GINI

Distribuio da populao
masculina e mdia de
renda na ocupao
principal, por grupos de
idade e escolaridade,
Brasil, 2000

22

TABELA PARA CLCULO DO NDICE DE GINI

23

ndice de 0,5
(como no
Brasil)
tido como
grau de
extrema
desigualdade

Fonte: Amaral 2007, p.148.

24

FIGURA CEDIDA POR RICARDO PAES DE BARROS

Evoluo da desigualdade na renda familiar per capita no Brasil:
Coeficiente de Gini (1977-2007)
0.640

0.634
0.630

0.623

0.620

0.612

Coeficiente de Gini

0.615
0.610

0.602

0.604
0.600

0.593

0.590

Valor mdio do
coeficiente de Gini

0.594

0.596

0.599

0.600 0.600
0.599

0.589
0.588

0.580

0.593

0.598

0.587

0.592
0.587

0.582

0.581

0.580

0.570

0.569

0.559

Valor mnimo do coeficiente de Gini

0.560

0.566

0.552
0.550
1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

Anos
Fonte: Estimativas produzidas com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 1977 a 2007.

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

25

3.2. NDICE DE THEILL

26

NDICE DE THEILL PARA DISTRIBUIO DE RENDA

O ndice L de Theil outro indicador sinttico que mede a
desigualdade de distribuio de renda.
Esse ndice satisfaz todos os requisitos de um bom
indicador de desigualdade.
o logaritmo da razo entre a mdia aritmtica e a mdia
geomtrica da distribuio de renda:
n

~
1
1 n
L = ln Yi ln Yi L = ln ln
n i =1
i =1 n
~

L = ln

27

EXEMPLOS DE CLCULO DO NDICE DE THEIL-L

Distr.

Renda do primeiro
indivduo

Renda do segundo
indivduo

Mdia
aritmtica
(1)

Mdia
geomtrica
(2)

(1) / (2)

Theil-L=
ln((1)/(2))

Theil-L
padronizado=
1-exp(-L)

10

---

---

---

---

0.00001

9.99999

0.01

500.00

6.2146

0.9980

0.1

9.9

0.99

5.03

1.6145

0.8010

3.00

1.67

0.5108

0.4000

4.00

1.25

0.2231

0.2000

4.90

1.02

0.0204

0.0202

5.00

1.00

0.0000

0.0000

EXEMPLO PRTICO DO NDICE DE THEIL-L

Mdia de renda dos homens no trabalho principal, Brasil,
Censo 2000.
Grupo de idade

Grupo de escolaridade

Renda mensal

1524 anos

04 anos de escolaridade

202.03

58 anos de escolaridade

243.73

9+ anos de escolaridade

329.49

04 anos de escolaridade

300.46

58 anos de escolaridade

435.64

9+ anos de escolaridade

796.27

04 anos de escolaridade

400.16

58 anos de escolaridade

610.31

9+ anos de escolaridade

1,375.81

04 anos de escolaridade

394.42

58 anos de escolaridade

811.51

9+ anos de escolaridade

1,891.74

Mdia aritmtica (1)

649.30

Mdia geomtrica (2)

514.50

(1) / (2)

1.26

Theil-L=ln((1)/(2))

0.23

Theil-L padronizado=1-exp(-L)

0.21

2534 anos

3549 anos

5064 anos

28

29

4. INDICADORES DE POBREZA

PARCELA DA MASSA APROPRIADA PELAS FAMLIAS

30

a proporo do montante de renda disponvel para o

conjunto das famlias mais pobres (ou mais ricas) em relao
ao montante total de renda disponvel:

mon tan te _ de _ renda _ das _ x% _ mais _ pobres

*100
mon tan te _ total _ de _ renda
A parcela de massa apropriada no uma medida sinttica
global do perfil distributivo como os ndices de Gini e TheilL.
um indicador mais especfico e sensvel a mudanas no
perfil distributivo entre os mais pobres e os mais ricos.
Mais adequada para avaliao de polticas sociais mais
focalizadas (transferncias de renda) ou polticas econmicas
redistributivas (variao real do salrio mnimo).

POSSE DE BENS DURVEIS

E CLASSE SOCIOECONMICA
ndices sintticos podem ser calculados com sistemas de
pontuao para posse e quantidade de bens durveis,
servios domsticos e escolaridade do chefe de domiclio.
Alguns ndices de Classificao Socioeconmica so os
da ABIPEME (Associao Brasileira dos Institutos de
Pesquisa de Mercado) e o da ANEP (Associao Nacional
das Empresas de Pesquisa) ver Jannuzzi 2001, p.100.
A massificao do consumo e posse de bens durveis
prejudica a utilizao desses ndices a longo prazo.
Em pases desenvolvidos, os critrios de segmentao
socioeconmica no utilizam esses ndices, mas sim o
status social das ocupaes exercidas.

31

DIFERENTES ESTIMAES DE LINHA DE POBREZA

(Rocha 2000 - voltando primeira aula)

32

DADOS DE RENDA (Censos Demogrficos, PNAD):

* Indivduos esto abaixo da linha de pobreza se renda per
capita for inferior a meio salrio mnimo.
* Abaixo da linha de indigncia se renda per capita for inferior
a um quarto do salrio mnimo.
* Caracteriza pobres/indigentes em relao a outros aspectos
da qualidade de vida (acesso a servios pblicos bsicos).
DADOS DE CONSUMO (POF, PAD-MG, Banco Mundial):
* Seria a fonte mais adequada para o estabelecimento de
linhas de pobreza.
* calculada a cesta alimentar de menor custo que atenda
s necessidades individuais estimadas (linha de indigncia).

DADOS DE RENDA
Proporo de indigentes ou pobres =
Total _ de _ famlias _ com _ renda _ inf erior _ _ linha _ indigncia / pobreza
*100
total _ de _ famlias _ na _ regio _ em _ estudo

DADOS DE CONSUMO
Linha de indigncia =
custo de uma cesta de alimentos que perfaz os
requerimentos de consumo individual ao longo de um ms
Linha de pobreza =
custo da cesta de alimentos da linha de indigncia +
custos de transporte coletivo, remdios,
material escolar, aluguel...

33

34

HIATO DE POBREZA
O hiato de pobreza (Gp) definido como a soma das
diferenas entre a linha de pobreza (zp) e a renda dos
indivduos pobres (yj):

G p = (z p y j )

Indica o grau de severidade da pobreza.

Informa quo pobres so os pobres e qual a distncia da
renda dos mesmos em relao linha de pobreza.

ALGUMAS FONTES DE DADOS

Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA):
http://www.ipeadata.gov.br
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE):
http://www.ibge.gov.br
Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil do Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD):
http://www.pnud.org.br/atlas
Consrcio de Informaes Sociais (CIS) da USP e
ANPOCS:
http://www.nadd.prp.usp.br/cis/index.aspx

35